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關鍵詞：電力工程；造價管理；規(guī)范化；市場化
一、技經(jīng)專責員在工程造價管理中的重要作用
技經(jīng)專責員即工程造價員，在工程的造價管理中，造價人員要編程工程的標底、概預算以及進行相關的結(jié)算工作等等，可以說工程所發(fā)生的相關費用都與造價員有著直接的聯(lián)系。工程造價員還要代表委托單位對工程相關問題、資料進行審核，對工程造價實行嚴格的控制；分析工程項目的成本，并提供行之有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。此外，建立工程量單價清單、對造價控制的控制量、指導價以及競爭費用進行動態(tài)的管理等等。因此，電力工程項目中對技經(jīng)專責員的綜合素質(zhì)要求較高，不僅要具備完整的工程造價知識結(jié)構(gòu)，而且對經(jīng)濟學相關知識也要有所了解，具備獨立處理復雜工程經(jīng)濟問題的能力，并能夠和各工程相關部門進行綜合、協(xié)調(diào)；相關工程項目的施工經(jīng)驗也是必不可少的，從而在進行預算進可以與工程實際更加接近。
二、電力工程造價管理存在的問題
（一）缺少健全的預算制度
由于受到長期計劃控制體制的影響，現(xiàn)在很多電力工程在進行造價管理的過程中，還存在舊有體制的影子，與現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的要求不相符。電力工程的計價根據(jù)通常都是在定額的基礎上加取費用的模式，在預算定額中，“價”與“量”是合而為一的；而且項目發(fā)生的間接費用、基本建設費用以及利潤等等，都是按照計劃費率及價格的模式加以控制、編制與審查的。盡管我們可以看到在電力工程中也進行了控制量、競爭費以及指導價的相關改革，但是這只是基于國家的宏觀管理制度下，按照市場中人、財、物等相關政策的實際情況，為了平衡供求關系而確定的造價管理模式，對于傳統(tǒng)的電力工程造價管理而言，并沒有實質(zhì)性的改變。
（二）電力工程項目單位缺乏有效的管理
一些建設單位與設計單位還有施工單位、工程造價單位等均有著直接的聯(lián)系，但是在施工過程中，因為工程造價對于這些單位的利益有著不同程度的影響，因此相關的單位對于工程造價的高低反映也不同?，F(xiàn)在，在電力工程的基建項目中，還沒有一個權(quán)威的部門對其基建投資進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理。在實際的施工過程中，管理部門很多，但是關鍵時刻管理單位的權(quán)威性又不夠，因此難以真正的將成本控制落到實處。
（三）設計階段的造價控制存有問題
在設計階段，造價控制問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，設計深度不夠，與勘測工作聯(lián)系不足。因為社會對電能的需求量日益增加，各個電力工程項目的工期都十分緊張，一些設計單位由于人力不足，尤其是工程造價管理人員及相關的技術(shù)人員十分匱乏，一旦電力工程項目工期緊或者設計任務繁重時，項目設計就會相對粗糙，或者概預算出現(xiàn)缺項問題以及設計深度不夠等等，這些在實際的工程造價管理過程中都會造成一定的問題。此外，勘測工作與工程設計的脫節(jié)也會導致電力工程項目成本的增加，資源的浪費。第二，投資控制與工程設計缺少應用的密切的聯(lián)系。在實際的施工過程中，輸變電工程項目有著突出的專業(yè)技術(shù)特點，一般是投資方要委托相關的勘測人員先進行現(xiàn)場的勘察與調(diào)查，制定出多個方案加以比較，造價人員可以根據(jù)不同階段的不同條件對工程成本進行概預算。此時如果設計人員和造價人員配合的密切度不夠，對工程勘測及現(xiàn)場的了解不足，則無法將各種影響因素全面的考慮進來，從而導致工程概預算出現(xiàn)差異。
（四）電力工程定額種類多
現(xiàn)在電力工程的造價管理分為概算定額、預算定額等多種名目，并且定額的子目不全面、不完善，沒有明確的說明其工作內(nèi)容，在實際工程的造價管理中套用定額差異還比較大。在初設階段套用概算定額，而施工環(huán)節(jié)又用預算定額，在結(jié)算中又采用清單標價概算進行結(jié)算，定額標準不統(tǒng)一，為工程造價管理造成不便。
三、電力工程項目造價控制管理的策略
（一）對電力設計環(huán)節(jié)的成本造價加以規(guī)范
在項目的前期決策確定以后，工程設計的主要內(nèi)容就是規(guī)劃整個工程項目的各個環(huán)節(jié)，每個細節(jié)均進行實體化管理，工程設計也是后續(xù)項目施工的依據(jù)與參考，所以設計環(huán)節(jié)的成本造價控制十分重要。首先，設計部門要按照項目可行性報告，制訂出科學、合理的設計計劃，盡可能的將設計成品與預期產(chǎn)品的誤差降至最低；電力工程項目的質(zhì)量控制也是設計階段的重要內(nèi)容，設計人員要保證設計質(zhì)量，將設計漏洞降至最低，從則降低后續(xù)由于設計漏洞而產(chǎn)生的返工浪費。電力工程的建設過程也要與相關的基建程序要求相符，如果可行性報告未顯示的內(nèi)容則不予設計，以免浪費成本。此外，設計者的職業(yè)操守也要加強規(guī)范，設計時要結(jié)合電力工程的實際情況，盡量簡化設計，提高設計的合理性與經(jīng)濟性；安排專業(yè)設計人員對設計圖紙進行認真審核，將不必要的設計部分降至最低。
（二）健全電力工程造價的管理機制
由于現(xiàn)階段一些電力工程造價管理體制還存在一定的漏洞，因此各個電力工程企業(yè)對于體制的建設與健全要嚴加管理，對于項目相關的人力、物力、設計、資金等進行科學調(diào)度與控制，從各個方面降低電力工程的成本。具體而言可以加強項目隊伍的建設，提升其業(yè)務能力及業(yè)務水平；建立起合格分包商的管理名錄，對施工隊伍進行科學的管理；可以擴展設備租賃市場，可以有效的解決機械設備閑置造成的浪費，進一步降低設備成本；此外，還要對項目建設的資金市場進行規(guī)范，建立起資金運作的臺賬，對于公司資金流動的實時情況進行運成的把握與管理。此外，對于定額種類、子目眾多這一問題，可以參考房屋造價管理的作法，施行施工圖清單招投標及合同清單結(jié)算方式，從投標、預算到結(jié)算等均采用一套定額，而且子目及相關的工作內(nèi)容也比較齊全，以便更合理的管理工程項目和控制工程造價。
（三）加強造價人員的培訓
因為電力工程很多造價管理人員都不是科班出身，缺乏相應的專業(yè)知識及專業(yè)能力，多數(shù)是憑借豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗轉(zhuǎn)行而來的，因此要加強造價人員的培訓工作，提高造價人員及管理者學習的培訓力度，從而提升其職業(yè)能力及職業(yè)水平。比如組織定期或者不定期的培訓班；或者將科班出身的專業(yè)人員吸納進來，績效考核的指標就以其個人素質(zhì)為標準；不僅要對其業(yè)務素質(zhì)進行考核，還要加強其政治素質(zhì)、管理能力、技術(shù)水平等方面的考核與要求，以提高造價管理行業(yè)的整體水平。此外，還要提高造價人員的準入制度，實行持證上崗制度，即造價工作人員要持有相關的職業(yè)資格證書才能進行實際的造價管理。
（四）建立以市場為取向的工程造價管理
其實以市場為取向并非對定額中消耗標準內(nèi)容的否定，而是強調(diào)不能由于有定額而固化了價格，從而形成定額單價。定額中有單價，很多招標工程實行的都是標底評標制度，而標底是按照量價合一的定額編制出來的，如果在某種程度上超出標底或者低于標低，均為廢標，這屬于對工程價格變相的管制，會造成一系列的弊端。所以現(xiàn)在最重要的是在定額中分離量、價，將消耗量定為國家標準，價格為市場信息。對于定額，要遵循管量不管價的原則；對于消耗量則要認真的制定出一個統(tǒng)計樣本，認真取樣、編制，保證定額消耗標準與生產(chǎn)力發(fā)展水平相符。由此可見，以市場為取向的工程造價管理，其實質(zhì)必須實現(xiàn)計價模式的轉(zhuǎn)變。
四、電力工程造價管理未來的發(fā)展方向
由于工程造價管理貫穿于整個工程建設的每個環(huán)節(jié)，與工程項目的實施、質(zhì)量的管理以及項目效益均有著直接的關系，因此決定了它在電力工程項目管理中的重要地位。中國的電力市場將表現(xiàn)出越來越明顯的開放性，將會有越來越多的企業(yè)來爭奪電力工程建設這塊“蛋糕”，從而科學、有效的造價管理就決定了工程的效益及施工企業(yè)的綜合競爭力。未來電力工程的造價管理將向著破解企業(yè)深層次體制矛盾的方向發(fā)展，進一步實現(xiàn)核心資源的集中調(diào)控，資源的閑置、浪費等問題要得到有效的解決；徹底擺脫傳統(tǒng)的粗放式管理模式，向著集約化發(fā)展的道路邁進，即通過組織框架的優(yōu)化、業(yè)務流程的創(chuàng)新，將規(guī)模效益充分的發(fā)揮出來，最終提升項目的管理效率及經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1] 張紅艷．論造價分析體系在電力工程建設中的應用實踐[J]．中國科技縱橫，2OLO(7)．
[2] 麻國風,田啟斌. 論如何加強電力工程造價[J].科技博覽,2009(11)
[3] 郭穎．電力工程造價管理過程中存在的問題及改進措施研究[J]．工程技術(shù)，2009(10)
關鍵詞：裝飾裝修； 施工現(xiàn)場； 管理
中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼:A
引言
建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場管理實際上是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的最前線，同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。完成一個大型裝修工程，一般進入施工現(xiàn)場的管理、施工人員超過百人甚至達幾百人，不實行嚴格、科學的現(xiàn)場規(guī)范化管理，就不可能有良好的施工秩序，也不可能有優(yōu)秀的工程質(zhì)量。而施工過程中任何疏漏都會造成火災或人員傷亡事故，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此，必須重視裝修施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，只有如此建筑施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、裝飾裝修工程的特點
隨著我國經(jīng)濟的告訴發(fā)展，對裝飾裝修工程的標準和要求越來越高，裝飾裝修工程已迅速成為一個新興行業(yè)，有其自身的特點：
（1）對建筑物的依存性：裝飾裝修工程都是在土建工程完成后，對室內(nèi)外各個界面、門窗、隔斷等的處理，創(chuàng)造出滿足人們物質(zhì)和精神生活需要的室內(nèi)環(huán)境；所以任何裝飾裝修都受到客觀條件的制約，限定在客觀條件允許的范圍內(nèi)。
（2）對裝飾要求的動態(tài)性：建筑裝飾會隨著時間的推移、個人意識和喜好及裝飾材料的變化而不斷更新，業(yè)主經(jīng)常要求改原設計方案提高其美觀和實用等性能，這種情況在裝修施工過程中極為普遍。
（3）裝飾工程的復雜性和專業(yè)性：由于裝飾材料種類繁多，又隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸的多元化、系列化和高檔化；且裝飾的施工工藝也不斷更新變化、日益精湛復雜、裝飾工程已成為一個專業(yè)性強的獨立行業(yè)。
二、裝飾裝修管理的問題
1.人員控制問題
裝飾裝修施工的運用物質(zhì)產(chǎn)品具有勞動密集型的特性，勞動力運用極多。很難對每個勞動力實現(xiàn)有效的管理。在實踐過程中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題也很多。因此，怎樣實現(xiàn)對施工人員全面有效控制對于目前裝飾裝修的市場是一個難題。
2.質(zhì)量問題的遺漏
事實上，由于裝飾裝修現(xiàn)場施工較為寬廣，并不能采取全面的系統(tǒng)檢查，采取抽檢的方法，但會產(chǎn)生一些質(zhì)量問題的遺漏。實現(xiàn)對于裝飾裝修工序產(chǎn)品成果的全面抽查也是突出的難點與重點。
3.安全責任問題
安全問題是裝飾與裝修施工現(xiàn)場工作的關鍵，現(xiàn)場施工的安全工作關系到整個工程的進度。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認識到這一點，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產(chǎn)責任重大。
4.裝飾裝修材料的控制
裝飾裝修施工現(xiàn)場在質(zhì)量控制過程中，投入的材料較為全面，對裝飾材料較難實現(xiàn)全面有效的控制。在裝飾裝修實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。在裝飾裝修過程中運用的材料質(zhì)量離散性較大，裝飾材料會隨時進場，因此實現(xiàn)對于材料的全面有效控制也是一個難以解決的問題。
5.施工工序產(chǎn)品檢測
由于裝飾裝修的工作量較大，施工方面的損失也較大，在裝飾裝修的決策上也較為困難。在實踐過程中，裝飾裝修的現(xiàn)場施工狀況也是應該極其重視的。
三、裝飾裝修工程施工過程的管理方法
1.項目施工的技術(shù)準備管理
在建筑裝修工程中，裝修的施工工藝相對來說比較復雜，而且施工材料也是多種多樣，施工時涉及到的工種較多，所以對現(xiàn)場的施工人員有很高的技術(shù)要求，并且一定要提前做好各方面的施工準備。
首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外．還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。
技術(shù)儲備。施工中主要涉及到的技術(shù)人員包括技術(shù)管理人員、技術(shù)工長、施工工人等，施工時建筑企業(yè)可以就這些技術(shù)人員的技術(shù)進行培訓，是他們盡可能掌握較新的技術(shù)工藝，施工中的規(guī)范要健全，并要做好技術(shù)交底等工作。擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員是施工的保證，他能確保施工工藝的具體到位，確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突況的處理準備方案，這樣就能按時保質(zhì)地完成施工任務。通過有計劃有目的的培訓，技術(shù)交底等前期工作，可以使施工技術(shù)工人、工長等熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進而保證施工質(zhì)量。
2.施工材料方面的管理
在建筑施工過程中，裝飾裝修工程有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料應用的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的材料供應、采購、分類、發(fā)放等問題。
3.施工過程中人員的管理
在一定程度來說，人員是決定工程是否成功地關鍵，只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機地捏合成近衛(wèi)軍呢?首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術(shù)復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務。再者，針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。
四、裝飾裝修工程施工現(xiàn)場如何規(guī)范化管理
1.施工的管理
在大型的裝飾裝修工程中，對于需求多種多樣，而在裝飾裝修的工程中也不是顯而易見的工程在準備計劃中出現(xiàn)錯誤，會迫使裝飾裝修工程的中止，等待的補給，或都以不合格的劣質(zhì)來充數(shù)，使裝飾裝修工程質(zhì)量得不到保證。
2.健全現(xiàn)場管理
對于裝飾裝修施工來說，裝飾裝修要與現(xiàn)場管理互相結(jié)合。對于施工現(xiàn)場管理是裝飾裝修的基礎，也是在施工管理工作中具有整體性的重要組成部分。裝飾裝修施工現(xiàn)場中想在市場競爭中獲得相應的地位，就必須健全現(xiàn)場管理規(guī)范，對裝飾裝修施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理。
3.裝飾裝修現(xiàn)場管理的基本原則
(1)經(jīng)濟利益原則。裝飾裝修施工現(xiàn)場管理應該仔細的計算其成本的應用和市場的規(guī)范，從而將裝飾裝修真正的運用實施到生活中。利益方面對成本的規(guī)范，進行精打細算的現(xiàn)場管理，是裝飾裝修的效益達到最大化，減少浪費因素。
(2)科學合理原則。裝飾裝修施工現(xiàn)場的工作應科學合理的進行應用，以現(xiàn)場施工的科學性來進行裝飾與裝修。要結(jié)合當前的發(fā)展規(guī)律，使之在程序上有相應的科學性。在操作方法上要達到合理的狀態(tài)，對裝飾裝修現(xiàn)場資源應該有效的利用，在施工的現(xiàn)場過程中將員工的聰明才智充分發(fā)揮出來。
(3)正確規(guī)范原則。對于裝飾裝修的標準化要求是對施工現(xiàn)場的基本管理。要是裝飾裝修技能有效的運用在現(xiàn)場施工過程中， 在裝飾裝修施工現(xiàn)場的實施過程中都要遵守其中的相應規(guī)定，避免施工的隨意性任意性。
4.施工規(guī)范
裝飾裝修現(xiàn)場管理要有相應的實施程序，在裝飾裝修施工生產(chǎn)中體現(xiàn)出來的規(guī)范程度應具有完整的形式。在現(xiàn)場施工過程中應以現(xiàn)場為主，進一步結(jié)合外界市場上的因素來進行裝飾裝修，從而對裝飾裝修施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理。
5.施工工序合理整合
在裝飾裝修施工過程中有較多的交叉作業(yè)。如不規(guī)范施工工序問題，就會導致浪費材料，影響裝飾裝修的效率，并且現(xiàn)場容易發(fā)生事故。使裝飾裝修施工工序科學化，就要對裝飾裝修施工現(xiàn)場進行科學、合理地規(guī)范與整合。合理的安排施工程序。
五、結(jié)語
建筑裝修裝飾施工現(xiàn)場管理其實應該是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的最基本要領。因此，必須重視裝飾裝修施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，只有裝飾裝修施工的現(xiàn)場規(guī)范了，才能在激烈的市場競爭中有其應有的位置。從而，為社會主義經(jīng)濟建設和物質(zhì)文明創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻：
一、分權(quán)路徑是理清經(jīng)濟職能和經(jīng)濟職權(quán)
在構(gòu)建經(jīng)濟治理體系的過程中，政府的經(jīng)濟職能和經(jīng)濟職權(quán)如何界定非常關鍵，因為這關系到其他治理體制的進一步完善。我國在2013的改革決定中，已經(jīng)對政府的經(jīng)濟職能定義為宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃。宏觀調(diào)控主要是保障市場穩(wěn)定，市場規(guī)劃則是保障市場競爭的公平，兩者都是為了加強對市場的監(jiān)管和控制，讓市場經(jīng)濟有序的發(fā)展。因此，宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃是經(jīng)濟法的主要關注點，改革決定強調(diào)了政府要在市場中發(fā)揮資源配置的決定作用。在經(jīng)濟領域中，政府的市場資源配置功能，就是發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃的作用進行經(jīng)濟治理，這也是國家經(jīng)濟職能的體現(xiàn)。政府的經(jīng)濟職能是宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃，相對的對市場實行宏觀調(diào)控權(quán)和規(guī)劃控制權(quán)就是政府主要的經(jīng)濟職權(quán)。我國憲法中對經(jīng)濟職權(quán)有重要規(guī)定，是經(jīng)濟職權(quán)成為經(jīng)濟法重要組成。對于經(jīng)濟職能和經(jīng)濟職權(quán)的理解，不能錯誤的將宏觀調(diào)控認為是政治干預，因為宏觀調(diào)控對于市場調(diào)控的作用是必要的，符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，目前我國宏觀調(diào)控的主要功能，是實現(xiàn)經(jīng)濟總量的持平，協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減緩市場波動帶來的經(jīng)濟影響，預防和規(guī)避系統(tǒng)風險，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這樣的說法更加符合宏觀調(diào)控的根本目標，也能夠體現(xiàn)調(diào)控具有的宏觀性，從本質(zhì)上講與行政干預完全不同。所以在現(xiàn)實中經(jīng)濟法中應當對假借宏觀調(diào)控的名義，進行行政干預的行為進行相關的規(guī)定，確保政府經(jīng)濟職權(quán)的正確行使。[3]為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標，國家應當在構(gòu)建宏觀調(diào)控體系方面，明確國家發(fā)展規(guī)劃，將政府財政和貨幣政策作為主要手段，配合產(chǎn)業(yè)整合和價格政策實現(xiàn)全面的市場調(diào)控。為了實現(xiàn)這一目標，對于財稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)法等相關法律的完善必須要與市場發(fā)展相適應，經(jīng)濟法和宏觀調(diào)控應當恰好對應起來，消除對經(jīng)濟理論的誤解，更好的實現(xiàn)宏觀調(diào)控。
二、提升能力的路徑是提升經(jīng)濟法主體力量
前面我們討論了立法路徑和分權(quán)路徑，是國家治理體系建設的重要內(nèi)容。除此之外，國家的治理能力的體現(xiàn)，還與經(jīng)濟法的主體力量有關。各類經(jīng)濟法的主體地位得到提升，有助于國家經(jīng)濟治理能力的全面優(yōu)化。經(jīng)濟法主體力量一方面體現(xiàn)在國家的協(xié)調(diào)治理能力，另一方面則體現(xiàn)在市場主體的競爭能力。協(xié)調(diào)治理能力就包括宏觀調(diào)控的能力和規(guī)劃能力，而競爭能力則包括管理的參與能力和對抗能力等。提升調(diào)制能力的關鍵，在于明細調(diào)制職能和調(diào)制職權(quán)，落實職能確保解決調(diào)制體制的問題。調(diào)制主體必須嚴格按照法規(guī)法令行使職權(quán)，一方面體現(xiàn)政府治理的公開和公平，另一方面也突出法制決定和科學建設的目的。對此國家不僅強調(diào)了要加快科學建設和守法誠實的工作原則，同時還要推進治理工作的責任化和法制化，堅持履行法定責任，杜絕越權(quán)無權(quán)處理?？偠灾{(diào)制主體的調(diào)制能力會對國家具體的額治理措施產(chǎn)生影響，提升國家的治國能力就必須增強經(jīng)濟調(diào)制主體能力，同時增強競爭能力。提升治國能力，不能脫離經(jīng)濟法實際，國家治理能力的提升，法制基礎和管理體系是前提，也正因如此，經(jīng)濟法對于提升國家經(jīng)濟治理能力具有重大意義。經(jīng)過上述分析，完善經(jīng)濟法立法，明確政府職能和職權(quán)，才能有針對性的提升國家的治理能力。
作者：李愛玲 單位：天津濱海職業(yè)學院經(jīng)濟管理系
因為崗位職責就決定你的工作內(nèi)容，理解好了崗位職責，工作內(nèi)容也有了方向和目標。這里我為大家總結(jié)了省部經(jīng)理崗位職責的四個方面。
客戶/渠道管理與開發(fā)：高效構(gòu)建經(jīng)銷商網(wǎng)絡；推動區(qū)域渠道分銷拓展；建立良好的經(jīng)銷商客情關系；加強核心經(jīng)銷商進銷存管理
銷售機會與市場費用管控：制訂及統(tǒng)籌執(zhí)行區(qū)域市場規(guī)劃；制定銷售計劃需求預測；規(guī)劃及使用好市場費用
終端管理與開發(fā)：管控終端鋪貨；管控區(qū)域重點門店的終端打造
人員管理與培訓：培訓并管理區(qū)域營銷人員
通常而言，事務會隨著職位的上升而增多、變重。除了主要職責外，省部經(jīng)理還有許許多多的繁瑣事情纏身：區(qū)域業(yè)務團隊工作計劃安排、業(yè)績達成情況的追蹤檢查、業(yè)務人員營銷技能的診斷與培訓、促銷人員招聘與促銷技巧的培訓、市場問題的把脈與解決、協(xié)同經(jīng)銷商處理市場遺留問題、拜訪經(jīng)銷商到終端巡防、和上級領導匯報工作等等。。
省部經(jīng)理面對如此多的事情，該怎么辦？
首先我們看到省部經(jīng)理既是管理者也是執(zhí)行者。與業(yè)務員不同，省部經(jīng)理角色發(fā)生了轉(zhuǎn)換。既要具備高度又要與公司戰(zhàn)略的統(tǒng)一性。因此，省部經(jīng)理是總部與各戰(zhàn)略區(qū)域的橋梁，具有十分重要的地位。從層級關系上說，他聯(lián)結(jié)著總部決策層和區(qū)域執(zhí)行層；從職位功能上說，他又是捆綁市場、銷售與服務這三大職能并使之有效“落地”的樞紐。
其次，省部經(jīng)理的市場價值是由市場來選擇和評價的。省部經(jīng)理往往是銷售人員職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點，做得好身價上漲、晉升有望；做得不好就會淪為區(qū)域經(jīng)理，業(yè)代、甚至淘汰。
再次，作為這個崗位上的營銷人員，一定要搞清楚自己的角色。相信有很多省級營銷經(jīng)理是從一線優(yōu)秀的業(yè)務人員提拔起來的，但是，在省級營銷經(jīng)理的崗位上，還是跳不出業(yè)務人員的思維，不清楚在這個崗位上應該怎么干？雖然公司也交給了他一些做省級營銷經(jīng)理的一些技能和方法，在實際操作中，還是控制不了市場和隊伍的局面。如果省級營銷經(jīng)理不清楚在這個崗位上應該做什么，那么這個省級營銷經(jīng)理一定不是合格的省級營銷經(jīng)理。所以，作為這個崗位上的營銷人員，一定要搞清楚自己的角色，只有理解了自己的角色，才會對營銷工作中的事情的計劃作出一個有效地部署安排，才會有效運用手中的權(quán)利指導團隊的營銷運作，才會知道判斷哪些工作應該是營銷工作的主線。
農(nóng)貿(mào)市場,就是經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場。生鮮農(nóng)產(chǎn)品是指不經(jīng)過統(tǒng)一加工，不作冷凍、脫水、罐裝等工藝過程的處理，而是以自然狀態(tài)出售的農(nóng)產(chǎn)品，俗稱“副食品”。中國人歷來都習慣食用生鮮農(nóng)產(chǎn)品，因而農(nóng)貿(mào)市場與我國居民的“菜籃子”、“米袋子”緊密相關。農(nóng)貿(mào)市場是完善的市場體系的重要組成部分，它的發(fā)育程度與文明城市目標的實現(xiàn)具有密切的聯(lián)系。農(nóng)貿(mào)市場是最接近市民生活的公共服務設施之一，是城市環(huán)境系統(tǒng)中一個不可忽視的組成部分，是文明城市建設中的重要環(huán)節(jié)，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，隨著社會生產(chǎn)力的進步，城市經(jīng)濟日益繁榮，河北省保定市市場建設空前活躍，各類市場（農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、超級市場）如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。俗話說“民以食為天”，由于農(nóng)貿(mào)市場不僅直接關系著市民的米袋子、菜籃子，還可以為下崗職工提供再就業(yè)的機會，因此農(nóng)貿(mào)市場的建設較其他市場而言更加迅速。但是，由于過去在城市建設過程中忽視了對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃，導致農(nóng)貿(mào)市場建設主要依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，缺乏宏觀、長遠的規(guī)劃，因此出現(xiàn)了空間分布不合理、阻礙道路交通、造成環(huán)境污染等一系列不容忽視的問題。根據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所建筑形態(tài)和管理方式的不同，可以將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分為正規(guī)的馬路市場、封閉式市場、自發(fā)形成的馬路市場和早市四種類型。這四種類型的農(nóng)貿(mào)市場因長期的市場需求逐漸演化而來，風格殊異、各有千秋，成為城市居民生活不可或缺的組成部分。
二、現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
(一)造成交通擁堵大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場均會對道路交通造成不良影響。比較典型的是馬路市場，它一般占據(jù)著城市支路，周圍分布著大片的居住區(qū)，因供需兩旺，加上部分經(jīng)營者不服從管理，占據(jù)車行道經(jīng)營，導致購買者隨意停放車輛，遇到上下班高峰時段時，經(jīng)常出現(xiàn)一個馬路市場堵塞一條城市支路的局面。這不僅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能發(fā)揮分流交通流的作用，還會進一步給周圍干道的道路交通造成壓力。封閉式市場雖然做到了“退路進廳”，但是由于大多數(shù)市場在建設時沒有預留出停車用地，所以購物人群的車輛依然處于自行停置狀態(tài)，一般非機動車和摩托車被帶進市場，汽車等在便道或馬路上隨意停放，阻礙了道路的通暢。居住人口密集又缺乏正規(guī)市場的地段的自發(fā)市場和攤?cè)?，其?guī)模雖然不大，但由于缺乏監(jiān)督管理，對小范圍的道路交通也會造成負面影響。如保定市老城區(qū)和舊城改造區(qū)的瑯瑚街、穿行樓南街、陵園路、小集街等，這種現(xiàn)象比較突出。
（二）造成環(huán)境污染農(nóng)貿(mào)市場對環(huán)境造成的污染主要表現(xiàn)為垃圾、污水和噪聲污染三方面。封閉式市場的環(huán)境問題相對較小，馬路市場和早市則往往缺乏配套的專用上下水道和污染物排放、處置設施，因此經(jīng)營者就地處置污染物的現(xiàn)象隨處可見，許多馬路市場的環(huán)境污穢不堪。這不僅增加了環(huán)衛(wèi)工作的負擔，也嚴重影響市容市貌，降低了城市環(huán)境質(zhì)量，而早市的噪聲污染則對附近住戶的休息形成干擾。
（三）經(jīng)濟效益良莠不齊盡管農(nóng)貿(mào)市場的建設和培育并不以盈利為主要目標，但是市場中的每個經(jīng)營者仍然是以追求經(jīng)濟利益為己任的“經(jīng)濟人”。經(jīng)濟效益好的農(nóng)貿(mào)市場可以吸引眾多的經(jīng)營者進行競爭性經(jīng)營，順利達到方便生活、繁榮經(jīng)濟的目的；經(jīng)濟效益不好的農(nóng)貿(mào)市場則會逐漸萎縮，既不能實現(xiàn)市場建設的目的，還會造成投資的浪費。因此，經(jīng)濟效益的好壞仍然是衡量農(nóng)貿(mào)市場建設是否合理的重要因素。目前，這四種類型的農(nóng)貿(mào)市場由于地域、檔次、規(guī)模和輻射范圍等種種原因而呈現(xiàn)經(jīng)濟效益良莠不齊，總體而言馬路市場的經(jīng)濟效益優(yōu)于封閉市場，規(guī)模適度市場的經(jīng)濟效益優(yōu)于規(guī)模失當?shù)氖袌?。綜上，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場建設狀況已經(jīng)不再適應城市發(fā)展，需要構(gòu)筑新的農(nóng)貿(mào)市場體系以克服農(nóng)貿(mào)市場的種種弊端。因此，為了協(xié)調(diào)市場發(fā)展與城市規(guī)劃的關系，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的建設行為，使農(nóng)貿(mào)市場更好地為經(jīng)濟建設和群眾生活服務，進行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃已經(jīng)勢在必行。
三、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃應遵循的基本原則
進行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃必須克服思想上的近視和狹隘的局部觀念，從全局著眼，以宏觀、科學的規(guī)劃原則作為指引。
(一)協(xié)調(diào)原則
協(xié)調(diào)原則是城市規(guī)劃的基本原則，也是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃應當首先遵從的原則。協(xié)調(diào)原則要求市場主體的規(guī)劃綜合考慮地理位置、消費人群經(jīng)濟能力等因素，使市場既能夠滿足周邊居民的生活消費需求，也能創(chuàng)造比較好的經(jīng)濟效益。協(xié)調(diào)原則主要表現(xiàn)為以下三個方面：
1．布局與人口分布相協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場布局應與人口密集程度相適應，新建住宅小區(qū)(居民區(qū))特別應注意農(nóng)貿(mào)市場的配套?？傮w來說，人口密集的區(qū)域應當建設或者多建設農(nóng)貿(mào)市場，人口相對稀少的區(qū)域應當少建，甚至不建農(nóng)貿(mào)市場。以保定市為例，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《保定市總體規(guī)劃》及《保定市分區(qū)規(guī)劃》，立足保定市實際情況，在人口居住密集區(qū)域，宜按服務半徑350m至600m不等布設農(nóng)貿(mào)市場。但由于以前忽視了這一原則，實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了一些失敗的例子。如秀蘭城市花園、西苑小區(qū)、新一代小區(qū)、富昌新城等地人口密集，但這幾個區(qū)域卻沒有一處正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，居民購米、菜等物需花費較多時間；而五一市場因周圍居民較少而相當蕭條。此外，農(nóng)貿(mào)市場屬于公共服務設施，投資成本回收周期較長，所以選址時也需充分考慮這一特點，在兼顧其他條件的同時，應選擇投資相對較低的地塊，以降低建設與運營成本。
2．類型與布局區(qū)位相協(xié)調(diào)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場單次交易量的大小，可以將農(nóng)貿(mào)市場區(qū)分為批發(fā)市場和零售市場兩種類型。這兩種類型的市場對市場的位置要求截然不同：批發(fā)市場對所處區(qū)位的交通便捷度要求較高，要求市場盡量在城市主要交通干線附近選址，并且附近應有較大面積的空地以便于運載副食品的車輛出入和停放；零售市場則要求接近消費人群，因此其位置宜優(yōu)先考慮鄰近城市支路或小區(qū)路，盡量避免鄰近城市干道，這樣既可以減少市民穿越城市干道的機會，確保人身安全，也可以避免對道路交通造成不必要的影響。保定市的府河市場是違反這一原則的失敗例證。它作為惟一輻射全市、進行大宗副食調(diào)味品批發(fā)的市場，卻位于交通崗口附近，占地狹長，被河道和居民住宅包圍，車輛出入極為不便，從而使得發(fā)展空間、繁榮程度都受到了限制。
3．規(guī)模與輻射范圍相協(xié)調(diào)市場規(guī)模是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的一個重要內(nèi)容，規(guī)模過大、消費群達不到“門檻值”，會造成利用率（即攤位占有率）低、市場輻射范圍萎縮、土地資源浪費、經(jīng)濟效益和社會效益低下；容量過小、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模不能滿足消費者需求時，則必然會帶來交通擁擠、購物環(huán)境惡化等負面效應，還可能使馬路市場和攤?cè)寒a(chǎn)生、蔓延，進而影響城市交通系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。所以，農(nóng)貿(mào)市場應根據(jù)消費者的數(shù)量確定適宜的輻射范圍和規(guī)模，才能贏得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。一般而言，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模按居住區(qū)域和人口多少考慮，按居住區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場用地1500——2000m2、小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場用地500——1000m2控制。其具體規(guī)模根據(jù)所處區(qū)域住宅區(qū)分布、人口數(shù)量、多年形成的市場人氣指數(shù)而定。以保定市為例，目前保定市的農(nóng)貿(mào)市場在以上兩方面均存在問題，一方面作為一級農(nóng)貿(mào)市場的府河市場隨著城市的擴大、消費人口的增多，經(jīng)營已經(jīng)“飽和”，市場內(nèi)擁擠，環(huán)境衛(wèi)生較差，而擴建市場又困難。另一方面輻射范圍較小的五一市場和紅陽市場等，又因消費人群小，輻射范圍萎縮而出現(xiàn)土地閑置、經(jīng)營效益低下等現(xiàn)象。
（二）層次合理原則
在現(xiàn)階段，人們整體生活水平有了很大提高，但貧富差距也逐漸拉開，不同收入水平的居民對不同檔次市場的需求差別十分明顯。因此，科學的農(nóng)貿(mào)市場體系應當是不同等級、檔次的市場互相結(jié)合，高、中、低檔市場共存的混合體系。按克里斯泰勒的中心地理論等級體系規(guī)律，市場等級、檔次愈低，數(shù)量就應越大。在市場最優(yōu)原則下，1個一級市場應配有2個二級市場、6個三級市場、18個四級市場和更多的低級市場。所以，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃宜根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)居民的消費能力配置為不同等級、檔次的市場。如在平民區(qū)設置中低檔市場，在高新區(qū)及別墅區(qū)考慮設置檔次較高的超級農(nóng)貿(mào)市場。
（三）前瞻性原則
1.配套設施建設具有前瞻性現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場之所以整體形象欠佳、環(huán)境污染嚴重，除去市場建筑形式簡單、材質(zhì)落后的原因外，配套設施缺乏或簡陋也是一個重要因素。因此，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃中，配套設施一體化原則也應被尊為基本原則。配套設施主要包含水電消防設施、污水垃圾處置設施、停車場地三個方面，在進行市場主體規(guī)劃時應同時考慮這三方面的要求，一并進行規(guī)劃。首先，應當為市場設計給排水管道、照明線路、消防栓及其他消防設施。其次應當為市場設計專用下水管道、煙霧排放處理設施、封閉式垃圾盛放器、衛(wèi)生隔離措施，以及廁所。最后，應當根據(jù)市場規(guī)模規(guī)劃停車場地——停車場地可以采用售貨區(qū)適當后退的形式，在出入口附近設置，市場內(nèi)部用車和購物車輛分區(qū)停放。自行車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于7.5小型汽車標準當量控制；機動車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于0.30小型汽車標準當量控制。2.經(jīng)營模式具有前瞻性大力倡導連鎖經(jīng)營模式，引導農(nóng)貿(mào)（菜）市場走連鎖之路，并適時逐步推進生鮮食品超市發(fā)展。
（四）可行性原則
1．選址具有可行性按照區(qū)域內(nèi)人口布點和建筑情況，選擇農(nóng)貿(mào)（菜）市場場地，使市場建設與運營成本較低，可實施性較強。2．措施具有可行性針對規(guī)劃實施中的資金、網(wǎng)點落實等問題，提出的對策措施必須從實際出發(fā)，具有操作的可行性。
我區(qū)高度重視菜市場建設工作，2009-2011年連續(xù)三年將菜市場建設改造作為為民辦實事工作列入政府工作報告，三年共建設改造了菜市場10家，有效改善了居民購物環(huán)境，方便居民購物需求。根據(jù)年初對全區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)菜市場的調(diào)查了解，目前我區(qū)尚有11家菜市場尚未升級改造，這些市場有些分布在老的大型廠礦內(nèi)，如國棉二廠、五七二七、動力農(nóng)貿(mào)市場等，有些分布在鬧市中心位置如人民路農(nóng)貿(mào)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場等。由于受基礎條件、交通條件以及資金狀況等影響，這些市場的功能發(fā)揮不盡理想，最直觀的感覺就是環(huán)境贓亂差、硬件設備陳舊、建筑結(jié)構(gòu)主要為露天、大棚，部分為室內(nèi)，以路為市，占道經(jīng)營等問題突出，與社會發(fā)展、城市建設不相協(xié)調(diào)，與消費者的期望值存在較大差距，嚴重制約了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市品位的提升。
二、下一步菜市場建設的計劃
1、繼續(xù)將菜市場建設改造工作列入政府民生工程，作為改善民生、拉動消費、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、提升商貿(mào)流通業(yè)水平、改善城市環(huán)境衛(wèi)生的重要工程來抓，納入政府的重要議事日程，與舊城改造，新城建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。
2、認真開展詳細的摸底調(diào)查。在以前調(diào)查摸底的基礎上，進一步對轄區(qū)內(nèi)已建成、在建及規(guī)劃建設的菜市場進行一次詳細摸底，根據(jù)菜市場的現(xiàn)狀及城市發(fā)展的需求，擬定改選計劃和發(fā)展建設規(guī)劃。
3、力爭用三年時間（2013—2015年），通過分步實施方式將城區(qū)內(nèi)菜市場全部升級改選完畢，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場建設改造納入范圍內(nèi)。
三、幾點建議：
1、將菜市場規(guī)劃納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃，菜市場規(guī)劃一經(jīng)確定不得隨意變更，任何單位和個人均應嚴格執(zhí)行，避免借菜市場建設之名，搭車建設其他無關建筑。
2、政府出臺支持菜市場的優(yōu)惠政策。建議政府除財政資金扶持外，給予菜市場稅費優(yōu)惠政策，同時簡化菜市場報建程序。
［關鍵詞］國際貨代；供應鏈服務；市場規(guī)模
［中圖分類號］F713 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0012-06
1 中國跨境物流市場分析
中國跨境物流市場現(xiàn)狀和市場規(guī)模
中國經(jīng)濟的快速增長,加速了全社會商品、信息和服務的流通,為以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和外貿(mào)進出口總額的增長,中國跨境物流市場規(guī)模也將隨之擴大。國內(nèi)的巨大市場以及特有的比較成本優(yōu)勢決定了中國仍是世界的加工廠,這樣中國就會逐漸變成世界的物流集散中心,中國跨境物流市場的巨大潛力不言而喻,跨境物流企業(yè)將獲得更大的生存和發(fā)展空間。
1998年至2008年,中國跨境物流行業(yè)市場規(guī)模每年以10%以上的速度增長,高于GDP的增長速度。受本次金融危機影響,中國外貿(mào)出口行業(yè)遭受較大的打擊,并且連帶整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的整體衰退,跨境物流行業(yè)作為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)也受到沉重的打擊,不少貨代公司都在減員,有些規(guī)模小的公司甚至難以為繼。但是隨著經(jīng)濟復蘇,外貿(mào)經(jīng)濟的逐漸恢復,跨境物流行業(yè)也出現(xiàn)恢復性增長,逐漸回到金融危機前的水準。而在中國政府4萬億元投資拉動內(nèi)需的刺激下,市場出現(xiàn)新的機會,國內(nèi)市場成為新的增長點。特別是在物流業(yè)振興規(guī)劃的適時推出,助推了行業(yè)發(fā)展。短期內(nèi)行業(yè)企業(yè)受益于稅費優(yōu)惠,而長期政策引導將會明確行業(yè)發(fā)展模式,有利于：①市場規(guī)范步伐加快；②信息平臺整合,擴大規(guī)模優(yōu)勢；③可能的政策優(yōu)惠為公司發(fā)展提供良好融資環(huán)境；④重視技術(shù)創(chuàng)新,有利于長遠發(fā)展。
根據(jù)上海市國際貨代行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2009年中國國際貨代市場規(guī)模已達8000億元。在未來5年內(nèi),都將以10%~15%的速度增長。其中海運國際貨代市場占整體國際貨代市場比重約為7成。
根據(jù)測算,中國海運國際貨代的市場規(guī)模將從2010年的1.11億標準集裝箱增長到2013年的1.64億標準集裝箱,未來三年的增長率都將超過10%。
空運國際貨代市場相比海運而言,占整體國際貨代市場比重要小得多,大約為15%。
根據(jù)測算,中國空運國際貨代的市場規(guī)模將從2010年的275萬噸成長到2013年的380萬噸,未來三年的增長率都將超過10%。
2 供應鏈貿(mào)易市場現(xiàn)狀與市場規(guī)模
2.1 供應鏈管理概述
供應鏈管理誕生于經(jīng)濟日益全球化、服務外包的大背景下。在國際上,供應鏈管理行業(yè)是第三方物流行業(yè)發(fā)展的高級階段,目前尚不是以獨立行業(yè)形式存在,因此國外并無專門的供應鏈管理行業(yè)分類。但國外此類企業(yè)的管理思想、發(fā)展途徑、贏利模式、未來發(fā)展趨勢,是中國供應鏈管理企業(yè)普遍學習、借鑒的對象,對我國供應鏈管理行業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)升級均有重要影響。在中國,供應鏈管理從屬于“現(xiàn)代物流”的范疇,其發(fā)展已越來越趨于獨立,表現(xiàn)出更多自身特色,專業(yè)的供應鏈管理企業(yè)亦不斷出現(xiàn)。
《物流術(shù)語》國家標準對供應鏈管理的定義是利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)全面規(guī)劃供應鏈中的商流、物流、信息流、資金流等,并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等。供應鏈管理圍繞核心企業(yè),通過對信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品,最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中。它所采用的是將供應商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈的模式。
從物流服務對象來看,企業(yè)如果僅僅將運輸與倉儲環(huán)節(jié)外包給資產(chǎn)型的第三方物流企業(yè),所節(jié)約的成本大部分是由自己組織運輸與倉儲的所損失的設備設施利用率。供應鏈管理則在其基礎上,進一步幫助企業(yè)實現(xiàn)從原材料到產(chǎn)成品,從供應商到終端消費者的整個供應鏈流程的重構(gòu)與優(yōu)化。因此供應鏈管理對企業(yè)效率的提高具有更大的作用。
從物流服務的提供者來看,運輸與倉儲業(yè)務的準入門檻一般較低,競爭激烈,固定資產(chǎn)投資較多,業(yè)務利潤微薄。而供應鏈管理服務則需要具備較高的專業(yè)知識與管理經(jīng)驗,通過整合第三方物流資源提供服務,固定資產(chǎn)投資較少,且通過對物流、信息流、資金流的整合可以創(chuàng)造更高的附加價值,進而獲得更豐厚的利潤。
從供需結(jié)構(gòu)來看,一般性的服務、保守的運輸和倉儲服務,基本都是供大于求；而專業(yè)化的供應鏈一體化服務,能夠滿足企業(yè)特殊需要的個性化服務嚴重缺乏。從發(fā)展趨勢看,能夠適應企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)物流服務,適應精益化生產(chǎn)需要的精細化服務,將會獲得更大的發(fā)展空間；而缺乏專業(yè)特色、簡單粗放的物流企業(yè)生存空間將會進一步壓縮。而且,我國物流業(yè)目前的發(fā)展環(huán)境與美國物流業(yè)80年代的發(fā)展環(huán)境極其類似,一是政策推動,政府出臺了一系列物流改善政策,給物流的發(fā)展帶來了極大的促進作用；二是新技術(shù)革新,以鐵路運輸為主的多式聯(lián)運開始迅速普及,鐵路集裝箱運輸也開始迅速發(fā)展；三是第三方物流快速發(fā)展,企業(yè)紛紛通過物流外包、撤出非核心競爭業(yè)務來提高經(jīng)營效率。通過借鑒美國90年代以后的物流發(fā)展特征,我們可以預見我國物流業(yè)未來的發(fā)展主流很可能是供應鏈整合管理,而且增值型業(yè)務將成為新的利潤增長點。
因此,供應鏈管理是比傳統(tǒng)的儲運服務更為高級的物流發(fā)展階段,也是我國向現(xiàn)代物流發(fā)展的必由之路。而公司的供應鏈貿(mào)易業(yè)務包含了采購執(zhí)行和銷售執(zhí)行兩端,是供應鏈管理發(fā)展的一種新形態(tài)。
2.2 供應鏈貿(mào)易市場現(xiàn)狀與市場規(guī)模
中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,為現(xiàn)代物流及供應鏈貿(mào)易服務行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。加入WTO以后,中國國際貿(mào)易額的成倍增長,2001―2009年中國商品進口年復合增長率為19.4%,商品出口年復合增長率為20.7%,這為物流及供應鏈貿(mào)易服務提供了廣泛的業(yè)務基礎。
2009年,中國與物流及供應鏈相關的總支出約7211億美元,70%的物流及供應鏈管理服務提供商在過去三年中,年均業(yè)務增幅都高于30%。中國供應鏈貿(mào)易服務市場潛力很大,推動中國現(xiàn)代物流及供應鏈貿(mào)易服務發(fā)展的主要因素有三點,第一是跨國公司正在將更多的業(yè)務轉(zhuǎn)向中國,甚至將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到中國,這會產(chǎn)生大量的供應鏈貿(mào)易服務需求；第二是中國公司為降低成本和增強核心競爭力也增加了對物流及供應鏈貿(mào)易服務的需求；第三是政府的激勵措施也刺激了中國現(xiàn)代物流及供應鏈貿(mào)易服務市場的迅速發(fā)展。 在經(jīng)歷了經(jīng)濟危機的衰退之后,中國物流及供應鏈市場價值年增長率預計將恢復到經(jīng)濟危機前的水準,保持20%左右的年增長率。到2011年,中國物流及供應鏈服務市場價值將達到10026億美元,僅次于美國,將成為全球第二大物流及供應鏈服務市場。
3 中國跨境綜合物流與供應鏈市場競爭格局分析
3.1 物流行業(yè)競爭格局與特點
近年來我國物流行業(yè)總量雖然發(fā)展速度較快,但由于起步較晚,業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊,大部分的物流服務商只能提供簡單的傳統(tǒng)物流服務,而提供系統(tǒng)化、一體化綜合物流服務的現(xiàn)代物流企業(yè)不多。
從參與我國物流市場的主體來看,目前我國物流行業(yè)的競爭呈現(xiàn)“四足鼎立”的格局：一是傳統(tǒng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的物流企業(yè),如中外運、中郵物流、中遠物流、中海物流、中國儲運等,仍占市場的主導地位；二是新興民營物流企業(yè),如錦程國際、新時代國際、飛馬國際、怡亞通、新寧物流等,市場份額快速上升；三是外資物流企業(yè),如DHL、德迅(中國)、嘉里大通物流、丹沙中福等,市場份額逐步擴大,并主要占據(jù)高端市場；四是源自生產(chǎn)流通企業(yè)的物流企業(yè),如海爾物流、神華物流等,利用其與生產(chǎn)企業(yè)的密切聯(lián)系發(fā)展供應鏈服務。
國內(nèi)目前的物流服務商的規(guī)模和服務內(nèi)容以及關注的行業(yè)都有很大的區(qū)別,這四類企業(yè)各有特點，也各有自己的市場定位。
其中,有部分擁有多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司,如港中旅華貿(mào)國際物流股份有限公司,屬于境外國有企業(yè)控股的跨境綜合物流公司,另有少部分民營資本參股,多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)使其兼具上述國有、民營、境外三類物流企業(yè)的特點：一方面由于民營資本的介入,使其擁有機制靈活、市場反應速度較快的特點,在細分市場的客戶開發(fā)和維護方面具有優(yōu)勢,并且擁有較好的激勵機制；另一方面,由于依托境外國有資本,具有較為雄厚的資本實力,擁有遍布全國主要城市的本土網(wǎng)絡和覆蓋世界主要國家的海外服務網(wǎng)絡具有規(guī)模優(yōu)勢,且海運物流業(yè)務和空運物流業(yè)務平衡發(fā)展,是行業(yè)中極少數(shù)同時掌握豐富海運、空運運力資源且具有一定規(guī)模的公司之一。
3.2 跨境物流市場競爭格局和特點
我國以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)發(fā)展速度較快,行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多,特別是2005年國家政策允許外資企業(yè)進入貨代行業(yè)后,市場競爭程度更加激烈。截至2008年年底,在商務部備案的國際貨代企業(yè)有18400多家,但據(jù)2009年的數(shù)據(jù)顯示,海運貨代服務營業(yè)額超過10億元的只有26家企業(yè),空運貨代服務營業(yè)額超過10億元的只有8家企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)由于歷史較短,規(guī)模很小,沒有品牌影響力,競爭力較弱；少數(shù)企業(yè)擁有一定的品牌影響力和規(guī)模優(yōu)勢,但仍然是地域性的品牌,缺乏跨區(qū)域的品牌影響力。具體而言,我國跨境物流行業(yè)的整體競爭狀況呈現(xiàn)如下特點。
第一,競爭集中于東南沿海地區(qū),中西部地區(qū)競爭較少。由于環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角等東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,跨境運輸需求旺盛,加之該地區(qū)海運、空運等基礎設施較為完善,因此,對貨源的爭奪和對運力資源的爭奪最為激烈。中西部地區(qū)則因經(jīng)濟相對不活躍,跨境運輸需求較少,且運輸成本較高,因此該地區(qū)國際貨代服務資源投入較少。
第二,區(qū)域內(nèi)或單一行業(yè)競爭激烈,跨地區(qū)、跨行業(yè)的競爭較少。跨境物流行業(yè)盡管市場競爭者眾多,但受自身資金實力、管理和技術(shù)能力所限,以及由于全國物流市場相互割裂,其競爭表現(xiàn)在某一區(qū)域市場的企業(yè)之間的競爭,例如長三角區(qū)域跨境物流企業(yè)之間的競爭；或者對某一行業(yè)客戶資源的爭奪,例如對電子制造行業(yè)的客戶資源的爭奪,而跨地區(qū)、跨行業(yè)的競爭較少。
第三,服務功能單一,增值服務較少,同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴重。大部分跨境物流企業(yè)只能提供海運物流或者空運物流服務,能提供多式聯(lián)運(如?？章?lián)運)和滿足客戶其他不同需求的跨境物流企業(yè)較少；在提供跨境物流服務時,局限于報關、訂艙等傳統(tǒng)服務,在提供運輸方案優(yōu)化設計、綜合物流服務方面較少,因此同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴重。
3.3 供應鏈貿(mào)易市場競爭格局和特點
供應鏈貿(mào)易從屬于“現(xiàn)代物流”范疇,是供應鏈管理發(fā)展的一種新形態(tài)。但整體來看,我國的供應鏈管理服務行業(yè)的發(fā)展仍然處在初級階段。目前,中國現(xiàn)代物流及供應鏈管理服務行業(yè)供應商功能單一,增值服務薄弱。供應鏈管理服務行業(yè)主要競爭還集中在物流運輸層面,增值服務商無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都與國外同類企業(yè)有不小的差距,現(xiàn)代物流及供應鏈綜合管理服務商開始出現(xiàn),但其行業(yè)滲透度及服務集成度都還不高,多數(shù)現(xiàn)代物流及供應鏈管理服務商側(cè)重在某個或某幾個行業(yè),使現(xiàn)代物流及供應鏈管理服務行業(yè)競爭狀況呈現(xiàn)出細分市場相對壟斷的競爭勢態(tài)。而且供應鏈管理服務行業(yè)市場相當分散,企業(yè)規(guī)模小,地域集中度高,80%的收益都來自長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)。但從理論上講,所有進口業(yè)務都可能成為供應鏈貿(mào)易企業(yè)的服務對象,目前供應鏈管理企業(yè)所占份額極低,表明供應鏈管理企業(yè)滲透程度還不高,未來發(fā)展?jié)摿薮?前景光明。
由于現(xiàn)代物流與供應鏈管理服務企業(yè)是專業(yè)的現(xiàn)代物流服務提供商,資源整合、服務內(nèi)容以及服務范圍是界定企業(yè)模式的重要方面,也是區(qū)別于競爭對手的關鍵所在。
首先,從資源整合角度來看主要分為兩種：一種是僅擁有少量固定資產(chǎn),基本上不進行大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資,主要依靠組織協(xié)調(diào)外部資源進行運作的“非資產(chǎn)型”物流企業(yè),由于不需要大量的資金投入,這類運行風險較小,在發(fā)達國家由于底層物流設施較為成熟,社會資源獲取余地較大,很多國外第三方物流公司采取這類模式,并能提供較高的物流水平；另一種是投資購買各種裝備并建立自己物流網(wǎng)點的“資產(chǎn)型”物流企業(yè),該類公司需要較大的投入,擁有雄厚的資產(chǎn)、自己的網(wǎng)絡與裝備有利于更好地控制物流服務過程,雄厚的資產(chǎn)還能展示一個公司的實力,對品牌推廣和市場拓展有重要意義。
其次,以服務內(nèi)容來說可分集成度較低的功能型物流服務和增值型物流服務,以及集成度較高的綜合集成服務和系統(tǒng)咨詢設計服務。集成度最低的是功能型物流服務,這類企業(yè)提供諸如貨代、運輸、倉儲與配送中的某一項或幾項服務。他們的競爭力在于充分有效利用自有資源的基礎上提高功能物流服務的經(jīng)營效率,達到比自營物流更高效、更低成本的運作,傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)實際上就是提供這種服務的；提供綜合集成服務的物流企業(yè)能夠把供應鏈上的一段或者整個供應鏈的物流活動高度集成、有效銜接,進行運作、管理和優(yōu)化,他們?yōu)榭蛻籼峁┮环N長期的、專業(yè)的、高效的物流服務。
最后,服務范圍是指物流企業(yè)所服務的行業(yè)范圍。有些企業(yè)服務范圍相對較窄、較集中,僅為單一或者少數(shù)行業(yè)提供服務,另外一些企業(yè)服務范圍很廣,可以為多個行業(yè)提供服務。在成熟的物流市場上,物流企業(yè)為了建立自己的競爭優(yōu)勢,一般將主營業(yè)務定位在特定的一個或幾個行業(yè),因為不同的行業(yè)其物流運作模式是不同的,專注于特定行業(yè)可以形成行業(yè)優(yōu)勢,增強自身的競爭能力。
經(jīng)對比分析研究,根據(jù)企業(yè)提供服務內(nèi)容的深度和覆蓋行業(yè)和地域的廣度,我國主要現(xiàn)代物流企業(yè)表現(xiàn)如圖8所示。
4 結(jié) 論
中國經(jīng)濟的快速增長,加速了全社會商品、信息和服務的流通,為以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間,也為供應鏈貿(mào)易服務行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。
云南、貴州、重慶位于我國西南地區(qū)，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品市場建設和產(chǎn)銷銜接一直是當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。如何建設和管理農(nóng)產(chǎn)品市場？如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下創(chuàng)新市場促銷模式？有什么困惑和建議？帶著諸多問題，本刊記者前不久赴三?。ㄊ校┻M行調(diào)研，走訪了當?shù)氐膸讉€批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，親身感受了高原山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場建設的脈動。
在實地調(diào)研與走訪中，記者發(fā)現(xiàn)三省（市）都在積極拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改造建設城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，開展“農(nóng)超對接”等試點，大力推動農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，已取得明顯成效。
——市場建設已具規(guī)模。截至2012年底，云南共有農(nóng)業(yè)部定點市場25個，年交易額達到253.9億元。其中：蔬菜交易市場7個，畜禽交易市場4個，水果交易市場2個，糧油、茶葉、花卉、馬鈴薯、水產(chǎn)品交易市場各1個，綜合農(nóng)副產(chǎn)品交易市場5個，農(nóng)資市場1個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場1個。這些市場呈現(xiàn)以下特點：一是定點市場專業(yè)化程度相對較高。在25個定點市場中，專業(yè)批發(fā)交易市場有19個，占總定點市場的80%。二是定點市場經(jīng)營規(guī)模較大。各定點市場交易量和交易額均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。三是市場覆蓋面較廣。通過市場產(chǎn)業(yè)鏈輻射、帶動的農(nóng)戶及產(chǎn)品銷售范圍日益增長。
貴州目前共有農(nóng)業(yè)部定點市場19家，其中：蔬菜類5家，綜合類4家，大牲畜活畜類6家，特色類3家（辣椒、茶葉、水果），糧油類1家。這些市場近三年來年交易額均在2億元以上，市場制度比較健全，運作模式較為規(guī)范，流通效率相對較高，農(nóng)產(chǎn)品輻射到20多個省市區(qū)，并與全國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)、加工基地建立了良好的產(chǎn)銷銜接機制，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收，擴大了貴州農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
重慶市截至2011年底億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有75家，年交易額達763億元，比上年增長38.1%。全市有城區(qū)菜市場453個，其中，主城163個。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場835個，今年市財政專項補助1.67億元，將于年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化改造全覆蓋，這將徹底改變過去以街為市、以路為市的狀況。全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過標準化菜市場和規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場終端進入消費者家庭的交易量達70%左右。與此同時，重慶市還在大力推動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作，總投資3.37億元，共建成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點項目155個，目前已全部投入使用。
調(diào)研期間，記者來到重慶市最大的觀音橋批發(fā)市場，看到裝滿各種農(nóng)產(chǎn)品的大卡車在市場內(nèi)進進出出，裝貨、卸貨、記賬及分檢人員忙個不停。據(jù)介紹，該市場是重慶市人民政府實施“菜籃子”工程重點建設項目，下轄盤溪蔬菜、副食、糧油、水果四大專業(yè)市場，聯(lián)動水產(chǎn)、茶葉、肉類和冷凍制品等專業(yè)市場，形成集多種農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品621類10000個品種。2011年底，該市場交易額達234億元。
重慶南坪正揚市場是一個集批發(fā)、零售為一體的江南地區(qū)最大的綜合性集貿(mào)市場，是農(nóng)業(yè)部定點市場。經(jīng)營品種包括蔬菜、果品、肉類、副食品、糧油、針織、百貨、日用品、禽類、冷凍食品、塑料鐵器、家具、花卉苗木、魚鳥等1000多個大類。市場日人流量達30000人次以上，年成交量25萬噸，年成交額16億元以上。
通過調(diào)研，我們了解到，三省（市）批發(fā)市場建設雖然在規(guī)模、層次上不盡相同，但市場管理有序，輻射、營銷帶動能力較強，對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)交易流通都發(fā)揮著重要作用。
——基礎設施比較齊全。記者在云貴渝市場調(diào)研中，感到部分市場的基礎設施建設有明顯提升，尤其在市場地面硬化、水電系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴建等配套設施方面都有改進。
在貴州的19家定點市場中，其中13家市場建有冷庫，面積4萬多平方米。9家市場建有電子結(jié)算中心，采用電子結(jié)算方式進行交易，部分小宗產(chǎn)品交易仍采用現(xiàn)金結(jié)算。市場信息服務系統(tǒng)比較健全，建有市場信息服務中心和質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，實現(xiàn)市場全程監(jiān)控及信息。貴州較有代表性的貴陽市花溪地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，集合了住房、治安、公交、汽車旅館、銀行、通信等配套設施。各市場輔助設施也較為完善，配有垃圾處理設施設備，道路和交易場地基本實現(xiàn)硬化，有良好的交易環(huán)境。
重慶市商委、市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合下發(fā)市場規(guī)劃建設的指導文件，對大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場及專業(yè)特色市場進行規(guī)劃布局，采取有力措施，加快市場建設，明確市場規(guī)模、功能布局、冷鏈、質(zhì)量檢測設施配套等要求。目前，重慶正逐步建立大型批發(fā)市場和流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善大型流通企業(yè)冷鏈設施和加工配送中心，確保經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品保鮮質(zhì)量有提升。
——市場促銷形式多樣。隨著農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式快速發(fā)展，三?。ㄊ校┺r(nóng)產(chǎn)品交易除了傳統(tǒng)的批發(fā)市場外，已逐漸擴大到訂單購銷、拍賣交易及農(nóng)超對接、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)宅、農(nóng)廠、集團對接以及直銷菜店等多元化營銷方式。農(nóng)產(chǎn)品電子商務正在從“線上洽談線下交易”升級為“網(wǎng)上交易支付”，使網(wǎng)絡市場的最大優(yōu)勢“市場大、成本低”的特點凸現(xiàn)出來。伴隨農(nóng)業(yè)從業(yè)者品牌意識的不斷增強，重慶市在義烏農(nóng)產(chǎn)品展銷中心設立了500平方米的“重慶名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品專銷館”，40多家重慶名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入駐，既“走出去”，又“請進來”，擴大了重慶農(nóng)產(chǎn)品的美譽度。
云南省借助中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會會員大會和高原特色展銷會時機，將斗南花卉市場的啟動和云南特色農(nóng)業(yè)推介“和”在一塊，使當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的宣傳推介達到了一定高度。
農(nóng)產(chǎn)品市場建設是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高市場競爭力的一項復雜工程，有不少難題需在發(fā)展中逐步解決。據(jù)了解，盡管三?。ㄊ校┰谵r(nóng)產(chǎn)品市場建設中各有所長，但存在的一些共性問題，值得思索與關注。
——政府與市場關系尚不協(xié)調(diào)。一方面，政府對農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調(diào)控有限，對農(nóng)產(chǎn)品流通整體規(guī)劃缺乏系統(tǒng)研究，僅局限于一時一地農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的應對，“想管管不了”、“想丟丟不掉”的情形還存在；另一方面，一些企業(yè)由于“畫地為牢”的觀念影響，對自身利益考慮較多，缺乏全局設計，使得市場基礎設施建設整體比較薄弱，市場設施相對簡陋，配套建設相對落后，布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展需要。
——市場建設要素受到制約。據(jù)介紹，三?。ㄊ校┰谵r(nóng)產(chǎn)品市場建設中均存在的兩大問題是：市場用地難和資金嚴重缺乏。
三?。ㄊ校┐蟛糠质袌鼋ㄔO都存在土地緊張的問題。隨著城市化進程的加快，部分市場規(guī)模需不斷擴大，原有市場已不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，但新征土地難，市場難以擴張。一是受城市規(guī)劃所制約，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地征用較為困難；二是征地費用讓大多數(shù)市場望而卻步；三是市場用地審批手續(xù)繁雜，部分市場2-3年都未能獲得土地審批。土地已成為制約三地農(nóng)產(chǎn)品市場建設的重要制約因素。
資金不足是市場發(fā)展的又一重要瓶頸。目前，云貴渝地區(qū)除了少部分市場外，大部分市場建設因資金問題而導致基礎設施及服務功能處于低端水準。由于市場建設所需資金量較大，而大部分市場僅僅靠收取攤位租金和入場費為主要收入，很難靠自身完成市場建設。財政和相關部門均沒有專項的市場建設資金，對市場的扶持力度明顯不夠。
——市場缺乏統(tǒng)一管理。市場管理體系不健全是云貴渝地區(qū)各市場存在的普遍問題。一是多部門負責容易造成市場管理出現(xiàn)真空。農(nóng)產(chǎn)品市場涉及農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)檢等部門，各部門均從不同的職能角度進行管理，由于沒有明確主管職能部門，在實際中經(jīng)常導致出現(xiàn)職能錯位、缺位、越位和交叉分散的情況，多部門間尚未形成協(xié)調(diào)配合的有效管理機制。二是農(nóng)業(yè)部門對定點市場管理手段比較單一。近幾年僅少部分市場從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上獲得支持，各市場與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系較為松散，開展市場供求、價格信息收集與、品牌打造較為困難，對市場缺乏有效的管理手段。三是市場自身管理不嚴。多數(shù)市場是由原來傳統(tǒng)的、松散的農(nóng)產(chǎn)品集散地逐步發(fā)展成為相對專業(yè)的市場，由市場土地擁有者進行管理，通常為某一企業(yè)或幾個合伙的業(yè)主進行管理，部分市場業(yè)主文化層次低，管理意識淡薄，不太注重市場有效管理和市場建設，致使部分市場內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境差、交易方式落后、管理不到位。
針對以上問題，記者經(jīng)過實地調(diào)研后，提出以下建議。
一是發(fā)揮市場的決定性作用。十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在政府與市場的關系中，應該讓市場主體真正發(fā)揮作用。建議從國家層面逐步理順政府和市場的職能，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品市場建設中的決定性作用。
二是加大市場建設投入力度。我國已進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”建設的關鍵時期，應制定相應政策，動員社會各方力量投資建設農(nóng)產(chǎn)品市場，大力倡導堅持市場化運作方式，充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用，加大信貸支持力度，幫助批發(fā)市場拓寬融資渠道，推動形成多元投入支持批發(fā)市場基礎設施建設的格局，把農(nóng)產(chǎn)品市場建設真正做成一項全社會參與的民心工程。
三是統(tǒng)籌布局市場建設規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設的總體布局，按照土地功能以及整個布局規(guī)劃，統(tǒng)一推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設，發(fā)揮指導作用，加強公共服務，把農(nóng)產(chǎn)品市場建設納入發(fā)展的總體規(guī)劃設計中統(tǒng)盤考慮。
這組數(shù)字的背后，不僅僅是市場和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，更重要的是物聯(lián)網(wǎng)應用的風生水起和互聯(lián)網(wǎng)價值的被認知，還有就是從國家到地方、再到行業(yè)和企業(yè)對于物聯(lián)網(wǎng)認知和規(guī)劃的理性，回歸到了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展的正確軌道。
《計算機世界》報記者們近期采用了太原、成都、青島等多個城市，物聯(lián)網(wǎng)都已經(jīng)被納入了這些城市產(chǎn)業(yè)和城市信息化規(guī)劃的重點項目，而在這些城市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，無一例外都是圍繞自己的煤炭、物流、運輸?shù)群诵漠a(chǎn)業(yè)應用以及城市管理、城市服務應用，以應用為先導進行產(chǎn)業(yè)聚集，以用帶產(chǎn)，以用養(yǎng)產(chǎn)。
在前不久《計算機世界》報組織的能源行業(yè)信息化論壇上，來自電力和煤炭行業(yè)的CIO們一起交流分享了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電力傳輸、煤炭生產(chǎn)安全和運輸管理的成功案例和經(jīng)驗，CIO們熱衷于探討物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)、管理各環(huán)節(jié)中應用可能以及價值分析，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用已經(jīng)成為能源信息化的一個熱點。
除了能源行業(yè)外，交通、森林、食品安全、環(huán)境、礦山、水利等多個行業(yè)也都在車輛運輸調(diào)度、森林防火、食品追蹤、環(huán)境監(jiān)測、礦山資源管理、水利監(jiān)控等項目中使用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了更智能、更高效和安全的管理和監(jiān)控。
在我近期采訪過的多家機械工業(yè)企業(yè)中，不僅有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用于生產(chǎn)和管理中，這些企業(yè)還通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在的產(chǎn)品和設備中的應用，帶動產(chǎn)品和設備創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
與之前的概念炒作和標準紛爭相比，今天無論是政府、行業(yè)還是企業(yè)，對于物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃顯然更加務實和理性，將技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用三者聯(lián)動起來，以應用拉動技術(shù)發(fā)展，以技術(shù)驅(qū)動應用創(chuàng)新，進而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。