時間：2023-09-27 16:15:24
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信息化是支撐力量
近年來，為了提高公安機關(guān)決策指揮、應(yīng)急處突、協(xié)同作戰(zhàn)、服務(wù)群眾的能力，從2010年起，廣西大力開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，并將項目建設(shè)納入各地“十二五”規(guī)劃和財政預(yù)算，計劃從2012年至2015年逐步投入共144億元，力爭“十二五”期間全區(qū)新增60萬個視頻監(jiān)控探頭。為此，自治區(qū)副主席兼公安廳廳長梁勝利主持召開政府協(xié)調(diào)會，召集自治區(qū)政法委、財政廳、發(fā)改委等部門對全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行研究部署，按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，全面加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以信息化布局社會化管理。
五年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，廣西已構(gòu)建起區(qū)、市、縣三級視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)、互通、互控的大聯(lián)網(wǎng)格局，建成了公安視頻圖像信息共享平臺，形成了全國第一張性能一流、規(guī)模一流的高清化硬件式的區(qū)、市、縣、派出所四級扁平化視頻指揮調(diào)度網(wǎng)，覆蓋了全區(qū)1668個基層所隊。目前，全區(qū)已建成的公安內(nèi)外部視頻監(jiān)控攝像頭約25萬個，接入公安廳視頻圖像信息共享平臺的圖像68027路。全區(qū)公安視頻圖像信息共享平臺的建成，實現(xiàn)了扁平化視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等視頻圖像系統(tǒng)的相互融合，標(biāo)志著廣西以高清化為特征、各系統(tǒng)高度融合的視頻圖像綜合指揮體系基本建成。
先進(jìn)的可視化指揮成為廣西公安信息化建設(shè)的突出成就之一。2011年9月1日晚8時，梁勝利在公安廳指揮中心向全區(qū)14個市下達(dá)社會治安整治“三大戰(zhàn)役”第二戰(zhàn)役開始的啟動命令，并親自坐鎮(zhèn)“動中通”衛(wèi)星通信車，到南寧市督戰(zhàn)。行動以多種通信手段協(xié)同配合，通過扁平化系統(tǒng)、350兆集群系統(tǒng)，以及衛(wèi)星系統(tǒng)、移動圖傳系統(tǒng)等進(jìn)行實時音視頻通信，各警種緊密配合，出色地完成了專項行動。
目前，廣西區(qū)建成的全國第一張性能一流、規(guī)模一流的高清化硬件式的區(qū)、市、縣、派出所四級扁平化視頻指揮調(diào)度網(wǎng)，系統(tǒng)覆蓋了全區(qū)1668個基層所隊?，F(xiàn)廣西區(qū)已從單兵到多警種，從陸地到海上，從海上到空中，建成了語音、圖像、數(shù)據(jù)三位一體的“海陸空”指揮通信新體系，為公安機關(guān)實現(xiàn)合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)和精確打擊提供了強有力的技術(shù)支持。
隨著建設(shè)的不斷深入，廣西公安信息化正釋放出巨大效能。主要業(yè)務(wù)警種全部建成信息化應(yīng)用系統(tǒng)，90%以上公安業(yè)務(wù)工作信息在采集、使用、維護(hù)上實現(xiàn)信息化流程，標(biāo)志著廣西跨入了警務(wù)信息化時代。比如，廣西警綜平臺2011年7月1日實現(xiàn)全區(qū)單軌制運行后，全面提升了全瞽共享應(yīng)用能力，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。截至2012年11月30日，平臺共采錄各類信息3420萬余條，受理案件212萬余起，民警使用率達(dá)100%。辦案民警借助信息化和高科技手段，成功偵破了一系列案件。近5年來，利用信息破獲刑事案件31.11萬起，占破獲刑事案件總數(shù)的53.5%，廣西自治區(qū)公安廳兩次被公安部記集體一等功。
先進(jìn)成果惠及民生
對于廣西公安信息化建設(shè)來說，梁勝利多次指出，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，給公安工作帶來了深刻的變革，廣西公安信息化的不斷深化提高，重點在于打造公安信息化惠民工程，不斷提高公安機關(guān)服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力和水平。
出入境管理電子政務(wù)平臺就是這樣一項廣西自治區(qū)出入境管理部門向科技要警力、緩解民警工作壓力、實現(xiàn)便民利民的重要舉措。目前，廣西多個地市還啟用了24小時自助受理服務(wù)大廳，市民申請辦理部分因私出入境證件可實現(xiàn)自助操作，個人自主完成提交港澳個人游再次簽注的申請、繳費、提交證件、領(lǐng)證及查詢辦證進(jìn)度等多項業(yè)務(wù)。消防部門根據(jù)群眾需要，推出社會公眾服務(wù)平臺及總隊、支隊互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站，實現(xiàn)了“業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、結(jié)果網(wǎng)上公開，群眾足不出門便可辦理消防業(yè)務(wù)”。交管部門推出“廣西交警便民網(wǎng)”，共開通11項機動車業(yè)務(wù)和9項駕駛證業(yè)務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括免費短信告知、公告信息提醒、網(wǎng)上自編號牌、網(wǎng)上隨機選號等。監(jiān)管部門在全區(qū)公安監(jiān)管場所推廣網(wǎng)上預(yù)約辦案、接見、會見以及遠(yuǎn)程視頻會見、接見和電話、短信聯(lián)系等舉措，取得了很好的社會效果，提高了群眾滿意度。
從信息化的亮點來看，治安信息研判平臺是廣西研發(fā)的全國首個省級治安部門集中建庫的專業(yè)研判平臺。它具備治安研判、業(yè)務(wù)監(jiān)督、自動預(yù)警等三大功能，為全區(qū)治安系統(tǒng)開展治安防范、警力部署、預(yù)警防范、領(lǐng)導(dǎo)決策等方面工作，提供多方位、深層次、預(yù)警性的多種形式的信息支持，還能給派出所提供本轄區(qū)警情和案件規(guī)律的分析研判結(jié)果，及時治安形勢和安全防范預(yù)警信息。
關(guān)鍵詞：高職；英語教學(xué)；社會文化能力
美國教育家溫斯頓·布倫姆伯格曾說過：“采取只知語言而不懂文化的教法，是培養(yǎng)語言流利的大傻瓜的最好辦法?！闭Z言與文化自古以來就是不可分割且相互滲透的。人類用語言創(chuàng)造了文化，文化反過來又促進(jìn)人類社會的發(fā)展。廣義上說，文化是指一個社會所具有的獨特的政治經(jīng)濟制度、宗教信仰、風(fēng)俗人情的總和。在教學(xué)中，我們常把文化分為兩個層面：即知識文化和交際文化。通常交際文化要比知識文化更直接地影響跨文化交際和言語中所蘊含的文化信息。對文化所包含的這兩個層面的熟悉、掌握、運用程度，就是我們要探討的社會文化能力。
中國加入WTO以后，社會對涉外人才的培養(yǎng)數(shù)量和層次提出了更高要求，各行各業(yè)對外向型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求也愈益迫切。高職英語教學(xué)作為高職教育與社會需求接軌的一個重要環(huán)節(jié)，日益受到重視。但從目前高職英語教學(xué)的現(xiàn)狀來看，還存在很多不足。例如：（1）高職學(xué)生入學(xué)成績參差不齊，英語基礎(chǔ)相對薄弱，閱讀、聽說能力也比較差。大約有四分之一到三分之一的學(xué)生只能進(jìn)行最簡單的日常生活會話。（2）高職英語教學(xué)的師資力量不是原來中專學(xué)?；蛑袑W(xué)里過來的，就是剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。教學(xué)方法不能適應(yīng)高職教育的特點，事倍功半。（3）在英語教學(xué)中，人們普遍忽視社會文化能力的培養(yǎng)，認(rèn)為英語教學(xué)的主要目的是語言知識的傳授，沒有把文化滲透和學(xué)生的語用能力相結(jié)合。
2000年10月，教育部高教司組織修訂的《高職教育英語課程教學(xué)基本要求》（試行）明確提出了“以實用為主，應(yīng)用為目的”的教學(xué)目標(biāo)。[1]新的基本要求體現(xiàn)了以下特點：（1）高職教育英語課程教學(xué)基本要求以高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，突出語言實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。（2）以培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用語言的能力為目標(biāo)，突出教學(xué)內(nèi)容的實用性和針對性，將語言基礎(chǔ)能力與實際涉外交際能力的培養(yǎng)有機地結(jié)合起來，以滿足21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展對高職人才的要求。（3）為適應(yīng)改革開放對涉外業(yè)務(wù)交際能力的需求，加強聽說能力的訓(xùn)練以及加強學(xué)生語用能力的培養(yǎng)，已成為高職外語教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。
高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語是為了進(jìn)行涉外交際，高職英語教學(xué)應(yīng)加強學(xué)生語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)。但是，應(yīng)用能力不但泛指應(yīng)用語言的一般能力，更是指把語言運用到實際涉外交際環(huán)境中的能力。后者也可稱為“社會文化能力”。應(yīng)用能力是社會文化能力的基礎(chǔ)，社會文化能力則是應(yīng)用能力的最終表現(xiàn)。因此，高職英語教學(xué)應(yīng)以社會文化能力的培養(yǎng)為最終目的。
實際上，社會文化能力的培養(yǎng)在英語教學(xué)的各個階段、各個層次上都可以進(jìn)行，它存在于語言教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。
首先，作為高職英語教學(xué)引領(lǐng)者的教師，要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。
海姆斯（Hymes）曾說過，外語教學(xué)旨在引導(dǎo)學(xué)生“在什么時候該說話，什么時候不該說話，對誰在何時何地以何種方式談什么?！睆倪@個意義上看，語言教學(xué)與文化教學(xué)、語言能力與文化能力是不可分離、相輔相成的。對英語學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)英語既是為了掌握一種新的交際工具，也是為了學(xué)習(xí)和了解其他文化；從教師教學(xué)角度來看，教授一門語言同時也是在傳授一種文化。教師不能只顧教授語言知識，也不能教語音的只管教語音、教語法的只管教語法。英語教學(xué)“只有考慮到文化因素，我們才能全面地理解語言行為”（Crane，1981），才能更有效地交際。由此可見，我們必須從根本上更新教育觀念，把教學(xué)指導(dǎo)思想從“語言為本”向“以語言運用為本”轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力為宗旨。
其次，教學(xué)模式也要作實質(zhì)性的改革，具體描述如下：
以大綱為依據(jù)外語教師不能憑個人好惡予以取舍，而必須按大綱要求去做。要在仔細(xì)研究大綱，研究學(xué)習(xí)主體的入學(xué)水平、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、個性差異等的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確施教。立足本校實際，加強集體備課，商定每一單元文化導(dǎo)入的內(nèi)容、要求、重點、難點等。日常教學(xué)中適時融入介紹、告別、聚會、訪問等文化因素的講解，在不知不覺中讓學(xué)生領(lǐng)會“不僅要注意語言的準(zhǔn)確性，還要重視語言運用的恰當(dāng)性”，使其文化能力與語言能力同步提高。
課程設(shè)置及教材選擇課程設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)。高職院校大學(xué)英語教學(xué)既可以請外籍教師開設(shè)口語課、語言文化系列知識講座，也可根據(jù)自身的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)嘗試開設(shè)一些輔修課，如“文化與交際”、“涉外禮儀”、“外企文化”等。這樣，既能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能提高學(xué)生對不同文化的領(lǐng)悟力和接受程度。另外，教材不合適也會影響教學(xué)效果，阻礙學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)。因此，學(xué)校應(yīng)選擇富含英美人實際交際中的“真實語料”的教材，在方便教師教語言的同時又能結(jié)合文化內(nèi)涵展開教學(xué)活動。當(dāng)然，教材內(nèi)容應(yīng)有一定的趣味性，使學(xué)生有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣和參與其中的樂趣，同時也要使學(xué)生覺得“易學(xué)”和“好用”。另外，高職外語教學(xué)中讀、寫、譯的學(xué)習(xí)重點應(yīng)是涉外應(yīng)用文，所以教學(xué)素材的選擇在著眼于典型性的同時，也應(yīng)注重實用性。在教學(xué)過程中運用典型性、實用性、趣味性強的語言材料對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)文化的培養(yǎng)。轉(zhuǎn)貼于
課堂教學(xué)英語課教學(xué)要注重對學(xué)生英語應(yīng)用能力的訓(xùn)練，運用多種方式增加課堂語言實踐活動，如role-play，group discussion，pair-work，熱點話題辯論，實用文寫作等。要克服班級規(guī)模偏大、人數(shù)偏多的困難，實施教師為場外指導(dǎo)，學(xué)生為場上隊員的教學(xué)模式，使學(xué)生的語用能力得到最大程度的發(fā)揮。另外，針對不同課型的課堂教學(xué)，教師應(yīng)有意識地加強學(xué)生的文化意識培養(yǎng)。比如口語訓(xùn)練中，讓學(xué)生學(xué)會句式表達(dá)的同時，也要讓學(xué)生了解該語言適合的語境、包含的文化因素等，避免出現(xiàn)交際中的語用錯誤。因為缺乏文化背景知識的語用方面的錯誤，可能會引起嚴(yán)重的后果，聽者或許會認(rèn)為是粗魯和惡意傷害的自然流露，從而導(dǎo)致交際失敗。[2]又如閱讀課中應(yīng)加強風(fēng)俗、文化、宗教等的介紹，因為現(xiàn)今教材的閱讀材料多取自英美國家，只有放在一定的社會環(huán)境、文化背景下，才能讓學(xué)生更好地領(lǐng)會其中的含義，增強語言功底。此外，在詞匯教學(xué)中也應(yīng)注重文化介紹，因為詞匯中同樣也包含著極其豐富的各種文化信息。有些詞語因人們的生活環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史背景、心理特征等綜合起來的文化意識不同而在不同的語言中有著不同的內(nèi)涵。如blue一詞，在英美人的眼里，除了顏色，還可代表心情憂郁；在中國，稱贊人家小孩的時候往往用“胖乎乎”這個詞，但英美人受社會文化影響認(rèn)為“fat”是個貶義詞，因而不用“fat”而用“cute”。類似的例子很多，教師可以利用這些文化差異在詞匯教學(xué)中進(jìn)行有意識的跨文化教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生的社會文化能力。
考試項目的調(diào)整高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語的最終目的是運用該語言進(jìn)行成功的涉外交際。如果對學(xué)生語言學(xué)習(xí)的測試僅停留在知識點的考查上，那么最終導(dǎo)致學(xué)生只會用紙筆交流，掌握的只是用規(guī)則硬套的啞巴英語。因此，我們應(yīng)提供多種測試途徑（聽、說、讀、寫），設(shè)置不同的語言環(huán)境，考查學(xué)生實際語言運用的恰當(dāng)性和應(yīng)對變化的靈活性，使語言學(xué)習(xí)真正為語言交際服務(wù)。
英語教師培訓(xùn)正如前面所提到的，高職英語的師資力量相對薄弱，教學(xué)方法的墨守成規(guī)和師資隊伍的年輕化是兩個最大的問題。許多英語教師自身就缺乏對語言所包含的文化信息的廣泛了解。因此，一方面教師本人應(yīng)及時“充電”，進(jìn)修專業(yè)知識、提高學(xué)歷；另一方面，高職院校應(yīng)為英語教師創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機會，讓教師走出國門，感受英美國家的語言及文化環(huán)境。教師要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，才能在培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力時起到指導(dǎo)作用。
第二課堂社會文化能力的培養(yǎng)不僅限于課堂上進(jìn)行，而且還可以充分利用其他渠道。例如，課余利用英語廣播電臺播放原汁原味的英語新聞、英語歌曲，或利用多媒體電教設(shè)備播放一些原版的影碟，這樣既能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)英語的興趣，又可讓學(xué)生對異國的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情等方面有直觀的感性認(rèn)識。還可以請一些外籍人士與學(xué)生定期開展交流活動，或以講座形式向?qū)W生介紹國外的社會生活風(fēng)貌等。通過這些方法獲得的文化背景知識更容易讓學(xué)生領(lǐng)會、掌握，從而培養(yǎng)了學(xué)生的社會文化能力。
再次，要明確語言教學(xué)與文化能力培養(yǎng)之間的關(guān)系。
當(dāng)然，高職英語教學(xué)中不能因重視文化教學(xué)而忽視語言教學(xué)。我們應(yīng)權(quán)衡學(xué)生水平、人才培養(yǎng)目標(biāo)及教材內(nèi)容等方面因素，處理好兩者的關(guān)系：第一，文化教學(xué)是為了加強而不是削弱語言教學(xué)，是為補充語言教學(xué)的不足，而不是取代語言教學(xué)。第二，要明確語言教學(xué)的范疇。就一個國家文化而言，有主次之分。全盤講授，一難于做到，二會使學(xué)生無所適從，最終不利于學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)，故應(yīng)有所選擇地講授。第三，語言和文化是隨著社會發(fā)展而發(fā)展的。所以在文化教學(xué)中應(yīng)用發(fā)展的眼光看待問題，不能嚴(yán)格遵守文化規(guī)約，這也意味著教師要與時俱進(jìn)。21世紀(jì)，社會發(fā)展必將使跨越不同文化的交流愈加頻繁。因此，在高職英語教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生實際的涉外交際能力是最終目的。我們應(yīng)在打穩(wěn)、夯實語言基礎(chǔ)的同時多渠道地培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力，從而促進(jìn)不同語言、文化間的和諧交流與溝通。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】高職英語教學(xué)；社會文化能力
美國一位教育家曾說過：“采取只知語言而不懂文化的教法，是培養(yǎng)語言流利的大傻瓜的最好辦法?！闭Z言與文化自古以來就是不可分割相互滲透著的。人類用語言創(chuàng)造了文化，文化反過來又促進(jìn)人類社會的發(fā)展。廣義上說，文化是指一個社會所具有的獨特的政治經(jīng)濟制度、、風(fēng)俗人情的總和。而教學(xué)中，我們常把文化分為兩個層面：即知識文化和交際文化。通常交際文化要比知識文化更直接地影響言語中所蘊含的文化信息和跨文化交際。對文化所包含的這兩個層面的熟悉、掌握、運用程度，就是我們要探討的社會文化能力。
一、社會文化能力培養(yǎng)的必要性和重要性
中國加入WTO以后，社會對涉外人才的培養(yǎng)數(shù)量和層次提出了更高要求，各行各業(yè)對外向型、復(fù)合型人才（既具有專業(yè)知識，又懂外語）的要求也愈益迫切。另外，高職教育也取得了較大發(fā)展。高職英語教學(xué)作為高職教育與社會需求接軌的一個重要環(huán)節(jié)，日益受到重視。但從目前高職英語教學(xué)的現(xiàn)狀來看，還存在眾多不足。例如：
1．高職學(xué)生入學(xué)成績參差不齊，英語基礎(chǔ)相對薄弱。據(jù)調(diào)查，英語高考成績在60分以下的學(xué)生只認(rèn)識600個左右的基本詞匯，閱讀、聽說能力也比較差。大約有1/4到1/3的學(xué)生只能進(jìn)行最簡單的日常生活會話。
2．高職英語教學(xué)的師資力量不是原來中專學(xué)?；蛑袑W(xué)里過來的，就是剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。教學(xué)方法不能適應(yīng)高職教育的特點，事倍功半。
3．在現(xiàn)今的英語教學(xué)中，人們普遍忽視社會文化能力的培養(yǎng)，認(rèn)為英語教學(xué)的主要目的是語言知識的傳授，沒有把文化滲透和學(xué)生的語用能力相結(jié)合。
4．眾所周知，中國學(xué)生的英語能力向來以形式的準(zhǔn)確見長，他們當(dāng)中相當(dāng)一部分人做語法題十拿九穩(wěn)，然而在跨文化交流方面卻相形見絀了。英語教學(xué)應(yīng)注意學(xué)生交流能力的培養(yǎng)，在跨文化交流過程中要注意以下四個方面：語法性、適合性、得體性和語用性。其中適合性和得體性的實質(zhì)就是語言使用者的社會文化能力。
教育部高教司組織修訂的《高職教育英語課程教學(xué)基本要求》（試行）明確提出了“以實用為主，應(yīng)用為目的”的教學(xué)目標(biāo)。新的基本要求體現(xiàn)了以下特點：
1．高職教育英語課程教學(xué)基本要求以高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，突出實際語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
2．以培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用語言的能力為目標(biāo)，突出教學(xué)內(nèi)容的實用性和針對性，將語言基礎(chǔ)能力與實際涉外交際能力的培養(yǎng)有機地結(jié)合起來，以滿足21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展對高職人才的要求。
3．為適應(yīng)改革開放對涉外業(yè)務(wù)交際能力的需求，加強聽說能力的訓(xùn)練以及加強學(xué)生語用能力的培養(yǎng)，已成為高職外語教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。
高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語是為了用它來進(jìn)行涉外交際，高職英語教學(xué)應(yīng)加強學(xué)生語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)。但是應(yīng)用能力既可泛指應(yīng)用語言的一般能力，更是指把語言運用到實際涉外交際環(huán)境中的能力。后者也可稱為“社會文化能力”?！皯?yīng)用能力”是“社會文化能力”的基礎(chǔ)，“社會文化能力”則是“應(yīng)用能力”的最終表現(xiàn)。因此，高職英語教學(xué)應(yīng)以社會文化能力的培養(yǎng)為最終目的。
二、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力
實際上，社會文化能力的培養(yǎng)在英語教學(xué)的各個階段、各個層次上都可以進(jìn)行的，它存在于語言教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。
首先，作為高職英語教學(xué)引領(lǐng)者的教師，要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。
外語教學(xué)旨在引導(dǎo)學(xué)生“在什么時候該說話，什么時候不該說話，對誰在何時何地以何種方式談什么?！睆倪@意義上看，語言教學(xué)與文化教學(xué)、語言能力與文化能力是不可分離、相輔相成的。
對英語學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)英語既是為了掌握一種新的交際工具，也是為了學(xué)習(xí)和了解其文化；從教師教學(xué)角度來看，教授一門語言同時也應(yīng)是在傳授一種文化。教師不能只顧教授語言知識，也不能說教語音的只管教語音，教語法的只管教語法。英語教學(xué)“只有考慮到文化因素，我們才能全面地理解語言行為，”才能更有效地交際。由此可見，我們必須從根本上更新教育觀念，把教學(xué)指導(dǎo)思想從“語言為本”向“以語言運用為本”轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力為宗旨。
其次是教學(xué)模式上的改革。
1．以大綱為依據(jù)
轉(zhuǎn)變了觀念之后，要充分理解大綱。外語教師不能憑個人好惡予以取舍，而必須按大綱要求去做。要在仔細(xì)研究大綱，研究學(xué)習(xí)主體（入學(xué)水平、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、個性差異等）的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確施教。立足本校實際，加強集體備課，商定每一單元文化導(dǎo)入的內(nèi)容、要求、重點、難點等。日常教學(xué)中適時融入介紹、告別、聚會、訪問等文化因素的講解，在不知不覺中讓學(xué)生領(lǐng)會“不僅要注意語言的準(zhǔn)確性，還要重視語言運用的恰當(dāng)性”，使其文化能力與語言能力同步提高。
2．課程設(shè)置及教材選擇
課程設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)。高職院校大學(xué)英語教學(xué)之外可以請外籍教師開設(shè)口語課、語言文化系列知識講座，也可根據(jù)自身的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)，嘗試開設(shè)一些輔修課，如“文化與交際”、“涉外禮儀”、“外企文化”等。這樣既培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，又提高學(xué)生對不同文化的領(lǐng)悟力和接受程度。
另外，教材是否合適也會影響教學(xué)效果，阻礙學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)。應(yīng)選擇多含英美本族人實際交際中的“真實語料”，方便教師教語言的同時結(jié)合文化內(nèi)涵展開教學(xué)活動。
當(dāng)然，教材內(nèi)容應(yīng)有一定的趣味性，使學(xué)生有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣和參與其中的樂趣。同時也要使學(xué)生覺得“易學(xué)”和“好用”。另外，高職外語教學(xué)中讀、寫、譯的重點應(yīng)是涉外應(yīng)用文獻(xiàn)，所以教學(xué)素材的選擇在著眼于典型性的同時，也應(yīng)注重實用性。在教學(xué)過程中運用典型性、實用性、趣味性強的語言材料對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)文化的滲透。
3．課堂教學(xué)
對于英語課的教學(xué)要注重對學(xué)生英語應(yīng)用能力的訓(xùn)練，運用多種方式增加課堂語言實踐活動，如：role-play, group discussion, pair-work, 熱點話題辯論，實用文寫作等。要克服班級規(guī)模偏大，人數(shù)偏多的困難，實施老師為場外指導(dǎo)，學(xué)生為場上隊員的教學(xué)模式，使學(xué)生的語用能力得到最大程度的發(fā)揮。另外針對不同課型的課堂教學(xué)，教師應(yīng)有意識地加強學(xué)生的文化意識。比如口語訓(xùn)練中，要讓學(xué)生學(xué)會句式表達(dá)的同時，了解該語言適合的語境，包涵的文化因素等，避免出現(xiàn)交際中的語用錯誤。因為缺乏文化背景知識的語用方面的錯誤，一般是不可原諒的，聽者會認(rèn)為是粗魯和惡意傷害的自然流露，從而導(dǎo)致交際的失敗。在閱讀課時應(yīng)加強風(fēng)俗、文化、宗教等的介紹。因為現(xiàn)今教材中的閱讀材料多取自英美國家。只有放在一定的社會環(huán)境、文化背景下，才能讓學(xué)生更好地領(lǐng)會其中的內(nèi)容，增強語言功底。而詞匯中同樣也包含著極其豐富的各種文化信息。有些詞匯因人們的生活環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史背景、心理特征等綜合起來的文化意識使其在不同的語言中有著不同的內(nèi)涵。如blue一詞，在英美人的眼里，除了顏色，還可代表心情憂郁；在中國稱贊人家小孩的時候往往用“胖乎乎的很可愛”，但英美人受社會文化影響認(rèn)為fat是個貶義詞，而常用“What a cute baby!”。這樣的詞匯很多，教師可利用這些詞匯進(jìn)行有意識的跨文化教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生的社會文化能力。
4．考試項目的調(diào)整
高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語的最終目的是運用該語言進(jìn)行成功的涉外交際。如果對學(xué)生語言學(xué)習(xí)的測試僅停留在知識點的考查上，那么最終還是回到與紙筆交流用規(guī)則硬套的啞巴英語。我們應(yīng)提供多種測試途徑（聽、說、讀、寫），設(shè)置不同的語言環(huán)境，考查學(xué)生實際語言運用的恰當(dāng)性和應(yīng)對變化的靈活性，使語言學(xué)習(xí)真正為語言的最終交際服務(wù)。
5．英語教師培訓(xùn)
正如前面提到的，高職英語的師資力量相對薄弱。墨守成規(guī)和年輕化是兩個最大的問題。許多英語教師自身就缺乏對語言所包含的文化信息的廣泛了解。所以一方面教師本人應(yīng)及時地補充給養(yǎng)，進(jìn)行專業(yè)、學(xué)歷等方面的進(jìn)修提高。另一方面高職院校應(yīng)為英語教師創(chuàng)造更多培訓(xùn)機會，讓教師走出國門，感受英美國家的語言及文化環(huán)境。有一個實地的了解才能更好的比較、輸出，才能在培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力時起到指導(dǎo)作用。
6．第二課堂
社會文化能力的培養(yǎng)不僅限于語言教學(xué)上進(jìn)行，而且還可以利用其他方法進(jìn)行。例如，課余利用英語廣播電臺播放原汁原味的英語新聞、英語歌曲或利用多媒體電教設(shè)備播放一些原版的影碟，既培養(yǎng)學(xué)生學(xué)英語的興趣，又可對異國的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情等方面有直觀的感性認(rèn)識。還可以請一些外籍人士與學(xué)生定期開展直接交流，或以講座形式向?qū)W生介紹國外的社會生活風(fēng)貌等。通過這些方法獲得的文化背景知識更易讓學(xué)生們領(lǐng)會、掌握，促進(jìn)學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)。
再者，要明確語言教學(xué)與文化能力培養(yǎng)之間的關(guān)系。
當(dāng)然，高職英語教學(xué)中不能因文化教學(xué)的重視而忽視語言的教學(xué)。我們應(yīng)權(quán)衡學(xué)生水平，學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)及教材內(nèi)容等方面因素，處理好兩者的關(guān)系：
第一，文化教學(xué)是為了加強而不是削弱語言教學(xué)，是補充語言教學(xué)之不足，而不是取代語言教學(xué)。
第二，要明確語言教學(xué)的范疇。就一個國家文化而言，有主次之分。全盤顧之？一難于做到；二會使學(xué)生無所適從，最終不利于學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)，故應(yīng)擇主流，有所選擇地講授。
第三，語言和文化是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的。比如以前說中國人的謙虛，聽到贊揚總說“你過獎了”“不怎么樣，讓你見笑了”等等。但據(jù)調(diào)研表明，現(xiàn)在的年輕人聽到贊揚有近一半說“謝謝”或其他類似肯定的話。故在文化教學(xué)中應(yīng)用發(fā)展的眼光看待問題，不能嚴(yán)格遵守文化規(guī)約，也意味著教師要與時俱進(jìn)。
三、結(jié)語
21世紀(jì)是高職教育發(fā)展的黃金時期。社會發(fā)展必將使跨越不同文化的人類交流愈加頻繁。因此，在高職英語教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生實際的涉外交際能力是最終目的。而語言技能的提高轉(zhuǎn)化到語言運用能力提高的過程中，時刻都會受到兩種語言和文化的沖擊。我們應(yīng)在如何打穩(wěn)、夯實語言基礎(chǔ)的同時多渠道地培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力，從而促進(jìn)不同語言、文化間的和諧交流與溝通。
參考文獻(xiàn)
知識經(jīng)濟和全球化經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)要想取得較大的市場競爭優(yōu)勢，必須依托人才素質(zhì)優(yōu)勢。這樣，高職學(xué)生僅憑學(xué)業(yè)成績優(yōu)異恐難適應(yīng)社會發(fā)展。一個人要想獲得事業(yè)成功，除了專業(yè)知識與技能，還應(yīng)有為人處事的社會能力。因此，培養(yǎng)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生社會能力非常關(guān)鍵，而日常課程教育又是學(xué)生學(xué)習(xí)的核心，責(zé)不旁貸。積極優(yōu)化基于經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生社會能力培養(yǎng)一體化的高職經(jīng)管類專業(yè)課程，對于推動高職經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生社會能力培養(yǎng)，顯得十分重要。
一、構(gòu)建專業(yè)教學(xué)和社會能力培養(yǎng)一體化課程必要性
（一）樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，有效銜接專業(yè)能力與社會能力的培養(yǎng)
以往的課程體系，僅僅是根據(jù)教學(xué)大綱和計劃制定，部分高職院校，辦學(xué)歷史不長，甚至是照搬其他本科院校的課程體系，這樣就無法適應(yīng)教育改革的需要和趨勢。高職院校，要培養(yǎng)學(xué)生較強的社會能力，就應(yīng)該突破過去的學(xué)科體系框架，樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與社會能力培養(yǎng)一體化課程的構(gòu)建。也就是說，高職院校在構(gòu)建課程體系，不僅要培養(yǎng)經(jīng)管學(xué)生的專業(yè)能力，尤其是加強學(xué)生對專業(yè)知識的應(yīng)用，同時要培養(yǎng)社會以及用人單位所需要的創(chuàng)新能力、團隊合作精神、自控能以及自我發(fā)展能力等。整個經(jīng)管專業(yè)的課程體系，要始終站在培養(yǎng)人才的角度，樹立綜合職業(yè)能力本文的課程意識，將培養(yǎng)學(xué)生的社會能力滲透到每一門的專業(yè)課程中。例如，《現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)》，不僅要求學(xué)生掌握扎實的管理學(xué)知識，還要求學(xué)生提升溝通能力、組織能力等。
（二）構(gòu)建專業(yè)和社會能力一體化課程，有助于高職院校的發(fā)展
作為高職院校，要發(fā)展，就要有比較清晰的定位，在當(dāng)今競爭激烈的社會，學(xué)校與學(xué)校之間的競爭是專業(yè)特色和人才培養(yǎng)的競爭，要提升自己的實力，僅僅依靠過去的教學(xué)模式是無法實現(xiàn)的。因此作為高職院校，可以采用工學(xué)結(jié)合、學(xué)做合作的方式，利用現(xiàn)實完整的產(chǎn)品（服務(wù)）、活動項目和過程為以真實的系列產(chǎn)品（服務(wù)）的開發(fā)過程建設(shè)課程，為學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生能夠在實際的工作情境中和職業(yè)環(huán)境中去提升自我，學(xué)習(xí)將來必備的專業(yè)知識應(yīng)用能力及社會職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步強化自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)團隊合作精神，提升溝通組織能力，為將來的在職場上競爭打下扎實的基礎(chǔ)。總之將真實、完整的活動項目開展過程為驅(qū)動構(gòu)建課程，為培養(yǎng)學(xué)生的社會能力搭建了強大的平臺，為學(xué)生的自身發(fā)展提供了較廣闊的舞臺，通過這樣的方式，能夠進(jìn)一步改進(jìn)和完善高職院校的專業(yè)課程模式和人才培養(yǎng)模式，有助于其長期的發(fā)展。
二、開發(fā)專業(yè)教學(xué)與社會能力培養(yǎng)一體化的人才培養(yǎng)方案
（一）以人才培養(yǎng)方案優(yōu)化來促進(jìn)高職院校綜合職業(yè)能力本位的課程體系建設(shè)
作為經(jīng)管專業(yè)，是一個招生和就業(yè)都比較傲熱門的專業(yè)，尤其是近些年來就業(yè)的競爭非常激烈，因此要達(dá)到學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)大學(xué)生社會能力的培養(yǎng)目標(biāo)，就要在加大力度完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，例如會計專業(yè)、金融專業(yè)、物流專業(yè)、營銷專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等人才培養(yǎng)方案。另外，高職院校在制定培養(yǎng)方案的時候，不能僅僅停留在專業(yè)能力的培養(yǎng)思路上，更要將學(xué)生社會能力的培養(yǎng)計劃列入到人才培養(yǎng)方案里面，總的來說專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就包括專業(yè)能力和與社會能力的培養(yǎng)。高職院校在構(gòu)建綜合職業(yè)能力本位的課程體系，利用整體――基礎(chǔ)――滲透等策略去加強專業(yè)學(xué)生社會能力的培養(yǎng)。另外，從專業(yè)能力的角度劃分，課程體系可以由“基礎(chǔ)理論知識模塊”“專業(yè)水平模塊”以及“社會能力模塊”等組成，進(jìn)一步完善和充實經(jīng)管專業(yè)的課程體系內(nèi)容。例如營銷專業(yè)的培養(yǎng)方案，就包括營銷基礎(chǔ)知識、溝通能力的培養(yǎng)、推銷能力的加強。
（二）借助真實的產(chǎn)品（服務(wù)）驅(qū)動專業(yè)能力模塊課程開發(fā)以融合專業(yè)課程與社會能力
作為高職院校，應(yīng)該參與到企業(yè)的市場調(diào)查中，從選擇商品或服務(wù)開始，深入認(rèn)識經(jīng)管專業(yè)的行業(yè)背景與人才需求等信息，例如財會專業(yè)要了解現(xiàn)在企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)涉及的財會知識，以及相關(guān)企業(yè)的運營里路程及職位相關(guān)特點。高職院校，要進(jìn)一步解職業(yè)崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，包括對技能證書的要求，例如金融專業(yè)，是否需要銀行從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證，營銷專業(yè)哪些崗位需要營銷員、助理營銷師等技能證書等。接下來，是要明確各個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)崗位群，明確驅(qū)動專業(yè)的專業(yè)能力模塊課程，經(jīng)管專業(yè)教研組要加強溝通和交流，根據(jù)系列產(chǎn)品設(shè)計與制作環(huán)節(jié)，開設(shè)專業(yè)能力模塊的關(guān)鍵課程。同時要認(rèn)真研究產(chǎn)品每一道工序要具備的技能，將這些技能性的具體要求列入到學(xué)校人才培養(yǎng)方案中，構(gòu)建適合崗位群?？偟膩碚f，要根據(jù)這邏輯統(tǒng)籌每門專業(yè)核心課程，原則上每道工序都有對應(yīng)的課程，借助依據(jù)核心課程所需要融入的基礎(chǔ)知識，開始設(shè)置每門專業(yè)基礎(chǔ)課程，例如金融專業(yè)的《金融市場學(xué)》，進(jìn)而要實現(xiàn)專業(yè)能力模塊課程的設(shè)置。在這個課程設(shè)置的整個過程中，有助于讓大一的學(xué)生就有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，樹立自己的方向，由于其制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，了解自己將來想立足的行業(yè)，自己感興趣的產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)等。
三、建立專業(yè)教學(xué)與社會能力培養(yǎng)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)
（一）構(gòu)建專業(yè)能力、基礎(chǔ)能力課程的“大案例”課程標(biāo)準(zhǔn)
前面提到，經(jīng)管專業(yè)的一體化課程，涵蓋了專業(yè)教學(xué)與社會能力的課程體系，這個課程體系的由三大課程模塊構(gòu)成，其中就有專業(yè)能力、基礎(chǔ)技能以及社會能力等。一般來說，高職院校的專業(yè)能力和基礎(chǔ)能力的相關(guān)課程在整個教學(xué)管理中處于十分關(guān)鍵的作用，將會以“第一課堂”的身份開展，“大案例”將是這個課程標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動力，融入社會能力培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)、合理的“一體化”課程標(biāo)準(zhǔn)，另外要鼓勵各專業(yè)的學(xué)生大膽參與其中，學(xué)習(xí)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該具備的精神和能力，提升分析問題和解決問題的能力。在此處的“大案例”通常被稱為“大任務(wù)”，一般是指在日常的專業(yè)課程體系中設(shè)置的完善的工作項目。在現(xiàn)實的教學(xué)中，大案例應(yīng)該遵循“一案到底”的原則，高職院校經(jīng)管專業(yè)要優(yōu)化課程體系，完善人才培養(yǎng)方案，加強對課程內(nèi)容的重新整合，實現(xiàn)相關(guān)的大案例。
高職院校的經(jīng)管專業(yè)，應(yīng)該保證每一門課程擁有10個左右的大案例，對于案例庫要實現(xiàn)動態(tài)管理，尤其是像會計專業(yè)、等，每年的會計法都有所更新，教師要對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行完善。同時要時刻把握當(dāng)年的經(jīng)濟最新形勢，更新會計專業(yè)的相關(guān)案例，作為培養(yǎng)會計專業(yè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的重要資源。
在構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)的時候，首先應(yīng)該先從大案例的選取出發(fā)，同時要將課程案例模塊進(jìn)行細(xì)分，接著要對實踐任務(wù)、支撐任務(wù)的相關(guān)理論進(jìn)行分析。另外，要認(rèn)真安排好每個課程案例的考核方式、評分標(biāo)準(zhǔn)等，為構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)提供操作依據(jù)。
（二）以競賽活動為驅(qū)動，構(gòu)建基礎(chǔ)能力課程模塊
隨著教育的改革，素質(zhì)的教育要求培養(yǎng)人才不能僅僅依靠課堂教學(xué)，還要有相應(yīng)的課外教學(xué)進(jìn)行輔助。尤其是經(jīng)管類專業(yè)，就業(yè)非常激烈，更應(yīng)該豐富課外活動，為學(xué)生提供鍛煉自我的平臺。因此，高職院校要以課外活動作為驅(qū)動，例如增加“點鈔比賽”“做賬比賽”“股票模擬比賽”“營銷比賽等”，還可以組織文藝表演等活動，豐富學(xué)生的校園生活，有調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。作為教師，可以針對各門專業(yè)課程的特征，設(shè)計適合的活動或者比賽讓學(xué)生在活動中提升自己的基礎(chǔ)能力，增強實踐能力。
（三）以社會實踐活動為驅(qū)動，構(gòu)建社會能力課程模塊
【關(guān)鍵詞】體育利益；制度；功能；要求
1.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的整合功能
為了及時解決發(fā)生的矛盾和沖突，政治制度應(yīng)為社會成員提供一系列的制度安排，使得整個社會的政治規(guī)則結(jié)構(gòu)完整，配合默契，從而實現(xiàn)其調(diào)節(jié)各階層間沖突、促進(jìn)合作的整合功能。政治制度通過相應(yīng)的規(guī)則和程序，把互相沖突的各種社會階層整合在統(tǒng)一的體制和秩序之中，使沖突得到解決或緩解，使合作得以進(jìn)行。矛盾出現(xiàn)的主要原因之一是分配不公和腐敗，并缺乏利益表達(dá)機制、相互溝通和理解的機制。為了發(fā)揮政治制度有效協(xié)調(diào)和整合的功能，除了使政治制度在整體上具有協(xié)調(diào)和整合的機制外，還必須在政治制度的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，以及政治制度運行的各個環(huán)節(jié)建立起表達(dá)利益、綜合利益、分配利益、協(xié)調(diào)利益的規(guī)則和程序。通過這些規(guī)則和程序，使各階層的利益、要求得到表達(dá)，矛盾和沖突得到解決或協(xié)調(diào)，并使整個社會的基本價值觀得到維護(hù)，基本的社會秩序得以確立，共同的社會目標(biāo)得以實現(xiàn)。
1.1 社會協(xié)調(diào)的途徑
從社會控制理論來講，通常有三種途徑控制社會沖突，即：觀念途徑、經(jīng)濟途徑和制度途徑，具體采用哪種途徑則應(yīng)根據(jù)沖突的自身特性來決定。當(dāng)前我國社會利益沖突的特殊性在于利益主體的多元化和逐利行為的多樣性，以及滿足主體需要的社會資源和財富的稀缺性和有限性，造成了當(dāng)前我國社會利益沖突的不可避免性，只有通過調(diào)整各主體之間的利益關(guān)系，完善社會利益的分配制度才能消除沖突。
1.1.1法律控制利益沖突有兩個途徑：第一，立法控制，通過公平立法，建立合理的利益整合制度，分配利益，保障利益和協(xié)商利益，在宏觀上防范利益沖突的發(fā)生；第二，司法控制，通過公正司法，建立合法利益的救濟機制，抑制非法利益，平衡合法利益，包容法外利益，在微觀上解決具體的利益沖突。同時要注意保持利益表達(dá)渠道的暢通，使各種利益訴求都能夠得到及時的表達(dá)，避免矛盾的積累和激化[1]。
1.1.2體育利益沖突的關(guān)鍵在于，體育利益格局的發(fā)展實際上是一個不斷分化和整合的過程，社會結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，社會的異質(zhì)性程度愈高，體育利益格局的分化重組就愈頻繁[2]。然而解決體育利益矛盾是體育利益沖突控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并非所有的利益沖突都能由法律來調(diào)整，法律只調(diào)整適合法律評價的利益沖突：第一，這種沖突必須是違反了法律規(guī)定的統(tǒng)治秩序、制度的基本方面及主流道德意識；第二，沖突的主體必須是特定的社會單位，即自然人和法人。從法社會學(xué)的角度指出，利益沖突是“利益主體基于利益差別和利益矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭奪”。則從控制論的角度提出了較深入的認(rèn)識。研究沖突歸根到底是為了控制沖突，但控制沖突首先面臨著手段的選擇。
1.2 社會體育利益的整合
中國單位制屬于經(jīng)濟制度與政治制度結(jié)合的這樣一種體制。單位成為整合社會體育活動的有效的組織系統(tǒng)[3]。具體說來，國家通過壟斷各種社會資源，進(jìn)而對單位組織形成控制；單位通過全面占有和控制單位成員發(fā)展的機會以及他們在社會、政治、經(jīng)濟及文化生活中所必需的資源，進(jìn)而形成對單位成員的領(lǐng)導(dǎo)與支配。換言之，通過設(shè)置、運用一定的利益分配與協(xié)調(diào)機制，使得政治秩序與社會秩序得以產(chǎn)生。
2.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的公平分配功能
許多學(xué)者認(rèn)為政治制度的一個重要功能就是對社會中的價值或利益進(jìn)行權(quán)威性的分配，這種分配實際是在對人與人、階層與階層間的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。這種分配可能會促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，也可能加劇沖突或引起分裂。問題的關(guān)鍵在于分配是否公平。而我國社會階層結(jié)構(gòu)分化過程中出現(xiàn)問題，尤其是收入差距拉大，說明政治制度的這一功能并沒有得到有效的發(fā)揮。在當(dāng)代中國政治制度建設(shè)的主要任務(wù)之一，是提高政治制度和政府公平分配的功能，解決分配差距過大的問題。分配差距過大將影響社會的穩(wěn)定和秩序，影響民主政治的建設(shè)和發(fā)展。
2.1 體育利益主體
探討體育利益的前提是體育利益主體的正確認(rèn)識。利益是永恒的， 是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在[4]。根據(jù)改革以來人們利益獲得和受損狀況將中國人分為四個利益群體或集團，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損者群體和社會底層群體。通過體育體制改革、加快體育市場化來實現(xiàn)體育利益相對公平[5]。
大水務(wù)專項治理
作為鎮(zhèn)海區(qū)創(chuàng)建國家智慧城市試點的特色項目，“智慧水務(wù)”對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全域城市化發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都將起到重要作用。根據(jù)住建部智慧城市試點指標(biāo)體系要求，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)確定相應(yīng)建設(shè)項目。其中，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點，智慧水務(wù)作為智慧城區(qū)創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境改善結(jié)合的最主要項目，成為創(chuàng)建最大亮點。這是鎮(zhèn)海區(qū)智慧環(huán)境保護(hù)的核心工程，將運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過建設(shè)智慧水務(wù)信息平臺，對全區(qū)供水、排水及中水回用進(jìn)行資源整合提升，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵水體全方位水質(zhì)監(jiān)測，確保生活用水、工業(yè)用水安全性，最終實現(xiàn)水資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。
2013年年底，鎮(zhèn)海區(qū)啟動了“五水共治”專項行動計劃，成立了鎮(zhèn)海區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合區(qū)內(nèi)二十余個部門，對污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水開展全方位的治理工作，規(guī)劃了鎮(zhèn)海區(qū)“五水共治”三年行動計劃，規(guī)劃了超過50億的專項治理經(jīng)費。
目前鎮(zhèn)海區(qū)處于污水處理能力總體不足，污水處理設(shè)施建設(shè)跟不上集污片區(qū)拓展的速度，各片區(qū)處理量分配不均，抗雨澇災(zāi)害風(fēng)險大的狀態(tài)。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《十二五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，在智慧大水務(wù)的發(fā)展規(guī)劃上，鎮(zhèn)海著力完善智能化城市排水系統(tǒng)，進(jìn)一步提高污水收集和處理率鎮(zhèn)海區(qū)將分步擴建污水處理設(shè)施，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理率95%、農(nóng)村污水處理率80%的目標(biāo)，同時通過發(fā)展智能化的城市排水系統(tǒng)平臺，提高運行效率，降低運營成本，力求處理量的城鄉(xiāng)平衡，加強抗雨澇災(zāi)害能力。
由于鎮(zhèn)海區(qū)水資源缺口大，再生水利用有很大的市場和發(fā)展空間，建議按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、發(fā)展用戶、分質(zhì)供水”和“集中利用為主，分散利用為輔”的原則，進(jìn)一步擴大再生水利用設(shè)施和配套供水管網(wǎng)規(guī)模，同步發(fā)展智能化的分質(zhì)供水調(diào)配系統(tǒng)，供給工業(yè)企業(yè)，反哺內(nèi)河，推進(jìn)智能化再生水利用系統(tǒng)及供水保障體系建設(shè)，形成動態(tài)智能多元化的水資源循環(huán)利用模式。
1+3+5智慧架構(gòu)
鎮(zhèn)海區(qū)智慧水務(wù)項目，是鎮(zhèn)海區(qū)智慧環(huán)境保護(hù)的核心工程，是智慧城區(qū)建設(shè)中重點任務(wù)。為了構(gòu)建全方位的智能水務(wù)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)水環(huán)境、水安全和水資源管理智能化應(yīng)用，鎮(zhèn)海區(qū)搭建起了一個中心、三個平臺、五大應(yīng)用系統(tǒng)的總體智慧大水務(wù)總體架構(gòu)。
在架構(gòu)設(shè)計中，一個中心指的是智慧大水務(wù)信息資源中心，包括客戶數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、水系數(shù)據(jù)、管網(wǎng)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及用水?dāng)?shù)據(jù)、水生態(tài)數(shù)據(jù)、水情數(shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，并建立信息資源管理平臺實現(xiàn)對數(shù)據(jù)存儲、共享、交換統(tǒng)一管理。去年，鎮(zhèn)海區(qū)梳理供水、排水、中水回用等領(lǐng)域的工程建設(shè)情況，通過建設(shè)智慧水務(wù)信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵水體的全方位水質(zhì)監(jiān)測，確保區(qū)域內(nèi)生活用水、工業(yè)用水的安全性，確保污水排放在生態(tài)可承載范圍內(nèi)。
智慧水務(wù)水體水質(zhì)檢測物聯(lián)網(wǎng)平臺、排污泵站自動化平臺、智慧大水務(wù)支撐平臺三大平臺，通過傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和移動系統(tǒng)與水務(wù)信息系統(tǒng)的結(jié)合，實現(xiàn)對鎮(zhèn)海區(qū)關(guān)鍵的自然水體監(jiān)測、供水監(jiān)測、污水檢測、再生水監(jiān)測等站點的布置，建設(shè)監(jiān)測站點數(shù)據(jù)集成；通過設(shè)計自動化監(jiān)測系統(tǒng)、自動化儀表系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)改造系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、圍界系統(tǒng)等，實現(xiàn)排污泵站自動化控制和管理，并建成包括監(jiān)控門戶、服務(wù)門戶、應(yīng)用平臺、應(yīng)用集成網(wǎng)關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)的支撐平臺。
像關(guān)鍵水體水質(zhì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、排污自動化控制系統(tǒng)、水務(wù)管理決策支持平臺、水資源綜合應(yīng)急指揮中心平臺、水質(zhì)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警平臺五大應(yīng)用系統(tǒng)，則實現(xiàn)了關(guān)鍵水體水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程收集、校驗、過濾、計算和存儲，并對異常數(shù)據(jù)分類別分級別進(jìn)行預(yù)警和報警，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計和查詢，并對鎮(zhèn)海建成區(qū)內(nèi)的15座排污泵站實現(xiàn)了智能化控制。
及時收取、告知各災(zāi)害隱患點情況，是智慧大水務(wù)應(yīng)急指揮中心平臺的主要任務(wù)。當(dāng)臺風(fēng)來臨時，通過運營商的技術(shù)支持，借助智慧地理空間信息管理系統(tǒng)、值守應(yīng)急系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理系統(tǒng)、風(fēng)險隱患監(jiān)測防控系統(tǒng)、數(shù)字化預(yù)案管理系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急評估系統(tǒng)，防汛工作人員可以通過專門應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)險情上報、防汛指令流轉(zhuǎn)、預(yù)警信息告知等工作，提高防汛采集、監(jiān)測預(yù)警、決策支持、組織指揮和搶險救災(zāi)能力，減少水災(zāi)害帶來的損失。
水環(huán)境智能管理
鎮(zhèn)海作為浙江省“工業(yè)強區(qū)”試點地區(qū)，構(gòu)建全方位的智能水務(wù)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)水環(huán)境、水安全和水資源管理智能化應(yīng)用，是解決特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間矛盾的著力點?！丁爸腔坻?zhèn)?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃綱要》指出，通過智慧鎮(zhèn)海建設(shè)，到2020年，形成信息高度共享、系統(tǒng)高效協(xié)作的“智慧鎮(zhèn)海”生態(tài)體系，一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、生活宜居的智慧城市建設(shè)示范區(qū)和現(xiàn)代化生態(tài)型港口強區(qū)將加快建成。
摘要 國網(wǎng)高密公司作為國家電網(wǎng)第二批“農(nóng)網(wǎng)營配調(diào)管理模式優(yōu)化”試點工程單位，大力實施技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)方面取得新突破，“農(nóng)村電網(wǎng)智能化關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程建設(shè)”獲國家電網(wǎng)公司2012年科技進(jìn)步一等獎。本文介紹了智能配電臺區(qū)的功能模式及在電網(wǎng)中的實際應(yīng)用，并進(jìn)行了效益分析，分析結(jié)果證實了農(nóng)村智能配電臺區(qū)建設(shè)可以提高供電可靠性和電能質(zhì)量，節(jié)能減排效果明顯，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益和服務(wù)水平奠定了物資基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 智能配電臺區(qū) 用電信息采集 智能配變監(jiān)控終端
一、引言
農(nóng)村電網(wǎng)具有地域分布廣、范圍大、負(fù)荷分散的特點，除部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）較接近城市外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)荷密度較低，供電半徑較長。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展引起的農(nóng)村用電快速增長的需要，滿足各類客戶對供電的需求，要求農(nóng)村配電網(wǎng)必須具備較強的供電能力、較高的供電可靠性和安全性，提供高質(zhì)量的供電服務(wù)。全面加快智能電網(wǎng)建設(shè)對于促進(jìn)能源高效利用，以及優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和保障電網(wǎng)完全、經(jīng)濟、持續(xù)運行具有重要作用。
二、建設(shè)原則
科學(xué)規(guī)劃：科學(xué)制定智能配電臺區(qū)的研究方向及技術(shù)路線，確定農(nóng)村電網(wǎng)智能化發(fā)展的建設(shè)原則。
試點先行：在對現(xiàn)有技術(shù)充分評估論證的基礎(chǔ)上，選擇典型地區(qū)建設(shè)試點工程，為全面推進(jìn)智能配電臺區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗。
注重實效：按照智能化建設(shè)目標(biāo)，解決好農(nóng)網(wǎng)智能設(shè)備少、技術(shù)水平低、網(wǎng)架不堅強、通信不完善等問題。
集成創(chuàng)新：充分共享和利用現(xiàn)有的先進(jìn)、實用技術(shù)成果，通過進(jìn)一步優(yōu)化完善，逐步滿足電網(wǎng)智能化建設(shè)要求。
三、建設(shè)目標(biāo)
實現(xiàn)集配變參數(shù)監(jiān)測、保護(hù)、計量、通信、動態(tài)無功補償控制、諧波抑制和三相不平衡治理于一體的數(shù)字化、智能化臺區(qū)。以動態(tài)補償無功功率、消除諧波畸變、治理各相電壓不對稱消除電壓波動和閃變，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，完善網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)傳輸方案，做到遠(yuǎn)方監(jiān)控和統(tǒng)一指揮，滿足農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)需求。
四、建設(shè)模式
（一）設(shè)備配置
1.主站系統(tǒng)：使用統(tǒng)―數(shù)據(jù)采集與集中監(jiān)控平臺，系統(tǒng)實時采集智能臺區(qū)監(jiān)控信息，可處理智能配變終端采集的遙信、遙測，并支持向配變終端發(fā)送遙控命令；可處理調(diào)容、調(diào)壓變控制器采集的遙測、遙信，并支持向凋容、調(diào)壓變控制器發(fā)送遙調(diào)命令；可采集環(huán)境監(jiān)控儀的溫濕度數(shù)據(jù)；可采集無功補償設(shè)備的遙測、遙信，實時監(jiān)測電容投切狀態(tài)。
2.配電變壓器：將S7、s9高耗型配電變壓器更換為節(jié)能型配電變壓器。在用電季節(jié)性負(fù)荷變化較大、負(fù)荷晝夜變化明顯或峰谷負(fù)荷波動呈現(xiàn)不規(guī)律周期變化的配電臺區(qū)，選用有載凋容變壓器、有載調(diào)壓變壓器，降低設(shè)備損耗和線路損耗，提升配變經(jīng)濟運行水平。
3.智能低壓配電箱/柜采用間隔單元的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計，各間隔單元按照功能模塊進(jìn)行劃分，縱橫分區(qū)布置，相互獨立，實現(xiàn)“即插即用”，各間隔單元配置內(nèi)面板并有明顯標(biāo)識。
4.智能配變監(jiān)控終端：智能低壓配電箱/柜安裝智能配變終端，采用國網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的智能配變終端。對配電變壓器運行信息進(jìn)行采集，實現(xiàn)配變監(jiān)測與保護(hù)、電能計量設(shè)備管理、用電負(fù)荷管理、電能質(zhì)量管理、臺區(qū)經(jīng)濟運行管理、互動化管理、可接入公用電網(wǎng)的用戶側(cè)分布式能源監(jiān)測與控制，并對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和雙向傳輸。
（二）功能配置
1.標(biāo)準(zhǔn)型智能配電臺區(qū)：具備配電變壓器基本的監(jiān)測、保護(hù)和通信功能，實現(xiàn)配電臺區(qū)狀態(tài)監(jiān)測、計量管理、負(fù)荷管理、無功補償控制、三相不平衡治理、電能質(zhì)量監(jiān)測、用電信息管理和互動化管理功能，并可選配配電臺區(qū)線損管理、經(jīng)濟運行分析、分布式能源監(jiān)測與控制等高級應(yīng)用功能。
2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集與集中監(jiān)控平臺的智能配電臺區(qū)管理功能：平臺是對配電變壓器（含公變、專變）信息進(jìn)行采集、處理和實時監(jiān)控的系統(tǒng)，實現(xiàn)臺區(qū)信息監(jiān)測、集中抄表、電能質(zhì)量監(jiān)控、漏電保護(hù)監(jiān)測管理、低壓線損分析、臺區(qū)異常運行報警、配變環(huán)境監(jiān)測、臺區(qū)信息互動等功能。主要具有以下功能：臺區(qū)信息監(jiān)測、電能質(zhì)量監(jiān)控、臺區(qū)異常報警、臺區(qū)智能經(jīng)濟運行管理、配變監(jiān)測分析。
五、功能應(yīng)用
（一）用電信息采集
主站系統(tǒng)實現(xiàn)對電力用戶用電信息的自動采集、計量異常和電能質(zhì)量監(jiān)測、用電分析和管理，自助繳費和用電信息查詢、具備電網(wǎng)信息、智能用電設(shè)備交互等功能；智能采集終端實現(xiàn)各信息采集點的電能信息的采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)雙向傳輸以及執(zhí)行控制命令和轉(zhuǎn)發(fā)主站下發(fā)的各種電網(wǎng)信息的設(shè)備。用電信息采集主要采用三層或二層式通信模式，從戶表到采集器采用R485通信，采集器到臺區(qū)集中器采用WSN微功率無線傳輸，從集中器到主站采用3G無線專網(wǎng)通信。
（二）電能質(zhì)量治理
智能配變終端通過對電能質(zhì)量綜合治理設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，以達(dá)到諧波質(zhì)量、調(diào)節(jié)三相不平衡、無功補償?shù)囊蟆o功補償主要包含電容器和濾波器兩部分。無功補償單元能實現(xiàn)三相共補、分相補償或三相共補與分相補償相結(jié)合的混合補償模式，并實現(xiàn)無功就地平衡。
（三）遠(yuǎn)程費控
系統(tǒng)根據(jù)用戶的預(yù)付費信息，輸入和存儲電能量費率時段和費率以及預(yù)付費控制參數(shù)包括預(yù)付電費值、報警和跳閘門限值，并下發(fā)至智能終端。當(dāng)需要對用戶進(jìn)行控制時，向終端下發(fā)預(yù)付費控制投入命令。終端不斷采集用戶用電數(shù)據(jù)并進(jìn)行計算，根據(jù)報警和跳閘門限值分別執(zhí)行告警和跳閘。用戶繳費成功后，在規(guī)定時間內(nèi)主站及時下發(fā)允許合閘命令，允許合閘。控制功能包括遠(yuǎn)程預(yù)付費控制投入和遠(yuǎn)程預(yù)付費控制解除，通過智能配變終端實現(xiàn)對用戶遠(yuǎn)程費控。
（四）環(huán)境監(jiān)測
在配變室中安裝溫度煙霧感應(yīng)、火災(zāi)報警、變壓器油溫監(jiān)測等裝置，通過智能配變終端實現(xiàn)對配變室內(nèi)溫度、煙感、火災(zāi)、負(fù)荷開關(guān)等進(jìn)行監(jiān)測，也可對臺區(qū)的電動負(fù)荷開關(guān)進(jìn)行控制，智能配變終端將監(jiān)測到的信息通過公司3G無線專網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸至主站系統(tǒng)，實現(xiàn)對配電室環(huán)境和變壓器的監(jiān)測。
（五）視頻監(jiān)控
視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過公司建設(shè)的3G無線專網(wǎng)實現(xiàn)與主站通訊。管理人員可通過各視頻設(shè)備的lP地址進(jìn)行訪問，遠(yuǎn)程查看攝像頭的監(jiān)視內(nèi)容，將配變現(xiàn)場設(shè)備運行、環(huán)境安全等情況實時傳輸?shù)竭h(yuǎn)程配電監(jiān)控調(diào)度指揮中心，使管理人員及時了解配變現(xiàn)場情況，從而提升對設(shè)備的監(jiān)管水平。
（六）剩余電流動作保護(hù)器遠(yuǎn)程管理
智能終端采集剩余電流動作保護(hù)器裝置的實時測量信息（電壓、電流、開關(guān)狀態(tài)、漏電保護(hù)電流等），當(dāng)保護(hù)器狀態(tài)變化時，智能終端自動向供電所監(jiān)控計算機或管理人員手機發(fā)送告警信息。供電所監(jiān)控計算機或管理員手機可遠(yuǎn)程控制剩余電流動作保護(hù)器的分合閘。
六、取得的效益
（一）經(jīng)濟效益
實施智能配電臺區(qū)建設(shè)后，可以有效解決配電臺區(qū)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、無功控制投切、諧波和三相不平衡監(jiān)測等問題。以魯家廟智能配電臺區(qū)為例，改造后供電可靠率達(dá)到99.998%，比改造前提高了0.07個百分點，居民端的電壓合格率由96.2%，提高到99.83%，低壓線損率由過去的10.12%降至3.8%，年節(jié)約電量69Mwh時。實施信息自動采集，大大減少了抄表成本，節(jié)省了人力物力。
關(guān)鍵詞:城市道路;道路安全設(shè)施;道路服務(wù)水平;智能化管理;數(shù)字化管理
城市道路服務(wù)水平是衡量一個城市發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，當(dāng)前社會科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、視覺識別感知等技術(shù)在民生的各個地方都有著廣泛的應(yīng)用。社會越來越關(guān)注人們出行的質(zhì)量，對于降低事故發(fā)生率、提高交通參與效率等都提出了更高的要求。道路的安全設(shè)施已經(jīng)不是只能夠提供簡單的指路信息、規(guī)范行車秩序等作用的道路附屬設(shè)施。新時代賦予了道路安全設(shè)施新的歷史意義，作為道路最為基礎(chǔ)的安全保障設(shè)施應(yīng)該發(fā)揮更為強大的能量。通過新技術(shù)的融合應(yīng)用，對于城市道路安全設(shè)施的管理也朝著數(shù)字化、精準(zhǔn)化、高效化和智能化的方向發(fā)展。
1城市道路交通安全設(shè)施智能管理必要性
城市路網(wǎng)相比于高速公路和國省干道來說比較復(fù)雜，交通安全設(shè)施較多，對于這些設(shè)施的管理增加了很大難度，不利于日常的維護(hù)，運維效率相對低下。但是，將現(xiàn)有的安全設(shè)施采用數(shù)字化的管理，把現(xiàn)有的標(biāo)志、護(hù)欄、標(biāo)線等設(shè)施進(jìn)行數(shù)字編碼，通過不同的維度進(jìn)行規(guī)劃分類，結(jié)合路網(wǎng)信息、定位信息等建立統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，從而掃除之前安全設(shè)施管理的各種障礙，簡化工作流程，可以從不同維度獲取安全設(shè)施的信息。這就是我們要對城市道路交通安全設(shè)施進(jìn)行智能化管理的原因。
2城市道路交通安全設(shè)施的管理現(xiàn)狀
2．1安全設(shè)施運維低效
城市道路交通安全設(shè)施傳統(tǒng)的管理具有一定缺陷，總結(jié)有以下幾點:(1)對于安全設(shè)施的信息主要依靠人工統(tǒng)計，由于很多安全設(shè)施(類如防撞護(hù)欄損壞、靠近路口處標(biāo)線磨損)需要頻繁的更新或更換，在多次的手動統(tǒng)計更新工作后會導(dǎo)致運維數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度下降，從而會影響整體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(2)不具備對安全設(shè)施信息的數(shù)據(jù)分析能力，無法從早期計劃和施工信息中初步判斷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(3)缺少安全設(shè)施的地理坐標(biāo)信息，不具備即時采集安全設(shè)施狀態(tài)、位置的準(zhǔn)確信息。(4)缺乏對故障信息和維護(hù)信息及時更新能力，當(dāng)事故發(fā)生安全設(shè)施被損壞時，不能采取及時的措施對其修復(fù)，影響道路的服務(wù)水平。
2．2規(guī)劃缺乏整體性
傳統(tǒng)的城市道路安全設(shè)施規(guī)劃設(shè)計大多數(shù)情況下是隨著路基路面的新建和周期性的大中修項目而產(chǎn)生的，依據(jù)安全設(shè)施相關(guān)的國標(biāo)、地方性的規(guī)定來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的。所帶來的缺點也是很明顯的，比如在同一個城市，不同區(qū)域的道路安全設(shè)施設(shè)置的方法也不盡相同，所使用的材料、尺寸、外觀的形式都是有很大差異的，雖然遵循相關(guān)的規(guī)定但是所展示出來的效果就顯得不夠統(tǒng)一、不夠整體。在管理上就變得更加困難，安全設(shè)施信息紛繁雜亂難以梳理，相關(guān)的維護(hù)部門就需要儲備更多種類的備件、備料，降低了運維的高效性。通過對傳統(tǒng)的城市道路交通安全設(shè)施管理的分析，我們可以看出，安全設(shè)施的數(shù)字化科學(xué)管理是必要的也是可行的，通過智能化、自動化、精細(xì)化的管理，可以提升安全設(shè)施的管理效率，同樣也可以大幅節(jié)省成本投入。
3融合新技術(shù)下的城市道路交通安全設(shè)施管理
3．1大數(shù)據(jù)分析技術(shù)賦能道路交通安全設(shè)施管理
當(dāng)前，為傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)型、升級、賦能離不開大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)潛能可以為城市道路交通創(chuàng)造更多價值。大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用是建立在精確的原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，所以將城市道路上的安全設(shè)施信息進(jìn)行數(shù)字化管理成為首要任務(wù)。以安全設(shè)施的各種參數(shù)進(jìn)行數(shù)字化編碼，通過對路線編號、樁號、行進(jìn)方向、地理坐標(biāo)、設(shè)施類型等參數(shù)的錄入整合，將資產(chǎn)數(shù)字化形成以國標(biāo)為基準(zhǔn)、地方法規(guī)和出行習(xí)慣為基準(zhǔn)的城市級道路交通安全設(shè)施的管理系統(tǒng)。系統(tǒng)將安全設(shè)施的用途、屬性等進(jìn)行分類，由于數(shù)據(jù)相對復(fù)雜，錄入過程需要在保證數(shù)據(jù)時效性的前提下進(jìn)行，把無序的數(shù)據(jù)變?yōu)橛行虻臉?biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫。這樣我們就可以運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對于安全設(shè)施的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，提升工作效能［1］。如圖1所示，通過數(shù)據(jù)分析可以對事故多發(fā)地的安全設(shè)施損壞信息進(jìn)行分析，從而進(jìn)行路口的優(yōu)化配置;通過對標(biāo)線的磨損數(shù)據(jù)分析判斷供應(yīng)商的施工質(zhì)量情況等等大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。圖1數(shù)據(jù)分析提供方案評價
3．2AI智能化提升運維效能
視頻識別技術(shù)推動交通安全設(shè)施管理智能化主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)路端交通安全設(shè)施的自動檢測，利用北斗衛(wèi)星定位、視頻圖像識別以及雷達(dá)探測等采集技術(shù)對地物要素進(jìn)行自動采集，然后將路端的安全設(shè)施矢量化展示在3D地圖上，日常的運維工作只需要按自定義時間進(jìn)行數(shù)據(jù)采集即可，縮短了交通安全設(shè)施信息的錄入時間，提升了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，便于對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)的增值服務(wù)［2］。(2)采用視頻圖像檢測技術(shù)對路面上的交通安全設(shè)施的健康度進(jìn)行智能化的檢測。應(yīng)用較為廣泛的有:對路面標(biāo)線(熱熔和冷漆)的磨損情況進(jìn)行圖像檢測分析，對路上的交通標(biāo)志版面的完好度和反光性能進(jìn)行檢測分析，也可以對護(hù)欄的豎直線性進(jìn)行智能檢測。使用上述智能檢測替代傳統(tǒng)的人工調(diào)查方法，可以為運維管理人員提供更為準(zhǔn)確的采集信息，包括安全設(shè)施受損位置、長度、面積以及相應(yīng)的影響分析，既提高了檢測效率又節(jié)省了成本［3。通過對交通安全設(shè)施的信息采集以及對其性能及完好度的檢測分析，在智能的管理系統(tǒng)中，可以直觀地獲取以上信息，如圖2所示，通過對信息的分析并給出相應(yīng)的解決方案。
3．3變“單一管理”向“多元管理”的轉(zhuǎn)變
作為構(gòu)建“城市交通大腦”的一部分，充分利用“人工智能+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，對于道路交通安全設(shè)施信息數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、挖掘，可以向城市交通其他的體系提供有價值的數(shù)據(jù)，推動交通環(huán)境的升級，由單一的交通安全設(shè)施管理向多元化的城市交通大腦推進(jìn)［4］。通過對交通安全設(shè)施智能化的管理，可以推動交通安全由被動到主動的轉(zhuǎn)變，針對事故多發(fā)地的安全設(shè)施設(shè)置的分析，進(jìn)而優(yōu)化交通環(huán)境，規(guī)范相似路段的交通安全設(shè)施設(shè)置方法，變粗放管理為精細(xì)化管理。通過應(yīng)用科技信息化技術(shù)手段，結(jié)合當(dāng)前城市交通安全需求，進(jìn)一步探索拓展交通治理應(yīng)用。
4結(jié)語
城市道路交通安全設(shè)施是保障交通參與者安全出行的基礎(chǔ)保障，通過使用智能化的交通安全設(shè)施管理方法，能夠極大程度地解決路端的交安設(shè)施對于交通參與者的安全保護(hù)問題，同樣也大幅地提升了城市交通安全設(shè)施的運行維護(hù)管理工作效率。利用當(dāng)代的大數(shù)據(jù)、AI智能、高精度的北斗衛(wèi)星定位等高新技術(shù)來參與管理城市的道路交通安全設(shè)施，從而保證了城市的交通安全，提高了相關(guān)管理部門的管理水平和效率，簡化了城市道路交通安全設(shè)施的管理工作。
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推進(jìn)智慧環(huán)保平臺建設(shè)，支持建設(shè)環(huán)境遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測信息平臺，推動以數(shù)據(jù)融合為特征的“天地一體化”協(xié)同監(jiān)控體系構(gòu)建；支持開展固廢處理智能化技術(shù)研發(fā)，推動實現(xiàn)生活垃圾、工業(yè)固廢動態(tài)監(jiān)測管理，探索建立電子廢棄物動態(tài)物流體系。
推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治，重點推廣煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術(shù)、工I爐低氮燃燒技術(shù)和從源頭上治理污染物及二氧化碳排放技術(shù)，助力全面實施燃煤電廠超凈排放；重點推廣柴油車顆粒物捕集器和機動車催化轉(zhuǎn)化器等尾氣凈化裝置、汽油烴重組等汽車尾氣排放控制和油品提升技術(shù)；重點推廣工業(yè)有機廢氣高效吸附與回收，以及燃燒、光催化氧化等先進(jìn)的銷毀技術(shù)。
推進(jìn)水污染處理，支持加大重污染行業(yè)工業(yè)廢水深度處理和工藝技術(shù)改造，探索建立廢水達(dá)標(biāo)減排、毒性減排與資源循環(huán)利用相協(xié)調(diào)的工業(yè)廢水處理集成技術(shù)體系；支持加快實施城鎮(zhèn)集中污水處理廠的“提標(biāo)改造”與“提效改造”工程，重點推廣脫氮除磷技術(shù)、膜生物反應(yīng)器工藝等示范工程。
推進(jìn)固體廢棄物處置與土壤修復(fù)，重點推廣生活垃圾減量化與分類回收、焚燒污染控制、垃圾滲濾液高效處理等技術(shù)；支持企業(yè)參與城市固體廢棄物資源利用示范工程，推動污泥集中處置設(shè)施建設(shè)，探索建立城市固體廢棄物處理和綜合利用體系。
推廣高效節(jié)能技術(shù)，支持推動源頭節(jié)能減排，實施低階粉煤氣化蓄熱式鍋爐技術(shù)，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)氫氣豎爐直接還原煉鐵新工藝示范工程建設(shè)；支持推進(jìn)大型高耗能企業(yè)能源梯級利用和能源系統(tǒng)整合，推進(jìn)建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管控中心和能源管理體系。