時(shí)間：2023-03-08 14:54:21
導(dǎo)語：在公司履職報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一年來，我始終把政治理論 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為首要工作任務(wù)來抓。按時(shí)參加各類學(xué) 習(xí)教育活動外，，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己。
二、履行職責(zé)，踏實(shí)工作。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作, 開展“兩級監(jiān)督”工作，支部黨員沒有發(fā)生任何違紀(jì)行為，未發(fā)現(xiàn)違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定的行為。
1、認(rèn)真貫徹上級反腐倡廉決策部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹公司上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極引導(dǎo)全體黨員始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，保持黨的純潔性；認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確任務(wù)分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職到位，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、深入開展反腐倡廉教育，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)文件，觀看警示教育片，定期安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)典型案例。通過集中學(xué)習(xí)、警示教育、約談提醒等多種方式，利用展板、網(wǎng)頁、郵件、微信等多種渠道，有針對性地開展教育提醒，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思、引以為戒，舉一反三、警鐘長鳴，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識。
及時(shí)對合作廠家、設(shè)備廠商、關(guān)鍵崗位人員，科室主任等進(jìn)行廉潔警示談話和誡勉提醒，全年共完成廉潔約談64人次，有針對性地教育廉潔從業(yè)理念。積極開展紀(jì)律教育，反活動，全體七所黨員及群眾完成作風(fēng)問題查擺及整改清單。
3、加強(qiáng)對支部內(nèi)各科室日常工作的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，開展“兩級監(jiān)督”專項(xiàng)整治活動，對各專業(yè)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)排查。針對專業(yè)涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)代維、維保費(fèi)用結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)改造及零星維修、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、物業(yè)租賃、倉庫物資管理管理等存在風(fēng)險(xiǎn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，健全制度，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。定期檢查風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況，并定期向公司報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況。
三、率先垂范，廉潔自律。
在廉潔自律方面，我能嚴(yán)格 率先垂范，廉潔自律。執(zhí)行公司廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遵章守紀(jì)，克已奉公。
某貿(mào)易公司將本單位一輛已使用13年的汽車向保險(xiǎn)公司投保，投保種類是全險(xiǎn)，投保金額為30萬元，保險(xiǎn)公司足額收費(fèi)后簽發(fā)了保險(xiǎn)單。
保險(xiǎn)期內(nèi)，該車被盜，查無下落。貿(mào)易公司要求保險(xiǎn)公司按30萬元的80％即24萬元理賠。理由是：1.保險(xiǎn)金額30萬元，是投保人與保險(xiǎn)人協(xié)商確定的；2.該車購置雖13年，但因很少使用，且保養(yǎng)很好，所以認(rèn)定價(jià)值為30萬元符合實(shí)際，保險(xiǎn)金額沒有超過實(shí)際價(jià)值；且保險(xiǎn)公司已按保險(xiǎn)金額30萬元計(jì)收了保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)公司只同意給予10萬元的80％，即8萬元。理由是保險(xiǎn)單正本背面印載了《機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款》，《條款》中已載明：“保險(xiǎn)車輛實(shí)際價(jià)值按下列公式確定：實(shí)際價(jià)值=新車購置價(jià)/國家規(guī)定使用年限×（國家規(guī)定使用年限—已使用年限）?！?/p>
法律分析
筆者意見是實(shí)際價(jià)值應(yīng)以30萬元來定。分析如下：
一、實(shí)際價(jià)值可以約定。在保險(xiǎn)的專業(yè)術(shù)語中，保險(xiǎn)金額，指投保人對保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際投保金額，也是保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額；實(shí)際價(jià)值，也稱保險(xiǎn)價(jià)值，通常指保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)在某一特定時(shí)期和特定地區(qū)的市場價(jià)格。兩者含義不同。若保險(xiǎn)金額與實(shí)際價(jià)值相等，稱足額投保，投保人利益得到最大保護(hù)，因?yàn)槌鲭U(xiǎn)時(shí)會得到十足賠償；若保險(xiǎn)金額小于實(shí)際價(jià)值，稱不足額投保；若保險(xiǎn)金額大于實(shí)際價(jià)值，稱超額投保。我國保險(xiǎn)法第三十九條第一款規(guī)定：“保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值，可以由投保人和保險(xiǎn)人約定并在合同中載明，也可以按照保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值確定?！痹摋l款從法律上認(rèn)可了雙方約定是實(shí)際價(jià)值的確定方式之一。
二、該30萬元可以視為對實(shí)際價(jià)值的約定。雖然保險(xiǎn)金額與實(shí)際價(jià)值并不是同一個(gè)概念，但前者的確定應(yīng)以后者為基礎(chǔ)，盡量反映后者又不準(zhǔn)超過后者。我國保險(xiǎn)法對超額保險(xiǎn)規(guī)定：保險(xiǎn)金額不得超過保險(xiǎn)價(jià)值；超過保險(xiǎn)價(jià)值的，超過的部分無效。所以，除非保險(xiǎn)欺詐，投保人是不會主動將保險(xiǎn)金額定得高于實(shí)際價(jià)值（保險(xiǎn)價(jià)值）的。否則，由于高出的部分法定無效，保險(xiǎn)人不按此計(jì)算賠償費(fèi)，而自己卻要多繳納保費(fèi)。本案中，保單里并沒有“實(shí)際價(jià)值”的反映，保險(xiǎn)金額是依據(jù)實(shí)際價(jià)值雙方協(xié)商確定的。貿(mào)易公司填寫“保險(xiǎn)金額”30萬元，并愿按此價(jià)格計(jì)算和繳納保費(fèi)，這說明30萬元是貿(mào)易公司對該車實(shí)際價(jià)值的估定；保險(xiǎn)公司按此價(jià)格計(jì)算和收繳保費(fèi)，說明保險(xiǎn)公司承認(rèn)了貿(mào)易公司對實(shí)際價(jià)值的估算，30萬元是雙方對當(dāng)時(shí)車的實(shí)際價(jià)值協(xié)商一致的結(jié)果。
三、將30萬元視為車的實(shí)際價(jià)值有其合理性。保險(xiǎn)公司提供的實(shí)際價(jià)值計(jì)算公式符合國家有關(guān)汽車折舊的規(guī)定，但是實(shí)際生活紛繁復(fù)雜，一個(gè)簡單的公式并不能將所有的情況都概括進(jìn)去。比如一個(gè)單位同時(shí)購買了品牌、型號、價(jià)格完全相同的兩部車，一部經(jīng)常使用且保養(yǎng)不好，一部偶爾使用且保養(yǎng)甚好。若干年過去了，若按公式計(jì)算，兩部車的“實(shí)際價(jià)值”是一樣的；而實(shí)事求是地論價(jià)，兩部車的“實(shí)際價(jià)值”則是不一樣的。正因?yàn)橐m應(yīng)各種情況，保險(xiǎn)法第三十九條第一款規(guī)定雙方約定也是確定實(shí)際價(jià)值的方式之一。車已丟失，無法核值，即使沒有證據(jù)證明貿(mào)易公司說的“很少使用”、“保養(yǎng)很好”是事實(shí)，但也沒有什么證據(jù)證明這不是事實(shí)。
四、計(jì)算公式可以否定。其一，實(shí)踐中投保程序是這樣的：首先，雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上由投保人填寫投保單，投保單雙方簽字，然后在投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的前提下，保險(xiǎn)公司簽發(fā)有本公司印章的正式保險(xiǎn)單給投保人，由投保人核對保險(xiǎn)單上填寫的數(shù)字與投保單上是否一致，不一致則提出，一致則無須簽字即生效。由此程序可看出，投保單是雙方協(xié)商一致的結(jié)果。此案投保單上并沒有特約條款，也沒有說實(shí)際價(jià)值要按什么公式去計(jì)算，能反映車輛實(shí)際價(jià)值的只有投保金額，而投保金額是在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定的。其二，從理論上講，投保單是投保人向保險(xiǎn)人申請訂立保險(xiǎn)合同的書面要約，保險(xiǎn)人在收到投保單后，經(jīng)逐項(xiàng)審核，認(rèn)為符合保險(xiǎn)條件，接受投保，要在投保單上簽字蓋章，即作出承保的意思表示，完成承諾。之后保險(xiǎn)公司盡快簽發(fā)正式保單，正式保單只由保險(xiǎn)公司單方面簽字蓋章。《機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款》在“投保單”中沒有，保險(xiǎn)公司也未告知投保人，后來才出現(xiàn)在“保險(xiǎn)單”中。如此重要的條款增加應(yīng)視為新的要約，但卻既未向投保人告知又未經(jīng)投保人認(rèn)可和簽字，因此也就無效。而投保單因?yàn)殡p方均簽字蓋章，所以具備了要約與承諾的全部要件，應(yīng)視為雙方協(xié)商一致的有效合同。因此保險(xiǎn)單并非有效合同，其背面的計(jì)算公式，在本案中也就沒有法律效力。
法律思考
保險(xiǎn)，其根本作用是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而補(bǔ)償，只能限于對實(shí)際價(jià)值的補(bǔ)償，對超額保險(xiǎn)規(guī)定無效是各國的通常作法，不同之處只在于對善意超額保險(xiǎn)和惡意超額保險(xiǎn)處理的不同。我國保險(xiǎn)法不分動機(jī)一律規(guī)定超額部分無效，這樣做是符合保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的。它起到一定的積極作用，否則，被保險(xiǎn)人可能會獲得與其所受損失不相稱的高額賠償。何況，保險(xiǎn)公司在理賠之后，就取得了對保險(xiǎn)標(biāo)的的所有權(quán)，擁有了對造成損害的第三方的代位求償權(quán)。若對超額保險(xiǎn)進(jìn)行了賠償，則保險(xiǎn)公司理賠之后獲得的所有權(quán)中就有一部分形成“虛權(quán)”，實(shí)質(zhì)上形成了交易的不公平。因此，如果是事實(shí)上而不是推定車的實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30萬元，那么，這起案件確實(shí)是超額投保了。
一、著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化法治理念。加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)法律職業(yè)信仰，增強(qiáng)司法為民意識，提高隊(duì)伍法律素養(yǎng)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍。二是增強(qiáng)廉潔意識。切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識，強(qiáng)化職業(yè)道德操守，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，重點(diǎn)抓領(lǐng)導(dǎo)干部、抓關(guān)鍵少數(shù)的廉潔自律，從嚴(yán)管理隊(duì)伍。三是提高業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位練兵，認(rèn)真研究新情況新問題和新類型案件，進(jìn)一步提高隊(duì)伍辦案能力。
二、著力規(guī)范司（執(zhí)）法行為。一是注重以問題為導(dǎo)向建章立制，堵塞制度漏洞，促進(jìn)司（執(zhí)）法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是大力推進(jìn)司（執(zhí)）法公開，重視以公開促規(guī)范、促公正。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)司（執(zhí)）法責(zé)任制和有關(guān)干預(yù)司法活動插手具體案件處理的記錄通報(bào)責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)司（執(zhí)）法的全過程留痕，加強(qiáng)監(jiān)督制約，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)規(guī)范司（執(zhí)）法權(quán)力的配置和運(yùn)行。
三、著力深化監(jiān)督管理。一是完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。健全內(nèi)部辦案審查監(jiān)督機(jī)制，把內(nèi)部自我監(jiān)督的機(jī)制延伸到基層庭、室、隊(duì)、所，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是完善公檢法司機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全相互間科學(xué)的配合和制約機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用，進(jìn)一步發(fā)揮律師在訴訟活動中的監(jiān)督制約作用。三是主動接受人大監(jiān)督和其他外部監(jiān)督。更加主動地向人大代表報(bào)告司（執(zhí)）法工作，及時(shí)反饋工作信息，讓人大代表和社會公眾更多地了解公檢法司機(jī)關(guān)的工作，從而更好地監(jiān)督支持公檢法司機(jī)關(guān)的工作。
監(jiān)事會“負(fù)最終責(zé)任”
近年來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后頒布了一系列關(guān)于董事履職盡職要求的規(guī)定。《上海證券交易所上市公司董事選任與行為指引》對董事的選任與考評作出了明確規(guī)定；銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》，對提高銀行董事、高級管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了明確要求；尤其是2010年底，銀監(jiān)會了《商業(yè)銀行董事履職評價(jià)辦法》，對規(guī)范董事履職評價(jià)工作提出了明確具體的要求，提出“商業(yè)銀行董事履職評價(jià)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)事的作用，監(jiān)事會對董事履職評價(jià)工作負(fù)最終責(zé)任”。
銀監(jiān)會董事履職評價(jià)辦法頒布后，民生銀行根據(jù)董事會和監(jiān)事會的不同職責(zé)，對董事履職監(jiān)督評價(jià)工作進(jìn)行了職責(zé)分工和界定，由監(jiān)事會負(fù)責(zé)對董事履職評價(jià)的最終結(jié)果。為此，監(jiān)事會把對董事履職監(jiān)督評價(jià)作為重點(diǎn)工作之一，首先著手進(jìn)行建立完善相關(guān)制度的準(zhǔn)備，組織監(jiān)事對銀監(jiān)會辦法進(jìn)行深入研究分析，同時(shí)廣泛走訪同業(yè)銀行監(jiān)事會，交流探討履職監(jiān)督工作方法；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)事會自身近年來開展的對董事履職監(jiān)督工作的實(shí)踐，重新修訂完善了監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督評價(jià)辦法及實(shí)施細(xì)則。新辦法主要從監(jiān)督評價(jià)程序、評價(jià)方法、評價(jià)結(jié)果及運(yùn)用等方面進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，為監(jiān)事會開展董事履職監(jiān)督工作提供了制度保障和規(guī)范指導(dǎo)。
“量身定制”董事履職檔案
董事會在公司治理中處于核心層面。民生銀行董事會機(jī)構(gòu)強(qiáng)大，高效運(yùn)行，在銀行的戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、績效管理等方面發(fā)揮核心作用。由于董事人數(shù)較多，董事履職活動相對頻繁復(fù)雜，要做好對董事履職情況的監(jiān)督，必須做好基礎(chǔ)性工作。
根據(jù)履職監(jiān)督工作需要，監(jiān)事會不斷探索并逐步建立完善了董事履職檔案。一是根據(jù)銀監(jiān)會辦法要求，在監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督實(shí)施細(xì)則中以表格形式明確了董事履職檔案的內(nèi)容，主要包括董事參加董事會會議、董事會專門委員會會議和股東大會的出席情況、發(fā)表意見和表決情況，以及董事參與課題研究及調(diào)研情況等內(nèi)容。二是根據(jù)董事會成員結(jié)構(gòu)，即股東董事、獨(dú)立董事、執(zhí)行董事的重點(diǎn)職責(zé)，并按照每位董事?lián)味聲ｉT委員會委員的情況，區(qū)分并細(xì)化對各位董事的履職要求，為每位董事“量身定制”不同的履職檔案，如對獨(dú)立董事和董事會專門委員會召集人增加“到本行工作情況”等內(nèi)容。三是及時(shí)整理并定期核對檔案資料。搜集整理董事履職資料的日常工作由監(jiān)事會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，由相關(guān)工作人員每季度調(diào)閱各位董事履職活動記錄，包括董事參加各類會議的會議記錄、紀(jì)要，董事參加培訓(xùn)情況以及獨(dú)立董事到民生銀行工作記錄等資料，整理編制董事履職檔案，并通過半年度統(tǒng)計(jì)、年末匯總，與董事會辦事機(jī)構(gòu)和董事本人核對有關(guān)信息等環(huán)節(jié)，初步建立了較為完整的董事年度履職檔案。作為董事履職活動的真實(shí)反映，履職檔案為監(jiān)事會對董事履職情況做出客觀、公正、獨(dú)立的評價(jià)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主客觀結(jié)合、量化評價(jià)
為綜合評價(jià)董事年度履職情況，民生銀行監(jiān)事會主要采取主、客觀評價(jià)相結(jié)合，并量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方式，對董事年度履職情況做出綜合評價(jià)。其中，客觀評價(jià)占70%，主觀評價(jià)占30%。客觀評價(jià)主要以監(jiān)事會日常監(jiān)督建立的董事履職檔案為基礎(chǔ)，年末匯總形成董事年度履職情況表，主要包括每位董事年度參加各類會議的出席率、會議發(fā)言和提出建議情況，參加考察調(diào)研和提出專業(yè)報(bào)告情況以及獨(dú)立董事坐班情況等項(xiàng)目，并按照不同權(quán)重設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的分值，匯總計(jì)算出客觀評價(jià)得分。主觀評價(jià)為每年度末監(jiān)事會組織董事對本人年度履職情況實(shí)行自我評價(jià)和對其他董事履職情況進(jìn)行互評的方式，綜合了解董事的評價(jià)意見。監(jiān)事會向每位董事發(fā)放年度履職情況測評表，要求其對本人和其他董事就董事履行忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)的情況作出客觀公正的評價(jià)。
2010年，對董事履職情況進(jìn)行量化評價(jià)的做法開始試行。經(jīng)不斷改進(jìn)完善，目前該套評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容相對全面，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較清晰，實(shí)施效果較好，使以往局限于宏觀抽象的董事履職評價(jià)工作有了量化的評價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督評價(jià)真正做到了有章可循、有的放矢。
推動評價(jià)結(jié)果落到實(shí)處
民生銀行監(jiān)事會通過對董事履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督、年中評價(jià)和年末匯總，形成不同階段的評價(jià)結(jié)果。具體為：根據(jù)日常持續(xù)監(jiān)督情況，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別董事履職不夠勤勉或存在其他問題，及時(shí)向董事會和董事發(fā)出監(jiān)督提示函，督促相關(guān)董事及時(shí)改進(jìn)；每年上半年工作結(jié)束后，對董事半年度履職情況作出階段性評價(jià)，并向董事會和董事發(fā)出半年度董事履職情況通報(bào)，對個(gè)別履職不夠到位的董事，如存在親自出席會議較少等情況進(jìn)行書面提示，督促董事予以改進(jìn)，認(rèn)真履行職責(zé)；年度末，監(jiān)事會根據(jù)對董事年度履職的主觀和客觀評價(jià)得分，計(jì)算得出每位董事年度履職綜合得分，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對董事年度履職評價(jià)結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個(gè)級別。如果個(gè)別董事行為有違反法律法規(guī)或公司章程規(guī)定，以及年度履職為“基本稱職”和“不稱職”的情況，監(jiān)事會將會同董事會對該董事進(jìn)行誡勉談話，并提出相關(guān)整改意見或罷免建議。就監(jiān)督工作實(shí)際情況來看，目前尚未出現(xiàn)“基本稱職”和“不稱職”的評價(jià)結(jié)果。
近年來，民生銀行監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督評價(jià)結(jié)果都能及時(shí)與董事會和董事本人“見面”，一方面使董事及時(shí)了解監(jiān)事會的監(jiān)督工作動態(tài)以及自身的履職情況，督促其改進(jìn)提升履職能力；另一方面也加強(qiáng)了監(jiān)事會與董事會的工作聯(lián)系和溝通，共同促進(jìn)董事更加認(rèn)真履行公司章程賦予的職責(zé)；監(jiān)事會通過實(shí)施有效監(jiān)督、形成評價(jià)結(jié)果、推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)將對董事履職的監(jiān)督評價(jià)落到了實(shí)處。
談話提綱：
1.您認(rèn)為被評估人履職情況是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職？請從完成主要工作、取得主要成績及工作中存在的問題等方面分別闡述。
2.該同志有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？請從德、能、勤、績、廉等方面分別概述。具體各維度談話要點(diǎn)如下：
（1）德：是否認(rèn)同并踐行企業(yè)文化，是否具備工作責(zé)任心，是否有良好的職業(yè)道德和思想品德，是否具有良好的政治素養(yǎng)及較高的政治站位？
（2）能：包括專業(yè)能力、部門或團(tuán)隊(duì)管理能力、組織協(xié)調(diào)（協(xié)同）能力、工作擔(dān)當(dāng)能力。
（3）勤：工作態(tài)度是否積極、是否具備勤奮敬業(yè)的精神？
（4）績：是否帶領(lǐng)部門或團(tuán)隊(duì)所取得過突出或良好的工作業(yè)績，具體舉例說明。部門或團(tuán)隊(duì)對其工作質(zhì)量、效率的認(rèn)同度。
――“四結(jié)合”，代表履職水平更高了
專題調(diào)研同代表密切聯(lián)系人民群眾相結(jié)合，提高了為民辦實(shí)事的能力。代表小組將代表了解到的群眾意見最為集中的問題列為調(diào)研內(nèi)容。2011年代表們聯(lián)系社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)外灘社區(qū)居民住房大部分房齡長、成套率低、居住條件差，與外灘的窗口形象不相稱。2012年專題調(diào)研題目就確定為“如何改善外灘地區(qū)居民居住環(huán)境”，使調(diào)研更“接地氣”。
專題調(diào)研同發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，提高了代表專門化履職能力。調(diào)研組注重發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域代表的專業(yè)和資源優(yōu)勢。華東建筑設(shè)計(jì)研究院的阮哲明代表和黃浦置地（集團(tuán)）有限公司的周東明代表積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，領(lǐng)銜對外灘社區(qū)居民住房情況進(jìn)行調(diào)研，提出了具有專業(yè)水準(zhǔn)的建議。陳汝娣、曹健代表在居委會工作中接觸到低保政策執(zhí)行的一些問題，帶頭開展低保申請準(zhǔn)入和退出機(jī)制的專題調(diào)研，對“4050”失業(yè)人員、因病致貧家庭等實(shí)地走訪。
專題調(diào)研同提出高質(zhì)量的代表建議相結(jié)合，提高了代表履職水平。代表小組在選題時(shí)就將提出高質(zhì)量的代表建議作為目標(biāo)。2014年開展“加強(qiáng)外灘社區(qū)居住類直管公房管理”專題調(diào)研后，今年區(qū)人代會上，代表們在調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上集體討論，提出了“增加直管公房維修經(jīng)費(fèi)”等一批代表建議。
專題調(diào)研同監(jiān)督、支持和推進(jìn)政府工作相結(jié)合，推動提高了政府的管理和服務(wù)能力。代表在開展“改善居民居住環(huán)境”調(diào)研時(shí)與市政府參事室交流，調(diào)研報(bào)告著眼于政府部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)，注重說好“代表話”，建議政府部門從研究發(fā)揮價(jià)格杠桿作用、完善房屋政策、加強(qiáng)實(shí)事工程推進(jìn)力度等方面改善居民生活環(huán)境。
――“三聯(lián)動”，代表專題調(diào)研的實(shí)效更強(qiáng)了
市、區(qū)人大代表聯(lián)動，“民生事”獲得市級支撐。代表小組是加強(qiáng)代表聯(lián)系的重要平臺，專題調(diào)研是開展聯(lián)系活動的有效載體。聯(lián)系外灘代表組的市人大代表共有8名，專題調(diào)研也邀請他們參加。調(diào)研報(bào)告中提出一些涉及市級層面工作的建議，由市人大代表“接力”提出代表建議。近年來，市人大代表成秋燕在專題調(diào)研基礎(chǔ)上形成老式直管公房水表分裝到戶、加快更換老式木質(zhì)配電板、增加補(bǔ)貼直管公房維修資金等一批代表建議，都得到了解決采納和推進(jìn)解決，城司和區(qū)政府明確水表分裝戶數(shù)向街道老式直管公房傾斜;市電力公司表示三年內(nèi)分批次完成全部老式住宅小區(qū)電表改造工作;市住房保障房屋管理局表示將在資金補(bǔ)貼、政策扶持等方面進(jìn)一步向直管公房傾斜。
各項(xiàng)代表履職活動聯(lián)動，“組合拳”深化調(diào)研內(nèi)容。代表小組圍繞調(diào)研主題，組織開展專題視察;將討論完善調(diào)研報(bào)告作為代表小組活動的議題;借助代表聯(lián)系社區(qū)活動，專門征求群眾的意見，為代表深入了解民意、系統(tǒng)思考對策創(chuàng)造條件。
專題調(diào)研活動與街道工作聯(lián)動，“雙促進(jìn)”提升實(shí)踐價(jià)值。代表們經(jīng)過調(diào)研提出《關(guān)于在黃浦區(qū)加快推進(jìn)舊房水表分裝工作》的代表建議，大力推進(jìn)街道此項(xiàng)實(shí)施工程的推進(jìn)力度，截至2014年底共完成了一萬多戶居民的水表分裝。
――“兩服務(wù)”，聯(lián)絡(luò)室助力作用發(fā)揮更好了
一、銀行業(yè)公司治理存在的問題
江西銀監(jiān)局成立以來，認(rèn)真貫徹銀監(jiān)會“管風(fēng)險(xiǎn)、管法人、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，緊緊抓住法人監(jiān)管核心，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推動法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)完善公司治理體系。目前轄內(nèi)法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已初步建立了“三會一層”的公司治理基礎(chǔ)架構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，以改革促發(fā)展取得了階段性成果。但在實(shí)際運(yùn)行中，各治理主體獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡、科學(xué)決策的公司治理機(jī)制仍未真正建立，其中還存在一些亟待解決的問題。
（一）公司治理架構(gòu)不夠完善，基礎(chǔ)保障作用未發(fā)揮。健全的組織架構(gòu)是公司治理發(fā)揮效能的基礎(chǔ)和保障。目前江西銀監(jiān)局轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尚未完全建立科學(xué)的分權(quán)制衡公司治理架構(gòu)。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營管理中實(shí)行對省聯(lián)社和股東大會的雙線負(fù)責(zé)制，弱化了機(jī)構(gòu)以市場為導(dǎo)向的自主經(jīng)營理念。
（二）主體運(yùn)作不夠規(guī)范，影響制衡有效性。目前轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化帶來的制衡作用仍不明顯，部分銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)作中各治理主體履職缺位、越位、不到位，職責(zé)邊界模糊的現(xiàn)象依然存在。如部分銀行業(yè)機(jī)構(gòu)董事會專業(yè)委員會形同虛設(shè)，該開的會不開，董事履職意愿不足或缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，難以在董事會或?qū)I(yè)委員會上提出建設(shè)性意見，影響董事會決策有效性。
（三）激勵約束機(jī)制不夠健全，削弱決策科學(xué)性。目前轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)營目標(biāo)制定不科學(xué)，考核指標(biāo)未落實(shí)合規(guī)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤理念，績效薪酬延期支付制度落實(shí)不到位，考核機(jī)制未充分體現(xiàn)激勵相容原則等問題，使得機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有失審慎，重發(fā)展、輕管理，間接導(dǎo)致不規(guī)范經(jīng)營。
（四）內(nèi)部監(jiān)督不夠到位，制約公司治理質(zhì)效提升。目前因提名機(jī)制、薪酬機(jī)制、人員素養(yǎng)等原因，轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)事會、獨(dú)立董事沒有行之有效地發(fā)揮監(jiān)督職能。
二、推進(jìn)公司治理建設(shè)，力促全面轉(zhuǎn)型發(fā)展
當(dāng)前轄內(nèi)銀行業(yè)正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對公司治理提出了更高的要求。
（一）健全治理架構(gòu)，夯實(shí)發(fā)展根基。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要立足戰(zhàn)略高度，將公司治理建設(shè)作為改革發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，對照銀監(jiān)會新頒布的《商業(yè)銀行公司治理指引》，認(rèn)真評估現(xiàn)有公司治理架構(gòu)存在的不足，明確整改措施和時(shí)間，在建立獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡、科學(xué)決策的公司治理架構(gòu)上不斷體現(xiàn)進(jìn)步度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。城商行要加快推進(jìn)董事長、行長分設(shè)，構(gòu)建分權(quán)制衡的公司治理基礎(chǔ)；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確法人權(quán)利和層級委托關(guān)系，逐步推進(jìn)省聯(lián)社行政管理職能的淡化，消除公司治理中的體制。
（二）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范主體運(yùn)作。要進(jìn)一步清晰界定并通過制度安排來明確各治理主體的職責(zé)邊界，尤其是董事會和高管層的職責(zé)邊界，明確董事會負(fù)責(zé)制定機(jī)構(gòu)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本管理等重大戰(zhàn)略并對銀行風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)最終責(zé)任，高管層負(fù)責(zé)具體執(zhí)行戰(zhàn)略和日常業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，確保做到公司治理邊界清晰、權(quán)責(zé)明確、制衡有效。要通過市場化機(jī)制和手段來優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東權(quán)力義務(wù)，從而推進(jìn)各治理主體厘清職責(zé)邊界。要進(jìn)一步完善“三會一層”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。從股東大會到董事會、董事會到高管層的決策傳導(dǎo)機(jī)制要在實(shí)踐中逐步理順，層層建立明確的報(bào)告路線，確保決策層及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取執(zhí)行情況的信息。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要以增資擴(kuò)股為契機(jī)，選擇性引進(jìn)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)和支持認(rèn)同“三農(nóng)”戰(zhàn)略的民營企業(yè)投資入股，適度提高股權(quán)集中度，改善股東結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，弱化內(nèi)部人控制。
（三）改進(jìn)考核體系，強(qiáng)化激勵約束。要結(jié)合市場定位和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，建立各治理主體長、中、短期利益相融，多種類、多層次的激勵約束機(jī)制，并在適當(dāng)?shù)臈l件下推行股權(quán)激勵。充分發(fā)揮績效考評對轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、樹立合規(guī)意識、提升風(fēng)險(xiǎn)意識的“指揮棒”作用，重點(diǎn)解決高管人員薪酬短期化的問題。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)暴露期因素嚴(yán)格設(shè)定高管人員績效薪酬分期支付和重大風(fēng)險(xiǎn)損失扣回制度，將薪酬與風(fēng)險(xiǎn)緊密掛鉤，約束高管人員承擔(dān)其任職期間造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失；科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，弱化利潤增長和業(yè)務(wù)發(fā)展速度等考核指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)類指標(biāo)占比，逐步建立以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)和效益約束機(jī)制，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)增長方式，真正體現(xiàn)績效考評對走內(nèi)涵式發(fā)展道路的導(dǎo)向作用。
證券時(shí)報(bào)記者徐濤
本報(bào)訊近日，中國保監(jiān)會了《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格管理規(guī)定》，對保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范?！兑?guī)定》共五章三十一條，自2009年2月1日起正式施行。
保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的接受記者采訪時(shí)指出，《規(guī)定》旨在建立以財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為代表的財(cái)務(wù)管控機(jī)制?！兑?guī)定》不僅規(guī)定了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職條件，還明確了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、在公司組織架構(gòu)中的位置、與董事會的關(guān)系和報(bào)告路線等，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理和公司治理中的作用，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管控作用的發(fā)揮。
《規(guī)定》要求保險(xiǎn)公司必須在公司章程中規(guī)定財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利；明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的聘任、解聘和報(bào)酬，必須由董事會決定；規(guī)定了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向董事會和總經(jīng)理匯報(bào)工作，而且董事會應(yīng)當(dāng)每半年至少聽取一次財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)；還強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)列席與其職責(zé)相關(guān)的董事會會議?！兑?guī)定》還明確，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有義務(wù)對公司的違規(guī)行為提出糾正建議，董事會和管理層拒不采納的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有義務(wù)向監(jiān)管部門報(bào)告，并拒絕在有關(guān)文件上簽字；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)獲得履職所需信息。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是保險(xiǎn)公司的高級管理人員，針對保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制定專門的任職資格管理辦法，不僅在于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職所需要的專業(yè)條件明顯有別于其他高管人員，更是確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、提升公司管理水平、完善公司治理、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管的客觀需要。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《規(guī)定》的實(shí)施，將有利于提高保險(xiǎn)行業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量，減輕、遏制會計(jì)信息失真；有利于提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理水平，推動保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于改善保險(xiǎn)公司治理；有利于加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】公司治理；監(jiān)事會；董事；職責(zé)；監(jiān)督
一、理順監(jiān)事會與董事會的關(guān)系是發(fā)揮監(jiān)事會職能的首要問題
監(jiān)事會與董事會的成員都是由股東派出的代表組成。雖然都是股東代表，但兩個(gè)機(jī)構(gòu)的職能是不同的。董事會是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)對董事亦有監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事會是公司的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事會的運(yùn)作實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會的監(jiān)督工作不應(yīng)對董事會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成干擾，董事會對監(jiān)事會的監(jiān)督工作亦應(yīng)予以配合，二者應(yīng)是相得益彰的關(guān)系，都是為了實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化。
董事會也有監(jiān)督職能，但它的監(jiān)督職能與監(jiān)事會的監(jiān)督職能是有區(qū)別的。董事會行使監(jiān)督權(quán)的范圍不僅涉及董事履職行為的合法性，還涉及該行為的目的性、恰當(dāng)性和效率性。而監(jiān)事會對包括董事會在內(nèi)的全部公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)查，主要以合法性監(jiān)督為主，適當(dāng)性為輔。只有對于某些特殊事項(xiàng)，如公司與某股東的關(guān)聯(lián)交易，董事與公司的利益沖突交易，因?yàn)樯鲜鍪马?xiàng)可能明顯損害公司利益，監(jiān)事會的監(jiān)督范圍可擴(kuò)大到合法性、適當(dāng)性監(jiān)督。董事會與監(jiān)事會在一些方面，也存在著互補(bǔ)的關(guān)系。如檢查公司財(cái)務(wù)，監(jiān)事會的職責(zé)主要體現(xiàn)在檢查財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行上，而董事會職責(zé)則主要體現(xiàn)在公司財(cái)務(wù)活動和結(jié)果的審計(jì)方面等。
二、完善監(jiān)事會的執(zhí)業(yè)保障機(jī)制
（一）監(jiān)事會依法行使職權(quán)受到法律的保障
1.獨(dú)立性的保障。監(jiān)事會一旦組成，其即在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，不受公司任何股東、人員、任何機(jī)構(gòu)的約束，任何人員和機(jī)構(gòu)不得阻撓監(jiān)事開展各項(xiàng)工作。若委派監(jiān)事的股東方或股東代表實(shí)質(zhì)影響或阻撓監(jiān)事會的工作，那么應(yīng)取消該股東委派監(jiān)事的資格。公司應(yīng)制定監(jiān)事會履行職責(zé)的《監(jiān)事會工作實(shí)施細(xì)則》，并經(jīng)公司股東大會通過后報(bào)公司所在工商注冊登記機(jī)關(guān)備案。同時(shí)，上市公司監(jiān)事會應(yīng)設(shè)立專職監(jiān)事會秘書一職，以區(qū)別和獨(dú)立于董事會秘書。監(jiān)事會應(yīng)設(shè)立辦公室，由監(jiān)事會秘書領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)事會辦公室的工作。現(xiàn)在很多公司的監(jiān)事會日程、議事內(nèi)容和相關(guān)資料都是由董事會秘書安排的，這種安排容易引起董事會和監(jiān)事會活動中的交叉，不利于相互制約。實(shí)踐中，監(jiān)事會秘書可由監(jiān)事兼任。監(jiān)事會秘書主要負(fù)責(zé)監(jiān)事會會議的安排、公司經(jīng)營信息的收集、整理和資料發(fā)放、起草監(jiān)事會決議，以及監(jiān)事會工作實(shí)施細(xì)則中所規(guī)定的一些監(jiān)事會的日常工作。
2.經(jīng)營信息知情權(quán)的保障。公司監(jiān)事會對公司經(jīng)營情況的監(jiān)督需要建立在完整的、實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的公司經(jīng)營信息上，這就需要公司的經(jīng)營信息能夠完整地、實(shí)時(shí)地、準(zhǔn)確地進(jìn)行傳達(dá)。在公司運(yùn)作中，經(jīng)營信息主要掌握在董事和經(jīng)營管理層手中，監(jiān)事會往往不能取得或及時(shí)取得有效的經(jīng)營信息，進(jìn)而無法對經(jīng)營決策的合法性、高管人員履職行為的合法性進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。信息不對稱是目前阻撓監(jiān)事會有效開展工作的重要障礙。因此，公司應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度，規(guī)定公司經(jīng)營管理部門凡報(bào)送董事的財(cái)務(wù)或其他諸如投資、收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓、資產(chǎn)處置等資料和信息，同時(shí)抄送給監(jiān)事會。董事會自行產(chǎn)生的上述資料和信息，亦應(yīng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)事會。資料和信息的報(bào)送情況應(yīng)記入監(jiān)督記錄。通過這種制度安排，可以改變目前許多監(jiān)事會審議事項(xiàng)只對結(jié)果（諸如已形成的財(cái)務(wù)報(bào)告、投資報(bào)告等）進(jìn)行是或否的審議，而無法提出合理化的建議局面。事實(shí)上，監(jiān)事會應(yīng)對上述事項(xiàng)進(jìn)行過程監(jiān)督，但不僅僅是結(jié)果干預(yù)。只有了解過程（尤其對于一些重大投資活動），在審核時(shí)才會有發(fā)言權(quán)，也只有進(jìn)行過程和結(jié)果的雙監(jiān)督，才能夠使監(jiān)事會不僅監(jiān)督事情本身，對從事該項(xiàng)活動的董事和公司高管人員的行為也是一種無形的監(jiān)督，對過程中發(fā)現(xiàn)的損害公司利益的行為可以及時(shí)調(diào)查，及時(shí)糾正。
3.對監(jiān)事會監(jiān)事薪酬及激勵機(jī)制的保障。但在我國，上市公司監(jiān)事的薪酬方案通常由董事會制定并報(bào)股東大會批準(zhǔn)。這種由被監(jiān)督對象制定監(jiān)督者薪酬的現(xiàn)象，勢必會影響監(jiān)督的獨(dú)立性。從比較法角度觀察，在德國，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事的薪酬是由公司章程規(guī)定的；法國監(jiān)事會成員的報(bào)酬采取“出席會議補(bǔ)貼”的形式，其數(shù)額由監(jiān)事會確定；日本監(jiān)事的報(bào)酬由章程或由股東大會的決議決定，因此，應(yīng)該借鑒國外的做法，明確監(jiān)事的薪酬不低于或等同于董事的薪酬，并由公司章程予以明確。
4.獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的保障。目前大多數(shù)公司監(jiān)事會沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)。這也是影響監(jiān)事會有效發(fā)揮監(jiān)督作用的原因之一。如果監(jiān)事會在行使職權(quán)中產(chǎn)生費(fèi)用，再由經(jīng)營管理者去審批報(bào)銷，這也是監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的功能倒掛。雖然我國公司法已經(jīng)規(guī)定了聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)等費(fèi)用由公司承擔(dān)，但是上述費(fèi)用由誰審批仍然是個(gè)問題。因此，有必要為監(jiān)事會確立獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，由股東大會決議后列入公司年度預(yù)算；也可以嘗試類似撥付工會會費(fèi)的方式，每年由公司按一定比例撥付給監(jiān)事會固定費(fèi)用，由監(jiān)事會獨(dú)立使用，并將經(jīng)費(fèi)使用情況上報(bào)年度股東大會審議。
三、完善監(jiān)事會的權(quán)力約束機(jī)制
（一）完善有關(guān)監(jiān)事會的職責(zé)性規(guī)定
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公司的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)事會的監(jiān)督也并不是不受限制的，也應(yīng)該受到嚴(yán)格的約束，具體體現(xiàn)在：監(jiān)事會的履職行為受到股東和股東大會的監(jiān)督；監(jiān)事會不干預(yù)、不參與公司的經(jīng)營活動，監(jiān)事會執(zhí)行的是合法合規(guī)性而非適當(dāng)性監(jiān)督；監(jiān)事會與董事會、經(jīng)理層應(yīng)該有明確的職責(zé)界限，監(jiān)事會不得以監(jiān)督為名影響董事會、經(jīng)理層正常履行職責(zé)；監(jiān)事對公司負(fù)有忠實(shí)和勤勉的義務(wù)，對履職時(shí)獲知的公司重要信息具有保密義務(wù)；監(jiān)事在履行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司章程規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）完善監(jiān)事會監(jiān)督記錄制度
根據(jù)公司法的規(guī)定，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)有多種方式，如對董事會決議事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢和建議、行使知情權(quán)、行使調(diào)查權(quán)、召開聽證會、對董事、經(jīng)理進(jìn)行質(zhì)詢、考核董事、經(jīng)理層績效等。所有這些權(quán)力的行使，均須記入監(jiān)事會監(jiān)督記錄。監(jiān)事會的監(jiān)督記錄以及進(jìn)行財(cái)務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)檢查的結(jié)果應(yīng)該成為對董事、經(jīng)理、其他高級管理人員績效考核的重要依據(jù)。監(jiān)事會應(yīng)以監(jiān)督記錄為依據(jù)，制作監(jiān)事會文件、監(jiān)事會決議、意見、監(jiān)事會建議書等，發(fā)表獨(dú)立的意見，不受任何干涉。
四、結(jié)語
為進(jìn)一步推動監(jiān)事會在公司治理中功能的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)理順監(jiān)事會和董事會的職責(zé)分工，規(guī)定監(jiān)事的任職資格，并給予行使職權(quán)的財(cái)政保證，同時(shí)通過對監(jiān)事工作進(jìn)行考核、強(qiáng)化監(jiān)事工作記錄制度等方式，督促和保障監(jiān)事會的行使職責(zé)。