時間：2024-04-03 10:56:35
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)村振興主要做法及經(jīng)驗(yàn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]阿壩州；旅游
中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）03-007-02
一、基本情況
回顧改革開放以來，阿壩旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，其發(fā)展概略經(jīng)歷了四個階段。第一階段是初始發(fā)端期，從上世紀(jì)70年代末到80年代中期，期間九寨溝、黃龍等寶貴資源陸續(xù)被加以保護(hù)，以科研考察為主，海內(nèi)外人士紛至沓來，接待型旅游初成氣候。第二階段是產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期，從上世紀(jì)80年代后期到90年代中期，期間接待型旅游開始向大眾化旅游轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步確立，經(jīng)濟(jì)社會帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。第三階段是快速成長期，從90年代后期到汶川地震前，此時段我州將旅游產(chǎn)業(yè)提升到全新戰(zhàn)略高度，作為“木頭經(jīng)濟(jì)”的替代和“一體兩翼”重要的“一翼”，強(qiáng)力加以推動，尤其是九環(huán)西線和九寨黃龍機(jī)場的先后建成，為旅游快速發(fā)展打開了空間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連上臺階。第四階段是振興跨越期，從2008年到至今，地震當(dāng)年全州游客銳減到不足200萬人次，三年多來，阿壩州堅(jiān)持壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不動搖，將振興旅游作為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的標(biāo)志性工程，一手強(qiáng)力攻堅(jiān)“進(jìn)入難”問題，一手抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，以“全域景區(qū)”新理念強(qiáng)力推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，短時間內(nèi)以最快速度恢復(fù)到震前水平，突破性地實(shí)現(xiàn)了再生性的跨越發(fā)展。
（一）龍頭提升帶動強(qiáng)勁
全面提升九寨溝、黃龍、四姑娘山、臥龍等景區(qū)建設(shè)管理水平，逐步邁入了核心景區(qū)龍頭帶動、骨干景區(qū)完善提升、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的良性軌道。建成國家5A級景區(qū)2處、4A級景區(qū)8處，省級自然保護(hù)區(qū)12處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)54項(xiàng)，國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人77名。
（二）集鎮(zhèn)村寨特色靚麗
按景區(qū)規(guī)劃災(zāi)區(qū)、按小城設(shè)計(jì)集鎮(zhèn)、按景點(diǎn)建設(shè)村莊，整體打造、連片推進(jìn)，汶川水磨、三江、映秀等極重災(zāi)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型，茂縣坪頭、牟托、理縣桃坪、木卡等102個精品旅游村寨靚麗推出，威州、鳳儀、川主寺、漳扎等100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進(jìn)演繹，形成了布局合理、錯落有致、串珠成線、連點(diǎn)成線帶面的城鎮(zhèn)村寨旅游帶。
（三）服務(wù)管理精細(xì)人性
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，風(fēng)貌塑造地域特征、民族文化特色突出，產(chǎn)品多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、服務(wù)人性化快速推進(jìn)，環(huán)境凈化美化，全域景區(qū)化，游客消費(fèi)選擇的多樣性、硬件服務(wù)設(shè)施的完善度、軟件人的滿意率全面提高，游客極目之處皆見美景，自駕游、民俗游、紅色游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等成為農(nóng)牧民致富源動力。
（四）宣傳促銷效應(yīng)凸顯
創(chuàng)新營銷理念，實(shí)施整合營銷，多渠道組合、多方式融合、多活動聯(lián)合，相繼與境外旅游機(jī)構(gòu)、航空公司、新興媒體、景區(qū)等達(dá)成戰(zhàn)略合作，掀起高密度、大范圍、全角度的營銷攻勢，成功承辦“2011中國四川國際文化旅游節(jié)”等節(jié)慶，災(zāi)區(qū)旅游強(qiáng)勢推出，形成了南北輝映、東西貫通、全面開花的良好態(tài)勢。2011年，旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.69億元，占GDP總量的36%。
（五）瓶頸制約根本改觀
堅(jiān)持以大項(xiàng)目、大投入推進(jìn)交通大發(fā)展，全面暢出口、強(qiáng)骨架、上等級，完成九黃機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，新改擴(kuò)建干線公路18條，映汶高速、黃土梁隧道、雪山梁隧道、巴朗山隧道和成蘭鐵路等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，“陸空一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，道路通行能力大幅提高，交通瓶頸制約問題根本性改觀。
“5·12”汶川特大地震以來，我州旅游業(yè)盡管取得了令人矚目的成績?！笆濉币詠?，隨著旅游發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，區(qū)域合作與競爭更加激烈，旅游發(fā)展面臨新形勢、新情況和新變化，深入挖掘民族文化內(nèi)涵、加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，已成為阿壩州旅游實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的必然選擇。
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就文旅資源保護(hù)開發(fā)藍(lán)圖
根據(jù)文化旅游資源稟賦、發(fā)展條件和區(qū)位環(huán)境，編制《阿壩州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《阿壩州文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《阿壩州紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)，錯位發(fā)展。堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建與推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、充分開放合作及改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，編制了《四川汶川地震災(zāi)后阿壩州片區(qū)旅游業(yè)恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃（2008-2015）》及各項(xiàng)子規(guī)劃，使恢復(fù)重建成為增強(qiáng)災(zāi)區(qū)發(fā)展后勁和科學(xué)發(fā)展能力的過程，將災(zāi)區(qū)作為景區(qū)來規(guī)劃、將集鎮(zhèn)作為小城來設(shè)計(jì)、將村莊作為景點(diǎn)來建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)縣城和重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，形成層級明確、管治有效、民主透明的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策、實(shí)施、監(jiān)管機(jī)制和體系。
（二）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，繼承弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化
按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”原則，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。成立州文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和州藏羌文化研究會，設(shè)立阿壩州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，頒布《阿壩州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，阿壩州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄437項(xiàng)，申報確立國家、省、州三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人189名。編制《阿壩州藏羌民族文化風(fēng)情走廊工程總體規(guī)劃》、《阿壩州羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，完成茂汶羌碉、松崗直波碉樓、理縣籌邊樓等重大文物的搶救維修保護(hù)工程，成立州藏族傳統(tǒng)編制挑花刺繡協(xié)會，建立州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心，加快生產(chǎn)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目挖掘和開發(fā)。成功推出《藏謎》、《羌魂》等大型藏羌歌舞文藝節(jié)目，展現(xiàn)民族文化獨(dú)特魅力。
（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，夯實(shí)文旅資源保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ)
創(chuàng)新資源保護(hù)開發(fā)管理體制，建立“州縣共管、以州為主”州政府直屬正縣級事業(yè)編制的景區(qū)管理局4家，組建州文化廣播新聞出版局和13個縣級文化廣播新聞出版局，打破部門、行業(yè)、區(qū)域界限，加快文旅資源整合開發(fā)步伐。規(guī)范管理文旅市場，組建了州旅游執(zhí)法局和縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，出臺《阿壩州旅游市場管理辦法》、《阿壩州金牌導(dǎo)游員評定辦法（試行）》、《阿壩州農(nóng)（牧）家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等辦法或意見，管理邁入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化軌道。突破“瓶頸”制約，相繼建成九黃機(jī)場、鷓鴣山隧道、川九旅游生態(tài)示范路、郎川路、通縣油路、景區(qū)油路和都汶高速，完成汶川至馬爾康、汶川至川主寺公路改造升級，暢出口、強(qiáng)骨架、上等級，“陸空一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，可進(jìn)入性和通達(dá)水平極大提升。
（四）堅(jiān)持融合發(fā)展，加快文旅資源保護(hù)開發(fā)步伐
推進(jìn)文化旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。挖掘利用文化資源，深度研發(fā)特色文化展示展演形式，重點(diǎn)在九環(huán)線、西環(huán)線和內(nèi)環(huán)線上推出了九寨天堂甲蕃古城、九寨溝藏羌風(fēng)情晚會、紀(jì)念碑碑園、茂縣中國羌族博物館、桃坪羌寨、甘堡藏寨等一批具有代表性的文化旅游項(xiàng)目，從“風(fēng)光游”到“文化游”，以獨(dú)特鮮明文化特色吸引游客。探索發(fā)展以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動的休閑農(nóng)業(yè)為主體的鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造性啟動實(shí)施了以打造100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品旅游村寨和100個幸福美麗家園為主體的“三百示范工程”，錯落有致、串珠狀分布的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨有效連接起各景區(qū)景點(diǎn)，由散落的“金沙”到一盤“活棋”，鄉(xiāng)村游、草原游已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。積極舉辦國際大熊貓文化旅游節(jié)、國際牦牛文化節(jié)、瓦爾俄足節(jié)、嘉絨鍋莊節(jié)等各種節(jié)慶活動，增強(qiáng)了藏羌文化旅游品牌影響力和引領(lǐng)力。
（五）堅(jiān)持要素保障，優(yōu)化文旅資源保護(hù)發(fā)展環(huán)境
圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，提供標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、親情化服務(wù)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，在景區(qū)、通道、設(shè)施、服務(wù)等方面推行標(biāo)準(zhǔn)化，逐步形成依標(biāo)準(zhǔn)管理、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)的良性機(jī)制。量身打造精品線路，設(shè)計(jì)推出適合不同地方、職業(yè)和年齡階段潛在消費(fèi)者的線路和服務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒云南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建立合理的利益分配機(jī)制，生態(tài)旅游線、民俗旅游線、紅色旅游精品線、地震遺址旅游線“串珠成鏈”。推動發(fā)展藏羌餐飲文化，以藏、羌、回美食為中心，培育發(fā)展本土餐飲品牌、餐飲名店和名品名廚，成功推出九寨溝邊邊街、金川文化街、汶川旅游步行街、若爾蓋大藏精品街等特色鮮明的餐飲美食街區(qū)、酒吧娛樂街區(qū)和主題園區(qū)。
（六）堅(jiān)持“四個結(jié)合”，推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，鮮明確立文化生態(tài)旅游發(fā)展定位，把保護(hù)放在首位，強(qiáng)化管理促保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)促開發(fā)，認(rèn)真實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草原沙化治理和濕地保護(hù)等工程，走“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與增添民富相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持富民優(yōu)先和“三結(jié)合”（民生工程與旅游轉(zhuǎn)型、整治城鄉(xiāng)環(huán)境與提升旅游形象、旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)），依托“三百示范工程”、牧民定居等民生工程建設(shè)成果，提升完善縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)觀光型經(jīng)濟(jì)向富民型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游精品線路和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，確立了“一區(qū)、兩廊、三環(huán)線、四樞紐、六片區(qū)”布局，加快推進(jìn)“全域旅游”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做到后發(fā)不掉隊(duì)，創(chuàng)新不止步，促進(jìn)文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。
針對目前禹州市開展農(nóng)村居住環(huán)境改造提升工作。近期，禹州市規(guī)劃局組織了對禹州轄區(qū)內(nèi)部分村莊的實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：
一、禹州市村莊的基本情況
（一）我市村莊現(xiàn)狀
禹州市全市域面積1461平方公里，轄城區(qū)4個街道辦事處（潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺辦），18個鎮(zhèn)（神垕鎮(zhèn)、方山鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)、無梁鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、梁北鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、火龍鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)、鳩山鎮(zhèn)、褚河鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、范坡鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)、張得鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)），4個鄉(xiāng)（萇莊鄉(xiāng)、小呂鄉(xiāng)、磨街鄉(xiāng)、山貨鄉(xiāng)）。共657個行政村，2056個自然村，5100多個村民組，每平方公里約1.4個村莊。全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s130萬，常住人口113萬人，流動人口約17萬人，城鎮(zhèn)化率42.8%。
禹州歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發(fā)祥地之一，其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現(xiàn)存地面歷史文化遺存2400余處，**年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前，禹州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作中，針對全市657個行政村的規(guī)劃編制工作，規(guī)劃局已統(tǒng)籌考慮，充分結(jié)合規(guī)劃管理工作實(shí)際，已制定實(shí)施方案，對于每個村莊的規(guī)劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實(shí)地調(diào)研和深入座談的基礎(chǔ)上，以村規(guī)民約為指導(dǎo)，正在科學(xué)規(guī)劃編制各村莊規(guī)劃。目前正分批次進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作，全市已完成村莊規(guī)劃編制267個（含傳統(tǒng)村落，其中傳統(tǒng)村落共52個：16個已完成評審，25個完成規(guī)劃待評審，11個正在編制）。
（二）村莊改造提升的特征
禹州市現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優(yōu)勢突出，生態(tài)類型多樣，水資源較為貧乏。
農(nóng)業(yè)地區(qū)村莊現(xiàn)狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數(shù)量眾多，空間分布不均，西部山區(qū)村莊建設(shè)分散，自然村較多。如：鳩山鎮(zhèn)李村就包含14個自然村；②部分現(xiàn)狀“空心村”現(xiàn)象明顯，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、范坡鎮(zhèn)，以及西部山區(qū)；③煤炭開采區(qū)村莊房屋存在安全隱患，有些已經(jīng)實(shí)施了村莊的整體搬遷。建設(shè)的比較好的有磨街鄉(xiāng)的大澗村、孫莊村、玉泉村，方山鎮(zhèn)的莊溝村，鴻暢鎮(zhèn)的李金寨村等。④沿路建設(shè)時有發(fā)生，受長期以來馬路經(jīng)濟(jì)的影響，部分村莊沿路建設(shè)情況比較嚴(yán)重。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)；⑤基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施相對滯后，居住環(huán)境較差。如：一些山區(qū)村莊，一些相對偏遠(yuǎn)自然環(huán)境較為惡劣的村莊。
（三）村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)
近年來，禹州市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治統(tǒng)攬“美麗禹州”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，取得了顯著成效，啟動了一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了文殊鎮(zhèn)陳南社區(qū)、神垕鎮(zhèn)鳳陽山社區(qū)、褚河鎮(zhèn)小劉社區(qū)、磨街鄉(xiāng)玉泉社區(qū)等12個新型農(nóng)村社區(qū)，這些社區(qū)大部分已經(jīng)建成投用。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，對農(nóng)村村莊以整治提升為主，著重進(jìn)行村容環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，其公共服務(wù)配套設(shè)施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，共打造人居環(huán)境先進(jìn)村290個，美麗鄉(xiāng)村117個，美麗鄉(xiāng)村群10個，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)6個，省級生態(tài)村29個。我市被評為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編完成了《總規(guī)綱要》省級評審，《市域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》編制基本完成，規(guī)劃形成“中心城區(qū)-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”五級城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承優(yōu)秀民風(fēng)民俗，正在編制歷史文化民村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的村莊有4個。
二、存在的主要問題
（一）資金問題是當(dāng)前農(nóng)村改造提升建設(shè)的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規(guī)劃建設(shè)，一般需要大量的資金投入，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也使得大量的村莊沒有經(jīng)濟(jì)能力去進(jìn)行規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）農(nóng)村人口的規(guī)劃意識較為薄弱。相對于城鎮(zhèn)人口而言，農(nóng)村村民的規(guī)劃意識較差，規(guī)劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規(guī)劃管理現(xiàn)象較為普遍。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員，專業(yè)技術(shù)較為欠缺，難以形成高效的指導(dǎo)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)更換較為頻繁，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低。
（四）有些村莊受自然條件限制發(fā)展困難。部分村莊地處偏遠(yuǎn)，村莊所處位置自然環(huán)境較為惡劣，其規(guī)劃建設(shè)難度大，基礎(chǔ)設(shè)施修建困難。
（五）整治空心村辦法不多復(fù)耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創(chuàng)新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進(jìn)展慢，政策的引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，復(fù)耕率低也導(dǎo)致了建設(shè)用地指標(biāo)的匱乏。
三、對策與建議
針對當(dāng)前村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，提出以下對策和建議。
（一）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度。1、督促萇莊鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行總規(guī)修編工作。 2、鴻暢鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)和淺井鎮(zhèn)三個歷史文化名鎮(zhèn)初步規(guī)劃已編制完成，2019年需督促進(jìn)行評審及其他后續(xù)工作；3、對財政局審定的18個傳統(tǒng)村落規(guī)劃進(jìn)行費(fèi)用請示、招投標(biāo)、并督促規(guī)劃編制進(jìn)展工作。（18個傳統(tǒng)村落包括神垕鎮(zhèn)東大村、鴻暢鎮(zhèn)冀村、山底吳村、無梁鎮(zhèn)王家村、龍門村、高垌村、張得鎮(zhèn)張西村、方山鎮(zhèn)方山村、鳩山鎮(zhèn)天垌村、魏井村、朱閣鎮(zhèn)大廟村、磨街鄉(xiāng)黃溝村、關(guān)廟村、青山嶺村、萇莊鎮(zhèn)萊溝村、五坪村、古城鎮(zhèn)獅子口村、淺井鎮(zhèn)麻地川村）4、申請財政資金對未進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制的村莊進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制。5、督促需做村莊規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作。
（二）區(qū)別對待，分類推進(jìn)。結(jié)合國家和省關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，按我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，堅(jiān)持“發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村”的原則，根據(jù)村莊所處的處置及產(chǎn)業(yè)等，結(jié)合禹州市村莊發(fā)展實(shí)際，將村莊劃分為城鎮(zhèn)化改造型、重點(diǎn)提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護(hù)型五種發(fā)展類型，制定異質(zhì)化發(fā)展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設(shè)，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代村落。對城鎮(zhèn)化改造型村莊，按照城鎮(zhèn)社區(qū)或城市居住區(qū)建設(shè)要求，生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型，以改造重建為主，為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰讓更多建設(shè)用地指標(biāo)；對重點(diǎn)提升型村莊，在原有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，搞好環(huán)境整治和設(shè)施配套，整合現(xiàn)有資源，調(diào)整完善功能布局；對整治完善型村莊按照傳統(tǒng)村落建設(shè)要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近并入中心村建設(shè)，或合并部分遷并村進(jìn)行異地新建；特色保護(hù)型村莊，在保持村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)格局、布局形態(tài)、建筑風(fēng)貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造，對村莊環(huán)境進(jìn)行美化。
（三）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項(xiàng)目建設(shè)，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,對符合上級投資政策的項(xiàng)目進(jìn)行整合,爭取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目建設(shè)的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對已經(jīng)爭取到的上級資金項(xiàng)目,盡快開工,加快推進(jìn)；二是建立和完善財政投入機(jī)制,財政新增投入向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對上級資金項(xiàng)目的配套資金列入年度財政一般預(yù)算,按時足額撥付；三是充分發(fā)揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農(nóng)村社會事業(yè)投入。
（四）重視宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，必須加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動群眾參與的主動性與積極性。一是加強(qiáng)新農(nóng)村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識；二是加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)的宣傳。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念，認(rèn)識到規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的宣傳。使農(nóng)村干部群眾充分認(rèn)識規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量、加快農(nóng)村發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。
（五）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。積極組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部及從事村鎮(zhèn)工作的人員的培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學(xué)習(xí)借鑒外省、外市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好理念、好思路，重點(diǎn)培訓(xùn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，從而更好地服務(wù)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。每個村都要確定相對固定分管村規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)的村干部，經(jīng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)管理本村莊內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)工作。
一、2020年民生工程完成情況及信息報送情況
（一）民生工程完成情況
2020年以來，我縣積極落實(shí)民生工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求，不畏困難，銳意進(jìn)取，在促進(jìn)困難群體就業(yè)、建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度、減輕教育負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)村居民低保、扶殘助殘、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等方面成效顯著，大大改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提升群眾獲得感和幸福感。截止12月底，工程建設(shè)類項(xiàng)目如期完成年度目標(biāo)任務(wù);補(bǔ)助類項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)保盡保，各類補(bǔ)助資金按月或季度準(zhǔn)時打卡發(fā)放到人到戶。
（二）信息報送情況
2020年，我縣共報送民生工程信息1267條。其中，市民生網(wǎng)采用信息567條，采用率44.79%，省民生網(wǎng)采用信息45條。
二、主要做法
2020年，縣根據(jù)省、市有關(guān)文件要求和縣委、縣政府具體部署，主動作為，早謀劃、早準(zhǔn)備，積極制定各項(xiàng)政策措施、開展各項(xiàng)民生活動。
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度要求。定期召開民生工程布置會、推進(jìn)會和調(diào)度會，不斷推動各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門民生工程項(xiàng)目組織實(shí)施。根據(jù)省、市文件精神，及時落實(shí)工作要求，針對進(jìn)度滯后項(xiàng)目，與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召開約談會，促進(jìn)項(xiàng)目在保證質(zhì)量前提下，搶抓工期，提升工作效率，加快項(xiàng)目推動，落實(shí)民生實(shí)效。同時，主動對接新增部門，及時督查檢查民生工程責(zé)任部門項(xiàng)目進(jìn)展情況，有效協(xié)調(diào)解決各類問題，確保工作順暢，推進(jìn)有序，有效保障2020年民生工作圓滿完成。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作落實(shí)。一是抓好2018年民生工程績效評價工作。為做好2018年民生工程績效評價全覆蓋工作，根據(jù)市民生辦要求，縣民生辦積極協(xié)調(diào)縣直各部門依據(jù)績效評價細(xì)則充分準(zhǔn)備相關(guān)資料，積極對接市直部門和第三方，主動配合落實(shí)相關(guān)工作，有效完成此次績效評價工作；縣人社局的就業(yè)扶持和縣商務(wù)局的電商振興鄉(xiāng)村提升工程項(xiàng)目代表市參加省級績效評價工作，2個單位利用春節(jié)假期時間積極準(zhǔn)備，市、縣民生辦積極協(xié)調(diào)各方面問題，確保此項(xiàng)工作順利完成，縣人社局就業(yè)扶持民生工程省級績效評價結(jié)果為全省第6名，位列第一方陣。同時，針對績效評價存在的問題，督促相關(guān)部門針對問題，及時整改落實(shí)、對帳銷號，并做到舉一反三。二是落實(shí)省、市目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《省2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（〔皖政2020〕14號）和市政府有關(guān)要求，及時擬制《縣2020年實(shí)施30項(xiàng)民生工程實(shí)施方案》，核實(shí)我縣今年民生工程目標(biāo)任務(wù)數(shù)，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)一級。同時，根據(jù)各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門目標(biāo)任務(wù)，印制2020年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，由縣政府與各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門簽訂2020年民生工程目標(biāo)責(zé)任狀。
（三）強(qiáng)化政策宣傳實(shí)效。2020年以來，各鎮(zhèn)、各部門在利用常規(guī)宣傳方式的同時，能積極結(jié)合部門活動和地域民俗文化活動開展民生工程政策宣傳。一是通過召開宣傳工作布置會和下發(fā)《縣2020年民生工程信息報送任務(wù)及工作創(chuàng)新通知》，進(jìn)一步明確宣傳要求和信息報送任務(wù)，加強(qiáng)信息錄用日報和信息報送月通報制度，不斷提升政策宣傳深度和廣度。二是實(shí)時更新縣民生工程專題網(wǎng)信息，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。通過民生工程信息網(wǎng)上公示，增強(qiáng)民生工程公信力，增加民生工程政策透明度，自覺主動接受社會各界監(jiān)督。三是加強(qiáng)融媒體宣傳。通過與融媒體合作，制作“走基層·訪民生”專欄，廣泛宣傳民生成效，反映群眾心聲，不斷提升群眾對民生政策的知曉率。
（四）落實(shí)檢視整改工作。根據(jù)2020年民生工作和民生工程檢視整改工作情況，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)民生工程和民生工作梳理，以檢視整改為契機(jī)，抓緊抓好民生工程和民生工作又好又快發(fā)展，解百姓之憂，堅(jiān)決做到防危杜漸，舉一反三。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭抓好檢視整改工作成效長效發(fā)揮，長期保持。
（五）落實(shí)監(jiān)督調(diào)研機(jī)制。積極落實(shí)縣人大、縣政協(xié)，民生工程特邀監(jiān)督員調(diào)研民生工程項(xiàng)目機(jī)制，積極吸取縣人大、縣政協(xié)調(diào)研提出的各項(xiàng)意見和建議，積極采納民生工程特邀監(jiān)督員反饋的問題和意見，不斷完善民生工作方式和方法，切實(shí)有效提升民生工作實(shí)效和能力。通過縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和檢查民生工程實(shí)施情況，深入群眾，傾聽民意，了解民情，解決民愿。同時，縣委督查室開展民生工程督查工作，進(jìn)一步推動民生工作快速發(fā)展和有效實(shí)施，不斷提升民生工作整體水平和群眾滿意度。
三、創(chuàng)新亮點(diǎn)
縣在項(xiàng)目實(shí)施中不斷探索創(chuàng)新，形成極具典型和代表性的工作創(chuàng)新思路和方法。
（一）創(chuàng)新改廁方式，提升改廁效益質(zhì)量。從抓思想認(rèn)識入手，解決廣大農(nóng)民朋友對改廁工作的參與度，確保農(nóng)村改廁項(xiàng)目的順利實(shí)施；從抓項(xiàng)目質(zhì)量著手，解決廣大農(nóng)民朋友對此項(xiàng)工作的認(rèn)可度，確保農(nóng)村改廁項(xiàng)目快速推進(jìn)；從抓維護(hù)管理為后手，解決廣大農(nóng)民朋友對此項(xiàng)工作的滿意度。同時，立足“好”字當(dāng)頭，“優(yōu)”字為先，從2017年11月份開始，圍繞化糞池蓋的安全防護(hù)，從木槽到鋼槽，反復(fù)試驗(yàn)，直到2018年8月份，對三格式化糞池的面層，琢磨研究設(shè)計(jì)出“凹槽式+市政污水井蓋”這一成型模式。因具有防滲、防凍、防臭、防水、防曬、保安全的“五防一?！惫δ?，通過向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利，發(fā)明的“便攜式可調(diào)蓋板”，在專利登記簿上予以登記，于2020年3月22日取得“國家級實(shí)用新型專利證書”。
（二）創(chuàng)新管護(hù)方法，探索建管并重模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾主體，建管并重的工作思路，民生工程的建設(shè)設(shè)施交村民用，設(shè)施由村民管，充分調(diào)動村民建管的積極性，激發(fā)村民建管熱情。建立美麗鄉(xiāng)村物業(yè)管護(hù)資金，村民每戶每年自發(fā)出資20至50元，縣鎮(zhèn)財政以獎代補(bǔ)出資，成立村民理事會，議事會，監(jiān)事會，全程參與美麗鄉(xiāng)村建管，提高村民參與度，提升村民滿意度，擴(kuò)大社會共建度。
（三）搭平臺建“兩庫”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。依托縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心，建設(shè)人力資源數(shù)據(jù)庫、企業(yè)用工管理信息庫，打造就業(yè)政策扶持、信息技術(shù)支撐和即時現(xiàn)場服務(wù)“三位一體”平臺，利用微信公眾號、智能呼叫中心、村居便民寶等互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)與人對人、面對面線下服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招工求職信息及時匹配、精準(zhǔn)推送，保障就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、貧困勞動者、退役軍人、留守學(xué)生家長等民生工程重點(diǎn)群體就業(yè)扶持政策精準(zhǔn)落地。
四、下一步工作計(jì)劃
為做好2020年收尾工作及2020年民生工程銜接工作，及時梳理往年工作不足，切實(shí)改進(jìn)工作方法，有效提升工作實(shí)效，不斷推動我縣民生工作又好又快發(fā)展。
（一）抓好績效工作。積極督促部門，根據(jù)上級主管部門有關(guān)工作部署和要求，及時梳理、總結(jié)和完善，積極配合主管部門做好年終績效考評工作，同時，通過工作梳理，尋找工作不足和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民生工作能力，為下一年更好的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、基本情況
近年來，伴隨著我區(qū)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展了適度土地規(guī)模經(jīng)營。全區(qū)國土面積276.1平方公里，農(nóng)業(yè)土地面積29.24萬畝，其中耕地面積14.43萬畝，可養(yǎng)水面4.65萬畝，林地面積3.66萬畝。截止2019年底，全區(qū)3萬家庭承包經(jīng)營耕地戶中，1.8萬家庭承包經(jīng)營耕地戶進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，占60%，流轉(zhuǎn)土地面積9.95萬畝，其中流轉(zhuǎn)耕地面積6.65萬畝，占耕地面積46.08%；流轉(zhuǎn)水面2.5萬畝，占水面面積53.76%；流轉(zhuǎn)山場面積0.8萬畝，占山場面積21.86%。畝均耕地流轉(zhuǎn)價格400-600元，水面流轉(zhuǎn)價格50-250元，山場流轉(zhuǎn)價格100-300元。按照流轉(zhuǎn)模式，我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作大致可分為以下類型：
一是大戶承包型。種植大戶將農(nóng)民閑散3.85萬畝土地流轉(zhuǎn)過來集中耕種,占流轉(zhuǎn)土地的38.69%。種糧大戶50畝以上194戶，其中50-99畝35戶、100-299畝106戶、300-499畝17戶、500-999畝6戶、1000-1999畝6戶。如鎮(zhèn)農(nóng)莊村流轉(zhuǎn)土地520余畝、村流轉(zhuǎn)土地620余畝、村流轉(zhuǎn)土地620余畝、街道村流轉(zhuǎn)土地700余畝、村流轉(zhuǎn)土地1100余畝、村流轉(zhuǎn)土地500余畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提高了土地收益。
二是家庭農(nóng)場型。以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主，通過較高的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，對土地實(shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)營。截止目前全區(qū)共培育申報家庭農(nóng)場49家，流轉(zhuǎn)土地面積1.24萬畝，占流轉(zhuǎn)土地的12.46%。低于200畝23家，200-500畝20家，500-1000畝4家，1000-2000畝2家。
三是合作經(jīng)營型。以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮組織優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，占流轉(zhuǎn)土地的7.27%。糧食生產(chǎn)合作社2家，如安油油菜種植專業(yè)合作社通過土地托管、土地流轉(zhuǎn)形式，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地5000畝，同時引進(jìn)有種植技術(shù)的縣農(nóng)民簽訂托管協(xié)議，成功托管土地從事農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植，進(jìn)一步提高了機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)了合作社、農(nóng)民的共贏。
二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得的成效
（一）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力。我區(qū)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)是和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的。在市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》引導(dǎo)下，圍繞建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，較大規(guī)模地開展了土地流轉(zhuǎn)，如市綠地園林專業(yè)合作社在鎮(zhèn)岳山村成片流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展高檔花卉苗木；區(qū)鎮(zhèn)響水澗村怡香園家庭農(nóng)場在東灣和響水澗村流轉(zhuǎn)土地種植葡萄、提子，發(fā)展農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)。市區(qū)恒暢蔬菜專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，生產(chǎn)無公害蔬菜。通過土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”，由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，反映出土地流轉(zhuǎn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的關(guān)鍵作用。
（二）促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的增加，使越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來，安心外出務(wù)工經(jīng)商，加快了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時有效減少了土地撂荒，提高了土地利用率。
（三）促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。我區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)一般每畝每年為400—600元不等，這樣通過土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民可以獲得相對較高的和比較穩(wěn)定的有償收入。有的土地流轉(zhuǎn)收入甚至高于自己的傳統(tǒng)作物收入；土地流轉(zhuǎn)后有的農(nóng)民外出務(wù)工，有的就近為承租經(jīng)營的新型經(jīng)營主體打工，使農(nóng)民從原來直接生產(chǎn)經(jīng)營者，變?yōu)辇堫^企業(yè)、合作社或家庭農(nóng)場主的農(nóng)業(yè)工人，從而增加了工資收入。全區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、苗木以及農(nóng)家樂旅游休閑等。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不但可以直接從土地上每畝收入500元租金，還可作為新型經(jīng)營主體服務(wù)人員，人均年勞務(wù)收入可達(dá)5000—8000元。同時經(jīng)營者通過規(guī)模經(jīng)營，也較大幅度的提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效益。
（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會分工，更新了農(nóng)民的觀念，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶一般都具有比較先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，他們積極采用優(yōu)種良法，爭創(chuàng)品牌和市場意識，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民起了潛移默化的作用，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，使農(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。如區(qū)鎮(zhèn)響水澗村怡香園家庭農(nóng)場利用避雨栽培和肥水一體化技術(shù)種植葡萄，品質(zhì)大大提高，在它的示范引導(dǎo)下，附近種植戶紛紛采用此技術(shù)，既節(jié)省勞力又增加了收入。土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營后，有利于開展水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于采用多種農(nóng)業(yè)機(jī)具、優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，也有利于專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。
三、主要做法
（一）完善機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。先后在各級會議和培訓(xùn)班進(jìn)行了廣泛宣傳動員，使全區(qū)干部充分認(rèn)識到了規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的重要性和必要性，統(tǒng)一了群眾思想，消除了群眾顧慮，贏得了群眾的理解、參與和支持。
（二）堅(jiān)持基本原則，不斷增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)動力。首先，是群眾自愿的原則。土地是否流轉(zhuǎn)，以哪種形式流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶自主決定，不用行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)。其次，是平等協(xié)商、有償流轉(zhuǎn)的原則。土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金等應(yīng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方平等協(xié)商確定，鎮(zhèn)村不得干預(yù)。其流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶所有，鎮(zhèn)村不得擅自截留。第三，是依法有序的原則。土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策。在土地流轉(zhuǎn)中，不改變土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系，不隨意改變土地承包關(guān)系，不擅自改變農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)的期限不得超過二輪土地承包剩余期限。第四，是規(guī)范操作的原則。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及多方面的利益關(guān)系，必須健全制度，嚴(yán)格程序。具體工作中農(nóng)經(jīng)部門在組織、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同書的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，當(dāng)好流轉(zhuǎn)雙方的中介，使土地流轉(zhuǎn)合法規(guī)范。
（三）服務(wù)到位，確保了土地流轉(zhuǎn)取得實(shí)效。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)、辦事處常跟蹤到村開展指導(dǎo)工作，解決在實(shí)際操作過程中的實(shí)際問題，規(guī)范相關(guān)資料，解釋有關(guān)政策，現(xiàn)場點(diǎn)評工作，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展。
（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地確權(quán)登記工作。明晰和落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的前提條件，也是建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)性工作。按照中央提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)真組織開展確權(quán)登記工作。
（五）注重問題化解，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)秩序。在確權(quán)頒證和土地流轉(zhuǎn)過程中，因多年來土地出讓、租賃、互換和分戶等造成的土地權(quán)屬糾紛集中爆發(fā)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視這些問題的化解，充分發(fā)揮村調(diào)委會作用，堅(jiān)持小問題隨時解決、大問題會商解決的辦法，耐心細(xì)致地向當(dāng)事人雙方進(jìn)行政策講解、調(diào)解說和，成功化解了土地矛盾糾紛。同時積極協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，及時解決土地流轉(zhuǎn)中遇到的困難、問題，化解承包大戶與群眾因灌溉、用電和公共設(shè)施維護(hù)等發(fā)生的糾紛，確保了流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，維護(hù)了土地流轉(zhuǎn)的秩序。
四、存在的問題
1、土地流轉(zhuǎn)普及度有待加強(qiáng)。一是市場化機(jī)制尚未形成，土地經(jīng)營比較效益低。土地流轉(zhuǎn)的市場運(yùn)作體系和相關(guān)服務(wù)平臺缺失，土地評價缺乏依據(jù)，流轉(zhuǎn)信息不對稱，流轉(zhuǎn)層次不高、渠道不暢，土地流轉(zhuǎn)的對象與范圍選擇余地小，流轉(zhuǎn)形式較為單一。目前農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn)收益成效不明顯，農(nóng)村也未實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和勞動力資源的優(yōu)化配置。二是土地交叉細(xì)碎，部分基礎(chǔ)設(shè)施較差。由于農(nóng)民承包的土地較為分散，質(zhì)量也有所不同。在實(shí)行大面積土地流轉(zhuǎn)時，要跟所有村民進(jìn)行協(xié)商，難度較大。交叉細(xì)碎的耕地對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用也產(chǎn)生了較大的制約，機(jī)械化程度低，耕地成本較高。部分土地渠道堵塞、生產(chǎn)條件惡化、基礎(chǔ)設(shè)施落后，對耕種造成一定程度影響。
2、土地流轉(zhuǎn)程序有待規(guī)范。部分土地流轉(zhuǎn)無序、隨意、分散。具體表現(xiàn)為：一是部分流轉(zhuǎn)雙方僅為口頭約定、沒有簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，土地流轉(zhuǎn)期限短，一般在1-2年內(nèi)；二是流轉(zhuǎn)協(xié)議不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等缺乏明確具體的規(guī)定；三是有的合同未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查、簽證或公證機(jī)關(guān)公證。以上情況若當(dāng)事人雙方出現(xiàn)糾紛，則難以解決。與此同時，土地流轉(zhuǎn)登記備案制度也在具體執(zhí)行中存在漏洞，且多數(shù)流轉(zhuǎn)缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)變更手續(xù)，流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確，不符合法律規(guī)定。
一、基本情況
通過本輪村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革，我市村（居）民小組由3086個減少至1463個，共減少1623個，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個減少至973個，共減少1491個，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個減少至490個，共減少132個，減幅22.21%。
二、總體思路
（一）優(yōu)化空間格局。一是以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。牢牢把握鄉(xiāng)村振興關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵”的重要論述，立足實(shí)際，因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展需要，以糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文旅等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的小組納入調(diào)整優(yōu)化范疇，統(tǒng)籌資源要素，增強(qiáng)發(fā)展動能。
二是以增強(qiáng)歸屬認(rèn)同為目標(biāo)，優(yōu)化院落空間格局。根據(jù)村（居）民小組建制變遷的歷史沿革，結(jié)合群眾意愿，以共同的文化和記憶為紐帶，對人緣相親、情感相通的小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，重塑群眾對共同文化、共同記憶的歸屬感和認(rèn)同感。
三是以順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移客觀規(guī)律，對統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)安置群眾的小組建制進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。同時，將靠近場鎮(zhèn)、符合條件的村民小組與場鎮(zhèn)居民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)場鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（二）提升治理水平和能力。深入貫徹市委八屆十一次全會精神，以提升城鄉(xiāng)基層治理水平和治理能力為目標(biāo)，著力于基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)，優(yōu)化村（居）民小組長結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“面積調(diào)寬、人口調(diào)多”的原則，對規(guī)模過小的村（居）民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，拓寬管理幅度，增強(qiáng)治理效能。
（三）開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。以本次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革為契機(jī)，結(jié)合城市網(wǎng)格管理工作，通過調(diào)整管理幅度，創(chuàng)新管理體制，同步開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。
三、主要做法
（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作取得了較好的效果。為確保村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革繼續(xù)取得實(shí)效，我市沿用村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，以市委書記和市長為組長、市委組織部部長牽頭、分管民政副市長親自抓、市委市政府班子成員都參與的市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由分管民政副市長擔(dān)任，同時設(shè)由分管市委常委或副市長擔(dān)任組長的綜合協(xié)調(diào)、人員安置、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處置、發(fā)展規(guī)劃和資金保障、輿情管控、穩(wěn)定風(fēng)險防控、紀(jì)律監(jiān)督、法律法規(guī)保障8個工作專項(xiàng)組，并成立12個由四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組成的工作指導(dǎo)組，形成“1+8+12”的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。
（二）注重統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)提高思想站位。我市在本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作中充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“早籌備、早啟動、穩(wěn)推進(jìn)”的工作基調(diào)。村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作啟動后，我市按照省、市的工作部署，先后多次組織各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員召開推動員會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革精神，明確改革任務(wù)和工作要求，部署安排各項(xiàng)改革工作，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。按照“全覆蓋談話”的工作要求，全面開展談心談話。一是全面談，通過與村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、小組長、鄉(xiāng)賢等逐一談話，對廣泛關(guān)注的土地、資產(chǎn)分配等問題進(jìn)行正面宣傳、現(xiàn)場答疑，解除后顧之憂；二是重點(diǎn)談，通過與村支部書記、駐村干部就工作安排、工作紀(jì)律等作出部署，要求及時掌握苗頭性問題；三是反復(fù)談，對改革認(rèn)識暫時不到位的黨員干部，實(shí)行“一人一冊，專班負(fù)責(zé)”，摸清情況、了解訴求，努力凝聚調(diào)整優(yōu)化的最大共識。在改革過程中，我市各級人員認(rèn)識到位，識大體，顧大局，為改革順利進(jìn)行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
（三）注重摸底調(diào)研，深入全面醞釀方案。在村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，以鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）為主體，深入開展調(diào)查走訪。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研小組，著重就政策層面的內(nèi)容，到各鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，收集問題和建議。調(diào)研后形成了《市村（居）民小組改革調(diào)研報告》呈報領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究。二是各村（社區(qū)）深入小組開展調(diào)研走訪，通過個別座談、開院壩會等方式，特別是村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、現(xiàn)任小組長、有一定社會影響力的村民等，收集群眾意見建議，摸清各村（居）民小組人口、戶數(shù)、面積、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、群眾意愿、風(fēng)險隱患、組長信息等情況，掌握第一手資料，分村分組建立調(diào)研臺賬，做到底數(shù)清、情況明、臺賬細(xì)。通過全面摸底，掌握全市村（居）民小組基本情況后，以人口規(guī)模為重點(diǎn)，充分考慮組干部優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，堅(jiān)持“二個局限”和“三個不變”，科學(xué)制定改革方案。
（四）注重程序合法，規(guī)范有序?qū)嵤└母?。在村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革過程中，我市充分認(rèn)識改革程序的重要性，將程序合法性貫穿始終。一是制定任務(wù)清單。在改革開始之初，制定完善了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革任務(wù)清單》，就改革任務(wù)、工作程序、時間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確，為指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展改革工作發(fā)揮了重要作用。二是出臺總體方案。改革工作啟動以后，由市民政局按照省、市要求，認(rèn)真謀劃，因地制宜，多方面多層次征求意見，牽頭起草了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革總體方案》（后簡稱《總體方案》），并經(jīng)市委市政府審定，市主要領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論后出臺?！斗桨浮反_定了本次改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)、工作步驟和工作要求，為本次改革定基調(diào)、定方向、定目標(biāo)。三是醞釀實(shí)施方案。按照“三上三下”的工作要求，由村（居）民委員會提出改革模擬方案，報鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核把關(guān)；根據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)的模擬方案，由村（居）民委員會召開村（社區(qū)）黨員大會、村（居）民代表會議，討論形成改革初步方案，公示無異議后報鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）把關(guān)初核；經(jīng)鎮(zhèn)（街道）把關(guān)初核的初步方案，由村（居）民委員會召開村（居）民代表會議表決通過，提交鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并報市人民政府備案。四是召開村（居）民會議。嚴(yán)格按照根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于村（居）民小組設(shè)立、撤銷、調(diào)整和組長選舉的規(guī)定，召開村（居）民會議，表決改革方案，推選小組長。對不能親自參加會議的群眾，實(shí)行投票并做好記錄。
（五）注重風(fēng)險防控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。一是做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。深入村（社區(qū)）走訪了解村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化的風(fēng)險隱患，全面排查梳理矛盾隱患，重點(diǎn)梳理此次改革涉及的各類重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，提前開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，建立社會風(fēng)險點(diǎn)臺賬，并針對風(fēng)險隱患提前化解、針對群眾疑惑主動回應(yīng)，確保整個改革過程有序平穩(wěn)。二是做好債權(quán)債務(wù)鎖定工作。按照“三不變”的工作原則，核算全市村（居）民小組債權(quán)債務(wù)情況，對受益群體進(jìn)行鎖定，確保改革調(diào)整前后，群眾利益不受損。特別是對待拆遷或待分配安置的小組，按照“明確分配主體、明確受益群體、明確分配方式”的“三明確”工作法，開展改革工作。三是妥善做好離任小組長分流工作。按照“脫帽不脫責(zé)、脫帽不脫管、脫帽不脫薪”的原則，明確離任小組長的待遇保留至2020年換屆。拓寬離任小組長工作渠道，鼓勵離任小組長就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格員、人民調(diào)整員，協(xié)助開展環(huán)境整治、治安巡邏、維穩(wěn)等工作。
四、取得成效
（一）合組改革力度大。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革后，我市村（居）民小組由3086個減少至1463個，共減少1623個，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個減少至973個，共減少1491個，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個減少至490個，共減少132個，減幅22.21%。村（居）民小組平均戶籍人口由226人增加到535人，平均戶數(shù)由88戶增加到202戶，平均黨員數(shù)由6個增加到13個，村民小組平均幅員面積從0.21平方公里增加到0.44平方公里。通過改革，村（居）民小組規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，村（居）民小組資源更加集中，空間布局更加合理，逐步實(shí)現(xiàn)人口相對集中、轄域相對擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)相對連片，有效解決村（居）民小組數(shù)量多、人口少、面積小、實(shí)力弱等問題，為生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置創(chuàng)造了條件。
（二）新任組長結(jié)構(gòu)優(yōu)。通過“擇優(yōu)繼任一批、村委兼任一批、后備干部挑選一批”，把一批政治素質(zhì)較高、水平文化較高、群眾威信高、服務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)整為小組長。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革中，村（居）民小組長離任2058個，新任409個，留任1020個。改革后，全市村（居）民小組長平均年齡由58歲降低到52歲，初中學(xué)歷占比由64.9%提高到70.09%，高中學(xué)歷占比由14.72%提高到23.01%，大專及以上學(xué)歷由1.89%提高到3.09%。同時，以此次改革為契機(jī)，理順城鎮(zhèn)居民小區(qū)管理體系，通過居民小組長兼任樓棟長的方式，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，以樓棟為單位，劃分網(wǎng)格，理順管理體系和職責(zé)，促進(jìn)小區(qū)日常管理運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。
（三）改革過程社會穩(wěn)。我市始終緊繃改革穩(wěn)定這根弦，樹立底線思維，抓早抓小，最大限度防范風(fēng)險。印發(fā)《關(guān)于建立村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作報告制度的通知》，及時收集社會群眾意見和其他突況，堅(jiān)持做到“輿情信息及時報”，收到意見及時做好政策解釋、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險化解等各項(xiàng)工作。改革方案公示期間，我市共收到意見建議40余條，對每一條意見建議都作出了針對性的解答和回應(yīng)。在市委政法委的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街道）均開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并制定了應(yīng)急處置預(yù)案。整個改革過程中，我市未出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件，未出現(xiàn)一起群眾集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)合組、平穩(wěn)交接，改革各項(xiàng)工作順利完成。
五、存在問題
（一）由于改革后村（居）民小組人口增多、面積增大，基層服務(wù)對象、服務(wù)半徑、服務(wù)方式都有所變化，因此，村（居）民小組長綜合能力需要進(jìn)一步提高，以更好地為群眾服務(wù)。
（二）部分小組長比較年輕，基層管理經(jīng)驗(yàn)尚待提高，在群眾中威信還沒有樹立起來，部分事務(wù)需要離任小組長幫助完成。
（三）合并小組在磨合期管理難度較大。農(nóng)村宗族觀念較強(qiáng)，小組合并后打破了村民日常的生活界線，可能在較長一段時間內(nèi)，出現(xiàn)合組不合心的局面。
六、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識。針對群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)和妥善處理關(guān)系到群眾切身利益的問題，打消群眾顧慮，充分利用資產(chǎn)資源整合優(yōu)勢，加快融合發(fā)展，帶動群眾增富致富。
（二）督促工作交接，推動工作開展。督促指導(dǎo)離任小組長完成賬本、檔案等資料的交接工作，確保資料完整，并發(fā)揮傳幫帶的積極作用，協(xié)助新任小組長開展各項(xiàng)工作。
（三）繼續(xù)謀劃和做好改革“后半篇”文章。牢牢把握“發(fā)展”、“服務(wù)”、“治理”三個核心關(guān)鍵，加強(qiáng)以村（居）民小組為基本單位的村居自治，推動組織體系建設(shè)、基層社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、基層治理制度體系建設(shè)再上新臺階，切實(shí)提升治理水平和治理能力。
大學(xué)生參加社會實(shí)踐，了解社會、認(rèn)識國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對于增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感，具有不可替代的重要作用。這里給大家分享一些關(guān)于逐夢計(jì)劃實(shí)習(xí)心得，希望對大家有所幫助。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會1作為一名學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，為了更好地鍛煉自己的能力，我在這個暑期選擇去教育機(jī)構(gòu)實(shí)踐。社會實(shí)踐是每一位大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，我們可以在實(shí)踐中鞏固知識。社會實(shí)踐又是對每一位大學(xué)生知識的一種檢驗(yàn)，我們學(xué)到了很多在課堂上根本學(xué)不到的知識，不僅開闊了視野，還增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。通過社會實(shí)踐我們能對我們的專業(yè)做初步的了解，為我們以后的學(xué)習(xí)方向奠定一個基礎(chǔ)，讓自己對以后的就業(yè)前景更有信心。
于是，這個暑假我決定去“__x教育”鍛煉自己，曾經(jīng)我也有社會實(shí)踐的經(jīng)歷，但是這一次的實(shí)踐我感悟頗多。
我所接觸的學(xué)生是一群小朋友，小時候我的夢想就是成為一位老師，我要教出很多優(yōu)秀的學(xué)生，我希望每一位學(xué)生都非常聽話，非常喜歡我。但當(dāng)我真的成為一名老師，我卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)并沒有那么美好，讓所有孩子聽話非常困難，每個孩子都有自己的想法，要知道他們的想法也并不容易。只有孩子們喜歡你，從心里認(rèn)可你，才能真正知道孩子們想要的是什么。
這些孩子大多數(shù)都沒到十歲，缺少家人陪伴的童年讓他們的內(nèi)心總是有所缺失，我想他們在生活中暴露出來的一些小問題，也許是他們想要通過制造問題獲得關(guān)注和存在感的方式。我們存在的意義就是要盡力去彌補(bǔ)這些不完整，每次當(dāng)我喊集合的時候，都有孩子跑過來抱著我，拉著我，這種被依賴的感覺，讓我想一直陪著他們。當(dāng)孩子們一個拉著我的胳膊，一個抱著我的腿，像個小跟__蟲一樣粘著我的時候，我知道這是一種信任，她們已經(jīng)把我放進(jìn)了心里。當(dāng)家長在群里說還要再來斯達(dá)的時候，我知道這是家長對斯達(dá)的信任，也是對我的信任。我想我們定不能辜負(fù)家長和孩子對我們的這份信任，我想要通過自己的努力，去達(dá)成每一個孩子的期望。
第三期有一個孩子佩戴了人工耳蝸，家長只是交代了洗頭和睡覺時要摘掉。到達(dá)營地的第一天，經(jīng)歷了開營儀式，我發(fā)現(xiàn)這位營員在和其他營員交流上比較吃力，一句話要大聲重復(fù)幾遍并配以肢體動作他才能很好的理解，并且表達(dá)能力也不是特別強(qiáng)，也很難融入團(tuán)隊(duì)，和同學(xué)交流很少。我覺得對這樣的孩子的尊重就是像對待其他人一樣對待他，而不是過度關(guān)注。在正常的學(xué)習(xí)和生活中稍微關(guān)注一下，重點(diǎn)是關(guān)注到孩子的情緒和狀態(tài)，如果有異常情況立刻匯報。就這樣經(jīng)過第一天、第二天的認(rèn)識和熟悉后，這個孩子的狀態(tài)變得越來越好，休息時會和其他的營員一起玩鬧，笑容十分陽光。所有的營員在這5天的表現(xiàn)真的非常棒，他們主動幫助這個孩子，也讓我看到了孩子身上最純凈的善良，我為他們驕傲!孩子的感情真的是純粹而美好，而我要做的就是在他們成長的過程中守護(hù)這種美好。
這次社會實(shí)踐的經(jīng)歷，不僅讓我成長頗多，更讓我明白了教育的意義。教育的意義不只是讓孩子學(xué)會判斷對錯，而是讓他知道生活本來的模樣，知道遇事如何恰當(dāng)?shù)亟鉀Q。今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將秉持這份初心，讓更多的孩子感受到溫暖和呵護(hù)，實(shí)現(xiàn)自己的教育理想。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會2暑期社會實(shí)踐活動的順利進(jìn)行離不開實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員在實(shí)踐前的準(zhǔn)備工作。實(shí)踐前，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)長會分配任務(wù)給隊(duì)員，隊(duì)員需要做的就是盡力做好這份工作。此外，我們需在暑期實(shí)踐前設(shè)想實(shí)踐過程中可能出現(xiàn)的情況，并做好相應(yīng)的對策。你在實(shí)踐前所準(zhǔn)備的每一件事都會在實(shí)踐過程中看見成效。
但是，即使實(shí)踐前的準(zhǔn)備在我們自己看來比較完備、充分，但在實(shí)踐過程中我們?nèi)詴龅揭恍┩粵r，比如在支教類項(xiàng)目中會出現(xiàn)學(xué)生受傷、家校對接不當(dāng)?shù)惹闆r，這時候我們需要積極調(diào)整心態(tài)，遇事不能慌亂，并采取相應(yīng)的措施，樹立團(tuán)隊(duì)意識。當(dāng)然，實(shí)踐過程中最重要的便是安全問題了，包括自己的人身及財產(chǎn)安全，實(shí)踐服務(wù)對象的安全問題。因此，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員需時時和團(tuán)隊(duì)保持聯(lián)系，隊(duì)長也要負(fù)責(zé)成員的安全問題，并及時匯報學(xué)校。
“寶劍鋒從磨礪出”，暑期實(shí)踐是一個鍛煉的機(jī)會，它雖然沒有我們想象中那么輕松，但也沒那么沉重。以支教類活動為例，我們會看到學(xué)生因?yàn)槟愕牡絹矶`放童真的笑臉，同時，我們的師范技能也得到提升，更加了解教學(xué)一線情況;我們在團(tuán)隊(duì)中收獲友情，收獲點(diǎn)點(diǎn)滴滴的感動……而我們需要做的就是初心不忘，牢牢樹立團(tuán)隊(duì)意識，在實(shí)踐中付出汗水，在實(shí)踐中收獲成長。讓我們一起繼續(xù)奮力前行，迎接美好的暑期社會實(shí)踐生活吧!
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會3實(shí)踐會結(jié)束，夏天會過去，但我們對星寶們的愛卻一直不會變。20__年的夏天，心翼踏上了陪伴自閉癥兒童的美好旅程，直至今日，這份愛也一直在延續(xù)。在實(shí)踐期間，隊(duì)員們輔助教學(xué)，街頭募捐，愛心義賣，用自己的行動去表達(dá)對這群孩子的愛與關(guān)懷，也使夏天更加意義非凡。通過接觸和了解，我們知道這群孩子，他們有著自己的世界，獨(dú)特而可愛，他們很難和人溝通交流，會將自己封閉在自己的世界里。許多人對他們知之甚少，也存在一些誤解。他們，其實(shí)都是正常的孩子，只是身處迷霧，失去了方向。而我們所做的努力，就是引領(lǐng)他們走出迷霧，回到現(xiàn)實(shí)。在這短短的十五天里，我們認(rèn)識了一群可愛的小天使;在這短短的十五天里，我們學(xué)會了陪伴，學(xué)會了承擔(dān)，學(xué)會了耐心;在這短短的十五天里，我們也努力嘗試讓更多人了解到星星的孩子這一群體，從社會角度改善他們的生長環(huán)境。暑期社會實(shí)踐結(jié)束了，但我們傳遞愛的道路不會結(jié)束，而會越走越長……
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會4__暑期社會實(shí)踐隊(duì)可以說是溫州大學(xué)僅有的一支去幼兒園支教的實(shí)踐隊(duì)。在實(shí)踐主題的選擇上我們會盡可能地展示溫州大學(xué)學(xué)前教育的專業(yè)性和創(chuàng)新性。實(shí)踐前的準(zhǔn)備是非常不容易的：要確定實(shí)踐基地并實(shí)地考察;確定本次實(shí)踐主題和內(nèi)容;撰寫策劃書以及制定實(shí)踐期間的每日計(jì)劃;和實(shí)踐基地的園長對接，保證大家的人身安全、飲食住宿等基本情況，從而帶領(lǐng)大家體驗(yàn)具有學(xué)前教育特色的支教活動，努力做到讓暑期社會實(shí)踐變得充實(shí)而有意義。
在實(shí)踐過程中，我們都承認(rèn)自己會有快撐不下去的時候，不僅僅因?yàn)榄h(huán)境的艱苦、睡地上、洗冷水，而且還要承受心理上的壓力，在學(xué)姐面前一遍遍地改教案、試課。當(dāng)時在實(shí)踐隊(duì)的每一天對我們而言都是歷歷在目，非常煎熬的，但是當(dāng)自己真正熬過去以后就發(fā)現(xiàn)跟孩子們在一起的時光都充滿了快樂。
通過暑期實(shí)踐，我們提早接觸教案，并且可以向優(yōu)秀的學(xué)姐們學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，這讓我們以后教案設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)更輕松，這也是我個人選擇了繼續(xù)留下來的原因之一。希望今年的學(xué)弟學(xué)妹們也能在實(shí)踐中不留遺憾，過得充實(shí)有意義。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會5教師教育學(xué)院“青愿逐夢”實(shí)踐隊(duì)是一支致力于關(guān)愛溫州新居民子女——“新二代”的隊(duì)伍，上個暑假，我們走進(jìn)鹿城區(qū)東龍社區(qū)金川家園，為當(dāng)?shù)氐摹靶露睅チ艘粋€別開生面的暑假，我們開展了城市共融暑期夏令營。
在前期的籌劃中，我們聯(lián)系鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心以及當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，確定實(shí)踐基地，并前往實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解實(shí)踐地的具體情況，為暑期活動的開展做好準(zhǔn)備。同時，我們開始撰寫暑期實(shí)踐隊(duì)的策劃，確定實(shí)踐隊(duì)的名稱、宗旨、隊(duì)歌等;明確本次實(shí)踐目的、內(nèi)容、實(shí)施意義及實(shí)踐方式;確定實(shí)踐隊(duì)員到實(shí)踐基地的食宿、交通費(fèi)用、活動開展的物品等資金預(yù)算。在前期籌劃中，我們也建立了多元化的宣傳平臺，包括新浪微博、網(wǎng)易博客、微信公眾號等。此外，實(shí)踐隊(duì)還將通過報紙、網(wǎng)站、海報、新聞媒體等途徑宣傳。在招募隊(duì)員后我們開展了團(tuán)建、并召開了動員大會。
暑期的實(shí)踐過程是辛苦的，我們每天都要早起趕最早的公交車，經(jīng)歷一個多小時的車程到達(dá)實(shí)踐基地，接著開始為一天的活動做準(zhǔn)備，一直到傍晚再搭公交車回到寢室，一天下來，往往我們的隊(duì)員都是在睡眠中渡過回寢室的旅途。而在實(shí)踐中我們也會遇到各種各樣的問題，我們的孩子年齡跨度大，課堂上往往會難于管理。在夏令營里，也會有特別內(nèi)向甚至有些自卑的孩子，他們往往在課堂上被其他的孩子排斥，喜歡一個人坐在角落一言不發(fā)。不論是過于活躍，還是極度內(nèi)向的孩子，都需要我們用生動有趣的課堂，精彩豐富的活動，來吸引孩子們的注意力，與孩子們打成一片。更重要的是作為一個老師，我們應(yīng)當(dāng)給予每個孩子同樣的關(guān)注、關(guān)愛，這也是我們實(shí)踐隊(duì)在幫助“新二代”的過程中一直要奉行的標(biāo)準(zhǔn)。
對于活動后期，每個隊(duì)員要在實(shí)踐過程記錄自己的實(shí)踐活動和遇到的問題，在實(shí)踐結(jié)束時，開一次實(shí)踐隊(duì)交流會。實(shí)踐隊(duì)交流會由隊(duì)長組織，在會上交流實(shí)踐過程的感受和探討實(shí)踐過程中遇到的問題，并提出對策，為下一年實(shí)踐隊(duì)開展活動做好經(jīng)驗(yàn)積累。我們也要在最后做好文件資料的整理工作，在實(shí)踐過程中，每天實(shí)踐活動結(jié)束后，我們將整理并挑選有用的材料，單獨(dú)置于一個文件夾內(nèi)，如隊(duì)員們每天的活動心得、活動的照片和通訊、活動DV錄像記錄等;然后將各種資料分類管理，這不僅方便了文件的存儲與取用，更能方便后期論文材料的定向選擇。在實(shí)踐結(jié)束時，再一次根據(jù)真實(shí)性、合格性、準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性的原則將每日的材料進(jìn)行匯總、篩選并存檔供下一年實(shí)踐隊(duì)開展活動參考。同時，成果冊也必不可少。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會6實(shí)踐前，通過二輪面試的我們在隊(duì)長的督促下，進(jìn)行了定期的備課。這個做法不僅減輕了實(shí)踐過程中的負(fù)擔(dān)，也讓我們的課堂因?yàn)闇?zhǔn)備充分而井然有序，生動活潑。
實(shí)踐過程中，我們不僅在課堂上傳播知識，也會在課后時刻關(guān)注著學(xué)生們，與他們聊天，確保他們的安全。盡管暑期天氣炎熱，教室沒有空調(diào)，但是一起共事的實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員們卻沒有一絲怨言，無論大熱天還是下雨天，都堅(jiān)持每天用腳步丈量寢室到學(xué)校的距離，這就是身為師者的責(zé)任感吧。孩子們的歡聲笑語，就是老師們的制冷劑。
在實(shí)踐后，我們收獲了濃濃的師生情，收獲了一份難能可貴的支教體驗(yàn)，更在支教中感悟了老師的不易，學(xué)習(xí)的快樂?；叵肫饋恚趯?shí)踐過程中吃的苦才是最讓人刻骨銘心的。我想，隨行的伙伴們也會永遠(yuǎn)把這份經(jīng)歷藏于心中。它將化為一個強(qiáng)大的武器，讓我們在之后的路上更有勇氣披荊斬棘。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會7第一次支教心情很激動，有一種神圣的感覺，送人蠟燭，心存光明。一直都在父母的精心呵護(hù)下成長，感覺像溫室里的花朵，沒有去過落后的農(nóng)村，體會不到生活的艱辛和困苦。聽去過農(nóng)村支教的同學(xué)說，有的地方確實(shí)很落后，前不著村后不著店，住宿吃飯都是問題，我不能想象那是一種怎樣的狀況，只能做好充分的心理準(zhǔn)備。去農(nóng)村走走看看，長長見識，盡自己的努力，給農(nóng)村孩子帶去外面世界的信息，這就是我去支教的初衷。
帶著一份執(zhí)著的信念和一顆熱忱的心，我們暑期實(shí)踐小組經(jīng)過十幾個小時的長途跋涉來到__省__縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將在這里度過難忘的七天支教生活。
我們支教的小學(xué)和住宿的賓館都在縣城中心，這里給我第一印象挺好的，和我想象中的艱苦環(huán)境差遠(yuǎn)了。站在校門外遠(yuǎn)眺，嶄新的教學(xué)樓，寬闊的操場，整潔的綠化，大家都感嘆如此優(yōu)越的條件根本不需要我們來支教。詢問小店的阿姨，得知這是縣城的小學(xué)，我想這次支教應(yīng)該是一次愉快的夏令營之旅。
我們下榻在教育賓館，盡管住宿條件有些不盡人意，但是教育局局長郭叔叔的熱情歡迎讓我們很溫暖，少一些旅途的勞累。第二天我們?nèi)W(xué)校拜訪校長并了解學(xué)校具體情況，他們對我們的到來表示熱烈歡迎，向我們交代了上課注意事項(xiàng)并留下了聯(lián)系方法，為了確保安全學(xué)校每天給我們安排了下班的老師。因?yàn)槲覀儊淼臅r候已經(jīng)放假了，所以沒有見到所謂的學(xué)生。
第三天早晨安排小朋友破冰。印象中農(nóng)村的小孩應(yīng)該是乖巧害羞的，對我們的到來陌生又好奇。但事實(shí)證明我錯了。支教的小朋友很聰明很大膽，活潑好動，對我們一點(diǎn)也不怕生，儼然不把我們當(dāng)老師。第一天見面就有很多遲到缺勤的現(xiàn)象，我們在王校長的協(xié)助下好不容易把他們按班級安排好座位，管好紀(jì)律。開始自我介紹，先是支教的同學(xué)然后是學(xué)生。我們自我介紹時候都會把名字寫在黑板上并交代一下自己交的課程。
那天發(fā)現(xiàn)龔__很適合支教，很會哄小朋友開心，站在講臺上滔滔不絕，很有老師的風(fēng)范。薛X很有親和力，非常受小朋友歡迎，被圍得水泄不通。支教具體事宜由王X負(fù)責(zé)安排，她很盡心盡力，我們支教組有了她工作才開展得井然有序。
自我介紹結(jié)束后我坐在第一排小朋友旁邊，向他們了解情況并增進(jìn)感情，幾天后我就要給他們上課了，說實(shí)話還是有點(diǎn)緊張，對上課一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也沒有，小學(xué)老師不好當(dāng)啊。一個早上我們很多時間都是用來維持紀(jì)律的，這是個嚴(yán)重的問題。他們和我想象中農(nóng)村的孩子太不一樣，個個都很活潑、機(jī)靈，爭強(qiáng)好勝，樂于表現(xiàn)。
我旁邊一個叫王__的男孩就拉著我說自己如何出眾，喜歡數(shù)學(xué)，愛好古典文學(xué)，擅長書法，一聽說我是教地理的，就和我談起中國地圖，我不得不承認(rèn)他們很聰明，而且多才多藝，比我當(dāng)年強(qiáng)多了。后來王校長任命鄭__為班長，小男孩就憤憤不平地告訴我，鄭__有親戚在學(xué)校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，奶奶是小學(xué)門衛(wèi)。哦呵，現(xiàn)在的小孩子真不簡單，小小年紀(jì)就懂世道，還把話講得如此圓滑，我不禁感嘆道。他們都是五年級的優(yōu)秀學(xué)生，分別從七個班里挑選出來，很多小朋友家境不錯，他們的思維方式和行為舉止比起城市小孩毫不遜色。
X月X號下午是活動課，我和支教組的幾個同學(xué)一起去學(xué)校幫忙維持紀(jì)律。小孩子真的很鬧，我們幾乎個個都扯破了嗓音，但仍然很難震懾住他們?？蓱z的薛X，感冒還沒有好，拿著大喇叭主持活動，估計(jì)下課后嗓子就啞了。我們把小朋友分成三隊(duì)，分別由龔__、曹__、顧__帶領(lǐng)。我負(fù)責(zé)登記比賽分?jǐn)?shù)，程X拍照，王X幫忙維持秩序。比賽開始緊張有序地進(jìn)行，小朋友們集體榮譽(yù)感很強(qiáng)，參加比賽的奮力拼搏，其他組員在一旁加油助威，小組長把大家緊密地團(tuán)結(jié)起來，協(xié)調(diào)各方矛盾。每輪比賽結(jié)果出來，總是幾家歡喜幾家愁，不過友誼第一比賽第二嘛，玩得開心就好。最終顧__帶領(lǐng)的戰(zhàn)龍隊(duì)取得了團(tuán)體第一名的好成績。
小朋友的體力精力果然很好，一個下午的活動讓我們個個疲憊不堪，他們?nèi)耘f活蹦亂跳。真的太累了，我找把椅子坐下，邊看他們比賽邊休息，不禁使我想起自己的童年，曾幾何時，我們也是這般天真無邪，這般無憂無慮，也會為小事和同學(xué)吵得面紅耳赤，也渴望得到老師的鼓勵和表揚(yáng)。回過來想想覺得他們很可愛，活潑又充滿朝氣，于是我又站起來走進(jìn)他們，融入其中的快樂。
這天下午是支教來最累的半天。大家個個筋疲力盡，但是和小孩多呆一會兒就多一點(diǎn)兒感觸，多一份喜悅和收獲。
X月X號早晨是我的地理課，終于要蹬上講臺了，有點(diǎn)緊張有點(diǎn)激動。我一大早起來同__去學(xué)校，把課件拷到電腦上預(yù)演一遍，因?yàn)槔锩嬗性S多flash，但愿電腦不要臨時罷工。我教的是中國行政區(qū)劃分，重點(diǎn)教他們?nèi)绾握J(rèn)識地圖，掌握各個省市的名稱、簡稱、地理位置和輪廓識別。小朋友很聰明，瞬時記憶能力很強(qiáng)，一教他們馬上就能掌握，提問時大家都爭先恐后地回答。本來打算讓他們把各省輪廓圖拼成中國地圖，動手環(huán)節(jié)比較有趣味性，但是因?yàn)橛械男∨笥褯]有準(zhǔn)備好材料，我只能把他們分成兩組，各派代表上來在電腦里計(jì)時比賽。這節(jié)課上下來很順利，我很滿足很開心，不知他們收獲如何。站在講臺上經(jīng)歷著由學(xué)生到老師的角色變化，讓我感覺更加自信和成熟。
突然想起韓愈《師說》里的一句話：師者，傳道授業(yè)解惑也。發(fā)現(xiàn)自己哪項(xiàng)都不符合，不免有點(diǎn)失落，不過課前課后我都盡自己的努力做好本職工作，很充實(shí)。和孩子們相處的時間盡管不長，但在一起時很融洽，我切身體會到做一個教師的責(zé)任、艱辛和榮耀。當(dāng)你看到他們按照你的要求努力做好每一件事的認(rèn)真和投入并取得成果時，那種感動和幸福是難以忘懷的。他們凝望你那清澈的眼神，充滿希望和憧憬，永遠(yuǎn)駐留在我的內(nèi)心深處。
孩子們天真善良，調(diào)皮可愛，有時你會從他們身上看到生活的映射，那種暖暖的笑和純純的愛，纖塵不染，喜歡和懷念那種純真的感覺。從支教中我體會帶小孩需要耐心和愛心，孩子們的心是很敏感的，極易受傷，要平等地對待每一個孩子，不要讓他們覺得你有偏心。要學(xué)會尊重他們，鼓勵和表揚(yáng)他們比粗暴地批評管用的多。正因?yàn)檫@些活潑可愛的孩子，給我們的生命增添許多感動和責(zé)任。
支教的工作是艱辛的，支教的生活是充實(shí)的，支教的心情是歡愉的，支教的感動是真實(shí)的。轉(zhuǎn)眼間支教已經(jīng)接近尾聲，雖然時光無情地流逝，但支教的情形仍歷歷在目，感受仍然駐留心間。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會8暑假伊始，__航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理信息系分別組織了“__物流”、“__集團(tuán)”、“__銀行”、“__天地”等四支暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來到各自實(shí)踐點(diǎn)，就“崗位見習(xí)、專業(yè)調(diào)研、關(guān)愛新小市民、節(jié)能環(huán)?！钡纫幌盗惺苌鐣叨汝P(guān)注的問題開展了相應(yīng)的社會實(shí)踐活動?，F(xiàn)將活動總結(jié)如下：
其中，由15名物流專業(yè)學(xué)生組成的“__物流”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來到達(dá)__物流有限公司，從“感知企業(yè)文化，感受職場環(huán)境，畢業(yè)生成才經(jīng)歷分享”等方面開展了實(shí)踐調(diào)研活動;“造物天地”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)來到__市__區(qū)__社區(qū)，開展了“廢舊報紙?jiān)倮谩U舊毛線手工DIY、環(huán)保書籍閱讀、環(huán)保主題晚會、環(huán)保電影觀賞以及廢舊易拉罐烹飪爆米花”等環(huán)保主題系列活動;由32名管理類專業(yè)學(xué)生組成的“__集團(tuán)”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在__集團(tuán)__培訓(xùn)基地接受了企業(yè)導(dǎo)師對他們進(jìn)行的“職業(yè)商務(wù)禮儀”、“職場金字塔原理”、“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”等課程培訓(xùn)和素質(zhì)拓展活動;13名會計(jì)專業(yè)的學(xué)生在在中國__銀行__支行的安排下，接受銀行的集中培訓(xùn)，并在縣市區(qū)各農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)開展專業(yè)見習(xí)活動。
讓大家提前感受了企業(yè)文化，了解職場要求，提升專業(yè)技能，在實(shí)踐中成長，在奉獻(xiàn)中收獲，為將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會9青春朝氣的我們，渴望有一片天地，能夠揮灑熱情與汗水，播種希望的種子!激情澎湃的我們，渴望有一片天地，能夠傳播文化和知識，綻放愛心的花朵!
盛夏的驕陽燃燒著我們的熱情，一年一度的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動一如既往地順勢進(jìn)行。__年7月10日，我們背上行囊，踏上“三下鄉(xiāng)”的征程，進(jìn)行了為期一周的實(shí)踐活動，在這短短的時間里，我們把愛心付諸行動，匯聚出不凡力量，在實(shí)踐中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長，在成長中進(jìn)步。
樹立服務(wù)信念 做好工作準(zhǔn)備
能夠擔(dān)任我們學(xué)院的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一的主要負(fù)責(zé)人，這讓我感到十分任重而道遠(yuǎn)，畢竟是第一次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動。團(tuán)隊(duì)組織得是否得當(dāng)，工作分配是否合理，還有住食問題、安全問題等都是我們隊(duì)長要考慮的。因?yàn)榕伦约簾o法勝任這個職位，自信心起初當(dāng)然會受到一定的打擊。為了能夠讓這次的活動做到盡善盡美，在出發(fā)前，我對所有的隊(duì)員做了思想工作——必須特別能吃苦，特別能貢獻(xiàn)，在服務(wù)大眾的同時，培養(yǎng)自身的社會實(shí)踐能力。并且讓各個隊(duì)員做好準(zhǔn)備工作和工作展望。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，大家都有了大概的工作理念。自然地，充分的工作準(zhǔn)備，不僅給予了我極大的自信心，而且還使工作順利地展開。
調(diào)研調(diào)民生 聽聆聽民聲
萬事開頭難。調(diào)研工作在開始階段通常是十分困難的，于是我一邊跟蹤調(diào)研隊(duì)的進(jìn)展，一邊針對發(fā)生的問題提出建議和意見，讓其他隊(duì)員明確工作方向。通過與源水村村委會的座談會以及實(shí)地的問卷調(diào)查和走訪村民，我們發(fā)現(xiàn)阻礙幸福源水建設(shè)的因素主要有以下幾點(diǎn)：出村道路狹窄，農(nóng)作物運(yùn)不出村、耕地面積廣闊，灌溉水源不足、無牌農(nóng)藥廠排污，影響源水空氣。看到調(diào)研隊(duì)的工作能夠順利開展，看到村民們能夠與隊(duì)員相處和諧，溝通融洽，真是令我們這次三下鄉(xiāng)增添了不少色彩，也是我樂意看到的一派景象。
接下來，要數(shù)是跟進(jìn)支教組的工作了。支教組的工作雖然有一點(diǎn)小意外，但總體上還是如我所愿地按計(jì)劃進(jìn)行。學(xué)生們是活潑的，是可愛的，是純真的，雖然我不是支教組的一員，但是我如同訓(xùn)導(dǎo)主任一般，監(jiān)督老師工作，看管學(xué)生紀(jì)律。慢慢地，學(xué)生們與我結(jié)下了深厚的友誼。即使我沒有跟他們上過一節(jié)課，他們也對我叫道：“李老師，您好!”聽到這句話，我的心甜滋滋的，這是第一次真真正正地感覺到我是一名老師。也由于這個原因，我更加積極地籌辦在活動最后一天的游園活動和文藝晚會。在隊(duì)員們的共同努力下，游園活動和文藝晚會最終能夠成功舉辦，而且還得到了村委會和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評。
在此次三下鄉(xiāng)活動中，每一個人都是團(tuán)隊(duì)不可或缺的一分子。另外，作為一名負(fù)責(zé)人，除了協(xié)調(diào)好各小組的工作，協(xié)調(diào)好隊(duì)員與隊(duì)員的溝通也是尤為重要的，這能大大提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，所以我前后組織了三次的隊(duì)員內(nèi)部聯(lián)誼活動。隊(duì)員們由陌生到熟悉，由熟悉到不分你我。團(tuán)結(jié)互助，和諧相處，這種融洽的氣氛彌漫著整個三下鄉(xiāng)活動。在隊(duì)員的說笑聲中，我感覺到，隊(duì)員的心已經(jīng)緊密地相連。
在這次三下鄉(xiāng)實(shí)踐中，我的工作給予我了我極大的挑戰(zhàn)，通過這次的挑戰(zhàn)，我得到了與別人不一樣的收獲：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出世之道、服務(wù)大眾、顧全大局……
“無論是否有人陪伴，今年我會帶隊(duì)下鄉(xiāng)。”一句堅(jiān)定的話語猶如誓言在隊(duì)長的耳邊蕩漾，化為一股強(qiáng)大的力量，激勵她跨過每個坎坷，相信“柳暗花明又一村”的桃源美景在路的彼岸。
招兵買馬、凝聚團(tuán)隊(duì)、組織版塊工作、開展實(shí)踐活動、媒體報道、整理后期資料…….一路走來，任務(wù)堆積如山，卻迎刃而解。這就是隊(duì)長，作為團(tuán)隊(duì)的核心，憑借堅(jiān)韌的意志而長風(fēng)破浪，直掛云帆濟(jì)滄海。
三下鄉(xiāng)前奏：冰凍三尺，非一日之寒
暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動是華南師范大學(xué)的一項(xiàng)品牌活動，有助于大學(xué)生走進(jìn)基層，立足本職，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，發(fā)揚(yáng)探索真知的精神，也有助于大學(xué)生秉承一顆服務(wù)愛心，走進(jìn)鄉(xiāng)村，愛心支教，認(rèn)真調(diào)研，開展各種各樣的服務(wù)活動，傳承志愿者樂于服務(wù)，傳播微愛的優(yōu)秀品質(zhì)。
“有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻(xiàn)的人生，才是有意義的人生?！盻_的五四講話鼓勵青年?duì)幾鲩_拓者和奉獻(xiàn)者，立足本職，理論與實(shí)踐相并重。華南師范大學(xué)政行倫研赴汕頭潮南服務(wù)積極籌備三下鄉(xiāng)工作，為圓服務(wù)愛心之夢而執(zhí)著前行，在實(shí)踐與服務(wù)中綻放青年魅力。
3月，春色溫和，縈繞人心。但卻有人春思憂愁，心中有一份思念與沖動，卻蘊(yùn)含點(diǎn)滴的害怕?！拔乙俅螀⑴c下鄉(xiāng)嗎?”隊(duì)長在苦苦地思索，“嘗試帶隊(duì)下鄉(xiāng)，會磨練你，是一個很好的機(jī)會?！绷硪粋€聲音卻在她的心中呼喚。春風(fēng)又綠江南岸，不及下鄉(xiāng)重于泰山?！敖衲?，我會帶隊(duì)下鄉(xiāng)?！毙攀牡┑?，引起連綿不斷的熱情;領(lǐng)航下鄉(xiāng)，抒寫青春篇章;執(zhí)著前行，構(gòu)筑五彩青年夢。
4月，雨紛紛，心相牽。招兵買馬，組織團(tuán)隊(duì)，是三下鄉(xiāng)的開幕。網(wǎng)絡(luò)是信息傳播最快速的媒介，是招募隊(duì)員的途徑。微博、微信、qq、q群一輪又一輪的“空炸”，引起他們的關(guān)注，引起他們對下鄉(xiāng)的渴望與好奇。面試那一天，“你為什么選擇下鄉(xiāng)?”、“你的調(diào)研能力如何?有沒有調(diào)研經(jīng)歷?”……一個又一個問題，檢驗(yàn)面試者的智慧與能力，考驗(yàn)他們對愛心服務(wù)的認(rèn)知。挑選千里馬，需要隊(duì)長的韜光養(yǎng)晦。匯聚25個不同學(xué)院的專業(yè)人才，加入倫研服務(wù)隊(duì);匯聚25股奇異力量，起航，綺夢七月。
5月，立夏開啟，蟬鳴煩心。找實(shí)踐學(xué)校是一個艱辛的開始，撰寫申報書是籌備資金的關(guān)鍵。尋找學(xué)校，正如顧城言：“黑夜給了我的黑色眼睛，我卻用它尋找光明?！碑?dāng)安全與實(shí)踐活動發(fā)生沖突之際，作為教育局，首先選擇安全。“暑期讓學(xué)生回學(xué)校，誰保證他們的安全呢?”、“開展實(shí)踐活動是好事，但可以換個時間嗎?作為校長，我擔(dān)憂學(xué)生出行安全。”......清遠(yuǎn)、從化、梅州等市級教育局的拒絕，隊(duì)長的眼前，瞬時呈現(xiàn)一片黑暗，糾結(jié)是否要放棄，卻用黑夜給予的眼睛，尋找前行的曙光。善于把握機(jī)遇，創(chuàng)造另一個奇跡?！跋袣g迎你們!”一句熱情回應(yīng)，掃除隊(duì)長心中的緊張與憂愁，燃起前行的希望。一縷綠光，預(yù)示夢想續(xù)航;一個機(jī)遇，激起前進(jìn)勇氣;一句應(yīng)求，支撐累垮身子。而撰寫申報書也緊鑼密鼓地進(jìn)行著。主題、活動特色、文筆、排版、時間等是一種挑戰(zhàn)，“核心—合作”方式是完成任務(wù)的關(guān)鍵。在隊(duì)長的帶領(lǐng)下，借鑒前人成果，幾個晚上奮斗，幾個骨干的努力，申報書順利完工。當(dāng)校立項(xiàng)成功那一刻，隊(duì)長欣然地流下淚水，與隊(duì)員深情擁抱。一滴滴淚水，代表著一種甘甜，流淌在每個隊(duì)員的心房。
6月，炎日拷打，心向潮南。組織工作，開展版塊活動，是下鄉(xiāng)前期必不可少的任務(wù)。此時，隊(duì)長成為通訊員，督促各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行;隊(duì)長也是心理老師，舒緩隊(duì)員學(xué)習(xí)與籌備下鄉(xiāng)工作的雙重壓力。一個又一個通知，提醒隊(duì)員在忙碌的過程中不要遺忘下鄉(xiāng);一個又一個培訓(xùn)活動，鍛煉隊(duì)員靈活處事能力，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力;一個又一個會議，總結(jié)工作，點(diǎn)出錯誤，增強(qiáng)士氣。隨著考試的號角銷聲匿跡，心向潮南成為現(xiàn)實(shí)，心涌動更強(qiáng)的奉獻(xiàn)浪潮。
三下鄉(xiāng)進(jìn)行曲：路漫漫而修遠(yuǎn)，吾將上下而求索
驕陽似火，阻擋不了隊(duì)長領(lǐng)航的決心;路途遙遠(yuǎn)，減退不了隊(duì)長執(zhí)夢的毅力;多重意外，擊敗不了隊(duì)長前進(jìn)的勇敢。他們，織夢已久，等待遠(yuǎn)赴潮汕圓夢;他們，花開不敗，等待實(shí)踐求真知;他們，心系溪中，等待勾勒奇妙的藍(lán)圖。
7月13日，華南師范大學(xué)政行倫研赴汕頭潮南服務(wù)以“行志愿服務(wù)以樹人，踐青春使命以修德”為主題，于廣東省汕頭市潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)溪美朱初級中學(xué)開展為期七天的志愿服務(wù)活動。倫研服務(wù)隊(duì)開展支教、調(diào)研、文宣等特色活動，于學(xué)生，開闊眼界，體驗(yàn)創(chuàng)新教育模式;于老人，使農(nóng)村養(yǎng)老需求得到社會支持回應(yīng)，構(gòu)建老人的“理想國”;于村民，滿足村民的娛樂文化需求，更關(guān)注社會發(fā)展，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。
好的開頭便是成功的一半，唯妙的旋律便是引人注目的始端，各方的真心付出更是活動順利進(jìn)行的必要條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注團(tuán)隊(duì)的需求與及時提供各種各樣的幫助;帶隊(duì)老師全程緊跟隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo);孩子，從陌生到熟絡(luò)，從羞澀到勇敢;隊(duì)友肩負(fù)責(zé)任，盡心盡力地展現(xiàn)自己的才華，活躍各種活動;而攸關(guān)重要的是，隊(duì)長有效指導(dǎo)，才助于各版塊活動如荼如火地進(jìn)行。
一個青春舞臺，一個逐夢背影;一個關(guān)鍵時刻，一份用心付出;一個重要機(jī)會，一顆且行且珍惜之心;一片藍(lán)天，一個智勇雙全女孩。她是團(tuán)隊(duì)前行的靈魂，她是活動的指揮者;她是隊(duì)員的支柱。這就是默默無聞地付出，忍受所有苦樂的隊(duì)長。
支教舞臺上，她以流利口才、博學(xué)見識受到孩子們的贊揚(yáng)與敬佩;融進(jìn)自己的親身經(jīng)歷實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)模式，讓學(xué)生體驗(yàn)讀書其實(shí)是讀生活，學(xué)會生存技能，獲取人生真諦。調(diào)研活動中，她積極穿梭古巷小道，物色調(diào)研對象;耐心指導(dǎo)調(diào)研工作開展，如：數(shù)據(jù)錄入、訪談技巧、后期撰寫報告切入口等。宣傳平臺上，由于宣傳版塊缺少主干，她主動擔(dān)起媒體報道重任，修改稿子、投稿、發(fā)微博成為每晚工作，多少次熬夜，沒有任何抱怨。文娛匯演上，她化為匯演負(fù)責(zé)人，憑借威嚴(yán)和權(quán)勢指導(dǎo)彩排，盡職盡責(zé)地嚴(yán)格要求各個表演。與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)洽談，隊(duì)長的穩(wěn)重與盡責(zé)贏得校領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)……于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，她盡心回報，通過捐助與贈送，表達(dá)團(tuán)隊(duì)的感恩之心;于孩子，她虛心溫暖，每天叮囑班主任注意孩子的出入安全和心理問題;于隊(duì)友，她熱情幫助，善于解決各種疑難問題;于自我，她嚴(yán)格要求，每天做到，同時任何時候，將團(tuán)隊(duì)利益放在首位。
志愿七月，邂逅潮南;尤美時光，傳播微愛。7月21日，倫研服務(wù)隊(duì)踏上回歸的征程。一路上，孩子依依不舍的臉孔，送別之際的淚水蕩漾在隊(duì)員腦海里;一路上，熟悉的路途風(fēng)景，阻礙不了七天的思念之情。
依隊(duì)長而言，七天猶如七年，度日如年。七天的意義，不僅僅在于行志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)愛心，而是一次重要成長，一次深刻磨練，組織與凝聚團(tuán)隊(duì)、策劃與開展活動、與上級交流、關(guān)心各個隊(duì)友;志存高遠(yuǎn)的目標(biāo)、未雨綢繆的規(guī)劃、雷厲風(fēng)行的干勁、善始善終的處事成為隊(duì)長領(lǐng)航的葵花寶典。
三下鄉(xiāng)尾曲：此時無聲勝有聲
回到原點(diǎn)，一切在繼續(xù)。心仍懷念那些日子、記掛那些事、思念那些人，但三下鄉(xiāng)工作卻沒有因?qū)嵺`活動結(jié)束而華麗麗地落幕。悠閑的時光，恰逢懶人滋生之時，而隊(duì)長卻要克服懶惰，忍受享受，保持清醒頭腦，合理地分配任務(wù)和完成工作。
8月，遠(yuǎn)離__，心系工作。隊(duì)員各自回家，沒有朝夕相處，沒有面對面交流，唯有通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介進(jìn)行工作上溝通、情感上慰問。下鄉(xiāng)尾曲仍在平淡的時光中進(jìn)行著，團(tuán)隊(duì)資料整理、評優(yōu)工作等陸續(xù)進(jìn)行，打破本來無拘無束地享樂的幻想。
韓愈言：“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)?！弊鍪虑樾枰プ￡P(guān)鍵，才能更進(jìn)一步邁向成功。在三下鄉(xiāng)評優(yōu)中，媒體報道與調(diào)研報告是加分的重要項(xiàng)目。因而，一次又一次撰寫、修改與投稿件，隊(duì)長每天如一日堅(jiān)持，而稿件陸陸續(xù)續(xù)地被發(fā)表在不同網(wǎng)站仿佛一股無形力量，促使她更加努力，更加積極付出;調(diào)研報告的撰寫難上加難，思考主題、查閱與總結(jié)文獻(xiàn)、計(jì)劃框架、細(xì)致分析訪談稿……對于一個“一帯二”的調(diào)研小組來說，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，她主動參與其中，勤勤懇懇，一絲不茍，認(rèn)真指導(dǎo);其他的任務(wù)，如：隊(duì)伍總結(jié)、版塊總結(jié)、匯報會、心得體會、圖片收集等，都需要她一一分配，同時，做好監(jiān)督工作，保證任務(wù)高效率與高質(zhì)量的完成。
后期資料整理工作雖然不多，也不會耗費(fèi)時間，但在孤身一人的情況下，難以激起勤懇工作的心緒，考驗(yàn)強(qiáng)人意志。由此，她一直堅(jiān)持做到的宗旨，在娛樂中不忘工作，在游玩中不忘監(jiān)督各個隊(duì)員，在迷途中仍保持理性與智慧。強(qiáng)人意志鞭策她超越現(xiàn)實(shí)局限和虛無，用強(qiáng)人的力量，創(chuàng)造一種新價值觀，達(dá)到超越自我、完善自我的境界。
“歐洲戰(zhàn)神”拿破侖曾言：“一只獅子率領(lǐng)一群綿羊的隊(duì)伍，可以打敗由一只綿羊帶領(lǐng)一群獅子的部隊(duì)。”由此可見，一個優(yōu)秀指揮官，可以將一支平庸的隊(duì)伍調(diào)教成富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。而三下鄉(xiāng)三部曲也恰如其分地反映一個優(yōu)秀的隊(duì)長，對于團(tuán)隊(duì)來說，是至關(guān)重要，乃至是一個形影不離的靈魂。同時，無論何種情況下，在優(yōu)秀隊(duì)長帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)勇氣、屹立不倒的信心都能擊敗再強(qiáng)大的對手。
三下鄉(xiāng)輪船，她作為掌舵者，啟航前行;三下鄉(xiāng)兵團(tuán)，她作為主帥，率兵突破重圍;三下鄉(xiāng)之旅，她作為導(dǎo)游，領(lǐng)略各種人文趣事。她，一名平凡的隊(duì)長，卻創(chuàng)造一個又一個驚人的奇跡;她，一名略沉穩(wěn)的隊(duì)長，卻領(lǐng)航24個隊(duì)員，行志愿服務(wù)，踐青春使命，圓下鄉(xiāng)之夢。
六個月，她的執(zhí)著，筑起24個青年夢;七天，她的領(lǐng)航，筑起孩子五彩夢，構(gòu)筑老人理想國。詩言：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，隊(duì)長的寶劍鋒可以磨練一把一把銳利的刀刃，隊(duì)長的梅花香可以令人心曠神怡、默然歡樂。
大學(xué)生暑假社會實(shí)踐體會101.理論普及宣講。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)惠民政策，深入基層，入戶走訪調(diào)研，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開座談會等形式向村民宣傳扶貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，營造人人知曉政策，人人參與扶貧的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾擯棄“等靠要”的思想，樹立勤勞致富的理念。
2.文化藝術(shù)服務(wù)。
以基層群眾的文化需求為導(dǎo)向，招募有文藝特長的志愿者組建文化藝術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以弘揚(yáng)時代精神、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為目的，以反映社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，精心編排基層人民群眾喜聞樂見、貼近基層生活實(shí)際的文藝節(jié)目，到扶貧點(diǎn)開展文藝演出，豐富基層群眾文化生活，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
3.教育關(guān)愛服務(wù)。
針對扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)教育薄弱、教育資源匱乏、留守農(nóng)民工子女相對較多的情況，結(jié)合我校學(xué)生師范專業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢，以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn)，為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生特別是農(nóng)民工留守兒童舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動;探索高校與扶貧點(diǎn)學(xué)校結(jié)對幫扶的長效機(jī)制，幫助當(dāng)?shù)貎?yōu)化教育資源、提升教學(xué)質(zhì)量。
4.精準(zhǔn)電商扶貧。
借鑒我校往年扶貧經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)對扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)電商扶貧。依托經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)，組織志愿者開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研行動，針對鄉(xiāng)村電商知識匱乏的現(xiàn)狀，開展電商創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對扶貧點(diǎn)貧困戶開展“私人訂制”一對一幫扶電商線上線下實(shí)踐行動，聯(lián)合農(nóng)戶努力打造特色地標(biāo)性農(nóng)副產(chǎn)品線下零售終端與線上購物平合營銷。
5.推普脫貧攻堅(jiān)。
深入扶貧點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略需要，發(fā)揮我校師范大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，開展推普脫貧攻堅(jiān)活動。通過開展普通話口語培訓(xùn)、普通話標(biāo)準(zhǔn)宣講、閱讀寫作訓(xùn)練、語言文字游戲設(shè)計(jì)等形式，提高貧困落后地區(qū)人民特別是青壯年勞動者和青少年兒童的普通話水平。
五、活動步驟
1.宣傳發(fā)動。
利用校園廣播、微 信、海報、網(wǎng)站等方式在全校范圍內(nèi)開展廣泛宣傳，各學(xué)院要深刻認(rèn)識到社會實(shí)踐的重要意義，積極發(fā)動本學(xué)院學(xué)生參與，認(rèn)真組織好本學(xué)院學(xué)生的報名推薦工作。
2.隊(duì)員招募。
各學(xué)院根據(jù)《20__年__師范學(xué)院大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動主隊(duì)隊(duì)員招募人數(shù)及要求一覽表》(附件1)組織學(xué)生報名，7月6日前將《20__年__師范學(xué)院大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動主隊(duì)隊(duì)員報名表》(附件2)以學(xué)院為單位上報校團(tuán)委，電子稿發(fā)至校團(tuán)委郵 箱。由校團(tuán)委組織隊(duì)員面試選拔。
3.隊(duì)員培訓(xùn)。
實(shí)踐團(tuán)隊(duì)組成后，校團(tuán)委將對全體成員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全、衛(wèi)生、民俗、技能及其他一些下鄉(xiāng)基本常識等。各組指導(dǎo)老師也將對每組隊(duì)員根據(jù)實(shí)踐活動的需求開展相應(yīng)的培訓(xùn)，做好充分的前期準(zhǔn)備工作。
4.活動實(shí)踐。
按照活動計(jì)劃，在貧困點(diǎn)扎實(shí)開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動。在實(shí)踐過程中及時總結(jié)開展情況，并上傳活動信息，做好活動的宣傳工作。
5.活動總結(jié)。
活動結(jié)束后要及時總結(jié)，如實(shí)踐成果、團(tuán)隊(duì)總結(jié)報告、團(tuán)隊(duì)成員個人小結(jié)(每人一份)、活動照片、“三下鄉(xiāng)”簡報、各媒體對實(shí)踐活動的相關(guān)報道等。
六、工作要求
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識組織開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施此次暑期社會實(shí)踐活動的有關(guān)工作，認(rèn)真進(jìn)行篩選組隊(duì)工作，并選派得力學(xué)生干部和教師帶隊(duì)指導(dǎo)，服務(wù)內(nèi)容切合基層實(shí)際和需要，切忌走馬觀花、變相旅游等。
2.精心組織，注重安全。
嚴(yán)峻形勢之下積極應(yīng)對是我們的重中之重
廣州是中國改革開放的先行地，30年來隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，旅游觀光、休閑度假已成為群眾提升生活質(zhì)量的迫切需求。但在當(dāng)前全球金融危機(jī)的深遠(yuǎn)打擊下，作為中國沿海開放城市的廣州，又將如何擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)?如何加快旅游業(yè)的改革與發(fā)展?把握其作為全國旅游綜合改革示范區(qū)的契機(jī)?帶著這些疑問，本刊記者朱佩、梁小軍、魏方滔采訪了廣州市旅游局局長朱力。
商務(wù)旅游：請您談?wù)劷鹑谖C(jī)對廣州市旅游業(yè)的影響主要有哪些方面?
朱局長：2008年的入境旅游市場是自SARS以來最為低迷的一年。今年以來，廣州市旅游業(yè)的城市接待游客數(shù)量、旅游業(yè)總收入、旅游外匯收入等主要指標(biāo)也趨于低速增長甚至下滑的狀態(tài)。2008年廣州旅游業(yè)城市接待總?cè)藬?shù)1.11億人次，同比增長1.79％，其中接待過夜旅游者3528萬人次，同比增長5.69％；旅游業(yè)總收入838億元人民幣，同比增長4.96％。以上指標(biāo)的上升主要是來自國內(nèi)旅游的拉動：過夜旅游者中，國內(nèi)旅游者有2916.26萬人次，同比上升6.92％；旅游業(yè)總收入中，國內(nèi)旅游收入620億元人民幣，同比上升11.75％。但金融危機(jī)對廣州旅游業(yè)的入境游市場造成了明顯的波動。2008年廣州接待過夜入境旅游者612.48萬人次，同比只微升0.19％，其中外國旅游者214.49萬人次，同比下降3.88％；旅游外匯收入31.3億美元，同比也下降1.92％。近年來，廣州接待外國旅游者每年都有二位數(shù)的增長，2008年卻出現(xiàn)sARs以來首次負(fù)增長。2008年的兩屆廣交會中，金融危機(jī)前的春交會到會境外客商22.5萬人次，金融危機(jī)后的秋交會到會境外客商只有17.5萬人次，減少了28.6％。當(dāng)然，這里面既有全球性金融危機(jī)的影響，也有我國自然災(zāi)害等因素的影響。
商務(wù)旅游：旅游局將采取哪些防范措施應(yīng)對此危機(jī)對旅游業(yè)的沖擊?
朱局長：旅游局將采取一系列積極措施應(yīng)對金融危機(jī)對旅游業(yè)造成的不利影響。一是加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，包括完善旅游交通及標(biāo)識系統(tǒng)體系、旅游信息咨詢體系、景區(qū)(點(diǎn))周邊環(huán)境、停車場等配套設(shè)施、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)等；二是進(jìn)一步整合資源，加快鄉(xiāng)村旅游及休閑度假旅游的發(fā)展；三是加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步開拓旅游市場。同時，推進(jìn)144小時便利簽證的范圍，使外國游客通過港澳進(jìn)入珠三角和廣州更加方便；四是進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)：五是加強(qiáng)旅游業(yè)自身能力建設(shè)，保持從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。
我相信，在廣州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著國家、省、市各項(xiàng)拉動內(nèi)需扶持政策的不斷出臺，廣州旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力在不斷提升，經(jīng)過旅游業(yè)界同仁的不斷創(chuàng)新和不懈努力，廣州旅游業(yè)發(fā)展“危中有機(jī)”，將會有更大更好的發(fā)展空間和發(fā)展平臺。
商務(wù)旅游：就旅游來說，廣東市場和北方相比有哪些特殊的地方?
朱局長：就廣東而言，一是四季如春，氣候宜人，適合旅游度假的季節(jié)較長；二是毗鄰港澳，是改革開放的前沿地帶，經(jīng)濟(jì)及交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)。同時，我們也要看到，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，游客的消費(fèi)取向已從傳統(tǒng)的觀光型旅游轉(zhuǎn)向休閑度假型旅游，并試圖通過旅游達(dá)到強(qiáng)身健體、增長知識的目的，養(yǎng)生、健康、文化等元素在今后的旅游市場發(fā)展中將會日益突顯。
商務(wù)旅游：請談?wù)勗趶V東國際旅游文化節(jié)活動中取得的成功經(jīng)驗(yàn)?
朱局長：廣東國際旅游文化節(jié)從2005年開始，已成功舉辦了3屆。廣州作為主會場，除了省組委會主辦的一系列活動外，同時舉辦豐富多彩的系列活動。廣州系列活動，不僅內(nèi)容多，規(guī)模大，社會參與度也很高。我們的成功經(jīng)驗(yàn)是：
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是活動取得成功的關(guān)鍵。
廣東國際旅游文化節(jié)廣州系列活動一直得到市委、市政府的高度重視，每年均由主管旅游的副市長親自掛帥，擔(dān)任系列活動組委會的主任：全市各有關(guān)部門、各區(qū)(縣級市)政府全力參與協(xié)作；作為主要承辦單位的我局，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的活動組委會及相應(yīng)的工作小組，明確責(zé)任和時限，全局總動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。全市上下形成了“政府辦節(jié)，人人參與、相互支持，良性互動”的和諧氛圍。
遵循市場規(guī)律辦節(jié)是廣州系列活動保持活力的根本。
在舉辦廣州系列活動特別是廣州國際美食節(jié)的定位上，我們遵循了市場發(fā)展規(guī)律，使美食節(jié)繼續(xù)保持了旺盛的生命力，成為“食在廣州”的重要載體。
精心策劃，周密部署是廣州系列活動取得成功的保證。
組委會對活動方案進(jìn)行了反復(fù)推敲和研究，并及時與市政府有關(guān)職能部門和省組委會及時溝通協(xié)調(diào)，使活動籌備工作有條不紊。全體人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴，確保了廣州系列活動的圓滿成功。
強(qiáng)大的輿論攻勢是廣州系列活動成功的重要環(huán)節(jié)。
組委會對活動宣傳工作高度重視，活動開幕前一個月就開展了宣傳攻勢?；顒悠陂g，我們也積極組織各新聞媒體，每天及時跟蹤報道了活動亮點(diǎn)。各主要媒體刊登(播出)新聞數(shù)百條(篇)。全方位、立體式的宣傳使活動廣為人知，收到了良好的效果。
商務(wù)旅游：2009年已經(jīng)到來，請您談?wù)剰V州旅游今后的發(fā)展思路?
朱局長：廣州旅游業(yè)未來發(fā)展方向是把廣州建設(shè)成為帶動全省、輻射“泛珠三角”，影響東南亞的“區(qū)域性國際化旅游中心城市”。目前，按照《廣州市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，廣州旅游業(yè)的發(fā)展將由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，并將實(shí)現(xiàn)新的質(zhì)的突破和跨躍式發(fā)展。
具體來說，一是實(shí)施以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，與社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展相協(xié)調(diào)的旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，采用“以城市輻射農(nóng)村和以農(nóng)村包圍城市相結(jié)合”的戰(zhàn)略布局。二是實(shí)施以績效為核心的市場營銷戰(zhàn)略，根據(jù)廣州市的客源市場，構(gòu)建國內(nèi)外旅游咨詢與交易網(wǎng)絡(luò)。在廣州市區(qū)人流集中的區(qū)域建立咨詢點(diǎn)，形成合理的網(wǎng)絡(luò)布局；在全國特別是廣州的主要客源地如京津唐區(qū)域，長三角區(qū)域等地與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献鹘V州旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)；在國外的主要客源地，建立中國廣州旅游推廣中心，大力開拓相應(yīng)國家和地區(qū)的旅游宣傳促銷工作。三是實(shí)施集團(tuán)化、專業(yè)化，品牌化，國際化戰(zhàn)略。積極組建和發(fā)展與世界知名品牌旅游企業(yè)同臺競技的旅游集團(tuán)，使其成為真正帶動廣州旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，提高廣州旅
游企業(yè)在國際市場的地位。四是實(shí)施區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略。以穗港澳三大旅游城市為核心，構(gòu)建珠三角世界級旅游區(qū)。利用香港、澳門，廣州這三大旅游城市的不同優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)合，使港澳的旅游區(qū)域得以延伸，爭取更多的國際客源訪穗。同時以資源共享、市場共享，信息共享為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)“珠三角”，“泛珠三角”區(qū)域內(nèi)各旅游城市的協(xié)作。
旅行社：化危機(jī)為契機(jī) 我們有信心
商務(wù)旅游：這次金融風(fēng)暴對中國旅游業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，這其中給旅行社帶來了怎樣的影響?
任總：金融危機(jī)全球蔓延，對我國旅游業(yè)的影響主要是入境旅游。以歐美客源為主的旅游城市及景區(qū)最先受到影響，隨后很快影響到日本及亞洲客源地市場。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，中國入境游的人數(shù)僅占中國旅游人數(shù)的7％，入境游的人數(shù)和收入的下降，對中國旅游業(yè)影響有限。
另據(jù)官方統(tǒng)計(jì)顯示，2007年年底中國共有19720家旅行社。由于旅行社的規(guī)模不一，各自市場定位不同，有的以入境游為主、有的三游并重、有的以國內(nèi)旅游為主，因此他們受影響的程度也是不同的。雖以入境為主營的旅行社受影響最大，但我們不能以偏概全。
商務(wù)旅游：您是怎樣看待08年“十一黃金周”出現(xiàn)的旅游熱?
任總：旅游熱是指國內(nèi)旅游(出境游)為主的旅游熱，這是因?yàn)?8年9月之前的冰雪、地震災(zāi)害、股市下跌、破壞、雙奧會的召開多種因素，造成中國旅游重創(chuàng)后的一次恢復(fù)性增長，也是壓抑近十個月國民旅游熱情的釋放現(xiàn)象，同時也是后奧運(yùn)旅游效應(yīng)的反映。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一黃金周”期間，北京市共接待外地旅游者235萬人次，比去年同期增長22％；旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到802萬人次，同比增長35％：旅游總收入52.5億元人民幣，同比增長27％。北京旅游火爆到出現(xiàn)無車無房無導(dǎo)游的“三無”情況，這種情況延續(xù)到11月初。但各地的旅游熱度是不平衡的，十一節(jié)假日之后，后奧運(yùn)時代開始，9月份前的不景氣現(xiàn)象得到逆轉(zhuǎn)，但這還是彌補(bǔ)不了1～9月份的低迷。
商務(wù)旅游：那么作為旅行社，我們應(yīng)做些什么，來應(yīng)對這些狀況?
任總：這次危機(jī)是國際因素(金融危機(jī))和國內(nèi)因素(自然災(zāi)害、政治原因)疊加在一起造成的。但我們其實(shí)可以把危機(jī)看成是危難加契機(jī)，危中有機(jī)，危難處理得當(dāng)?shù)脑捯部赡苁且环N契機(jī)。金融危機(jī)造成歐元貶值、燃油費(fèi)下調(diào)、歐洲旅游價格降低，是出境游的一個好時機(jī)。
此次金融風(fēng)暴給了旅游業(yè)重拳一擊，但傷筋動骨倒不至于，我覺得我們大可利用這段時間做好兩方面的工作：一是樹立信心，雖然旅行社千差萬別，但經(jīng)過多年的積累，各自都有自己的一套應(yīng)對辦法。信心很重要，利用這段時間練好內(nèi)功，未必不是一個橫空出世的好機(jī)會。旅游業(yè)在中國屬新興產(chǎn)業(yè)，并將是長久的朝陽產(chǎn)業(yè)，困難是暫時的。中國旅游業(yè)在97年的東南亞金融危機(jī)、03年的非典中都堅(jiān)韌的挺了過來，經(jīng)過多次的洗禮，因此也必將能從這次的危機(jī)陰霾中走出來。再則有中國政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策的出臺，向旅行社暫退部分保證金，讓我們更加有理由樹立信心。二是穩(wěn)定職工隊(duì)伍，共度難關(guān)。現(xiàn)在有的旅行社已經(jīng)停業(yè)，有的處于半停業(yè)，有的則減員、減薪。但我認(rèn)為，現(xiàn)在是增強(qiáng)凝聚力的好時候。你反而裁員，這必定會影響企業(yè)未來的發(fā)展。我們應(yīng)該利用這段時間組織培訓(xùn)、進(jìn)行業(yè)務(wù)考察、調(diào)整方針政策、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、吸引人才，為今后的發(fā)展打好更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
商務(wù)旅游：天馬國旅具體做了哪些應(yīng)對工作?
任總：因入境旅游會持續(xù)低迷，短時間難以恢復(fù)。我們在8、9月旅游業(yè)不景氣時，派人先后兩次去尼泊爾考察新路線，沒有投入就不會有產(chǎn)出，只有淡季的思想，沒有淡季的市場。天馬國旅從1988年成立之初時，除做好入境旅游外，同時開發(fā)國內(nèi)旅游市場。是早期北京為數(shù)不多的經(jīng)營國內(nèi)游的國際社，國內(nèi)旅游永遠(yuǎn)是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，每次危難后恢復(fù)發(fā)展最快的就是國內(nèi)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年中國國內(nèi)旅游的收入占中國旅游總收入的70％，入境游和出境游僅占30％。中國公民旅游的需求很大，所以我們現(xiàn)在開始把門市部往區(qū)縣發(fā)展，比如北京的昌平、密云，順義等。你想啊，中國的農(nóng)民多數(shù)還沒有旅游呢，發(fā)展空間是很大的，而且就目前來看，效果也是不錯的。我們將長期開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及富裕農(nóng)民這塊市場，它的潛力很大，并且有很好的基礎(chǔ)。
商務(wù)旅游：您認(rèn)為旅行社應(yīng)該如何做好自己的旅游產(chǎn)品，并發(fā)揮怎樣的作用?
任總：旅行社應(yīng)不斷產(chǎn)品創(chuàng)新，現(xiàn)在正是旅游產(chǎn)品升級換代的好時機(jī)，而不是只打價格戰(zhàn)。這就像換手機(jī)一樣，手機(jī)的功能、顏色在變，人們會因?yàn)樾碌男枨髶Q新的手機(jī)，旅游產(chǎn)品也是如此。旅游行業(yè)在中國和汽車業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、電信業(yè)同屬熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在要做的，就是鞏固這個熱點(diǎn)。
現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)已被列為新的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并把旅游產(chǎn)業(yè)列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之內(nèi)。我個人認(rèn)為，這更要求我們的產(chǎn)品需突出文化內(nèi)涵。今天的文化就是明天的經(jīng)濟(jì)，所謂的深度旅游不是把一天游變兩天游，而是文化上的深入。比如茶文化旅游，名山名水出名茶。茶的產(chǎn)區(qū)就是景區(qū)，像是一提到普洱就想到云南，一提到龍井就想到西湖，一提到大紅袍就想到武夷山；再比如泡茶最好是，揚(yáng)子江中水，蒙頂山上茶。宜興的紫砂壺……我們可以帶游客了解采茶、制茶的全過程，欣賞茶藝表演、品嘗茶餐等活動。這就是旅游文化和茶文化的結(jié)合。
商務(wù)旅游：您對來年有什么展望嗎?
任總：明年是生態(tài)旅游年，我們應(yīng)該把原有的旅游文化概念從簡單初級的山水景觀文化向健康養(yǎng)生文化轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)出有利于環(huán)境保護(hù)、以健康為主題的旅游產(chǎn)品。各旅行社產(chǎn)品盡量做到差異化，細(xì)分市場滿足不同的需求，不要總是盯著別人碗里的肉。出境游我社推出“山鷹之旅”，帶游客走進(jìn)“亞洲瑞士”之稱的尼泊爾；國內(nèi)游推出“茶文化”之旅和“新北京一日游” (奧運(yùn)場館、國家大劇院)。
我很認(rèn)同經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平先生的觀點(diǎn)，他認(rèn)為企業(yè)不能老想著做大做強(qiáng)，而是什么時候做精、做細(xì)，自然也就做強(qiáng)了。如果旅行社開發(fā)的產(chǎn)品能夠提高旅游者的素質(zhì)、增強(qiáng)免疫力，能對保護(hù)環(huán)境有所貢獻(xiàn)或科學(xué)的引導(dǎo)旅游者了解健康的旅游方式，也是旅行社盡到的一份社會責(zé)任。
酒店業(yè)：危機(jī)給我們帶來了巨大壓力
近期，中國國內(nèi)多個城市如香港、上海、北京、武漢等地的高檔酒店出現(xiàn)經(jīng)營困難的局面。香港的一些五星級酒店在街上促銷，一些五星級酒店開始采取降價策略招攬顧客。中國的酒店業(yè)，從城市表現(xiàn)來看，國際化程度越高，外向型經(jīng)濟(jì)依賴程度越高，受金融危機(jī)影響越嚴(yán)重。就此，本刊記者邢一兵、梁永專程采訪了剛被正式授予國家四星級酒店、由天津總工會與正信集團(tuán)共同合作的天津職工之家財富豪為酒店總經(jīng)理李海生。
商務(wù)旅游：受金融危機(jī)影響，商務(wù)客減少，您認(rèn)為這對酒店業(yè)有怎樣的影響?
李總：金融風(fēng)暴使很多國家的旅游業(yè)和酒店業(yè)都受到了不同程度的沖擊，中國酒店業(yè)也不例外，不少酒店投資者和經(jīng)營者都已感到一定的壓力。但是，國內(nèi)的酒店因地域不同、規(guī)模不一，受影響程度是不同的。位于沿海
城市，或國際化較高的酒店，受影響程度相對會大一些。就我們天津財富豪為酒店來說，商務(wù)入住有一定影響，但整體影響不大。
商務(wù)旅游：這種影響從另一方面反映出了酒店業(yè)的哪些問題?
李總：中國的酒店業(yè)正常的競爭秩序應(yīng)該經(jīng)得起任何危機(jī)的沖擊。酒店企業(yè)應(yīng)該將此次金融危機(jī)化作發(fā)展的動力，積極努力地探尋提升自己的服務(wù)質(zhì)量和競爭能力的途徑和方法。財富豪為酒店一直以來秉承“三個不變，三個提高”的指導(dǎo)思想， “三個不變”指國有資產(chǎn)的所有權(quán)不變；總工會對酒店領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變；為工會系統(tǒng)服務(wù)的宗旨不變?！叭齻€提高”指提高國有資產(chǎn)保值、增值的能力；提高對社會各界的服務(wù)水平；提高天津總工會在全國的知名度。危機(jī)時期，對酒店業(yè)來說也是一個很好的自我省視時期，明確自己的發(fā)展方針、應(yīng)對能力，以及更有效的資源整合。
商務(wù)旅游：您覺得酒店業(yè)應(yīng)該采取什么措施應(yīng)對這場金融的海嘯?
李總：酒店業(yè)最好的投資機(jī)會來自于對原有資產(chǎn)的重新再整合。有數(shù)據(jù)顯示，受金融風(fēng)暴影響，酒店消費(fèi)需求趨緩，客房的入住率和平均每間可售客房收入總體都有所下滑，各大飯店集團(tuán)為了爭奪更加有限的市場資源，展開了更加激烈的競爭。但我認(rèn)為，要在競爭中取勝，還是應(yīng)該更多將大精力放在對原有資產(chǎn)的重新整合上。其次就是內(nèi)部縮減開支、降低成本，然后利用這段時間練好內(nèi)功。
我一直認(rèn)為每個中高級管理者都必須樹立“大市場營銷觀念”，“大服務(wù)運(yùn)行觀念”，“大人力資源觀念”，“大財務(wù)管理觀念”。管理的核心應(yīng)該是人的思維觀念的管理，眾所周知企業(yè)管理的核心是人力資源的管理，我們酒店也不例外，酒店在成立之初就強(qiáng)調(diào)以人為本熔煉管理團(tuán)隊(duì)。并且我們在人的管理上更加強(qiáng)調(diào)“思維觀念的管理高于一切”，尤其是每一個管理人員。道理很簡單，只有想到一塊，才能干到一塊，這就是所謂的“心往一處想，勁往一處使”。
商務(wù)旅游：就財富豪為酒店來說，優(yōu)勢在哪里?
李總：從2007年1月，天津財富豪為酒店正式投入運(yùn)行，在天津總工會，正信集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，酒店全體員工的共同努力下，順利榮膺四星級酒店，這同時也標(biāo)志著天津市河?xùn)|區(qū)從此結(jié)束了無高星級酒店的歷史，顯示出了天津酒店業(yè)的發(fā)展朝著國際大都市的標(biāo)準(zhǔn)又近了一步。
在當(dāng)今酒店業(yè)競爭日趨激烈的形勢下財富豪為酒店以平均70％以上出租率名列天津市高星級酒店的前列，就是因?yàn)樨敻缓罏榫频陱幕I備之初就確定了差異化經(jīng)營的指導(dǎo)思想，突顯服務(wù)產(chǎn)品的差異化，比如：
強(qiáng)大的會議服務(wù)功能。擁有18個規(guī)模不等，風(fēng)格各異的會議室，多功能廳組成的會議宴會中心，可接納20-600人不等的各類會議活動，可同時接待800人就餐。據(jù)了解，擁有4000平方米的會議宴會中心的酒店，我們是第一家。開業(yè)以來我們的會議中心，以平均每天接待1.2次會議活動的頻率，成功地接待了上至國家級、市級的各類會議，下至各基層企事業(yè)單位會議600多次，贏得了社會各界廣泛認(rèn)可。
24小時“一站式”的“金管家”服務(wù)。我們一改酒店傳統(tǒng)的做法，以“問題到我為止，滿意從我開始”為“金管家”服務(wù)宗旨，使所有客人的所有需求“一站式”解決。運(yùn)行近兩年來多次受到客人的贊揚(yáng)。
24小時全天候接機(jī)接站服務(wù)。對準(zhǔn)備入住財富豪為酒店的客人不管是通過哪個渠道預(yù)訂的，只要提前告知酒店航班或車次，酒店即派車免費(fèi)接機(jī)接站服務(wù)，既方便了客人同時也給客人省下了打車費(fèi)，客人享受到不僅是親情般的服務(wù)，還有超值的實(shí)惠。攜程網(wǎng)上的客人評論及滿意度的調(diào)查中。我們的此項(xiàng)服務(wù)得到了客人的一致肯定?？梢哉f客人的回頭率的提高與此項(xiàng)服務(wù)不無關(guān)系。
商務(wù)旅游：財富豪為酒店接下來的發(fā)展方向是什么7做了哪些應(yīng)對措施?
李總：正信集團(tuán)旗下企業(yè)從業(yè)態(tài)上說已經(jīng)有兩個品牌了，一個是久負(fù)盛名的百餃園，一個是正信地產(chǎn)業(yè)。酒店業(yè)是正信集團(tuán)剛剛涉足的行業(yè)，財富豪為酒店成立之初，集團(tuán)決策者就明確定位，要通過熔煉團(tuán)隊(duì)做出品牌。因此酒店下一步的打算就是打造財富豪為品牌、發(fā)展財富豪為連鎖酒店。具體地說就是首先通過精細(xì)化經(jīng)營管理把財富豪為酒店做成品牌酒店，并在這個品牌酒店的基礎(chǔ)上形成一套成熟經(jīng)營管理模式；其次，發(fā)展連鎖酒店，并將財富豪為酒店成熟的管理模式復(fù)制、拷貝、移植到連鎖酒店，從而提升這個品牌，推廣這個品牌，發(fā)展這個品牌，使品牌的效應(yīng)無限放大，從而躋身于國際品牌酒店行列。
雖然隨著全球金融危機(jī)的不斷升溫，其惡劣影響逐漸從非實(shí)體經(jīng)濟(jì)蔓延到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，旅游酒店業(yè)無疑也受到了重創(chuàng)，這很可能多少影響到我們的發(fā)展進(jìn)程。但還是那句話，在天津總工會和正信集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在酒店全體員工的共同努力下，我們必然會“逆勢成長”，取得更好的發(fā)展。
5?12大地震、金融風(fēng)暴是我們必須面對的雙重困境
2009年將是九寨溝在遭遇2008年5?12特大地震之后，旅游恢復(fù)發(fā)展關(guān)鍵性的一年。再加上金融危機(jī)帶來的影響，九寨溝旅游在2009年會面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何克服當(dāng)前困難、保證九寨溝景區(qū)正常運(yùn)營、鞏固九寨溝在傳統(tǒng)市場的影響力、維持旅游市場以及在四川災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建中的地位，九寨溝管理局將針對2009年的新形勢、新情況，采取新的舉措進(jìn)行九寨溝的對外營銷與推廣。
金融危機(jī)帶給旅游業(yè)的影響
世界旅游組織2008年底指出，受金融危機(jī)影響，全球旅游業(yè)整體陷入低迷時期，并預(yù)測這將至少持續(xù)6到9個月，此次全球性金融危機(jī)，造成了世界上很多國家，特別是國家外匯與美元掛鉤的西方國家金融業(yè)動蕩，很多國家股市樓市泡沫破滅，造成了國家財富的縮水，進(jìn)而嚴(yán)重影響到相關(guān)國家居民的收入和生活水平，也因此造成很多本有出國旅游需求的國外游客不得不中止旅游計(jì)劃，這勢必對九寨溝的入境游市場產(chǎn)生負(fù)面影響。
同時，國際金融危機(jī)必然波及國外相關(guān)旅游行業(yè)，加之美元的貶值，客觀上增加了到中國的國外游客花費(fèi)，影響其出游中國的意愿。同時，人民幣在國際上的購買力增強(qiáng)，而國內(nèi)旅游產(chǎn)品價格沒有松動，加之很多國家針對中國游客加大了促銷力度，使有出游意愿的國人更多地選擇出國旅游。因此也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2009年中國旅游業(yè)將呈現(xiàn)入境游下降，出境游上升的勢頭，這也將對我們產(chǎn)生一定的影響。
九寨溝面臨的雙重困難
對于九寨溝景區(qū)來說，金融風(fēng)暴的影響加之5?12地震的重創(chuàng)，使九寨溝在09年面臨雙重的困難。地震后，九寨溝周邊地區(qū)將以災(zāi)后重建為工作重心，在這種大背景下，九寨溝無法大規(guī)模地開展常規(guī)的營銷宣傳，這對在2009年如何吸引游客前往九寨溝旅游形成不小的壓力。
這主要表現(xiàn)在三個方面。一是陸路交通。受“5?12”大地震影響。九寨東西環(huán)線目前還處在災(zāi)后道路恢復(fù)及提高公路等級的全面建設(shè)時期。南線(雅安一馬爾康方向)道路盡管暢通，但是由于路程遠(yuǎn)，費(fèi)時多，旅行社和游客選擇意愿度低；而新開發(fā)的西北線(蘭州方向)，是目前較為安全的新線路，但由于該線路較新，還需在市場上做進(jìn)一步的推廣。
因此，2009年通過陸路進(jìn)入九寨溝的游客較之正常年份將有一個較大的下降幅度。二是航空交通。在2008年8月6日旅游主管部門宣布對九寨溝空中團(tuán)隊(duì)解禁之后，由空中通道進(jìn)入的游客成為了今年下半年九寨溝客源的主體。但是需要指出的是，雖然由航空通道進(jìn)入九寨溝旅游是2009年九寨溝旅游的重要構(gòu)成部分，但是航空同樣存在著一些不確定的制約因素。三是游客心理。5?12地震，給游客心理帶來巨大的負(fù)面影響，四川大面積受災(zāi)，四川省的旅游安全形象在國內(nèi)外游客心目中受損嚴(yán)重，特別是對國外和省外游客而言，要對四川以及九寨溝旅游信心實(shí)現(xiàn)完全恢復(fù)，需要一個比較長的時間。讓游客認(rèn)同九寨溝的旅游安全，恢復(fù)市場信心，是繼交通問題之后，九寨溝旅游需要面對和解決的另一大問題。
2009年九寨溝旅游推廣目的和目標(biāo)
結(jié)合國家旅游局將2009年確定為“中國生態(tài)旅游年”，國家旅游局將明年的宣傳主題口號定為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”，九寨溝在服從于四川省以及阿壩州災(zāi)后重建大局的前提下，將創(chuàng)新營銷手段，拓展市場空間，使九寨溝2009年的推廣達(dá)到“省經(jīng)費(fèi)、爭效益、保人氣、鑄品牌”的目的。
2008年全年九寨溝接待游客超過64萬人次，考慮到2009年游客進(jìn)入九寨溝的途徑將主要依賴空中通道，同時，受全球性的金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響?？赡?009年游客接待增量幅度不大，但是，由于2009年將是九寨溝今后發(fā)展的關(guān)鍵一年，為了充分發(fā)揮其承上啟下之效，也為了認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的科學(xué)決策，我們爭取2009全年接待游客100萬人次。就目標(biāo)市場來講，川渝地區(qū)、長三角、珠三角、環(huán)渤海為重點(diǎn)恢復(fù)市場；廣西北線路為大力推廣及開發(fā)的新興市場：國內(nèi)其他地區(qū)及海外市場為要著力拓展兼顧的市場。
應(yīng)對措施
1、抓住政策機(jī)遇，積極開展推廣活動
2009年，根據(jù)旅游業(yè)的大環(huán)境和九寨溝面臨的實(shí)際情況，九寨溝將利用各級政府、部門出臺的有利措施，如國家旅游局出臺的旅游“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”13項(xiàng)舉措中《地震災(zāi)后旅游恢復(fù)重建計(jì)劃》、 《藏區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，以及四川省政府出臺的《關(guān)于加快恢復(fù)振興旅游業(yè)的意見》，積極開展對外的營銷推廣活動。
2、開展節(jié)慶活動，吸引人氣拉動市場
2009年將加強(qiáng)活動性營銷，利用九寨溝現(xiàn)有的旅游資源，深挖藏羌文化的精髓，通過節(jié)慶活動熱鬧、互動參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，將在2009年舉辦九寨溝旅游啟動儀式(2009年1月)、九寨溝民俗風(fēng)情月(2009年3-4月)、九寨溝國際旅游文化節(jié)(2009年5月)、九寨溝冰瀑節(jié)(2009年12月～2010年1月)一系列活動。以此吸引游客的到來，使九寨旅游附加值提高，旅游品質(zhì)更具豐富的內(nèi)涵。
3、利用各種媒體，影響終端消費(fèi)市場
根據(jù)2009年旅游市場的特點(diǎn)及中國公共假日的安排，我們選擇目標(biāo)市場的主流電視臺、報紙及新型媒體，結(jié)合銷售網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合組團(tuán)旅行社加大宣傳，針對終端游客市場進(jìn)行促銷。
4、協(xié)調(diào)援建省市，開展感恩回報活動
5?12地震災(zāi)后，國內(nèi)有6個省份對口援建阿壩州，九寨溝風(fēng)景區(qū)作為阿壩州乃至四川省旅游的名片，在2009年將前往對口兄弟省市進(jìn)行以“世界九寨回報關(guān)愛”為主題的推廣活動，向各援建省份各贈送2009年九寨溝景區(qū)門票。一方面表達(dá)阿壩州人民對兄弟省市支持的謝意，另一方面爭取相關(guān)省市的政策性支持，加大九寨溝在相關(guān)省市的宣傳力度，吸引援建省份游客前往九寨溝旅游。
5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，直接服務(wù)終端市場
2009年九寨溝管理局現(xiàn)有網(wǎng)站的營銷功能將進(jìn)一步強(qiáng)化，為網(wǎng)民提供到九寨溝旅游的互動服務(wù)信息和更加人性化的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)旅游營銷的信息化。
6、整合區(qū)域力量，實(shí)施整合營銷推廣
九寨溝將聯(lián)合周邊的黃龍等景區(qū)、九寨天堂等的星級酒店和可以共同打造生態(tài)觀光、商務(wù)會議、休閑度假等旅游產(chǎn)品的資源一起，整合各家資源，共同面對市場推出系列化的產(chǎn)品。同時聯(lián)合航空公司、旅行社，制定“包價”產(chǎn)品，投放各主要目標(biāo)市場。通過各家合作單位的“讓利”經(jīng)營方式，共同恢復(fù)九寨溝的旅游市場。
中國旅游業(yè)的突圍之路
2007年底以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯席卷全球，并不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，大有愈演愈烈之勢。中國雖然沒有處于這場金融海嘯的中心，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國經(jīng)濟(jì)也不可能獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢難以避免。因此，保增長成為2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心議題。如何應(yīng)對這場百年不遇的金融危機(jī)，成為各行各業(yè)苦苦思索的難題。
在外部需求嚴(yán)重萎縮的形勢下，2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將擴(kuò)大內(nèi)需作為2009年保增長的根本途徑，并將“著力發(fā)展旅游消費(fèi)”作為擴(kuò)大最終消費(fèi)需求的一項(xiàng)重要工作?；仡?0年前，1998年東南亞金融危機(jī)，旅游業(yè)同樣被作為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提出來加以扶持，在擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，旅游業(yè)也經(jīng)歷了長達(dá)10年快速發(fā)展的黃金時期。那么，10年后，面對國際金融海嘯的沖擊，中國旅游業(yè)將如何突圍?對此我們必須認(rèn)清形勢，對金融海嘯對旅游需求的影響有一個清醒的認(rèn)識。
一、中國旅游業(yè)面臨的市場環(huán)境
從外部環(huán)境來看，中國旅游業(yè)面臨的外部形勢十分嚴(yán)峻，金融海嘯極大地打擊了國際市場的旅游需求。國家旅游局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1―11月中國入境旅游人數(shù)同比下降了4.87％，其中入境游人數(shù)同比下降幅度更是高達(dá)17％，并且下降的勢頭還有進(jìn)一步加劇的趨勢。
從內(nèi)部環(huán)境來看，雖然中國國內(nèi)旅游需求在2008年還沒有表現(xiàn)出明顯衰退的跡象，但金融海嘯造成的收入預(yù)期的下降已經(jīng)開始對居民的消費(fèi)行為產(chǎn)生了影響。據(jù)中央電視臺2008年12月29日的尼爾森公司的居民消費(fèi)調(diào)查表明，持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢讓消費(fèi)者信心下降，壓縮消費(fèi)開支成為大部分居民的共同選擇，而旅游度假被列為縮減消費(fèi)的第一位。
二、金融海嘯對旅游需求的影響
自1998年以來，中國旅游業(yè)先后經(jīng)受了東南亞金融危機(jī)、“9?11”恐怖襲擊、SARS等重大事件的沖擊，卻都保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展。但此次金融海嘯的沖擊已把世界經(jīng)濟(jì)拉到衰退的邊緣，旅游業(yè)由此也將面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。旅游業(yè)是一個需求收入彈性較高的行業(yè)，在收入預(yù)期下降的形勢下，旅游消費(fèi)將會出現(xiàn)更大幅度的萎縮?？v觀二戰(zhàn)后世界旅游業(yè)的發(fā)展，每一次經(jīng)濟(jì)蕭條都伴隨著旅游需求的嚴(yán)重下滑，世界旅游業(yè)的波動幅度大大高于世界經(jīng)濟(jì)的波動幅度。因此，此次金融海嘯對于旅游業(yè)將會是一個沉重打擊。在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有得到根本好轉(zhuǎn)的情況下，中國旅游業(yè)必須做好應(yīng)對困難的長期準(zhǔn)備。
三、中國旅游業(yè)應(yīng)對國際金融海嘯的戰(zhàn)略對策
雖然金融海嘯對世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，但中國所受的影響相對較小，國民經(jīng)濟(jì)仍然將保持一個相對較高的增長水平。占絕對數(shù)量的中產(chǎn)階層依然構(gòu)成了一個龐大的消費(fèi)市場，旅游消費(fèi)的潛力仍然較大。但同時也要看到，在經(jīng)濟(jì)蕭條背景
下，潛在的旅游消費(fèi)需求難以自發(fā)產(chǎn)生，必須依靠外部環(huán)境的刺激才能被激發(fā)。
1998年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，中國政府明確將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)加以扶持發(fā)展，并配套進(jìn)行了休假制度改革，黃金周假日旅游成為一種新的消費(fèi)模式，極大地促進(jìn)了國內(nèi)旅游的發(fā)展。但經(jīng)過10年的發(fā)展，中國的旅游消費(fèi)市場已經(jīng)基本成熟，在經(jīng)濟(jì)蕭條形勢下，靠產(chǎn)品開發(fā)拉動旅游需求已經(jīng)難以奏效。面對消費(fèi)疲軟的旅游市場，擴(kuò)大內(nèi)需必須要拿出實(shí)實(shí)在在的應(yīng)對措施。
從政府角度來說，首先要進(jìn)一步出臺大力促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施。黃金周休假制度曾經(jīng)在應(yīng)對東南亞金融危機(jī)、啟動內(nèi)需方面發(fā)揮了重要作用，在當(dāng)前金融海嘯非常時期，可以考慮恢復(fù)“五一”黃金周制度，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，刺激黃金周旅游消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需營造一個良好的外部環(huán)境。同時盡早制定和推行修學(xué)旅游、獎勵旅游政策，積極鼓勵旅游消費(fèi)，從外部環(huán)境上大力促進(jìn)旅游消費(fèi)；其次要切實(shí)減輕旅游企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，努力擴(kuò)大旅游企業(yè)的生存空間。國務(wù)院日前發(fā)文將實(shí)行商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價政策，這對于商業(yè)企業(yè)無疑將是一場及時雨，應(yīng)在旅游企業(yè)當(dāng)中盡早落實(shí)。
從企業(yè)角度來說，保證服務(wù)質(zhì)量、壓縮經(jīng)營成本、降低產(chǎn)品價格是旅游企業(yè)渡過難關(guān)的不二選擇。只有提高產(chǎn)品價格的吸引力，才能有效地激發(fā)出潛在的旅游消費(fèi)需求。有13億人口的龐大市場作為依托，旅游企業(yè)應(yīng)該樹立戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心。
四、金融海嘯背景下旅游市場發(fā)展趨勢
在全球經(jīng)濟(jì)下滑、需求不振的背景下，中國旅游業(yè)通過內(nèi)外部措施的共同作用，旅游需求將會出現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
1、入境旅游市場持續(xù)萎縮
金融海嘯沖擊下。市場消費(fèi)信心嚴(yán)重不足，由于旅游需求的彈性較高，國際旅游需求將首當(dāng)其沖。在全球旅游市場消費(fèi)疲軟的形勢下，中國的入境旅游市場將持續(xù)萎縮，入境旅游人數(shù)將出現(xiàn)大幅下降。
2，國內(nèi)市場冷熱不均、市場分化發(fā)展
國內(nèi)熱點(diǎn)旅游城市和熱點(diǎn)景區(qū)所受的沖擊相對會比較小，并且在價格吸引力驅(qū)使下，國內(nèi)市場中部分潛在的旅游需求會集中向這些地區(qū)釋放。相反，在資源優(yōu)勢不突出的地區(qū)，旅游業(yè)將會經(jīng)受寒冬的考驗(yàn)。此外，由于中央政府對港澳地區(qū)的政策支持，港澳地區(qū)旅游業(yè)依托內(nèi)地客源市場將會獲得進(jìn)～步發(fā)展的機(jī)遇。
3、觀光旅游產(chǎn)品需求增加，度假旅游產(chǎn)品需求將會下降
相對于觀光旅游產(chǎn)品來說，度假旅游產(chǎn)品具有重游率高、需求彈性大的特點(diǎn)，因此在收入預(yù)期下降的情況下，度假旅游往往成為被優(yōu)先壓縮的開支項(xiàng)目。而傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品，在產(chǎn)品價格降低的刺激下，對于部分具有消費(fèi)潛力的首次到訪者會產(chǎn)生較大的吸引力。