時(shí)間：2023-03-24 15:09:24
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)村文化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）傳統(tǒng)媒體的接觸情況不同，但影響仍然強(qiáng)大
在各種媒介中，電視的作用最為突出，已深深植入村民的日常生活中。電視成為最受村民歡迎的媒介，在調(diào)查問卷中，82.3%的村民把“看電視”當(dāng)作休閑活動的首選。在我們調(diào)查和訪談的這些村民家中，幾乎家家戶戶都有電視機(jī)，電視已成為人們生活的一部分。茶余飯后，人們會聚集在電視機(jī)前邊聊天邊看電視。通過電視，村民們知道國內(nèi)外發(fā)生的大事，收看最近最火爆的電視劇和娛樂節(jié)目。而報(bào)紙這一傳統(tǒng)媒體則成為村民們接觸最少的媒介，只有13.4%的村民選擇報(bào)紙作為獲取信息的主要渠道。這一方面是因?yàn)樵谏贁?shù)民族村落購買報(bào)紙的渠道并不多；另一方面因?yàn)榇迕裾w的受教育水平較低，閱讀報(bào)紙較為吃力。而聽廣播的村民則更少，只有5.3%的村民會收聽廣播，且大多數(shù)是老年人群體。
（二）互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體在畬民特別是青少年群體中盛行
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒介在中國的發(fā)展速度十分迅速。在中國農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高。在調(diào)查的成人中，手機(jī)的擁有率為71%，網(wǎng)絡(luò)的擁有率為24%，雖然手機(jī)的擁有率較高，但在成人中，人們更多用手機(jī)來打電話。手機(jī)作為一種新興媒體的功能在閩東畬民中還沒有完全體現(xiàn)出來。用手機(jī)上網(wǎng)的成年人較少，占調(diào)查的總成人數(shù)的11.5%，年齡在25歲至35歲之間。造成這種現(xiàn)象的原因，是由于畬族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對比較落后，他們手中的手機(jī)的價(jià)格相對比較低廉，手機(jī)的功能也相對簡單。智能手機(jī)的擁有量并不多，另一方面是由于用手機(jī)上網(wǎng)，產(chǎn)生的流量還要另外計(jì)費(fèi)，這就給畬民造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且操作智能手機(jī)還需要一定的知識水平和技能，而畬族的成年中受教育水平普遍不高，操作智能手機(jī)對他們來說還具有一定的難度。這些都是手機(jī)在閩東畬村還更多是一種通訊工具的原因。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，雖然智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在畬民中的普及率還不高，但是在青少年群體中卻廣受歡迎。在我們調(diào)查的青少年中，初中生48名，高中生20名，總共68名中學(xué)生。在這些人中，擁有手機(jī)的占58%，擁有電腦的占51%，用手機(jī)上網(wǎng)的人占31%，73%的人上網(wǎng)是為了獲取信息，60%的人上網(wǎng)是為了娛樂需求。智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在青少年群體中盛行一方面是因?yàn)榍嗌倌耆后w熱衷于追求新生事物；另一方面是因?yàn)楫尨宓募议L重視下一代的培養(yǎng)，只要是孩子學(xué)習(xí)和生活的必需品都盡量滿足孩子的需求。
二、現(xiàn)代傳媒與閩東畬族鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的變革
（一）思想價(jià)值觀念的變化
畬族自稱“山哈”，“山哈”是指山里客人的意思，這說明畬族居住的地方大都為山區(qū)。山區(qū)交通落后，信息閉塞，正因如此畬家村寨大都比較落后，包括經(jīng)濟(jì)上和思想觀念方面的落后。隨著大眾傳播媒介的興起，它們成了畬族人獲取信息的主要途徑。大眾傳媒所傳遞的信息大都包含著它所處的那個(gè)社會最先進(jìn)的思想觀念、價(jià)值觀念。當(dāng)這些思想觀念、價(jià)值觀念向落后地區(qū)傳播時(shí)，必會對這一地區(qū)產(chǎn)生重大的影響。幾十年以來，在大眾傳媒的影響下，閩東畬族人民的思想價(jià)值觀念也發(fā)生了巨大的變化。在這次的閩東畬族媒介調(diào)查中，51%的被調(diào)查者認(rèn)為，現(xiàn)代傳媒對畬族的“民族文化、道德觀念”產(chǎn)生的影響最大，52.3%的村民選擇因?yàn)?ldquo;接觸媒介而改變思想價(jià)值觀念”。“尊重科學(xué)、反對愚昧”、“幫助他人、快樂自己”等當(dāng)今社會主流的價(jià)值觀念，88.7%的村民表示贊同。畬民中的那種“自給自足、以農(nóng)為本”的傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的轉(zhuǎn)變，取而代之的是商品觀念和致富觀念等新的價(jià)值觀念。一個(gè)現(xiàn)代化的國家不僅需要現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還需要現(xiàn)代化的價(jià)值觀念，而在推動人們的價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變方面，現(xiàn)代傳媒具有重要的作用。在閩東畬族村民思想觀念的變化過程中，大眾傳媒所傳遞的現(xiàn)代化的信息發(fā)揮了重要的作用。媒體所提供的信息環(huán)境是一種“擬態(tài)環(huán)境”，而村民在接觸媒介時(shí)是身心放松的狀態(tài)，這時(shí)對媒介符號的解讀就會缺乏理性，而把“擬態(tài)環(huán)境”當(dāng)成了真實(shí)的環(huán)境，把媒介當(dāng)成了權(quán)威的意識形態(tài)工具，所以在他們接觸媒介的過程中，不知不覺就接受了媒介的意識形態(tài)灌輸計(jì)劃，從而改變自身的價(jià)值觀念。“以電視為代表的現(xiàn)代傳媒正以這樣一種非強(qiáng)制性的方式改變著村民尤其是年輕人的價(jià)值觀念、生存方式和人生關(guān)懷，不斷地為村落中的‘越軌’行為構(gòu)建話語優(yōu)勢和新的合法性。
（二）民族藝術(shù)與民族習(xí)俗的變化
千百年來，畬族人民在辛苦的生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造了燦爛的文化藝術(shù)，畬歌、畬服、畬拳、畬族工藝美術(shù)等組成了畬族特有的文化。畬族的生產(chǎn)習(xí)俗、節(jié)日慶典、婚戀習(xí)俗等都組成了畬族特有的民族習(xí)俗。這些民族習(xí)俗發(fā)揮著規(guī)范社會、維護(hù)民族傳統(tǒng)道德的作用。然而隨著現(xiàn)代傳播媒介無孔不入的滲透，畬族的民間藝術(shù)和民族習(xí)俗也在逐步發(fā)生變化。在此次的閩東畬族媒介調(diào)查中，55.6%的村民認(rèn)為“本民族的民間藝術(shù)發(fā)生了較大的變化”，而對于變化的原因，46.5%的村民認(rèn)為是由于“受到大眾傳媒中現(xiàn)代流行藝術(shù)的影響”。以畬族民歌為例，畬族民歌產(chǎn)生于集體勞動的傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會，在生產(chǎn)力比較落后的時(shí)代，唱畬歌成為山哈人民娛樂休閑活動的重要方式。而如今，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，會唱畬歌的畬民已經(jīng)是少之又少了。在筆者與村民的交流中得知，很多村民認(rèn)為“畬歌太難聽，太難學(xué)了”。村里大多數(shù)人都要忙于生計(jì)，也沒有太多時(shí)間來學(xué)習(xí)畬歌。所以，在一個(gè)村子里會唱畬歌的人數(shù)很少，且大都以年紀(jì)較大者為主。各種媒體，如廣播、電視、電腦、手機(jī)等隨處可見的流行音樂，已深深影響了畬族的年輕一代。雖然他們中的大多數(shù)對于本民族歌而言知之甚少，可是對于流行音樂則是信手拈來，邊干活邊哼著流行音樂的情況隨處可見。采訪中年輕人認(rèn)為“流行音樂好聽、時(shí)尚，容易唱”，而且獲取這些音樂的渠道也很多，“想唱什么歌，只要在手機(jī)中下載，即可搞定。”在現(xiàn)代傳媒的影響之下，傳統(tǒng)的民族習(xí)俗也發(fā)生了不同程度的變化。75.4%的民眾認(rèn)為“節(jié)日習(xí)俗發(fā)生了較大的變化”。變化的主要體現(xiàn)是“節(jié)日習(xí)俗的程序簡化了、內(nèi)容減少了、時(shí)間短了、內(nèi)涵發(fā)生了變化”。79.6%的民眾認(rèn)為“婚戀習(xí)俗發(fā)生了較多的變化”，主要體現(xiàn)是“婚戀自由”，“內(nèi)婚制被打破，畬漢通婚更加頻繁”，“畬族傳統(tǒng)的婚嫁禮儀形式逐漸簡化”。
（三）民族服飾與民族語言的變遷
服飾，是一個(gè)民族傳統(tǒng)文化的重要象征符號。傳統(tǒng)的民族服裝、傳統(tǒng)民族服飾是區(qū)分漢族與少數(shù)民族外觀上的標(biāo)志。畬族的服裝也頗具特色，沈作乾在其調(diào)查中這樣描述“：男子布衣短揭……色尚藍(lán)……婦女的衣服多系青色也有少數(shù)用藍(lán)色的。”可見，畬族在服飾上以黑、藍(lán)為主調(diào)，顯得凝重深沉、莊嚴(yán)樸實(shí)。畬族服飾特色主要體現(xiàn)在婦女裝扮上，被稱為“鳳凰裝”。然而，隨著社會發(fā)展與民族進(jìn)步，這些具有民族特色的服飾也在逐漸發(fā)生變化，甚至消失不見。如今，除了在隆重的節(jié)日和慶典，在日常生活中我們已很少能夠看到畬民們穿著本民族的服裝。在被調(diào)查的畬民中，有52%的村民認(rèn)為受到大眾傳媒中流行服飾文化的影響，本民族的服飾發(fā)生了較大的變化。從筆者走訪的畬族村莊來看，除了一些年紀(jì)較長者平時(shí)會穿畬族服裝外，年輕一代大多不愿穿著本民族服飾，認(rèn)為民族服飾“不流行”、“不方便穿著”。很多年輕人會模仿電視里人物的打扮，一身時(shí)尚的行頭，絲毫不亞于城市里年輕人的裝扮。與傳統(tǒng)的民族服裝逐漸消失相對應(yīng)的是民族語言也面臨著消失的危機(jī)。語言是區(qū)分“我族”與“他族”的文化特質(zhì)之一。畬語是畬族特有的語言，是畬族母語逐漸融入了新居地的漢語方言而形成的。隨著現(xiàn)代傳媒的滲透、外出打工和求學(xué)人數(shù)的增多，畬語的消失就更加自然。在此次被調(diào)查的畬民中，在畬族人口分布相對集中的閩東，使用畬語的人數(shù)約為29%，71%的被調(diào)查者在日常生活中使用漢語。這反映了在畬族人口分布相對集中的閩東，畬語的使用情況不容樂觀。造成這種狀況的原因除了外出打工、外出求學(xué)、畬漢通婚等原因之外，現(xiàn)代傳媒的影響也是其中一個(gè)重要原因。由于畬族只有語言，沒有文字，所以就沒有專門用畬語寫作的報(bào)紙。就電視頻道來看沒有專門用畬語的頻道，畬族人民只能收看用普通話的電視節(jié)目。畬族人民使用的手機(jī)上的文字也都是漢字?？梢哉f，閩東畬族每日接收到大量的信息都是用漢字或普通話傳遞的。再加上外出打工、求學(xué)等因素的影響，畬民們棄畬語而用漢語的情況就是自然而然的事情。
三、現(xiàn)代傳媒對閩東畬族鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重建
現(xiàn)代傳媒所傳遞的信息都是當(dāng)今社會最新的變動情況，包含著當(dāng)代社會最新的物質(zhì)成果、價(jià)值觀念和道德觀念。在現(xiàn)代傳媒的包圍下，處于弱勢地位的少數(shù)民族文化，不斷地受到現(xiàn)代文化的沖擊和侵蝕，少數(shù)民族文化發(fā)展面臨一定的危機(jī)。但是這并不意味著少數(shù)民族文化土崩瓦解。“我們現(xiàn)在生活在現(xiàn)代社會制度擴(kuò)張的‘后傳統(tǒng)社會’中，傳統(tǒng)和現(xiàn)代將同時(shí)存在于這個(gè)社會，而現(xiàn)代性在消解傳統(tǒng)的同時(shí)又在不斷重構(gòu)傳統(tǒng)”?，F(xiàn)代性在沖擊傳統(tǒng)的同時(shí)也為傳統(tǒng)的保留提供了一定的機(jī)遇。傳統(tǒng)民族文化在遭遇現(xiàn)代傳媒帶來沖擊的同時(shí)，也迎來了發(fā)展的新的空間、新的機(jī)遇。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，閩東畬族的傳統(tǒng)文化正依托現(xiàn)代傳媒獲得發(fā)展和延續(xù)。
（一）畬族歌舞的發(fā)展
畬族人民能歌善舞，畬族歌舞曾是畬族人民重要的休閑娛樂方式。以交友、祭祀、節(jié)慶等為內(nèi)容的畬族歌舞在大眾傳媒發(fā)達(dá)之前，它的流行范圍只是在畬族內(nèi)部，知曉它的人群也大都是畬族群眾。如今，通過現(xiàn)代媒體的傳播，在某種程度上促進(jìn)了畬族歌舞的繁榮。成立于1988年的寧德市畬族歌舞團(tuán)是專業(yè)的文藝表演團(tuán)體。寧德市畬族歌舞團(tuán)成立之后，參加了各種市、省乃至全國的各種賽事，并獲得眾多獎項(xiàng)，大大提高了畬族歌舞的知名度。同時(shí)，寧德市畬族歌舞團(tuán)還創(chuàng)辦了自己的網(wǎng)站，在這個(gè)網(wǎng)站上，有畬族歌舞團(tuán)演出的照片和視頻。而在由政府或個(gè)人創(chuàng)辦的有關(guān)閩東畬族的網(wǎng)站上也有眾多的關(guān)于畬族歌舞的文字介紹、圖片、視頻?，F(xiàn)代的傳播技術(shù)為傳統(tǒng)的少數(shù)民族鄉(xiāng)土文化提供了新的傳播和繼承形式。通過報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體圖文并茂的信息傳播，越來越多的人了解畬族歌舞、了解閩東畬族文化。現(xiàn)代傳媒使閩東畬族歌舞由面對面的人際傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙娒鎻V大的大眾傳播，擴(kuò)大了文化的傳播范圍。
（二）民俗節(jié)日的復(fù)興
閩東畬家具有豐富的節(jié)日文化傳統(tǒng)，如會親節(jié)、牛歇節(jié)、祭祖節(jié)、烏飯節(jié)等。傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，具有絢麗的文化特色。通過現(xiàn)代傳媒的傳播，畬族的節(jié)俗文化傳播范圍更加廣泛，吸引越來越多的人參與，大大促進(jìn)了閩東畬族旅游業(yè)的發(fā)展。例如，從2012年開始的“三月三”畬族文化節(jié)以其獨(dú)特的民族文化魅力，吸引了海內(nèi)外眾多嘉賓游客到此參與。在“三月三”畬族文化節(jié)上還有畬族歌舞、畬族歷史、畬族小吃、畬族銀器以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多個(gè)項(xiàng)目的展示，可以說是熱鬧非凡。每次盛大的節(jié)日活動都伴隨著大量的媒介報(bào)道，寧德當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體都對此做大量的報(bào)道。而這些報(bào)道內(nèi)容又會被外地的媒體轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步擴(kuò)大它的傳播范圍。通過現(xiàn)代傳媒的報(bào)道，提高了閩東畬族傳統(tǒng)民俗節(jié)日的名氣和擴(kuò)大了它的影響力，增加了人們對閩東畬族文化的了解。
（三）民間工藝繁榮
閩東畬族民間工藝不僅豐富，而且歷史悠久。畬族刺繡、編織、剪紙、銀飾等都是具有畬族特色的民間傳統(tǒng)工藝。畬族民間工藝美術(shù)源于畬族人民的物質(zhì)生活需要和精神需要，具有自作、自用、自娛的性質(zhì)。通過民間工藝可以很好地了解閩東畬族的社會發(fā)展歷史和傳統(tǒng)文化。而在文化被機(jī)械化復(fù)制的現(xiàn)代社會必然對傳統(tǒng)的民間工藝造成巨大的沖擊。傳統(tǒng)在遭遇現(xiàn)代性沖擊的同時(shí)也迎來了發(fā)展的機(jī)遇。伴隨著現(xiàn)代傳媒的發(fā)達(dá)和少數(shù)民族旅游的開展，閩東畬族的民間工藝正迎來新的繁榮時(shí)期。特別值得一提的是畬族的銀器制作，2011年，福安畬族銀器制作工藝的代表——“珍華堂”，被列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄。2014年，福安“珍華堂”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，是寧德市首個(gè)畬族文化產(chǎn)業(yè)的馳名商標(biāo)。畬族服飾、刺繡、編織、銀飾等民間工藝品成為游客爭相購買的工藝品，成為閩東畬族的標(biāo)志性物品。現(xiàn)代傳媒的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)了外界對閩東畬族的熟悉和了解程度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛褡迓糜螛I(yè)的發(fā)展。民間工藝借助這一契機(jī)，也獲得了較大程度的發(fā)展。
四、結(jié)語
1.加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)
第一點(diǎn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的相關(guān)的各項(xiàng)管理方面的制度，主要包括財(cái)政執(zhí)行的具體程序，完成一個(gè)審批的工作日時(shí)限，財(cái)政支出的記錄與跟組，財(cái)政與地稅局的合作，財(cái)政人員的崗位職責(zé)，財(cái)管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點(diǎn)，細(xì)化并且嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財(cái)政的預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化能夠有效避免財(cái)政預(yù)算與財(cái)政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財(cái)政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作流程，地方性的職能部門因?yàn)猷l(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大推動作用的項(xiàng)目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點(diǎn)，建立資金申報(bào)細(xì)則，為了避免資金申報(bào)項(xiàng)目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財(cái)政支出費(fèi)用，最終導(dǎo)致了無法做到專款專用的現(xiàn)象，要完善資金申請審批的資料，細(xì)致到資金申請的具體項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目的制定情況以及詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案等等。第五點(diǎn)，落實(shí)財(cái)政部門信息化，將財(cái)政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時(shí)間，同時(shí)提高工作的效率，進(jìn)而提升整個(gè)職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
2.強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
第一點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強(qiáng)組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅(jiān)定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部形象。第二點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財(cái)政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)。第三點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)實(shí)行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長每兩年由市以上農(nóng)村財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。第四點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部競爭激勵(lì)。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)人關(guān)，確需進(jìn)人的必須統(tǒng)一納入縣財(cái)政局人員錄用計(jì)劃，并保證所進(jìn)人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財(cái)政部門在配備財(cái)政所內(nèi)部人員時(shí)要鼓勵(lì)競爭，特別是選拔所長、副所長職位時(shí)要實(shí)行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
3.量化目標(biāo)績效考核
第一點(diǎn)，嚴(yán)肅重大事項(xiàng)報(bào)告。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計(jì)劃部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作，細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定主要工作途徑和措施，并形成報(bào)告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財(cái)政所各項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時(shí)予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點(diǎn)，完善層級崗位責(zé)任。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)對等是財(cái)政科學(xué)化，精細(xì)化管理必須遵守的原則。第三點(diǎn)，建立完善配套制度。健全崗位責(zé)任制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標(biāo)。
二、結(jié)語
Abstract: Farmer's energetic cultural demand how, village cultural reconstruction how, critical time short-sighted morals and cultural quality enhancement, critical time village comprehensive affluent society's realization, critical time harmonious society in countryside construction. Chinese village culture in new century faced with brand-new development opportunity.
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
Key words:The village culture industrial production develops
黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)為鄉(xiāng)村文化注入了新的發(fā)展動力，也使鄉(xiāng)村文化建設(shè)成為全面小康的重要指標(biāo)之一。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù)，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要現(xiàn)代文明的全面融人和發(fā)展，熱切呼喚從鄉(xiāng)村文化建設(shè)切人，探尋新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑。
由于城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距日益拉大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品及其文化服務(wù)雖然在各級政府和文化部門的艱苦努力下有所改變，但尚未從根本上按照和諧社會的要求，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)在整體上滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不爭的事實(shí)。一些地區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化或城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，也因考量指標(biāo)的影響而忽視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，有的地方甚至只字不提鄉(xiāng)村文化與城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在聯(lián)系。我認(rèn)為，沒有文化全面滲透、全面支撐的城鄉(xiāng)一體化是片面的、蹩腳的一體化。不能從思想文化上關(guān)心農(nóng)民的精神需求，關(guān)注農(nóng)民知識文化素質(zhì)的提高，關(guān)切農(nóng)民的文化承傳與創(chuàng)造，是難以從農(nóng)民的心性發(fā)展上表達(dá)社會的文化關(guān)懷和文化責(zé)任的。一方面，社會文化成果享有的不平等，必然進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別，造成鄉(xiāng)村新的知識貧困、科技貧困、智力貧困；另一方面，鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的巨大而豐富的文化傳統(tǒng)和文化資源將會被忽略而失去文化魅力?？梢哉f，中國傳統(tǒng)文化的代表，不是集中在城市(城市是現(xiàn)代文明的典型代表)，而是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。現(xiàn)代城市加速擴(kuò)張的危機(jī)日益明顯，“城市病”日趨嚴(yán)重，向自然回歸、遠(yuǎn)離都市、重返鄉(xiāng)村，已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的一個(gè)趨勢。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，加速發(fā)展鄉(xiāng)村文化不僅是解決城鄉(xiāng)矛盾的路徑之一，而且是保證民族文化在全球化浪潮中不致泯滅的戰(zhàn)略舉措。
怎樣發(fā)展鄉(xiāng)村文化?完全依靠政府加大投入，像城市文化建設(shè)那樣修建圖書館、群藝館、大劇院、電影院等，在現(xiàn)階段是很難做到的。最近，我們在成都一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為精簡機(jī)構(gòu)裁員，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業(yè)設(shè)施不夠健全，有的鎮(zhèn)電影院成了危房。我們相信，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設(shè)施的同時(shí)，國家將會加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，徹底改善和提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。但在目前國家對農(nóng)村文化建設(shè)投入較少的情況下，我認(rèn)為，絕不能“等靠要”，而應(yīng)抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動鄉(xiāng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，利用鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，把豐富多彩的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化將會改變傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)等)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演展等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會身份發(fā)生深刻變化。這不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鄉(xiāng)村市場競爭力，而且將會推動社會主義新農(nóng)村和和諧社會的全面發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展和壯大，是富有超前戰(zhàn)略意識的舉措。中國鄉(xiāng)村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的鄉(xiāng)村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現(xiàn)代城市文化形成了強(qiáng)烈反差和對比。這正是鄉(xiāng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個(gè)別性、差別化方面整合鄉(xiāng)村文化資源，予以優(yōu)化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨(dú)特文化品牌。
中國鄉(xiāng)村的歷史變遷、歷史人物、神話傳統(tǒng)、民間故事、民間藝術(shù)、民間工藝、能工巧匠、競技游藝、民俗風(fēng)情、村寨文化、園林藝術(shù)、民居藝術(shù)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、祠堂廟宇、鄉(xiāng)村教育、風(fēng)味餐飲、生活智慧等等，保存著中國農(nóng)業(yè)文明的文化因子，展現(xiàn)出極具中國傳統(tǒng)文化特色的文化價(jià)值和文化魅力。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先應(yīng)對這些資源進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，摸清家底，做到資源清楚，然后按照優(yōu)先發(fā)展原則，對具有濃厚文化特色的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；對一般性的具有生長可能性的文化資源維持伏，不宜匆忙開發(fā)；而對那些非轉(zhuǎn)化資源予以有力保護(hù)，絕不能破壞性開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村人文生態(tài)的平衡。對這三種資源分門別類和科學(xué)開發(fā)，有利于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康推進(jìn)，有利于中國傳統(tǒng)文化的傳和發(fā)揚(yáng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒信息、現(xiàn)代生活方式不斷進(jìn)入鄉(xiāng)村，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)民風(fēng)的民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農(nóng)民享受到了現(xiàn)代物質(zhì)文明成果，是全社會整體進(jìn)步的必然趨勢；另一方面，鄉(xiāng)村特色文化也會因民俗風(fēng)情的失落失傳而失去獨(dú)有的文化意味。因此，我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)有意識地對富有地域文化特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行現(xiàn)代性改造，吸收傳統(tǒng)民俗文化中科學(xué)有益的養(yǎng)料，培育村民們的文承傳意識，開展民俗風(fēng)情演藝，吸引社會公眾前來參與體驗(yàn)。在這一過程中，絕不能把農(nóng)村落后現(xiàn)狀等同于原生態(tài)文化，把原汁原味當(dāng)作文化底蘊(yùn)而不按照現(xiàn)代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求和規(guī)律，根據(jù)文化消費(fèi)市場的變化，精心呵護(hù)鄉(xiāng)村文化，精心打造鄉(xiāng)村文化，精心發(fā)展和豐富鄉(xiāng)村文化。
鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)要立足市場、走進(jìn)消費(fèi)，面臨著多樣化的路徑選擇。一是可以通過特色鄉(xiāng)村文化旅游來推出文化產(chǎn)品(這與交通狀況密切相關(guān))，吸引城市和外地游客前來感受獨(dú)有的淳樸的鄉(xiāng)村生活風(fēng)味；二是可以通過體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)來多樣化展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的參與互動魅力，將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、民俗、農(nóng)舍、休閑、養(yǎng)生、田野等系統(tǒng)鏈接，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是開發(fā)鄉(xiāng)村石器、木器、竹器、藤器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優(yōu)工藝品，組織農(nóng)民進(jìn)行特色文化產(chǎn)品加工生產(chǎn)和經(jīng)營；四是組織鄉(xiāng)村歌舞、鄉(xiāng)村競技、鄉(xiāng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)村婚俗、鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村耕織、鄉(xiāng)村喂養(yǎng)等表演和競賽活動，提供具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化服務(wù)；五是開展鄉(xiāng)村休閑娛樂、地方風(fēng)味餐飲、感受鄉(xiāng)村生活等活動，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務(wù)和自助式生活服務(wù)；六是開展鄉(xiāng)村文化歷史文化展覽，生動系統(tǒng)地反映農(nóng)耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對中小學(xué)學(xué)生的鄉(xiāng)村文化教育基地，等等。這些經(jīng)營方式，僅是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本模式，在實(shí)踐過程中，應(yīng)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營創(chuàng)新。因此，我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機(jī)構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視鄉(xiāng)村的建設(shè)，走進(jìn)田野，走進(jìn)村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營管理和復(fù)合型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的高度，科學(xué) 發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。
內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)的是一種文化，本文在分析文化對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要性基礎(chǔ)上，闡述了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，進(jìn)而對如何傳承鄉(xiāng)村旅游的文化提出對策建議，以便在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)體現(xiàn)文化意境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 文化傳承 對策建議
隨著人類保護(hù)環(huán)境意識的不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生。所謂鄉(xiāng)村旅游，顧名思義是在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動、鄉(xiāng)村自然景觀、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村民族風(fēng)俗文化為根本的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)群體主要是城市居民，通過吸引城市旅游者進(jìn)行鄉(xiāng)村農(nóng)耕體驗(yàn)、繪制鄉(xiāng)村自然景觀、拍攝鄉(xiāng)村自然景色、鄉(xiāng)村度假的一種新型旅游活動。
文化對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要性
鄉(xiāng)村旅游是相對于城市而言的，其以鄉(xiāng)村自然資源和人文資源為依托而開展的旅游活動，在進(jìn)行旅游的同時(shí)，可以滿足城市居民求新、求異的需求，還可以促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的交流。環(huán)境不斷惡化，空氣不夠新鮮，社會生活節(jié)奏加快，人們生活壓力大等等，使得生活在城市的居民渴望回歸安寧、自然，鄉(xiāng)村旅游成為城市居民追求修身養(yǎng)性的方向。
旅游與文化一脈相承，文化體現(xiàn)了旅游的靈魂，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游中所蘊(yùn)含的文化，不同于城市旅游所蘊(yùn)含的文化，這是鄉(xiāng)村旅游吸引旅游者的重要原因。旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游，不是因?yàn)槠鋬r(jià)格便宜，而是在享受鄉(xiāng)村旅游中的文化特色，鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)的文化，可以讓旅游者享受到不同于城市的文化體驗(yàn)活動，如鄉(xiāng)村的農(nóng)耕、采摘活動等，還可以讓旅游者享受城市不具有的自然風(fēng)光，如鄉(xiāng)村自然景觀，這兩者是人們旅游中必不可少的兩個(gè)不同方面，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們更加享受并體驗(yàn)深層次的文化活動。此外，鄉(xiāng)村旅游可以讓城市旅游者遠(yuǎn)離城市的繁華和喧鬧，可以讓其尋求回歸大自然的親切感覺。
開展鄉(xiāng)村旅游，其所依賴的資源，不是依靠恢復(fù)、模仿而再現(xiàn)的人造景觀，不是對失去原有自然環(huán)境高度濃縮的民俗風(fēng)情，而是伴隨人類繁衍、進(jìn)化而世代留下的、富有朝氣的可以讓旅游者融入其中的環(huán)境、氛圍和活動?！霸绞亲匀坏牟旁绞侨祟惖?，越是民族的才越是世界的?！倍F(xiàn)今，人們無論在物質(zhì)生活、精神生活，其內(nèi)容都比以前要豐富的多。然而，當(dāng)人們對這樣相同或相似的文化氛圍開始厭倦時(shí)，為了尋求不同的文化氛圍，尋求一種讓人精神可以得以放松，體驗(yàn)自然的文化氛圍時(shí)，許多城市居民來到鄉(xiāng)村，在尋求能夠滿足自身需求的全新生活體驗(yàn)時(shí)，可以對其身心進(jìn)行放松。對于這些城市人來說，由于鄉(xiāng)村所蘊(yùn)涵著的文化是城市所沒有的，這就成為了最具吸引力的焦點(diǎn)。因此，脫離文化開展鄉(xiāng)村旅游，宛如沒有地基的高樓，最終會走向消亡，所以在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，必須要走與文化相結(jié)合的道路，使鄉(xiāng)村旅游中的文化得以繼承和發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵
（一）鄉(xiāng)村物質(zhì)文化
鄉(xiāng)村物質(zhì)文化，是指由鄉(xiāng)村生活創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品所表現(xiàn)的文化，如具體的器具，以及其生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)。鄉(xiāng)村物質(zhì)文化體現(xiàn)了鄉(xiāng)村居民集體或個(gè)體的智慧，可以通過視覺和觸覺進(jìn)行欣賞和享受，包括鄉(xiāng)村田園文化、鄉(xiāng)村山水文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村飲食文化、鄉(xiāng)村建筑文化、鄉(xiāng)村手工藝文化等。
第一，鄉(xiāng)村田園文化。由于我國地域廣闊，地形、地貌、氣候等多樣化，因此人們因地制宜，以不同的耕作方式進(jìn)行田園生活，形成了各種各樣的田園文化形態(tài)。依據(jù)地理位置不同，有江南水鄉(xiāng)、沿海漁業(yè)、畜牧草原、丘陵盆地、高原等不同類型的田園文化形態(tài)；依據(jù)農(nóng)作物不同，有花卉園、果園、林園、茶園、竹園等。鄉(xiāng)村田園文化，體現(xiàn)了安寧、和諧、淳樸、自然的生活韻律，因而成為城市居民所追求的放松休憩地。
第二，鄉(xiāng)村山水文化。它源自于最原始的鄉(xiāng)村自然地形地貌景物，是鄉(xiāng)村旅游資源的重要部分。鄉(xiāng)村山水文化，依賴于優(yōu)越的鄉(xiāng)村自然地理?xiàng)l件，豐富多樣的自然山水景物，組成了多姿多彩的山水文化。借助于這些自然賦予的環(huán)境，人們設(shè)置了涼亭臺、樓閣等觀賞平點(diǎn)，促進(jìn)景與情的交融，以喚起人們對大自然的自然情感，在享受自然生命的同時(shí)，賦予了山水特殊的文化內(nèi)涵，這逐漸成為人們追求大自然的所在。
第三，農(nóng)耕文化。在我國，農(nóng)耕文化的歷史源遠(yuǎn)流長，以商鞅為代表的農(nóng)耕思想，以及“重農(nóng)抑商”的儒家思想，經(jīng)歷數(shù)千年的相傳和浸潤，形成了中華文化的重要組成部分，即農(nóng)耕文化。鄉(xiāng)村中的農(nóng)舍、籬笆、河流、魚塘、鵝塘等，寧靜舒適平穩(wěn)的生活節(jié)奏，日出而作，日落而息的生活節(jié)奏，修渠灌溉、打井飲水、圍湖造田、采果摘茶等農(nóng)事活動，充滿了濃厚的鄉(xiāng)土氣息，這構(gòu)成了一幅生動的、富有活力的田園農(nóng)耕畫面圖，勾起旅游者強(qiáng)烈的懷舊情感，使其陶醉于世外桃源般的回歸生活中。
第四，鄉(xiāng)村飲食文化?！翱可匠陨剑克运?，體現(xiàn)了典型的鄉(xiāng)村飲食文化特點(diǎn)。簡單樸實(shí)的農(nóng)家風(fēng)味，由于其材料天然、味道鮮美、色澤鮮亮，成為人們追逐的飲食之一。農(nóng)家自制腌菜、農(nóng)家自蒸窩頭、紅薯烙、農(nóng)家田地野菜等等，能夠滿足現(xiàn)代旅游者追求不同口味的需求、追求天然食物的心理，在品嘗這些鄉(xiāng)村美食時(shí)，人們能夠聞到其中滲透的鄉(xiāng)村的清香，吃到天然的食物滋味，給日常生活增添了不尋常的體驗(yàn)和感覺。此外，由于鄉(xiāng)村飲食的獨(dú)特制作風(fēng)格、方法，使得這些飲食更加美味、純真，滿足人們追求天然韻味的情感等，這些無一不吸引城市游客積極主動參與和親身體驗(yàn)。
第五，鄉(xiāng)村建筑文化。鄉(xiāng)村建筑是一種土生土長的鄉(xiāng)村文化，其體現(xiàn)了建筑與自然相融合的意境，人景之美、人文之美表現(xiàn)得淋漓盡致。在我國，鄉(xiāng)村建筑各有千秋，如客家五鳳樓和土樓、西南少數(shù)民族的竹樓、陜西黃土高原的窯洞、青藏高原的碉房等鄉(xiāng)村建筑，以及高大挺拔的文筆塔、高大威武的佛像、氣派恢宏的祠堂等鄉(xiāng)村宗祠建筑。
第六，鄉(xiāng)村手工藝文化。與鄉(xiāng)村生活緊密相關(guān)的鄉(xiāng)村手工藝，直接反映了鄉(xiāng)村的文化特性和審美觀念，這對游客具有很大的吸引力，如鄉(xiāng)村的剪紙、手編花籃、手工刺繡、皮影、泥人工藝、彩燈等。為了感受這種手工藝所包含的文化，有的游客主動參觀手工藝品的生產(chǎn)制作，同時(shí)購買手工藝品，因?yàn)檫@是他們親身體驗(yàn)的成果，具有自己難以忘懷的情感，其購買的價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了手工藝品自身的價(jià)值。
（二）鄉(xiāng)村制度文化
為了保證鄉(xiāng)村的穩(wěn)定、秩序正常，在長期的歷史發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村約定并形成多種多樣的倫理道德以及禮儀規(guī)范，其帶有明顯的地域色彩，這組成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的制度文化，其主要有鄉(xiāng)村聚落權(quán)力制度、鄉(xiāng)村禮儀文化。
一是鄉(xiāng)村聚落制度。在長期的歷史發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村形成了獨(dú)具特色的制度規(guī)范體系，即為了保障鄉(xiāng)村的集體凝聚力，為鄉(xiāng)村樹立自我形象而逐漸形成的具有權(quán)威性的規(guī)范，其中鄉(xiāng)村聚落權(quán)力體系體現(xiàn)了該點(diǎn)。鄉(xiāng)村聚落權(quán)力制度，一般由權(quán)力人，即村長或族長等，權(quán)力組織，獎懲體制等組成。在鄉(xiāng)村，如果村民間存在矛盾，權(quán)力人就會主持公道，對其進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，若協(xié)調(diào)解決未果，可以在組織內(nèi)部進(jìn)行解決。如西南地區(qū)獨(dú)具特色的客家土樓聚落，其聚落生活既體現(xiàn)人際關(guān)系中權(quán)威的一面，又體現(xiàn)了和諧相處的一面。通過對鄉(xiāng)村聚落權(quán)力制度的了解和認(rèn)識，可以讓游客感受到鄉(xiāng)村群落的集體凝聚力，為其人際交往和關(guān)系維護(hù)提供了十分重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和來源。
二是鄉(xiāng)村禮儀文化。素有“禮儀之邦”盛譽(yù)的我國，在我國傳統(tǒng)文化中禮儀占有非常重要的地位。在我國，鄉(xiāng)村禮儀多樣化，如誕生禮、婚禮、壽禮等人生禮儀。盡管禮儀多樣化，但是每種禮儀都有完整的程序和規(guī)范，如孩子誕生后的大喜、小喜、滿月禮、百日禮等；婚禮有提親、選吉日、迎親等；喪禮有頭七、一七、二七、三七、三年等，這些淳樸的禮儀與生活節(jié)奏快且機(jī)械化的城市生活形成了強(qiáng)烈鮮明的對比，因此對游客來說具有陌生感與新鮮感。
（三）鄉(xiāng)村精神文化
一是鄉(xiāng)村節(jié)日文化。鄉(xiāng)村節(jié)日體現(xiàn)了特定地域的風(fēng)土人情，是長期積淀的結(jié)果。如盛行于漢族的傳統(tǒng)節(jié)日，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、中元節(jié)、臘八節(jié)等；苗族傳統(tǒng)節(jié)日，農(nóng)事活動節(jié)慶、物質(zhì)交流節(jié)慶、男女社交、戀愛、擇偶節(jié)慶、祭祀性節(jié)慶、紀(jì)念性、慶賀性節(jié)慶等；彝族傳統(tǒng)節(jié)日火把節(jié)；畬族傳統(tǒng)節(jié)日，農(nóng)歷三月三、分龍節(jié)等，以及每年農(nóng)歷二月十五、七月十五、八月十五是畬族的祭祖日。傣族傳統(tǒng)節(jié)日潑水節(jié)等。節(jié)日不同其民俗活動也不同，如春節(jié)貼春聯(lián)、貼年畫、貼福字等，端午節(jié)懸艾葉和菖蒲、賽龍舟、吃粽子，中秋節(jié)賞月、吃月餅、家人團(tuán)聚，重陽節(jié)插茱萸、登高、飲酒等。
二是鄉(xiāng)村家庭生活文化。社會的基本組成單位是家庭，因此若社會文化體現(xiàn)的是共性文化，則家庭生活文化體現(xiàn)的就是個(gè)性文化，它由家庭成員間的關(guān)系、勞作分工、飲食、家庭用語、婚喪嫁娶、生兒育女等組成?？旃?jié)奏文化的城市生活文化，與慢節(jié)奏文化的鄉(xiāng)村家庭生活文化差異很大。因此，在鄉(xiāng)村旅游時(shí)，游客在享受鄉(xiāng)村家庭生活文化的同時(shí)，會感受到濃厚的家庭親情關(guān)系，這可以增進(jìn)其家庭成員間的深層次了解，有利于感情更加融洽和家庭更加和睦。
三是鄉(xiāng)村藝術(shù)文化。鄉(xiāng)村藝術(shù)文化具有濃厚的鄉(xiāng)土審美特征。鄉(xiāng)村書法家、鄉(xiāng)村作家等的創(chuàng)作，具有特色的鄉(xiāng)村審美想象，游客在欣賞時(shí)，既可欣賞到世外桃源般優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，又可體會到與世無爭的心境。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)村長久流傳的音樂、戲曲、舞蹈、雜技等藝術(shù)文化，種類多種多樣，在體現(xiàn)古樸純真清新鄉(xiāng)村味道的同時(shí)深受城市游客的喜愛。
鄉(xiāng)村旅游文化傳承的對策思考
（一）在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，注重與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化相結(jié)合
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，政府政策起到了非常重要的作用，而政府政策應(yīng)該傾向在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化的結(jié)合，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游所體現(xiàn)的文化傳承，進(jìn)而有利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。具體做法有：地區(qū)不同其扶持政策不同，在改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，限制對鄉(xiāng)村自然環(huán)境景觀進(jìn)行任何改變，以保證其特色；頒布符合當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，在保障鄉(xiāng)村建筑文化的前提下，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
（二）突出鄉(xiāng)村特色文化，少開發(fā)、多利用
處于起步階段的我國鄉(xiāng)村旅游，加之各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。由于旅游發(fā)展的階段局限性，以及鄉(xiāng)村資源基礎(chǔ)薄弱，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須少開發(fā)、多利用，避免盲目開發(fā)毀壞鄉(xiāng)村旅游當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不能為了短期經(jīng)濟(jì)效益，丟掉鄉(xiāng)村中最本質(zhì)的東西，使鄉(xiāng)村“城市化”，那就失去鄉(xiāng)村旅游的根基。如新西蘭旅游人類學(xué)專家科林•比姆在2004年舉辦的中國貴州鄉(xiāng)村旅游國際論壇上所說：“一個(gè)地方的獨(dú)特之處就是這個(gè)地方的主要財(cái)富，你們的首要任務(wù)就是保護(hù)好這些財(cái)富。如果你們有山有河，那么讓它們永遠(yuǎn)干干凈凈，綠油油的；如果你們有獨(dú)特的建筑，那么就讓它們永遠(yuǎn)保持古雅的模樣；如果你們有獨(dú)特的音樂、歌謠或舞蹈，那么就保護(hù)它們，并熏陶他人?！?/p>
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初中期，容易出現(xiàn)的問題就是趨于大眾化，或者失去鄉(xiāng)村本地特色。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或產(chǎn)品設(shè)計(jì)，必須要具有當(dāng)?shù)靥厣?，挖掘?dāng)?shù)剜l(xiāng)村鄉(xiāng)土文化，真正給游客不同的體驗(yàn)和感覺。以鄉(xiāng)村旅館為例，可以用現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，但是外觀形狀必須采用與自然融為一體的鄉(xiāng)村民居形式，如陜西延安窯洞、福建客家土樓等。因此，我國在鄉(xiāng)村旅游時(shí)，要在不斷創(chuàng)新的前提下，保證鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵不走味，使其得以在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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3.林軼.鄉(xiāng)村旅游應(yīng)走生態(tài)文化道路.今日南國，2008（1）
一、鄉(xiāng)村社會面對城市化的召喚：現(xiàn)狀與問題
城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善。城市化不僅是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過程，同時(shí)也是生活方式、生產(chǎn)方式、組織方式轉(zhuǎn)變的過程。
城市化總是與鄉(xiāng)村社會相關(guān)聯(lián)。在城市化浪潮的沖擊下，中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會發(fā)生了劇烈的變遷。二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致中國農(nóng)村人口流向城市。在中國的體制下，一種稱為“半城市化”的現(xiàn)象產(chǎn)生了?！鞍氤鞘谢笔窍鄬τ凇俺鞘谢倍缘?。農(nóng)村流動人口雖然進(jìn)入城市，也找到了工作，但是沒有融入城市的社會、政治和文化系統(tǒng)，在城市的生活、行動得不到有效的支持，在心理上產(chǎn)生一種疏遠(yuǎn)乃至不認(rèn)同的感受，處在“半城市化”狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：一是非正規(guī)就業(yè)和發(fā)展能力的弱化。農(nóng)村流動人口在城市得不到法律和制度的有效保護(hù)，經(jīng)常受到市政管理部門的清理和追趕；報(bào)酬低，工作環(huán)境惡劣，工作時(shí)間長，勞動強(qiáng)度大，得不到正常的休息保證，更享受不到法定的節(jié)假日休息權(quán)利；就業(yè)不穩(wěn)定，缺乏職業(yè)經(jīng)歷累計(jì)和晉升的保證機(jī)制。二是居住邊緣化和生活“孤島化”。政府只允許農(nóng)村人口進(jìn)城工作，而沒有從體制上接納他們，流動人口也沒有能力租住或購買體面的住房，他們的居住條件是非?！斑吘壔钡模幼≡诔鞘凶詈喡?、環(huán)境最惡劣、區(qū)位最差的房子里。三是社會認(rèn)同度差。其一是他們要么對城市社會不認(rèn)可，或者不被城市社會所認(rèn)可。更多的情況是他們不被城市認(rèn)可。其二是對農(nóng)村社會逐漸失去了認(rèn)可或者不被認(rèn)可。在這一點(diǎn)上，更多的是他們不認(rèn)可農(nóng)村社會。其三是逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ψ约喝后w的認(rèn)可，或被自己群體所認(rèn)可，在這點(diǎn)上認(rèn)可與被認(rèn)可同時(shí)存在。［1］
與半城市化相對應(yīng)的是，今天的中國鄉(xiāng)村越來越陷入衰敗的困境。中國鄉(xiāng)村社會受到來自城市的強(qiáng)勢擠壓，經(jīng)濟(jì)文化以及其他社會資源占有的失衡導(dǎo)致農(nóng)民強(qiáng)烈的失落感，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剪刀差持續(xù)擴(kuò)大，社會政策上的不公平使農(nóng)民產(chǎn)生被邊緣化的感覺，農(nóng)民成為沒有“勞?！?、“老?！钡摹岸裙瘛?，“孔雀東南飛”導(dǎo)致的農(nóng)村空巢化以及由此產(chǎn)生的各種倫理問題越來越嚴(yán)重。凡此種種都表明，城鄉(xiāng)不公平是當(dāng)今中國最大的不公平，鄉(xiāng)村社會必須積極行動起來，以應(yīng)對城市化浪潮的挑戰(zhàn)。
二、城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的三個(gè)基本估計(jì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。對城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，我們有三個(gè)基本估計(jì)：
1.農(nóng)村的命運(yùn)
中國正致力于探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和機(jī)制。中國將著眼于改變農(nóng)村落后面貌，加快破解城鄉(xiāng)二元體制難題，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。政府正健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。切實(shí)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，完善各級行政管理機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。
農(nóng)村是城市的溫床。在未來社會里，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在。95％的農(nóng)村將聚集在數(shù)千人口規(guī)模的城鎮(zhèn)。個(gè)別聚落雖然人口規(guī)模小，但人們的生活和社會地位也城市化了。與“大部制”改革同步，中國近期正在廣大農(nóng)村推動村莊合并，“大村莊制”將與“大部制”一起，成為中國未來政治體制改革的目標(biāo)之一。實(shí)行村莊合并的“大村莊制”，對于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村具有“起好步”、“開好頭”的重要作用。村莊合并的真正意義，還在于推動中國農(nóng)村由村民自治邁入“社區(qū)化管理”，令農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，農(nóng)民變成市民。［2］
2.農(nóng)民的命運(yùn)
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茲曾說，21世紀(jì)之初影響世界的有兩件事：一是美國的信息化，一是中國的城市化。2007年，中國的城市化率達(dá)到了45%，已進(jìn)入快速城市化階段，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心轉(zhuǎn)向了城市。
21世紀(jì)工農(nóng)業(yè)差別將趨向消失，二元結(jié)構(gòu)解體，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民將不復(fù)存在，從農(nóng)村流動到城市的人們將能得到平等的對待，生存在小城鎮(zhèn)的則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在全社會的比例大為減少。正如約翰·奈斯比特所說：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，90％的美國人生產(chǎn)100％美國人所需要的糧食，而在今天，3％的美國人生產(chǎn)120％美國人所需要的糧食。茅于軾也認(rèn)為，“現(xiàn)在我國大約有六億城里人、七億農(nóng)村人。在未來的三五十年中，將有大約六億人要進(jìn)城，農(nóng)村只需要一億農(nóng)民就夠了”。［3］
3.農(nóng)業(yè)的命運(yùn)
21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)不會因城市化和工業(yè)化而消失，只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。人的生物性需求決定了農(nóng)業(yè)存在的必然性。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性地位和作用。中國把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
中國將十分重視支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國持續(xù)多年實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，努力培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、鄉(xiāng)村社會的訴求和應(yīng)對
基于上述三個(gè)基本估計(jì)，筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的中國，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)將非常艱巨。但是只要走新型城市化道路，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就有可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
第一，發(fā)揮新型城市化道路對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。城市化不只是一個(gè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，更是一個(gè)通過結(jié)構(gòu)變動、人口素質(zhì)提高、城市功能增強(qiáng)、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)資源合理配置、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。新型城市化是“人口轉(zhuǎn)移型”城市化和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”城市化相融合的城市化，但起主導(dǎo)作用的是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化，其顯著特征是，在城市的帶動和輻射作用下，周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的城市化轉(zhuǎn)型。從我國的國情看，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型，二是就業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型，三是空間結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型，四是文化結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型?？梢园l(fā)現(xiàn)，這四大結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型從不同方面體現(xiàn)出新型城市化對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。［4］
第二，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)并舉。中國新型城市化道路和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措是發(fā)展小城鎮(zhèn)。2008年中央1號文件明確提出繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)。2008年8月13日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。該規(guī)劃綱要提出，到2010年和2020年，城鎮(zhèn)化率將分別達(dá)到48%和58%。在新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展上，小城鎮(zhèn)不失為一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。要以工業(yè)化為龍頭，以產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)為載體，積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，使工業(yè)化更多地惠及農(nóng)民。要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，培育市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，形成具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要理順和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，建立和完善農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深化農(nóng)村綜合配套改革。
第三，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，它具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立了一個(gè)全方位、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
第四，要積極推動政策和體制機(jī)制創(chuàng)新。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在包含著城鄉(xiāng)制度統(tǒng)一和權(quán)利平等的訴求。根據(jù)目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)所存在的種種問題，必須逐步進(jìn)行諸項(xiàng)改革：一是深化戶籍管理制度改革。通過給予農(nóng)民工準(zhǔn)市民待遇到市民待遇的逐漸過渡，最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。二是深化土地制度改革。探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場。三是逐步完善農(nóng)村社會保障體系。［5］要縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給。要合理配置城鄉(xiāng)資金投入，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。
總之，21世紀(jì)城市化語境下的鄉(xiāng)村社會變遷的趨勢是：傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在，農(nóng)村逐步變成城鎮(zhèn)，農(nóng)民逐步變成市民。二元結(jié)構(gòu)趨于解體，工農(nóng)業(yè)差別日趨縮小，中國農(nóng)民生存狀態(tài)徹底改觀歷史時(shí)期已經(jīng)到來。但農(nóng)業(yè)不會因城市化和工業(yè)化而消失，只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。隨著城市化的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村社會的區(qū)別在未來社會中轉(zhuǎn)化為大中城市和城鎮(zhèn)的區(qū)別、居民從業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)別。
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關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
市政設(shè)施建設(shè)工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。而工程項(xiàng)目管理工作是市政工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項(xiàng)目管理恰當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的人文性、實(shí)用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題
1.1市政施工質(zhì)量控制意識薄弱
施工質(zhì)量的控制是市政工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應(yīng)該首要考慮的問題。但是，當(dāng)前在市政工程建設(shè)過程中，有些單位存在著搶進(jìn)度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設(shè)中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時(shí)，不開挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設(shè)中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進(jìn)度計(jì)劃的合理安排
由于市政工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)多，項(xiàng)目復(fù)雜，好多施工單位，不進(jìn)行有效的進(jìn)度計(jì)劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長一段時(shí)間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時(shí)，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時(shí)間，卻不能進(jìn)行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進(jìn)行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機(jī)械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長時(shí)間加班，致使工人流失嚴(yán)重，后期無法組織足夠的人工進(jìn)行作業(yè)，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設(shè)中現(xiàn)場管理及監(jiān)控力度不到位
由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)存在工程量大、工期緊的特點(diǎn)，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對施工現(xiàn)場的管理也不夠重視，這就導(dǎo)致施工過程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設(shè)一般在市區(qū)進(jìn)行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機(jī)械工程作業(yè)都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場的污染防治，工人的健康安全及相關(guān)的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對現(xiàn)場安全管理不到位，不給工人配備相應(yīng)的勞保用品，沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，井道內(nèi)不排風(fēng)，運(yùn)土車不封閉，致使場地內(nèi)塵土飛揚(yáng)，高處不作業(yè)，不架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，至使發(fā)生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴(yán)重，工程損失巨大等。
二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的對策分析
2.1對市政施工工作人員進(jìn)行有效管理
市政施工項(xiàng)目開始施工之前，要對所有的施工人員進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)[4]。在保證施工技術(shù)人員能對相關(guān)的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場進(jìn)行操作施工。除此之外，每個(gè)分包的施工單位也要嚴(yán)格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的安全教育培訓(xùn)，確保市政施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，除了對施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)外，還需要對重視施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，管理人員可以將相關(guān)的信息進(jìn)行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對市政施工現(xiàn)場資料進(jìn)行管理
根據(jù)相關(guān)的研究表明，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都來自施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費(fèi)用。因此，在市政工程建設(shè)過程中，對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設(shè)的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達(dá)到對施工成本的控制，市政工程項(xiàng)目的管理人員就需要提前與施工的技術(shù)人員進(jìn)行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行選取、設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理發(fā)揮到最佳配置。
表1 市政工程項(xiàng)目管理成本控制措施一覽表
項(xiàng)目成本控制措施類型 具體實(shí)施內(nèi)容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為狠心的項(xiàng)目控制體系，實(shí)
行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制[5]。
技術(shù)措施 技術(shù)措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項(xiàng)目添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。
經(jīng)濟(jì)措施 管理人員應(yīng)該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計(jì)劃，并對施工成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定防范性對策等等。另外，在經(jīng)濟(jì)措施中重要的一點(diǎn)是各種支出應(yīng)該及時(shí)的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴(yán)格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)該從合同談判開始到合同終結(jié)的整個(gè)周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對市政施工工序進(jìn)行有效管理
在市政工程項(xiàng)目的管理過程中，其關(guān)鍵的要素就是要對市政施工工序進(jìn)行有效的管理。市政項(xiàng)目施工過程中，其項(xiàng)目的施工工序管理是否恰當(dāng)對其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要對市政施工工序進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。另外，項(xiàng)目管理單位還要定期檢查各個(gè)工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實(shí)施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進(jìn)度計(jì)劃的安排
針對市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點(diǎn)，在簡單的橫道圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化。使用雙代號網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路，分析關(guān)鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關(guān)鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機(jī)械閑置等。
2.5 注重現(xiàn)場環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施
不能忽視現(xiàn)場職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預(yù)防措施，建立應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，施工過程中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即解除。發(fā)生安全事故，第一要務(wù)是保障人員安全。及時(shí)組織搶救。
結(jié)語
總而言之，無論是質(zhì)量、進(jìn)度、成本還是環(huán)保都是施工過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應(yīng)合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關(guān)系。做到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達(dá)到投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機(jī)構(gòu)及管理模式，在施工過程中參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，一一落實(shí)到位。
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[摘要] 隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化的應(yīng)用成為時(shí)展的必然產(chǎn)物。盡管會計(jì)電算化在我國會計(jì)界算不上一個(gè)新鮮事物，但就目前我國會計(jì)電算化的應(yīng)用來看，仍舊存在很多問題。本文首先分析了工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化存在的問題，通過對這些問題的分析提出相應(yīng)的完善建議，期望能夠?qū)δ壳肮I(yè)企業(yè)會計(jì)電算化的應(yīng)用起到一定的促進(jìn)作用。
[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè) 會計(jì)電算化 建議
一、引言
會計(jì)電算化指的是應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、結(jié)賬，以及分析會計(jì)信息，做出預(yù)測、決策的過程，會計(jì)電算化是經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國會計(jì)電算化已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國有將近幾百萬的企事業(yè)單位在會計(jì)核算工作中使用計(jì)算機(jī)，約占全部企事業(yè)單位的26%，而且這個(gè)數(shù)據(jù)每年都在以較快的速度增長。在應(yīng)用會計(jì)電算化的企業(yè)中，大部分企業(yè)建立了完整的會計(jì)信息系統(tǒng)，已經(jīng)能夠完全依靠計(jì)算機(jī)的有效運(yùn)行來完成本單位的會計(jì)記賬、報(bào)賬等基本會計(jì)核算任務(wù)。會計(jì)電算化的應(yīng)用在很大程度上提高了企業(yè)會計(jì)工作效率，有助于企業(yè)管理者綜合掌握整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，帶來一系列會計(jì)工作方面的有利變化。但是在充分享受會計(jì)電算化帶來的好處的同時(shí)，不可避免的在各企事業(yè)單位應(yīng)用會計(jì)電算化時(shí)存在一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了會計(jì)電算化作用的發(fā)揮?；诖?，本文將以工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化為例，圍繞如何解決工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化中存在的問題進(jìn)行探討。
二、工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化存在的問題
2.1未能設(shè)立有效的管理信息系統(tǒng)完善的電算化會計(jì)系統(tǒng)包括兩個(gè)組成部分：會計(jì)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。目前，大部分企業(yè)都能夠在企業(yè)內(nèi)部建立完善的會計(jì)信息系統(tǒng)，很少能夠建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。有的企業(yè)雖然也建立了管理信息系統(tǒng)但是系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)是滿足個(gè)別職能部門的要求，幾乎沒有企業(yè)能夠從企業(yè)整體的流程再造的角度出發(fā)建立起管理信息系統(tǒng)。上述問題造成的后果是，在只有會計(jì)信息系統(tǒng)的企業(yè)中僅僅依靠會計(jì)信息是難以確保做出合理決策的；而在建立了不完善管理信息系統(tǒng)的企業(yè)中，忽略了整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息共享，經(jīng)常存在負(fù)責(zé)成本的人員若是想要了解價(jià)格信息和稅務(wù)信息、負(fù)責(zé)價(jià)格的人員若想要了解成本信息時(shí)，只能通過最原始的查閱資料或者相互詢問的方式，顯然削弱了整體的工作效率。
2.2會計(jì)電算化軟件存在的問題目前會計(jì)電算化的軟件主要分為兩種：通用軟件和專用軟件。通用軟件指的是使用范圍較廣的軟件，具有大眾性、普遍性的特點(diǎn)。通用軟件的優(yōu)勢在于使用成本低、安全性好、穩(wěn)定性較高、準(zhǔn)確性強(qiáng)，但是由于通用軟件的普遍適用性，在其設(shè)計(jì)時(shí)存在難以兼顧具體企業(yè)細(xì)節(jié)的問題；專用軟件是指適用于專門企業(yè)的軟件，在設(shè)計(jì)的時(shí)候往往是針對具體的企業(yè)設(shè)計(jì)的，因此專業(yè)軟件的研究開發(fā)成本較高、需要的時(shí)間、人力、物力方面的投入相對較大。因此，專業(yè)軟件只有實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)才有能力使用，中小企業(yè)一般只能選擇通用軟件。
2.3網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)存在的問題在實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化之后，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息主要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，網(wǎng)頁上的數(shù)據(jù)等信息成為企業(yè)的主要會計(jì)數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)帶來的現(xiàn)象就是傳統(tǒng)會計(jì)流程中各個(gè)審核過程的迷失以及相關(guān)監(jiān)控確認(rèn)手段的消失，信息在網(wǎng)絡(luò)中主要是傳遞沒有確保信息真實(shí)性的保障措施。此外，隨著企業(yè)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)中流動的數(shù)據(jù)也在增加，大量的數(shù)據(jù)流動極易引發(fā)數(shù)據(jù)泄漏、篡改等問題。最后，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的信息是共享的，因此在企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的網(wǎng)上交易時(shí)，極易受到來自于網(wǎng)絡(luò)的威脅，例如：商業(yè)機(jī)密泄漏、黑客攻擊等。
三、完善工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化的建議
3.1在企業(yè)內(nèi)部引入“企業(yè)erp系統(tǒng)”要解決當(dāng)前工業(yè)企業(yè)內(nèi)部未能建立起完善的管理信息系統(tǒng)問題，當(dāng)前最為可行的辦法即為在企業(yè)內(nèi)部引入“企業(yè)erp系統(tǒng)”，erp系統(tǒng)是企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)的簡稱。當(dāng)今社會的會計(jì)電算化是一個(gè)涉及通信學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等等學(xué)科的綜合性技術(shù)。要應(yīng)用會計(jì)電算化，必須引入先進(jìn)的企業(yè)整體資源管理計(jì)劃，這里的erp系統(tǒng)無疑是最有選擇。通過引入erp系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的信息管理系統(tǒng)，而且對于企業(yè)業(yè)務(wù)活動較大的部門如：財(cái)務(wù)部、物資管理部等建立獨(dú)立的資源子網(wǎng)———財(cái)務(wù)管理信息子網(wǎng)、物資管理理息子網(wǎng)。
3.2開發(fā)更具實(shí)用性的會計(jì)軟件當(dāng)前我國使用較為普遍的會計(jì)軟件一種是國外研發(fā)后漢化的軟件，這種會計(jì)軟件的缺點(diǎn)在于與我國的國情不適應(yīng)；另一種則是國內(nèi)研發(fā)的商品化會計(jì)軟件，但是這種軟件的價(jià)格相對昂貴一些并且維護(hù)比較麻煩。但是對于沒有軟件研發(fā)實(shí)力的企業(yè)采用這種商品化的軟件無疑是一種較好的選擇。解決會計(jì)軟件方面的問題，我們應(yīng)該試圖通過整個(gè)行業(yè)的聯(lián)合開發(fā)出更具實(shí)用性的會計(jì)軟件。具體由行業(yè)內(nèi)選擇計(jì)算機(jī)知識和會計(jì)知識豐富的人員組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)和維護(hù)團(tuán)隊(duì)，這樣可以節(jié)省大量資金，而且在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)信息網(wǎng)，有助于解決行業(yè)會計(jì)資料集中匯總的問題。
3.3加強(qiáng)對會計(jì)數(shù)據(jù)的管理首先，數(shù)據(jù)采用時(shí)要嚴(yán)格遵循以下步驟：1）各會計(jì)子系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)2）將各子系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行序時(shí)排列，輸入數(shù)據(jù)處理服務(wù)器。需要注意的是數(shù)據(jù)輸入之前要嚴(yán)把數(shù)據(jù)校驗(yàn)關(guān)，保證數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的。其次，借助路由器的訪問控制列表構(gòu)造局域網(wǎng)防火墻。再次，對企業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行加密處理，這樣可以有效防止機(jī)密泄漏。最后，對現(xiàn)有的軟件進(jìn)行升級或者考慮引入諸如人工智能技術(shù)和專家系統(tǒng)控制技術(shù)。
四、結(jié)束語
工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化的應(yīng)用，不僅可以減輕會計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率，而且可以提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及完整性。解決工業(yè)企業(yè)會計(jì)電算化中存在的問題，完善會計(jì)電算化的應(yīng)用還需要更多相關(guān)人士進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。
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一、中心村規(guī)劃的必要性
1城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的需要
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村是中心城市現(xiàn)狀或規(guī)劃建成區(qū)的一部分，其發(fā)展建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃。
2實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展
城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種特殊的地域類型，也是資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中各種矛盾沖突地區(qū)，通過中心村規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展。
3改善居民生產(chǎn)和生活條件
中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)城市整體規(guī)劃發(fā)展要求，協(xié)調(diào)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的關(guān)系，使中心村的產(chǎn)業(yè)類型在種類上有改變，在結(jié)構(gòu)上有提高，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
中心村建設(shè)不論從建設(shè)用地指標(biāo)控制，還是從管理措施限定，應(yīng)引導(dǎo)向連排式、大體量住宅的建設(shè)方向發(fā)展，創(chuàng)造良好社區(qū)形象，并有利于道路建設(shè)、公共設(shè)施配套，達(dá)到整體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化的目標(biāo)。
4節(jié)約耕地，高效、合理利用城鄉(xiāng)結(jié)合部
通過中心村規(guī)劃，對中心村空間布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)、亂占耕地以及亂建狀況，采取集中緊湊發(fā)展，達(dá)到節(jié)約耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)中心村規(guī)劃的指導(dǎo)思想
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化演進(jìn)的趨勢，服從并協(xié)調(diào)周邊地區(qū)與上層次區(qū)域總體及分區(qū)的布局要求，有利于中心村發(fā)展建設(shè)與周邊城市地區(qū)的銜接。通過對中心村建設(shè)用地的合理布局和有效控制，將中心村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新社區(qū)。
(二)中心村規(guī)劃的原則
1中心村規(guī)劃要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的雙重需要，為促進(jìn)村辦企業(yè)適應(yīng)集中建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快城市化進(jìn)程服務(wù)。
2中心村規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、合理布局、節(jié)約耕地的方針，應(yīng)注重對生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和菜籃子基地的保護(hù)。
3在正確分析發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，中心村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4按照城市總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃的要求，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)規(guī)劃對中心村的建設(shè)要求，保證規(guī)劃的整體性和時(shí)空上的延續(xù)性;
5有利中心村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、整體環(huán)境質(zhì)量提高;
6嚴(yán)格控制土地開發(fā)總量和開發(fā)強(qiáng)度，使人均土地利用指標(biāo)趨于合理范圍;
7完善公建、市政公用設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境;
8引導(dǎo)村民在營建方式及城市意識上的提高。
(三)中心村規(guī)劃的目標(biāo)
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化演進(jìn)的趨勢，嚴(yán)格按上層次規(guī)劃要求和相關(guān)指標(biāo)定額控制。明確中心村可以發(fā)展建設(shè)范圍和建設(shè)用地規(guī)模，通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)和高效規(guī)范化的管理，達(dá)到中心村功能布局合理、發(fā)展建設(shè)有序、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化、村民安居樂業(yè)的目標(biāo)，最終納入與城市整體建設(shè)同步化的有序軌道，將中心村建成特定地域的城市化新區(qū)。
三、中心村規(guī)劃內(nèi)容、方法和成果
(一)規(guī)劃內(nèi)容
中心村規(guī)劃分為兩大部分———村域規(guī)劃和村建設(shè)用地規(guī)劃。
1村域規(guī)劃(控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度)
村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:依據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)的綜合目標(biāo);調(diào)整村域內(nèi)各項(xiàng)用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局;進(jìn)一步體現(xiàn)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃意圖，落實(shí)分區(qū)規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容，明確村建設(shè)用地和城市建設(shè)發(fā)展用地的界線;確定村的用地發(fā)展方向，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)村域人口規(guī)模;明確各居民點(diǎn)(包括新村)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的位置和界線、落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定村域內(nèi)交通、商業(yè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、郵政、綠化、電力、電扇、給水、排水、消防、燃?xì)?、防洪、排澇等公共服?wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置、布局;落實(shí)國土部門制定的土地利用規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);提出實(shí)施規(guī)劃的步驟、措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。
2中心村建設(shè)用地規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度)
中心村建設(shè)用地規(guī)劃，是在村域規(guī)劃的指導(dǎo)下，直接對建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為各項(xiàng)建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。中心村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容包括:建設(shè)條件分析;建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì);市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置、位置和規(guī)模的確定;有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);中心村分期建設(shè)計(jì)劃及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排;規(guī)劃實(shí)施的步驟和規(guī)劃管理的政策。
(二)規(guī)劃方法
1規(guī)劃組織
為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，中心城市繼開展城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃工作以后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村規(guī)劃的編制工作。中心村規(guī)劃是以市規(guī)劃局協(xié)調(diào)、各區(qū)規(guī)劃分局牽頭的組織方式。市規(guī)劃局制定中心村規(guī)劃編制方法、深度要求和指標(biāo)體系，提供中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)以及中心村所在分區(qū)規(guī)劃信息圖件，各區(qū)規(guī)劃分局組織設(shè)計(jì)單位，提供地形圖、現(xiàn)狀土地征用及劃撥土地資料。
2規(guī)劃步驟
由市規(guī)劃局向各規(guī)劃分局下達(dá)中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(條件)，規(guī)劃分局與設(shè)計(jì)單位簽定設(shè)計(jì)任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，通過現(xiàn)場調(diào)查，修正補(bǔ)充，全面掌握現(xiàn)狀土地利用情況，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。區(qū)規(guī)劃分局組織初審和復(fù)審，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，形成規(guī)劃成果，送市規(guī)劃局審批。
(三)規(guī)劃成果
中心村規(guī)劃成果包括兩個(gè)部分:中心村規(guī)劃文件(包括規(guī)劃文本和附件)、中心村規(guī)劃圖則(包括計(jì)算機(jī)圖形文件和圖紙)。
論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時(shí)進(jìn)一步提出了加強(qiáng)社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵
1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和維護(hù)傳統(tǒng)社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機(jī)會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機(jī)制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)活動、環(huán)境保護(hù)以及社會文化維護(hù)等多方面內(nèi)容，它更強(qiáng)調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和管理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義
近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)過程中，社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時(shí)也符合國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對城市居民具有很強(qiáng)的吸引力，關(guān)鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當(dāng)?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓?、保護(hù)者，所以繞開當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c而進(jìn)行的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風(fēng)光、農(nóng)事活動、風(fēng)土民情等，這些都是當(dāng)?shù)刈钌鷦?、最鮮活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當(dāng)?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進(jìn)居民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。第三，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^各種形式對鄉(xiāng)村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護(hù)觀念和環(huán)保建設(shè)的意識。為了更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會自覺保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時(shí)會更注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大。
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題
（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡
少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)開放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導(dǎo)社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開發(fā)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營中去，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營活動，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進(jìn)程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無社區(qū)參與可言。可以預(yù)見，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會隨著環(huán)境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。
（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低
社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應(yīng)是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內(nèi)容上，指當(dāng)?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、管理、經(jīng)營和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)及文化的維護(hù)與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護(hù)、維護(hù)傳統(tǒng)文化為己任，最終達(dá)到自身、社區(qū)、當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。
目前從我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開展以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的積極意義認(rèn)識不足，理解不透。認(rèn)為只是簡單的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，沒有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風(fēng)，未采取任何措施調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c。第二，從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌确治?，由于旅游管理者或?guī)劃人員在制定一些對社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時(shí)，常將社區(qū)居民排除在外，強(qiáng)化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識。他們認(rèn)為開發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進(jìn)而有意無意將自身與旅游發(fā)展隔離開來。第三，由于農(nóng)村居民文化知識水平有限，整體素質(zhì)較差，客觀上限制了他們的參與。
（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障
1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關(guān)心的莫過于利益分配，尤其是經(jīng)濟(jì)收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問題：
首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開發(fā)以前是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當(dāng)旅游區(qū)進(jìn)行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)管理部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟(jì)利益沒有或很少分配給當(dāng)?shù)鼐用?，直接損害了他們的利益。同時(shí)在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時(shí)，政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)權(quán)錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。
其次，在就業(yè)機(jī)會上，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項(xiàng)目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀(jì)念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外，就業(yè)機(jī)會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地，致使當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘?yīng)得的直接經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟(jì)利益外，還包括環(huán)境利益和社會文化利益。環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨(dú)特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當(dāng)?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開發(fā)者指導(dǎo)思想和管理上的原因，旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟(jì)利益，輕環(huán)境和社會影響的行為，進(jìn)而使當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。
（四）社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠
由于當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價(jià)值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會極大地影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當(dāng)?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動?？梢娋用駞⑴c的態(tài)度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。
保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施
（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉(zhuǎn)變職能
如果政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學(xué)合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援?dāng)?shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位，積極營造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的推動作用
當(dāng)?shù)馗骷壭姓鞴懿块T應(yīng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實(shí)施各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，例如通過貸款、補(bǔ)貼、稅收刺激等措施，調(diào)動廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機(jī)會和就業(yè)崗位。當(dāng)鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力
如前所述，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當(dāng)?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教育的力度。通過整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去，使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。
綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)，要確保當(dāng)?shù)芈糜?、?jīng)濟(jì)、社會文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。
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