時間：2023-08-11 17:18:01
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馬克思的“苦惱的疑問”
在《萊茵報》以前，馬克思充滿了對普魯士國家的幻想，其政論文章體現(xiàn)的是黑格爾的國家觀念。然而，經(jīng)過萊茵省議會關(guān)于出版自由的辯論之后，殘酷的現(xiàn)實(shí)促使馬克思從觀念的云端沉降到現(xiàn)實(shí)。在對議會等級代表制的考察中，馬克思已經(jīng)觸及了社會結(jié)構(gòu)這個重大問題，同時也產(chǎn)生了關(guān)于物質(zhì)利益問題的“苦惱的疑問”。馬克思的“苦惱的疑問”不僅基于物質(zhì)利益問題，還基于對黑格爾法哲學(xué)的懷疑。正是帶著這種“苦惱的疑問”，馬克思重新研讀了他以前并不太熟悉的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，直到接受這一事實(shí)——現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活關(guān)系是決定國家和法的根本力量，當(dāng)物質(zhì)利益與法發(fā)生沖突時，是物質(zhì)利益對國家和法起著主導(dǎo)作用。一切舊哲學(xué)，將法律理解為抽象的自由、正義和理性等觀念，都是形而上學(xué)的唯心主義哲學(xué)。至此，歷史唯物主義法學(xué)觀第一次清晰地呈現(xiàn)出來，是市民社會決定國家和法，而不是相反。但市民社會的具體內(nèi)容是什么?由于當(dāng)時馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的不足，還不可能深入探討。
“市民社會決定國家與法”
市民社會決定國家與法是法學(xué)的紅線，對此，馬克思本人在回憶往事時予以充分肯定。馬克思在1859年寫道:“為了解決我的苦惱的疑問，我寫的第一部著作是對黑格爾法哲學(xué)批判性分析我的研究得出這樣一個結(jié)果:法的關(guān)系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系，這種物質(zhì)的生活關(guān)系的總和，黑格爾按照18世紀(jì)的英國人和法國人的先例，概括為‘市民社會’。”馬克思正是從這里開始對龐大的黑格爾法哲學(xué)進(jìn)行批判的。
“人的存在決定法律的存在”
與重視經(jīng)濟(jì)對法的決定作用一樣，馬克思也十分重視人對法的重要作用。馬克思在《批判》中認(rèn)為，人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和，并進(jìn)一步指出人的本質(zhì)是決定國家和法的決定性力量，形成了“人的本質(zhì)決定國家和法”的法權(quán)唯物主義命題，這個命題是市民社會決定國家和法的內(nèi)在命題。法學(xué)從市民社會中“現(xiàn)實(shí)的人”的“現(xiàn)實(shí)活動”入手，將抽象的自然人的活動，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)人的交往和實(shí)踐活動，因此，馬克思?xì)v史唯物主義的人本觀成為馬克思全部法學(xué)的入口處。此外，馬克思還第一次明確表述了“法律必須以人為基礎(chǔ)”的人本法律觀。人是法律之源，離開了人，法律就不復(fù)存在，不是法律的存在決定人的存在，而是人的存在決定法律的存在，法律的產(chǎn)生以現(xiàn)實(shí)的人為基礎(chǔ)。
批判資產(chǎn)階級唯心主義法學(xué)觀的第一枚炸彈
《批判》開啟了運(yùn)用法權(quán)唯物主義研究政治意識和法意識的新篇章，實(shí)現(xiàn)了與舊有哲學(xué)以及與其相適應(yīng)的政治法律制度的徹底決裂，是馬克思向資產(chǎn)階級唯心主義法學(xué)觀投出的第一枚重磅炸彈。
首先，馬克思批判了黑格爾的政治意識和法意識，指出要用實(shí)踐哲學(xué)改造黑格爾法哲學(xué)，用主體的實(shí)踐性克服思辨哲學(xué)的抽象性和非現(xiàn)實(shí)性，用人的現(xiàn)代性革命去除德國思辨哲學(xué)的宗教色彩。
其次，在18世紀(jì)末19世紀(jì)初的德國，以薩維尼為代表的歷史法學(xué)派十分流行。該學(xué)派主張“法律深深地根植于一個民族的歷史精神之中”，認(rèn)為習(xí)慣法是最好的法律，反對古典自然法學(xué)派的理性精神。早在1842年的《法的歷史學(xué)派的哲學(xué)宣言》中，馬克思就檄文討伐之，并堅定捍衛(wèi)啟蒙運(yùn)動的理性主義傳統(tǒng)。
再次，青年馬克思基于批判理性，明確否定以抽象理性為基礎(chǔ)的社會契約的虛構(gòu)性和國家這種絕對精神的虛幻性。
最后，馬克思批判了三權(quán)分立、罪刑法定等西方法治理念，指出西方法治理念遵循舊哲學(xué)的邏輯和方法，離不開德國哲學(xué)的唯心主義影子。就方法論而言，這些理論并沒有超越黑格爾的法哲學(xué)命題。法學(xué)的確立則超越了唯心主義的法哲學(xué)命題。
《批判》開啟了法學(xué)本體論和方法論的創(chuàng)新
你們分開故鄉(xiāng)，帶著父母的囑托，帶著對明天的向往，滿懷激情地跨進(jìn)了**。
“恰同窗少年，風(fēng)華正茂。”你們的歡聲笑語為**更添燦爛，你們的英姿倩影凸顯青春風(fēng)度。是你們給**注進(jìn)了新的活氣；是你們，翻開了**校史的新篇章。**衷心腸感激你們，**熱鬧地歡迎你們，**深情地?fù)肀銈儭?/p>
**，坐落在漂亮的**河畔。它，闊別了鬧市的喧囂，幽雅且安靜。這里，綠樹圍繞，亭亭如蓋；景致如畫，滿目粲然，是學(xué)生學(xué)習(xí)生涯得天獨(dú)厚的好處所。
這里，治理嚴(yán)厲、規(guī)范，一絲不茍；教師年青、優(yōu)良，德才兼?zhèn)?。師生之間，密切無間；學(xué)生相處，其樂融融。校園里，歌聲與琴聲齊飛，笑容共鮮花一色，處處洋溢著師生和氣、和美、協(xié)調(diào)的祥和睦氛，時時展示出當(dāng)代青年自負(fù)、進(jìn)取、堅強(qiáng)的精力風(fēng)貌。亮麗的人文景觀與精美的自然風(fēng)景交相照映，相得益彰，讓**散發(fā)著無窮的青春與活氣。
**辦學(xué)迄今已經(jīng)整整三年。三年來，科普人高低求索，風(fēng)雨兼程，走出了一條獨(dú)具特點(diǎn)的辦學(xué)之路，得到了社會的普遍認(rèn)可。中流擊水，旗擎潮頭?？破眨路鹨活w殘暴的明珠，熠熠閃光在漂亮的**河畔。
桃李不言，下自成蹊。同窗們，從科普前兩屆畢業(yè)生的成長軌跡可以證明，從他們在事業(yè)上的東風(fēng)開心可以證實(shí)，從他們父母親的開心笑容可以證實(shí)，證實(shí)你們今天的選擇是明智的。走進(jìn)科普 ，是科普的盼望；走出科普，是科普的驕傲?？破諔c祝你們，祝愿你們的勝利的的選擇。
同學(xué)們，你們是時期的榮幸兒，有著令人仰慕的金色年華。本日科普學(xué)子，明日祖國棟梁。但是，你們要切記：從本日學(xué)子到明日棟梁，必定經(jīng)過一番難過的錘煉，“寶劍鋒從磨礪出 ，梅花得自苦冷來”。智慧源自勤學(xué)沉思，本日的刻苦攻讀，方能成績明日的殘暴光輝。因此，學(xué)校衷心腸盼望你們在學(xué)會做人的基本上，奮發(fā)學(xué)習(xí)，鍥而不舍，登書山，披荊斬棘；渡學(xué)海，破浪乘風(fēng)；增知識，長才能，添智慧 ，加才干，做一個及格的中專畢業(yè)生，領(lǐng)一張通往社會、走向生涯的永不褪色的通行證，把青春演繹得淋漓盡致，把人生駕馭得無怨無悔，幸福一生，瀟灑一生。
山河有待 ，歲有催人。
同學(xué)們,，奮進(jìn)吧！讓我們攜手起手來，向著美妙的目的，在展?jié)M陽光的大道上奮勇前進(jìn)！我深信，成功必定屬于我們，人生的奧運(yùn)金牌必定屬于我們，我們的遠(yuǎn)景將會更加殘暴光輝！
在雅安市蘆山縣，學(xué)習(xí)考察組對“平安禾茂•和諧家園”法治工作站等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解差異化法治工作站助推鄉(xiāng)村振興工作情況。蘆山縣探索建立了三室合一、三頻共振、三化同步“三個三”基層依法治理模式，創(chuàng)新開展依法行政“賬圖模式”數(shù)據(jù)化工作，完善權(quán)責(zé)同構(gòu)全新模式,強(qiáng)化權(quán)從法來、崗必依法、事由法定、人必依法，切實(shí)解決業(yè)務(wù)與法治結(jié)合不緊的問題，取得良好成效。
在成都市成華區(qū)，學(xué)習(xí)考察組對法治街區(qū)、萬年場街道公共法律服務(wù)工作站、長天路社區(qū)法律之家、禁毒預(yù)防教育中心等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入學(xué)習(xí)成華區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)示范試點(diǎn)“九大難題”加快破解，創(chuàng)新推行公共法律服務(wù)融合發(fā)展“432”工作模式，創(chuàng)新實(shí)施人民調(diào)解“五化聯(lián)動”改革試點(diǎn)，不斷擦亮“法治街區(qū)”“智慧普法”“紅色律所”法治工作品牌，創(chuàng)新推進(jìn)“社區(qū)法律服務(wù)之家”建設(shè)等工作經(jīng)驗。
在成都市溫江區(qū)，學(xué)習(xí)考察組參觀了溫江區(qū)人民法院、溫江法治公園、萬春司法所等地，在座談會上深入學(xué)習(xí)交流了溫江區(qū)法治文化建設(shè)主動統(tǒng)籌、主動融入、主動申報“三個主動”，提前介入、巧妙植入、統(tǒng)籌納入“三個技巧”，線下變線上、獨(dú)唱變合唱、宣傳變實(shí)踐“三個轉(zhuǎn)變”的“三個三”經(jīng)驗做法。
在德陽市，學(xué)習(xí)考察組參觀了德陽市公共法律服務(wù)中心、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所德陽所、德陽市綿竹市年畫館、孝德鎮(zhèn)司法所、九龍鎮(zhèn)棚花村等地，深入學(xué)習(xí)成都農(nóng)交所德陽所重點(diǎn)打造的閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”，九龍鎮(zhèn)棚花村創(chuàng)新推行“有事來協(xié)商·院壩協(xié)商”協(xié)事議商會，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)主導(dǎo)、各方參與的工作格局，譜寫基層社會治理新篇章的好經(jīng)驗好做法。
制度背景、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著差異，各國在實(shí)踐中制定出了各具特色的跨域環(huán)境污染治理策略。對我國跨域環(huán)境治理進(jìn)行有針對性的制度設(shè)計和安排，除了了解我國的現(xiàn)狀及根源之外，了解和學(xué)習(xí)其他國家和地區(qū)地方政府跨域環(huán)境治理的實(shí)踐經(jīng)驗也是他山之石可以攻玉。
（一）西澳大利亞
政府在區(qū)域綜合治理的執(zhí)行中做出了一些關(guān)鍵決定。首先，執(zhí)行需要通過對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的各種政策和行動加以協(xié)調(diào)才能展開。其次，需要建立一個小型秘書處來推進(jìn)所期望的協(xié)調(diào)。第三，應(yīng)該建立優(yōu)先權(quán)。西澳大利亞政府認(rèn)為體制安排不需要過于復(fù)雜，最好利用現(xiàn)有能力安排出更多的管理人員，因此不需要建立新的立法和行政機(jī)構(gòu)。這種協(xié)調(diào)機(jī)制就產(chǎn)生了綜合流域管理協(xié)調(diào)小組，后來由一個稱為流域管理辦公室的小型秘書處為該小組服務(wù)，并且也建立了由具有技術(shù)專長的人員組成的技術(shù)顧問小組，以便與社區(qū)流域小組溝通交流并行工作。
（二）法國
多方參與是法國的環(huán)境污染跨域治理中的一個重要特征，法國強(qiáng)調(diào)多方參與，以增強(qiáng)管理的民主化、科學(xué)性與透明度。各級流域機(jī)構(gòu)中除了中央及地方代表外，還吸納用水者、相關(guān)專家等作為其組成成員，如《水法》規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)由國家代表建立一個地方水委員會，以便起草、修正和監(jiān)督水開發(fā)和管理規(guī)劃的執(zhí)行。此外，在地方政府的職責(zé)問題上，規(guī)定:“在每個流域，流域委員會總部所在地的地方行政首長應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)在該地區(qū)國家水資源調(diào)度和管理方面的政策，以便促進(jìn)該地區(qū)相關(guān)部門和地區(qū)對中央權(quán)利下放后工作的連貫性和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”
二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合治理聯(lián)動解決環(huán)境危機(jī)
（一）草擬京津冀環(huán)境行政立法，有法可依
現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,環(huán)境法存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)發(fā)生了顯著的變革,傳統(tǒng)的環(huán)境行政法律關(guān)系在主體、客體、內(nèi)容方面也產(chǎn)生了一些變化,以環(huán)境行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)的環(huán)境行政責(zé)任制度也隨之得到了一定程度的創(chuàng)新和完善。我們本著三方聯(lián)動的理念共同解決環(huán)境惡化，提升經(jīng)濟(jì)效益。大力加強(qiáng)環(huán)保團(tuán)隊的聯(lián)動建設(shè)，引進(jìn)三方高端技術(shù)人才，深入實(shí)地考察，開發(fā)新型清潔能源，加大執(zhí)法力度，打擊某些偷排企業(yè)，揭發(fā)“捉迷藏”把戲，做到有法可依。
（二）建立京津冀環(huán)境行政協(xié)調(diào)工作機(jī)制
法國環(huán)境法典規(guī)定：“為履行其職責(zé)，生活質(zhì)量部長，必要時，可以求助于其他部長領(lǐng)導(dǎo)下的部門和機(jī)構(gòu)?！杯h(huán)境行政協(xié)助是我國環(huán)境行政權(quán)一體化的要求。隨著環(huán)境法的日益完善和發(fā)展，納入環(huán)境法的管理對象越來越龐雜，環(huán)境管理部門的分工越來越精巧、細(xì)密，職能越來越獨(dú)立，但環(huán)境要素是一體的，不可能把它們截然分開，這就需要環(huán)境管理部門在環(huán)境管理過程中，更加體現(xiàn)一體化的要求，行政體制是一個組織嚴(yán)密的體系，是一個分工協(xié)作的大系統(tǒng)。行政體系內(nèi)部給機(jī)構(gòu)實(shí)體只是一種分工協(xié)作的關(guān)系，而非對立關(guān)系，各機(jī)構(gòu)的總體目標(biāo)、總體利益是一致的。必須依法建立行政協(xié)助關(guān)系，并保證行政協(xié)助的方便性、目的性、靈活性。
(三)完善環(huán)境行政機(jī)制
近日，仲裁委秘書處立案科奮戰(zhàn)一周成功調(diào)解了8起法院推送的訴裁對接案件，解決了當(dāng)事人多部門尋求解決之道未果的困境。油然而生的成就感，讓我們在辛苦之余想總結(jié)點(diǎn)滴經(jīng)驗，為訴裁對接工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)作些許努力。
一是不忘初心。我作為立案科科長，大學(xué)畢業(yè)伊始即進(jìn)入仲裁委工作，既是仲裁委的“老人”，也是立案科的“新兵”，眼見著自己青絲里點(diǎn)綴了白發(fā)，經(jīng)歷了仲裁工作融入骨血的沉淀，伴隨著仲裁事業(yè)一步步成長壯大，始終不變的、難忘的還是對仲裁工作的初心。今年，我們在已有的基礎(chǔ)上，推動了與法院在訴裁對接方面的合作更上一層樓，著力打造的訴裁對接機(jī)制已成為市域社會治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。形成如此良好的態(tài)勢，是每位仲裁人不忘初心、牢記使命的體現(xiàn)，是我們始終堅持干事創(chuàng)業(yè)、勁往一處使的必然結(jié)果。
二是不懈努力。每位經(jīng)歷過訴裁對接調(diào)解工作的同仁們，都知道訴裁對接案件調(diào)解工作很不容易做，這既有用心用情用力不夠的問題，也有對當(dāng)事人在明了是非后仍然拒絕調(diào)解方案而難以施加有效影響的問題。但是想想身負(fù)的使命，不服輸?shù)男拍畲偈怪缚频耐緜儾荒茌p言放棄。正所謂“慎終如始，則無敗事”，對待每個案件離不開科室人員秉持真心、細(xì)心、耐心、公心，情、理、法融合，根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)籌好調(diào)前、調(diào)中、調(diào)后三階段，有的放矢，才能提高調(diào)解成功的機(jī)率。在調(diào)解前，用心地了解案情，耐心地聽取當(dāng)事人的意見，取得當(dāng)事人的信任，是工作積極開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。充分了解案情，積極留意溝通中雙方當(dāng)事人的敏感點(diǎn)，方可根據(jù)多年積累的審理經(jīng)驗和專業(yè)知識，確定爭議焦點(diǎn)和癥結(jié)所在。在調(diào)解中，用通俗易懂的語言向當(dāng)事人詮釋相關(guān)的法律規(guī)定，對易怒易躁的“冷卻降溫”，對固執(zhí)已見的“情理交融”，對無理取鬧的“撥亂反正”，擺事實(shí)講判例，正確分清是非責(zé)任，提出合理方案，定分止?fàn)?，更有利于促成雙方達(dá)成協(xié)議。在調(diào)解后，及時跟進(jìn)督促雙方履行協(xié)議、調(diào)解書，避免因履行不及時而產(chǎn)生新的訴累，鞏固調(diào)解成果，切實(shí)做到案結(jié)事了。
2009年，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，按照“抓隊伍、強(qiáng)班子、打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點(diǎn)，充分發(fā)揮林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水電資源三個比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入和財政收入的明顯增長、群眾生產(chǎn)生活條件的明顯改善、鄉(xiāng)村面貌的明顯改觀，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好態(tài)勢。
2009年，是**歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到28560萬元，較上年增長48.9%；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資完成23368萬元,較上年增長80.3%；財政一般預(yù)算收入達(dá)到233.95萬元，完成縣定任務(wù)的102.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4038.7元，較上年增長22.8%。**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，翻開了嶄新的一頁，取得了決定性的勝利。
2009年，是**歷史上工作成效最突出的一年。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，陸車路優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道建設(shè)成為嵩南山區(qū)的亮麗風(fēng)景。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)保持全縣二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)位次。爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園科考線路綜合整治任務(wù)精彩完成，村容村貌煥然一新。河南大橋建成通車，實(shí)現(xiàn)了干部群眾的百年夙愿。硬化通組入戶道路41.3公里，交通條件進(jìn)一步改善。成功打通石楊公路，結(jié)束了**只有一條對外聯(lián)絡(luò)通道的歷史。開工建設(shè)鄉(xiāng)中餐廳，主體工程基本完工。民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為財政增收的重要支撐。計劃生育目標(biāo)圓滿完成，繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位次。民政優(yōu)撫政策全面落實(shí)，困難群眾危房改造任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。精神文明建設(shè)成績斐然，穩(wěn)定、綜合治理、安全生產(chǎn)工作位居全縣前列。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力顯著提高。干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。小水電代燃料、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、村委換屆選舉、勞務(wù)輸出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，成為全縣乃至全市的亮點(diǎn)和典型，破解了一些制約**發(fā)展的難題。
2009年，是**歷史上獲得業(yè)績最多的一年。先后被市委、市政府授予“社會治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”、“扶貧開發(fā)工作先進(jìn)鄉(xiāng)”、“農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)金杯鄉(xiāng)”等光榮稱號，新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、計劃生育、殯葬改革、扶貧開發(fā)、科技工作、林業(yè)生產(chǎn)、平安建設(shè)、穩(wěn)定、勞務(wù)輸出、合作醫(yī)療等32項工作受到縣委、縣政府表彰。被縣委、縣政府認(rèn)定重大業(yè)績1項、重要業(yè)績33項，綜合目標(biāo)考評繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)位次。
2009年，是**歷史上知名度大幅提高的一年。**等主流媒體多次對我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、勞務(wù)輸出、小水電代燃料、楊山開發(fā)、扶貧搬遷等工作進(jìn)行宣傳報道。特色工作和亮點(diǎn)工作被縣電視臺頻繁選播?？h委《工作信息》以《風(fēng)勁正當(dāng)時》為題印發(fā)專刊，對我鄉(xiāng)工作給予充分肯定。在今年召開的縣委全會上，**鄉(xiāng)作為績效考核先進(jìn)單位做了經(jīng)驗介紹。全省小水電代燃料現(xiàn)場會、全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會、黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會先后在我鄉(xiāng)召開。知名度的顯著提高，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
回首2009，成績輝煌，催人奮進(jìn)。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部努力工作的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)父老奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向一年來為**發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
展望2010，豪情滿懷，任重道遠(yuǎn)。在充滿希望的2010年，讓我們倍加珍惜來之不易的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，倍加珍惜來之不易的和諧局面，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，堅定信心，迎難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，共同譜寫和諧發(fā)展的新篇章！再創(chuàng)**發(fā)展的新輝煌！
各位老鄉(xiāng)、女士們、先生們：
大家好！
一年好景君須記、又是一年聚會時！我很高興受__*父老鄉(xiāng)親的重托及期盼，與各位老鄉(xiāng)暢談家鄉(xiāng)變化、暢敘鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼、共謀AA發(fā)展，對在百忙之中前來參加聚會的各位老鄉(xiāng)表示熱烈的歡迎及衷心的感謝，并通過你們向所有__老鄉(xiāng)及家人，致以誠摯的問候和節(jié)日的祝福！借此機(jī)會，我就以“持續(xù)”為題，給大家奉上三個“持續(xù)”：即家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、同鄉(xiāng)桑梓之情持續(xù)密切、家鄉(xiāng)未來持續(xù)向好。
一是家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，讓人自豪?；厥走^去的一年，在你們的關(guān)心、關(guān)注和鼎力支持下，家鄉(xiāng)人民緊緊圍繞加速鹽都崛起的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、礦產(chǎn)資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)越、歷史文化厚重等四大優(yōu)勢，艱苦創(chuàng)業(yè)繪錦繡、勵精圖治志促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。以項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，積極應(yīng)對發(fā)展空間不足、生產(chǎn)要素吃緊等困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加大招商選資及項目監(jiān)管力度，__和AA兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資x億元，其中，工業(yè)投資完成x億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成x億元。投資x億元的__加工擴(kuò)建項目、投資x萬元的__集團(tuán)__萬噸飼料生產(chǎn)廠等一批重點(diǎn)項目已建成或即將建成，投資__億元的平煤x萬噸PVC、x萬噸燒堿項目，__集團(tuán)x萬噸制鹽等一大批項目正在抓緊建設(shè)；我們不斷壯大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在鞏固__集團(tuán)x萬頭商品豬基地、__乳業(yè)等農(nóng)字號龍頭企業(yè)的同時，成功引進(jìn)占地xX畝的__生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目。畜牧業(yè)綜合排名跨入全省前五強(qiáng)，__”的地位得到鞏固。我們以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。強(qiáng)力推進(jìn)“雙城聯(lián)創(chuàng)” 實(shí)施美化、亮化、綠化、凈化工程，啟動舊城改造和城中村改造項目，__路建設(shè)、__治理二期等一批重點(diǎn)市政工程建設(shè)基本完工，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市面貌不斷改善。我們竭盡全力為群眾辦好“十大民生工程”，各項社會事業(yè)齊頭并進(jìn)，保障能力日益增強(qiáng)，群眾的幸福感指數(shù)穩(wěn)步提升。作為十二五規(guī)劃的開局之年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值x億元，增長x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長x%；財政收入完成x億元，增長x％，其中一般預(yù)算收入預(yù)計完成x億元，增長x％；全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到1x元、x元，分別增長x％和x％?？梢哉f是中國__實(shí)力快速壯大、活力明顯增強(qiáng)、魅力日益彰顯。
二是同鄉(xiāng)桑梓之情持續(xù)密切，令人感動。鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)緣讓我們相聚、相識、相知。撫今追昔，家鄉(xiāng)的山山水水，留下了你們成長的足跡；家鄉(xiāng)的一草一木見證了你們騰飛的歷程，多年來，各位老鄉(xiāng)身居他鄉(xiāng)、心系故里、并通過不同形式、多種渠道為AA的建設(shè)與發(fā)展建言獻(xiàn)策、慷慨解囊、搖旗吶喊，家鄉(xiāng)取得的每一份成績，AA發(fā)生的每一點(diǎn)變化，無不凝聚著各位老鄉(xiāng)的心血和深情。家鄉(xiāng)人民真誠感謝你們，AA發(fā)展史冊上永遠(yuǎn)銘記著你們。目前，AA的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了爬坡上坎、發(fā)力提速的攻堅期、決戰(zhàn)期，我們完全具備持續(xù)發(fā)展的潛力、實(shí)力、動力、合力，對家鄉(xiāng)走出的驕子，家鄉(xiāng)人民寄予厚望，誠摯邀請你們做AA經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧問和高參，充分發(fā)揮你們見多識廣、人脈廣泛、信息靈通、資本雄厚等優(yōu)勢，宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，一如既往地為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計出力，為家鄉(xiāng)的美好藍(lán)圖添墨加彩。
三是家鄉(xiāng)未來之勢持續(xù)向好，催人奮進(jìn)。縣十二次黨代會、十三屆人大五次會議明確了今后五年的指導(dǎo)思想和工作思路，機(jī)遇千載難逢，形勢催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們將按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、城鄉(xiāng)文明、社會和諧的新AA的總體目標(biāo)，堅持依托優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)畜牧、糧食、蔬菜、煙葉、林果五大特色農(nóng)業(yè)，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值邁入全省前三位，繼續(xù)保持全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的位次，在筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破；堅持實(shí)施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，突出抓好制鹽和煤鹽化工這一支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展三輪摩托車、清真肉食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，在加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破；堅持把城市建設(shè)作為吸納聚集生產(chǎn)要素的平臺，加快城中村改造步伐，繼續(xù)推進(jìn)“雙城聯(lián)創(chuàng)”到2015年，全面創(chuàng)成國家級衛(wèi)生和園林城市，在不斷積蓄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破；堅持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，在全面構(gòu)建和諧社會上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭2年內(nèi)進(jìn)入全省前50位，3-5年進(jìn)入全省一類縣方針。
增強(qiáng)干部培訓(xùn)主業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員干部堅守法治信仰、強(qiáng)化法治理念、增強(qiáng)法治思維。
干部培訓(xùn)是黨校最主要的職能，要發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道作用，把全會精神及時納入整體教學(xué)培訓(xùn)計劃，采取多種方式方法，更好地用中國化最新成果統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
抓好教學(xué)實(shí)施。一要出好題。圍繞全會提出的新觀點(diǎn)新論斷新舉措新要求，開發(fā)開設(shè)相關(guān)教學(xué)專題，舉辦高層次輔導(dǎo)報告，使學(xué)習(xí)貫徹工作既體現(xiàn)中央精神又契合干部需求。二要選好人。選派或邀請政治素養(yǎng)高、理論功底深、授課效果好的專家學(xué)者作為主要班次專題講師，確保講課質(zhì)量；遴選骨干教師組織研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三要備好課。以集體備課、團(tuán)隊研討為平臺，先學(xué)一步，學(xué)深一些，激蕩智慧，砥礪思維，梳理學(xué)理依據(jù)，探析思想方法，提高教學(xué)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性、吸引力、感染力。
豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要組織學(xué)員原原本本學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵，又要引導(dǎo)學(xué)員做到“三個結(jié)合”：一要與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合，深入領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的重要意義，深化理解全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進(jìn)依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系；二要與學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合，掌握其中貫穿的觀點(diǎn)立場方法；三要與思考謀劃實(shí)際工作結(jié)合，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅定性。
增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一要用好理論教育和黨性教育這個看家本領(lǐng)，強(qiáng)化黨紀(jì)嚴(yán)于國法、國法高于黨紀(jì)意識，樹立法律至上理念，引導(dǎo)學(xué)員自覺信仰法律、敬畏法律、堅守法律。二要發(fā)揮法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科作用，普及法律知識，傳播法律文明，加強(qiáng)對學(xué)員的憲法、行政法等法律知識教育，使學(xué)員學(xué)法懂法、用法守法。三要綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式等多種培訓(xùn)方式，提高學(xué)員的規(guī)則性思維、程序性思維、合法性思維、公正性思維能力。
強(qiáng)化決策咨詢核心功能，服務(wù)法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)。圍繞黨和國家工作大局，強(qiáng)化決策咨詢功能，發(fā)揮資政議政思想庫作用，是黨校爭取更大作為的核心競爭力。要利用黨校學(xué)科基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢、學(xué)員資源等有利條件，為法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要鼓勵和支持教研人員樹立世界眼光，立足中國國情，緊緊圍繞如何把握“三個全面”的理論與實(shí)踐邏輯聯(lián)系，如何理解依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系，如何推進(jìn)法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確科研咨詢主攻方向，精心設(shè)計決策咨詢題目。要發(fā)揮教師、學(xué)員兩個積極性，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，找準(zhǔn)全面推進(jìn)依法治國過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)對策研究，切實(shí)提高決策咨詢“含金量”。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。要積極探索“課題孵化、教學(xué)轉(zhuǎn)化、成果深化”的運(yùn)作模式，強(qiáng)化對包括依法治國相關(guān)課題在內(nèi)的決策咨詢成果的推介和運(yùn)用。要努力暢通報送渠道，及時報送教師和學(xué)員的調(diào)研報告、對策建議、理論文章等精品力作，爭取讓研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，發(fā)揮服務(wù)決策功能。要積極鼓勵和支持教師把相關(guān)研究成果及時運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，推動科研咨詢精品進(jìn)課堂，提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
發(fā)揮思想引領(lǐng)陣地作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。 黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，在事關(guān)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家等重大問題上，黨校要發(fā)揮引領(lǐng)思想、凝聚共識的積極作用。
積極“走出去講”。黨校人要自覺擔(dān)當(dāng)弘揚(yáng)社會主義法治精神的先鋒排頭兵，成為踐行社會主義法治的忠實(shí)崇尚者，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。黨校教研人員要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用，在學(xué)好吃透黨的十八屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行宣傳宣講，把中央和省市縣委一系列重大決策部署要求宣講好、詮釋好，進(jìn)一步幫助廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神，為貫徹落實(shí)全會精神營造良好的思想理論氛圍。
主動“請進(jìn)來教”。邀請知名專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，作專題輔導(dǎo)報告，進(jìn)一步宣講貫徹落實(shí)全會精神的新舉措新實(shí)踐和新思路新理念，幫助教師和學(xué)員開拓視野、拓寬思路。
下午好!
首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會，同時也感謝在座的各位社區(qū)代表對我的理解、信任和支持。我叫×××，27歲。參加社區(qū)居委會工作近四年。四年前我就是象今天一樣站在講臺上參加社區(qū)干部競選，那時的我滿懷激情，躊躇滿志。四年后，我依然對社區(qū)的感情生生不息，雄心萬丈。四年來，我深深的體會到社區(qū)工作的重要性。社區(qū)工作是基層工作，正所謂“皮之不存，毛將焉附”，沒有社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，怎會有國家的長治久安，同時社區(qū)工作做的好與不好直接關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益。能從事這樣有意義而又非常實(shí)在的工作，能為社區(qū)內(nèi)的居民群眾做些事情，我深感榮幸。為了接下來的三年能更好的為居民群眾服務(wù)，我必須嚴(yán)格要求自己。為此，在以下四個方面的做出承諾：
第一、必須要有謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的學(xué)習(xí)精神，社區(qū)工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，要作好這項工作，必須老老實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí);
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和社區(qū)的各項規(guī)章制度，一切按規(guī)定辦事;
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各位領(lǐng)導(dǎo)、同事、社區(qū)代表們的豐富工作經(jīng)驗和優(yōu)良工作作風(fēng);
三是老老實(shí)實(shí)向居民群眾學(xué)習(xí)。群眾是真正的英雄，要不恥下問，甘當(dāng)小學(xué)生。
第二、必須要有身體力行，兢兢業(yè)業(yè)的工作責(zé)任
身為一名社區(qū)干部，要有奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)的工作才會贏取社區(qū)居民的信任和支持。工作中堅持做到眼勤、耳勤、腳勤、手勤。
眼勤就是經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握第一手材料，抓住主要矛盾和問題，有的放矢的工作。
耳勤就是要多下社區(qū)虛心聽取群眾的意見和建議，了解群眾的需求，做群眾的代言人。
腳勤就是把上級的方針政策和工作部署帶下去，向群眾宣傳、解釋、教育，成為群眾的自覺行為。同時要把群眾的心聲和合理的要求帶上來，多研究，多請示，多匯報，作為上級領(lǐng)導(dǎo)制定方針政策和工作部署的依據(jù)。
手勤就是要親自動手，多做實(shí)際工作，為群眾辦實(shí)事，做好事，關(guān)心群眾的切身利益。
第三、必須要有堅持不懈，發(fā)憤圖強(qiáng)的職業(yè)道德
虹橋東村社區(qū)是具有一定歷史的老社區(qū)，現(xiàn)有住宅樓66幢，入住居民2400余戶，總?cè)丝谶_(dá)6千余人。根據(jù)這一特點(diǎn)，我要認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：
1、籌備開放社區(qū)活動室，利用社區(qū)內(nèi)居民學(xué)校這一教育陣地，有計劃，有組織的開展法律宣傳、科普知識、衛(wèi)生保艦職能培訓(xùn)等各項講座;
2、多方聯(lián)系溝通，積極開展社區(qū)便民服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。從2011年底至今，在硬件建設(shè)上有了較大的發(fā)展，尤其是東一的路面、路燈和下水管網(wǎng)的建設(shè)。同時我們也看到，在南村一居和四居的部分路面和下水管網(wǎng)上還需要更多的修補(bǔ)和改造。我們必將繼續(xù)與物業(yè)公司密切聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)力度，在美化環(huán)境、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等方面密切配合。管網(wǎng)堵塞，路面積水等關(guān)系到居民群眾的切身利益的問題。在接下來的三年里，我社區(qū)居干必將積極聯(lián)系有關(guān)部門繼續(xù)做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。繼續(xù)向上級政府部門反映群眾的意見，將以“辛苦我一人，幸福千萬人”的精神，為社區(qū)居民排憂解難。
3、要關(guān)心群眾的生活，特別是要關(guān)心老年人、殘疾人、低保戶、困難下崗職工的生活。我們以走訪慰問幫貧幫困改造長期不懈的堅持下去，做到制度化、經(jīng)?；?，多關(guān)心關(guān)心他們需要什么，多反思反思我們能為他們做些什么。多開展一些職業(yè)技能培訓(xùn)的講座，使殘疾人和下崗職工能掌握一技之長，并為他們多提供一些就業(yè)信息服務(wù)，使他們能盡早就業(yè)。同時，我們還需要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，還社區(qū)居民一個安靜、安全生活環(huán)境。
第四、必須要有清清白白、秉公辦事做人立場