時(shí)間：2024-03-06 14:39:28
導(dǎo)語：在社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我國自改革開放以來,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等方面取得了令人矚目的成就,與此同時(shí),我國的社會(huì)管理也面臨著全新的挑戰(zhàn)。在黨的十六屆四中全會(huì)上,我國政府首次提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”,對社會(huì)管理提出了新的、迫切的要求。在之后的十七大報(bào)告中,又提出了要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。自此,社會(huì)管理被納入更加完備的體系性框架之中,成為擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的共同課題。
我國少數(shù)民族地區(qū)由于地理文化環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、宗教等方面的原因,普遍存在著社會(huì)管理觀念落后、政府職能“缺位”“越位”、公共服務(wù)信息化落后、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。這些問題導(dǎo)致民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于非民族地區(qū),民族地區(qū)危機(jī)事件不斷出現(xiàn),威脅著各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展民族地方經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新民族地區(qū)社會(huì)管理,是現(xiàn)階段中央以及民族地區(qū)政府的重要使命?？v覽關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們在少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新方面的研究碩果累累。
二、創(chuàng)新民族地區(qū)社會(huì)管理的內(nèi)容研究
(一)創(chuàng)新社會(huì)管理理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),落后的社會(huì)管理理念必然會(huì)阻礙社會(huì)管理創(chuàng)新的步伐。我國傳統(tǒng)的“一言堂”、“清一色”的社會(huì)管理理念給現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理帶來了很多問題。要想創(chuàng)新,首先得從思想上得到解放,破除以往落后的不合時(shí)宜的理念和傾向,樹立與我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情相適應(yīng)的體現(xiàn)現(xiàn)代性、富有創(chuàng)造性的社會(huì)管理理念。
1. 甘南藏區(qū)社會(huì)管理工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,服務(wù)的意識(shí)和理念應(yīng)當(dāng)貫穿于社會(huì)管理的始終,社會(huì)管理就是在涉及人的切身利益的事務(wù)上,以人性的管理,來實(shí)現(xiàn)人們對提高生活質(zhì)量的期盼。
2. 對西部民族地區(qū)民族成份的復(fù)雜性以及當(dāng)?shù)胤ㄖ斡^念相對落后的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得知,樹立法治理念對于西部民族地區(qū)的社會(huì)管理來說,具有規(guī)范指導(dǎo)性意義,“沒有法治文化作支撐,就不會(huì)有西部地區(qū)社會(huì)管理的‘創(chuàng)新’,也就談不上西部社會(huì)秩序的‘和諧’”。
3. 社會(huì)管理創(chuàng)新涉及很多復(fù)雜的層面,貴州在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新過程中,需要以新的社會(huì)管理理念為抓手,“要確立以人為本的社會(huì)管理創(chuàng)新理念,將民眾要求和需求作為社會(huì)管理創(chuàng)新基點(diǎn)”。
4. 形成以民主和服務(wù)為主的社會(huì)管理理念,是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大調(diào)整,國家流動(dòng)性增強(qiáng),積極主動(dòng)應(yīng)對戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)變的先決條件。
(二)創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法
“理念的更新,能否在實(shí)踐中取得實(shí)效,則依賴于方式方法是否得當(dāng)”。中央黨校教授辛鳴認(rèn)為“社會(huì)發(fā)展的不同發(fā)展階段有不同的運(yùn)行模式,我們要順應(yīng)不同的發(fā)展階段運(yùn)行模式的內(nèi)在規(guī)律,來進(jìn)行社會(huì)的有效治理。因此學(xué)者提出,要采用現(xiàn)代化的管理技術(shù),改進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)方式。
網(wǎng)絡(luò)信息化在民族地區(qū)越來越普及,然而有關(guān)政府部門卻缺少虛擬網(wǎng)絡(luò)管理的有效手段,致使民族地區(qū)一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行非法活動(dòng),嚴(yán)重威脅著各民族團(tuán)結(jié)和生命財(cái)產(chǎn)安全。“隨著民族地區(qū)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)管理方式將面臨由單一行政手段向法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等綜合手段轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)制手段向啟發(fā)指導(dǎo)手段的轉(zhuǎn)變。”
民族地區(qū)各政府部門開展工作仍以單一的行政手段來進(jìn)行,這無疑使社會(huì)管理步入困境。教育、法律、經(jīng)濟(jì)和協(xié)商等多元手段相融合的社會(huì)管理方向必然會(huì)取代單一的行政手段。此外,我們還應(yīng)該關(guān)注以電子政務(wù)手段為代表的網(wǎng)絡(luò)手段的應(yīng)用與實(shí)踐。
(三)體制機(jī)制創(chuàng)新
社會(huì)管理創(chuàng)新不僅需要理念和方法的創(chuàng)新,更需要體制創(chuàng)新來落實(shí),體制創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重中之重。
“建立健全與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體制是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵”。郎友興等學(xué)者對中國社會(huì)管理體制的歷程、社會(huì)管理體制創(chuàng)新的理念與目標(biāo)、方向與路徑、創(chuàng)新的基礎(chǔ)與重點(diǎn)等基礎(chǔ)性問題作一個(gè)的探索性的分析,認(rèn)為理想的社會(huì)管理體制應(yīng)該包括:“一個(gè)完善的能夠凝聚各方社會(huì)力量的管理主體結(jié)構(gòu),形成‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與’的合理格局;一套完整的能夠規(guī)制社會(huì)生活領(lǐng)域的制度體系; 一批能夠有效地協(xié)調(diào)各方利益、整合社會(huì)關(guān)系、協(xié)同社會(huì)行動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制?！?/p>
邊疆民族地區(qū)相對于內(nèi)地來說,社會(huì)管理問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜,要想真正管理好民族地區(qū)的社會(huì)問題,單只依靠政府的力量顯然是不夠的,“必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源整合,加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層自治組織和各類社會(huì)中介組織的社會(huì)服務(wù)功能,要建立公正、合理、制度化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制”。
有效的社會(huì)管理需要建立長效的社會(huì)體制來保證,需要從五個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè):建設(shè)服務(wù)型政府,激活多樣化的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力;建立健全應(yīng)急管理體系,提高危機(jī)管理能力;創(chuàng)新社會(huì)管理方式,提高邊疆民族地區(qū)社會(huì)管理的科學(xué)化水平;健全溝通機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)關(guān)注民眾訴求;完善社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,保障邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序。
三、民族地區(qū)社會(huì)管理的實(shí)踐創(chuàng)新研究
(一)民主決策方面
楚雄市在虛擬社會(huì)管理方面,通過設(shè)立網(wǎng)上、民聲民意、留言板、便民熱線、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等互動(dòng)方式,同時(shí)創(chuàng)辦了市長信箱,打通政民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)渠道,聽取廣大人民群眾意見,積極探索和傾聽民意,及時(shí)解決群眾反映的問題。
(二)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面
云南省少數(shù)民族地區(qū)對社會(huì)管理工作進(jìn)行了積極的探索,昆明市建立居民小區(qū)社會(huì)治安“三色管理”模式,通過派出所對轄區(qū)商住小區(qū)治安狀況每月進(jìn)行一次紅、黃、綠三色等級(jí)評(píng)定,并且在三色等級(jí)牌下方設(shè)置警情
通報(bào)欄和警民對話欄等方式,充分調(diào)動(dòng)群眾參與群防群治的主動(dòng)性,增進(jìn)了派出所,物業(yè),居民三方良性互動(dòng)。寧夏回族自治州區(qū)黨委和政府在社會(huì)管理創(chuàng)新方面也進(jìn)行了開拓,積極構(gòu)建基層調(diào)解平臺(tái),要求在全區(qū)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并且通過了《寧夏回族自治區(qū)人民調(diào)解條例》,為推動(dòng)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作提供了有力的法制保障。 (三)社會(huì)組織管理方面
廣西佛教濟(jì)善會(huì)對扶貧和救助工作作出了良好效果。青海自 2008 年年拉薩事件后針對寺院管理存在的問題,從健全制度入手,依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。建立和完善“平安寺院”建設(shè)的長效機(jī)制,全面推行寺務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度和“一室”、“一庫”、“一卡”、“一欄”的四個(gè)一制度等寺院管理制度。自治區(qū)拉薩市尼木縣在如何管好規(guī)模小,點(diǎn)多面廣,分散偏僻的寺廟方面進(jìn)行了積極的探索創(chuàng)新,尼木縣探索了教育管理與創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制相結(jié)合的“3+1”教育管理工作模式,即村委會(huì)+僧尼、民管會(huì)+僧尼、家長+僧尼的教育管理模式。
(四)管理技術(shù)方面
以廣西田陽縣為例,探索了田陽縣強(qiáng)化社會(huì)管理,化解社會(huì)矛盾的積極舉措:田陽縣根據(jù)“一辦三中心”服務(wù)平臺(tái),建立流動(dòng)人口管理平臺(tái)、技防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)、安置幫教改造平臺(tái)“四大平臺(tái)”來提升社會(huì)管理水平;化解積案,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;探索流動(dòng)人口服務(wù)和管理新模式;創(chuàng)新屯級(jí)民主管理機(jī)制,試行“屯事聯(lián)理”工作制度,通過民主管理機(jī)制的建立指導(dǎo)屯里群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、服務(wù)和教育。云南省開遠(yuǎn)市實(shí)施的“雨露社區(qū):打造戒毒康復(fù)和諧家園”的具體做法在社會(huì)管理力一面取得了可喜的進(jìn)展,其基本經(jīng)驗(yàn)包括: 轉(zhuǎn)變理念,從單一管理到以人為本;激活康復(fù)人員的潛能,使他們成為技術(shù)能手;創(chuàng)新機(jī)制,從單維度的生存到社會(huì)化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療保障制度 和諧社會(huì)
醫(yī)療保障制度作為社會(huì)保障制度的重要組成部分,直接關(guān)系到人們的切身利益,也直接影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。完善的醫(yī)療保障制度,不僅可以有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是它是促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)公民基本權(quán)利的重要手段。因而,建立完善的醫(yī)療保障制度,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是體現(xiàn)我們黨以人為本思想的重要戰(zhàn)略舉措。
一、醫(yī)療保障制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
1、醫(yī)療保障制度能夠促進(jìn)社會(huì)的公平正義。和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì),公平正義是協(xié)調(diào)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是社會(huì)具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。因此在社會(huì)生活當(dāng)中,只有遵循公平正義的原則,出臺(tái)的各項(xiàng)措施才能取得社會(huì)各階層的共識(shí)和認(rèn)同,才能獲得人民群眾的支持,從而得到順利實(shí)施。在調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系時(shí),只有遵循公平正義的原則,使絕大多數(shù)社會(huì)成員受益,這項(xiàng)措施才能獲得社會(huì)不同利益群體的廣泛支持,才能有效整合社會(huì)各種資源和力量,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作。只有堅(jiān)持公平正義,社會(huì)不同利益群體才能各盡所能、各得其所,和諧相處。醫(yī)療保障制度對全體社會(huì)成員來說,是一視同仁的。任何社會(huì)成員,不分職業(yè)、地域、地位、財(cái)富等,只要遇到疾病,都享有醫(yī)療保障。因此這一制度必定能夠促進(jìn)社會(huì)的公平正義。
2、醫(yī)療保障制度能夠促進(jìn)社會(huì)的安定有序。和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì),社會(huì)要實(shí)現(xiàn)安定有序,必須不斷化解矛盾和沖突,不斷消除各種不穩(wěn)定因素。近年來,隨著醫(yī)療費(fèi)用的增長,醫(yī)療支出成為廣大社會(huì)成員一種不可預(yù)期的消費(fèi)支出,導(dǎo)致容易出現(xiàn)因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象,因而疾病風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)生活中導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的主要因素之一。醫(yī)療保障制度通過為社會(huì)成員提供基本醫(yī)療保障和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,有效地減少醫(yī)療費(fèi)用支出的不可預(yù)期性,從而有效地控制疾病風(fēng)險(xiǎn),保障每一個(gè)社會(huì)成員都能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,從而促進(jìn)社會(huì)在安定有序的環(huán)境中發(fā)展。
3、醫(yī)療保障制度能夠促進(jìn)社會(huì)充滿活力。和諧社會(huì)是各方面利益關(guān)系均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)相處的社會(huì),是保證社會(huì)活力永不衰竭的前提,是保護(hù)人民群眾創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。醫(yī)療保障制度不僅能夠保證和促進(jìn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn),還能通過使勞動(dòng)者在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)減輕不可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)壓力,從而把一部分費(fèi)用用于自己和家庭成員的智力投資等方式,來提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,勞動(dòng)者的自由流動(dòng)和組合,必將會(huì)為我們社會(huì)的發(fā)展增添活力。
4、醫(yī)療保障制度能夠促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步。擁有生命和健康是公民在社會(huì)上生存、享有做人的尊嚴(yán)以及獲得進(jìn)一步發(fā)展的基本前提,是公民實(shí)現(xiàn)一切權(quán)利的基礎(chǔ)。因此以保障民眾健康為目標(biāo)的醫(yī)療保障制度的完善必將促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步,從而使社會(huì)更加和諧。
二、構(gòu)建和諧的多層次醫(yī)療保障體系的主要內(nèi)容
醫(yī)療保障是社會(huì)保障中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,只有實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員普遍享有的基本醫(yī)療保障,讓所有社會(huì)成員都平等地體會(huì)到安全感,人們才能對未來的生活更有信心,社會(huì)才能更加公平與和諧。因此我們有必要在現(xiàn)有醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建和諧的多層次醫(yī)療保障體系,以滿足不同人群的多層次的醫(yī)療保障需求。
1、進(jìn)一步完善社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)在覆蓋范圍、保障水平和費(fèi)用控制機(jī)制方面不斷完善。
社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及涵蓋特殊群體在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在覆蓋范圍上更加廣泛。
現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)主要覆蓋城鎮(zhèn)所有的用人單位包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。也就是說,必須參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的單位和職工,既包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位也包括城鎮(zhèn)各類企業(yè),既包括國有經(jīng)濟(jì)也包括非國有經(jīng)濟(jì)單位,既包括效益好的企業(yè)也包括困難企業(yè)。這是目前我國社會(huì)保險(xiǎn)制度中覆蓋范圍最廣的保險(xiǎn)制度之一。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),國務(wù)院沒有作硬性規(guī)定,而是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。這主要是考慮到對這部分人群管理的能力和醫(yī)療保險(xiǎn)本身的特殊性。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同繳納,其中用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%,個(gè)人繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶,單位繳費(fèi)按30%左右劃入個(gè)人賬戶,其余部分建立統(tǒng)籌基金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)一樣,實(shí)行強(qiáng)制加入,改變現(xiàn)在自愿參加的狀態(tài),要求覆蓋全體農(nóng)民,當(dāng)然也包括外出務(wù)工的農(nóng)村人口。并且逐步在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)之間構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障之間的溝通、連接和轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的一體化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保險(xiǎn)費(fèi)用由農(nóng)民、集體、政府共同承擔(dān)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民?，F(xiàn)在采取自愿原則,但考慮到目前情況,應(yīng)以強(qiáng)制加入為好,費(fèi)用主要以家庭繳費(fèi)為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在保障水平方面,加強(qiáng)政策制定的科學(xué)性,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷調(diào)節(jié)保障水平,并根據(jù)需要和可能,不斷調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目。
在費(fèi)用控制機(jī)制方面,通過制定科學(xué)合理的費(fèi)用支付方式來加強(qiáng)對供方行為的規(guī)范,同時(shí)適時(shí)調(diào)整需方的自付比例,這樣既能增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任意識(shí)又不會(huì)加重成員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
一、前言
家是每個(gè)人生命開始的地方，也是我們接受啟蒙教育地方，從小和家人生活在一起，家庭成員道德素養(yǎng)耳濡目染的也會(huì)影響到我們，甚至可能影響我們的一生。所以良好的家風(fēng)對于一個(gè)人在成長過程中的良好的素質(zhì)和道德的形成都是有著決定性意義的，同時(shí)也為社會(huì)道德建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。家風(fēng)對于國民素質(zhì)和道德建設(shè)來說是不可或缺的重要部分，只有在每個(gè)家風(fēng)的質(zhì)量得到保證的情況下，我國社會(huì)道德建設(shè)才可以順利的進(jìn)行。
二、家風(fēng)
一個(gè)優(yōu)秀家庭的誕生離不開家庭的建設(shè)，家庭的建設(shè)一般包括家教以及家風(fēng)等一些的相關(guān)內(nèi)容。一個(gè)國家的建設(shè)離不開每個(gè)家庭的建設(shè)，因?yàn)榧彝ソㄔO(shè)是民族文化道德傳承的基礎(chǔ)，對于社會(huì)和諧發(fā)展來說起著穩(wěn)定性的作用。而家庭建設(shè)中不同的建設(shè)內(nèi)容對于社會(huì)的發(fā)展來起著不同的作用。家庭建設(shè)中的家風(fēng)就是作為社會(huì)道德建設(shè)的基石存在的。家風(fēng)通常都是代代相傳，因此家風(fēng)有時(shí)候也可以讀作門風(fēng)。家風(fēng)含義通?？煞譃閭b義含義和廣義的含義兩類。門風(fēng)就是狹義的家風(fēng)，它通常是指一個(gè)家庭所擁有的獨(dú)特，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、作風(fēng)和待人行為等。而廣義的家風(fēng)通常是指以家庭或者一個(gè)家族世代相傳沿襲下來的精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)、審美觀念、氣質(zhì)品性和素質(zhì)教養(yǎng)等等一系列的，能夠展示這個(gè)家庭和家族成員的獨(dú)特的傳統(tǒng)風(fēng)尚的家庭文化風(fēng)格。
三、家風(fēng)的重要性
“少年強(qiáng)，則國強(qiáng)”。如果能夠提高青少年的道德素質(zhì)，則國家的道德素養(yǎng)也會(huì)進(jìn)一步提高。對于青少年來說他們最早的教育是來自于父母對他們的啟蒙，他們的第一所學(xué)校是家庭，影響他們道德素養(yǎng)和素質(zhì)的同樣還是來自于家庭和家庭之中的成員。家是每個(gè)人出生、生存、成長和發(fā)展的最初的平臺(tái)，同時(shí)它也是聯(lián)通人與社會(huì)的橋梁或者是紐帶，是個(gè)人從一個(gè)呱呱墜地小嬰兒成長為可以獨(dú)當(dāng)一面的社會(huì)人的基礎(chǔ)。由以上敘述可以看出家庭環(huán)境對個(gè)人成長來說具有重要的作用，而家風(fēng)是家庭建設(shè)不可或缺的重要的建設(shè)內(nèi)容，所以家風(fēng)對于青少年的成長來說也是很重要的。家風(fēng)的形成在我國來說歷史是比較悠久，而且從以往的歷史經(jīng)驗(yàn)就可以明確的告訴我們家風(fēng)對于一個(gè)人的價(jià)值觀，人生觀、世界觀、思想成熟與否以及精神的成長來說都起著決定性的基礎(chǔ)。
四、家風(fēng)是社會(huì)道德建設(shè)的基石
人是組成社會(huì)的主要群體，家風(fēng)是影響一個(gè)人成長的文化基礎(chǔ)。所以家風(fēng)的好壞不僅關(guān)系一個(gè)人道德素養(yǎng)的好壞，更是關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)好壞和社會(huì)和諧的穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)家庭或者一個(gè)家族的文化標(biāo)志通常都是家風(fēng)，它的核心價(jià)值觀是家庭價(jià)值觀。一個(gè)家庭或者一個(gè)家族家風(fēng)的形成一般都是這個(gè)家庭或者家族的精神文化追求和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合而形成的。自古以來，耕讀傳家一直都是我國的傳統(tǒng)，中華民族是一個(gè)有著幾千年儒學(xué)教化的民族，所以小到一個(gè)人，再到一個(gè)家庭，大到一個(gè)國家一直都把仁德作為人生的追求和道德建設(shè)中的最高境界、也作為“修身、齊家、治國、平天下”的最高境界以及準(zhǔn)則。古人云：身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。只有自身高質(zhì)量的心理品質(zhì)和人格價(jià)值的修養(yǎng)，社會(huì)和國家的道德建設(shè)才會(huì)得到保障。在中華民族的傳統(tǒng)文化當(dāng)中，良好的家風(fēng)一般注重的內(nèi)容是父慈子孝、夫義妻賢、兄友弟恭、待友?信、為人正直、處事循義、尊老愛幼、尊敬師長、撫貧憐弱，而家風(fēng)中的這些內(nèi)容都是仁德傳承主要內(nèi)容。一個(gè)家族道德傳承的主要渠道就是這個(gè)家庭的文化建設(shè)，只有將這個(gè)家族的家庭教育和家風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)家庭建設(shè)內(nèi)容完成好，家就會(huì)成為道德傳承主要渠道，家風(fēng)就會(huì)成為社會(huì)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。“家是最小的國，國是千萬個(gè)家。有了強(qiáng)的國，才有富的家”，這句對于社會(huì)和國家的建設(shè)來說同樣是適用，只有形成良好的家風(fēng)，家庭的道德建設(shè)才有保障，進(jìn)而才能為國家和社會(huì)的道德建設(shè)打下良好的基石。
（1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233041；2.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 淮北 235000）
摘 要：課程建設(shè)的核心問題是課程內(nèi)容建設(shè).課程內(nèi)容是聯(lián)結(jié)職業(yè)崗位、專業(yè)設(shè)置、課堂教學(xué)和畢業(yè)生就業(yè)的中樞和紐帶，是高職院校質(zhì)量工程的重要組成部分.課程內(nèi)容建設(shè)不僅是一個(gè)理論問題，而且是一個(gè)實(shí)踐問題.高質(zhì)量的課程內(nèi)容建設(shè)必須建立在職業(yè)崗位調(diào)查和準(zhǔn)確的職業(yè)分析基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的指導(dǎo)思想，按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，突出職業(yè)崗位的實(shí)用性和針對性，以職業(yè)技能為本位，兼顧知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合性，根據(jù)高等職業(yè)教育的特征與定位，準(zhǔn)確把握區(qū)間層次性.
關(guān)鍵詞 ：高職院校；課程內(nèi)容；前提基礎(chǔ)；價(jià)值取向
中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0213-03
課程內(nèi)容是指各門學(xué)科定的事實(shí)、觀點(diǎn)、原理、問題及其處理方式，是教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的共同對象，它源于歷史文化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)等，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的進(jìn)步而不斷發(fā)展變化.在高職院校課程建設(shè)中，課程內(nèi)容建設(shè)是其中最重要的部分.那么，什么樣的課程內(nèi)容最有價(jià)值，如何選擇最有價(jià)值的知識(shí)，一直是高職院校非常關(guān)注的問題.高職院校畢業(yè)生就業(yè)難，其中非常重要的一點(diǎn)就是學(xué)生學(xué)習(xí)的東西用不上，所學(xué)知識(shí)不能適應(yīng)職業(yè)崗位的需要.問題的根源在于高職院校的課程內(nèi)容落后于行業(yè)企業(yè)的能力要求和技術(shù)發(fā)展，要言之，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)崗位要求發(fā)生了錯(cuò)位.因此，高職院校課程建設(shè)的首要任務(wù)就是深入社會(huì)開展調(diào)查研究和職業(yè)分析，樹立正確的課程價(jià)值取向，根據(jù)區(qū)域職業(yè)崗位或崗位群的客觀要求建設(shè)課程內(nèi)容，這不僅是專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的必然要求，也是畢業(yè)生就業(yè)的客觀需要.
1 高職院校課程內(nèi)容建設(shè)的前提基礎(chǔ)
課程內(nèi)容建設(shè)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和前提.課程內(nèi)容是否具有價(jià)值，是否適應(yīng)職業(yè)崗位要求，關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和招生就業(yè)的質(zhì)量，影響學(xué)校教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入方向、辦學(xué)效益和教師繼續(xù)教育方向，反映了學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的程度.從理論上看，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)生變化時(shí)，高職教育只有及時(shí)對課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整更新，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)提出的新要求.因此，課程內(nèi)容建設(shè)的過程，實(shí)際上就是調(diào)整高職院校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的過程.在高職院校質(zhì)量工程建設(shè)中，課程建設(shè)居于核心地位，它是連接職業(yè)崗位、專業(yè)建設(shè)、課堂教學(xué)以及畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).要提高高職院校教學(xué)質(zhì)量，必須把課程內(nèi)容建設(shè)作為突破口，把當(dāng)前需要與未來發(fā)展需要結(jié)合起來，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要出發(fā)，體現(xiàn)時(shí)代特色和當(dāng)代技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，不斷更新內(nèi)容，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，做好市場預(yù)測，增強(qiáng)課程內(nèi)容的針對性，實(shí)用性和超前性.那么，課程內(nèi)容建設(shè)如何才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求呢.
1.1 建立職業(yè)崗位研究機(jī)構(gòu)
為了提高課程建設(shè)質(zhì)量，一些高職院校在科研部門或招生就業(yè)部門建立了職業(yè)崗位研究所，人員配備3-5人，有的學(xué)校還吸納了企業(yè)專業(yè)人員作為兼職.這些人員一般熟悉專業(yè)內(nèi)容，也懂得專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)的相關(guān)理論.他們的主要工作就是為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)提供決策咨詢服務(wù)，專門研究勞動(dòng)市場需求情況以及近年來的發(fā)展變化，調(diào)查企業(yè)職業(yè)崗位的人才規(guī)格要求，定期進(jìn)行職業(yè)分析，及時(shí)把調(diào)查研究信息反饋給學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì).有的高職院校為了挖掘企業(yè)家、高級(jí)管理人員、高級(jí)工程技術(shù)人員等校外辦學(xué)資源潛力，充分發(fā)揮他們在校企合作、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)的作用，在學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)中設(shè)立了5-10組成的校外課程建設(shè)咨詢委員會(huì).他們的的主要任務(wù)是在市場調(diào)查、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、社區(qū)資源利用等方面給予學(xué)校教學(xué)部門提供咨詢和指導(dǎo).
1.2 開展職業(yè)崗位調(diào)查，了解實(shí)際需求
職業(yè)崗位調(diào)查主要內(nèi)容有：（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展情況.如科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)及發(fā)展預(yù)測，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例；（2）地區(qū)勞動(dòng)市場的發(fā)展與需求情況.與學(xué)校專業(yè)群對應(yīng)的職業(yè)群當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、需求人數(shù)，職工崗前培訓(xùn)與職后培訓(xùn)種類及內(nèi)容，未來需要開發(fā)的新的職業(yè)崗位；（3）歷屆畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)、技能是否與他們的興趣和意愿一致，所學(xué)知識(shí)、技能是否與職業(yè)崗位要求一致，所學(xué)課程內(nèi)容滿足崗位要求程度，畢業(yè)生就業(yè)崗位要求與企業(yè)人力資源部門的評(píng)價(jià).職業(yè)崗位調(diào)查方式包括個(gè)人訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)站查詢等.
1.3 建立信息渠道，獲取需求信息
勞動(dòng)市場的需求信息是高職院校課程內(nèi)容建設(shè)的重要基礎(chǔ).高職院校職業(yè)崗位研究人員獲取職業(yè)信息的主要渠道有：借助企業(yè)調(diào)查、招聘廣告、網(wǎng)絡(luò)媒體獲取就業(yè)信息、崗位信息；與人力資源管理部門建立聯(lián)系，全程參與定期和不定期的人才招聘市場，定期邀請區(qū)域著名的企業(yè)家、高級(jí)管理人員、高級(jí)工程師、能工巧匠、歷屆畢業(yè)生、學(xué)生家長代表等來學(xué)校參加座談會(huì)，了解社會(huì)崗位的職業(yè)要求.掌握職業(yè)崗位和崗位群的人才知識(shí)要求和技術(shù)要求等；通過外聘行業(yè)企業(yè)的兼職教師在教學(xué)過程中融入的市場信息和畢業(yè)生實(shí)習(xí)反饋過來的信息，把握職業(yè)崗位要求
1.4 重視職業(yè)分析，提供準(zhǔn)確信息
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致職業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)崗位要求不斷變化，高職院校必須根據(jù)調(diào)查的第一手資料，開展職業(yè)崗位分析，這是課程內(nèi)容建設(shè)的必要前提和制定課程標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)，沒有這個(gè)前提，課程內(nèi)容建設(shè)就失去了目標(biāo)，就缺乏針對性.因此，社會(huì)需求調(diào)查與分析的過程，實(shí)際上也是課程目的、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)和課程活動(dòng)方式的選擇和確定的過程，它制約著后續(xù)有關(guān)課程內(nèi)容構(gòu)建工作的質(zhì)量和效果.[1]
針對各層次、各渠道獲取的信息，高職院校教學(xué)管理部門、高教研究機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究分析各方面匯總的職業(yè)崗位需求信息、職業(yè)崗位（崗位群）的知識(shí)、能力和素質(zhì)特別是技能方面的具體要求，按照職業(yè)崗位梯次要求對課程內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，對課程人才培養(yǎng)目標(biāo)中學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的專項(xiàng)能力、綜合能力、職業(yè)道德等方面的要求進(jìn)行科學(xué)的定位，并化為課程標(biāo)準(zhǔn)，成為可操作的教學(xué)要求.為了做好職業(yè)分析，學(xué)校研究人員要制定科學(xué)的職業(yè)分析方案，采用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法，確保職業(yè)崗位各項(xiàng)能力描述的現(xiàn)實(shí)性與準(zhǔn)確性.職業(yè)分析的重點(diǎn)是學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)、主干專業(yè)對應(yīng)地方行業(yè)企業(yè)的崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)，技能結(jié)構(gòu)，畢業(yè)生的職業(yè)興趣、職業(yè)期望與職業(yè)崗位（崗位群）的吻合程度，學(xué)校課程目標(biāo)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、技能訓(xùn)練與職業(yè)崗位要求之間的適應(yīng)程度、差異與解決辦法，行業(yè)企業(yè)內(nèi)部各類職業(yè)教育與培訓(xùn)與學(xué)校各類專業(yè)教育、技能訓(xùn)練的差異等.分析報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括基本情況，調(diào)查結(jié)果，問題分析，調(diào)查結(jié)論，改革方案和建議等.
2 高職院校課程內(nèi)容建設(shè)的價(jià)值取向
2.1 課程內(nèi)容建設(shè)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，突出崗位實(shí)用性和適應(yīng)性
適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高職教育的客觀規(guī)律，這種適應(yīng)主要表現(xiàn)在課程內(nèi)容建設(shè)上，即要求知識(shí)、技能、素質(zhì)培養(yǎng)等課程內(nèi)容適宜而實(shí)用.高職院校畢業(yè)生就業(yè)難除了結(jié)構(gòu)性問題之外，主要原因在于課程內(nèi)容脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)變化的客觀實(shí)際，換言之，就是學(xué)校培養(yǎng)的人才不實(shí)際，不實(shí)用.你在學(xué)校學(xué)的東西，在社會(huì)上不管用，達(dá)不到用人單位的要求.問題的根源在于課程建設(shè)嚴(yán)重滯后.多年來，高職教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高技能人才，但是課程內(nèi)容建設(shè)卻一直比較落后.以軟件工程專業(yè)為例，一些高職院校使用的教材，教給學(xué)生的知識(shí)、培養(yǎng)的技能大多落后信息技術(shù)的快速發(fā)展，即使畢業(yè)生進(jìn)了一些軟件公司，公司人力資源部門還得花一定的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重新培訓(xùn)，這也正是一些企業(yè)要求畢業(yè)生具有二三年工作經(jīng)驗(yàn)的主要理由.因此，高職院校必須深化產(chǎn)學(xué)合作，讓專業(yè)教師在行業(yè)企業(yè)合作推進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)程中，準(zhǔn)確把握職業(yè)崗位的最新需要，力求做到做到課程教學(xué)內(nèi)容給予學(xué)生的知識(shí)、技能既不能陳舊落后，又不能過于超于現(xiàn)實(shí)，所教知識(shí)既要堅(jiān)持專業(yè)方向，盡量要做到專業(yè)復(fù)合，提高職業(yè)崗位的適應(yīng)性，具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ粚I(yè)知識(shí)既要體現(xiàn)某一行業(yè)的職業(yè)崗位要求和技術(shù)要求，也要根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)實(shí)用技術(shù)與規(guī)范以及新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的獲得，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐知識(shí)的體驗(yàn)、結(jié)論的的使用和知識(shí)的綜合運(yùn)用.
課程內(nèi)容建設(shè)還必須充分考慮畢業(yè)生動(dòng)態(tài)適應(yīng)職業(yè)崗位要求.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化與科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)更新周期越來越短，職業(yè)崗位工作對象、工作內(nèi)容變化加快，人員流動(dòng)性更強(qiáng)，職業(yè)崗位變換頻繁，要求人們必須具有適應(yīng)不同崗位的職業(yè)能力和綜合素質(zhì).高職院校人才處于生產(chǎn)管理的第一線，遇到的常常不僅僅是單項(xiàng)技術(shù)上的問題，而是綜合性問題，要求學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不能太專太細(xì)，課程內(nèi)容須保持一種開放的、動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)，及時(shí)追蹤相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解社會(huì)職業(yè)崗位變化對學(xué)生能力和素質(zhì)的要求，使培養(yǎng)的人才跟上時(shí)展的需要.[2]157
不僅如此，課程內(nèi)容建設(shè)還必須考慮學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，在知識(shí)的選擇、技能的訓(xùn)練、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等問題上，按照“必須”“夠用”的原則，適當(dāng)拓寬知識(shí)面，兼顧相關(guān)職業(yè)技能的培養(yǎng)，促進(jìn)知識(shí)交叉，技能復(fù)合，素質(zhì)綜合以及未來接受再教育的需要，增強(qiáng)畢業(yè)生發(fā)展的潛力和就業(yè)競爭力.所以，課程內(nèi)容不能狹隘地針對某種具體的工作崗位，太專、太細(xì)，而要考慮到學(xué)生在走上工作崗位后，如何能跟上時(shí)展、職業(yè)變化的需要，不斷調(diào)整自身發(fā)展方向.當(dāng)然，這種適應(yīng)性，是在一定職業(yè)范圍內(nèi)的適應(yīng)性，更廣泛的適應(yīng)性應(yīng)由學(xué)生就業(yè)后的繼續(xù)教育去完成.必須明確，無論是針對性還是適應(yīng)性都有一個(gè)度的問題，都是相對而言的.我們認(rèn)為，把握這個(gè)度的最好辦法是把崗位的針對性與行業(yè)的適應(yīng)性結(jié)合起來.
2.2 課程內(nèi)容建設(shè)既要重視“技能本位”，又要把握知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合性
高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向，這已成為職業(yè)教育界的共識(shí)和要求.高職教育在各類教育中與社會(huì)貼得最近，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合得最緊的一類教育，它承擔(dān)著將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，開發(fā)人力資源和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要任務(wù).高職教育課程目標(biāo)明確的職業(yè)定向性，必然要求課程內(nèi)容將教育對象所獲得的知識(shí)、技能與態(tài)度建立在就業(yè)導(dǎo)向基礎(chǔ)上.也就是說，高職教育課程內(nèi)容知識(shí)、能力和素質(zhì)三要素的設(shè)計(jì)必須考慮教育對象的就業(yè)需要.[2]157
高職教育是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)為主的教育類型，社會(huì)衡量職業(yè)教育質(zhì)量高低、畢業(yè)生是否是否稱職，關(guān)鍵是看學(xué)校培養(yǎng)的高技能人才是否具有適應(yīng)職業(yè)崗位的技術(shù)能力.解決這個(gè)問題關(guān)鍵要在課程內(nèi)容建設(shè)上下功夫，在銜接職業(yè)崗位技術(shù)知識(shí)的獲得和技術(shù)應(yīng)用能力上化力氣，要在實(shí)踐課程上注重培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場操作生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)場解決實(shí)踐問題的技術(shù)能力.當(dāng)然，技能訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)“技能本位”，必須兼顧學(xué)生知識(shí)與素質(zhì)的同步提升.在高職教育課內(nèi)容中，知識(shí)和素質(zhì)都是不可缺少的要素.技能和素質(zhì)的養(yǎng)成是在掌握知識(shí)的過程中同時(shí)進(jìn)行的.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)性勞動(dòng)的需求遞增及其地位離不開科學(xué)技術(shù)知識(shí).作為教學(xué)第一線的專業(yè)教師在制定課程教學(xué)計(jì)劃時(shí)，必須合理確定知識(shí)、技能與素質(zhì)的比例，既要重視理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)，又要重視職業(yè)道德和創(chuàng)新精神，防止過分強(qiáng)調(diào)“技能主義”“技能本位”，從而陷入缺乏人文精神和社會(huì)責(zé)任感的“工具主義”泥沼.
2.3 課程內(nèi)容建設(shè)要根據(jù)“高等職業(yè)教育”的特征與定位，準(zhǔn)確把握區(qū)間層次性
與精英教育相比，雖然目前高職教育社會(huì)認(rèn)可度不高，但是，它仍屬于高等教育層次.從教育本質(zhì)上看，高職教育是促進(jìn)絕大多數(shù)人成為合格勞動(dòng)者的普及教育和成功教育，不是淘汰教育.作為高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系十分密切的一種教育類型，高職教育必須達(dá)到高等教育培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格的基本要求.但也必須認(rèn)識(shí)到，高職人才層次本身也存在一個(gè)比較寬廣的區(qū)間，既有人才規(guī)格層次的區(qū)分，又有人才從事崗位的層次區(qū)分.高職的“高層次”課程內(nèi)容，首先，體現(xiàn)在生產(chǎn)一線需要用科學(xué)原理來進(jìn)行產(chǎn)品制造與生產(chǎn)管理.其次，體現(xiàn)在生產(chǎn)實(shí)踐中高技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)生和應(yīng)用都需要?jiǎng)?chuàng)造性智力技能.高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才在知識(shí)、技能以及素質(zhì)方面能夠滿足某種復(fù)雜勞動(dòng)職業(yè)基本要求，并能在相應(yīng)的職業(yè)中從事富有成效的勞動(dòng)，針對某種復(fù)雜勞動(dòng)，他們的心理素質(zhì)合格而且能夠勝任，“下得去，用得上，留得住”是他們的最大特點(diǎn).盡管高職教育隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，但目前我國科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平還不高，行業(yè)、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)水平很不平衡，目前和今后一段時(shí)期，高職教育生源素質(zhì)相對較低，所以對學(xué)生的成才目標(biāo)定位必須區(qū)分為多種類型，對高職教育課程目標(biāo)和課程內(nèi)容層次應(yīng)合理定位.對人才培養(yǎng)規(guī)格合理定位，不能過于理想化，不恰當(dāng)?shù)靥岣呋蚪档透呗毥逃n程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是錯(cuò)誤的.[2]161因此，課程內(nèi)容建設(shè)必須順應(yīng)高等教育大眾化趨勢，貫徹執(zhí)行適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的“成才教育”新思路，樹立正確的高職教育人才觀和質(zhì)量觀，根據(jù)高職院校自身實(shí)際和社會(huì)需要等進(jìn)行科學(xué)定位，明確課程目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容體系、考核評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)生都能在“高等職業(yè)教育”這個(gè)大平臺(tái)上充分展示自己的才華和創(chuàng)造個(gè)性，將個(gè)體文化基礎(chǔ)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異轉(zhuǎn)化為在高職教育人才層次區(qū)間內(nèi)專業(yè)方向和專業(yè)技能的發(fā)展優(yōu)勢.
參考文獻(xiàn)：
1 建設(shè)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的必要性
1.1 和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人力資源社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目逐漸加多，覆蓋人群也逐漸拓寬，所屬的工作任務(wù)不斷加重，相應(yīng)建設(shè)和其對應(yīng)的人力資源社會(huì)保障服務(wù)管理平臺(tái)也成為了必要。人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)在基層公共服務(wù)體系的組成中占據(jù)著重要地位，基層人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)能力的提升，達(dá)到科學(xué)化基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)體系要求，對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不可忽視的重要作用。
1.2 公共服務(wù)均等化的必要要求
服務(wù)型政府，就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我國傳統(tǒng)管制型政府的另一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變，以發(fā)展目標(biāo)為公共利益，測量尺度為公共客觀要求，達(dá)到實(shí)現(xiàn)高質(zhì)公共服務(wù)建設(shè)政府的要求。在政府職能與建設(shè)要求上，將服務(wù)公眾看成是政府的存在、運(yùn)行及發(fā)展的本質(zhì)要求，在政府管理理念上，遵循人本主義原則，積極推動(dòng)社會(huì)公民的建設(shè)需求，在管理方式與管理措施上，達(dá)到民主管理的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，在服務(wù)內(nèi)容的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上滿足公民的一般要求，為公民需求提供及時(shí)、便捷、快速與人性化的服務(wù)內(nèi)容，在溝通層面上建立效應(yīng)突出的公眾反饋機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)真正為民做主的建設(shè)要求。
2 人力資源與社會(huì)保障體系的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式
2.1 單項(xiàng)推進(jìn)
單項(xiàng)推進(jìn)模式的代表就是四川省推行的人力資源公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，其制定的標(biāo)準(zhǔn)主要適合使用在政府人事部門從屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以不同等級(jí)層次對不同的人才市場等級(jí)與類型進(jìn)行要求，級(jí)別越高的判定標(biāo)準(zhǔn)越好，而級(jí)別設(shè)定的主要參照物為市場的基礎(chǔ)建設(shè)條件、基本物質(zhì)設(shè)備、管理模式、服務(wù)項(xiàng)目以及服務(wù)水平確定等，所表現(xiàn)的是人才服務(wù)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)發(fā)展?jié)M意程度、知名度及美譽(yù)等。級(jí)別等級(jí)的認(rèn)定方式與認(rèn)定程序是先由條件達(dá)標(biāo)的單位提出自愿申請，之后再交給省政單位評(píng)估審核。
2.2 系統(tǒng)推進(jìn)
陜西省是系統(tǒng)推進(jìn)模式的典型代表，其開展的一體化勞動(dòng)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系的建設(shè)要求，是依照服務(wù)型政府的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照勞動(dòng)保障工作透明度建設(shè)與公眾滿意度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)的勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，通過不斷的開創(chuàng)新的政策制度，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障公共服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障工作從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)型的要求。而在實(shí)施建設(shè)范圍上，提倡圍繞城鄉(xiāng)均等就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇均等與推動(dòng)勞動(dòng)保障維權(quán)均等的要求，有力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的建設(shè)要求。
2.3 整體推進(jìn)
整體推進(jìn)模式在地方政府公平服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式中，包含了整個(gè)人力資源與社會(huì)保障建設(shè)范圍內(nèi)的一般內(nèi)容。杭州市從2007年開始推行公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要職能在于梳理與細(xì)化城區(qū)政府職能，訂立標(biāo)準(zhǔn)化政府管理與公共服務(wù)條例，實(shí)現(xiàn)管理要求從粗放化轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的建設(shè)要求。
3 基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與實(shí)施要點(diǎn)
3.1 建設(shè)指標(biāo)體系
對應(yīng)政府職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務(wù)公民的一般建設(shè)要求，以公共服務(wù)項(xiàng)目為準(zhǔn)則，代入公民視野建設(shè)的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)范圍，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)公共服務(wù)體系所利用的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系，在實(shí)際使用過程中此項(xiàng)體系要嚴(yán)格遵循以下規(guī)則：文件中的承諾時(shí)限要清楚告知為受理時(shí)限，而不是處理時(shí)限；如有必要可以把服務(wù)覆蓋人群特性中的選項(xiàng)加入計(jì)算總表，組成一個(gè)統(tǒng)一的選項(xiàng)。
法治文化是相對于人治文化而存在的一種進(jìn)步文化形態(tài)，它是法律制度、法治精神在一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施的程度和人們對法律信仰水平的總和，其核心內(nèi)容應(yīng)包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。所謂法治文化，就是以法制教育為內(nèi)容，以文化形式為載體，用群眾喜聞樂見、主動(dòng)參與的多種文化藝術(shù)形式，弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)。
二、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的意義
（一）法治文化建設(shè)是深入推進(jìn)依法治國方略的現(xiàn)實(shí)需求
在我國的傳統(tǒng)文化中，法治文化相當(dāng)薄弱，而與法治文化相對立的人治文化則根深蒂固。與法治精神相悖的以言代法、以權(quán)壓法等不正常現(xiàn)象之所以時(shí)有發(fā)生，固然有很多原因，但人治文化的影響是一個(gè)很重要的因素。這是因?yàn)?，法律的制定需要先進(jìn)法治文化的熏陶和鋪墊；法律知識(shí)的普及需要先進(jìn)的法治文化作載體；法律的有效實(shí)施需要先進(jìn)的法治文化作保障。
（二）法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求
和諧社會(huì)也是法治社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治國的法治理念。只有加強(qiáng)法治，才能維護(hù)公平正義、保障人民民主、塑造社會(huì)誠信、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會(huì)主義法治，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，積極培育法治文化，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境對于構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
（三）大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容
法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體。社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義法治建設(shè)與社會(huì)主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展，有利于夯實(shí)法治國家建設(shè)的文化支撐，有利于為文化大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)造具有濃郁地方特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會(huì)主義文化。
三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題
（一）工作機(jī)制不夠健全，工作合力需要加強(qiáng)
法治文化建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，在尚未完全形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制的情況下，個(gè)別單位對普法、依法治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為法治文化建設(shè)工作與自己無關(guān)，對法治文化建設(shè)的主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠，對組織實(shí)施法治文化活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不高，影響了法治文化建設(shè)的進(jìn)展。
（二）內(nèi)容形式不夠豐富，文化融合需要加深
法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會(huì)心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個(gè)方面?，F(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點(diǎn)也未能得到全面開發(fā)，與機(jī)關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深，與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的方法與途徑
（一）在樹立法治文化理念上取得新進(jìn)展
一是要堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治文化的核心內(nèi)容。牢固確立社會(huì)主義法治理念是法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在深入開展普法工作及法治文化建設(shè)中，要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。
二是要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念。堅(jiān)持以人為本是一種對人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用和地位的充分肯定。法治文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是以法治精神塑造人，以法治信仰引導(dǎo)人，以法治實(shí)踐提高人，以法治文化熏陶人，最終達(dá)到提高人的法律素質(zhì)，確立法治精神意識(shí)。
（二）在法治文化培育陣地上要有新進(jìn)展
一是要發(fā)揮電視專欄的普及作用。電視等大眾媒體是面向百姓進(jìn)行宣傳最有效、最節(jié)約社會(huì)成本的方式，可快捷地傳播法律知識(shí)，提供法律服務(wù)。群眾接受信息最快的方式和渠道更多的不是在課堂里，而是在網(wǎng)絡(luò)上、電視里、報(bào)紙雜志上。
二是發(fā)揮法制書刊的引導(dǎo)作用。法治文化具有先導(dǎo)作用，唯有能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的需求、公務(wù)員依法行政的需求、青少年學(xué)生提高人文素質(zhì)的需求、企業(yè)經(jīng)營管理人員防范法律風(fēng)險(xiǎn)的需求、農(nóng)民群眾參與基層自治的需求及流動(dòng)人口依法維權(quán)的需求，才能有效增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力和滲透力。
（三）在法治文化建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展
【關(guān)鍵詞】梁漱溟；鄉(xiāng)村建設(shè)理論；新農(nóng)村建設(shè)；啟示
梁漱溟先生是我國近現(xiàn)代史上知名的思想家、教育家，其所提出的著名的鄉(xiāng)村建設(shè)理論的核心內(nèi)容，是以農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村教育為中心，由此不斷弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，對我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)需求。
一、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論的起源
梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論起源于我國抗戰(zhàn)時(shí)期，其充分考慮了我國國情，并就我國文化衰弱問題提出了以社會(huì)為主體的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，作為我國20世紀(jì)儒學(xué)家的梁漱溟先生，運(yùn)用儒家文化為手段，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)進(jìn)行改良的目標(biāo)。從中國農(nóng)村開始切入，是由于當(dāng)時(shí)的中國國情而定，當(dāng)時(shí)的中國政治環(huán)境是消極的，是沒有政治可言的，是沒有國家地位的，因此必須改變由上而下的國家建設(shè)之路，轉(zhuǎn)而開展社會(huì)基層建設(shè)，從廣大的鄉(xiāng)村開始。
二、淺析梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐
1.以農(nóng)村為切入點(diǎn)
梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論中闡述了以農(nóng)村為切入點(diǎn)的三大原由。首先，中國是以家的聚集形成鄉(xiāng)村，進(jìn)而以鄉(xiāng)村的匯聚形成國家，所以鄉(xiāng)村是開展建設(shè)的根基；其次，絕大多數(shù)的人口居住在鄉(xiāng)村，占到全國人口的80%，而且鄉(xiāng)村有幾十萬個(gè)，因此鄉(xiāng)村具有巨大的發(fā)展基礎(chǔ)；再次，符合當(dāng)時(shí)的國情，鄉(xiāng)村是用理性維系，而城市是靠武力維系，加之鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化與倫理保持的重要基礎(chǔ)，保持著淳樸民風(fēng)。所以，進(jìn)行新民主義改革就必須由鄉(xiāng)村建設(shè)開始。梁漱溟提出：“沒有農(nóng)村的新生命,中國也就不能有新生命,我們只能從農(nóng)村的新生命里來救中國的新生命,卻不能希望從中國的新生命里來要求農(nóng)村的新生命?！?/p>
2.運(yùn)用教育為手段措施
在梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論中，鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村建設(shè)是根本內(nèi)容，兩者是相輔相成、密不可分的關(guān)系，需要在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)過程中合二為一。梁漱溟在鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，對鄉(xiāng)村理事制定了詳細(xì)的工作措施，就是遇事公開討論,以求得到多數(shù)人的了解和贊同;引導(dǎo)群眾監(jiān)督公事;接受學(xué)長的規(guī)勸;善于將縣政府的意思傳達(dá)于眾等。同時(shí)，梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論還就鄉(xiāng)村教育提出了兩點(diǎn)主要任務(wù)。首先，進(jìn)行鄉(xiāng)村教育必須以鄉(xiāng)民自愿自覺的開展，也就是要使得廣大鄉(xiāng)民充分了解鄉(xiāng)村教育的意義，了解自己所做的事情是為了鄉(xiāng)村建設(shè)，是對鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，不要像過去那樣稀里糊涂的混日子；其次，化解西方文化對廣大鄉(xiāng)民所帶來的文化沖突，為了消除這種沖突，就要充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)民的智慧，重新了解古人總結(jié)的道理與掌握全新的精神方向，進(jìn)而逐漸找回失去的傳統(tǒng)觀念，使得傳統(tǒng)觀念成為一種觀念習(xí)慣，讓他們看到未來與前途，拋棄消極的生活態(tài)度，形成全民快樂發(fā)展、充滿斗志。如此做法，有效的保障了鄉(xiāng)村建設(shè)改造的順利進(jìn)行，讓廣大的鄉(xiāng)民積極投入到鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍中。
3.圍繞“政、教、富、衛(wèi)”為核心內(nèi)容
20世紀(jì)初，晏陽初、黃炎培、梁漱溟等是鄉(xiāng)村建設(shè)改造的代表人物，他們提出了非常多的鄉(xiāng)村建設(shè)改造的內(nèi)容，如社會(huì)調(diào)研工作、行政管理轉(zhuǎn)變、基層自主管理、教育改革、技術(shù)發(fā)展、移風(fēng)易俗、鼓勵(lì)合作等等，簡稱為“政、教、富、衛(wèi)”。上述簡單說來，其核心包含以下四個(gè)內(nèi)容，首先是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村力量，促進(jìn)鄉(xiāng)民生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升；其次，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，不斷改善廣大鄉(xiāng)民的生活水平，解決衣食住行；再次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提升鄉(xiāng)民文化程度與文化素養(yǎng)；最后，就是充分運(yùn)用鄉(xiāng)村環(huán)境開展社會(huì)教育；概況的說就是鄉(xiāng)村的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位發(fā)展。
三、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論對新農(nóng)村建設(shè)的啟示
上述，梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)村建設(shè)是解決我國問題的根本，不斷大膽的探索鄉(xiāng)村建設(shè)問題，加強(qiáng)民眾科學(xué)知識(shí)教育、注重精神文明建設(shè)、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、鼓勵(lì)民間合作等，是對鄉(xiāng)村進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的建設(shè)改造，囊括政治方面、經(jīng)濟(jì)方面、文化方面與社會(huì)方面。
1.充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性
梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐科學(xué)合理融入科學(xué)技術(shù)與團(tuán)體組織，不僅能消除農(nóng)村的腐敗與陋習(xí)，提升農(nóng)業(yè)科技力量，引領(lǐng)新農(nóng)風(fēng)氣，同時(shí)能促進(jìn)組織合作，利用新農(nóng)村合作社等形式，提升農(nóng)村金融環(huán)境與推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。此類做法，有效激勵(lì)了廣大農(nóng)民積極性，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。在我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，包含了兩個(gè)主要內(nèi)容是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體。就當(dāng)前，我的新農(nóng)村建設(shè)，政府主導(dǎo)力量堅(jiān)實(shí)，而農(nóng)民主體尚未體現(xiàn)明顯。因此，只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的力量，提升農(nóng)民主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)在廣大農(nóng)民中自覺進(jìn)行。
2.引導(dǎo)知識(shí)分子和農(nóng)民結(jié)合
梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論中，知識(shí)分子與農(nóng)民是關(guān)鍵主體，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的跨越發(fā)展就是有效融合兩者。知識(shí)的力量是無窮的，知識(shí)分子的融入，極大利與農(nóng)村的技術(shù)水平與文化素養(yǎng)的提升，同時(shí)積極引導(dǎo)與調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本，因此需要全社會(huì)的共同參與，尤其以知識(shí)分子的參與為重點(diǎn)。知識(shí)分子與農(nóng)民結(jié)合共同建設(shè)新農(nóng)村，是時(shí)展所要求，是社會(huì)成員共同進(jìn)步所需求。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 高職院校師德建設(shè) 社會(huì)主義道德文化 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化 西方道德文化
師德是教師素質(zhì)的核心部分，師德建設(shè)的成敗決定著我國教師隊(duì)伍建設(shè)的成敗。有研究者指出：“教師的存在是文化的存在，文化是教師發(fā)展的目的、手段、內(nèi)容、表現(xiàn)，教師是由文化構(gòu)成的有機(jī)體?！保?］因此，文化或道德文化是加強(qiáng)高職院校師德建設(shè)的有效路徑，具有針對性和實(shí)效性。從文化景觀來看，社會(huì)主義道德文化、民族傳統(tǒng)道德文化和西方道德文化構(gòu)成了當(dāng)代中國道德文化的基本格局。高職院校師德建設(shè)是社會(huì)主義道德文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。多元并存的道德文化，為高職院校師德建設(shè)提供了豐富的文化資源。
加強(qiáng)高職院校師德建設(shè)，是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)代中國道德文化建設(shè)就是以為指導(dǎo)，批判繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的精華，同時(shí)積極汲取西方道德文化的優(yōu)秀成果，不斷創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道德文化。據(jù)此，高職院校師德建設(shè)必須以社會(huì)主義道德文化為價(jià)值主導(dǎo)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化為歷史底蘊(yùn)，以西方道德文化的優(yōu)秀成果為外來資源，并使其融合互動(dòng)而開創(chuàng)新的師德文明。
一、社會(huì)主義道德文化是高職院校師德建設(shè)的價(jià)值主導(dǎo)
社會(huì)主義道德文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。社會(huì)主義道德文化是倫理文化與中國特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是對中華優(yōu)秀道德傳統(tǒng)文化的傳承與升華，也是中國革命道德傳統(tǒng)文化的直接繼承與發(fā)展。社會(huì)主義道德文化在當(dāng)代中國多元的道德文化格局中居于主導(dǎo)地位，起著統(tǒng)領(lǐng)和導(dǎo)向作用。從道德內(nèi)容而言，社會(huì)主義道德文化包括為人民服務(wù)的價(jià)值核心、集體主義的道德原則、五愛的基本道德要求、公民道德基本規(guī)范及社會(huì)主義榮辱觀，涵蓋社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等四個(gè)方面；從道德體系建設(shè)來看，社會(huì)主義道德文化是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律相協(xié)調(diào)，與中國民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義道德體系；從道德建設(shè)目標(biāo)來看，社會(huì)主義道德文化建設(shè)著力于培育“四有”新人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義道德文化是高職院校師德建設(shè)直接現(xiàn)實(shí)的思想文化資源，并且起著價(jià)值主導(dǎo)作用。
高職院校師德建設(shè)是社會(huì)主義道德文化建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)主義道德文化建設(shè)的時(shí)代主題是以道德觀為指導(dǎo)，批判繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的精華，改革既定的道德文化觀念中一切不適合于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成分，努力實(shí)現(xiàn)道德建設(shè)與民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。因此，高職院校師德建設(shè)以社會(huì)主義道德文化為價(jià)值主導(dǎo)，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治要求，而且體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特質(zhì)。在社會(huì)發(fā)生重大變遷之際，“往往是以新的政治文明為其鳴鑼開道，并由此開創(chuàng)新的道德文明”。［2］民主和法制、平等和正義、權(quán)利和義務(wù)等是社會(huì)主義民主政治和倫理道德的共同范疇。從社會(huì)主義民主政治要求看，高職院校師德建設(shè)在內(nèi)容上，要求教師樹立社會(huì)主義的民主與法制意識(shí)、平等與正義精神和權(quán)利與義務(wù)意識(shí)等。2001年9月頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的積極作用，不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神?！睆纳鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特質(zhì)來看，高職院校師德建設(shè)在內(nèi)容上，則要求教師擁有積極的競爭進(jìn)取品質(zhì)、公平效率意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神等。
二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化是高職院校師德建設(shè)的歷史底蘊(yùn)
中華傳統(tǒng)道德文化是在世代傳承中積累和發(fā)展起來的，它是民族道德文化的根底，也是維系民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。中華民族的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，一般來說，是指以儒家倫理道德為主要內(nèi)容并包括墨家、道家、法家等學(xué)派的思想在內(nèi)的傳統(tǒng)倫理道德思想的精華。從道德的歷史繼承性來看，社會(huì)主義道德文化不是從天上掉下來的，而是過去人類一切優(yōu)秀道德文化的繼承和發(fā)展。從文化哲學(xué)來看，文化的傳承性是文化自身的自我揚(yáng)棄或辯證否定過程。無疑，當(dāng)代中國社會(huì)主義道德文化，也必然是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的繼承和發(fā)展。如果拋棄民族傳統(tǒng)道德文化，在方法上就犯全盤否定的錯(cuò)誤，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主義道德文化建設(shè)成為無源之水、無本之木。從一定意義上可以說，中華民族的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)就是中華民族優(yōu)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心。正確處理好中華傳統(tǒng)道德文化與高職院校師德建設(shè)的關(guān)系，是當(dāng)代高職院校師德建設(shè)的重要研究課題。繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，是社會(huì)主義道德文化建設(shè)和高職院校師德建設(shè)的必然要求。
中華傳統(tǒng)道德是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和家國同構(gòu)的歷史產(chǎn)物，具有顯著的歷史局限性，是一個(gè)具有民主性精華和封建性糟粕并存的矛盾文化體系。因此，對待民族傳統(tǒng)道德文化既不能全盤肯定，又不能全盤否定，而是要以為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證否定的哲學(xué)觀和批判繼承的原則，合理解析其精華和糟粕，并將傳統(tǒng)道德的精華有機(jī)地融入到社會(huì)主義道德建設(shè)中。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，內(nèi)容博大精深，意蘊(yùn)深?yuàn)W。當(dāng)代倫理學(xué)家羅國杰認(rèn)為，中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)主要有：“強(qiáng)調(diào)整體精神，強(qiáng)調(diào)為社會(huì)、為民族、為國家的愛國主義思想”、“推崇仁愛原則，強(qiáng)調(diào)‘厚德載物’和人際和諧”、“提倡人倫價(jià)值，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在人倫關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)”、“追求精神境界，向往理想人格”及“重視修養(yǎng)踐履，強(qiáng)調(diào)道德的主體能動(dòng)作用”。［3］從此出發(fā)可衍生出謙虛謹(jǐn)慎、愛國愛民、廉潔奉公、嚴(yán)于律己、寬以待人、艱苦樸素、勤儉節(jié)約、尊老愛幼等德目。高職院校師德建設(shè)與中華傳統(tǒng)美德相承接，最為直接、關(guān)鍵的要求就是要繼承與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。可見，批判繼承和弘揚(yáng)以儒家倫理道德為核心的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，是高職院校師德建設(shè)不可或缺的思想文化資源。
三、西方道德文化的優(yōu)秀成果是高職院校師德建設(shè)的外來資源
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和多元文化的相互激蕩，對當(dāng)代中國道德文化建設(shè)來說，最為緊要的問題就是正確處理好道德建設(shè)中的本土意識(shí)和世界眼光、民族性和世界性的關(guān)系。在全球化時(shí)代，一個(gè)民族是不能離開與其他民族、與國家社會(huì)、與其他民族文化的交往而獨(dú)立發(fā)展的，共生與和平將成為文化交往中的重要價(jià)值準(zhǔn)則。說：“每個(gè)國家、每個(gè)民族都有自己的歷史文化傳統(tǒng)，都有自己的長處和優(yōu)勢，應(yīng)該相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步?！保?］在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的當(dāng)今時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)以開放的心態(tài)和包容的情懷，自覺地把中國的道德建設(shè)同世界道德文明的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，從世界道德文明發(fā)展的高度來思考中國的道德建設(shè)。因此，當(dāng)代中國特色社會(huì)主義道德文化建設(shè)，就要在批判繼承本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，積極汲取西方道德文化中的合理成分或優(yōu)秀成果，并融入到社會(huì)主義道德文化建設(shè)中，以體現(xiàn)世界道德文明發(fā)展新氣象。積極汲取西方道德文化的優(yōu)秀成果，是高職院校師德建設(shè)的應(yīng)然要求。
西方文化是指源于古希臘羅馬文化，且以基督教文化為核心內(nèi)容的歐美文化。從總體上看，中華文化是以道德為本位的倫理型文化，其價(jià)值取向求“善”，比較強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人之間的和諧，追求“天人合一”的理想境界；西方文化是以知識(shí)為本位的哲理型文化，其價(jià)值取向是求“真”，比較強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人之間的對立，追求個(gè)性自由與獨(dú)立的理想境界。從道德層面上看，儒家道德文化重謙和，西方道德文化重競爭；儒家道德文化以整體為本位，西方文化以個(gè)人為本位；儒家道德文化強(qiáng)調(diào)重義輕利，西方道德文化主張利即義。社會(huì)主義道德文化以集體主義為基本原則，當(dāng)代西方道德文化以個(gè)人主義為核心價(jià)值。可見，西方道德文化與中華道德文化具有質(zhì)的差異，兩者形成互補(bǔ)的優(yōu)勢。正義、功利、競爭、獨(dú)立，以及自由、平等、博愛及人權(quán)等都是西方道德文化中的固有德目或道德規(guī)范。西方有意志主義倫理學(xué)、生命哲學(xué)倫理學(xué)、存在主義倫理學(xué)、人道主義倫理學(xué)、情感主義倫理學(xué)及功利主義倫理學(xué)等眾多的倫理學(xué)派或倫理思潮，其中不乏有真知灼見或真理性的顆粒。積極汲取西方道德文化的優(yōu)秀成果，剔除其糟粕，以充實(shí)本民族的道德文化，為高職院校師德建設(shè)提供可供借鑒和啟發(fā)的思想文化資源。
四、結(jié)語
高職院校師德建設(shè)，是社會(huì)主義道德文化建設(shè)的重要組成部分。高職院校師德建設(shè)，要立足于社會(huì)主義道德文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，根植于中華民族優(yōu)秀道德文化的傳統(tǒng)，吸收人類人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀道德文化成果，加以融會(huì)貫通、綜合創(chuàng)新，從而使高職院校師德建設(shè)在社會(huì)主義道德文化與民族傳統(tǒng)道德文化、西方道德文化之間保持一種張力，創(chuàng)造出既不屬于古代又不屬于西方，既包含有中國人特有的思維方式又富有現(xiàn)代性的道德價(jià)值取向，體現(xiàn)出我們時(shí)代根本精神的新的師德境界。
從社會(huì)主義道德文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和西方優(yōu)秀道德文化三維度，建設(shè)高職院校師德具有重要意義。堅(jiān)持社會(huì)主義道德文化為價(jià)值主導(dǎo)，才能確保高職院校師德建設(shè)的先進(jìn)性和時(shí)代性；堅(jiān)持批判繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，才能彰顯高職院校師德建設(shè)的傳統(tǒng)性和歷史性；堅(jiān)持積極汲取西方道德文化的優(yōu)秀成果，才能顯示高職院校師德建設(shè)的開放性和世界性。可見，從道德文化視角，加強(qiáng)高職院校師德建設(shè)，從而使高職院校師德內(nèi)涵體現(xiàn)出先進(jìn)性與時(shí)代性、傳統(tǒng)性與歷史性、開放性與世界性之統(tǒng)一的理論特色。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；行政管理體制；服務(wù)型政府
前言：近些年，構(gòu)建和諧社會(huì)一直是國家發(fā)展所追求的中期目標(biāo)，創(chuàng)建和諧社會(huì)離不開政府和社會(huì)大眾的共同努力。從政府的角度而言，健全的行政管理體制是社會(huì)發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。為了跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，國家必須根據(jù)時(shí)代的要求調(diào)整政府部門的職能，逐漸從管理型政府向服務(wù)型政府過渡，這也是國家發(fā)展的必然趨勢。優(yōu)化政府部門的行政管理體制要以廣大人民群眾的利益作為優(yōu)化目標(biāo)，讓我國的政府部門不僅能服務(wù)于人民群眾，還能促進(jìn)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
一、服務(wù)型政府的科學(xué)認(rèn)知
π姓管理體制和機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新的根本目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型模式的政府，其深層的意思是行政管理機(jī)制和體制的創(chuàng)新必須以服務(wù)型政府的要求作為創(chuàng)新的方向和基本的原則。值得注意的是，構(gòu)建服務(wù)型政府與行政管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新不是相同的概念，構(gòu)建服務(wù)型政府需要從很多個(gè)方面入手，創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制只是其中的一個(gè)部分。構(gòu)建服務(wù)型政府要將原有的落后行政管理格局打破，根據(jù)國家建設(shè)的具體要求進(jìn)行行政管理體制的建立，另外，政府職能的轉(zhuǎn)變意味著政務(wù)工作存在需要變動(dòng)的方面，因此，創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制應(yīng)該對傳統(tǒng)的管理觀念進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)變，使行政管理體制更加健全，從而適應(yīng)國家建設(shè)的發(fā)展。服務(wù)型政府的構(gòu)建既要為社會(huì)大眾提供更多的公共產(chǎn)品，又要提供更多的服務(wù)，公務(wù)員隊(duì)伍的思想建設(shè)也是構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（一）建設(shè)服務(wù)型政府的基本任務(wù)
建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)該以我國的發(fā)展國情和為廣大人民群眾帶來利益為前提，促進(jìn)社會(huì)的公平公正風(fēng)氣的形成，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的政府部門服務(wù)體系[1]。值得注意的是，社會(huì)公共組織以及公共事業(yè)單位也是社會(huì)中的重要部門，政府應(yīng)該積極發(fā)揮其作用，使之成為建設(shè)服務(wù)型政府的輔助力量。
（二）建設(shè)服務(wù)型政府的重點(diǎn)工作
服務(wù)型政府不僅應(yīng)該以為廣大人民群眾謀福利作為工作的內(nèi)容，還應(yīng)該將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，衡量我國政府經(jīng)濟(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定增長，有工作能力的居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，物價(jià)水平趨于穩(wěn)定，外匯的收入和支出處于平衡狀態(tài)。政府還應(yīng)該具有四項(xiàng)職能：對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，監(jiān)管市場的有序發(fā)展，對社會(huì)進(jìn)行管理以及大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。
（三）建設(shè)服務(wù)型政府的物質(zhì)保障
要想建立能切實(shí)為廣大人民服務(wù)的政府服務(wù)體系，必須要有強(qiáng)大的物質(zhì)背景作為支撐，這就需要財(cái)政部門為此制定完善的財(cái)稅制度，將中央以及各個(gè)級(jí)別的地方政府部門的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。在完善財(cái)稅制度的過程中，財(cái)政部門應(yīng)該明確什么樣的制度才是與建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)相貼合的，加大對公共服務(wù)的資金支持，讓公共服務(wù)的支出成為財(cái)政支出的主要組成部分。
（四）建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)工程
提高政府工作的透明度是建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)工程，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，政府工作與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為了政府部門發(fā)展的必然趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)使政府的工作更加公開，能在很大的程度上使政府工作更加連廉政化。信息公開機(jī)制、行政審批機(jī)制以及電子信息管理平臺(tái)是創(chuàng)新行政管理機(jī)制和體制的重要組成部分，應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。
（五）建設(shè)服務(wù)型政府的理論背景
建設(shè)服務(wù)型政府的第一步就是要了解服務(wù)型政府的相關(guān)內(nèi)容以及模式，這一系列的內(nèi)容都屬于理論背景，具體包括深度研究中國特色社會(huì)主義行政管理理論的體系，服務(wù)型政府的公共管理內(nèi)容，公共服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐，總結(jié)以往的問題以及經(jīng)驗(yàn)，將外國的成功實(shí)踐案例引入中國等。理論背景對建設(shè)服務(wù)型政府有著非常重要的意義，不僅能為行政管理機(jī)制和體制的創(chuàng)新提供一系列的創(chuàng)新思路，還能為政府工作的展開提供一些具體的工作指導(dǎo)。讓理論知識(shí)成為建設(shè)服務(wù)型政府的指導(dǎo)，特別是公務(wù)人員更應(yīng)該將這一系列的內(nèi)容牢記在心。
二、我國行政管理體制的創(chuàng)新方向