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社會(huì)調(diào)查論文

時(shí)間:2022-04-08 11:20:14

導(dǎo)語:在社會(huì)調(diào)查論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

社會(huì)調(diào)查論文

社會(huì)調(diào)查論文:寒假社會(huì)調(diào)查實(shí)踐論文

調(diào)查地點(diǎn):十堰市鄖西縣觀音鎮(zhèn)天河口中心(完全)小學(xué) 調(diào)查單位:武漢生物工程學(xué)院計(jì)算機(jī)系07級科學(xué)與技術(shù)本科班

調(diào)查人: 汪明

調(diào)查時(shí)間:2011-1-26—2011-2-6

我國是世界上最大的發(fā)展中國家,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展對整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有舉足輕重的影響,也是十七大提出的建設(shè)新型社會(huì)主義新農(nóng)村題中的應(yīng)有之義。黨的十七大報(bào)告把教育放到了一個(gè)非常突出的位置,報(bào)告指出,教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。任何一個(gè)缺乏知識(shí)的人、民族、國家,都將被二十一世紀(jì)所淘汰。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義飛躍式的發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

解決農(nóng)村發(fā)展重要之本在于改善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。 特別是黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)“新農(nóng)村”口號(hào)后,農(nóng)村正在發(fā)生著巨大的變化,據(jù)我所知,現(xiàn)在的農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村教育的發(fā)展取得顯著成就。但是,農(nóng)村的基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。整體水平離十七大提出得目標(biāo)還有很大差距。

為了更好地了解農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀,我在假期、對我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)查?;蛟S有些以點(diǎn)帶面,但從調(diào)查的結(jié)果來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。為了進(jìn)一步了解情況,我還專門走訪了當(dāng)?shù)氐慕涛?,并上網(wǎng)了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要得目的是:分析造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的原因,并探討解決方法。

一、農(nóng)村小學(xué)教育狀況概述

客觀地講,在改革開放以來,我國的農(nóng)村教育事業(yè)有了很大發(fā)展。尤其在基礎(chǔ)教育方面,根據(jù)教育部門提供的數(shù)字,近十多年來,全國90%以上人口所在地區(qū)基本上普及了九年義務(wù)教育和掃除了青壯年文盲,農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革取得了明顯成效;國際社會(huì)特別是發(fā)展中國家視為普及教育的典范;政府對農(nóng)村教育的投入也有了明顯增加“和政府把農(nóng)村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大措施,加快發(fā)展農(nóng)村教育,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高取得重大突破。XX年國務(wù)院召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會(huì)議,作出了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。XX年,率先對西部農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了免收學(xué)雜費(fèi)的政策,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。XX年年進(jìn)一步擴(kuò)展到全國農(nóng)村義務(wù)教育階段,惠及約1.5億農(nóng)村學(xué)生,農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)明顯減輕,僅免除學(xué)雜費(fèi)一項(xiàng),西部地區(qū)平均每年每個(gè)小學(xué)生家庭減負(fù)140元、初中生家庭減負(fù)180元。農(nóng)民群眾高興地說:“種田不納稅,上學(xué)不繳費(fèi),農(nóng)民得實(shí)惠,和諧好社會(huì)?!?

但是在當(dāng)?shù)?,農(nóng)村小學(xué)普遍資金投入不足,教舍簡陋、設(shè)施缺乏。學(xué)校周轉(zhuǎn)的資金少。農(nóng)村小學(xué)與城鎮(zhèn)小學(xué)存在在明顯的差距。例如,農(nóng)村小學(xué)不能有效地開展利于少年兒童的活動(dòng),還有就是城鎮(zhèn)小學(xué)都開始給學(xué)生們教授一些簡單的英語課程。而農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生還不知道有這門課程,更不用說什么了解國外的一些東西了。

二、農(nóng)村教育師資力量薄弱

由于地區(qū)相對偏遠(yuǎn)和農(nóng)村小學(xué)教師工資較低,使得當(dāng)?shù)貙W(xué)校的師資力量十分薄弱。以及農(nóng)村學(xué)校很低還常拖欠的收入,農(nóng)村學(xué)校老、中、青教師比例嚴(yán)重失調(diào);教師隊(duì)伍后繼乏人的顯現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)重。交通的不發(fā)達(dá),使得農(nóng)村學(xué)校與外界環(huán)境的隔絕,讓農(nóng)村教育滯留在起步幾乎為零的起跑線上。出現(xiàn)了一個(gè)沒有創(chuàng)意,陷入只看分?jǐn)?shù),以“分?jǐn)?shù)一統(tǒng)天下”的教育惡性循環(huán)中。交通閉塞,資金不到位,農(nóng)村教師如“井底之蛙”,用老一套的教育理念、方式和方法去教育要為建設(shè)社會(huì)主義“新農(nóng)村”服務(wù)的下一代,與日益發(fā)展的社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)。

還有當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教的老師大多是民辦教師。他們的學(xué)歷大都是初中到高中水平。而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。由于種種原因,使得一所學(xué)校連一名大專生都沒有。這是我沒有意料到的事。真是可悲啊!我為當(dāng)?shù)氐没A(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展而發(fā)生了疑問。

三、農(nóng)村信息相對閉塞,重男輕女的封建意識(shí)比較嚴(yán)重

這些落后思想都制約了農(nóng)村的發(fā)展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農(nóng)村小學(xué)教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現(xiàn)象盛行。在農(nóng)村小學(xué)教育中,進(jìn)行正確的人生觀、價(jià)值觀的教育,瓦解那些不良習(xí)慣、不良風(fēng)氣、讓農(nóng)民從思想上重視教育,消除重男輕女思想等任務(wù)相當(dāng)繁重,改變中國幾千年的傳統(tǒng)觀念任重而道遠(yuǎn)。

四、農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)代化信息建設(shè)為零

在我所走訪的幾所農(nóng)村小學(xué)里,沒有一所學(xué)校有一節(jié)信息課(這里的原因多多)。使得學(xué)生無法曉知外界的事情。而有的學(xué)校只有一臺(tái)電腦,但是還是空閑地放在那里,不能有效得利用。這樣以來就嚴(yán)重地制約了我國現(xiàn)代化信息建設(shè)的步伐。從而加大了城鄉(xiāng)教育水平的差距,也就抑制了農(nóng)村的發(fā)展。使得新農(nóng)村的建設(shè)更加艱巨。

五、農(nóng)村小學(xué)教育為適應(yīng)發(fā)展采取的一系列針對性措施:

1、對農(nóng)村教育資金的大筆投入。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生和生活條件,建設(shè)和諧、生態(tài)校園,教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部決定在XX年部分省份“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,從XX年年起,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行“工程”試點(diǎn)。這是一件好事。我希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按照黨的十七大精神,結(jié)實(shí)地搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。加大投入,使得農(nóng)村小學(xué)的教育更好地發(fā)展。

2、提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。是發(fā)展農(nóng)村教育的頭等大事。我建議采取措施:一是開展“送教下鄉(xiāng)”“支邊”等活動(dòng),達(dá)到城鄉(xiāng)教師間的互相交流。二是多培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師,開展農(nóng)村教師“名師工程”,調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師工作熱情,用先進(jìn)典型帶動(dòng)一大片。三是加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作?!靶陆滩呐嘤?xùn)” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵(lì)教師根據(jù)自身特點(diǎn)積極參與一些教師團(tuán)體,如“青年教師協(xié)會(huì)”、“作家協(xié)會(huì)”、“書法協(xié)會(huì)”等。四是辭退一些不合格的民辦教師,引進(jìn)一批大學(xué)生到鄉(xiāng)村小學(xué)支教。五是學(xué)校內(nèi)部把教改科研活動(dòng)真正搞起來,做到“人人參與,人人有自己的課題”。六是督促農(nóng)村學(xué)校認(rèn)真完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù),杜絕那些應(yīng)付檢查的作假手段和形式主義。

農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分,農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的低下是導(dǎo)致人口整體素質(zhì)低下的重要原因。影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的因素很多,我們?nèi)鐣?huì)要積極地響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)教育做一點(diǎn)自己的貢獻(xiàn)只要我們肯付出一點(diǎn)點(diǎn)愛心,我想我們的國家將會(huì)發(fā)展強(qiáng)大。社會(huì)主義的建設(shè)需要高素質(zhì)的人才,也只有加強(qiáng)我國的基礎(chǔ)教育的投入和建設(shè),才能更好地去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

社會(huì)調(diào)查論文:刑事案件社會(huì)調(diào)查制度完善論文

摘要:未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度已被廣泛應(yīng)用于未成年人刑事審判領(lǐng)域,有的法院還將該制度引入民事審判領(lǐng)域,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),它對于實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化,教育、感化和矯正未成年罪犯,發(fā)揮了不可替代的作用。但由于立法上的欠缺以及社會(huì)保障機(jī)制的不健全,社會(huì)調(diào)查制度在運(yùn)行中遇到諸多障礙,使其應(yīng)有職能難以得到有效發(fā)揮,因此有必要對其法律性質(zhì)、工作程序進(jìn)行深入剖析,以期進(jìn)一步完善該制度。

一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律定位及實(shí)踐意義

社會(huì)調(diào)查制度,是指在未成年刑事訴訟中,判決宣告前由有關(guān)部門對未成年被告人犯罪行為的社會(huì)背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查,并形成書面社會(huì)調(diào)查報(bào)告提交到法庭,為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出,社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因?yàn)槿烁裾{(diào)查制度是在刑事訴訟中,特別是在法院的判決前,對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會(huì)交往等情況進(jìn)行調(diào)查,綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險(xiǎn)性、作為對行為人作出恰當(dāng)處置時(shí)參考因素的活動(dòng),其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)對犯罪人個(gè)體的尊重與關(guān)注,強(qiáng)調(diào)刑法的實(shí)質(zhì)公正,這與社會(huì)調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定,可以看出,人格調(diào)查制度具有以下幾個(gè)基本特征:

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項(xiàng)目有很多,包括行為人的性格特點(diǎn)、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往、平日及實(shí)施指控行為前后的表現(xiàn)等,這些項(xiàng)目繁多的調(diào)查,看起來非常分散與雜亂,實(shí)際上,這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的,對行為人家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查,并不是最終的目的,目的在于從各個(gè)方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料,全面掌握行為人的個(gè)體情況,在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估,不是把各個(gè)項(xiàng)目簡單羅列,而是通過由表及里、由表象到實(shí)質(zhì)的調(diào)查分析,來綜合判斷行為人的個(gè)性特征、心理活動(dòng)、發(fā)展趨勢,其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性,決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會(huì)的行為,對社會(huì)危害程度的大小直接影響到對被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重;而近年來輕刑化的司法理念,在強(qiáng)調(diào)對被告人刑罰個(gè)別化的前提下,還要綜合判斷被告人的人身危險(xiǎn)性,在這個(gè)意義上,人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先,該報(bào)告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個(gè)重要因素,特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次,該報(bào)告也是未成年人刑事審判庭進(jìn)行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細(xì)掌握了未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后,未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點(diǎn)”、“感化點(diǎn)”,以便有針對性地對該未成年被告人進(jìn)行教育。第三,該報(bào)告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會(huì)調(diào)查制度在我市的法律實(shí)踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會(huì)調(diào)查員制度以來,各地法院均進(jìn)行了有益的探索和嘗試,并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作特點(diǎn),進(jìn)行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會(huì)調(diào)查員制度實(shí)施辦法》,并于2005年10月在全市法院正式實(shí)施。主要工作模式是實(shí)行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對調(diào)查員的職責(zé)、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定,最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個(gè)方面的內(nèi)容:一是對調(diào)查員的準(zhǔn)入設(shè)置了目前全國最高的門檻,只有具備本科以上文化程度,年滿二十三周歲,從事教育、共青團(tuán)工作,關(guān)心未成年人健康成長,致力于矯治未成年人違法犯罪行為,具備一定法律知識(shí),誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進(jìn)入遴選范圍;二是調(diào)查員由法院和共青團(tuán)聯(lián)合選任和考核,經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作,不依附于控、辯、審任何一方,不得從事兼職的法律工作;三是對當(dāng)庭宣判緩刑的案件,調(diào)查員直接參與宣判后的教育,在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(huì)(村委會(huì))主任、學(xué)校老師的對接,共同制定跟蹤幫教措施;四是實(shí)行社會(huì)調(diào)查員有償服務(wù),除報(bào)銷實(shí)際支出外,根據(jù)工作量發(fā)給相當(dāng)于其日工資標(biāo)準(zhǔn)的合理報(bào)酬,對表現(xiàn)突出的調(diào)查員,每年由共青團(tuán)組織給予表彰。

對未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此,我們在設(shè)計(jì)這一制度和選擇調(diào)查員的時(shí)候不僅規(guī)定了較高的標(biāo)準(zhǔn),而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護(hù)、、審理有關(guān)的人員排除在外,而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期,以期確保調(diào)查報(bào)告客觀、公正。

(一)選拔聘任的基本情況

我們委托的社會(huì)團(tuán)體組織為共青團(tuán),由市中級人民法院與團(tuán)市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員,自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員,選任條件為年滿二十三周歲以上,具備本科以上文化程度,工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉未成年人特點(diǎn),熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會(huì)調(diào)查員有11名來源于各縣(市)區(qū)團(tuán)委干部,有30名中小學(xué)校教師,有7名來自其他機(jī)關(guān)。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會(huì)成員。社會(huì)調(diào)查員平均年齡為31歲,其中市區(qū)24名,各縣(市)區(qū)24名,每個(gè)縣市至少3名。已經(jīng)擔(dān)任人民陪審員的不再聘任為社會(huì)調(diào)查員,以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗(yàn)。完成選聘工作后,由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市中院與團(tuán)市委共同下發(fā)了文件,對各有關(guān)部門支持和配合開展社會(huì)調(diào)查工作做出要求,市中院組織對社會(huì)調(diào)查員開展了培訓(xùn),頒發(fā)了工作證件。

(二)開展社會(huì)調(diào)查的情況

我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對每名未成年被告人開展社會(huì)調(diào)查,全部由聘任制社會(huì)調(diào)查員負(fù)責(zé)。開展社會(huì)調(diào)查首先告知被告人及其法定人開展社會(huì)調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果,在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調(diào)查。對被告人委托的辯護(hù)人開展的調(diào)查,不作為社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用,僅作為其提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。對于被告人及其法定人不同意開展社會(huì)調(diào)查的,由法庭決定是否繼續(xù)委托開展調(diào)查。2006年-2009年8月,佳木斯市兩級法院共判處罪犯5983人,其中未成年罪犯620人,其中對365名被告人開展了社會(huì)調(diào)查,沒有開展社會(huì)調(diào)查的84名,其中法定人不同意的38名,異地犯罪的46名,適用簡易程序的14名。社會(huì)調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會(huì)、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居

、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),社會(huì)調(diào)查員可以持證到羈押場所會(huì)見未成年被告人。社會(huì)調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況,多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報(bào)告,全面、客觀、真實(shí)地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等,對其犯罪原因進(jìn)行分析,對落實(shí)監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報(bào)告不對未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見。

(三)社會(huì)調(diào)查員參加庭審情況

法律對于社會(huì)調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定,我們的做法是要求社會(huì)調(diào)查員參加庭審,在證人席處設(shè)置社會(huì)調(diào)查員標(biāo)牌,由社會(huì)調(diào)查員在法庭調(diào)查后,法庭辯論之前作為獨(dú)立于控辯雙方之外的訴訟參與人,出庭宣讀調(diào)查報(bào)告,接受公訴人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人對調(diào)查報(bào)告形成過程的詢問。此舉主要是將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為“人格證據(jù)”使用,避免將社會(huì)調(diào)查員歸于公訴人或辯護(hù)人一方,體現(xiàn)其開展社會(huì)調(diào)查的中立性。在目前審結(jié)的案件中,有的訴訟參與人對社會(huì)調(diào)查形成過程提出問題,但未就報(bào)告提出不同意見。在宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告后,由審判長對報(bào)告給予評價(jià),對可以確認(rèn)的內(nèi)容予以確認(rèn)。在庭審辯論階段,控辯雙方可以引用經(jīng)確認(rèn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容支持自己的控辯意見。在最后陳述后,社會(huì)調(diào)查員參與庭審中的法制教育,也可以參加宣判后的法制教育。

(四)開展社會(huì)調(diào)查程序及其在文書、卷宗中的體現(xiàn)

人民法院在收到公訴機(jī)關(guān)起訴書后,根據(jù)案情確定社會(huì)調(diào)查員人選,一般適用簡易程序?qū)徖淼陌讣黄溉紊鐣?huì)調(diào)查員。轄區(qū)各縣(市)法院原則上委托本地社會(huì)調(diào)查員開展調(diào)查,市區(qū)各基層法院及中級法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會(huì)調(diào)查員,每名未成年被告人需由兩名社會(huì)調(diào)查員共同開展調(diào)查,多名未成年被告人共同犯罪的,由社會(huì)調(diào)查員共同對多名被告開展調(diào)查。在送達(dá)起訴書副本時(shí),征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書,并由被告人、法定人提供家庭、學(xué)校、工作單位地址、主要社會(huì)關(guān)系及聯(lián)系方式。社會(huì)調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開展調(diào)查,調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會(huì)調(diào)查員,但在案件審理過程表述時(shí),簡明敘述社會(huì)調(diào)查員開展社會(huì)調(diào)查情況。在事實(shí)部分的最后一段,敘述被告人的家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、平常表現(xiàn)等同被告人實(shí)施被指控犯罪密切相關(guān)的情況,以及實(shí)施指控犯罪前后的表現(xiàn),論述導(dǎo)致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)的內(nèi)容,一般主要采納社會(huì)調(diào)查結(jié)論。在對有罪被告人量刑時(shí),可以引用社會(huì)調(diào)查結(jié)論作為參考和依據(jù)。開展社會(huì)調(diào)查的委托書、調(diào)查筆錄、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、幫教意見等均收入卷宗。

三、社會(huì)調(diào)查制度在立法和實(shí)踐操作中存在的問題

社會(huì)調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項(xiàng)卓有成效的舉措,確實(shí)發(fā)揮了一定的效用并得到了社會(huì)各方的積極評價(jià),但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法,最高人民法院的解釋意見又十分原則,社會(huì)調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實(shí)踐操作方面的問題和障礙。

(一)社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否是刑事證據(jù)的問題

多數(shù)人認(rèn)為,社會(huì)調(diào)查報(bào)告基于人民法院的委托而產(chǎn)生,而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準(zhǔn)備工作之一,符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定,應(yīng)該是具備證據(jù)效力的,且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似,同時(shí)該報(bào)告作為一種反映未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料,也可以認(rèn)為是一種“特殊的”證人證言,只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質(zhì)證,并經(jīng)過查實(shí)以后,可以作為定案的根據(jù)。但筆者認(rèn)為,調(diào)查報(bào)告嚴(yán)格意義上講不能稱之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度,而調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況,對案情本身沒有證明意義,只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時(shí)的一種參考。因此,不能屬于法定的刑事證據(jù)。

雖然社會(huì)調(diào)查是個(gè)新生事物,是我國法制建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn),但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定,調(diào)查報(bào)告既然不是用以證明犯罪事實(shí),也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù),僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,不宜將調(diào)查報(bào)告的效力夸大化,因此,它不能作為刑事證據(jù)使用。

(二)社會(huì)調(diào)查制度公正性的保障問題

我國刑法第61條規(guī)定:“對犯罪分子決定刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?!狈缸锸且环N危害社會(huì)的行為,對社會(huì)危害程度的大小直接影響到對被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重。由于社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查報(bào)告中存有對未成年被告人犯罪行為對社會(huì)的危害程度方面的說明,且是人民法院據(jù)以認(rèn)定犯罪社會(huì)危害性的依據(jù)之一和量刑的參考,同時(shí),刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害,希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會(huì)影響其對調(diào)查報(bào)告的認(rèn)識(shí)偏頗,因此,保證社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的客觀真實(shí)才能保障社會(huì)調(diào)查制度實(shí)施的公正性。

筆者認(rèn)為要從三個(gè)方面保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性:第一,確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報(bào)告真實(shí)性的前提。社會(huì)調(diào)查員一般由具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,有一定的解決未成年人問題經(jīng)驗(yàn)的品質(zhì)高尚的人擔(dān)任,且由法院委托未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)選定,在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn),獨(dú)立于控辯雙方之外。第二,在調(diào)查方法上,一般由社會(huì)調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的所在地以及其他關(guān)系地進(jìn)行調(diào)查。實(shí)踐中,可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對象分別采取多種方式進(jìn)行調(diào)查,如談話、觀察、電話、書信、委托等方式,必要時(shí)可以各種方法交叉使用,并制成調(diào)查筆錄,最終制成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。第三,法院在開庭前,合議庭必須先對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審查,并在庭審時(shí)允許其他訴訟參與人對此發(fā)表意見,這樣就進(jìn)一步保證了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性。

(三)社會(huì)調(diào)查員的法律地位問題

我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對未成年人刑事案件可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,但是對于社會(huì)調(diào)查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會(huì)調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實(shí)務(wù)界的爭論。筆者認(rèn)為:首先,社會(huì)調(diào)查員不是證人,根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實(shí)情況的人,社會(huì)調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的,而且不是客觀的真實(shí)情況而是法律證據(jù)反映的情況,屬于法律事實(shí),它和案件的客觀真實(shí)情況有本質(zhì)的不同。有人認(rèn)為社會(huì)調(diào)查員屬于品格證人,是就被告人的人品、品格出庭作證的證人,但筆者認(rèn)為,由于我國刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實(shí),因此,被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現(xiàn),但是基于法律的規(guī)定不同,比如法國的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實(shí)或者其人格和品格作證”,因此,就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人,屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應(yīng)得規(guī)定,不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會(huì)調(diào)查員認(rèn)為是品格證人。其次,社會(huì)調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機(jī)關(guān)的依法委托或訴訟參加人的委托聘請的專門人員,是針對案件中的專門性問題進(jìn)行鑒定,而社會(huì)調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點(diǎn)、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況,兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關(guān)系,控方與辯方居于等腰對角,法院居于頂角居中獨(dú)立裁判,社會(huì)調(diào)查員在刑事案件中當(dāng)然沒有獨(dú)立的訴訟地位。因此,筆者認(rèn)為由于社會(huì)調(diào)查員是接受司法機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行的調(diào)查,因此,不一定非要給其獨(dú)立的訴訟地位,他可以是屬于輔助或者說是服務(wù)審判的人員。

四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議

建立社會(huì)調(diào)查員制度,是為了更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益,更好地實(shí)現(xiàn)司法公正。如何實(shí)現(xiàn)司法公正的原則,筆者認(rèn)為要從以下幾方面完善社會(huì)調(diào)查制度。

(一)通過立法明確社會(huì)調(diào)查員地位和身份

從嚴(yán)格意義上講,我國的程序法并沒有對社會(huì)調(diào)查員的出庭問題做出具體規(guī)定。當(dāng)前我國部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為,我國是成文法的國家,司法實(shí)踐應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。第一,應(yīng)從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份,使其選任、職權(quán)、責(zé)任等方面真正有法可依。第二,主體應(yīng)當(dāng)細(xì)化,委托關(guān)系如何確定,要有法律上的支持,相關(guān)的責(zé)任要確定下來。第三,保證內(nèi)容的真實(shí)性。第四,設(shè)立出一套比較完整的程序,脫離科

學(xué)方法和程序,內(nèi)容的真實(shí)性無法保證。第五,要經(jīng)過質(zhì)證??傊鞔_社會(huì)調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會(huì)調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前,盡快制定和修改相應(yīng)的立法。

(二)規(guī)范社會(huì)調(diào)查工作的程序

社會(huì)調(diào)查雖然有其獨(dú)立性,但仍應(yīng)制定一套完整的調(diào)查程序,指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查行為,從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實(shí)。筆者建議可以考慮采用以下措施:1、出具調(diào)查函前應(yīng)征得未成年被告人及其法定人的同意;2、社會(huì)調(diào)查員前往羈押場所會(huì)見未成年罪犯時(shí)應(yīng)由法院人員陪同;3、對調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作成筆錄,或者用音像資料保存,作為調(diào)查報(bào)告的依據(jù);4、一個(gè)案件應(yīng)設(shè)立至少兩名社會(huì)調(diào)查員,在調(diào)查時(shí)應(yīng)由二人同往。

(三)強(qiáng)化對社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督

1、由于目前社會(huì)調(diào)查員一般是接受法院委托,因此直接的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是人民法院,包括對社會(huì)調(diào)查報(bào)告在開庭前的審查,聽取被告人、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人的意見并要求調(diào)查員作出解釋或補(bǔ)充、核實(shí);在開庭時(shí)聽取訴訟參加人的質(zhì)詢,雖然調(diào)查報(bào)告不具備刑事證據(jù)的性質(zhì),但由于其直接關(guān)系著量刑,應(yīng)比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質(zhì)詢,但該意見應(yīng)向法庭發(fā)表,社會(huì)調(diào)查員沒有義務(wù)回答;如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對調(diào)查報(bào)告發(fā)生較大爭議或提出實(shí)質(zhì)異議,法庭不宜將調(diào)查報(bào)告作為量刑參考。

2、聘任單位對社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強(qiáng)。如規(guī)定社會(huì)

調(diào)查員定期向聘任單位報(bào)告社會(huì)調(diào)查工作的開展情況;對于調(diào)查員的不良行為聘任單位有權(quán)依取消其調(diào)查員身份等。另外,社會(huì)調(diào)查員還應(yīng)接受被調(diào)查單位的監(jiān)督。

(五)建立相應(yīng)的制度保證

為保證社會(huì)調(diào)查員制度的公正實(shí)施,要建立相應(yīng)的制度保證。調(diào)查員如果在調(diào)查的過程中有徇私枉法或者收受賄賂等情況,作出不真實(shí)的報(bào)告,應(yīng)該有相應(yīng)的處罰制度;此外,要為社會(huì)調(diào)查員參與社會(huì)調(diào)查提供必要的物質(zhì)保障。

社會(huì)調(diào)查論文:會(huì)計(jì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告論文

1997年以來,中央紀(jì)委、監(jiān)察部連續(xù)幾年把落實(shí)"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會(huì)計(jì)委派制度、建立有形建筑市場等項(xiàng)工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀(jì)委、省財(cái)政廳把推行會(huì)計(jì)委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視,把它做為我國會(huì)計(jì)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的一件大事來抓。在推行會(huì)計(jì)委派制工作中,堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐;堅(jiān)持樹立典型、抓點(diǎn)帶面;堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。委派制試點(diǎn)工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí);既有數(shù)量又有質(zhì)量;既增加了財(cái)政收入節(jié)約了財(cái)政支出,又遏制和減少了腐敗,減少了經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

山西省會(huì)計(jì)委派制工作從1992年開始起步,至今大致走過四個(gè)階段。這四個(gè)階段也是會(huì)計(jì)委派制工作在山西省由下而上,由點(diǎn)到面,梯次前進(jìn)的過程。

1.起步階段(1992-1997)

1992年10月,山西省忻州地區(qū)保德縣率先成立了全省第一個(gè)會(huì)計(jì)局,揭開了全省會(huì)計(jì)委派制改革的第一頁。對全縣會(huì)計(jì)人員實(shí)行了按行業(yè)、性質(zhì)分類的歸口管理。對行政事業(yè)單位實(shí)行了會(huì)計(jì)任命制;對國有工商企業(yè)和國有控股企業(yè)實(shí)行了會(huì)計(jì)聘任制;對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體企業(yè)及自收自支單位,實(shí)行了持證上崗的管理制度。保德縣會(huì)計(jì)委派制為全省提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),為以后會(huì)計(jì)委派工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.自然發(fā)展階段(1997年-1998年8月)

山西省運(yùn)城地區(qū)絳縣于1997年成立了由縣長兼主任,紀(jì)檢書記、組織部長兼副主任,組織、人事、編辦、勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門組成的會(huì)計(jì)管理委員會(huì),對全縣的會(huì)計(jì)管理實(shí)行了"一統(tǒng)四改"。"統(tǒng)一"即統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,全縣各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、"兩則"、"兩制"和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等國家及全省統(tǒng)一的法規(guī)制度。"四改":一是改單位會(huì)計(jì)為政府會(huì)計(jì),委派會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)由政府委托財(cái)政部門管理;二是改單向考核為雙向考核,確立目標(biāo)責(zé)任制;三是改無責(zé)上崗為抵押上崗;四是委派會(huì)計(jì)的工資改為由財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放。實(shí)施以后,效果也很明顯。

呂梁地區(qū)興縣對行政事業(yè)單位的主管會(huì)計(jì)和出納實(shí)行了委派制,對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派了財(cái)務(wù)總監(jiān),對私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行了審查制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行了"村財(cái)鄉(xiāng)管"。

臨汾地區(qū)汾西縣成立了縣人民政府會(huì)計(jì)管理辦公室,對全縣行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及國有、集體、個(gè)體等各類企業(yè)實(shí)行了會(huì)計(jì)委派,對人員少、業(yè)務(wù)量小的單位實(shí)行了"聯(lián)會(huì)制"。洪洞縣將被委派會(huì)計(jì)人員的編制統(tǒng)一劃歸了財(cái)政局,其業(yè)務(wù)檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、職稱評定、工資、獎(jiǎng)金及其它福利待遇,均由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理。

太原市尖草坪區(qū)把會(huì)計(jì)委派制重點(diǎn)放在行政事業(yè)單位和村(街)辦企業(yè),對財(cái)務(wù)收支數(shù)額不大,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量小、人員編制少的單位實(shí)行"聯(lián)會(huì)制",或由一個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幾個(gè)單位的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

在此階段,山西省的兩個(gè)地方也開始了行動(dòng),一個(gè)陽泉市,制定出臺(tái)了《陽泉市推行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施意見》,另一個(gè)就是忻州地區(qū),在總結(jié)保德縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合忻州的實(shí)際,于1998年5月初作出了在全區(qū)推行會(huì)計(jì)委派制的決定,制定出臺(tái)了《忻州地區(qū)推行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施意見》和《忻州地區(qū)會(huì)計(jì)委派實(shí)施細(xì)則》,對實(shí)施會(huì)計(jì)委派的指導(dǎo)思想、方式步驟、機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的管理使用、考核、獎(jiǎng)懲等作了明確規(guī)定,因此全區(qū)地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段,全省有29個(gè)縣市區(qū)全推開了這項(xiàng)工作,試點(diǎn)工作的效果也越來越明顯,而且有的已經(jīng)初步形成了較系統(tǒng)的會(huì)計(jì)委派制運(yùn)作方式。其中,興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區(qū)是搞得比較好的,尤其是忻州地區(qū)為了從組織機(jī)構(gòu)上委派制工作提供保障,提出的要在不增加職數(shù),不增加編制,不增加財(cái)政支出"三不增加"的前提下成立會(huì)計(jì)局的方案,為各地市和各縣區(qū)順利成立會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)好的途徑。既解決了會(huì)計(jì)委派工作中急需成立會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的問題,又符合了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的總體要求。

3.穩(wěn)步推進(jìn)階段(1998年8月-12月)

1998年,中紀(jì)委二次全會(huì)把會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)工作作為從源關(guān)上治理腐敗行為的重要措施來抓。這為我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大力度、擴(kuò)大范圍提供了難得的機(jī)遇。1998年8月份,省紀(jì)檢委、省財(cái)政廳在忻州市聯(lián)合召開了"全省會(huì)計(jì)委派現(xiàn)場會(huì)"。各地市紀(jì)檢委書記、財(cái)政局局長、會(huì)計(jì)科長參加了會(huì)議。中紀(jì)委、財(cái)政部派人專程參加了會(huì)議。省紀(jì)檢委、省財(cái)政廳、中紀(jì)委辦公廳、財(cái)政部會(huì)計(jì)司的領(lǐng)導(dǎo)同志講了話。這次會(huì)議統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),開闊了思路。與會(huì)同志通過經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地參觀和認(rèn)真討論,親身感受到了搞好這項(xiàng)工作的可操作性,開闊了思路,學(xué)到了方法,為在全省普遍開展會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。會(huì)議以后,臨汾地區(qū)、運(yùn)城地區(qū)、呂梁地區(qū)和其它地市的一些縣區(qū)會(huì)計(jì)委派制工作扎實(shí)、有效地開展起來。為了指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)工作,并推動(dòng)此項(xiàng)工作健康發(fā)展,我們還及時(shí)起草下發(fā)了《關(guān)于在全省實(shí)行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作的意見》和《山西省財(cái)務(wù)總監(jiān)管理試行辦法》。這些文件的出臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)委派工作的可操作性。到年底,各地市都確定了會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)縣。忻州、陽泉、運(yùn)城、臨汾4個(gè)地方本級和全省的71個(gè)縣區(qū)均實(shí)行了委派制。對2352個(gè)單位,2922名會(huì)計(jì)人員實(shí)行了委派。

4.全面推行階段(從1999年初到現(xiàn)在)

1999年新年伊始,全省各地市和部分委派試點(diǎn)縣的財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)科長、會(huì)計(jì)局長于1月12日至13日齊聚呂梁地區(qū)中陽縣,交流推廣了中陽縣"真派"、"實(shí)派"的經(jīng)驗(yàn)。早在1998年10月份,呂梁地區(qū)中陽縣在會(huì)計(jì)委派過程中創(chuàng)造了"三個(gè)全省第一"。即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員100%的交流;第一個(gè)試行財(cái)務(wù)稽查員制度;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員分別精簡了34%和43.7%,居全省第一。中陽縣制定的方案起點(diǎn)高,工作推選的力度大,解決了我們長時(shí)間思考但未能解決的問題。中陽縣的經(jīng)驗(yàn)使得會(huì)計(jì)委派制改革大大前進(jìn)了一步,中陽經(jīng)驗(yàn)的推廣標(biāo)志著山西省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

結(jié)合1998年會(huì)計(jì)委派制工作進(jìn)展情況,我們在中陽會(huì)議上確定了1999年會(huì)計(jì)委派制工作目標(biāo),提出要在省、地、縣三級同時(shí)開展會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,省、地(市)、縣三級都要成立會(huì)計(jì)局,達(dá)到層層有機(jī)構(gòu)、有試點(diǎn)的目標(biāo),形成從上到下齊抓共管,由條條向塊塊不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的局面。具體目標(biāo)是:在縣區(qū)一級要全部推行會(huì)計(jì)委派制。已經(jīng)推選了會(huì)計(jì)委派制的地方,要繼續(xù)鞏固和完善各項(xiàng)制度,及時(shí)了解和解決會(huì)計(jì)委派制工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把工作逐步引向深入。地區(qū)一級要有新突破,要出現(xiàn)一兩個(gè)全面試點(diǎn)的地市,凡有條件的地市,最好搞全面試點(diǎn);省級要開始起步,要在部分行業(yè)、單位搞會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)。這次會(huì)議對會(huì)計(jì)委派工作在質(zhì)上和量上都提出了要求,是繼1998年8月忻州現(xiàn)場會(huì)以后的又一次動(dòng)員會(huì)。

中陽現(xiàn)場會(huì)議之后,中陽縣經(jīng)驗(yàn)得到了推廣和應(yīng)用。柳林、石樓等縣,在1998年會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對會(huì)計(jì)進(jìn)行了全部或部分交流,進(jìn)一步引深了改革。運(yùn)城市、交口、盂縣、永和、稷山等縣進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制"交流"、"精簡"一次到位。陽泉市礦區(qū)本著精簡高效的原則,根據(jù)各單位業(yè)務(wù)量大小、會(huì)計(jì)水平高低和工作水平等具體情況,設(shè)置了10個(gè)聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和10個(gè)單設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)88個(gè)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)由42個(gè)減少到20個(gè),會(huì)計(jì)人員由原來的68名減少到44名,機(jī)構(gòu)減少了一半,人員減少了35.29%。在任用的會(huì)計(jì)人員中,按照"回避"、"交流"的原則,全部進(jìn)行了交流。新絳縣在會(huì)計(jì)委派工作中實(shí)行了"穩(wěn)定一批,清理一批,交流一批,招聘一批"的辦法。即對34名合格會(huì)計(jì)人員和進(jìn)行了原地委派;對6名副科(局)級干部兼任會(huì)計(jì)人員和6名50歲以上的會(huì)計(jì)人員,勸其退出了會(huì)計(jì)崗位;對12名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了交流;公開考試招聘10名會(huì)計(jì)人員,委派充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位。靈石縣在會(huì)計(jì)人員交流工作中,只將會(huì)計(jì)人員的工作關(guān)系收歸財(cái)政局管理,委派到新單位后,其工資、人事關(guān)系仍留在原單位管理,一切福利待遇不變。興縣對公、檢、法、司等難以交流的單位,免去了原會(huì)計(jì)人員,由會(huì)計(jì)局另行委派。委派會(huì)計(jì)人員的編制、人事、工資等全部由會(huì)計(jì)局管理。呂梁地區(qū)對地直51個(gè)行政事業(yè)單位委派了62名會(huì)計(jì)人員,把委派會(huì)計(jì)人員的編制、人事和工資關(guān)系全部收歸會(huì)計(jì)局管理。除即將退休的5名會(huì)計(jì)人員外,對57名會(huì)計(jì)人員全部進(jìn)行了交流。忻州地區(qū)寧武縣對鋁業(yè)工業(yè)有限公司和供水公司的工程會(huì)計(jì),面向社會(huì)招考,擇優(yōu)錄用,招聘委派。

截止1999年度,山西省共有忻州、陽泉、運(yùn)城、臨汾、大同、呂梁6個(gè)地方本級以地(市)委、政府文件下達(dá)了會(huì)計(jì)委派制工作方案(其中,忻州、陽泉、臨汾、呂梁4個(gè)地市已運(yùn)行),晉中、晉城也以財(cái)政名義下達(dá)了會(huì)計(jì)委派制工作方案。除臨汾外,其余5個(gè)地市均成立了會(huì)計(jì)局,有100個(gè)縣下達(dá)了會(huì)計(jì)委派制工作方案(其中,已運(yùn)行的縣區(qū)79個(gè)),有73個(gè)縣區(qū)成立了會(huì)計(jì)局等專門機(jī)構(gòu)。其中:56個(gè)縣區(qū)為行政機(jī)構(gòu),15個(gè)縣區(qū)為事業(yè)性機(jī)構(gòu)。沒有成立專門機(jī)構(gòu)的地市縣,其委派工作由財(cái)政局會(huì)計(jì)科(股)承擔(dān)。全省共委派會(huì)計(jì)人員6655人,委派單位5438個(gè)。實(shí)行全部交流的縣區(qū)12個(gè),實(shí)行部分交流的縣區(qū)25個(gè),交流會(huì)計(jì)人員1260人;通過會(huì)計(jì)委派精簡各單位的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和人員的縣區(qū)27個(gè),共精簡機(jī)構(gòu)846個(gè),精簡會(huì)計(jì)人員880人。

2000年4月份,浙江省金華縣、湖北省沙市,尤其是陜西省實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行集中委派的辦法引起了我們的重視。省紀(jì)檢委、省財(cái)政廳聯(lián)合組成考察組對陜西省進(jìn)行了考察。隨后,呂梁地區(qū)及所屬5個(gè)縣組成第二個(gè)考察組赴陜西省及延安市進(jìn)行了考察。我們認(rèn)為,以上省和地區(qū)的改革是當(dāng)前會(huì)計(jì)委派的方向。這種集中委派、集中核算的方式,從根本上解決了委派會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與被委派單位的矛盾問題,強(qiáng)化了政府對預(yù)算內(nèi)、外資金的宏觀調(diào)控職能。

社會(huì)調(diào)查論文:《社會(huì)調(diào)查方法》的“雙主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”教學(xué)模式

【摘要】開展《社會(huì)調(diào)查方法》課程 改革與實(shí)踐十分必要。構(gòu)建“雙主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”的教學(xué)模式,探索加強(qiáng)課堂討論、實(shí)驗(yàn)?zāi)M,深入社區(qū)等開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)思路和具體操作辦法,將有助于提高《社會(huì)調(diào)查方法》課程教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】課程;教學(xué)模式;改革

在構(gòu)建和諧社會(huì)和文化大發(fā)展大繁榮中,正確把握不斷變化發(fā)展的世界,及時(shí)掌握真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的社會(huì)信息,科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)現(xiàn)象十分重要,為此,開展社會(huì)調(diào)查研究及其必要。社會(huì)調(diào)查是人們在一定的理論指導(dǎo)下,有目的、有計(jì)劃的運(yùn)用特定的方法和手段,收集有關(guān)調(diào)查對象(社會(huì)事實(shí),現(xiàn)象及其規(guī)律)的信息資料,并作出描述、解釋和對策等的社會(huì)認(rèn)識(shí)活動(dòng)。開設(shè)《社會(huì)調(diào)查方法》課程能幫助學(xué)生學(xué)習(xí)掌握社會(huì)調(diào)查的理論和方法,有效提高在社會(huì)科學(xué)研究及社會(huì)工作其他領(lǐng)域中收集、分析、整理各種資料的科學(xué)性和效率。 本課程具有較強(qiáng)的理論性、知識(shí)性、實(shí)用性。以往課程教學(xué)中由于受教學(xué)理念和教學(xué)條件等因素的限制,存在重理論、重講述、輕實(shí)踐的現(xiàn)象?!督逃康炔块T關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》指出“社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置,與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來”。因此,按照教育部要求以及適應(yīng)新形勢變化的需要,開展《社會(huì)調(diào)查方法》課程教學(xué)方法的研究,創(chuàng)新以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)的教學(xué)模式進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,極其重要。

一、《社會(huì)調(diào)查方法》課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

《社會(huì)調(diào)查方法》課程是許多院校社會(huì)工作專業(yè)的一門必修課程,同時(shí)也是筆者所在高校行政管理專業(yè)、法學(xué)專業(yè)、思想政治教育專業(yè)的一門選修課。我們通過實(shí)地發(fā)放和網(wǎng)上發(fā)放的方式對學(xué)習(xí)過該課程的同學(xué)以及承擔(dān)過該課程的教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查對象隨機(jī)分布于吉林、遼寧、北京、四川、云南等省高校,回收問卷150份,有效問卷136份。

(一)教學(xué)目的和教學(xué)目標(biāo)方面

在教學(xué)過程中,能使學(xué)生掌握社會(huì)調(diào)查的基本原理與原則、基本概念與方法,選題、研究設(shè)計(jì)、撰寫調(diào)查報(bào)告等理論知識(shí)和內(nèi)容。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,89%的學(xué)生認(rèn)為開設(shè)《社會(huì)調(diào)查方法》課程“有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義”;90%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)習(xí)《社會(huì)調(diào)查方法》課程有很大的收獲”;傳統(tǒng)的教學(xué)方式重理論知識(shí)傳授,輕學(xué)生自主參與研究,學(xué)生能較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)調(diào)查研究的基本理論和知識(shí),為實(shí)際社會(huì)調(diào)研打下了基礎(chǔ), 但卻未能充分體現(xiàn)出該課程所應(yīng)具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。

(二)教學(xué)形式方面

通過以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看,傳統(tǒng)的教學(xué)方法是以講授為主,先進(jìn)行理論講授,后進(jìn)行實(shí)踐,實(shí)踐往往限定在校內(nèi),或者網(wǎng)上調(diào)查及收集資料。長期以來,以教師主講為主要形式的教學(xué)方式,課堂上學(xué)生只顧聽和忙著記筆記,缺乏課上的吸收理解及討論環(huán)節(jié),學(xué)生參與程度比較低,學(xué)習(xí)的積極性不高,課堂氛圍較為沉悶;這種方法有利于形成系統(tǒng)的知識(shí)體系,但是不便于理論和實(shí)踐相結(jié)合,理論講解與實(shí)踐操作未能很好的結(jié)合。問卷調(diào)查中,在你曾經(jīng)學(xué)習(xí)的《社會(huì)調(diào)查方法》課程教學(xué)組織方式上,排在前面的依次是講授、案例學(xué)習(xí)、討論;但是討論中,學(xué)生主動(dòng)發(fā)言的少,氣氛不踴躍,師生互動(dòng)少;有在課程講授同步進(jìn)行課外實(shí)踐的僅僅有9%;學(xué)生在選擇喜歡的教學(xué)組織方式上排在前面的依次是課外實(shí)踐、案例學(xué)習(xí)、討論;學(xué)生們更希望教師在授課過程中要減少理論課程,增加實(shí)踐課程;希望教師與同學(xué)之間進(jìn)行較多的互動(dòng),建立積極的課堂氛圍:增強(qiáng)課堂知識(shí)趣味性。

(三)考試形式方面

收到的調(diào)查問卷中,本課程是必修課的專業(yè),90%以上要求通過閉卷考試的形式來考核來學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和檢驗(yàn)教師的教學(xué)質(zhì)量;有的學(xué)校雖然在人才方案上注明由老師確定考試形式,但是90%以上采取了閉卷考試的方式;本課程是選修課的專業(yè),95%的學(xué)校不限制考核方式,閉卷考核和課程論文形式由任課教師自行選擇,95%的老師采取要求寫調(diào)查報(bào)告、以課程論文的形式作為結(jié)業(yè)考試形式;但是學(xué)生寫的調(diào)查報(bào)告大多數(shù)是文獻(xiàn)查詢的資料整理完成,極少是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)后的真實(shí)反映;教師反映這些考核方式基本能反映教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)的收獲,但是對學(xué)生實(shí)踐能力的考核缺乏準(zhǔn)確性。

總體看,傳統(tǒng)的教學(xué)方式導(dǎo)致學(xué)生缺乏實(shí)際解決問題的操作技能,還沒有完全實(shí)現(xiàn)理論性和應(yīng)用型相結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)的目的,還有一定距離。

二、影響教學(xué)效果的因素

(一)“主體―客體”為主的師生關(guān)系

當(dāng)前,教學(xué)活動(dòng)中還沒有擺脫“教育者中心”、“受教育者中心論”和“互為主客體論”,局限于用“主體―客體”范疇來界定師生關(guān)系,這種情況也存在于《社會(huì)調(diào)查方法》課程的師生關(guān)系中。教師往往以教育者的角色自居,自認(rèn)為是傳播知識(shí)的主題,學(xué)生僅僅受接受知識(shí)信息的受體,“講與聽”的教學(xué)模式,自然導(dǎo)致,“演員”與“觀眾”的師生關(guān)系;盡管教師在教學(xué)的“舞臺(tái)”上,非常認(rèn)真的講課,努力扮演稱職的“教師角色”;但是,無法實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的優(yōu)化與和諧,不利于構(gòu)建良性的師生關(guān)系,學(xué)生成了等待被灌輸?shù)?、能力缺失的客體,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,教育對人的塑造功能沒有得到有效的貫徹和體現(xiàn)。

(二)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性與否

隨著社會(huì)快速變遷,東西方文化的交融,學(xué)生的生活方式和價(jià)值觀也隨著變化,高校教與學(xué)的環(huán)境也隨之發(fā)生變化。學(xué)生在社會(huì)物質(zhì)生活極大豐富的情況下,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息傳播的多樣化影響下,日益游離在課堂、網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)之間,一些學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性受到前所沒有的沖擊。

(三)理論內(nèi)容與實(shí)際操作的結(jié)合

《社會(huì)調(diào)查方法》課程本身實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,理論內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合的實(shí)踐環(huán)節(jié)對于學(xué)生掌握社會(huì)調(diào)查的知識(shí)和具體調(diào)查研究方法、增強(qiáng)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),以及為將來進(jìn)行科學(xué)研究和參加社會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)是十分必要的。但是,在課程的講授中,由于學(xué)校各專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間安排與課程很少能達(dá)到一致的,加之考慮到學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查的人身安全等問題,許多學(xué)校在人才方案上設(shè)置了課程同步的實(shí)踐環(huán)節(jié),但是,卻不能按要求完成相應(yīng)的學(xué)時(shí)量和調(diào)研目標(biāo)。這樣理論與實(shí)踐結(jié)合的緊密性就不強(qiáng),直接影響了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),也影響了教學(xué)效果。

(四)教師自身素質(zhì)

由于部份教師自身素質(zhì)不過關(guān),教學(xué)觀念落后 ,不精通網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù);理論功底薄弱和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,這就使得教學(xué)中,在教學(xué)深度、難度、廣度等方面受到限制;有的教師科研能力不強(qiáng),在設(shè)置調(diào)查課題方面,不能把握社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或者不能設(shè)置學(xué)生利用現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境和社會(huì)資源能夠獲取豐富信息的課題,從而導(dǎo)致調(diào)查的實(shí)踐環(huán)節(jié)不容易有序、有效地展開。

三、構(gòu)建“雙主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”教學(xué)模式及實(shí)施途徑

在社會(huì)調(diào)查理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一套強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),以提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)的“雙主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”的教學(xué)模式?!半p主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”教學(xué)模式中的“雙主體”就是教師和學(xué)生都是教學(xué)活動(dòng)的主體;教師是傳授理論知識(shí)、方法和技巧的主體,學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體是積極主動(dòng)進(jìn)行知識(shí)的吸收、應(yīng)用的主體;“一強(qiáng)化”就是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)力度;“兩翼”分別是課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐,在左翼的引導(dǎo)下,將對知識(shí)的理解和掌握、調(diào)查技能的培養(yǎng)和能力的提高推廣到右翼的實(shí)踐活動(dòng)中去,并在活動(dòng)中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。學(xué)生只有在理論與實(shí)踐的左翼與右翼的共同推動(dòng)下,才能暢游在社會(huì)調(diào)查方法課程的知識(shí)汲取和社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的領(lǐng)域中?!耙唤Y(jié)合”就是實(shí)踐教學(xué)和科研相結(jié)合。

(一)確立師生的“雙主體”關(guān)系

教師和學(xué)生都作為教學(xué)活動(dòng)的主體,二者構(gòu)成了主體――主體的關(guān)系;引入社會(huì)工作理念,堅(jiān)持尊重學(xué)生、以學(xué)生為主體,重視其個(gè)性的發(fā)展,接納學(xué)生、教師由“主宰”向“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變, 學(xué)生不再是被動(dòng)的信息吸收者,而是要主動(dòng)地建構(gòu)信息的主體,學(xué)生由被動(dòng)的聽眾、觀眾、轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c課堂討論、發(fā)表對教學(xué)內(nèi)容的理解的觀點(diǎn),成為積極進(jìn)行課堂互動(dòng)的參與者;轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用社會(huì)調(diào)查方法開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的調(diào)查主體;使學(xué)生的學(xué)習(xí)變得更加有價(jià)值感和實(shí)踐意義。

(二)突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

《社會(huì)調(diào)查方法》課程的性質(zhì)以及培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)目標(biāo),要求我們必須充分認(rèn)識(shí)突出實(shí)踐教學(xué)的重要性。根據(jù)教育部精神要求“各高校要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求,分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),增加實(shí)踐教學(xué)比重,確保人文社會(huì)科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%、師范類學(xué)生教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期……”各高校要適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比重;在教學(xué)中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的力度,例如根據(jù)課程的內(nèi)容,在訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法、問卷法等知識(shí)講解后,要安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,開展有針對主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在實(shí)踐教學(xué)過程中,教師要做好縝密的安排、調(diào)查前的聯(lián)系工作、開展學(xué)生安全教育、必要時(shí)購買學(xué)生安全保險(xiǎn)、檢查學(xué)生的社會(huì)調(diào)查進(jìn)展、指導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用調(diào)查方法和技巧、解決臨時(shí)遇到的問題。及時(shí)進(jìn)行師生交流和調(diào)查總結(jié);學(xué)生在調(diào)查過程中,要充分利用在課堂學(xué)習(xí)的調(diào)查方法和具體實(shí)務(wù)技巧、并運(yùn)用社會(huì)工作等專業(yè)課程中學(xué)到的溝通、傾聽、觀察等技巧,開展社會(huì)調(diào)查;在調(diào)查中還要注意社會(huì)調(diào)查的倫理準(zhǔn)則等等。調(diào)查結(jié)束后,將調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行整理和分析,最終形成調(diào)查報(bào)告。

(三)課堂教學(xué)手段多樣化

在認(rèn)真講授社會(huì)調(diào)查基本理論知識(shí)、方法、技巧的基礎(chǔ)上,本著引導(dǎo)學(xué)生積極思維,發(fā)現(xiàn)問題,提出問題的思想,教師要避免“一言堂”;在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中,增加問題研討、教師和學(xué)生角色互換教學(xué)活動(dòng)及實(shí)驗(yàn)室模擬的方式,學(xué)生可結(jié)合課程進(jìn)度,對于自己在某些方面的學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)查研究方案設(shè)計(jì)、問卷設(shè)計(jì)與學(xué)生和教師交流、開展研討活動(dòng);根據(jù)設(shè)計(jì)的課題開展個(gè)案調(diào)查、集體訪談、實(shí)驗(yàn)法應(yīng)用等模擬訓(xùn)練活動(dòng);嘗試網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與研討等,通過多樣化的教學(xué)手段,有利于增強(qiáng)學(xué)生的興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,提高學(xué)習(xí)效果。

(四)教學(xué)和科研緊密結(jié)合

強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐的重要途徑就是將科研活動(dòng)引入教學(xué)中,只有這樣,才能真正地不斷提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力的人才。教師一方面根據(jù)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象選擇和確定調(diào)查題目;一方面可以與自己及相關(guān)專業(yè)教師的科研課題緊密結(jié)合,特別是以社會(huì)調(diào)查方法收集資料的應(yīng)用性課題的論證和立項(xiàng),確定調(diào)查內(nèi)容,制定社會(huì)調(diào)查方案,同時(shí)更要鼓勵(lì)學(xué)生自擬調(diào)研題目。學(xué)生根據(jù)確定的調(diào)研題目、組織調(diào)查小組,設(shè)計(jì)調(diào)研方案、設(shè)計(jì)問卷等;學(xué)生帶著科研任務(wù),做好調(diào)查前的一切準(zhǔn)備,到廣闊的社會(huì)空間去收集信息、開展社會(huì)調(diào)查。教學(xué)和科研緊密結(jié)合既可以使學(xué)生獲得研究能力和研究精神,還可以增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力。

(四)考試形式多樣化

對于課堂研討、社會(huì)實(shí)踐的過程進(jìn)行實(shí)時(shí)評估。對于參與課堂互動(dòng)、實(shí)驗(yàn)室模擬訓(xùn)練活動(dòng)的情況進(jìn)行講評,將講評結(jié)果記入平時(shí)成績;在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查之后,組織相關(guān)教師和學(xué)生對調(diào)研過程中,學(xué)生的表現(xiàn)以及調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量和水平進(jìn)行評選,記入課程結(jié)業(yè)考試成績中;或者直接以研究方案設(shè)計(jì)、調(diào)查研究報(bào)告作為課程結(jié)業(yè)考試成績。

(五)教師要不斷提升綜合素質(zhì)

當(dāng)前的授課對象是90后群體,最鮮明的特點(diǎn)是“富于個(gè)性與創(chuàng)造力”,是信息時(shí)代的優(yōu)先體驗(yàn)者,其平均智商超過了以前的同齡人,好奇心強(qiáng)、接受新生事物能力強(qiáng),且大都都有一技之長,形成授課對象本身知識(shí)的超前不規(guī)則集聚狀態(tài),因此,我們要不斷提升綜合素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)生心理分析、結(jié)合90后自身特點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)地尋求最適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)此門課程的最佳途徑;不斷更新知識(shí),更新教學(xué)觀念,教學(xué)主題富于時(shí)代性,撲捉課程所在學(xué)科最新理論、方法和技巧,掌握理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)權(quán)。

四、小結(jié)

二年來,筆者所在高校在《社會(huì)調(diào)查方法》課程的教學(xué)過程中增加了到社會(huì)開展調(diào)查活動(dòng)的環(huán)節(jié),進(jìn)行了“雙主體兩翼一強(qiáng)化一結(jié)合”教學(xué)模式的嘗試,主要利用開課學(xué)期所在的雙休日、“端午節(jié)、五一、中秋節(jié)、十一”等時(shí)間開展具有明確主題的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),并對我校幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行跟蹤分析,收到了實(shí)效,學(xué)生們通過《社會(huì)調(diào)查方法》這門課程,挖掘了自己的潛能,增強(qiáng)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,培養(yǎng)了創(chuàng)新和實(shí)踐能力,為以后的學(xué)習(xí)工作打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),同時(shí),提高了教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)。今后,學(xué)??梢耘c駐區(qū)、所在城市的人大、社區(qū)、政協(xié)等部門聯(lián)系、就當(dāng)?shù)卣甓裙ぷ饔?jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃等涉及社會(huì)發(fā)展及民生問題開展調(diào)查研究工作,在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí),發(fā)揮高校為社會(huì)服務(wù)的功能,培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)精神。

作者簡介:許曉暉(1968―),女,滿族,吉林長春人,長春師范學(xué)院政法學(xué)院副教授,法學(xué)碩士,碩士生導(dǎo)師,從事社會(huì)調(diào)查、社會(huì)工作與思想政治教育方面的研究。

社會(huì)調(diào)查論文:高等職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的信度效度分析

摘 要:從問卷項(xiàng)目內(nèi)部一致性信度系數(shù)、內(nèi)容效度、構(gòu)想效度等方面,對高等職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行了信度分析和效度分析。認(rèn)為三份問卷都有較好的信度,《高等職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)培就業(yè)培訓(xùn)》問卷的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理有效,《就業(yè)情況》和《幸福感受》問卷的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比較特殊,需要作一些改進(jìn)。

關(guān)鍵詞:信度;效度

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和調(diào)查結(jié)論的正確性一方面依賴于調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)方法的正確性,另一方面在很大程度上還依賴于問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性,因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前,我們對采用的三份問卷進(jìn)行了大量的試調(diào)查,目的是設(shè)計(jì)出合理有效的問卷。

通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對調(diào)查問卷進(jìn)行信度分析和效度分析,合理設(shè)計(jì)調(diào)查題目,方便我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,以利于提高學(xué)術(shù)界、教育界、政府、社會(huì)對高等職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)效果的認(rèn)識(shí)以及進(jìn)一步改進(jìn)這種人才培訓(xùn)模式。

一、信度分析

信度[1](Reliability)即可靠性,它是指采用同樣的方法對同一對象重復(fù)測量時(shí)所得結(jié)果的一致性程度。本研究采用Cronbach a[2]系數(shù)來檢驗(yàn)“內(nèi)在一致性”。通過信度分析,可以反映被測特征的真實(shí)程度。我們主要在SPSS13.0中采用Alpha值測量問卷項(xiàng)目內(nèi)部一致性信度系數(shù)(信度系數(shù)的取值范圍為[0,1]),分別計(jì)算三份問卷各維度和各問卷總體的Alpha信度系數(shù)。主要數(shù)據(jù)詳見表1。

上述結(jié)果顯示,三份問卷總的內(nèi)部一致性信度系數(shù)均大于0.8,說明問卷有很好的內(nèi)部一致性信度,評價(jià)指標(biāo)體系很好,問卷整體設(shè)計(jì)的可信度較高,獲得的數(shù)據(jù)有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,能比較真實(shí)地反映被測特征。各維度的信度系數(shù)值均在0.8-0.9之間或接近0.8,說明各項(xiàng)目之間具有較好的一致性,基本上能較好地反映所在維度,評價(jià)指標(biāo)體系可以接受。由此我們認(rèn)為,這三份問卷都有較好的信度,依此調(diào)查得到的數(shù)據(jù)是可信的,對問卷進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析也是比較可靠的。

二、效度分析

效度[1](Validity)即有效性,它是指測量工具或手段能夠準(zhǔn)確測出所需測量的事物的程度。效度表明一個(gè)研究設(shè)計(jì)或測試工具實(shí)際能測出其所要測的特征的程度(有效性)。通過效度分析,觀察測量到的數(shù)據(jù)是不是能夠反映所要測定的特征,也就是依據(jù)測試結(jié)果所作推論的有效程度。這里我們主要討論內(nèi)容效度和構(gòu)想效度。

(一)內(nèi)容效度

內(nèi)容效度是一個(gè)測驗(yàn)實(shí)際測到的內(nèi)容對所要測量內(nèi)容取樣的代表程度,它側(cè)重于測驗(yàn)題目取樣的代表性,考查這些題目對所要測量的內(nèi)容和行為反應(yīng)測量的有效程度。

本次調(diào)查所采用的調(diào)查問卷是由呼和浩特職業(yè)學(xué)院有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)專家根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)理論和職業(yè)培訓(xùn)目的進(jìn)行設(shè)計(jì)的,專家們運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和討論,對指標(biāo)體系和調(diào)查表的項(xiàng)目進(jìn)行修改,最終通過專家組鑒定,形成本課題的調(diào)查問卷。這表明,通過科學(xué)的問卷編制過程,研究設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)誤差和隨機(jī)誤差都應(yīng)該得到較好的控制,在一定程度上保證了調(diào)查目的與調(diào)查內(nèi)容的一致性。因此,可以認(rèn)為問卷有較好的內(nèi)容效度。

(二)構(gòu)想效度

構(gòu)想效度是指一個(gè)研究對其測定的結(jié)果能用它所依據(jù)的理論結(jié)構(gòu)予以解釋的程度,側(cè)重于一個(gè)測驗(yàn)?zāi)軌驕?zhǔn)確測量到心理學(xué)和教學(xué)理論上的某種抽象概念(或理論結(jié)構(gòu))和特質(zhì)的程度。在本項(xiàng)研究中,我們主要利用AMOS7.0軟件對三份問卷進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析(CFA),來考察每個(gè)項(xiàng)目是否測量了某個(gè)緯度的特質(zhì),檢驗(yàn)它與設(shè)計(jì)的理論模型的擬合程度,以觀察該問卷能夠準(zhǔn)確測量某種抽象概念(或理論結(jié)構(gòu))和特質(zhì)的程度。

1.《就業(yè)培訓(xùn)》問卷

通過運(yùn)行SPSS13.0的因子分析可以得出,就業(yè)培訓(xùn)問題可以由就業(yè)能力、綜合能力和發(fā)展能力三個(gè)因子代表。假設(shè)這幾個(gè)潛變量都相關(guān),設(shè)定其理論模型(見模型圖1)。用收集來的數(shù)據(jù)對其進(jìn)行模型擬合。

運(yùn)行Calculate estimates命令,分別計(jì)算出各問卷的因素載荷系數(shù)(Standardized Regression Weights)和驗(yàn)證性因素分析擬合結(jié)果。具體數(shù)據(jù)見表2。

三份問卷因素載荷系數(shù)均在0.4以上,這說明這些項(xiàng)目能較好地測量它所在的維度。

《就業(yè)培訓(xùn)》模型擬合指數(shù)顯示,比較擬合指數(shù)(CFI)和非賦范擬合指數(shù)(TLI)值均大于0.88,這表明整體模型擬合還可以。近似誤差均方根(RMSEA)的值小于0.10,也是可以接受的??ǚ脚c自由度的比值(CMIN/DF)介于2.0~5.0之間,表示模型可以接受。該問卷具有良好的構(gòu)想效度。

《就業(yè)情況》模型擬合指數(shù)顯示,比較擬合指數(shù)(CFI)和非賦范擬合指數(shù)(TLI)值均小于0.9,這表明整體模型擬合一般。近似誤差均方根(RMSEA)的值大于0.10,卡方與自由度的比值(CMIN/DF)介于2.0~5.0之間,表示模型需要改進(jìn)。

《幸福感受》問卷驗(yàn)證性因素模型擬合結(jié)果顯示,CFI和TLI值均小于0. 90 ,CMIN/DF大于5.0,這表明整體模型擬合不是很好。RMSEA的值大于0.08,不能接受?!缎腋8惺堋穯柧?雖在試調(diào)查的基礎(chǔ)上作了修改,但問卷結(jié)構(gòu)仍不是很理想,需要在今后的研究中進(jìn)一步修訂。

以上結(jié)果表明,問卷設(shè)計(jì)需要繼續(xù)改進(jìn),以適應(yīng)模型計(jì)算的要求,但總體來說,三分問卷具有較好的構(gòu)想效度。

三、結(jié)論與討論

根據(jù)總的內(nèi)部一致性信度系數(shù),三份問卷都有較好的信度,問卷可以接受,依此調(diào)查得到的數(shù)據(jù)是可信的,對問卷進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析也是比較可靠的。

從各維度的內(nèi)部一致性信度系數(shù)看,發(fā)展能力的Alpha值較低,這主要有兩個(gè)方面的原因,其一,題目設(shè)置和選項(xiàng)上有不一致的地方,其二,受訓(xùn)者填表時(shí)出現(xiàn)不一致現(xiàn)象,應(yīng)從題目設(shè)置和選項(xiàng)上作進(jìn)一步的修改。

效度分析結(jié)果表明《職業(yè)培訓(xùn)》問卷的理論模型對呼和浩特職業(yè)學(xué)院的抽樣數(shù)據(jù)擬合效果較好,說明問卷的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理有效,問卷可以接受。所獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)能夠較好地反映調(diào)查的目的和要求,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果是有效的、可靠的。

信度和效度是評價(jià)一個(gè)研究設(shè)計(jì)好不好的兩個(gè)指標(biāo)。本次調(diào)查問卷是在試調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的,但修改后的問卷,其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的信度效度如何、各培訓(xùn)項(xiàng)目適用問卷的可靠性怎樣?課題組成員可以通過本次調(diào)查作進(jìn)一步的檢驗(yàn)和完善。

本文為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題(FJB070507)

社會(huì)調(diào)查論文:鞍山地區(qū)正常人群抑郁狀況和消化不良癥狀關(guān)系的社會(huì)調(diào)查

【摘要】目的 了解抑郁情緒和消化不良癥狀的關(guān)系。方法 采用Zung抑郁自評量表(SDS),隨機(jī)發(fā)放問卷調(diào)查,獲得有效問卷1011份。結(jié)果 調(diào)查群體中,抑郁的人數(shù)占68.7%,有消化不良癥狀的抑郁評分高于沒有沒有消化不良癥狀的人群,評分差異顯著(p

【關(guān)鍵詞】消化不良 抑郁情緒 抑郁自評量表

隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,面對生疏的人際關(guān)系與繁重的生活壓力學(xué),很多人適應(yīng)不良,精神緊張,而產(chǎn)生負(fù)性情緒,有時(shí)上腹痛、腹脹、早飽、噯氣、反酸、燒心、惡心、嘔吐等情況發(fā)生。這些表現(xiàn)是嚴(yán)重影響生活質(zhì)量的消化不良表現(xiàn),作為醫(yī)學(xué)生有必要了解消化不良癥狀的病因,以及抑郁情緒和消化不良癥狀的關(guān)系,以便采取有效措施來提高改善生活質(zhì)量。

1 對象和方法

1.1 對象 2009年隨機(jī)發(fā)放問卷調(diào)查2000份,回收1200份,有效問卷1011份。男:547人,女:464男:女=1.18:1,年齡最小20最大58歲,平均33.54歲。

1.2 方法 調(diào)查工具采用Zung抑郁自評量表(sds),根據(jù)最近一周實(shí)際情況填寫,依據(jù)心理衛(wèi)生評定量表手冊嚴(yán)格操作并將粗分換算成標(biāo)準(zhǔn)分,數(shù)據(jù)經(jīng)微機(jī)SPSS軟件統(tǒng)計(jì)處理。大于51分為抑郁。

2 結(jié)果

3 討論

3.1 抑郁測評結(jié)果整體狀況分析Zung抑郁自評量表(sds),已在我國應(yīng)用,借以評定精神病,神經(jīng)癥及軀體疾病患者的抑郁癥狀與主觀感受,近年來逐漸發(fā)現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng),消化系統(tǒng),內(nèi)分泌系統(tǒng)等多種疾病均有不同程度的抑郁和焦慮。本案均值抑郁評分46.12要高于徐麗梅等報(bào)告的醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生評分39.84[1]。51.25分以下占68.7%,有相當(dāng)多的人有不同程度抑郁,應(yīng)該給與足夠重視。

3.2 抑郁在男女性別上的差異,男性47.15±12.35要高于女性45.56±10.49,p0.05,差異沒有顯著性表明婚姻對抑郁情緒沒有影響。抑郁在飲酒上的差異,飲酒者47.78±11.19高于不飲酒的45.155±11.76,p0.05二者差異沒有顯著性。表明吸煙不影響抑郁情緒。消化不良癥狀與抑郁,有癥狀者51.13±9.68明顯高于無癥狀者46.28±11.58,p

3.3 綜上所述,消化不良癥狀與抑郁明顯相關(guān),對抑郁情緒的影響要高于不良飲酒習(xí)慣以及性別造成的影響。提示我們在今后的診療活動(dòng)中關(guān)注哪些沒有器質(zhì)性疾病的消化不良癥狀,采用心理治療可能會(huì)有改善,而抑郁癥患者要注意其消化不良癥狀是否存在,給與相應(yīng)對癥治療可能會(huì)加強(qiáng)抗抑郁藥的效果甚至減少抑郁要的應(yīng)用。

社會(huì)調(diào)查論文:社會(huì)調(diào)查論文:扎實(shí)開展社會(huì)調(diào)查 提高學(xué)生思維能力

新課程倡導(dǎo)以提高學(xué)生人文素質(zhì)、鑄造民族精神為宗旨,以綜合性、開放性為特征,這深刻體現(xiàn)我國社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的強(qiáng)烈要求,因此教育者必須堅(jiān)持以人為本、提高學(xué)生思維能力。筆者通過指導(dǎo)學(xué)生開展“開發(fā)本地方志資源,探究1978―1998年間澤國的市場發(fā)展情況及原因”的社會(huì)調(diào)查,對提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑、聚合、發(fā)散、溯源究因思維能力產(chǎn)生良好的效果。

背景分析:開展社會(huì)調(diào)查是克服教學(xué)重知輕能、提高學(xué)生思維能力的有效途徑

最近,筆者和同事指導(dǎo)部分學(xué)生開展“開發(fā)本地方志資源,探究1978―1998年間澤國的市場發(fā)展情況及原因”的社會(huì)調(diào)查。在組織本次社會(huì)調(diào)查前,筆者想到當(dāng)前初中歷史與社會(huì)學(xué)科教學(xué)中存在種種有違新課程要求的現(xiàn)象。在中考命題改革的導(dǎo)向下,歷史與社會(huì)教師已經(jīng)形成一種共識(shí):中學(xué)歷史與社會(huì)教學(xué)必須加強(qiáng)思維能力的培養(yǎng)。但傳統(tǒng)的歷史與社會(huì)教學(xué)仍然盛行于課堂,傳統(tǒng)教學(xué)存在嚴(yán)重的缺陷:教學(xué)內(nèi)容提倡本本主義;教學(xué)目標(biāo)重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練;教學(xué)對象上,對學(xué)生主體認(rèn)識(shí)不足,教師為教案而教;教學(xué)方法上,強(qiáng)調(diào)“灌”知識(shí),忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的研究,缺乏知識(shí)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系,把學(xué)生心靈封閉于大量死知識(shí)中,不會(huì)學(xué)以致用。據(jù)此,特將這次社會(huì)調(diào)查的目的確定為:進(jìn)行一次培養(yǎng)學(xué)生歷史與社會(huì)思維能力培養(yǎng)的嘗試。借以向更多的教師宣傳在初中階段扎實(shí)開展社會(huì)調(diào)查、提高學(xué)生思維能力的必要性和可行性。

歷史與社會(huì)課程以培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、參與社會(huì)和改造社會(huì)的能力作為一以貫之的目標(biāo),思維創(chuàng)新是新課程一大特色[1]。通過“激發(fā)興趣、學(xué)會(huì)提問、善于解問、不斷反問”,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是素質(zhì)教育深入發(fā)展的必然趨勢,是學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)主體的體現(xiàn)。為了進(jìn)一步提高學(xué)生思維能力,選定“開發(fā)本地方志資源,探究1978―1998年間澤國的市場發(fā)展情況及原因”為研究課題。因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查涉及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題全過程,如果學(xué)生能夠完成搜集資料、整理資料、分析歸納結(jié)論工作,就意味著促進(jìn)了學(xué)生思維能力的提高。

確定研究課題,編制調(diào)查提綱,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題能力

澤國是中國第一家股份合作制企業(yè)誕生地,在生活中學(xué)生注意到澤國的市場發(fā)展一直走在溫嶺的前列,因此他們很想了解澤國市場發(fā)展的狀況及其原因。為此,筆者把學(xué)生組成探究合作小組,開始著手確定研究課題和編制調(diào)查提綱,而選定一個(gè)切實(shí)可行的研究課題將事半功倍。

筆者指導(dǎo)探究組在選課題時(shí)應(yīng)注意3個(gè)問題:首先,課題選擇要有意義,自己感興趣;其次,要選擇一個(gè)需要并可以通過調(diào)查研究來加以解決的問題;再次,要在限定時(shí)間可完成,研究范圍切口要盡可能小,有較明確的研究范圍。在教師的指導(dǎo)下,探究組認(rèn)為:許多年以來,人們在搞研究創(chuàng)新的時(shí)候往往忽略本地的方志資源。研究澤國鎮(zhèn)市場發(fā)展可開發(fā)利用的方志資源包括《太平縣古志三種》《溫嶺縣志》《澤國鎮(zhèn)志》等志書,以及參與編寫這些志書的專家、學(xué)者。在這些志書中,澤國各個(gè)歷史時(shí)期各個(gè)方面的發(fā)展情況在其中都有所記錄、有所反映,因此,它們是研究澤國發(fā)展歷史的好幫手。而參與編寫這些志書的專家、學(xué)者一般都擁有豐富的地方發(fā)展歷史知識(shí),他們也是一座座資源寶庫,很值得去探尋、挖掘。但又由于本地方志資源中的《溫嶺縣志》下限為1987年,《澤國鎮(zhèn)志》下限為1998年,所以把這次探究的時(shí)間范圍定為1978―1998年。最后,探究組將本次社會(huì)調(diào)查的課題確定為“開發(fā)本地方志資源,探究1978―1998年間澤國的市場發(fā)展情況及原因”,在此基礎(chǔ)上編制調(diào)查提綱。

在研究課題確立的起始階段,探究組成員表現(xiàn)出好奇心強(qiáng)、求知欲旺盛、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的精神。激發(fā)人的好奇心和求知欲是培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力的首要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)造思維能力和掌握創(chuàng)造方法與策略的強(qiáng)大推動(dòng)力。

多方搜集資料,仔細(xì)整理資料,培養(yǎng)學(xué)生歸納能力

教師指導(dǎo)探究組在整理分析資料時(shí)應(yīng)注意3個(gè)問題:首先要對感性材料形成總體認(rèn)知,從感覺上發(fā)現(xiàn)十分突出的特點(diǎn);其次要對資料分類分析,形成同類資料對比分析,進(jìn)而總結(jié)本質(zhì)特征;再次,要對事物本質(zhì)進(jìn)行概括描述,形成結(jié)論。在教師的指導(dǎo)下,探究組成員細(xì)閱《溫嶺縣志》《澤國鎮(zhèn)志》中有關(guān)澤國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。一方面,他們將1978―1998年以1992為界分成2個(gè)發(fā)展階段,進(jìn)行前后對比;另一方面,他們對每個(gè)發(fā)展階段從市場規(guī)模組織形式、貿(mào)易規(guī)模、政府管理手段3個(gè)層面歸納總結(jié)。

澤國的市場發(fā)展情況第一階段(1978―1992年)1978年中共十一屆三中全會(huì)召開以后,澤國鎮(zhèn)集市貿(mào)易的發(fā)育程度不斷提高。從集市貿(mào)易上市產(chǎn)品的種類看,已由以前農(nóng)副產(chǎn)品原料為主,轉(zhuǎn)向以原料性產(chǎn)品和加工產(chǎn)品并重;由過去的生活消費(fèi)品為主,轉(zhuǎn)向以生活消費(fèi)品與生產(chǎn)資料并重。廢舊鋼鐵、鞋機(jī)市場成交額迅速增加。1986年,廢舊鋼鐵成交額達(dá)360萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、手工業(yè)提供大批原材料。從市場的組織形式看,由傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場向?qū)I(yè)市場轉(zhuǎn)變。1981年以來,新增9個(gè)專業(yè)市場,全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)市場全是批零兼營,其中批發(fā)額占成交額80%以上的就有8個(gè)。隨著集市貿(mào)易的繁榮,20世紀(jì)80年代后期,全鎮(zhèn)市場成交額大幅度增長。1985年,集市貿(mào)易成交額達(dá)3 385萬元;1987年,集市貿(mào)易成交額達(dá)17 000萬元,比1985年增長5倍多。同時(shí),鎮(zhèn)人民政府專門成立由7人組成的市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,對全鎮(zhèn)各交易市場進(jìn)行整頓和調(diào)整,發(fā)揮部分退休工人和農(nóng)民管理市場的作用,對個(gè)體商販采取固定劃分場地設(shè)攤的辦法。

澤國的市場發(fā)展情況第二階段(1992―1998年)1992年鄧小平南方談話、黨的十四大召開以后,隨著澤國鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)大,鎮(zhèn)人民政府因勢利導(dǎo),因地制宜,發(fā)展專業(yè)市場,努力形成市場專業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,并充分發(fā)揮市場的主體作用。鎮(zhèn)人民政府籌集民資辦市場,先后建成25個(gè)不同類型、不同規(guī)模的專業(yè)市場。1993年,全鎮(zhèn)市場成交額達(dá)8億余元;1996年,市場年成交額達(dá)31億元;到1998年,市場年成交額達(dá)38億元,其中有4個(gè)年成交額超億元的市場。同時(shí)鎮(zhèn)人民政府花大力氣抓好現(xiàn)有市場的整頓和管理,設(shè)立市場管理辦公室,確定專人負(fù)責(zé)市場管理,使市場保持?jǐn)偽徽R、交易公平、制度健全、遵紀(jì)守法、照章納稅,積極推進(jìn)市場體制改革,促進(jìn)市場向多功能、多層次、多類型的方向發(fā)展。

調(diào)查報(bào)告反映了探究組成員掌握了分類歸納總結(jié)對比的資料分析方法,這實(shí)質(zhì)上是聚合思維能力的體現(xiàn),通過分析歸納增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維活動(dòng)。

溯源探究因果,強(qiáng)化發(fā)散思維,培養(yǎng)學(xué)生分析問題能力

教師指導(dǎo)探究組在溯源究因時(shí)提出2個(gè)要求:首先要運(yùn)用因果發(fā)散法,以澤國市場發(fā)展成果為發(fā)散點(diǎn),推測出產(chǎn)生該成果的各種原因;第二要發(fā)揮集體發(fā)散思維,探究組成員要集思廣益,說出自己的想法,只要能說通,都可以被大家認(rèn)同,而且被采納。

在教師指導(dǎo)下,探究組從歷史淵源到現(xiàn)實(shí)政策、從地理位置到交通發(fā)展、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人口變遷等多角度深入分析促進(jìn)澤國市場發(fā)展的根源。1)改革開放的決策是根本原因。從1978―1998年,澤國市場迅猛發(fā)展,形成2個(gè)高潮。第一個(gè)高潮為1978年十一屆三中全會(huì)召開以后,中央決定實(shí)行改革開放,并允許一部分人先富起來,這是空前的一次思想大解放。澤國人聞風(fēng)而動(dòng),澤國的各級各類市場如雨后春筍,破土而出。第二個(gè)高潮為1992年鄧小平南方談話和十四大決定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后,這不僅是又一次思想大解放,同時(shí)也為澤國各級各類市場的上檔次、上規(guī)模提供了難得的歷史契機(jī)。2)歷史商貿(mào)風(fēng)情是淵源。澤國,因“澤”而名,歷來人文薈萃,物富人豐,是歷史悠久的江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn),素有“臺(tái)州商埠”之稱。3)優(yōu)越的地理位置是先天因素。優(yōu)越位置使?jié)蓢蔀闇嘏_(tái)兩地商品物資的主要集散地之一和臺(tái)州金三角地帶的重鎮(zhèn)。4)澤國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起是推動(dòng)澤國市場發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。它對澤國市場發(fā)展的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在2個(gè)方面:一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起需要大量由市場提供的原材料,這就促進(jìn)了市場特別是生產(chǎn)資料市場的發(fā)展繁榮;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,又為澤國本地的市場提供了一些工業(yè)制成品和半制成品,這同樣繁榮了澤國的市場。5)1978―1998年間,澤國本地人口和外來人口的增多,無疑擴(kuò)大了市場需求的總量(包括生活資料市場和生產(chǎn)資料市場),促進(jìn)了澤國市場的發(fā)展壯大。6)迅速發(fā)展的交通事業(yè),為1978―1998年間澤國市場的發(fā)展插上騰飛的翅膀,加快了市場商品的流通和市場資金的周轉(zhuǎn);促進(jìn)市場從過去的零售為主向批發(fā)為主轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場向?qū)I(yè)市場轉(zhuǎn)變。也使市場商品來源有了更廣更遠(yuǎn)的選擇。7)隨著電視事業(yè)的發(fā)展和電視的普及,這不僅使廣大的市場消費(fèi)者、經(jīng)銷商有了更廣闊的供求空間。此外,隨著電話的逐漸普及,使傳遞信息的時(shí)間特別是遠(yuǎn)距離傳遞信息的時(shí)間大大縮短,這也使市場商品的生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)來的更為便捷、順暢。通訊事業(yè)的發(fā)展也是促進(jìn)澤國1978―1998年間市場迅速發(fā)展的又一個(gè)有利因素。

調(diào)查報(bào)告反映了探究組成員掌握了溯源究因基本方法,這實(shí)質(zhì)上是發(fā)散思維能力的體現(xiàn)。所謂發(fā)散思維,是指倘若一個(gè)問題可能有多種答案,那就以這個(gè)問題為中心,思考的方向往外散發(fā),找出適當(dāng)?shù)拇鸢冈蕉嘣胶?,而不是只找一個(gè)正確的答案。

當(dāng)前在歷史與社會(huì)教學(xué)中比較重視求同思維的培養(yǎng)而忽視求異思維的訓(xùn)練,無形之中使學(xué)生形成一個(gè)固定的思維模式,嚴(yán)重影響學(xué)生的觀察力、好奇心、想象力及主動(dòng)性的發(fā)展。通過求同思維培養(yǎng)出來的只能是知識(shí)積累型的學(xué)生,所以更應(yīng)重視對學(xué)生發(fā)散思維和聚合思維的培養(yǎng)。在社會(huì)調(diào)查報(bào)告中,探究組成員總結(jié)本次社會(huì)調(diào)查點(diǎn)滴收獲:1)掌握了資料收集、分析能力;2)增強(qiáng)了社會(huì)實(shí)踐能力;3)樹立了探究學(xué)習(xí)方式;4)培養(yǎng)了濃厚的鄉(xiāng)土情感。

通過此次社會(huì)調(diào)查活動(dòng),對提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑、聚合、發(fā)散、溯源究因思維能力產(chǎn)生良好的效果。總之,扎扎實(shí)實(shí)開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng),提高學(xué)生創(chuàng)造性思維能力,不僅是可行的,而且是必須的。教師不僅要教會(huì)學(xué)生掌握知識(shí),更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,使學(xué)生得到全面發(fā)展。

(作者單位:浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)第二中學(xué))

社會(huì)調(diào)查論文:關(guān)于《社會(huì)調(diào)查方法》課程雙語教學(xué)的探索與思考

[摘要] 雖然雙語教學(xué)在許多學(xué)校已經(jīng)開展,但由于雙語教學(xué)要使用英語來進(jìn)行教學(xué),而任課教師和修課學(xué)生的情況各不相同,使得雙語教學(xué)的教學(xué)方式是多種多樣的,筆者以《社會(huì)調(diào)查方法課程》的教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ),進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 《社會(huì)調(diào)查方法》 雙語教學(xué) 教學(xué)模式

作為應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué),社會(huì)學(xué)專業(yè)又該如何加強(qiáng)雙語教學(xué),力爭培養(yǎng)具有國際視野和雙語能力的復(fù)合型應(yīng)用人才,本文以《社會(huì)調(diào)查方法課程》的教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ),對其雙語教學(xué)過程進(jìn)行深入分析,找出問題所在并力圖給出解決之道。

一、正確理解“雙語教學(xué)”的含義

根據(jù)英國著名的朗文出版社出版的《朗文應(yīng)用語言學(xué)詞典》所給的定義,雙語教學(xué)是指能在學(xué)校里使用第二種語言或者外語進(jìn)行各門學(xué)科的教學(xué)。由此可見,“雙語教學(xué)”指的是用兩種語言作為教學(xué)媒介語,通過學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí),來達(dá)到掌握第二語言的目的。由此可見,“雙語教學(xué)”不是簡單的母語加第二語言的教學(xué),而是從聽說讀三方面來培養(yǎng)學(xué)生的第二語言的綜合能力,培養(yǎng)學(xué)生用第二語言思考、解決問題的能力。

通常雙語教學(xué)中有兩種教學(xué)媒介語,即母語和目標(biāo)語;有兩個(gè)教學(xué)目標(biāo),一是學(xué)科知識(shí)的獲得,二是雙語切換與交流能力的提高。可見,使用雙語教學(xué)的課程,學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)是第一位的。

二、雙語教學(xué)課程的教學(xué)模式

雙語教學(xué)的教學(xué)模式主要有5種模式。國內(nèi)外所采用的主要模式包括:沉浸型教學(xué)模式、過渡型雙語教學(xué)模式、保持型雙語教學(xué)模式、雙重語言教學(xué)模式和翻譯式教學(xué)模式等。在這幾種雙語教學(xué)模式中,教學(xué)效果最好的首推沉浸型教學(xué)模式,它能夠使學(xué)生完全融入到外語和專業(yè)相結(jié)合的氛圍中,既能夠極大地提高學(xué)生自己的外水平,也能夠很好地接收到國外在某些學(xué)科方面的一些先進(jìn)的思想、理念和最新的研究成果。但這種教學(xué)模式對專業(yè)教師和學(xué)生的外語水平提出了很高的要求。根據(jù)我國高校目前大學(xué)生學(xué)習(xí)英語的實(shí)際情況、英語學(xué)習(xí)的語言環(huán)境以及筆者多年的教學(xué)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)完全使用沉浸型教學(xué)模式并不現(xiàn)實(shí)。因此,可以將過渡型雙語教學(xué)模和保持型雙語教學(xué)模式結(jié)合起來。

三、《社會(huì)調(diào)查方法》課程雙語教學(xué)實(shí)踐中的探索與經(jīng)驗(yàn)

筆者以《社會(huì)調(diào)查方法》雙語課程教學(xué)實(shí)踐探索為例,來說明如何尋找教與學(xué)的最佳結(jié)合點(diǎn)嘗,從而實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)課程的目標(biāo)。

1.英語學(xué)習(xí)與學(xué)科知識(shí)獲取同步

《社會(huì)調(diào)查方法》課程的雙語教學(xué),要求學(xué)生用國際化的語言――英語來學(xué)好專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生用英文思考問題、解決問題和獲取相關(guān)專業(yè)知識(shí)的能力。因此,專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是第一位的,提高學(xué)生英語水平是第二位的,這是必須要把握的關(guān)鍵。

根據(jù)我國的國情和學(xué)生的理解水平,為學(xué)生編寫了該課程的閱讀材料,這其中包括外文教材中的核心概念,理論的英文論述,也包括我國學(xué)者的研究論文,相輔相承的雙語閱讀訓(xùn)練,從而克服了外文教材普遍較厚,學(xué)生閱讀吃力的缺陷。

2.使用案例教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生思維能力

“靈活運(yùn)用”是案例教學(xué)的主導(dǎo)思想。在教學(xué)中,完全可以借助國際社會(huì)學(xué)研究的熱點(diǎn)問題、具體事件和現(xiàn)象等作為英文講授的課堂案例,用英語專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析、理解和掌握,可以引導(dǎo)學(xué)生逐步學(xué)會(huì)結(jié)合專業(yè)知識(shí)分析和處理工程實(shí)際問題的能力。

3.利用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,豐富課堂內(nèi)容

認(rèn)知心理學(xué)的研究表明,對于同樣的學(xué)習(xí)材料,如果單一用聽覺,3個(gè)小時(shí)后能記憶所聽內(nèi)容的30%,3天后下降為15%,單一用視覺,3個(gè)小時(shí)后保持70%,3天后降為40%;但如果視覺、聽覺并用,3個(gè)小時(shí)后則能保持90%,3天后仍可保持75%(熊杰,2001)。因此,多媒體教學(xué)技術(shù)的使用,對于提高學(xué)生對課堂知識(shí)的理解和掌握是非常有幫助的。

四、對雙語教學(xué)實(shí)踐的反思

雙語教學(xué)的數(shù)量。目前,各高校所開設(shè)的雙語教學(xué)課程大部分是專業(yè)課程,學(xué)生既要掌握陌生的專業(yè)英語詞匯,又要掌握必需的專業(yè)知識(shí),相比母語講授的其他專業(yè)課程來講,雙語教學(xué)課程知識(shí)學(xué)習(xí)的難度更大,對講授教師的挑戰(zhàn)也加大。筆者就此提出了一些建議和意見:

1.雙語教學(xué)中外語教學(xué)的比例因課制宜

雙語教學(xué)中,英語的使用要占多少比例?筆者認(rèn)為,雙語教學(xué)方式可以是多種多樣的,既沒有統(tǒng)一的模式,也不可能強(qiáng)求一致,規(guī)定外語使用所占的比例。因?yàn)殡p語教學(xué)要講求實(shí)效,應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容的難易度、重要性及學(xué)生的接受能力,對使用外語的內(nèi)容加以區(qū)分。也就是說,雙語教學(xué)中,外語教學(xué)的比例應(yīng)該因課制宜、因內(nèi)容而異,不必一視同仁。任課教師靈活把握外語在課程中的使用。例如,對于低年級的學(xué)生,可以以外文教材學(xué)習(xí)漢語課堂講授的方式開啟學(xué)生對雙語教學(xué)課的認(rèn)知大門和興趣大門,然后循序漸進(jìn)地增加外語講授在各學(xué)年雙語課程中的比例。

2.在教學(xué)過程中注重雙向性、啟發(fā)性教學(xué)模式

雙語教學(xué)不僅是使用兩種語言進(jìn)行教學(xué),更重要的是在教學(xué)方法上突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式。傳統(tǒng)教學(xué)模式的一個(gè)突出特點(diǎn),就是以教師為主的灌輸型為主的教學(xué),缺乏師生之間的互動(dòng),學(xué)生的主動(dòng)性學(xué)習(xí)發(fā)揮不夠。以學(xué)生為主體的互動(dòng)式教學(xué)法模式的研究勢在必行,教學(xué)過中注重雙向性、啟發(fā)性教學(xué)模式值得提倡。

雙向性是指教學(xué)過程中,既強(qiáng)調(diào)教師的講授,又強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性的發(fā)揮,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,促使教師和學(xué)生在教學(xué)中相互聯(lián)系、相互作用,使教學(xué)過程應(yīng)成為師生雙方主動(dòng)介入的過程。突出啟發(fā)性是指在教學(xué)過程中突出以學(xué)生為主體,促使學(xué)生學(xué)會(huì)思考、善于思考,主動(dòng)理解和掌握知識(shí),培養(yǎng)分析和解決問題的能力。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí)、師生互動(dòng)、交融、相互促進(jìn),才能取得良好的教學(xué)效果。

3.雙語課程教師的英語思維模式訓(xùn)練需要加強(qiáng)

由于我國長期以來英語教學(xué)的“應(yīng)試教育”模式,學(xué)生從小在學(xué)習(xí)英語的過程中缺乏英語語言的應(yīng)用訓(xùn)練和英語語言的思維模式訓(xùn)練,使得我們很多非英語專業(yè)的教師都習(xí)慣將英文翻譯成中文以后再理解的習(xí)慣。雙語教學(xué)課程的教師必須認(rèn)識(shí)到自身的限制,克服將原文翻譯成中文后再理解的不良習(xí)慣,教學(xué)中應(yīng)該盡可能加以克服,并且鍛煉學(xué)生滲入到英語中去分析理解。發(fā)給學(xué)生的講義和教材,不作逐字逐句翻譯,而是英文加以注釋,要求學(xué)生反復(fù)閱讀英文講義,有些定義、詞、公式用英語原文背下來,逐步達(dá)到理解,從而培養(yǎng)學(xué)生英語語言思維的能力。

4.考慮學(xué)生的接受能力,慎選雙語教學(xué)課程的教材

在選擇教材時(shí),教師需要考慮符合國情的教材內(nèi)容和學(xué)生的接受能力。為了保障在雙語教學(xué)中的專業(yè)性,在有限的課時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙向思維的目標(biāo),這就要求承擔(dān)雙語教學(xué)的教師根據(jù)中國學(xué)生的特點(diǎn),重新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,并適當(dāng)補(bǔ)充具有國情特征的教學(xué)輔助材料來加深學(xué)生對于理論知識(shí)的理解與應(yīng)用能力。

社會(huì)調(diào)查論文:高一思想政治課教學(xué)中的社會(huì)調(diào)查運(yùn)用

摘 要:培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,是實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)。高一學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)對于提高思想政治課教學(xué)實(shí)效,幫助學(xué)生掌握馬列主義基本理論,提高學(xué)生理解分析問題的能力具有重要意義。

關(guān)鍵詞:高一 思想政治課 社會(huì)調(diào)查 運(yùn)用

社會(huì)調(diào)查就是學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)用思想政治課教學(xué)中的理論和觀點(diǎn)細(xì)致地考察社會(huì)觀象,以幫助掌握知識(shí)、增強(qiáng)能力、提高思想政治覺悟的一種實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)調(diào)查可由教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校門去調(diào)查,可由學(xué)生帶著問題回家鄉(xiāng)調(diào)查,也可由學(xué)生在校內(nèi)對師生進(jìn)行調(diào)查。在幾年的教學(xué)實(shí)踐中,我多次組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,并取得了一定實(shí)效。下面是我的一些體會(huì)和思考。

一、體會(huì)

1.開展社會(huì)調(diào)查應(yīng)從學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)

現(xiàn)在的高一學(xué)生,他們接受各種信息的面和渠道較為廣泛,獨(dú)立性和自制力趨于成熟,喜歡獨(dú)立思考,對人對事有獨(dú)立的見解,并逐步開始學(xué)會(huì)待人處世的方法,逐步形成一定的生活方式及個(gè)性特征。他們在學(xué)習(xí)、掌握知識(shí)過程中不“唯書”、不“唯上”,不斷探索,追求新知;思考問題時(shí)不受傳統(tǒng)觀念束縛,敢于假設(shè),善于聯(lián)想,富于想象,勇于探索。但由于缺乏基本理論思維能力、社會(huì)經(jīng)歷少,明辨是非、美丑、善惡的能力還不成熟,他們往往不能全面地把握事物的本質(zhì)主流。如果我們政治教師在思想政治課教學(xué)中,就教材而教材,空洞單一地說教,只會(huì)使學(xué)生缺乏興趣,更談不上“信”與“行”。只有在教學(xué)中,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),組織學(xué)生社會(huì)調(diào)查去讀一讀社會(huì)這本無字之書,讓他們接觸社會(huì)、獨(dú)立觀察思考,判斷解決在課堂中不能解決的問題,才能用于指導(dǎo)他們的行動(dòng),達(dá)到懂、信、用的統(tǒng)一。

2.開展社會(huì)調(diào)查應(yīng)從政治課教學(xué)內(nèi)容出發(fā)

針對高一學(xué)生的特點(diǎn)及高一思想政治課教材的特點(diǎn),我在教學(xué)過程中理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合教材、社會(huì)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際有重點(diǎn)地開展社會(huì)調(diào)查來輔助思想政治課教學(xué),教學(xué)質(zhì)量得到明顯的提高。如在講授第一課《生活消費(fèi)與消費(fèi)文明》時(shí),為了使學(xué)生學(xué)會(huì)正確消費(fèi),我布置學(xué)生向家長調(diào)查每月的消費(fèi)開支情況,以及個(gè)人的消費(fèi)支出占整個(gè)家庭消費(fèi)支出的比例,然后討論誰家的消費(fèi)是最適度、最合理的;在講授第二課《社會(huì)生產(chǎn)和效益觀念》時(shí),我利用高一學(xué)農(nóng)時(shí)機(jī),要求學(xué)生對自己所在村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策進(jìn)行調(diào)查研究,并集體調(diào)查本縣柘中企業(yè)發(fā)展情況,在匯報(bào)討論中,學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到只有科技和管理才能求得經(jīng)濟(jì)效益的增長;在第三課《剩余勞動(dòng)與社會(huì)進(jìn)步》教學(xué)中,請學(xué)生結(jié)合本市本縣市政建設(shè)的有關(guān)情況調(diào)查,來體會(huì)社會(huì)主義剩余勞動(dòng)是取之于民、用之于民,等等,不一而足。

3.開展社會(huì)調(diào)查的主要途徑

為了克服傳統(tǒng)教學(xué)的弊端,滿足學(xué)生的需要,更好地發(fā)揮思想政治課的功能,貫徹實(shí)施素質(zhì)教育,我們在思想政治課教學(xué)中必須開展社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。其主要途徑有:首先,調(diào)查輔導(dǎo),擬定調(diào)查提綱。在開展社會(huì)調(diào)查,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用的同時(shí),不能忽視教師的主導(dǎo)作用,要給予一定的輔導(dǎo)和正確的引導(dǎo),切忌“放羊”。我在組織社會(huì)調(diào)查前請學(xué)生對課程內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)熟悉,了解調(diào)查目的,明確調(diào)查意義,擬定調(diào)查提綱。然后,對調(diào)查的要求、注意點(diǎn)、調(diào)查報(bào)告(或小論文)的寫作給予強(qiáng)調(diào)和輔導(dǎo),對調(diào)查提綱進(jìn)行修改指點(diǎn)。在輔導(dǎo)基礎(chǔ)上的調(diào)查,效果是明顯的。其次,選擇對象,進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的目的和要求,師生對提出的調(diào)查對象進(jìn)行遴選,然后采用靈活多樣的調(diào)查過程和調(diào)查方式,可由學(xué)生分組進(jìn)行,可由集體組織進(jìn)行,也可由學(xué)生分散進(jìn)行。社會(huì)調(diào)查也可采用參觀、座談、報(bào)告、采訪等形式,靈活多樣的社會(huì)調(diào)查更有利于學(xué)生積極性和獨(dú)立性的發(fā)揮。最后,調(diào)查反饋、總結(jié)提高。這是社會(huì)調(diào)查中很重要的一環(huán),社會(huì)調(diào)查結(jié)束后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由學(xué)生寫出調(diào)查報(bào)告或體會(huì)文章,在課堂教學(xué)中進(jìn)行匯報(bào)交流。通過反饋總結(jié),學(xué)生會(huì)加深對調(diào)查對象的正確認(rèn)識(shí),從感性到理性得以升華,從而達(dá)到教學(xué)目的,使學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造力得到培養(yǎng)和發(fā)展。

4.開展社會(huì)調(diào)查的功效

開展社會(huì)調(diào)查可以提高學(xué)生的思想政治覺悟。高二思想政治課教學(xué)的重要任務(wù)就是幫助學(xué)生掌握理解馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)基本原理,了解黨中央、政府在經(jīng)濟(jì)方面的重大決策、決議、決定等。而封閉的教育環(huán)境是很難完成思想政治課的教育教學(xué)任務(wù)的。開展社會(huì)調(diào)查,在實(shí)踐活動(dòng)中讓學(xué)生接觸和了解社會(huì)、增長知識(shí)、開闊視野、陶治情操、發(fā)掘創(chuàng)造能力,加深對馬克思主義的理解,同時(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中容易發(fā)現(xiàn)自身存在的不足之處,有利于有針對性地克服各種思想障礙和不良的行為習(xí)慣,培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)毅力和意志品質(zhì),形成表里如一、言行一致的良好思想品質(zhì)。如:有學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中感受到清潔工人的可貴和辛苦后,立志長大后成為一名環(huán)保人員,讓上海的天更藍(lán),水更綠。開展社會(huì)調(diào)查這一實(shí)踐性教學(xué)法能克服傳統(tǒng)教學(xué)的弊端。長期以來,思想政治課教學(xué)的實(shí)效性不強(qiáng),固然有思想政治課教材內(nèi)容的因素,但從課堂教學(xué)的角度看,最大的弊端是理論脫離實(shí)際,把馬克思主義基本理論當(dāng)作純知識(shí)性的課,習(xí)慣于或滿足于教師上課講條條,學(xué)生考試背條條。這種死記硬背式的應(yīng)試教育不利于教學(xué)改革,不利于學(xué)生素質(zhì)的提高和學(xué)生主體作用的發(fā)展,更談不上思想政治課教學(xué)的懂、信、用統(tǒng)一。

二、思考

1.抓好社會(huì)調(diào)查的管理工作

社會(huì)調(diào)查的開展,切忌“放羊式”和“趕鴨式”,必須落實(shí)到位。社會(huì)調(diào)查的管理工作要有層次地進(jìn)行,可以由教師去聯(lián)系、安排、落實(shí)調(diào)查的對象、內(nèi)容,然后帶學(xué)生去進(jìn)行活動(dòng);可由教師間接聯(lián)系,然后讓學(xué)生帶著介紹信去聯(lián)系落實(shí)和組織;也可全部由學(xué)生自己根據(jù)教師的要求,自己想辦法外出聯(lián)系、落實(shí)和組織,教師不再跟隨。在社會(huì)調(diào)查組織中,我們感到全部由學(xué)生負(fù)責(zé),學(xué)生的主體參與作用、受到的鍛煉更大。

2.社會(huì)調(diào)查要認(rèn)真做好評價(jià)工作

評價(jià)是社會(huì)調(diào)查工作中很重要的內(nèi)容,它有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性。社會(huì)調(diào)查的評價(jià)包括質(zhì)和量兩個(gè)方面內(nèi)容,質(zhì)的方面包括參加調(diào)查的態(tài)度、表現(xiàn)及所取得的效果,可以通過撰寫小論文,調(diào)查報(bào)告等形式體現(xiàn);量的方面包括參加社會(huì)調(diào)查的時(shí)間、次數(shù),完成數(shù)量以及其它應(yīng)該完成的內(nèi)容。我們采用一人一卡的做法,根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,給予一定的等第評價(jià)。

社會(huì)調(diào)查論文:社會(huì)調(diào)查在高一思想政治課教學(xué)中的應(yīng)用和思考

摘要: 文章指出,政治教師要結(jié)合思想政治課的教材特點(diǎn)和青年學(xué)生的思想實(shí)際開展社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),提高思想政治課的教學(xué)實(shí)效,幫助青年學(xué)生更好地掌握馬克思主義理論知識(shí),提高學(xué)生理解分析問題的能力和政治思想覺悟水平。

關(guān)鍵詞: 社會(huì)調(diào)查 思想政治課教學(xué) 應(yīng)用和思考

社會(huì)調(diào)查就是學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)用思想政治課教學(xué)中的理論和觀點(diǎn)細(xì)致地考察社會(huì)觀象,以掌握知識(shí)、增強(qiáng)能力、提高思想政治覺悟的一種實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)調(diào)查可由教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校門調(diào)查,可由學(xué)生帶著問題回家鄉(xiāng)調(diào)查,也可由學(xué)生在校內(nèi)對師生進(jìn)行調(diào)查。在多年的高一思想政治課教學(xué)實(shí)踐中,筆者積極組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查,取得了良好的教育教學(xué)實(shí)效。下面,筆者就開展社會(huì)調(diào)查談一些體會(huì)和思考。

一、在高一思想政治課教學(xué)中開展社會(huì)調(diào)查的重要性

一個(gè)時(shí)期以來,我國教育領(lǐng)域應(yīng)試教育傾向比較突出,出現(xiàn)了重智育、輕德育,重書本知識(shí)、輕社會(huì)實(shí)踐,重死記硬背、輕創(chuàng)新精神和能力培養(yǎng),重校內(nèi)教育、輕校外社會(huì)教育的現(xiàn)象,全社會(huì)都來關(guān)心和支持教育的風(fēng)氣還沒有完全形成。針對教育、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多新問題、新情況,《關(guān)于教育問題的談話》中指出:“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里,要讓他們參加一些社會(huì)實(shí)踐,打開他們的視野,增長他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要園地,教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)。在我們的國家里,各級各類學(xué)校,都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教育方針?!备咭凰枷胝握n的教學(xué)內(nèi)容涉及改革開放、市場經(jīng)濟(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題,堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合的方針是極為重要的。

開展社會(huì)調(diào)查體現(xiàn)了實(shí)施素質(zhì)教育的需要。高一思想政治課教學(xué)要貫徹實(shí)施素質(zhì)教育,最重要的是在實(shí)踐中行動(dòng)起來,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。社會(huì)調(diào)查就是一種有效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是“堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一”,它有利于學(xué)生主體作用、個(gè)性的發(fā)展和發(fā)揮,讓學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查,有利于學(xué)生正確運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析現(xiàn)實(shí)生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德觀象,評價(jià)各種社會(huì)思潮,確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二、社會(huì)調(diào)查是輔助高一思想政治課教學(xué)的有效途徑

1.針對高一學(xué)生、教材的特點(diǎn)出發(fā)開展社會(huì)調(diào)查。

現(xiàn)在的高一學(xué)生,他們接受各種信息的渠道較為廣泛,獨(dú)立性和自制力趨于成熟。他們喜歡獨(dú)立思考,對人對事有獨(dú)立的見解,并逐步開始學(xué)會(huì)待人處世的方法,逐步形成一定的生活方式及個(gè)性特征。他們在學(xué)習(xí)、掌握知識(shí)的過程中不“唯書”、不“唯上”,不斷探索,追求新知,思考問題時(shí)不受傳統(tǒng)觀念束縛,敢于假設(shè),善于聯(lián)想,富于想象,勇于探索。但由于缺乏基本理論思維能力、社會(huì)經(jīng)歷少,明辨是非、美丑、善惡的能力還不成熟,學(xué)生往往不能全面地把握事物的本質(zhì)主流。如果我們政治教師在思想政治課教學(xué)中,就教材而教材,空洞單一地說教,只會(huì)使學(xué)生缺乏興趣,更談不上“信”與“行”。只有在教學(xué)中,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),組織學(xué)生社會(huì)調(diào)查去讀一讀社會(huì)這本無字之書,讓他們接觸社會(huì),獨(dú)立觀察思考,判斷解決在課堂中不能解決的問題,才能讓學(xué)生把所學(xué)知識(shí)用于指導(dǎo)他們的行動(dòng),達(dá)到懂、信、用的統(tǒng)一。

高一思想政治課教材的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是實(shí)踐性強(qiáng),教材對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重大方針政策作了宣傳,如建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控;堅(jiān)持公有制為主體多種生產(chǎn)資料所有制并存;堅(jiān)持以按勞分配為主體,多種分配方式并存;堅(jiān)持對外開放等。這些問題不僅是理論問題,而且有現(xiàn)實(shí)意義。教材的另一個(gè)特點(diǎn)就是實(shí)際性,教材內(nèi)容遍布社會(huì)生活的各個(gè)角落,且貼近學(xué)生的日常生活實(shí)際,如消費(fèi)問題(包括教育消費(fèi))等。要正確處理解決這些問題,開展社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),提高實(shí)踐能力,是必要的也是有效的。

2.針對高一思想政治課的教學(xué)內(nèi)容開展社會(huì)調(diào)查。

針對高一學(xué)生特點(diǎn)及高一思想政治課教材的特點(diǎn),筆者在教學(xué)過程中理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合教材、社會(huì)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際有重點(diǎn)地開展社會(huì)調(diào)查來輔助思想政治課教學(xué),教學(xué)質(zhì)量得到明顯的提高。如在講授第一課《生活消費(fèi)與消費(fèi)文明》時(shí),為了使學(xué)生學(xué)會(huì)正確消費(fèi),筆者布置學(xué)生向家長調(diào)查每月的消費(fèi)開支情況,以及個(gè)人的消費(fèi)支出占整個(gè)家庭消費(fèi)支出的比例,然后討論誰家的消費(fèi)是最適度、最合理的。在講授第二課《社會(huì)生產(chǎn)和效益觀念》時(shí),筆者利用高一學(xué)農(nóng)時(shí)機(jī),要求學(xué)生對自己所在村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策進(jìn)行調(diào)查研究,并集體調(diào)查本縣柘中企業(yè)發(fā)展情況。在匯報(bào)討論中,學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到只有科技和管理才能求得經(jīng)濟(jì)效益的增長。在第三課《剩余勞動(dòng)與社會(huì)進(jìn)步》教學(xué)中,筆者請學(xué)生結(jié)合本市本縣市政建設(shè)的有關(guān)情況調(diào)查,從而體會(huì)社會(huì)主義剩余勞動(dòng)是取之于民、用之于民的。在講授第四課《分配制度與分配觀念》時(shí),筆者請學(xué)生調(diào)查收集先富起來的具體個(gè)人事例,正確認(rèn)識(shí)“一部分人先富起來”政策的重大意義。在講授第五課《國民財(cái)富與納稅意識(shí)》時(shí),筆者請學(xué)生對社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,來認(rèn)識(shí)建立完善的社會(huì)保障制度及發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的重要性。在講授第六課《價(jià)值規(guī)律與經(jīng)濟(jì)眼光》時(shí),筆者組織學(xué)生對銀行、證券交易所調(diào)查,了解區(qū)分儲(chǔ)蓄、債券、股票的特點(diǎn)。在講授第七課《市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控》時(shí),筆者請學(xué)生走向市場,就某些商品、商品經(jīng)營者情況進(jìn)行調(diào)查,來分析為什么在商品銷售中,有些人賺錢,有些人虧本。在講授第八課《對外開放與開放意識(shí)》時(shí),筆者讓學(xué)生結(jié)合本縣本鎮(zhèn)改革開放三十年的情況進(jìn)行調(diào)查,來體會(huì)對外開放經(jīng)濟(jì)政策的必要性和重要性。

三、思考

1.抓好社會(huì)調(diào)查的管理工作。

社會(huì)調(diào)查的開展,切忌“放羊式”和“趕鴨式”,必須落實(shí)到位。社會(huì)調(diào)查的管理工作要有層次地進(jìn)行,可由教師去聯(lián)系、安排、落實(shí)調(diào)查的對象、內(nèi)容,然后帶學(xué)生去進(jìn)行活動(dòng);可由教師間接聯(lián)系,然后請學(xué)生帶著介紹信去聯(lián)系、落實(shí)和組織;也可全部由學(xué)生自己根據(jù)教師的要求,自己想辦法外出聯(lián)系、落實(shí)和組織,教師不再跟隨。在社會(huì)調(diào)查組織中,我們感到全部由學(xué)生負(fù)責(zé),學(xué)生的主體參與作用、得到的鍛煉更大。

2.社會(huì)調(diào)查要認(rèn)真做好評價(jià)工作。

評價(jià)是社會(huì)調(diào)查工作中很重要的內(nèi)容,它有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性。社會(huì)調(diào)查的評價(jià)包括質(zhì)和量兩個(gè)方面內(nèi)容,質(zhì)的方面包括參加調(diào)查的態(tài)度、表現(xiàn)及所取得的效果,可以通過撰寫小論文、調(diào)查報(bào)告等形式體現(xiàn);量的方面包括參加社會(huì)調(diào)查的時(shí)間、次數(shù),完成數(shù)量以及其它應(yīng)該完成的內(nèi)容,我們采用一人一卡的做法,根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,給予一定的等第評價(jià)。

社會(huì)調(diào)查論文:英語專業(yè)學(xué)生就業(yè)意向與實(shí)際就業(yè)走向的社會(huì)調(diào)查

摘 要: 根據(jù)麥可思的《中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》分析,英語專業(yè)學(xué)生本科畢業(yè)當(dāng)年就業(yè)率為89%,在全國本科高校就業(yè)率排名倒數(shù)第四,其就業(yè)專業(yè)對口率也只達(dá)到74%,在失業(yè)分析中,英語專業(yè)成為就業(yè)后失業(yè)率最高專業(yè)之一。作為英語專業(yè)的學(xué)生,本文作者期望通過對英語專業(yè)學(xué)生就業(yè)意向與實(shí)際就業(yè)走向的實(shí)際調(diào)查,了解本專業(yè)就業(yè)的優(yōu)劣勢,從而從提高學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)自主性、改革專業(yè)教學(xué)方式內(nèi)容、完善專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)三個(gè)方面來幫助解決就業(yè)存在的問題。

關(guān)鍵詞: 英語專業(yè) 就業(yè)意向 實(shí)際就業(yè)走向 社會(huì)調(diào)查

三十多年前,改革開放這條巨大的分水嶺將我國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃推向市場,大學(xué)生就業(yè)競爭越來越激烈,如今全憑自主意愿和市場需求,學(xué)生從高考報(bào)志愿起就選擇能迎合市場需要的專業(yè),造成計(jì)算機(jī)、經(jīng)貿(mào)、英語等專業(yè)人滿為患。與此同時(shí),我國為了與世界接軌,政府鼓勵(lì)英語教育的充分展開,“全民學(xué)英語”改變了以往英語作為高等教育專屬的角色,加上全球貿(mào)易合作、跨文化交流的需要,高校英語專業(yè)從此進(jìn)入了聲勢浩大的擴(kuò)招時(shí)代。然而沸沸揚(yáng)揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)無法遮掩近幾年來英語專業(yè)就業(yè)率持續(xù)走低的現(xiàn)狀,根據(jù)第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評估機(jī)構(gòu)――麥可思的《中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》分析,英語專業(yè)學(xué)生本科畢業(yè)當(dāng)年就業(yè)率為89%,在全國本科高校就業(yè)率排名倒數(shù)第四,其就業(yè)專業(yè)對口率也只達(dá)到74%,在失業(yè)分析中,英語專業(yè)成為就業(yè)后失業(yè)率最高專業(yè)之一。作為英語專業(yè)的學(xué)生,筆者迫切期望了解本專業(yè)就業(yè)的優(yōu)劣勢,從而從提高學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)自主性、改革專業(yè)教學(xué)方式內(nèi)容、完善專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)三個(gè)方面來幫助解決就業(yè)的燃眉之急。

本次調(diào)查共發(fā)出問卷110份,實(shí)際有效問卷94份,被調(diào)查對象包括北京林業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京化工大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津科技大學(xué)的英語專業(yè)06級畢業(yè)生。問卷由兩部分構(gòu)成,第一部分為最初就業(yè)取向?yàn)橛⒄Z本專業(yè)的學(xué)生設(shè)計(jì),第二部分為就業(yè)取向?yàn)榉怯⒄Z專業(yè)的學(xué)生設(shè)計(jì),兩個(gè)部分由第一道提示問題“您的最初就業(yè)取向是?”連接。

根據(jù)第一題統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),最初就業(yè)意向?yàn)橛⒄Z專業(yè)的學(xué)生有67人,非英語專業(yè)的學(xué)生有27人。在最終找到工作的人里,英語專業(yè)方向?yàn)?2人(就業(yè)率為42/67*100=62.7%),非英語專業(yè)方向?yàn)?9人(就業(yè)率為19/27*100=70.4%),從問卷中最新一屆畢業(yè)生反映出其就業(yè)過程中遇到的客觀情況與提出的主觀建議著眼,筆者將剖析英語專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)自主性、改革專業(yè)教學(xué)方式內(nèi)容、完善專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)三方面,并提出相關(guān)建議。

1.英語專業(yè)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng),知識(shí)面有待拓寬

本問卷第5題與16題均為“到目前為止,您是否找到工作?”,綜合兩題數(shù)據(jù),找到工作的畢業(yè)生分別為42人與19人(綜合就業(yè)率為(42+19)/(67+27)*100%=64.9%)。然而根據(jù)第6題與17題“您是否如愿找到了理想的工作?”,筆者發(fā)現(xiàn),在找到工作的畢業(yè)生中,沒有找到理想工作的人數(shù)分別為16人與9人(總數(shù)占綜合就業(yè)人數(shù)的(16+9)/(42+19)*100=41.0%)。在后續(xù)問題“若否,未能從事理想行業(yè)的原因是什么?”里,D選項(xiàng)“自身能力并未達(dá)到行業(yè)要求”為所有未找到理想工作的調(diào)查對象所選(其它選項(xiàng)如“經(jīng)濟(jì)限制”雖有調(diào)查對象選擇,但人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于D選項(xiàng))。綜合問卷第11題與第21題“結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對英語專業(yè)學(xué)生提出建議”中調(diào)查對象的主觀建議中可以看出,上述所指的“自身能力”分別就英語專業(yè)方向就業(yè)而言是“聽力、口語、寫作、翻譯的能力”;就非英語專業(yè)方向就業(yè)而言則是“掌握如經(jīng)濟(jì)、管理等與行業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)的能力”。就業(yè)本身是學(xué)生自我檢驗(yàn)的過程,然而大學(xué)四年的學(xué)習(xí)仍然不能滿足學(xué)生的就業(yè)需要,值得學(xué)生和校方反思。究其原因,學(xué)生缺乏主動(dòng)性是很重要的一點(diǎn)。一直以來,九年義務(wù)教育在督促學(xué)生不斷學(xué)習(xí)、不斷提高成績的同時(shí)忽視了學(xué)生自我開發(fā)主動(dòng)性的過程。長時(shí)期被動(dòng)的學(xué)習(xí)加上大學(xué)對學(xué)生學(xué)業(yè)管理的突然放松使學(xué)生無從適應(yīng),在如何安排學(xué)習(xí)、娛樂、實(shí)踐方面手足無措,甚至有學(xué)生在經(jīng)過高考對體力和心理的過分消耗后在大學(xué)的輕松環(huán)境里將學(xué)業(yè)拋至一邊,因而浪費(fèi)了需要自我提升的寶貴時(shí)間。然而在學(xué)生缺乏主動(dòng)性的背后,難以忽略我國教育制度的原因。我國的教育始終強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸,卻不注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)揮自主性的能力。如何安排生活與學(xué)習(xí),如何規(guī)劃人生這樣本該掌握在學(xué)生手中的問題卻長年由家長和學(xué)校安排,如此一來則弱化了大學(xué)生在就業(yè)過程中本應(yīng)有的規(guī)劃和面對挑戰(zhàn)的能力。

然而在大的體制背景下,教育制度改革步伐難以追趕上一屆屆學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)的腳步,因此,筆者建議英語專業(yè)學(xué)生注重提高自身的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與自覺性,夯牢英語基礎(chǔ)知識(shí)體系的同時(shí)不斷加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用的能力。因?yàn)檩斎肽芰κ蔷蜆I(yè)過程中所需體現(xiàn)的輸出能力的基礎(chǔ),只有學(xué)有所用,才能真正將所學(xué)回饋社會(huì)。與此同時(shí),要將眼光放長遠(yuǎn),全面發(fā)展,不拘泥于英語,多補(bǔ)充其他的知識(shí)體系,以擴(kuò)充英語專業(yè)學(xué)生的知識(shí)面,提高其自身素質(zhì),則使其無論日后朝英語專業(yè)方向就業(yè)或者非英語專業(yè)方向就業(yè)都可加大成功的砝碼。

2.實(shí)踐經(jīng)歷創(chuàng)造就業(yè)先機(jī)

根據(jù)第2題與第12題“是否有相關(guān)實(shí)踐及課程學(xué)習(xí)的經(jīng)歷?”所得數(shù)據(jù),在英語專業(yè)方向就業(yè)的67人及非英語專業(yè)方向就業(yè)的27人中,分別有59人與22人有過一定的實(shí)踐經(jīng)歷(分別占該方向被調(diào)查人數(shù)的59/67*100=88.1%和22/27*100=81.5%)。在最初就業(yè)取向?yàn)橛⒄Z專業(yè)的調(diào)查對象中,選擇“翻譯”和“家教”的人數(shù)比較集中,分別有28人與37人做過此類實(shí)習(xí)(分別占英語專業(yè)方向就業(yè)的28/67*100=41.8%和37/67*100=55.2%)。

在第2題的第三小問“其中,哪些對就業(yè)有所幫助?”中,我們看到不僅28名從事過翻譯實(shí)習(xí)的學(xué)生全部認(rèn)為其有用,另有6名學(xué)生認(rèn)為如果有翻譯實(shí)踐機(jī)會(huì)則能擁有更多優(yōu)勢。相比較而言,在從事過家教實(shí)踐的37名學(xué)生中,有12人(12/37*100=32.4%)認(rèn)為從這份經(jīng)歷無所收獲。這中間的差距也讓我們不得不思考實(shí)習(xí)的選擇問題。諸如家教一類的實(shí)習(xí)經(jīng)歷或許不能為所有人受用。據(jù)北京林業(yè)大學(xué)06級的劉同學(xué)介紹:“家教的內(nèi)容太過基礎(chǔ),對我自身的英語水平提高并無太大作用。接觸的人也太有限,除非將來想從事教師行業(yè),不然真的用處不大?!边@也反映了實(shí)習(xí)職位的選擇因人而異,應(yīng)根據(jù)自己的興趣愛好及就業(yè)取向妥善選擇。畢竟,大學(xué)四年的成長時(shí)間十分寶貴。

在針對最初就業(yè)取向?yàn)榉怯⒄Z專業(yè)的第12題第三小問“其中,哪些對就業(yè)有所幫助?”中,曾經(jīng)在相關(guān)單位企業(yè)實(shí)習(xí)過的22人都認(rèn)為在相關(guān)單位企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)對日后找工作有積極作用。

綜合看來,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使大學(xué)生在工作經(jīng)驗(yàn)與能力上有了一定優(yōu)勢,可以節(jié)約企業(yè)的培訓(xùn)成本,易被考慮優(yōu)先錄用。同時(shí),實(shí)習(xí)在大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。只有通過相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)歷才能真正將理想與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來,使自己的選擇更加符合自己能力、興趣等各方面實(shí)際情況,找到適合自己的職業(yè)方向。因此,筆者建議英語專業(yè)學(xué)生在大學(xué)期間早做準(zhǔn)備,提早規(guī)劃,根據(jù)自身的就業(yè)意向?qū)ふ疫m合的實(shí)踐機(jī)會(huì),在實(shí)際的工作中減少未來的就業(yè)成本,提高收益比率。

3.專業(yè)課程設(shè)置合理性

第9題與第19題“結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對高校英語專業(yè)課程設(shè)置提出建議”是對英語專業(yè)課程設(shè)置合理性的探究,在該題干下選擇“將訓(xùn)練聽說讀寫技能的課程合并成一個(gè)綜合英語課程”的人數(shù),就英語專業(yè)方向就業(yè)而言為30人(占該方向總?cè)藬?shù)的30/67*100=44.8%);非英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為14人(占該方向總?cè)藬?shù)的14/27*100=51.9%)。在此“綜合英語”意為不再將聽、說、讀、寫、譯等基礎(chǔ)課程分門別類,在一門名為“綜合英語”的課程之下,由一位教師根據(jù)授課材料和時(shí)間穿插對學(xué)生綜合進(jìn)行五種基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練。語言嚴(yán)格上來說并不是一門系統(tǒng)的知識(shí),分科學(xué)習(xí)也許能夠分別訓(xùn)練學(xué)生聽、說、讀、寫、譯的不同技能,但這勢必割裂了語言學(xué)習(xí)的連貫性,看上去明白的單詞卻聽不懂,分析過一篇優(yōu)美文章卻不會(huì)在寫作中運(yùn)用相同的手法技巧,輸入了無數(shù)單詞、語法卻不知如何與外國人交流,種種問題都存在于現(xiàn)在的英語專業(yè)學(xué)生身上,因?yàn)榉终n學(xué)習(xí)后再綜合運(yùn)用的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于綜合學(xué)習(xí)、綜合領(lǐng)會(huì)運(yùn)用。貼合語言本身龐雜交叉相互覆蓋的特點(diǎn),將聽、說、讀、寫、譯基礎(chǔ)知識(shí)綜合的教學(xué)方法和課程設(shè)置更適合語言類專業(yè)學(xué)生的學(xué)生和接收過程。

其次,在第10題與第20題“結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對高校英語專業(yè)教學(xué)內(nèi)容提出建議”對授課內(nèi)容改革的調(diào)查中,選擇“不拘泥于課本,課堂上及時(shí)采用最新材料(如外國期刊)”的人數(shù)就英語專業(yè)方向就業(yè)而言為43人(占該方向總?cè)藬?shù)的43/67*100=64.2%),非英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為19人(占該方向總?cè)藬?shù)的19/27*100=70.4%)。長久以來,英語專業(yè)的教材數(shù)年不變,內(nèi)容老化,信息難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要,課程內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),學(xué)生課后需要花費(fèi)大量時(shí)間精力跟進(jìn)國外實(shí)時(shí)報(bào)道以補(bǔ)充課上學(xué)不到的當(dāng)下新信息。然而中國學(xué)生的自主能力差強(qiáng)人意,習(xí)慣了九年義務(wù)教務(wù)的被動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)生難以在短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)為自己“補(bǔ)課”,如此一來逐漸形成惡性循環(huán),學(xué)生滿足于教材內(nèi)容,思想上信息上與現(xiàn)實(shí)脫軌,則極易在日后的說、寫、譯等輸出過程中出現(xiàn)滯阻,不益于學(xué)生在就業(yè)過程中凸顯專業(yè)素養(yǎng)。因此,筆者呼吁教師在課堂上適時(shí)增加國外期刊(如Newsweek,Foreign Affairs等)、時(shí)政或教育視頻(如BBC科普視頻、VOA,BBC的新聞等)最新材料,如此一來,不僅可以讓學(xué)生保持對語言變化和信息更替的步伐,更提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教授新內(nèi)容的同時(shí)更是教學(xué)生如何探索新知識(shí)的過程,對學(xué)生開發(fā)自身性趣、提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性有極大作用。

4.跨專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)滿足個(gè)性化需求

在最初就業(yè)取向?yàn)榉怯⒄Z專業(yè)的調(diào)查對象中,共有16人(占非英語專業(yè)方向就業(yè)總?cè)藬?shù)的16/27*100=59.3%)曾參加過“輔修/雙學(xué)位”、“全校公共選修課”和“校外培訓(xùn)班”進(jìn)行過相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),其中13人認(rèn)為此學(xué)習(xí)經(jīng)歷對個(gè)人就業(yè)有積極作用(占參加學(xué)習(xí)人數(shù)的13/16*100=81.3%)。結(jié)合學(xué)生在第21題提出的主觀建議,4位調(diào)查對象提出了增設(shè)輔修/雙學(xué)位的機(jī)會(huì)。針對英語專業(yè)自身的特殊性,即其更多是作為工具存在,英語專業(yè)學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)對跨學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。各專業(yè)間應(yīng)打破圍墻,加強(qiáng)溝通,深化教育改革,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化培養(yǎng)計(jì)劃?!爸鬏o修、雙學(xué)位”模式教育有利于擴(kuò)大人才培養(yǎng)口徑,培養(yǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)、一專多能的高素質(zhì)人才。因此,筆者建議英語專業(yè)的學(xué)生,多關(guān)注身邊可利用的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),充分在不同的學(xué)習(xí)環(huán)境和知識(shí)系統(tǒng)中陶冶自己對知識(shí)的敏感性,拓寬眼界和知識(shí)面,切勿滿足于單一的語言學(xué)習(xí),浪費(fèi)珍貴的涉獵其他學(xué)科與領(lǐng)域的資源。在被調(diào)查的七所高校中,被調(diào)查的七所高校除天津師范大學(xué)以外均設(shè)有雙學(xué)位及輔修,但所涉專業(yè)范圍較少。與此同時(shí),北京學(xué)院路各高校完善了“學(xué)院路公共體”交叉公選課體系和輔修機(jī)會(huì),多元化的選擇與課程種類為學(xué)生提供了很好的學(xué)習(xí)提高空間。雖然如此,仍有“增設(shè)輔修課程”等相關(guān)建議在調(diào)查中被提及,說明一方面高校所設(shè)輔修、雙學(xué)位較少,難以滿足學(xué)生需要,另一方面也說明高校對相關(guān)信息的宣傳力度不大,并未達(dá)到信息的全面普及,使得少部分學(xué)生錯(cuò)過了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因此,筆者希望高校在增擴(kuò)輔修、雙學(xué)位課目,提高其教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),加大相關(guān)的宣傳力度,以保證每個(gè)學(xué)生都有選擇新領(lǐng)域、做綜合性人才的機(jī)會(huì)。

5.就業(yè)指導(dǎo)部門工作有進(jìn)步空間

除了外語院系在專業(yè)設(shè)置及授課方式的改革,學(xué)校有關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)部門的工作也在學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)中扮演著重要的角色。在第4題與第14題“您怎樣認(rèn)在識(shí)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門在學(xué)生擇業(yè)就業(yè)過程中的角色?”中,英語專業(yè)方向就業(yè)的畢業(yè)生對校就業(yè)指導(dǎo)部門的工作滿意度的人數(shù)為41人(占該方向總?cè)藬?shù)的41/67*100=61.2%),非英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為18人(占該方向人數(shù)的18/27*100=66.7%)。在第3題與第13題“您在職業(yè)規(guī)劃中遇到困難時(shí)會(huì)想哪些資源尋求幫助?”中,分別有16人(占該方向總?cè)藬?shù)的16/67*100=23.9%)與7人(占該方向總?cè)藬?shù)的7/27*100=25.9%)選擇了學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門??偟膩碚f,就業(yè)指導(dǎo)部門的工作收到了一定的成效,但惠及的學(xué)生不夠廣泛,對學(xué)生的影響程度不夠深刻。在遇到困惑時(shí),學(xué)生更傾向于與家人交流(英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為34,占該方向總?cè)藬?shù)的34/67*100=50.7%,非英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為15人,占該方向總?cè)藬?shù)的15/27*100=55.6%)或者向網(wǎng)絡(luò)尋求幫助(英語本專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為37人,占該方向總?cè)藬?shù)的37/67*100=55.2%,非英語專業(yè)方向就業(yè)的人數(shù)為13人,占該方向總?cè)藬?shù)的13/27*100=48.1%);學(xué)長學(xué)姐也成為取經(jīng)的對象,分別有24名英語專業(yè)方向就業(yè)的學(xué)生(占該方向總?cè)藬?shù)的24/67*100=35.8%)和13名非英語專業(yè)方向就業(yè)的學(xué)生(占該方向總?cè)藬?shù)的13/27*100=48.1%)選擇了這一渠道,均多于選擇“就業(yè)指導(dǎo)部門”的人數(shù),說明高校就業(yè)指導(dǎo)部門的利用率不高。

然而由于父母及學(xué)長學(xué)姐自身經(jīng)歷有限,所能提供的信息也并不夠全面準(zhǔn)確;網(wǎng)絡(luò)上又會(huì)有許多虛假信息,擾亂視聽。所以筆者建議一方面大學(xué)生在擇業(yè)就業(yè)的過程中,應(yīng)多方(尤其是學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門)獲取信息;另一方面,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)利用自身優(yōu)勢,獲得準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)和前沿的就業(yè)信息,在尊重學(xué)生需求基礎(chǔ)上更加注重操作的人性化,為學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃提供更多的幫助。

6.結(jié)語

全球化進(jìn)程不斷加快,語言專業(yè)尤其英語專業(yè)面臨的考驗(yàn)越來越多:海外留學(xué)生的回國潮、研究生博士生高學(xué)歷人數(shù)不斷增多、就業(yè)崗位越來越緊俏、社會(huì)階層板結(jié)流動(dòng)性僵化,種種挑戰(zhàn)影響著英語專業(yè)本科就業(yè)的走向與實(shí)際就業(yè)情況,然而越是在壓力之下,越需要學(xué)生與高校的雙向合作,通過英語專業(yè)學(xué)生提高專業(yè)素質(zhì)、拓寬知識(shí)面、增加實(shí)踐次數(shù);校方合理化英語專業(yè)的課程設(shè)置與授課內(nèi)容、曾設(shè)跨專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)指導(dǎo)部門利用率等方法,來提高英語專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,更好地實(shí)現(xiàn)英語專業(yè)學(xué)生的社會(huì)價(jià)值。

社會(huì)調(diào)查論文:社會(huì)調(diào)查及教學(xué)運(yùn)用

摘要:高中《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》教材的特點(diǎn)是以生活邏輯為主線、理論知識(shí)為支撐,專業(yè)術(shù)語多,教與學(xué)都會(huì)遇到一些困難。要突破難點(diǎn),必須另辟蹊徑,我將社會(huì)調(diào)查貫穿于教學(xué)過程中,用學(xué)生自己觀察或親身經(jīng)歷的事實(shí)說話,收效甚好。

關(guān)鍵詞:社會(huì)調(diào)查;教學(xué)

一、逛菜場與媽媽經(jīng)

運(yùn)用實(shí)例:供求對價(jià)格的影響、價(jià)值與價(jià)格關(guān)系、社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)值量

教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與與分析:

(一)逛菜場。菜場是了解價(jià)格現(xiàn)象的好地方,小菜場反映大道理,我要求學(xué)生利用放學(xué)時(shí)間和休息日逛菜場,觀察貨幣和價(jià)格現(xiàn)象,參與交易行為,搜集各種買賣諺語和生意經(jīng),為課堂教學(xué)積累豐富的真實(shí)的素材。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷對于學(xué)生來說是快樂的,他們很樂意逛菜市場,饒有興致地觀察砍價(jià),學(xué)會(huì)了辨別各種肉、菜的新鮮度,和菜農(nóng)攀談,記下采訪手札,在他們的調(diào)查報(bào)告中充滿了旺盛的好奇心和求知欲。此舉的目的是讓他們在生活中發(fā)現(xiàn)問題,在老師的引導(dǎo)下去解答問題的成因并找到解決方法。逛菜場所獲得的信息非常多,在整本書的教學(xué)中都能當(dāng)做素材用到。

(二)媽媽經(jīng)。教材《影響價(jià)格的因素》一節(jié)中“社會(huì)必勞動(dòng)時(shí)間決定價(jià)值量”的引入和解釋理論性過強(qiáng),許多老師在處理時(shí)覺得導(dǎo)入難度大。用學(xué)生們社會(huì)調(diào)查中記錄的“媽媽經(jīng)”教學(xué)則很簡捷?!皨寢尳?jīng)”很多,像“貨比三家不吃虧”、“有錢不買三年閑”、“一分錢一分貨”、“只有買錯(cuò)的沒有賣錯(cuò)的”等等,雖然平時(shí)耳熟能詳,但學(xué)生們并不懂得這些生活諺語蘊(yùn)含的深刻經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。于是,在教學(xué)中我利用“見微知著”的類比思維方式,讓學(xué)生有效提取“微”的信息,巧妙引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)“著”的普遍性結(jié)論。

思維上運(yùn)用否定之否定辯證思維法和換位思考法,引導(dǎo)學(xué)生在個(gè)案分析中展示發(fā)現(xiàn)的觀點(diǎn),在思維沖突中鑒別模糊的觀點(diǎn),在自主探究中提煉出正確的觀點(diǎn)。

教學(xué)過程簡述:

設(shè)問1:為什么今年的小龍蝦價(jià)格這么便宜?

發(fā)言實(shí)錄:因?yàn)橄次r粉會(huì)導(dǎo)致人得橫肌溶解癥;賣蝦的多,買蝦的人少;天熱了,蝦子生長的快,供應(yīng)量多所以價(jià)格下降。(第一次肯定――供求決定價(jià)格)

設(shè)問2:供求決定價(jià)格,同學(xué)們得到了這個(gè)結(jié)論,可是,菜場里買海鮮的人也少,買蔬菜的人最多,什么海鮮比蔬菜貴那么多呢?

發(fā)言實(shí)錄:捕撈成本和種植成本完全不同;天熱,運(yùn)輸保管成本也大大增加,成本更加重要;(在觀點(diǎn)沖突中思辨,否定了供求決定價(jià)格,肯定成本也決定價(jià)格)

設(shè)問3,那么,請相互交流,影響小龍蝦價(jià)格的因素還有哪些?給影響價(jià)格的各種因素歸類,按重要程度給他們排個(gè)序。(學(xué)生列出了很多,包括基圍蝦價(jià)格也低、養(yǎng)殖技術(shù)成熟、運(yùn)輸因素、保鮮養(yǎng)活的成本、氣候因素等等)

輔助活動(dòng)――角色扮演:小老板的抱怨:“豬肉都賣成白菜價(jià)了”(在養(yǎng)豬場主、收購者、貨車司機(jī)、小刀手等角色爭執(zhí)中發(fā)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象是不可能延續(xù)的,會(huì)產(chǎn)生種種不利于生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的結(jié)果)

學(xué)生總結(jié):價(jià)值決定價(jià)格,供求影響價(jià)格,其它因素都是通過供求對價(jià)格產(chǎn)生作用。(自主探究歸納,再次肯定)

設(shè)問5:那么,是什么決定了價(jià)值的量呢?(回顧前課知識(shí))

設(shè)問6:大人們?yōu)槭裁闯Uf“買東西要貨比三家”?

發(fā)言實(shí)錄:(很有經(jīng)驗(yàn)地)多比幾家才知道什么價(jià)格比較合理,什么商品買的劃算。

設(shè)問7:甲乙丙三家生產(chǎn)同一商品,條件、技能都不一樣,勞動(dòng)時(shí)間自然不同,我們以哪家的時(shí)間為參照標(biāo)準(zhǔn)才合理呢?為什么?(導(dǎo)出社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間含義)

設(shè)問6:你愿意是甲乙丙中哪種生產(chǎn)者?你會(huì)怎樣組織生產(chǎn)?

輔助活動(dòng)――角色扮演:學(xué)生儼然化身為小老板,談出了很多做生意的門道,社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和價(jià)值量的關(guān)系、和勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系也就在他們的侃侃而談中被一次次總結(jié)和發(fā)掘出來了。

教學(xué)后記:社會(huì)調(diào)查使學(xué)生有更多的感性經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生對所得經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)一次次自我肯定,在老師和同學(xué)不斷質(zhì)疑中發(fā)現(xiàn)問題,又從否定中發(fā)現(xiàn)肯定,新奇感倍增,隨著不斷深入探討,比較鑒別,得出新的結(jié)論,達(dá)成恍然大悟的效果。整個(gè)過程由學(xué)生憑借前期的調(diào)查所得自己主演、自己歸納總結(jié),教師是課堂的靈魂,仿佛不經(jīng)意間就引領(lǐng)著學(xué)生體會(huì)探究的思維過程,完成了教學(xué)任務(wù)。

二、熱點(diǎn)訪談

運(yùn)用實(shí)例:收入分配公平的表現(xiàn)、舉措

教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與與分析:

學(xué)生們雖然學(xué)了一些基礎(chǔ)知識(shí),但非常缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),尤其是對國家宏觀的方針政策覺得很抽象、很難理解。從難度上說,“收入分配公平”知識(shí)點(diǎn)是全書之最是一點(diǎn)都不過分的。一項(xiàng)政策的出臺(tái),是許多人經(jīng)過若干年的研究和實(shí)踐才能得出的,是個(gè)復(fù)雜的過程,要讓高一學(xué)生從淺顯的事例中推理出政策性結(jié)論顯然不現(xiàn)實(shí)。因此,這一課的目標(biāo)設(shè)定是引導(dǎo)學(xué)生理解國家政策,宣傳、支持政策的貫徹和實(shí)施。

授課之前,我設(shè)計(jì)了一個(gè)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生多聽一聽老百姓對收入狀況的看法,體會(huì)什么叫做辯證地看問題,要關(guān)注不同行業(yè)、不同技能、不同所有制下人們的收入對比情況,要逐漸學(xué)會(huì)客觀地看待社會(huì)現(xiàn)象而不是人云亦云。學(xué)生的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)延伸到社會(huì)的每一個(gè)角落,盡管有人不愿暴露自己工資收入的情況, 但因?yàn)椴皇浅鲇趷阂?,在向家長說明調(diào)查目的后,家長們非常支持讓孩子們了解這個(gè)社會(huì),還有家長陪著孩子到人才市場去現(xiàn)場調(diào)查,趁此機(jī)會(huì)詢問各行業(yè)的就業(yè)前景,為將來孩子的擇業(yè)方向做預(yù)案,好些數(shù)據(jù)是家長主動(dòng)給孩子提供的。學(xué)生們一直關(guān)注時(shí)政,搜集了豐田汽車職工罷工、富士康問題勞資雙方?jīng)_突的材料

有這樣豐富的資料背景,課就好上了。我從學(xué)生的調(diào)查表中選取了部分典型收入狀況列了一個(gè)表,課堂討論以此為基礎(chǔ)展開。我以為,過程的設(shè)計(jì)要顧及學(xué)術(shù)規(guī)范,更要立足于思想政治的價(jià)值判斷,所以這個(gè)模塊的授課我非常關(guān)注主體親歷的操作與思維提升過程。

教學(xué)過程簡述:

設(shè)問1:(頭腦風(fēng)暴)結(jié)合你的所見所聞,談?wù)剬Ρ砀裰懈鞣N職業(yè)收入狀況的看法。

設(shè)問2:(討論當(dāng)前很“潮”的話題)你有仇富心理嗎?對自己的金錢觀做個(gè)評價(jià)。

課堂記錄:學(xué)生對話題很感興趣,一點(diǎn)都不諱言,出乎我的意料,認(rèn)為自己“仇富”的居然占多數(shù),對班級里的幾個(gè)有“富二代”表現(xiàn)的同學(xué)擺出了鄙視的態(tài)度,絕大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為,成功必須要艱辛付出, 躺在父母的功勞薄上自己無所作為是令人鄙視的。

點(diǎn)評過渡:從大家的討論可以看出,所謂的仇富其實(shí)是仇不公。如果說在社會(huì)層面上存在某種“仇富”心理,那么,應(yīng)該說這種心理只是對于那些利用不正當(dāng)手段非法暴富者,以及變富之后“為富不仁”者的“惡行”的道德義憤。因此,我們尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,要讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,以造福人民,這是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)又要解決目前的收入分配不公的問題,這樣才能激發(fā)人們投身于現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。

設(shè)問3:良好的社會(huì)環(huán)境是致富的重要保障,設(shè)想一下,如果收入差距過大,不公平現(xiàn)象普遍且得不到解決,會(huì)有什么后果?你認(rèn)為什么是社會(huì)公平?

設(shè)問4:學(xué)習(xí)課文,理解國家政策,請你對應(yīng)調(diào)查的事例提出解決收入分配不公的舉措。

課堂記錄:學(xué)生首先肯定了創(chuàng)造財(cái)富的重要性。(教師插入:所以要堅(jiān)持和完善我國的分配制度,這個(gè)制度有利于創(chuàng)造財(cái)富,但對于公平來說,這是不夠的)。學(xué)生從汽車巨頭豐田職工罷工事件,感嘆工人的低收入,理解國家在初次分配政策上的舉措和政策保障;對于學(xué)生不熟悉的再分配,除了用明星的稅收實(shí)例說明調(diào)節(jié)過高收入,用傣妹火鍋店的例子說明取締非法收入外,還讓學(xué)生拿出初中的練習(xí)本,看看封面的文字“江蘇省義務(wù)教育專用”,用江蘇省對義務(wù)教育階段的中小學(xué)生免去書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的切身經(jīng)歷體會(huì)再分配。引導(dǎo)學(xué)生們聯(lián)想,打開話匣子,真正感受到國家對收入分配公平的切實(shí)舉措,

教學(xué)后記:社會(huì)調(diào)查為我們提供了大量的素材,等著我們?nèi)ヌ暨x,去加工。我覺得要課堂教學(xué)要正確對待學(xué)生掌握的“知識(shí)量”,培養(yǎng)孩子吸收知識(shí)的學(xué)習(xí)行為和接受能力;注重分析探究中學(xué)生獨(dú)特的感受、體驗(yàn)和理解;注重學(xué)生的批判性思維,獨(dú)立思考、學(xué)以致用的實(shí)踐能力。在這種指導(dǎo)思想下,就能上出的既熱情澎湃,又踏踏實(shí)實(shí),既有對人生價(jià)值的深度思考,又有對社會(huì)現(xiàn)象的廣度關(guān)注的政治課來。

社會(huì)調(diào)查論文:從課堂到社會(huì):高校歷史教學(xué)與社會(huì)調(diào)查

摘要:指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用史學(xué)知識(shí),進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐是高校歷史教學(xué)中的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)今高校歷史教學(xué)中,如何讓學(xué)生進(jìn)行真正意義上的社會(huì)實(shí)踐,有兩點(diǎn)最為可行:一是在教師的鼓勵(lì)下,指導(dǎo)學(xué)生參與鄉(xiāng)土史的調(diào)查;二是利用國家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃,參與科研。

關(guān)鍵詞:高校;歷史教學(xué);社會(huì)調(diào)查

近年來,隨著中學(xué)課改的深入,有關(guān)高校歷史教學(xué)的問題也日益為學(xué)者所關(guān)注。如果說中學(xué)歷史課改更多的是改變教學(xué)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的話,那么,高校歷史教學(xué)的關(guān)注點(diǎn)則放在了歷史教學(xué)內(nèi)容的思考及學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上。

在2008年華東師范大學(xué)舉行的歷史學(xué)科分論壇會(huì)議上,眾多的專家學(xué)者探討了高校歷史教學(xué)中存在的一些問題。特別提到了高校歷史教學(xué)的內(nèi)容及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如華東師范大學(xué)歷史系蔡堅(jiān)副教授說:“目前大學(xué)的課程是傳輸知識(shí)的課程多,培養(yǎng)能力的課程少?!迸_(tái)灣清華大學(xué)歷史研究所張?jiān)淌谝仓赋?“學(xué)歷史不是要知道過去發(fā)生了多少事情,而是要從這門學(xué)問里學(xué)到其所提供的學(xué)科能力?!盵1]對于高校的歷史教學(xué),與會(huì)學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)集中在了教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上。此外,姚霏、蘇智良在《公共歷史學(xué)與高校史學(xué)人才的培養(yǎng)》一文中也指出了歷史教學(xué)中存在的相似問題:“中國高校歷史專業(yè)一味強(qiáng)調(diào)歷史知識(shí)和方法的系統(tǒng)掌握,在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力上,很少突出知識(shí)的實(shí)踐性和應(yīng)用性?!?[2]

運(yùn)用史學(xué)知識(shí),進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐是歷史教學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容。那么,在高校歷史教學(xué)中,如何切實(shí)地讓學(xué)生運(yùn)用歷史知識(shí),進(jìn)行真正意義上的社會(huì)實(shí)踐呢。筆者認(rèn)為,在當(dāng)前的情況下,有兩點(diǎn)最為可行:一是在教師的鼓勵(lì)下,指導(dǎo)學(xué)生參與鄉(xiāng)土史調(diào)查,深層挖掘歷史資源,展現(xiàn)鄉(xiāng)土歷史在歷史教學(xué)中的作用,拉近學(xué)生認(rèn)識(shí)歷史的距離,展現(xiàn)獲取歷史知識(shí)的多種途徑;二是利用國家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃,鼓勵(lì)大學(xué)生參加申報(bào)項(xiàng)目,參與科研。

首先,學(xué)生參與的鄉(xiāng)土史調(diào)查,主要是利用課余或假期,在指導(dǎo)思想上,調(diào)查的內(nèi)容最好是和學(xué)生日常生活相關(guān)的方面,如方言習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、家鄉(xiāng)物產(chǎn)、文物古跡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。以學(xué)生的興趣點(diǎn)為中心,制定一個(gè)具體可行的調(diào)查范圍,使學(xué)生在課堂上的知識(shí)儲(chǔ)備與社會(huì)生活緊密結(jié)合起來。比如對傳統(tǒng)文化的調(diào)查,以河南為例,各地都有不少有特色的文化習(xí)俗。如??h的“泥咕咕”,這種泥塑的能吹出不同聲音的小玩具,在當(dāng)?shù)厝说目谥?卻和隋末農(nóng)民起義軍與隋軍爭奪黎陽倉,即當(dāng)時(shí)的??h有關(guān)。再如獲嘉的“馬皮舞”,這種罕見的民間舞蹈,在起源上卻是和旱災(zāi)、饑餓和響馬聯(lián)系起來的。此外,還有和商業(yè)習(xí)俗相關(guān)的確山“打鐵花”,和曲藝相關(guān)的平頂山“馬街書會(huì)”、淮陽“羅卷戲”等,這種傳統(tǒng)文化在起源和發(fā)展的過程中,都有著深邃的歷史內(nèi)涵和淵源。通過這些調(diào)查,學(xué)生對傳統(tǒng)文化的理解和感悟是課堂上所不能得到的。而且,最重要的是能夠加深其對家鄉(xiāng)歷史文化的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)為桑梓服務(wù)的情感。

此外,關(guān)于讓學(xué)生參與鄉(xiāng)土史調(diào)查的實(shí)踐,學(xué)者張道由還從地方志編纂的角度談起,他認(rèn)為:“在高等學(xué)校的歷史專業(yè)教學(xué)中,如果教授、教師把學(xué)生組織起來,走出高樓深院,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊調(diào)查了解,掌握第一手鮮活的資料,用上一年半載的時(shí)間,可編出一部部鄉(xiāng)鎮(zhèn)史志或是村史、村志、單位史志。這種理論與實(shí)際的結(jié)合、學(xué)習(xí)與應(yīng)用的結(jié)合可能更有意義和價(jià)值。這種活動(dòng)不僅使學(xué)生學(xué)會(huì)了如何看待歷史,認(rèn)識(shí)社會(huì),而且在實(shí)踐中掌握了真實(shí)史料,學(xué)會(huì)了編纂方法,產(chǎn)生了具體的物質(zhì)成果,學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到雙贏互補(bǔ)”。他還以日本編纂鄉(xiāng)土志為例,指出:“日本的志書并不都是官修的,特別是町村史志,大多都是由町村頭人與市、町的教育長聯(lián)合主編的,多數(shù)是請一些教授、學(xué)者或教師帶領(lǐng)學(xué)生或研究生承擔(dān)這項(xiàng)工作。他們利用實(shí)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的時(shí)間或是假期,到町、村去調(diào)查,收集資料,或是到資料館、文書館,甚至倉庫、賬房中搜集各種有用的資料,經(jīng)過討論和系統(tǒng)的整理、加工、編排,最后成為史志?!盵3]這種利用實(shí)地的調(diào)查所得,參與編纂鄉(xiāng)土志的方法非常值得提倡。

高校歷史教學(xué)應(yīng)該在此方面有專門的指導(dǎo)和鼓勵(lì),讓學(xué)生參與鄉(xiāng)土史的調(diào)查,在調(diào)查過程中加強(qiáng)對學(xué)生史學(xué)知識(shí)的指導(dǎo),初步培養(yǎng)學(xué)生形成史由證來、論叢史出的學(xué)習(xí)方法。

另一個(gè)是利用國家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃,獲得資助,進(jìn)行科研活動(dòng)。實(shí)際上,前者的社會(huì)調(diào)查已經(jīng)為后者的申請奠定了基礎(chǔ)。例如蘭州大學(xué)的“文化行者”學(xué)生團(tuán)體,這是一個(gè)組織大學(xué)生到鄉(xiāng)村寨落中進(jìn)行民間文化遺產(chǎn)調(diào)查,進(jìn)而思考和分析保護(hù)文化遺產(chǎn)的一個(gè)團(tuán)體。該團(tuán)體從2007年利用暑期赴晉陜峽谷地區(qū)開展文化多樣性保護(hù)項(xiàng)目試驗(yàn)以來,在甘肅的蘭州、敦煌、張掖、武威等20多個(gè)地區(qū)“行走”,先后對蘭州鼓子詞、裕固族民歌、東鄉(xiāng)族搟氈技術(shù)、保安族腰刀等多個(gè)甘肅的國家級、省級物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查研究。在實(shí)踐中,他們不但作出了《蘭州鼓子藝人群體傳承狀況研究》的調(diào)查報(bào)告,而且所申報(bào)的兩項(xiàng)國家創(chuàng)新性試驗(yàn)項(xiàng)目也獲準(zhǔn)立項(xiàng)。[4]這種鼓勵(lì)高校大學(xué)生積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和民間考察的做法極大地促進(jìn)了大學(xué)生的科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐能力及公益服務(wù)精神的提高。

從上例可以看出,社會(huì)調(diào)查與申請國家大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃是相輔相成的。而且實(shí)際上,具體到歷史專業(yè)的學(xué)生來說,其優(yōu)勢更為明顯,調(diào)查的范圍也更為廣泛,涉及到歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等各個(gè)方面。以河南師范大學(xué)歷史學(xué)專業(yè)的學(xué)生申請的課題為例,在選題上,有以探討地方景點(diǎn)對周邊經(jīng)濟(jì)影響的《康百萬莊園與周邊鄉(xiāng)村互動(dòng)關(guān)系研究》;有以探討目前鄉(xiāng)村宗教狀況及其對鄉(xiāng)民思想意識(shí)影響的《血緣、地緣和利緣:豫北鄉(xiāng)村基督教徒關(guān)系網(wǎng)絡(luò)――基于河南省內(nèi)黃縣的調(diào)查》;有以太極拳之鄉(xiāng)河南溫縣陳家溝作為研究對象,對太極拳流播和傳承情況及太極拳拳眾組織情況進(jìn)行調(diào)查,并以個(gè)案方式探討練拳活動(dòng)及其組織對于鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)影響的《民間社團(tuán)與鄉(xiāng)村政治――基于溫縣陳家溝太極拳組織的調(diào)查》。還有根據(jù)現(xiàn)存的族譜對成吉思汗后裔進(jìn)行調(diào)查研究的《河南鐵木黎家族的歷史與現(xiàn)狀》,根據(jù)河南豫北一帶現(xiàn)已罕見的地方戲曲劇種“落腔”進(jìn)行研究的《從豫北瀕滅劇種“落腔”的唱詞看其所反映的社會(huì)現(xiàn)實(shí)》,以及以歷史文化遺產(chǎn)與旅游為結(jié)合點(diǎn)的《歷史文化名城旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探究――以商丘市歸德古城為例》等課題。此外,還有與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的一些熱點(diǎn)問題,如《國家級貧困縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移救助機(jī)制構(gòu)建問題研究――以河南省上蔡縣為個(gè)案》《農(nóng)民外出務(wù)工對留守老人生活和健康保障的影響--以河南省杞縣郭莊村為例》《改革開放以來河南農(nóng)村環(huán)保問題及對策研究--以安陽湯陰縣為例》《新農(nóng)村建設(shè)中垃圾處理問題研究――以河南省為例》等。這些項(xiàng)目的調(diào)查,范圍都在本省之內(nèi),以一個(gè)具體地方為中心,而且調(diào)查內(nèi)容也是學(xué)生較為熟悉的,他們有的就是當(dāng)?shù)厝?甚至本身就是參與者,例如關(guān)于溫縣陳家溝太極拳組織的調(diào)查,項(xiàng)目組的其中一位同學(xué)就是陳氏太極拳大師陳小旺的隔代弟子。

總之,課外社會(huì)調(diào)查,是對散落的歷史文化碎片的一個(gè)整理過程,也是一個(gè)加深歷史認(rèn)知的過程,更是一個(gè)歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的過程。通過在課堂學(xué)到的歷史知識(shí),實(shí)踐到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,這即是一個(gè)積極的推動(dòng)力量,也是一個(gè)教學(xué)與實(shí)踐的最好結(jié)合點(diǎn)。不但使高校的歷史教學(xué)從課堂走出來成為現(xiàn)實(shí),而且在一定程度上還提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和成就感。因此,在當(dāng)今的高校歷史教學(xué)中,歷史教師除了基本專業(yè)知識(shí)的傳授外,還應(yīng)該注重于社會(huì)實(shí)踐方面的引導(dǎo),鼓勵(lì)并協(xié)助學(xué)生作一些具體可行的調(diào)查研究,使高校的歷史教學(xué)從課堂走向社會(huì)。

社會(huì)調(diào)查論文:會(huì)計(jì)人才需求及職業(yè)能力評價(jià)社會(huì)調(diào)查

我國會(huì)計(jì)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)形成了較為完整的多類型、多層次、多樣化的培養(yǎng)體系,會(huì)計(jì)教育的盲目擴(kuò)張導(dǎo)致目前人才市場出現(xiàn)財(cái)會(huì)人才“過剩”。加入WTO后,會(huì)計(jì)職業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中扮演著越來越重要的角色,但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)職業(yè)能力已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的新需要。因此進(jìn)行會(huì)計(jì)人才需求及職業(yè)能力評價(jià)的社會(huì)調(diào)查具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、調(diào)查方案設(shè)計(jì)

(一)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)本次調(diào)查問卷共分兩部分,第一部分是被調(diào)查者的基本情況,包括職業(yè)、年齡、學(xué)歷或?qū)W位、工作單位、單位所在地、職務(wù)、從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的年限、單位性質(zhì)等方面;第二部分是社會(huì)對會(huì)計(jì)人才需求及職業(yè)能力評價(jià)調(diào)查,包括四大類問題:對會(huì)計(jì)人員的需求,對會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力評價(jià)與要求,對現(xiàn)代大學(xué)會(huì)計(jì)教育的評價(jià)與要求,對會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育的認(rèn)識(shí)、評價(jià)與期望。調(diào)查題的設(shè)計(jì)采取專家論證和小范圍內(nèi)預(yù)調(diào)等形式,確保問卷表述清楚,被調(diào)查者不存在文字閱讀障礙,且容易回答。

(二)調(diào)查方式問卷調(diào)查于2007年2月開始分批進(jìn)行,調(diào)查截止時(shí)間為2007年11月30日。考慮到問卷回收的困難,主要采用問卷集中調(diào)查方式,共發(fā)放調(diào)查問卷500份,回收問卷390份,回收率78%,其中有效問卷360份。問卷調(diào)查范圍涉及15個(gè)省市,但主要集中在湖北(占38.9%)、河南(占12.6%)、深圳(占8.45%)、北京(占15.3%)、上海(占11.2%)等省市;被調(diào)查者所在單位性質(zhì)主要是國有企業(yè)(占24%)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所(占16%)、國家管理機(jī)構(gòu)(占15%)、外資企業(yè)(占20%),也包括一定數(shù)量的民營企業(yè)、教育部門;調(diào)查行業(yè)主要包括電信業(yè)、化工業(yè)、冶金業(yè)、服裝業(yè)等制造業(yè);既有內(nèi)貿(mào)企業(yè),也有外貿(mào)企業(yè)。因此,調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

(一)被調(diào)查者基本情況分析本次被調(diào)查者年齡主要集中在25~55歲,占被調(diào)查者人數(shù)的88%以上;明確從事財(cái)務(wù)工作年限在5年以上的占被調(diào)查人數(shù)75%以上;被調(diào)查者中從事企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的占60.79%,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的占13.51%,從事非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的占15.8%,其他占9.9%;被調(diào)查者學(xué)歷明確在本科以上的占78%;職級為單位中層管理者的占58.6%;職稱在中級以上的占72.6%。表明被調(diào)查者工作經(jīng)驗(yàn)尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,閱歷較深、思想較成熟,對實(shí)際工作中不同層次的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力具有切身體會(huì)和認(rèn)識(shí),能夠通過實(shí)際工作的感受來反思當(dāng)前的大學(xué)會(huì)計(jì)教育,對會(huì)計(jì)后續(xù)教育需求分析也比較準(zhǔn)確,從而保證了本次問卷調(diào)查的效度(調(diào)查質(zhì)量)。

(二)會(huì)計(jì)人員需求調(diào)查分析筆者設(shè)計(jì)了6個(gè)小題調(diào)查社會(huì)對會(huì)計(jì)人員需求,具體情況見表1。從表1可以看出,被調(diào)查者所在單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置比較健全,有7人以上會(huì)計(jì)人員的單位占60.65%。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,熟悉國家相關(guān)法律和法規(guī),其業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況和職業(yè)道德水平直接影響了會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。調(diào)查顯示,具有大專以上學(xué)歷水平的會(huì)計(jì)人員占81.94%,但獲得中級以上職稱的會(huì)計(jì)人員僅占36.14%,這顯然不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。此外,調(diào)查也顯示,社會(huì)對會(huì)計(jì)人員的需求仍有很大空間:急需增加和計(jì)劃增加的需求達(dá)64.57%,但需求的是高學(xué)歷和高職稱的財(cái)務(wù)人員??梢姡跁?huì)計(jì)人才市場出現(xiàn)財(cái)會(huì)人才“過?!倍嘀钙胀〞?huì)計(jì)人才,高級會(huì)計(jì)人才則嚴(yán)重短缺。

(三)會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力評價(jià)及要求調(diào)查分析隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)職業(yè)能力已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的需要。我國目前的會(huì)計(jì)教育基本上可以分為博士、碩士、學(xué)士以及??啤⒅袑<奥殬I(yè)技術(shù)教育五個(gè)層次,不同層次的會(huì)計(jì)教育對人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述不完全相同,但均將“培養(yǎng)符合社會(huì)需要的人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容。依據(jù)國家會(huì)計(jì)學(xué)院對會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并作必要的補(bǔ)充后,筆者設(shè)計(jì)了3個(gè)調(diào)查題,具體情況見表2。從表2可以看出,所有被調(diào)查者認(rèn)為作為會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本與管理會(huì)計(jì)和稅務(wù)職業(yè)知識(shí);絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)計(jì)職業(yè)知識(shí)應(yīng)包括信息技術(shù)、內(nèi)部控制和審計(jì);認(rèn)為會(huì)計(jì)人員應(yīng)擁有戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與金融知識(shí)的占比重較小,表明大部分被調(diào)查者認(rèn)為這些知識(shí)在執(zhí)業(yè)過程中不太重要,但也可能是被調(diào)查者職務(wù)不高,在實(shí)際工作中很難遇到類似的知識(shí)應(yīng)用。所有被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)計(jì)人員必須具備的職業(yè)技能是人際關(guān)系,絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備良好的溝通能力,但對項(xiàng)目管理能力、參與決策能力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力卻只有少數(shù)被調(diào)查者認(rèn)可。所有被受調(diào)查者選擇誠實(shí)可靠作為會(huì)計(jì)人員必備的職業(yè)品德,另外對優(yōu)秀卓越、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神選擇也占很高的比例,表明絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng),職業(yè)責(zé)任感加重。但對作為會(huì)計(jì)人員應(yīng)關(guān)注公眾,為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)仍有待加強(qiáng)。

(四)現(xiàn)代大學(xué)會(huì)計(jì)教育評價(jià)的調(diào)查分析對該項(xiàng)的調(diào)查設(shè)計(jì)了6個(gè)小題,具體見表3。從表3可以看出,有66.11%被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)教育中所開設(shè)的課程能滿足會(huì)計(jì)職業(yè)能力的要求,但有少數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)教育開設(shè)的課程比較陳舊,難以滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外21.67%的被調(diào)查者認(rèn)為實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)占總教學(xué)量的50%,45.83%的被調(diào)查者認(rèn)為實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)占總教學(xué)量的30%,可見,大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)比較重要,學(xué)校應(yīng)加大對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的投入。同時(shí)被調(diào)查者認(rèn)為最佳的實(shí)習(xí)方式仍是校外實(shí)習(xí),并且希望由學(xué)校來安排實(shí)習(xí)。此外,社會(huì)對新進(jìn)財(cái)會(huì)人員實(shí)際動(dòng)手能力基本滿意度僅占42.98%,特別是社會(huì)普遍認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生欠缺的不是專業(yè)知識(shí),而是專業(yè)技能、責(zé)任感與敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神。這也應(yīng)引起教育工作者重視,積極采取相應(yīng)措施不斷完善現(xiàn)代會(huì)計(jì)教育改革。

(五)會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育需求調(diào)查分析會(huì)計(jì)后續(xù)教育關(guān)系到會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)生命力的延續(xù)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的持續(xù)合格與否,會(huì)計(jì)人員在其職業(yè)的不同階段都需要不斷地接受持續(xù)教育。有關(guān)社會(huì)對會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育的需求情況設(shè)計(jì)了9個(gè)調(diào)查題,具體見表4。從表4可以看出,大多數(shù)(73%)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為后續(xù)教育重要,對會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的需求也較高(76%),但普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多,且高質(zhì)量、高水平的后續(xù)教育機(jī)會(huì)更少。年輕的會(huì)計(jì)人員普遍認(rèn)為,單位很少給予其后續(xù)教育的機(jī)會(huì),即使有機(jī)會(huì)也沒有時(shí)間參加。大多數(shù)會(huì)計(jì)人員獲取新財(cái)會(huì)知識(shí)的途徑主要是職稱考試(58.89%),自學(xué)、學(xué)歷進(jìn)修占34.36%,而社會(huì)提供的培訓(xùn)僅占11.72%。對我國2006年頒布的新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則,有48.4%的人聽說過,有19.7%的人還不知道,而認(rèn)真學(xué)習(xí)過的僅占5%,可見對新準(zhǔn)則的培訓(xùn)和執(zhí)行還任重而道遠(yuǎn)。對會(huì)計(jì)后續(xù)教育的期望,主要是給會(huì)計(jì)人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)與時(shí)間,要求會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的內(nèi)容更加多樣化,同時(shí)相關(guān)部門也要切實(shí)加強(qiáng)對后續(xù)教育的管理。大多數(shù)(63.6%)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為后續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)有針對性,主要是最新的會(huì)計(jì)法規(guī)與其他會(huì)計(jì)知識(shí),也有相當(dāng)數(shù)量的會(huì)計(jì)人員要求對熱點(diǎn)案例進(jìn)行剖析。對后續(xù)教育的教學(xué)方法仍認(rèn)為課堂的理論學(xué)習(xí)很重要(43.6%),選擇對熱點(diǎn)問題的交流與案例互動(dòng)各占24.3%與12.4%,這也從某種程度上表明會(huì)計(jì)人員對后續(xù)教育的內(nèi)在需求較強(qiáng)烈。

三、調(diào)查后的思考

(一)會(huì)計(jì)人成才是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程任何一個(gè)會(huì)計(jì)人要成為高級人才都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由低級到高級的持續(xù)發(fā)展過程,只有將學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用并加以改進(jìn),才能不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力,逐漸成為高級會(huì)計(jì)人才。時(shí)代在變化,知識(shí)在更新,一個(gè)會(huì)計(jì)人如不能持續(xù)不斷地學(xué)習(xí),將最終被會(huì)計(jì)職業(yè)所淘汰??梢娐毞Q與學(xué)歷的評定也應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,而不能一評而定終身。

(二)社會(huì)需要復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隨著會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境的日益復(fù)雜化,會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)職業(yè)能力已不能滿足會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的需要。社會(huì)需要的是復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,職業(yè)知識(shí)也不再是單一的財(cái)會(huì)知識(shí),為能夠向社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)服務(wù),會(huì)計(jì)人員就必須具備新的、綜合性強(qiáng)的能力,在各方面加強(qiáng)提高與鍛煉。會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力既來自學(xué)校會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的后續(xù)教育,也來自實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的日積月累。可見會(huì)計(jì)教育應(yīng)重視人的能力培養(yǎng)而不能偏重知識(shí)的傳播,不但要培養(yǎng)人才的專業(yè)技能,而且要加重培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)。

(三)社會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的責(zé)任培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才不僅是教育界的事情,更是整個(gè)社會(huì)和企業(yè)界的責(zé)任。學(xué)生素質(zhì)的提高需要企業(yè)、甚至于整個(gè)社會(huì)的參與。

社會(huì)調(diào)查論文:刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度的法理考察與司法實(shí)踐

[摘要] 在法院判決前,由專門機(jī)構(gòu)對被告人的個(gè)人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進(jìn)行專門調(diào)查分析,并對其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評估后,將調(diào)查評估報(bào)告提交法院,供法院在量刑時(shí)參考,具有刑罰個(gè)別化原則為理論基礎(chǔ),此外,社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立在對未成年人犯罪主體性特征的關(guān)注以及教育、保護(hù),司法民主、司法公正,以及兼顧提高訴訟效率等方面具有積極意義。

[關(guān)鍵詞] 未成年被告人;社會(huì)調(diào)查;法理考察;司法實(shí)踐

一、刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度的法理考察

刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度(以下簡稱社會(huì)調(diào)查制度),又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度,是指在法院判決前,由專門機(jī)構(gòu)對被告人的個(gè)人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進(jìn)行專門調(diào)查分析,并對其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評估后,將調(diào)查評估報(bào)告提交法院,供法院在量刑時(shí)參考的制度。社會(huì)調(diào)查制度因其有利于達(dá)成量刑的科學(xué)化、合理化和準(zhǔn)確化,促進(jìn)刑罰效益的最優(yōu)實(shí)現(xiàn),而在未成年人刑事案件的審理中被賦予特殊的關(guān)注,目前已成為各國少年刑事法中的通行制度。

社會(huì)調(diào)查制度以刑罰個(gè)別化原則為理論基礎(chǔ),該理論由龍勃羅梭、菲利、李斯特等為代表的刑事實(shí)證學(xué)派提出?,F(xiàn)代刑罰個(gè)別化原則的要義在于:刑罰輕重不僅取決于犯罪人所犯罪行的大小,而且應(yīng)充分考慮其人身危險(xiǎn)性。但一個(gè)人的人身危險(xiǎn)性不像犯罪罪行那樣易于把握,為避免量刑的偏頗,必須以一定的方式、手段準(zhǔn)確地加以測定,而通過審判前社會(huì)調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險(xiǎn)性的表征。因此,社會(huì)調(diào)查制度是獲知犯罪人人身危險(xiǎn)性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化的重要途徑。

隨著刑罰個(gè)別化觀念的深入人心,社會(huì)調(diào)查制度日益受到各國重視。美國、德國、日本、比利時(shí)等國均已實(shí)行這一制度,尤其在未成年人刑事司法中,往往以對犯罪人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查作為審判的基礎(chǔ)。未成年人身體處于迅速發(fā)展階段,與此對應(yīng)的是心理發(fā)展往往相對滯后,不能與生理發(fā)展完全同步。這種身心發(fā)展的不平衡,使得未成年人抵抗外部世界的干擾能力相當(dāng)脆弱,一旦在家庭破裂,教育不當(dāng),受到不良朋友或黃賭毒等外界因素影響下,容易做出游離于社會(huì)規(guī)范的出格行為,甚至違法犯罪。如果不考慮未成年人的人格因素,而機(jī)械地依據(jù)犯罪事實(shí)施以刑罰,將可能使某些因偶發(fā)因素而犯罪的青少年被司法的草率斷送一生。因此,司法機(jī)關(guān)對待未成年犯罪人應(yīng)盡可能通過社會(huì)調(diào)查方式,以廣泛的視角審視區(qū)別不同的犯罪人格,在刑罰個(gè)別化原則的指引下,準(zhǔn)確定罪量刑,從而實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別預(yù)防功能。

我國現(xiàn)行法律中并無關(guān)于社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)定,但這一做法卻與現(xiàn)行刑事法所蘊(yùn)含的某些法律精神相契合。我國刑法第五條規(guī)定:“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?!庇蟹▽W(xué)家認(rèn)為,該條文雖被稱為罪行相適應(yīng)原則,但已與刑事古典學(xué)派所主張的罪刑相適應(yīng)原則有著重大區(qū)別,其中已涵蓋了刑罰個(gè)別化的內(nèi)容。根據(jù)這一規(guī)定,刑罰的輕重不僅應(yīng)當(dāng)與所犯罪行,即已然的犯罪的社會(huì)危害性程度相適應(yīng);而且應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)的刑事責(zé)任,即未然的犯罪的可能性(人身危險(xiǎn)性)相適應(yīng)。[1]因此,作為人身危險(xiǎn)性表征的犯罪人個(gè)人情況及其人格特征,當(dāng)然的包含于“犯罪分子所承擔(dān)的刑事責(zé)任”之中。只是由于我國法律并未將相關(guān)調(diào)查程序作為刑罰適用的前置程序,造成法院量刑時(shí)往往囿于考察犯罪人罪行的輕重,而忽視對其個(gè)人情況及人格特征的了解與考量。1985年通過(我國于1991年加入)的《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(簡稱《北京規(guī)則》)則為我國構(gòu)建未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度提供了國際法層面的依據(jù)。《北京規(guī)則》第十六條第一項(xiàng)規(guī)定:“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前,應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境,或犯罪的案件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以使主管當(dāng)局對案件作出明智的判決。”而2001年4月12日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二十一條規(guī)定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”該規(guī)定為我國在未成年人刑事案件審理中設(shè)立社會(huì)調(diào)查制度提供了直接的司法依據(jù)。

二、設(shè)立社會(huì)調(diào)查制度的意義

近年來,人民法院在《未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律規(guī)范的指引下,針對未成年犯罪人主觀惡性與人身危險(xiǎn)性小,具有極強(qiáng)的可塑性特征,積極探索未成年人刑事案件審理的有效模式,推出一系列改革措施。在此背景下,社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立至少在以下方面顯現(xiàn)出其積極意義:

(一)宣示司法對未成年人犯罪主體性特征的關(guān)注以及教育、保護(hù)的刑事政策導(dǎo)向

對未成年被告人實(shí)行廣泛的社會(huì)調(diào)查,既表明司法部門在處置未成年人犯罪時(shí),從以犯罪行為為本位轉(zhuǎn)化為以犯罪行為與主體特征并重,進(jìn)而根據(jù)未成年人的身心特征、成長環(huán)境與條件、犯罪誘因等因素著手對未成年被告人進(jìn)行矯正和治療的積極態(tài)度,同時(shí)也進(jìn)一步向社會(huì)闡明司法機(jī)關(guān)以實(shí)事求是的原則處置、以誠懇的態(tài)度教育、以務(wù)實(shí)的措施挽救違法犯罪的未成年人,力求維護(hù)和體現(xiàn)司法公正的決心。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)刑事司法教育人、改造人、挽救人的目的

社會(huì)調(diào)查由熟悉社會(huì)工作和未成年人身心特點(diǎn)的社會(huì)組織成員擔(dān)當(dāng),相對獨(dú)立于各方當(dāng)事人,其本身具有的工作經(jīng)歷和在刑事訴訟中獨(dú)特的地位,造就其與眾不同的親合力,容易與未成年被告人溝通,獲得他們的信任,進(jìn)而在接觸中潛移默化地對未成年人予以引導(dǎo)、教育、感化,達(dá)到挽救未成年被告人的目的。

(三)體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化理念,是法治文明進(jìn)步的標(biāo)志

不同的犯罪人,由于其主觀惡性不同,成長經(jīng)歷不同,其人身危險(xiǎn)性也不相同,這直接影響到對其適用何種量度的刑罰才足以實(shí)現(xiàn)個(gè)別預(yù)防的效能。法治發(fā)達(dá)國家的司法經(jīng)驗(yàn)表明,將對犯罪人個(gè)體情況的調(diào)查作為法官裁量刑罰的參考,為有區(qū)別地采取靈活的刑罰措施,實(shí)現(xiàn)刑罰目的奠定了基礎(chǔ)。因此,這一制度不僅符合法治發(fā)展的非犯罪化、輕型化和非監(jiān)禁化的趨勢,而且在一定程度上能夠從更大范圍、更長遠(yuǎn)角度解決未成年人犯罪上升的態(tài)勢。

(四)體現(xiàn)了司法民主的精神,有利于維護(hù)司法的公正

調(diào)查員以訴訟參與者的身份介入未成年人刑事訴訟,是人民參與司法的具體體現(xiàn),是司法民主的實(shí)現(xiàn)方式之一。這一制度不僅可以彌補(bǔ)人民法院因客觀條件的制約所導(dǎo)致的審判視野的局限、社會(huì)監(jiān)督不足等缺陷,更可在法院與未成年被告人及社會(huì)之間建立某種渠道,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和反饋司法公正的效果,提升司法的公信力。

(五)體現(xiàn)了在追求司法公正的同時(shí),兼顧提高訴訟效率,節(jié)約司法資源的精神

隨著未成年人犯罪數(shù)量逐漸增多,人民法院本已較為緊張的司法資源更顯捉襟見肘。法官有限的精力不僅要投入日漸繁重的案件審判,還要介入繁冗的社會(huì)調(diào)查當(dāng)中,往往導(dǎo)致顧此失彼,難以實(shí)現(xiàn)好未成年人刑事司法的目的。社會(huì)調(diào)查制度引入專業(yè)人員調(diào)查,使法官得以從社會(huì)調(diào)查工作中解脫出來,專心于案件審判,實(shí)現(xiàn)了法官的中立公正,提高了司法效率。

三、社會(huì)調(diào)查制度的構(gòu)想與江蘇的實(shí)踐

雖然最高人民法院的《若干規(guī)定》為社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立提供了司法依據(jù),但其僅是原則規(guī)定,在訴訟法層面并沒有配套以具體的程序制度來貫徹和保障。所以實(shí)踐中在社會(huì)調(diào)查開展與否,社會(huì)調(diào)查承擔(dān)的主體、調(diào)查的內(nèi)容、運(yùn)作程序等具體操作問題上均帶有很大的主觀隨意性,需要建立配套制度加以規(guī)范。江蘇省高級人民法院在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,積極借鑒吸收已有成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合部分基層法院的試點(diǎn)實(shí)踐,會(huì)同有關(guān)部門于2006年10月1日出臺(tái)了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),對社會(huì)調(diào)查的主體、職責(zé)、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出詳細(xì)規(guī)定,經(jīng)過一段時(shí)期的試行,取得了良好的法律和社會(huì)效果。

(一)社會(huì)調(diào)查的主體

社會(huì)調(diào)查主體的確定是制度設(shè)計(jì)的核心問題。根據(jù)社會(huì)調(diào)查的性質(zhì),調(diào)查主體的確定應(yīng)具備三項(xiàng)條件:一是必須中立。二是必須專業(yè)。三是必須敬業(yè)。

《若干規(guī)定》第二十一條暗含了四類調(diào)查主體,即公訴人、辯護(hù)人、法院委托的社會(huì)團(tuán)體組織的人員或其他社會(huì)工作者(如團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、基層司法助理員、離退休老干部、老教師等)以及少年法庭的法官。以往江蘇各地做法不一,四類主體均有嘗試,有的基層法院還成立專門的社會(huì)調(diào)查員辦公室,聘請固定的社會(huì)調(diào)查員專司對未成年被告人的社會(huì)背景調(diào)查。公允地評價(jià),上述調(diào)查主體確為人民法院正確審理未成年人刑事案件作出了巨大貢獻(xiàn),但客觀分析,各自又均有弊端:由于各自身份及思維習(xí)慣的不同,律師的調(diào)查可能更關(guān)注有利于未成年被告人的材料收集,而忽略對其不利的因素;公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料,而忽略對其有利的因素;法官調(diào)查的視角比較中立、全面,但法官精力有限,且自查自判又有違法官中立超脫的地位,給人以“先入為主”之嫌;委托社會(huì)團(tuán)體組織調(diào)查,可能會(huì)因承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的人員主業(yè)工作繁忙,經(jīng)常換人等客觀因素而無法保證調(diào)查的質(zhì)量和時(shí)效;聘請專職社會(huì)調(diào)查員效果雖好,但需一定經(jīng)費(fèi)和辦公場所作保障,使得大多數(shù)基層法院力有不逮。因此,我們在積極實(shí)施社會(huì)調(diào)查工作的同時(shí),一直在探索尋找更為合適的調(diào)查主體。

(二)調(diào)查主體的地位及職責(zé)范圍

從最高人民法院的《若干規(guī)定》來看,調(diào)查人員是接受法院委托,從事特定任務(wù)的主體。其由于受法院委托從事專項(xiàng)調(diào)查而介入訴訟,故有別于證人;而其從事事項(xiàng)與審判相關(guān)聯(lián),關(guān)涉對未成年被告人的刑罰處置,故需要其參與庭審,接受質(zhì)詢。據(jù)此,我們將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對待,賦予其類似于鑒定人的訴訟地位,并在法庭調(diào)查結(jié)束后設(shè)置獨(dú)立的聽審程序,由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評價(jià)報(bào)告,并接受控辯審各方的詢問。此外從效果出發(fā),還安排調(diào)查員參與合議庭組織的對未成年被告人的庭審教育。

關(guān)于調(diào)查主體的職責(zé)范圍,即接受人民法院委托,通過開展獨(dú)立的調(diào)查,就其獲取的未成年被告人家庭背景、個(gè)性特點(diǎn)、以往表現(xiàn)等關(guān)涉量刑的事實(shí)提出書面意見,作為法院量刑時(shí)的參考,并協(xié)助人民法院對未成年被告人進(jìn)行教育、感化、挽救工作。具體包括:社會(huì)調(diào)查、制作書面報(bào)告、出庭宣讀報(bào)告并接受質(zhì)詢、對未成年被告人進(jìn)行庭審教育、對判處非監(jiān)禁刑的未成年人進(jìn)行監(jiān)督教育挽救等延伸工作。

(三)社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容、對象和方式

與審理成年人犯罪案件相比,未成年人刑事司法制度更注重于對被告人個(gè)體情況的調(diào)查。即以未成年被告人為中心,對其身心狀況及周圍人員、環(huán)境等作全方位、多角度的調(diào)查評估,力求深入了解未成年被告人真實(shí)的內(nèi)心世界,全面、具體、客觀反映其真實(shí)面貌。我們根據(jù)最高人民法院《若干規(guī)定》的精神,結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn),在《實(shí)施辦法》中將以下六項(xiàng)內(nèi)容列為基本調(diào)查項(xiàng)目:“家庭背景”項(xiàng)目、“個(gè)性特點(diǎn)”項(xiàng)目、“案件情況”項(xiàng)目、“自我認(rèn)識(shí)”項(xiàng)目、“幫教條件”項(xiàng)目、“綜合評價(jià)意見”項(xiàng)目。

基于社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容有別于查明犯罪事實(shí)是否存在的刑事偵查活動(dòng),其調(diào)查對象不能僅局限于與案件有直接關(guān)系的同伙、受害人及證人,而應(yīng)將范圍擴(kuò)展到與其生活、學(xué)習(xí)、工作相關(guān)的人員,包括家長、老師、同學(xué)、同事、領(lǐng)導(dǎo)、鄰居等。因此我們對調(diào)查對象盡可能廣泛地加以羅列,具體包括未成年被告人及其監(jiān)護(hù)人、就讀學(xué)校(工作單位)、同學(xué)(同事)、案件被害人及其家屬,社區(qū)組織、社區(qū)居民、被告人戶籍地(經(jīng)常居住地)派出所等。由于調(diào)查內(nèi)容多,涉及人員廣,社會(huì)調(diào)查通常由調(diào)查人員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的場所以及其他關(guān)系地,針對不同的調(diào)查對象,采取談話、觀察、電話、書信、委托等多種方式進(jìn)行,必要時(shí)各種方法可以交叉配合使用。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成書面筆錄,并加以整理分析,以使內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)。

(四)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查內(nèi)容的綜合反映形式,是全部調(diào)查活動(dòng)和調(diào)查結(jié)論的載體。它反映未成年被告人的基本情況,揭示犯罪的原因和條件,發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救未成年被告人的“感化點(diǎn)”,為人民法院準(zhǔn)確適用刑罰提供依據(jù)。因此,對調(diào)查報(bào)告應(yīng)有較為嚴(yán)格的要求。首先,調(diào)查報(bào)告應(yīng)規(guī)范。未成年人刑事案件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)固定為統(tǒng)一規(guī)范的格式,這不僅因?yàn)閳?bào)告在性質(zhì)上是一種法律文件,應(yīng)以規(guī)范的形式彰顯其法律效力,而且規(guī)范的報(bào)告形式利于調(diào)查人準(zhǔn)確制作,避免疏漏,同時(shí)便于法院正確參考適用。調(diào)查報(bào)告的規(guī)范化包括形式與內(nèi)容兩方面,形式上可采用表格式或分段敘述式,內(nèi)容上應(yīng)將調(diào)查項(xiàng)目編列為數(shù)個(gè)較為統(tǒng)一的欄目,并保證其詳略得當(dāng),遣詞準(zhǔn)確,分析合理,避免空泛或不恰當(dāng)?shù)拿枋觥?shí)踐中,我們設(shè)計(jì)了統(tǒng)一格式的《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查表》,并針對六項(xiàng)基本調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)了21個(gè)項(xiàng)目116個(gè)選項(xiàng)供調(diào)查人員選用,避免了制度施行初期因調(diào)查人員經(jīng)驗(yàn)不足或能力的差異而可能造成的報(bào)告內(nèi)容混亂與疏漏。其次,調(diào)查報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)。調(diào)查報(bào)告將在法庭宣讀出示,其客觀真實(shí)性受到未成年被告人、監(jiān)護(hù)人、公訴人、辯護(hù)人、法官等多方質(zhì)詢,如果其中存在不實(shí)之處,不僅影響到法庭對未成年被告人刑罰裁量的公正性、準(zhǔn)確性,而且會(huì)打擊未成年被告人對司法制度和社會(huì)的信任,產(chǎn)生許多意想不到的后果。因此,要求調(diào)查人員以公允的態(tài)度,通過細(xì)致周到的工作,確保報(bào)告的客觀真實(shí)。第三,調(diào)查報(bào)告的制作應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)的不同而有所側(cè)重。不同類型的案件,其犯罪誘因必然有所差異,與之相對應(yīng)的法庭教育的切入點(diǎn)也就不同,所開展的社會(huì)調(diào)查及報(bào)告制作同樣應(yīng)具有針對性。以盜竊案件與強(qiáng)奸案件為例,前者應(yīng)側(cè)重于未成年人消費(fèi)、金錢觀念的變化、交友情況等進(jìn)行調(diào)查,后者則應(yīng)側(cè)重于未成年人行心理、家庭、學(xué)校性教育方面的調(diào)查。

(五)社會(huì)調(diào)查的工作程序及監(jiān)督制約機(jī)制

1.啟動(dòng)程序。人民法院受理未成年人刑事案件后,應(yīng)向承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)發(fā)出委托調(diào)查函,并提供起訴書副本,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指定所屬調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)目前江蘇省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人員配備情況,我們在《實(shí)施辦法》中對受調(diào)查的未成年被告人范圍作了限定:“未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本省各市轄區(qū)內(nèi),依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的”。

2.調(diào)查程序。調(diào)查人員應(yīng)于收到委托調(diào)查函后的一定期限內(nèi)通過走訪未成年被告人的關(guān)系人,收集調(diào)查資料并制作完成調(diào)查報(bào)告提交法庭。《實(shí)施辦法》針對適用簡易程序和普通程序的案件,分別規(guī)定了五個(gè)和七個(gè)工作日的調(diào)查時(shí)限。為了強(qiáng)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的內(nèi)部把關(guān)機(jī)制,《實(shí)施辦法》規(guī)定調(diào)查人員完成報(bào)告后,應(yīng)先提交所屬縣(市、區(qū))級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),由其初步審核并簽署意見后再移交人民法院。此外,我們考慮到目前調(diào)查人員進(jìn)入羈押場所對訴訟中的在押未成年被告人進(jìn)行調(diào)查尚無法律依據(jù),所以規(guī)定當(dāng)調(diào)查人員不便到看守所調(diào)查時(shí),調(diào)查報(bào)告中與案件有關(guān)的情況由法官及時(shí)提供。

3.審查程序。人民法院對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢的,調(diào)查人員應(yīng)在法庭調(diào)查結(jié)束后出庭宣讀調(diào)查報(bào)告,并接受控辯雙方及其他訴訟參與人的質(zhì)詢,最終由人民法院在依據(jù)事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上,參考調(diào)查報(bào)告決定對未成年被告人的量刑?!秾?shí)施辦法》中關(guān)于此節(jié)的具體流程、環(huán)節(jié),前文中已作介紹,不再贅述。

我們注意到,學(xué)者們在充分肯定社會(huì)調(diào)查制度積極意義的同時(shí),也屢屢表達(dá)出對確保調(diào)查公正性,防范虛假報(bào)告的關(guān)注。為了保障未成年被告人的合法權(quán)益,防止社會(huì)調(diào)查不公正,我們在《實(shí)施辦法》中規(guī)定了一系列監(jiān)督制約措施:(1)檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督制度,明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查工作實(shí)施全程法律監(jiān)督;(2)兩人調(diào)查制度,社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)必須指派二名以上專職工作人員進(jìn)行調(diào)查,以確保調(diào)查過程的公正;(3)兩級把關(guān)制度,調(diào)查報(bào)告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣(市、區(qū))兩級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核后方能提交人民法院;(4)回避制度,調(diào)查人員與未成年被告人之間存在親屬或其他利害關(guān)系時(shí),應(yīng)自行回避;當(dāng)其在庭審中被申請回避時(shí),由合議庭或獨(dú)任審判員決定是否采納其調(diào)查報(bào)告;(5)法庭審查和復(fù)核制度,調(diào)查報(bào)告一般需經(jīng)庭審質(zhì)證后才能作為量刑的參考;各方對調(diào)查報(bào)告發(fā)生較大爭議時(shí),法庭有權(quán)作出復(fù)核的決定;(6)保密制度,調(diào)查人員不得泄露在開展調(diào)查、參與訴訟中獲取的案情及未成年人隱私等信息。

四、完善社會(huì)調(diào)查制度的思考

社會(huì)調(diào)查制度作為我國在未成年人刑事司法領(lǐng)域中的一項(xiàng)有益探索,已為近年來的司法實(shí)踐證明具有十分積極的作用,它拓寬了預(yù)防未成年人犯罪工作的視野,探索出一條未成年人刑事審判的新途徑,體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的人性化理念。但由于該項(xiàng)制度在我國還處于探索階段,現(xiàn)行法律體系尚未為其提供充分的法律依據(jù)和準(zhǔn)備,諸多問題還需通過立法加以明確。

(一)明確調(diào)查主體的法律地位

調(diào)查主體的法律地位關(guān)系到其在刑事訴訟中的身份、享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),涉及其履行職務(wù)時(shí)的職權(quán)保障,決定其制作的調(diào)查報(bào)告的屬性,影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。因此,應(yīng)盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位,賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調(diào)查人員能以正當(dāng)?shù)拿輩⒓油?,?dú)立自主地提出調(diào)查報(bào)告并接受各方質(zhì)證。結(jié)合調(diào)查人員參與法庭教育的職能,還應(yīng)為其在法庭上設(shè)立專門席位,以顯現(xiàn)其特殊的地位,保障其更好地履行職責(zé)。

(二)確立調(diào)查報(bào)告的法律屬性

調(diào)查報(bào)告在未成年人刑事司法審判中的積極價(jià)值得到了司法實(shí)踐的充分驗(yàn)證,并獲得學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同,我們沒有理由再讓其因性質(zhì)歸屬的爭論而備受爭議。立法上應(yīng)在明確調(diào)查主體法律地位的基礎(chǔ)上,盡快將調(diào)查報(bào)告納入證據(jù)范疇,以徹底化解認(rèn)識(shí)上的分歧,同時(shí)保證所有調(diào)查報(bào)告都能經(jīng)歷庭審質(zhì)證過程的檢驗(yàn)而確保客觀公正。

(三)提前啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序

我國刑事訴訟法給予刑事案件的審理期限普通程序?yàn)橐粋€(gè)半月、簡易程序?yàn)槎?,因此各地?guī)定社會(huì)調(diào)查的時(shí)限普遍不超過十天,而社會(huì)調(diào)查必須通過走訪眾多單位和人員,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析,才能出具高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,如此短的時(shí)限難以保證調(diào)查質(zhì)量。因此,有必要將社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)時(shí)間提前到偵查階段,這樣不僅能為調(diào)查的質(zhì)量提供時(shí)間上的保障,而且能為偵查機(jī)關(guān)是否對未成年犯罪嫌疑人適用強(qiáng)制措施提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。

(四)擴(kuò)大社會(huì)調(diào)查的案件范圍

目前因客觀條件所限,社會(huì)調(diào)查尚未普及到所有未成年人刑事犯罪案件,往往僅限于犯罪事實(shí)較輕,具備管制、緩刑條件的案件。這不僅大大限制了社會(huì)調(diào)查制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮,對于那些不具備管制、緩刑條件案件中的未成年被告人無疑也是不公正的。因此,在條件成熟后應(yīng)將社會(huì)調(diào)查的案件范圍擴(kuò)大到所有未成年人刑事犯罪案件,使這一制度的有益價(jià)值惠及所有未成年被告人,實(shí)現(xiàn)司法的公平。

(五)建立嚴(yán)格的制裁措施

根據(jù)目前我們掌握的情況,實(shí)踐中對于調(diào)查人員在調(diào)查工作中的失職、違規(guī)行為尚無相應(yīng)的制裁措施。應(yīng)當(dāng)看到社會(huì)調(diào)查主要在社區(qū)環(huán)境進(jìn)行,調(diào)查人員往往是基層社會(huì)工作者,與社區(qū)群眾交往密切,而調(diào)查對象又或多或少與被調(diào)查人存在某種關(guān)系,在沒有嚴(yán)格約束的情況下,難以保證調(diào)查報(bào)告客觀公正。應(yīng)盡快在相關(guān)規(guī)定中設(shè)立嚴(yán)格的制裁措施,對于調(diào)查人員在調(diào)查中有不認(rèn)真盡責(zé)、徇私枉法或者收受賄賂等情況,作出不實(shí)調(diào)查報(bào)告的,根據(jù)情形給予相應(yīng)的懲罰。此外,對于故意向調(diào)查人員提供歪曲事實(shí)的人也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)制裁。

社會(huì)調(diào)查論文:合適成年人社會(huì)調(diào)查制度研究

[摘要] 合適成年人社會(huì)調(diào)查是未成年人刑事司法試點(diǎn)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,本文借鑒國外的立法與司法實(shí)踐,從人格行為理論及再社會(huì)化理論和未成年人的特點(diǎn)等方面論證了該制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),以及在我國的立法與司法解釋中的依據(jù),并分析了構(gòu)建我國合適成年人社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)想。

[關(guān)鍵詞] 合適成年人;社會(huì)調(diào)查;刑事案件;未成年人

昆明市盤龍區(qū)引進(jìn)合適成年人全程幫教觸法少年,這是英國救助兒童會(huì)與昆明市盤龍區(qū)人民政府于2002年6月合作開展的未成年人司法試點(diǎn)項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中,合適成年人有三項(xiàng)職能,一是維護(hù)涉法未成年人的訴訟權(quán)利;二是為涉法未成年人爭取非監(jiān)禁訴訟和處置;三是配合有關(guān)部門對被分流的涉法未成年人做好社區(qū)幫教工作。[1]另外,上海市浦東新區(qū)檢察院也與浦東公安分局、長寧區(qū)法院、團(tuán)區(qū)委正式會(huì)簽了《關(guān)于合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動(dòng)的工作協(xié)議》,制作了《合適成年人參與刑事訴訟征求犯罪嫌疑人(被告人)意見書》等配套法律文書,并對聘請的首批10名合適成年人進(jìn)行專門培訓(xùn)。2007年在浦東市民中心舉行的“合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度全程化啟動(dòng)暨頒證儀式”標(biāo)志著浦東已將合適成年人參與未成年人刑事訴訟由法院審判階段、檢察院審查批捕、審查起訴階段向前延伸至公安機(jī)關(guān)的偵查階段,從而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的訴訟權(quán)益。[2]

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是指在判決宣告前對未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的背景情況通過社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)查的制度,其目的和任務(wù)是全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、生活環(huán)境,深入細(xì)致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客觀原因,所形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告是合適成年人參與對未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候?qū)?、逮捕、暫緩起訴、不起訴、量刑、社區(qū)矯正等程序以及對未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基礎(chǔ)。目前我國的未成年人社會(huì)調(diào)查制度在偵查、起訴、審判三階段分別實(shí)施,存在重復(fù)調(diào)查,調(diào)查主體不專業(yè),調(diào)查程序不完善等諸多問題,而合適成年人社會(huì)調(diào)查制度就是為解決以

上問題而設(shè)立的,加強(qiáng)對該制度的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合適成年人社會(huì)調(diào)查的依據(jù)

(一)英國合適成年人產(chǎn)生的背景

合適成年人(Appropriate adult)又譯為適當(dāng)成年人。1972 年,英國一名叫 Maxwell Confait 的男子被謀殺,三個(gè)十多歲的男孩在招供證據(jù)的基礎(chǔ)上被判犯有謀殺罪,其中一個(gè)男孩智力遲鈍,上訴法院后來宣布判決無效。一位法官在1977 年對此案進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三名少年的權(quán)利受到了侵犯,從而導(dǎo)致了虛假供述。法官建議應(yīng)當(dāng)有一個(gè)委員會(huì)來考慮警方權(quán)力和嫌疑人權(quán)利之間的平衡問題。最后導(dǎo)致了1984 年《警察與刑事證據(jù)法》的產(chǎn)生。該法案著重闡述了對嫌疑人的處理方式,要求警察在對未成年人及有精神殘疾的人審訊時(shí),必須有一名“合適成年人”在場。[3]

(二)合適成年人社會(huì)調(diào)查的理論依據(jù)

1.人格行為理論。人格是個(gè)體在行為上的內(nèi)部傾向,它表現(xiàn)為個(gè)體適應(yīng)環(huán)境時(shí)在能力、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合,是具有動(dòng)力一致性和連續(xù)性的自我,是個(gè)體在社會(huì)化過程中形成的給人以特色的身心組織。[4](P8)人格行為論是由日本刑法家團(tuán)藤重光、德國刑法學(xué)家阿魯特、考夫曼等學(xué)者提出的,[5](P67)得到日本大土冢仁等學(xué)者的贊同。該理論認(rèn)為,行為是人格的外部表現(xiàn),強(qiáng)調(diào)人格是主體的現(xiàn)實(shí)化。人格雖然是潛在的,但是從深層來看,它卻能夠決定行為,此其一;其二,當(dāng)它現(xiàn)實(shí)地外化,表現(xiàn)為活生生的活動(dòng)時(shí),就是行為。人格行為論主張人的行為具有生物學(xué)的基礎(chǔ)和社會(huì)的基礎(chǔ),是在人格和環(huán)境的相互作用中受行為人的主體態(tài)度的影響。[6](P201) 行為人的行為,無論是積極行為或消極行為,從整體而言,是行為人心理因素在外界因素的激發(fā)下的產(chǎn)物。行為本身不是孤立的,而是受行為人的人格支配的,行為的反復(fù)性與規(guī)律性都可以在人格體系中找到合乎邏輯的根據(jù)。人格可以預(yù)測一個(gè)人在給定情境中的行為。一個(gè)一般情況下非常誠實(shí)的人我們更有理由相信他提供的這次證言也是真實(shí)的;一個(gè)具有暴力傾向的人,我們更可能認(rèn)為他在本次傷害案件中率先發(fā)起攻擊。人格的穩(wěn)定性使行為表現(xiàn)出一種跨情境的一致性,使個(gè)體的行為具有了一定的預(yù)測性。對某個(gè)情境中的行為的最好預(yù)測,是看在某個(gè)可比情境中的過去的行為,一般來說,我們越了解的人,越能較好地預(yù)測他們的行為,這正是社會(huì)調(diào)查測評人身危險(xiǎn)性的立論基礎(chǔ)。人身危險(xiǎn)性是指行為人實(shí)施犯罪行為或再次實(shí)施犯罪行為的可能性。[7](P211) 人身危險(xiǎn)性屬于未然領(lǐng)域,它是一種尚未發(fā)生的可能性,欲對人身危險(xiǎn)性做出科學(xué)的評估,需要明晰行為的發(fā)生機(jī)制,科學(xué)分析行為人的行為傾向和行為模式,是對未來行為的預(yù)測。社會(huì)調(diào)查就是根據(jù)某人過去的行為所揭示的人格特征,來預(yù)測其未來可能發(fā)生的行為,所以,社會(huì)調(diào)查又稱為人格調(diào)查。

當(dāng)然,我們也應(yīng)看到,由于行為受環(huán)境等因素的影響,人格與行為的關(guān)系不是直接的必然的決定關(guān)系,而是一種模糊的具有較高概率的相關(guān)關(guān)系。一個(gè)以往誠實(shí)守信的人,我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是誠實(shí)的,而只能說他誠實(shí)的概率較高,正是這種較高程度的相關(guān)性,使得社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事案件中具有一定的證據(jù)價(jià)值。

2.再社會(huì)化理論。從社會(huì)學(xué)的視角看,罪犯再社會(huì)化是人的社會(huì)化的一種特殊形式。所謂人的社會(huì)化,是指人類個(gè)體自降生以來不斷學(xué)習(xí)、接受社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值,從而由一名“生物人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的心理和個(gè)性發(fā)育過程。正常的社會(huì)化過程意味著個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而不完全和有缺陷的社會(huì)化過程則可能導(dǎo)致反社會(huì)人格傾向的形成和反社會(huì)行為的發(fā)生。從一定意義上講,犯罪就是罪犯社會(huì)化缺陷的產(chǎn)物。為了彌補(bǔ)原來社會(huì)化過程中的缺陷,國家及社會(huì)對社會(huì)化的失敗者實(shí)施強(qiáng)制性的再社會(huì)化。改造罪犯就屬于這種強(qiáng)制性的再社會(huì)化。

罪犯再社會(huì)化這一命題是在教育刑理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。教育刑理論主張,刑罰的本質(zhì)在于使犯人成為社會(huì)人,使犯人恢復(fù)犯罪前的狀態(tài),實(shí)施刑罰不僅是因?yàn)樾袨槿朔噶俗?,而且為了使行為人不再犯罪;因?yàn)榻逃胧┑挠行砸蟆耙蛉耸┙獭?,而在每一個(gè)具體的犯罪案件中,行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時(shí)表現(xiàn)、致罪原因等各有不同,只有通過細(xì)致而周密的調(diào)查,查明上述各種因素,才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施。

罪犯再社會(huì)化的思想以使犯罪人順利地重返社會(huì)為基本理念。我國臺(tái)灣學(xué)者林山田先生將再社會(huì)化原則作為現(xiàn)代刑事政策的基本原則之一。他認(rèn)為,再社會(huì)化原則即指刑罰權(quán)的界限與行使,應(yīng)以犯人再社會(huì)化的需要為依據(jù),刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會(huì)化的手段。法國著名刑法學(xué)家安賽爾認(rèn)為為了正確處理案件,法官必須了解他負(fù)責(zé)審理的犯罪人,為此,必須對犯罪人的人格進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查應(yīng)從“社會(huì)、醫(yī)學(xué)和心理”等方面進(jìn)行。務(wù)必使對犯罪人的處遇與其人格相符合,便于其盡快地復(fù)歸社會(huì)[8](P53) 。美國著名的少年法庭運(yùn)動(dòng)代表人物朱力安?馬克法官曾指出:為什么我們不應(yīng)像賢明和慈悲的父親對待其錯(cuò)誤尚未被當(dāng)局發(fā)覺的子女那樣對待沒人管的兒童呢?這樣處理少年犯又有什么不正確,不恰當(dāng)?shù)哪兀繃业呢?zé)任不應(yīng)該只限于查問這個(gè)男孩子或那個(gè)小姑娘犯了哪樣罪,而應(yīng)該進(jìn)一步查明他在身體,精神,道德方面是什么情況。如果發(fā)現(xiàn)他走向犯罪并被控告,則不應(yīng)一味的予以處罰,而應(yīng)該實(shí)行改造;不是讓他從此墮落下去,而是要叫他振奮起來;不是要把他摧垮,而是要他發(fā)展;不是要把他變?yōu)樽锓福且阉炀统蔀橛幸嬗谏鐣?huì)的公民。

刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性:一方面,未成年人容易受到不良家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的污染,或者受到一些引起共鳴、感染和同情的情緒所影響,從而迅速地改變自己的心理,作出某些不合乎法律規(guī)范或社會(huì)規(guī)范的行為,其本身的主觀過錯(cuò)一般相對較?。涣硪环矫?,即使未成年人故意實(shí)施了某種違法行為,如果社會(huì)對這種行為只是懲罰未加以教育、挽救,根據(jù)標(biāo)簽理論,此人隨后的行為可能更加不良,從而形成惡性循環(huán)。此外,未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格,對其不良行為的矯治還比較容易,重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。另外,由于未成年人生活地域的有限性,可以認(rèn)為他們與周圍環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)微型的“熟人社會(huì)”,在這個(gè)社區(qū)內(nèi)具備生成品格證據(jù)的基本條件。同時(shí)由于未成年人在生活中不易偽裝,表現(xiàn)更多的是真實(shí)的自我,因此,社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年人人身危險(xiǎn)性時(shí)具有較大的可信性。[9] 這就使對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行全面調(diào)查具有了可行性。所以有必要對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果作為對其再社會(huì)化的基礎(chǔ)。

(三)合適成年人全程社會(huì)調(diào)查的法律依據(jù)

1.我國法律、法規(guī)及司法解釋中的規(guī)定?!豆矙C(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》(1995年)第10條規(guī)定:“對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前,除掌握案件情況和證據(jù)材料外,還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況,有針對性地制作訊問提綱。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》(2006年)第6條規(guī)定“人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn),根據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等,實(shí)施針對性教育?!钡?2條規(guī)定“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等,綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕?!钡?6條規(guī)定:審查起訴未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見??梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查,通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況,為辦案提供參考。

《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》(2001年)第9條規(guī)定:“審判未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn),依法準(zhǔn)確、及時(shí)地查明起訴指控的案件事實(shí);對于構(gòu)成犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性,做到寓教于審,懲教結(jié)合?!钡?1條規(guī)定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查?!钡?8條規(guī)定:“法庭調(diào)查時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指控的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指控的行為時(shí)的主觀和客觀原因?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2006年)第11條規(guī)定:對未成年罪犯適用刑罰,應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對未成年罪犯量刑應(yīng)充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。

在我國香港地區(qū),為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施,法律要求法官在判決時(shí)要充分考慮青少年犯罪人的個(gè)性、體能、精神狀況等情況。在開庭之前,一般由社會(huì)福利署的工作人員先對違法少年的有關(guān)個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環(huán)境、學(xué)業(yè)情況等,并起草調(diào)查報(bào)告向法庭提供。在我國澳門地區(qū),根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,未成年疑犯在接受未成年人法庭詢問之前,社會(huì)重返廳的技術(shù)人員會(huì)對該未成年人的心理、家庭、學(xué)校、人際關(guān)系等方面作出評估,然后向法庭提交報(bào)告。法官在定罪量刑時(shí),必須充分考慮未成年犯罪人的人格狀況和再社會(huì)化需要。在我國臺(tái)灣地區(qū),依《少年事件處理法》的規(guī)定,在少年法院專設(shè)少年調(diào)查官,調(diào)查該少年與事件有關(guān)之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會(huì)環(huán)境、教育程度以及其他必要之事項(xiàng),提出報(bào)告,并附具建議。少年法院依少年調(diào)查官調(diào)查之結(jié)果,參酌事件之性質(zhì)與少年之身心、環(huán)境狀態(tài),作出最合適的處分措施。[10]

2.國外未成年人刑事立法中的規(guī)定。俄羅斯《聯(lián)邦刑法典》(2003年修訂)第89條第1款規(guī)定:“在對未成年人處刑時(shí),除應(yīng)考慮本法典第60條所規(guī)定的情節(jié)外,還應(yīng)考慮其生活和教育條件、心理發(fā)育水平、其它個(gè)人特點(diǎn),以及年長的人對他的影響?!薄兜乱庵韭?lián)邦共和國青少年刑法》第43條規(guī)定:在審理開始之前,應(yīng)當(dāng)盡快地對有助于判斷被告人道德、思想和個(gè)性特點(diǎn)的被告人的生活和家庭情況、成長過程,迄今為止的行為以及所有其他情況進(jìn)行調(diào)查。日本刑事訴訟法第248條規(guī)定:“根據(jù)犯人的性格、年齡和境遇,犯罪的輕重、情節(jié)以及犯罪后的狀況,認(rèn)為沒有追究刑事責(zé)任之必要時(shí),可以不提起公訴?!比毡尽渡倌攴ā返?條規(guī)定:“家庭裁判所考慮對該少年應(yīng)當(dāng)審判時(shí),應(yīng)對案件進(jìn)行調(diào)查,在調(diào)查時(shí),務(wù)必調(diào)查少年、監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)人員的人格、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境??”。美國《青少年教養(yǎng)法》的補(bǔ)充規(guī)定中,明確要查明少年的年齡和社會(huì)背景;被指控罪行的性質(zhì);少年過去的違法經(jīng)歷的程度和性質(zhì),少年現(xiàn)在的智力發(fā)展和思想成熟狀況;過去為治理而進(jìn)行的努力的性質(zhì)和少年對這種努力的反應(yīng)等。英國《治安法院(少年兒童)規(guī)則》(1970年)第10條規(guī)定:法院必須考慮有關(guān)兒童或者少年的平常行為、家庭環(huán)境、學(xué)校檔案和病史的資料,以便對案件作出最符合其利益的處理?!俄n國司法警察官吏執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》第43條規(guī)定:“偵查少年案件,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查犯罪的原因及動(dòng)機(jī)和該少年的性格、品行、經(jīng)歷、教育程度、家庭狀況、交友關(guān)系及其他環(huán)境,制作環(huán)境調(diào)查書?!盵11](P250-251)《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(《北京規(guī)則》1985年)第16條規(guī)定:所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前,應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對案件作出明智的判決。

二、構(gòu)建我國合適成年人社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)想

(一)對合適成年人的要求

合適成年人社會(huì)調(diào)查制度是西方國家較為普遍的制度,職業(yè)化和專業(yè)化是合適成年人的顯著特征,合適成年人上崗前需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),以掌握成熟科學(xué)的調(diào)查方法,調(diào)查部門還聘請有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的專家作為調(diào)查顧問。日本少年法要求家庭法院調(diào)查少年事件時(shí),調(diào)查官要運(yùn)用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他專門知識(shí),并“有效地運(yùn)用少年鑒別所提供的鑒定結(jié)果?!?[12](P70)從大多數(shù)國家或地區(qū)的做法看,社會(huì)調(diào)查大都是由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),而這一機(jī)構(gòu)一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu),因該機(jī)構(gòu)及其工作人員植根于社區(qū),在調(diào)查的開展上有著其他機(jī)構(gòu)不具備的諸多便利。如在英國,判決前的社會(huì)調(diào)查一般由緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

目前我國的社會(huì)調(diào)查主體包括控辯雙方、人民法院以及法院委托的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織。為了避免多頭主體參與調(diào)查,對司法資源造成浪費(fèi),建議在司法行政部門設(shè)立未成年人刑事案件審前服務(wù)機(jī)構(gòu),安排專門的社會(huì)調(diào)查員,即合適成年人,負(fù)責(zé)有關(guān)未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)調(diào)查工作,撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告。可以借鑒昆明市和上海市合適成年人試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。對合適成年人的選拔采取職業(yè)資格認(rèn)證的方式,以便選拔兼具心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的人才來專門從事這種職業(yè),以保障社會(huì)調(diào)查結(jié)果的合法性和可靠性。

(二)我國未成年犯罪嫌疑人、被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容及法律屬性

合適成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其人身危險(xiǎn)性大小的因素。但是不同程序中調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容因調(diào)查目的不同而有所區(qū)別。社會(huì)調(diào)查報(bào)告一般應(yīng)包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況:(1)家庭結(jié)構(gòu),其在家庭中的地位和遭遇,與家庭成員的感情和關(guān)系,家庭對其的教育、管理方法;(2)性格特點(diǎn)、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長經(jīng)歷,即有無犯罪前科,成長過程中對其產(chǎn)生重大影響的人或事,如勒令退學(xué)或父母離婚、早逝等;(3)在校表現(xiàn)、師生關(guān)系及同學(xué)關(guān)系;(4)在社區(qū)的表現(xiàn)及社會(huì)交往情況;(5)就業(yè)情況及在單位的工作表現(xiàn)情況;(6)犯罪后的行為表現(xiàn),這主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、積極賠償被害人或退回贓物,積極避免、減少犯罪所造成的損失,已經(jīng)取得被害人的諒解等;(7)分析犯罪的原因;(8)就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。以調(diào)查筆錄為基礎(chǔ)形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要包括事實(shí)與建議兩部分內(nèi)容,以上(1)至(6)屬于事實(shí)證據(jù),也稱為品格證據(jù),(7)和(8)是對事實(shí)的分析與建議,該內(nèi)容不屬于證據(jù),不能作為裁判的依據(jù),僅供司法人員參考。

(三)合適成年人社會(huì)調(diào)查的方式和程序

合適成年人機(jī)構(gòu)接受委托以后,要指派兩名以上的合適成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。合適成年人可以根據(jù)案件的不同情況分別采取多種調(diào)查方式。合適成年人一般應(yīng)深入到未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)、工作單位、刑罰執(zhí)行單位等地,通過會(huì)見未成年人、走訪家長、老師、鄰居、同事等方式展開調(diào)查??梢詫⑽闯赡耆巳松砦kU(xiǎn)性預(yù)測的測量表,發(fā)給未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、監(jiān)護(hù)人或所在單位如實(shí)填寫,還可以分別采取觀察、電話、書信、委托等方式,也可以各種方法配合使用。對調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作成調(diào)查筆錄。合適成年人在規(guī)定的期限內(nèi)完成社會(huì)調(diào)查工作,按要求撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告,提交有關(guān)的司法部門。若未成年被告人進(jìn)入審判階段,合適成年人應(yīng)參加庭審,在法庭調(diào)查時(shí)宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告并接受控辨雙方和審判人員的詢問,根據(jù)未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后,合適成年人還應(yīng)參與對未成年犯的后期教育和矯治工作。

社會(huì)調(diào)查論文:試論我國未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查的主體

摘要 我國對未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查的主體沒有明確統(tǒng)一的立法,司法實(shí)踐中的調(diào)查主體多種多樣,理論方面也極富爭議。確定社會(huì)調(diào)查主體,要綜合考慮調(diào)查的含義、目的、對象,調(diào)查主體的能力,調(diào)查時(shí)間,調(diào)查結(jié)果真實(shí)性與公正性的保障等因素。我國的社會(huì)調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)是以偵查階段的公安機(jī)關(guān)為主,檢察院、法院等其他機(jī)關(guān)或者組織、人員為輔。

關(guān)鍵詞 未成年人犯罪;社會(huì)調(diào)查;主體;公安機(jī)關(guān)

社會(huì)調(diào)查是指在辦理未成年人違法犯罪案件時(shí),除了要調(diào)查未成年人的違法犯罪事實(shí)外,還要調(diào)查分析與未成年人實(shí)施違法犯罪行為的主、客觀原因密切相關(guān)的事實(shí),如違法犯罪未成年人的生活、學(xué)習(xí)經(jīng)歷,家庭環(huán)境,社區(qū)環(huán)境,交往對象、交往范圍,是否具有不良行為習(xí)慣、不良經(jīng)歷,未成年人的心理、人格特征等。在未成年人犯罪案件的處理中,有關(guān)國際公約和許多國家的立法都規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度,如《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(北京規(guī)則)第16條明確規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度,即“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前,應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或者犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對案件作出明智的判決。”

一、我國目前關(guān)于社會(huì)調(diào)查主體的爭議

就我國的立法和司法實(shí)踐情況來看,未成年人犯罪案件處理中的社會(huì)調(diào)查制度尚處于初步發(fā)展階段,在諸多問題上都存在爭議,社會(huì)調(diào)查主體便是其中之一。目前,未成年人犯罪案件中社會(huì)調(diào)查主體的爭論焦點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面:一是應(yīng)該是公安、檢察院、法院、司法行政機(jī)關(guān)還是接受委托的其他組織作為社會(huì)調(diào)查的主體;二是應(yīng)該以哪個(gè)機(jī)關(guān)或者組織為主進(jìn)行調(diào)查。具體的爭議主要有以下幾點(diǎn):

(一)法官成為社會(huì)調(diào)查主體的爭議

有人認(rèn)為,法官不能成為社會(huì)調(diào)查的主體,原因有兩點(diǎn):其一,裁判權(quán)是消極、被動(dòng)的,行使裁判權(quán)的法官也應(yīng)當(dāng)是消極、被動(dòng)的主體,法官若親自參加社會(huì)調(diào)查,便有損其公正、獨(dú)立的外在形象。其二,法官親自進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,便有可能造成先入為主,無法給予被告人公正的處置。

但同時(shí)有人認(rèn)為,應(yīng)由法官擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體,理由是:從法理上而言,社會(huì)調(diào)查結(jié)論會(huì)對判決結(jié)果產(chǎn)生影響,應(yīng)慎之又慎,委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性、公正性。雖然由法官擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體難以擺脫先入為主的嫌疑,但較之控方、辯方、其他社會(huì)組織,有理由相信法官是最能體會(huì)刑事政策本義的。另外,各地審判機(jī)關(guān)在較長時(shí)間的實(shí)踐中,對社會(huì)調(diào)查已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也鍛煉和儲(chǔ)備了相當(dāng)部分的人才,與司法行政機(jī)關(guān)相比具有較好的基礎(chǔ)和專業(yè)人員保障。

(二)控辯雙方成為社會(huì)調(diào)查主體的爭議

否定論者的理由主要有兩點(diǎn):第一,社會(huì)調(diào)查主體必須中立,而警察、檢察官、律師由于自身所處的訴訟地位,與案件有著千絲萬縷的利益牽連,所以,無法獨(dú)立、公正地作出社會(huì)訶查報(bào)告。第二,從成本角度分析,若由控辯審三方各自來進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,會(huì)出現(xiàn)多份社會(huì)調(diào)查報(bào)告,可能相互沖突,這樣不僅浪費(fèi)訴訟資源,也不便于法官正確裁判案件。

肯定論者認(rèn)為,由公安司法機(jī)關(guān)實(shí)施社會(huì)調(diào)查最大的優(yōu)勢在于這些機(jī)關(guān)擁有社會(huì)調(diào)查的相應(yīng)手段和權(quán)力保障,效率高,社會(huì)阻力小。

(三)控辯審三方之外的其他組織、人員擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體的爭議

在我國司法實(shí)踐中,來自控辯審三方之外的社會(huì)調(diào)查主體包括各級共青團(tuán)、未成年人保護(hù)組織、司法所的工作人員以及聘任的社會(huì)調(diào)查員。有人認(rèn)為,從調(diào)查的客觀、公正以及專業(yè)化要求來看,社會(huì)調(diào)查主體必須由控辯審三方之外的主體來擔(dān)當(dāng),這也是社會(huì)調(diào)查工作發(fā)展的必然趨勢。也有人認(rèn)為,由執(zhí)行緩刑的機(jī)關(guān)和人員來承擔(dān)這一工作更為合適。具體地說,由各司法局、所內(nèi)設(shè)的部門進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。理由有兩點(diǎn):一是從社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要作用看,是為人民法院的量刑提供參考依據(jù),具體地說,主要是對該未成年被告人是否適合判處緩刑提出意見。二是由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作,有利于對其緩刑實(shí)施分類處遇的監(jiān)督考察。

但同時(shí)有人認(rèn)為,在我國不宜將社會(huì)調(diào)查權(quán)全部交由社會(huì)機(jī)構(gòu)去實(shí)施,調(diào)查結(jié)果的客觀公正性難以得到保證。因?yàn)?,在我國的司法?shí)踐中,調(diào)查人員通常是基層社會(huì)工作者,調(diào)查對象或多或少地與被調(diào)查人存在某種關(guān)系。我國目前對社會(huì)調(diào)查員的失職與瀆職行為也沒有明確規(guī)定相應(yīng)的法律后果,對他們的行為缺乏相應(yīng)的約束。另外,現(xiàn)在絕大部分地區(qū)能夠擔(dān)當(dāng)調(diào)查主體的社會(huì)團(tuán)體組織不發(fā)達(dá),體系不完備,調(diào)查的規(guī)范性、客觀性、科學(xué)性等均缺乏制度保障機(jī)制。

二、確定社會(huì)調(diào)查主體必須考慮的幾個(gè)因素

本文認(rèn)為,確定我國未成年人犯罪案件中的社會(huì)調(diào)查主體,必須綜合考慮以下幾個(gè)因素:

(一)社會(huì)調(diào)查的含義與目的

對社會(huì)調(diào)查含義與目的的理解不同直接影響社會(huì)調(diào)查主體的確定。國外的社會(huì)調(diào)查制度有兩種,一種是刑事司法程序啟動(dòng)前的調(diào)查制度,這種調(diào)查制度首先應(yīng)當(dāng)是未成年人案件的一種分流機(jī)制,通過這種調(diào)查可以完成對案件的分類,防止將未成年人不當(dāng)交付刑事司法程序。一旦啟動(dòng)刑事審判程序,這種調(diào)查所獲得與提供的信息還可以為未成年人刑事問題的處置提供參考性依據(jù)。國外另一種社會(huì)調(diào)查制度是量刑判決前調(diào)查制度,它是在確定被告人有罪之后啟動(dòng)的人格調(diào)查程序,其目的在于為法官恰當(dāng)量刑提供參考性依據(jù)。本文認(rèn)為,我國未成年人犯罪案件中的社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)是廣義上的,應(yīng)當(dāng)包含上述兩種含義,貫徹于未成年人犯罪案件處理的整個(gè)過程,而不是僅局限于量刑前的社會(huì)調(diào)查。

我國的社會(huì)調(diào)查制度要實(shí)現(xiàn)的目的應(yīng)當(dāng)是多方面的,主要包括:(1)為未成年人刑事案件程序的啟動(dòng)和每個(gè)訴訟階段的處理提供參考。具體地說,對未成年人犯罪案件是否啟動(dòng)刑事司法程序,立案偵查后采取何種強(qiáng)制措施、是否移送審查起訴,移送起訴后是否提起公訴,是否不起訴,審判后如何量刑、如何執(zhí)行等,社會(huì)調(diào)查的結(jié)果都應(yīng)當(dāng)是重要參考之一。另外,本文還認(rèn)為,在未成年人犯罪案件的每一個(gè)訴訟階段,都應(yīng)當(dāng)將司法轉(zhuǎn)處作為重要原則之一,以減少未成年人進(jìn)入刑事司法程序的可能,盡量減少在刑事司法程序中停留的時(shí)間,這也是未成年人司法的原則之一。司法轉(zhuǎn)處的具體應(yīng)用必須要考慮社會(huì)調(diào)查的結(jié)果;(2)為全面實(shí)現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針提供參考。我國未成年人犯罪案件的整個(gè)訴訟過程都應(yīng)當(dāng)貫徹此方針,而社會(huì)調(diào)查的結(jié)果是公檢法機(jī)關(guān)在各自的訴訟階段找準(zhǔn)感化、教育點(diǎn),挽救未成年人的重要依據(jù);(3)為分析未成年人犯罪原因,實(shí)現(xiàn)預(yù)防與懲治犯罪相結(jié)合的目的提供參考。未成年人違法犯罪,一般都有著較為復(fù)雜的家庭、學(xué)校、社會(huì)和個(gè)人生理、心理方面的原因,通過社會(huì)調(diào)查,分析這些犯罪原因,對于預(yù)防未成年人違法犯罪十分重要。公檢法機(jī)關(guān)都是我國預(yù)防未成年人違法犯罪的主要力量,在辦案過程中都要將懲治犯罪與預(yù)防結(jié)合起來,這就需要參考社會(huì)調(diào)查的結(jié)果。

目前,很多地方將社會(huì)調(diào)查僅僅理解為量刑前調(diào)查,僅在審判階段實(shí)行社會(huì)調(diào)查,甚至這

些地方僅將社會(huì)調(diào)查作為能否對犯罪未成年人適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的參考,只在被告人有可能被判處三年以下有期徒刑、拘役、管制的案件中適用社會(huì)調(diào)查,如江蘇省、北京的門頭溝區(qū)法院。所以,這些地方將社會(huì)調(diào)查的主體規(guī)定為人民法院委托的其他機(jī)構(gòu)(主要是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法局)的社會(huì)調(diào)查員,這應(yīng)該說沒有真正發(fā)揮社會(huì)調(diào)查的全部作用,沒有全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查的目的。

(二)社會(huì)調(diào)查的對象

無論是從法律適用平等性的角度,還是從教育、感化、挽救犯罪未成年人的角度,社會(huì)調(diào)查的對象都應(yīng)當(dāng)包括所有的犯罪未成年人,不管他們的罪刑輕重,不管他們是司法轄區(qū)內(nèi)的人還是外地人。但是,因客觀條件的限制,現(xiàn)在絕大多數(shù)實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度的地方都將社會(huì)調(diào)查對象限定在一定的范圍,往往僅局限于戶籍所在地或者經(jīng)常居住地在司法轄區(qū)內(nèi),犯罪事實(shí)較輕,具備管制、緩刑條件的案件。如根據(jù)江蘇省《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定,社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)(司法局)只對戶籍所在地或者經(jīng)常居住地在本省各市轄區(qū)內(nèi),依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的刑事案件未成年被告人實(shí)施審前調(diào)查。北京的門頭溝法院自2005年7月試行社會(huì)調(diào)查員制度至2007年10月,共審結(jié)未成年人犯罪案件45件,但其中僅對24件案件中的32名未成年被告人進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。其他未進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的案件主要存在兩種情況:一是被告人戶籍在外地或外區(qū)。二是被告人長期不在當(dāng)?shù)鼐幼?。沈陽市中級人民法院在?shí)行社會(huì)調(diào)查制度的一年時(shí)間內(nèi),啟用社會(huì)調(diào)查員制度參與辦案的數(shù)量也只有5起。對調(diào)查對象的限制,不僅大大限制了社會(huì)調(diào)查制度作用的發(fā)揮,同時(shí)對其他未成年犯罪人也是不公正的。因此,應(yīng)將社會(huì)調(diào)查的案件范圍擴(kuò)大到所有未成年人刑事案件。

(三)社會(huì)調(diào)查的能力

根據(jù)前述,社會(huì)調(diào)查涉及的內(nèi)容比較廣泛,這就要求社會(huì)調(diào)查主體必須要具有相應(yīng)的調(diào)查能力,才能使調(diào)查的事實(shí)全面、真實(shí)。目前,在很多地方從事社會(huì)調(diào)查的社會(huì)調(diào)查員,不論他們是司法局、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、少年法庭的工作人員,還是從社會(huì)聘任的人員,在社會(huì)調(diào)查能力方面都存在明顯的不足。第一,無法對戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不在本轄區(qū)的犯罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,因?yàn)?,這無論在時(shí)間、人力還是物力上都不允許。這也是很多地方將社會(huì)調(diào)查的對象僅局限于戶籍所在地或者經(jīng)常居住地在本司法轄區(qū)內(nèi)的犯罪未成年人的主要原因。第二,根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,社會(huì)調(diào)查員在整個(gè)刑事訴訟過程中,無法通過查閱案卷來詳細(xì)了解犯罪事實(shí);對于犯罪未成年人被羈押的案件,社會(huì)調(diào)查員在整個(gè)刑事訴訟過程中無法接觸到其本人,無法與之會(huì)見進(jìn)行交談,無法開展心理測試等活動(dòng),甚至連未成年犯罪人在犯罪后的表現(xiàn)材料都難以獲取。因此,目前很多地方的社會(huì)調(diào)查員都只能進(jìn)行一些外圍性的調(diào)查活動(dòng),如對未成年人的親屬、鄰居、同學(xué)等進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)然,這也能反映一些事實(shí),但肯定不是全面、深入的。例如,某些國家的社會(huì)調(diào)查十分注重心理測試,事實(shí)也證明偵查階段引入心理測試是順利開展偵查工作和有效矯正、改造未成年犯罪嫌疑人的客觀需要,但現(xiàn)在的社會(huì)調(diào)查員顯然無能力進(jìn)行此項(xiàng)工作。

很多接受社會(huì)調(diào)查委托的機(jī)構(gòu)或者組織在人員配備方面也達(dá)不到要求。以司法所為例,雖然自1996年以來,司法部先后了《關(guān)于加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》等一系列規(guī)定,但司法所的建設(shè)仍處在一個(gè)比較初級的階段。司法所立戶列編問題目前尚未在全國統(tǒng)一解決,有的地方司法所尚未建立。已經(jīng)普遍建立司法所的地區(qū),也面臨著保機(jī)構(gòu)、保編制、保隊(duì)伍的問題。另外,司法所任務(wù)繁重,職責(zé)廣泛。因此,由司法所進(jìn)行社會(huì)調(diào)查在人員保障方面存在著現(xiàn)實(shí)問題。

(四)社會(huì)調(diào)查的時(shí)間理提供參考,也為后面的審查起訴、法院審判階段提供了重要依據(jù)。

2 在調(diào)查時(shí)間方面,如果將社會(huì)調(diào)查前移到偵查階段就可以有效地解決目前司法實(shí)踐中社會(huì)調(diào)查時(shí)間不足的問題。同時(shí),與審查起訴、法院審判階段相比,偵查階段最為充分。公安機(jī)關(guān)在立案前的初查中可以在調(diào)查犯罪事實(shí)的同時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,在立案后,如果犯罪嫌疑人被羈押的,偵查期限也要長于審查起訴和審判期限。

3 在調(diào)查能力方面,公安機(jī)關(guān)無疑是最強(qiáng)、最全面的。首先,公安機(jī)關(guān)對未成年人涉嫌的犯罪事實(shí)相比較于司法所、共青團(tuán)等組織的人員,有更為清楚、直觀的了解,通過偵查訊問,對涉案未成年人的犯罪經(jīng)過、性格特征、犯罪原因等有更全面的認(rèn)識(shí),對未成年人犯罪后的表現(xiàn)也掌握得最及時(shí)、全面,這有利于更有針對、更全面地進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。其次,公安機(jī)關(guān)在社會(huì)資源利用方面也是其他機(jī)關(guān)、組織所不能相比的。公安工作的很多內(nèi)容如收集掌握情報(bào)信息、人口管理、治安管理、犯罪預(yù)防、安全防范、服務(wù)群眾等都與社會(huì)調(diào)查密切相關(guān),公安機(jī)關(guān)還有豐富的社區(qū)資源和輔警資源可以利用,這些都為社會(huì)調(diào)查的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次,公安機(jī)關(guān)在全國擁有龐大的組織系統(tǒng),相互之間的警務(wù)協(xié)作已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,這能有效地解決目前社會(huì)調(diào)查對象有限的問題,對戶籍所在地、經(jīng)常居住地不在本司法轄區(qū)、流竄作案的犯罪未成年人都能進(jìn)行有效的社會(huì)調(diào)查??梢哉f,如果要將社會(huì)調(diào)查的對象擴(kuò)展到所有的未成年人犯罪案件,那么就必須將公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)調(diào)查的首要主體。

4 在調(diào)查成本方面,公安機(jī)關(guān)也具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)在對犯罪事實(shí)的調(diào)查過程中,必然會(huì)同時(shí)涉及到許多社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容,如果在立法上明確公安機(jī)關(guān)負(fù)有社會(huì)調(diào)查的職責(zé),那么公安機(jī)關(guān)就可以順利地將犯罪事實(shí)調(diào)查與社會(huì)調(diào)查結(jié)合起來,從而降低調(diào)查成本,減少調(diào)查時(shí)間。

5 在職責(zé)方面,公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。我國的警察法、未成年人保護(hù)法等多部法律都明確規(guī)定,預(yù)防犯罪是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)之一,而社會(huì)調(diào)查的目的之一就是為分析犯罪原因、預(yù)防未成年人犯罪提供參考,因此,公安機(jī)關(guān)必須承擔(dān)起社會(huì)調(diào)查的職責(zé)。

6 在社會(huì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、公正性方面,公安機(jī)關(guān)比社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)、組織的人員更有保障。首先,如前所述,在調(diào)查時(shí)間、調(diào)查能力方面,公安機(jī)關(guān)更有優(yōu)勢;其次,公安機(jī)關(guān)組織比較嚴(yán)密,人員配備比較完整,調(diào)查的組織性、規(guī)范性更有保障;再次,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,工作人員的豐富經(jīng)驗(yàn),能有效地避免目前社會(huì)調(diào)查工作中存在的恐嚇、蒙騙社會(huì)調(diào)查人員的形象。

檢察機(jī)關(guān)、法院是社會(huì)調(diào)查的補(bǔ)充主體。檢察機(jī)關(guān)如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查不夠詳盡,可以補(bǔ)充調(diào)查。但由于起始時(shí)間晚,審查起訴時(shí)間短,所以在司法實(shí)踐中由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的主要任務(wù)不合適。法院更不適合成為社會(huì)調(diào)查的主體,因?yàn)榉ㄔ和デ暗膶彶槭浅绦蛐詫彶槎菍?shí)體性審查,而且人民法院介入刑事訴訟的時(shí)間更晚,當(dāng)然,法院認(rèn)為應(yīng)該對未成年人的情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查而公安、檢察機(jī)關(guān)沒有進(jìn)行的,可以依職權(quán)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者直接委托有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

公檢法機(jī)關(guān)既可以委托醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等某一方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家,也可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)的社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行部分社會(huì)調(diào)查工作。我國目前只注

重對后一類機(jī)構(gòu)及人員的委托,這與我國在社會(huì)調(diào)查中不注重對犯罪未成年人的生理、心理調(diào)查有關(guān)。實(shí)際上對前者的委托更為重要,因?yàn)?,他們所具有的專業(yè)知識(shí)正是公檢法機(jī)關(guān)所缺少的。

辯護(hù)人可以成為社會(huì)調(diào)查的補(bǔ)充主體。很多人反對由辯護(hù)人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,認(rèn)為其提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容往往失之偏頗,總是片面強(qiáng)調(diào)對未成年被告人有利的事實(shí)和情節(jié),達(dá)不到法院原本所期望的那種客觀全面而又真實(shí)公正的要求。本文認(rèn)為,辯護(hù)人在社會(huì)調(diào)查中只收集提供對未成年被告人有利的事實(shí),正是其職責(zé)的體現(xiàn)。從維護(hù)未成年被告人合法 社會(huì)調(diào)查內(nèi)容的廣泛性決定了社會(huì)調(diào)查必須要有足夠的時(shí)間,如有些國家,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查工作的緩刑官一般要花30至60天時(shí)間方能準(zhǔn)備好社會(huì)調(diào)查報(bào)告。我國目前很多地方的社會(huì)調(diào)查是在法院審判階段才開始,從司法實(shí)踐情況來看,社會(huì)調(diào)查時(shí)間不足是普遍存在的問題。我國刑事訴訟法規(guī)定刑事案件的審理期限,普通程序的為一個(gè)半月,簡易程序的為二十日,因此,各地規(guī)定社會(huì)調(diào)查的時(shí)限普遍不超過十天,而社會(huì)調(diào)查人員必須走訪眾多單位和人員,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析,才能出具高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,如此短的時(shí)間難以保證調(diào)查質(zhì)量。社會(huì)調(diào)查時(shí)間的不足甚至導(dǎo)致在某些地方出現(xiàn)先判后補(bǔ)調(diào)查評價(jià)報(bào)告現(xiàn)象。在法院審判階段才進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,這在客觀上也會(huì)延長審判時(shí)間,從而不利于未成年被告人權(quán)利的保護(hù),違背了設(shè)立社會(huì)調(diào)查制度的宗旨。

(五)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性與公正性

這無疑是整個(gè)社會(huì)調(diào)查制度構(gòu)建的核心之一,只有真實(shí)性與公正性得到充分保障的社會(huì)調(diào)查才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有人認(rèn)為,調(diào)查主體的中立性是保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告真實(shí)與公正的關(guān)鍵因素,因此,主張由控辯審以外的其他機(jī)構(gòu)、組織或者人員來進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。本文認(rèn)為,社會(huì)調(diào)查的真實(shí)性與公正性需要一系列的制度來規(guī)范、保證,不能簡單地認(rèn)為,只要由中立的主體來調(diào)查,其就會(huì)自然實(shí)現(xiàn)。其實(shí),由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等所謂中立組織的社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查,其真實(shí)性和公正性也很容易受到干擾,理由已在前文闡述。在司法實(shí)踐中,也出現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查報(bào)告不真實(shí)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是被告人的家長或親屬為了使被告人獲得從輕處罰,故意夸大優(yōu)點(diǎn),回避缺點(diǎn),甚至編造謊言,以圖讓調(diào)查員產(chǎn)生被告人平時(shí)品行良好的印象;二是被告人的親友出于對自己親人的關(guān)系,采取賄賂、恐嚇等非法手段人為干預(yù)調(diào)查,進(jìn)而影響報(bào)告內(nèi)容的公正性和真實(shí)性。

另外,現(xiàn)在對中立性的含義也存在簡單化的理解,認(rèn)為只要是執(zhí)行控訴、辯護(hù)職能的主體就喪失了中立性,如果這樣理解,共青團(tuán)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)都不具有中立性,因?yàn)椋皟烧邎?zhí)行的是保護(hù)職能,后者執(zhí)行的是追究犯罪的職能(對刑罰的執(zhí)行也是追究犯罪的一部分)。本文認(rèn)為,調(diào)查主體中立性的本質(zhì)是指該主體與案件所涉的利益和當(dāng)事人之間不存在利害關(guān)系。我國的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然執(zhí)行的是控訴職能,但不能據(jù)此認(rèn)為它們就與案件存在著利害關(guān)系,喪失了中立性。我國刑事訴訟法明確規(guī)定,無論是公安機(jī)關(guān)還是檢察機(jī)關(guān),都必須全面搜集犯罪嫌疑人有罪和無罪的事實(shí);從機(jī)關(guān)職責(zé)方面講,公安機(jī)關(guān)和人民檢察院都負(fù)有預(yù)防、懲治犯罪的職責(zé),在辦理未成年人犯罪案件中,都要貫徹教育、感化、挽救的方針。這就決定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院都有義務(wù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,都有義務(wù)全面收集對犯罪未成年人不利和有利的事實(shí)。同時(shí),我國法律為保障公安機(jī)關(guān)、人民檢察院公正執(zhí)法,對其執(zhí)法行為都規(guī)定了一系列的制度,從而比其他機(jī)構(gòu)或者組織調(diào)查的真實(shí)性和公正性更有保障。

三、對我國未成年人犯罪案件中社會(huì)調(diào)查主體的建議

全面綜合地考慮確定社會(huì)調(diào)查主體的上述幾個(gè)因素,本文建議,我國對未成年犯罪人的社會(huì)調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)是以偵查階段的公安機(jī)關(guān)為主,檢察院、法院等其他機(jī)關(guān)或者組織、人員為輔,主要理由如下:

從上述社會(huì)調(diào)查的含義及多重目的來看,社會(huì)調(diào)查工作應(yīng)起始于偵查階段,并一直延續(xù)到起訴和審判階段,每一個(gè)階段的主導(dǎo)機(jī)關(guān)都有進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的職責(zé),因此,公檢法三個(gè)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)調(diào)查的主體。但是,同時(shí)必須確定調(diào)查的主輔機(jī)關(guān)。根據(jù)我國實(shí)行的公檢法流水作業(yè)的縱向訴訟構(gòu)造,確定以公安機(jī)關(guān)調(diào)查為主,其他機(jī)關(guān)、人員調(diào)查為輔的調(diào)查主體體系,可以有效地避免因重復(fù)調(diào)查而浪費(fèi)司法資源或者因相互推諉而材料不全現(xiàn)象的發(fā)生。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)調(diào)查的首要主體。因?yàn)椋?

1 社會(huì)調(diào)查起始于偵查階段,公安機(jī)關(guān)如果要做到有針對性地訊問,找準(zhǔn)感化、教育點(diǎn),分析犯罪原因,就必須進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。同時(shí)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查結(jié)果不僅為偵查階段案件的處權(quán)益的角度出發(fā),辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)有權(quán)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,但是,其只能是調(diào)查的補(bǔ)充主體,不能由辯護(hù)人完成全部的社會(huì)調(diào)查工作。辯護(hù)人對公檢法機(jī)關(guān)社會(huì)調(diào)查報(bào)告中對被告人不利的事實(shí),或者遺漏的對被告人有利的事實(shí),可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,也可以委托有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。