時間：2024-01-22 15:43:05
導(dǎo)語：在社會治理的意義的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[文章編號]1009-2234(2007)06-0025-02
一
20世紀(jì)90年代以來，風(fēng)靡西方國家社會科學(xué)領(lǐng)域的治理理論是西方發(fā)達(dá)國家在反思政府、市民社會與市場相互關(guān)系和尋求政府、市民社會和市場良性互動的產(chǎn)物?，F(xiàn)已逐漸成為社會管理與治理的一個重要理念和價值追求。關(guān)于治理的涵義，目前學(xué)術(shù)界給出的定義多種多樣。但比較權(quán)威的說法是國際組織――全球治理委員會在《我們的全球之家》研究報(bào)告中給出的界定：“治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和?！薄?〕我國學(xué)者俞可平則認(rèn)為，治理是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)利去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進(jìn)公共利益?！?-1〕
盡管人們對治理涵義的理解不盡相同，但它們的基本理念是相同的，關(guān)于治理的共同特征，學(xué)術(shù)界的認(rèn)識基本一致。
第一，公共權(quán)力的多元性。政府組織、非政府組織以及其他社會組織，凡參與公共事務(wù)處理的主體都可能形成在各個不同層面上的社會權(quán)力中心。
第二，組織邊界的模糊性。無論政府組織與非政府組織之間，還是公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間，都形成了一種平等競爭的、合作協(xié)商性的互動關(guān)系，依靠彼此間的利益協(xié)調(diào)和相互博弈達(dá)到公共管理的目的，從而模糊了彼此間的權(quán)力界線和所承擔(dān)的責(zé)任。
第三，各類主體的相互依賴性。由于政府組織與其他社會組織之間，或者各類社會組織之間存在著相互的權(quán)力依賴關(guān)系，必須彼此交換資源、持續(xù)協(xié)調(diào)才能順利實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，最終形成了相互依賴的參與性自主網(wǎng)絡(luò)。
治理理論實(shí)質(zhì)是在對政府功能的進(jìn)一步定位和完善、在比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)和公民社會的基礎(chǔ)上，通過政府、社會與市場三者之間的協(xié)作，通過調(diào)動各種力量和資源以謀求“善治”的社會體制。
當(dāng)前，我國為了尋求社會的和諧發(fā)展，政府職能的重新定位和完善、市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革和完善、市民社會的培育以及實(shí)現(xiàn)三者之間的協(xié)調(diào)互動都已提上了日程。因此，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情，治理理論對探究政府、市場和公民社會的建設(shè)與完善，以及實(shí)現(xiàn)三者相互關(guān)系的良性互動，從而構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的理論啟示和方法論意義。
二
不僅治理理論涉及政府、市場和社會這三個重要層次，構(gòu)建和諧社會也是如此。從上面的論述可以看出，治理理論首先是建立在完善的政府、市場經(jīng)濟(jì)和成熟的公民社會的基礎(chǔ)之上的。因此，作為方法論工具，我們在借鑒這一理論時，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，要做好以下方面的工作。
(一)完善我國政府的管理職能和管理方式
我國的政府體制脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，缺位、越位、錯位現(xiàn)象依然存在。目前，完善我國的政府職能，應(yīng)從重新塑造國家與社會的高度上來認(rèn)識，這樣才能使政府從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域脫身出來，加強(qiáng)自身在社會管理領(lǐng)域的積極作用。
為此，在管理方式上，政府要改變傳統(tǒng)的管理方法，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變：一是從管制到服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)主體越來越多，各主體的權(quán)利意識越來越強(qiáng)，社會結(jié)構(gòu)和社會事務(wù)越來越復(fù)雜，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，政府必須改變過去所使用的管理手段，加強(qiáng)服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造和提供良好的環(huán)境。二是從規(guī)制到協(xié)調(diào)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步健全，必然會出現(xiàn)各種各樣的社會組織，但這些自治組織的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)仍然需要政府作為一個總的協(xié)調(diào)者，所以政府的行為應(yīng)實(shí)現(xiàn)從著重規(guī)制到著重協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。三是從法制到回應(yīng)，社會治理以互動性為基本特征，實(shí)際上是增加了公共事務(wù)的回應(yīng)性。回應(yīng)性并不是否定法制，而是在法律的保障下更好地促進(jìn)公民和社會組織的參與。
(二)在逐步完善市場經(jīng)濟(jì)條件下，逐步培育和完善一個充滿生機(jī)和活力的市民社會
在經(jīng)歷了20多年的改革開放與社會變遷之后，我國公民社會已初具規(guī)模。其重要的特征是民營企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；中產(chǎn)階級正在形成；中介組織逐步發(fā)育；社區(qū)自治不斷擴(kuò)大；公民的政治參與逐漸增加?！皩?shí)際情況是，轉(zhuǎn)型每天都在私營部門的企業(yè)家中發(fā)生，在發(fā)明新事物、創(chuàng)造新方法而未遭官僚機(jī)構(gòu)阻止的公民中發(fā)生?！薄?〕
但是，應(yīng)該看到，我國的公民社會是在社會整體變遷和新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中成長起來的，在這一過程中，制度環(huán)境存在著巨大的空隙和黑洞，社會的調(diào)節(jié)系統(tǒng)諸如法律、道德、行政都顯得力不從心。因此，無論是其本身還是其所處的環(huán)境，都存在著不少問題，比如，許多制度安排存在嚴(yán)重缺失；社會結(jié)構(gòu)兩極化較為嚴(yán)重，中產(chǎn)階級發(fā)展得不夠快；民間資本的大量流失；社會的道德基礎(chǔ)脆弱，誠信成為最稀缺的社會資源；公民意識總體上來說還比較薄弱，等等?！?-2〕這些問題如果不能得到解決，中國公民社會即使建立起來，也只能是畸型的與病態(tài)的。而且，這樣的公民社會不利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。
因此，為了進(jìn)一步培育成熟的公民社會，應(yīng)從以下就個方面著手，加強(qiáng)公民社會的建設(shè)。
(1)完善市場經(jīng)濟(jì)體制，加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是公民社會產(chǎn)生和不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?yàn)楣竦莫?dú)立提供有力的保障。要逐步完善當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，完善相關(guān)的法律制度，形成統(tǒng)一的市場體系等，通過這些措施，建立起比較完善的市場體系，從而為公民社會的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)不斷優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)體系。一個社會是否和諧，應(yīng)當(dāng)看它的整個社會結(jié)構(gòu)是否和諧。這些社會結(jié)構(gòu)主要包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)等，而在所有的社會結(jié)構(gòu)中，階層結(jié)構(gòu)尤為根本。社會結(jié)構(gòu)的合理，根本在于階層結(jié)構(gòu)合理。
許多研究者都指出，富有彈性的“橄欖形”社會階層結(jié)構(gòu)最為合理和穩(wěn)固。但目前我國的社會階層結(jié)構(gòu)是特有的“洋蔥頭形”，這是一種不甚合理、甚至混沌的社會結(jié)構(gòu)類型，所反映的是社會階層生長和發(fā)育與社會發(fā)展的非對稱狀況。這種階層結(jié)構(gòu)對構(gòu)建社會主義和諧社會極為不利。因此，優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)，已成當(dāng)務(wù)之急。優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)，就應(yīng)該促進(jìn)階層的“扁平化”。為此，應(yīng)通過收入分配和社會保障制度來保證社會利益的合理。
和諧社會是利益分配公平的社會。一個社會的利益分配是否公平，最終體現(xiàn)在它的社會階層結(jié)構(gòu)是否合理上，因此，我們建設(shè)社會主義和諧社會的著力點(diǎn)在于不斷優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)體系?！?〕
(3)健全有關(guān)公民權(quán)利義務(wù)的法律體系，使公民成為法律意義上平等的獨(dú)立主體。同時，必須強(qiáng)化對公民權(quán)利的保障，使紙上的權(quán)利變成現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。
(4)切實(shí)保障公民的結(jié)社自由，并大力發(fā)展獨(dú)立于政府及其它權(quán)力機(jī)關(guān)的社會中介組織，逐步形成與公共權(quán)力的對抗力量。
(5)培育理性的公民文化?！拔幕求w制之母”〔5〕任何制度都是文化的產(chǎn)物，或者可以說，是文化造就了制度。因此，我們不能只重視制度建設(shè)而忽視文化建設(shè)。培育公民文化，就要培育公民的民主法制意識、自由平等觀念、契約觀念、社會責(zé)任觀念、公共道德觀念等這些思想意識。培養(yǎng)公民文化，還要注意結(jié)合中國本身的傳統(tǒng)文化，吸收中華民族傳統(tǒng)文化中的精華，并使之與源自西方社會的公民文化相結(jié)合。
當(dāng)然，治理理論不僅強(qiáng)調(diào)了這三個方面本身的建設(shè)和完善，更強(qiáng)調(diào)這三個方面的良性互動，只有三個方面的協(xié)作互動，才能達(dá)到“善治”的結(jié)果。但是，在目前構(gòu)建社會主義和諧社會的背景和前提條件下，這三個因素還存在著功能性的不協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在：第一，政府功能的不到位和越位等情況還普遍存在；第二，經(jīng)濟(jì)上的交往原則被錯誤地引進(jìn)公共權(quán)利領(lǐng)域和公共領(lǐng)域，這種現(xiàn)象也很普遍；第三，公民社會還沒有發(fā)揮自己應(yīng)有的功能，還不能有效地彌補(bǔ)市場失靈、政府失靈，減輕社會管理成本的作用。這些又是我們構(gòu)建和諧社會的功能性障礙?！?〕只有逐步消除以上這些功能性障礙，形成政府、市場和公民社會的聯(lián)動和整合機(jī)制，并且只有三者協(xié)調(diào)運(yùn)行，才有利于和諧社會的構(gòu)建。
三
公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平正義，則在此基礎(chǔ)上增加了豐富的內(nèi)涵，是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護(hù)。與西方國家公平正義不同的是，我國是以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。
一、公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)
依法治國的重要目標(biāo)就是在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部，法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實(shí)施，在執(zhí)法實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)。只有牢固樹立公平正義的理念，讓公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們看得見、實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。
二、實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會。在和諧社會中，社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，所有這些都是公平正義得到實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。與此同時，公平正義又是社會和諧的重要基礎(chǔ)和保障。只有致力于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義，社會主義和諧社會才會獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)長久的、穩(wěn)定的和諧。
三、公平正義是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望
隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，對社會公平正義的現(xiàn)實(shí)要求也迅速增長。但在社會生活中，不能夠維護(hù)公平、彰顯正義的現(xiàn)象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義的呼聲，對各種社會不公聽之任之，不去努力改善和消除，就會失去廣大人民群眾的信任，影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
四、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)
政法機(jī)關(guān)和廣大干警肩負(fù)著維護(hù)社會秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任，是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護(hù)者。政法工作是各類社會關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器，既是社會公平正義的重要組成部分和窗口，也是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會公平正義的最后一道防線。因此，整個社會和廣大人民群眾對政法機(jī)關(guān)通過執(zhí)法活動實(shí)現(xiàn)、維護(hù)公平正義寄予厚望，提出了很高的要求。與此相比，政法隊(duì)伍在思想觀念和實(shí)際工作中都還有許多不適應(yīng)的地方。公正執(zhí)法，理念先行。必須大力加強(qiáng)公平正義理念教育，引導(dǎo)和促使廣大政法干警牢固樹立公平正義理念，不斷提高執(zhí)法水平和能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的重任。
實(shí)現(xiàn)社會的公平正義是一項(xiàng)綜合工程，需要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法，最重要的是要通過推進(jìn)社會主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會。一方面，在立法上，要體現(xiàn)全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實(shí)現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化；另一方面，在執(zhí)法與司法過程中,要牢固樹立公平正義的理念，讓公平正義的精髓滲透到法治實(shí)施的全過程，使公平正義的精神和價值通過法的適用、實(shí)施得到實(shí)現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)，使公平正義成為人們看得見、實(shí)實(shí)在在的可以感受得到的結(jié)果。
體現(xiàn)公平正義精神的制度，如果沒有具有公平正義理念的人去執(zhí)行，再好的制度也會打折扣，還可能走向反面；而如果執(zhí)法不公,再公平的法律制度也是空談，只會離公平正義越來越遠(yuǎn),而不可能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會的公平正義。公平正義的法治理念要求我們每一名司法行政干警至少要具備以下三個方面的素質(zhì)：
一要有維護(hù)公平正義的品質(zhì)。踐行公平正義理念，首先要在思想上、情感上想公正。這種對公平正義的誠摯追求，是肩負(fù)起公平正義使命的動力源泉。公平正義又是善良和愛心的藝術(shù)，要讓人民群眾在司法工作中體會到公平正義的溫暖，不僅需要我們有一顆公正之心，而且要有一顆善良之心。
關(guān)鍵詞：舊邦新命；社會主義法治理念；思想地位；文明秩序原理；春秋繁露
中圖分類號：D920.4
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X(2012)02-0117-012
通行的《社會主義法治理念讀本》把社會主義法治理念的地位歸納為三點(diǎn)：“法治思想中國化的最新成果”、“中國特色社會主義理論體系的重要組成部分”、“社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想”；同時，這個《讀本》還把社會主義法治理念的作用歸納為五點(diǎn)：“我國一切立法活動的思想先導(dǎo)”、“我國行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)”、“確保我國司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確政治方向、實(shí)現(xiàn)司法公正的思想保障”、“建設(shè)社會主義法治文化、增強(qiáng)全社會法律意識的價值指引”、“發(fā)展法學(xué)教育、繁榮法學(xué)研究的重要保障”，等等。[1]這兩個方面的界定與概括，確實(shí)有助于我們理解社會主義法治理念所承載的一些功能。但是，值得注意的是，這樣的界定與概括主要局限于專業(yè)性的法律、法治領(lǐng)域。如果我們超越法律、法治的專業(yè)視界，如果我們從更寬廣、更幽深的思想視野來看，社會主義法治理念所享有的思想地位、所承載的思想功能，也許就不止于此。
簡而言之，本文的研究發(fā)現(xiàn)：社會主義法治理念在思想史上的地位，可以用馮友蘭所說的“闡舊邦以輔新命”或“舊邦新命”來概括。為了對這個觀點(diǎn)進(jìn)行有效的論證，下文的基本思路是：首先，為理解社會主義法治理念的思想地位建構(gòu)一個簡單的參照系，把社會主義法治理念與古今中外的同類思想形態(tài)進(jìn)行比較，從文化比較的角度，探尋社會主義法治理念在思想史上的位置。接下來，分析社會主義法治理念誕生的思想背景，以闡明社會主義法治理念“應(yīng)時而生”之“時”到底是什么；也許，只有在特定的時代背景與思想背景中，才能更恰切地理解社會主義法治理念的思想地位。在此基礎(chǔ)之上，再來考察古老的中華文明在轉(zhuǎn)型過程中所呈現(xiàn)出來的新的文明秩序的基本脈絡(luò)或基本骨架，以及，社會主義法治理念對這種逐漸成型、逐漸定型的文明秩序的確認(rèn)、提煉、總結(jié)，以證成社會主義法治理念作為文明秩序原理之地位與功能。最后，是一個結(jié)論和延伸性的討論，旨在進(jìn)一步廓清本文的觀點(diǎn)，同時也對可能出現(xiàn)的詰難予以初步的回應(yīng)。本文希望，通過這樣的論述，有助于促成關(guān)于社會主義法治理念之思想地位的更深入的思考，有助于促成關(guān)于當(dāng)代中國文明秩序走向、文明秩序原理的更深切的關(guān)懷。
一、理解社會主義法治理念之思想地位的參照系
如何把握社會主義法治理念的思想地位？這個問題的答案，有必要通過對思想史的重新排列、重新建構(gòu)來尋找。在思想史上，有一些思想形態(tài)所擁有的思想地位，與社會主義法治理念所擁有的思想地位，具有很大的可比性，因而，可以把它們作為理解社會主義法治理念之思想地位的參照系。
宏觀來看，社會主義法治理念是中國社會、中華文明在轉(zhuǎn)型過程中誕生的思想形態(tài)。在東西方文明史上，在深度、廣度、規(guī)模、影響諸方面差可比擬的歷史轉(zhuǎn)型主要有四次：西方有兩次，中國也有兩次。讓我們依次分析。
深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求
黨的十以來，同志多次就培育和踐行社會主義核心價值觀做出重要論述、提出明確要求。在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，深刻回答了在當(dāng)代中國我們的民族、我們的國家應(yīng)該堅(jiān)守什么樣的核心價值觀，為什么要自覺踐行以及如何培育和踐行社會主義核心價值觀等重大命題。
深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義。同志指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。”他強(qiáng)調(diào)，國無德不興，人無德不立。確立反映全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀“最大公約數(shù)”，關(guān)乎國家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康。這些重要論斷，深刻闡明了社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性意義。同志特別指出，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。學(xué)習(xí)貫徹同志這一重要講話精神，就要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生扣好人生的第一?？圩?，努力成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵。同志從國家、社會、公民三個層面的價值要求，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國際與國內(nèi)相結(jié)合的辯證角度，全面深刻地闡釋了社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵。同志指出，富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著我們每個人的美好愿景。這是對社會主義核心價值觀最全面最深刻的闡述，充分反映了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的新成果。學(xué)習(xí)貫徹同志這一重要講話精神，就要全面理解、準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生掌握其主要內(nèi)容，明晰其歷史淵源，理解其基本含義，在復(fù)雜的社會環(huán)境和多變的社會思潮中堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)民族文化自信和價值觀自信。
深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的基本要求。同志強(qiáng)調(diào)，廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，要在勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)上下功夫。這四個方面，既對培育和踐行社會主義核心價值觀提出了基本要求，又指明了其重要途徑和有效方法。勤學(xué)是前提。只有下得真功夫、求得真學(xué)問，才能真正將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。修德是基礎(chǔ)。只有注重品德修養(yǎng)和道德實(shí)踐，既立意高遠(yuǎn)、又立足平實(shí)，既修好公德、又修好私德，才能真正擔(dān)起歷史賦予的重任。明辨是保障。只有善于明辨是非，善于決斷選擇，才能正確把握青春奮斗與奉獻(xiàn)的航向。篤實(shí)是關(guān)鍵。只有扎扎實(shí)實(shí)干事、踏踏實(shí)實(shí)做人，一步一個腳印往前走，才能在時代大潮中建功立業(yè)，成就寶貴人生。學(xué)習(xí)貫徹同志這一重要講話精神，就要切實(shí)在這四個方面下功夫，注重認(rèn)定和養(yǎng)成，做到堅(jiān)守和踐行，使社會主義核心價值觀成為青少年學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則和自覺奉行的信念理念。
形成課堂教學(xué)、校園文化和社會實(shí)踐多位一體的育人平臺
學(xué)習(xí)貫徹同志在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，既要全面把握，又要突出重點(diǎn)。要圍繞“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”的要求，從落細(xì)、落小、落實(shí)入手，形成課堂教學(xué)、校園文化和社會實(shí)踐多位一體的育人平臺，促進(jìn)青少年學(xué)生學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉，學(xué)會感恩、學(xué)會助人，學(xué)會謙讓、學(xué)會寬容，學(xué)會自省、學(xué)會自律。
切實(shí)推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。同志指出，大學(xué)階段，有老師指點(diǎn)，有同學(xué)切磋，有浩瀚的書籍引路，可以心無旁騖求知問學(xué)。這充分肯定了學(xué)校教育和課堂教學(xué)在教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，全面深化課程改革，不斷完善大中小學(xué)有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)的課程體系和教材體系，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化為學(xué)生核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，融入大中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、考試評價之中。要在課程建設(shè)和教材修訂中強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，組織編寫普及讀物，分學(xué)段有序推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。要推進(jìn)教學(xué)方法改革創(chuàng)新，引導(dǎo)各學(xué)科教師在傳授知識和培養(yǎng)能力的同時，將積極的情感和正確的價值觀自然融入課程教學(xué)全過程，及時宣傳推廣各地各校社會主義核心價值觀教育教學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
積極營造培育和踐行社會主義核心價值觀的校園文化氛圍。同志指出，不同民族、不同國家由于其自然條件和發(fā)展歷程不同，產(chǎn)生和形成的核心價值觀也各有特點(diǎn)。這深刻揭示了不同的環(huán)境和文化氛圍對價值觀的形成具有重要影響。要深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”專題教育活動，將其作為中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育的重要抓手，堅(jiān)持不懈地抓下去。要利用重要儀式和重大節(jié)慶日等契機(jī)，開展愛國主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀等主題教育活動。要開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、“文明風(fēng)采”競賽等活動，著力打造體現(xiàn)社會主義核心價值觀的優(yōu)秀文化品牌。要加強(qiáng)校報(bào)?？?、廣播電視、校史館、圖書館、博物館建設(shè)和管理，形成良好校園文化環(huán)境。要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的引導(dǎo)作用，建設(shè)社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播陣地。
充分發(fā)揮社會實(shí)踐在培育和踐行社會主義核心價值觀中的養(yǎng)成作用。同志指出：“道不可坐論，德不能空談。于實(shí)處用力，從知行合一上下功夫，核心價值觀才能內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動?！边@一重要論述，突出強(qiáng)調(diào)了社會實(shí)踐對培育和踐行社會主義核心價值觀的養(yǎng)成作用。要把實(shí)踐環(huán)節(jié)納入教育教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤工儉學(xué)等活動，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中升華對社會主義核心價值觀的體驗(yàn)感受和認(rèn)知理解。要完善“青少年志愿服務(wù)制度”，廣泛開展學(xué)雷鋒、學(xué)道德模范等道德實(shí)踐活動。要實(shí)施“實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃”，建立一批青少年社會主義核心價值觀實(shí)踐基地，推動學(xué)校陣地與社會基地、校內(nèi)課程與校外實(shí)踐、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師之間的銜接互動。
將教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀推向深入
學(xué)習(xí)貫徹同志在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，涉及教育工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，必須形成體現(xiàn)社會主義核心價值觀的教育治理環(huán)境和制度安排，充分發(fā)揮廣大干部師生的示范引領(lǐng)作用，同時深化研究闡釋，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供理論基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。
把培育和踐行社會主義核心價值觀落實(shí)到推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中。同志強(qiáng)調(diào)，注重在日常管理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。這就要求我們將培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進(jìn)教育治理和校園管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)的正向效應(yīng)。要不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，把學(xué)校的科學(xué)發(fā)展同價值觀的導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來，推動各級各類學(xué)校弘揚(yáng)我國教育優(yōu)秀傳統(tǒng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，同時借鑒世界各國先進(jìn)做法，更好地遵循教育規(guī)律，扎根中國大地，辦出特色、辦出一流。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治教、依規(guī)治校的實(shí)踐中，修訂《中小學(xué)生守則》，制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》《教師行為規(guī)范》和違反師德行為處理辦法，推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，在學(xué)校日常管理中彰顯社會主流價值。
關(guān)鍵詞 涵義 指稱 翻譯 語言交流
中圖分類號：H313 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 對翻譯的影響
涵義決定指稱原則是弗雷格涵義與指稱理論的重要原則之一，這一原則規(guī)定當(dāng)涵義相同時必然會出現(xiàn)指稱相同的情況；但與此同時，同一個指稱又可以同時擁有不同的涵義，而同一個涵義也可有不同的指稱，因此即便是同一種語言也存在涵義與指稱之間，有時是統(tǒng)一的，有時不統(tǒng)一的，這種微妙的關(guān)系在不同語言之間顯得更為錯綜復(fù)雜，這在無形之中就給我們進(jìn)行翻譯工作設(shè)置了障礙，因此，涵義與指稱是否保持一致是我們在進(jìn)行翻譯工作時時刻注意的問題。
1.1 當(dāng)兩種語言的涵義與指稱一致時
弗雷格對涵義與指稱的區(qū)分對翻譯的影響很大，正如劉泌慶所認(rèn)為的那樣，專名如果在語法上是合格的，那么它所形成的正確的表達(dá)式就具有涵義。專名是否有涵義與其在語法上是否合格是有著內(nèi)在聯(lián)系的。因?yàn)闊o論是哪一種語言，只要它在語法上合格，那么它本身就存在表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)之分。雖然不同種類的語言具有的表層結(jié)構(gòu)各不相同，但是所有語言卻有著一樣的深層結(jié)構(gòu)。而語言的深層結(jié)構(gòu)就是不同種類的語言之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的橋梁。雖然，語法上合格的語言所具有的表層結(jié)構(gòu)與深層結(jié)構(gòu)和弗雷格所認(rèn)為的符號的涵義與指稱并不是完全一致的，但是兩者之間在一定程度上是相通的。尤其是使用不同語言的人進(jìn)行交流需要用到翻譯時，這種相通性尤為明顯。當(dāng)來自不同國家的人進(jìn)行交流時，其中任何一方要想清楚地了解對方的意圖，那么他首先要做的就是，把對方使用的他國語言轉(zhuǎn)換為自己慣用的本國語言。在對不同種類的語言進(jìn)行轉(zhuǎn)換時，我們發(fā)現(xiàn)可以把上述兩者綜合在一起運(yùn)用，即將語言的表層語法與深層語法之間的區(qū)分和費(fèi)雷格對符號涵義與指稱之間的區(qū)分與相結(jié)合，就會發(fā)現(xiàn)，從實(shí)質(zhì)上講，符號的涵義與語言的表層結(jié)構(gòu)是相對應(yīng)的，而符號的指稱則與語言的深層結(jié)構(gòu)是相對應(yīng)的，恰是這種結(jié)合為不同語言之間的快速而準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)換提供了一個基本依據(jù)，也使得轉(zhuǎn)換過程更為順利，更使得不同語言之間的交流順利進(jìn)行。當(dāng)對A和B兩種不同的語言進(jìn)行轉(zhuǎn)換時，由于它們具有相同的深層結(jié)構(gòu)，因此我們可以選擇把其A種或B種語言的表層結(jié)構(gòu)首先轉(zhuǎn)化為深層結(jié)構(gòu)。如果我們是要把A種語言轉(zhuǎn)換為B種語言時，我們就可先將A種語言的表層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為它的深層結(jié)構(gòu)，由于用各種語言表達(dá)同一個意思時這些語言的深層結(jié)構(gòu)是同一的，因此也可以說，是將A種語言的表層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為了B種語言的深層結(jié)構(gòu)，然后再將B種語言的深層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為B種語言的表層結(jié)構(gòu)，此時A種語言就已經(jīng)轉(zhuǎn)化為B種語言了。
1.2 當(dāng)兩種語言的涵義與指稱不統(tǒng)一時
不同種類的語言進(jìn)行轉(zhuǎn)換時，我們會時常發(fā)現(xiàn)，由于各個國家、地區(qū)之間的文化差異會導(dǎo)致一種語言與將要翻譯成的另一種語言在它們的涵義與指稱上，會存在一定程度的差異，這種差異可表現(xiàn)為以下三個方面：第一，兩種語言的指稱相同，涵義不同，如，甲是A國攻打B國時的總指揮官，那么A國人賦予甲的涵義會是值得人尊敬的為國家開疆拓土的英雄，而B國人賦予甲的涵義則是被人痛恨的侵略者；第二，兩種語言的涵義相同，指稱不同，如當(dāng)提及“正餐”時在東西方文化中都可解釋為準(zhǔn)備地較為豐富的那一餐，在中國傳統(tǒng)意義上“正餐”一般指的是“午餐”，但在西方大多數(shù)國家中“正餐”一般指的是“晚餐”；第三，兩種語言的涵義與指稱都不盡相同。每當(dāng)這種情況出現(xiàn)時，就會不可避免地給我們進(jìn)行翻譯帶來不便，因而，為了保證翻譯的順利進(jìn)行，此時我們應(yīng)首先對了兩種語言的涵義進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
2 對語言交流的影響
隨著高科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，人與人之間的交流方式也已經(jīng)變得豐富多彩，但是無法否認(rèn)通過語言進(jìn)行交流依然是人與人之間交流最直接、最基本也是最有效的一種方式。人與人之間的語言交流得以順利進(jìn)行的基本前提就是交流的雙方都能夠準(zhǔn)確地了解對方的意思。兩個人之所以能夠圍繞一個事物展開討論，有如下幾點(diǎn)原因：一是，談話雙方對談及的事物都了解或熟知；二是，談話中的一方對談及的事物了解或熟知，另一方對談及的事物不了解；三是，談話雙方對談及的事物都不了解，但是對此都比較感興趣。而無論是基于以上那種原因，弗雷格的意義理論特別是他對涵義與指稱的區(qū)分都更有利于談話雙方很快地就某一個問題展開探討，無需在做額外的解釋，因?yàn)橐恍┗厩闆r即使談話雙方?jīng)]有事先言明，但這些情況在雙方的潛意識里是一致的，簡單來說就像“他”代指的是男性，而“她”代指的是女性，當(dāng)雙方談話中涉及到“他”，另一方腦海中浮現(xiàn)出的就會是一位男性，而非女性。這也是對第一種原因的印證。當(dāng)談話中的一方對談及的事物了解或熟知，另一方對談及的事物不了解時，弗雷格對涵義與指稱的區(qū)分作用就更為明顯。
除此之外，弗雷格的這一理論對語言交流的影響還體現(xiàn)在以下兩方面。一方面是：弗雷格認(rèn)為符號的涵義具有客觀性、公共性，是可以用來進(jìn)行交流的，而這些就構(gòu)成了人與人之間能夠進(jìn)行交流的基本前提。正因?yàn)檫@些東西是公共的，它不具備排它性，才能使不同的人能夠在同一時間內(nèi)共享這一信息資源，這才使得人與人之間有了可用來共同交流的話題。即使面對同一個問題，經(jīng)常會出意見不統(tǒng)一的局面，但是我們卻從根本上確保了大家談?wù)摰氖峭粋€事物，只是意見不同而已，這就使得大家之間的交流是必要的，因?yàn)橥ㄟ^交流會促使研究這一問題的人聚集在一起共同探討誰的見解更有意義，也可以達(dá)到集思廣益的目的。另一方面是：弗雷格的意義理論自經(jīng)過達(dá)米特的解說使世人了解到它的重要性之后，這一理論就像蒙塵的明珠一樣終于向世人展現(xiàn)了它璀璨的光芒，吸引著無數(shù)學(xué)者前來了解它。由于古今中外都很多學(xué)者研究過這一理論，即使他們選取的角度不同，分析的方式也不同，得出的結(jié)果也不同，甚至于會經(jīng)常出現(xiàn)“仁者見仁，智者見智”的局面。但是不可否認(rèn)，這個經(jīng)典理論的出現(xiàn)為這些學(xué)者提供了研究材料，而他們得出的不同的研究結(jié)果也為這些學(xué)者之間進(jìn)行交流提供了條件，使得有不同見解的人可以圍繞這個理論能夠再以此展開更深層次的探討，經(jīng)過這次探討持不同意見的人，很有可能會在某一方面達(dá)成一致的意見，然后，這些人會以此為基礎(chǔ)在對這一問題其他方面進(jìn)行交流；也很有可能雙方依舊會各執(zhí)己見，等待雙方下一次探討再分勝負(fù)。不管雙方的探討結(jié)果如何，在客觀上都促進(jìn)了這些持有不同觀點(diǎn)的學(xué)者間的交流。
弗雷格的涵義與指稱理論不僅有巨大的理論價值，而且它的社會價值也不容忽視。特別是，他對涵義與指稱的區(qū)分，和不同語言間的相互轉(zhuǎn)換緊密相連，這對語言翻譯順利進(jìn)行有諸多益處，也促進(jìn)了人與人之間的交流。
參考文獻(xiàn)
[1] 張世寧.弗雷格涵義指稱理論及其語言哲學(xué)[J].求索，2006（11）.
社會公益組織，尤其是民辦社會公益組織中從事社會公益服務(wù)的志愿者，以其自身的奉獻(xiàn)精神，在很大程度上彌補(bǔ)了政府在社會服務(wù)投入方面的不足，為擴(kuò)大社會服務(wù)的范疇，提升專業(yè)服務(wù)的品質(zhì)，起到了一定的支持和推動作用。因此，重視對于志愿者的管理，特別是重視對于他們的服務(wù)管理，是民辦社會公益組織必須做出的人力資源付出，也是逐步樹立公益組織品牌形象的重要日常工作。
一、民辦社會公益組織中的志愿者特征
1.具有較高的文化素養(yǎng)?，F(xiàn)階段的社會公益服務(wù)對志愿者的文化素質(zhì)提出了更高的要求。一些政府購買項(xiàng)目往往要求志愿者不僅要具備特定的專業(yè)技能，還要求持證上崗?？上驳氖?，現(xiàn)在的多數(shù)志愿者不但在氣質(zhì)、情感、世界觀和人生價值觀等方面都具備了較好的個性品質(zhì)，而且還具備淵博的基本文化素養(yǎng)和專業(yè)知識。實(shí)踐中，這類志愿者的數(shù)量常常要遠(yuǎn)多于實(shí)際的需要數(shù)量。這些社會專業(yè)人才在民辦社會公益組織中的匯集，成為我國社會公益事業(yè)發(fā)展的骨干力量。
2.具有獨(dú)立的專業(yè)技術(shù)操控技能。一些技術(shù)類公益項(xiàng)目的服務(wù)往往無法給出定量的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。例如心理咨詢項(xiàng)目的開展，就需要志愿者在工作進(jìn)行的過程中充分發(fā)揮自己專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。這些公益勞動崗位不僅要求接受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，具有一定的學(xué)歷，還需要志愿者接受一些成人繼續(xù)教育，包括一些業(yè)內(nèi)有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，以及工作中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)。在心理咨詢項(xiàng)目的實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)志愿者都能夠在崗位上靈活運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)為服務(wù)對象盡職盡責(zé)地服務(wù)。他們這種一對一形式的創(chuàng)新式的腦力勞動，充分體現(xiàn)出當(dāng)前大多數(shù)的志愿者都具備獨(dú)立的專業(yè)技術(shù)操控技能。這是早年那些助殘、敬老的公益勞動志愿者所不能比擬的。
3.具有很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。咨詢類的社會公益項(xiàng)目的勞動過程往往是無形的，志愿者的精力付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過表面上的幾小時工作時間。很多志愿者把公益勞動的付出看作自己的興趣所在，將工作成就看作自我價值的一種體現(xiàn)——盡管沒有對應(yīng)的金錢數(shù)量作為對價。項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，不少的志愿者為了按時參加公益活動，常常要設(shè)法克服家庭臨時出現(xiàn)的困難，還有些志愿者出席公益活動時每次要花掉不少的路途時間和費(fèi)用。如果沒有對社會的愛心，沒有對社會的奉獻(xiàn)精神，是不可日復(fù)一日地為不相識的陌生人盡職盡責(zé)服務(wù)的。
二、志愿者管理的若干原則
1.營造愉悅的組織氛圍。人們從事各種體力和腦力的勞作，有的是為了獲得勞動報(bào)酬，也有的是為了獲得心理愉悅，或者獲取社會的認(rèn)可。志愿者之所以樂意參加沒有報(bào)酬的社會公益活動，很大程度上是由于他們可以避開繁雜的日常工作崗位和人際關(guān)系，在自己滿意的新型組織里通過自己的無償付出，去獲得除了勞動報(bào)酬之外的心情愉悅和社會認(rèn)可。因此，民辦社會公益組織應(yīng)該充分理解志愿者的心理需求，尊重志愿者的勞動付出，注意營造和諧快樂的組織氣氛，使每個志愿者能夠在一個心情寬松、環(huán)境和諧、富有尊嚴(yán)、受到尊重的情形下，實(shí)施有挑戰(zhàn)性的、創(chuàng)新性的公益勞動。對于志愿者來說，民辦社會公益組織對他們沒有傳統(tǒng)的人事檔案、社團(tuán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)約束，這樣的組織結(jié)構(gòu)如果缺少更加有效的人力資源管理，不能營造愉悅的組織氛圍，勢必造成志愿者的背離。
關(guān)鍵詞：義利不離；義利和合；歷史過程；時代意義
中圖分類號：B21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0048-02
一、總論
自先秦以來，義利之辯就貫穿中國思想史的各個階段，從諸子百家對義利概念的不同解釋和觀點(diǎn)的爭鳴，到漢代經(jīng)學(xué)開始的以儒家思想為主的義利觀的傳承與發(fā)展，兼有佛道兩家義利思想的光輝閃爍其中，歷代思想家都不曾停止對這一范疇的研究和完善，形成了邏輯嚴(yán)密、架構(gòu)穩(wěn)固清晰的系統(tǒng)理論。但大多都是將義和利對立起來，倡導(dǎo)和追求絕對的舍利而取義、重義而輕利。而處在時代和王朝大變革之中的王夫之，一方面在傳統(tǒng)義利思想的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)、歸納和揚(yáng)棄，思辨地傳承了自秦以來所形成的重義輕利的倫理思想，另一方面由于他個人所處的時代環(huán)境的影響，使得他對傳統(tǒng)義利觀進(jìn)行了大膽而深刻的改造，將傳統(tǒng)義利觀中的合理因素和他時代視野下的獨(dú)特認(rèn)識雜糅在一起，使他的義利觀思想有了新的發(fā)展和突破。在不同思想文明的激烈碰撞和歷史變遷中，繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)的儒家義利思想，形成自己具有強(qiáng)烈時代感的義利觀，并以樸素辯證的歷史觀重新解釋了義與利的關(guān)系。
二、“義”與“利”
“立人之道曰義，生人之用曰利。出義入利，人道不立；出利入害，人用不生”。（《尚書引義禹貢》）王夫之義利思想對傳統(tǒng)的突破和發(fā)展就體現(xiàn)在這里。利是維系人的生存和社會生活的基礎(chǔ)條件，而義則是人以及人的群體存在的價值和意義所在。二者都是人類群體在生活中不可或缺的，但它們不具有相同的重要性。在義與利的范疇之中，義是人類道德追求的終極目的，這是毋庸置疑的，也是千年以來儒家思想中對“修身”的根本要求。但這不代表利的追求就是錯誤的，更不代表宋儒“存天理，滅人欲”理論的正確。義利不是完全割裂的對立方面，而是在一定條件下有著變化和重合。
首先，義利并非單獨(dú)存在，義中有利，利中有義。作為道德評價標(biāo)準(zhǔn)的義不是憑空存在的，是在以物質(zhì)基礎(chǔ)為條件的人類社會中的價值尺度。那么人類的生存必須依賴物利實(shí)現(xiàn)，無數(shù)個體為了維持生存而獲得和追求的物質(zhì)利益，是義這個道德尺度存在的絕對基礎(chǔ)?！俺隼牒Γ擞貌簧绷x利相對而不絕對，追求極端的“舍利而取義”不一定就能順應(yīng)心意抵達(dá)道德的制高點(diǎn)，反而很有可能“入害”。對個人利益的追求和滿足能夠承載人類的生存，而人類以及人類社會才是道德標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體，保持人的生存，社會的存續(xù)和發(fā)展是公義，那么私利便融合于公義之中了，由此來看宋儒對利的完全否定是錯誤的。另一方面，利欲本身與道德亦非相斥?！耙撝x之與利，其涂相反，而推之于天理之公，則固合也。義者正以利所行者也。事得其宜，則推之天下而可行，何不利之有哉？”。（《四書訓(xùn)義》）義的本質(zhì)就是對大眾有利，即對生命的保障，對人類群體和社會起到積極的推動作用，萬事萬物無不從中獲益。人之生欲，必求私利，而這是一切道德倫理價值實(shí)現(xiàn)的載體，所以義利之間并無絕對界限。
其次，義利不離。道德的實(shí)現(xiàn)最終要落實(shí)在利益基礎(chǔ)上，二者相互影響、相互制約，在很多時候相互重合，利在義之中，義在利之上。道德以利益為表現(xiàn)形式。“先立其大者以盡人道，則如天之無不覆，地之無不載，近取借身，飲食居處，富貴貧賤，兼容并包而無疑也。非此而欲忘之，皇者不可期月守，高者且絕人理而自狗天下，愈下于僻炙?！保ā洞剿紗栦洝罚┰诶孀非蟮倪^程中如果始終以大義為根本目的，以道德規(guī)范過程，利的追求就能得到滿足和長久的發(fā)展。而如果只是以單獨(dú)的道德考量來評價對物質(zhì)利益的追求，不考慮道德實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，那么義的追求就會淪為空洞的理想，甚至背反道德的終極目標(biāo)。所以說只有利益被滿足，才構(gòu)成道德和大義的基礎(chǔ)和條件。利益的追求不能無邊際無限制，而是要以不違大義為前提，而合理的物質(zhì)利益是道德實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。利益是道德的基礎(chǔ)，利益實(shí)現(xiàn)以道德規(guī)范為前提。
在論證了義利關(guān)系的基礎(chǔ)上，王夫之對義在利先還是利在義先這一具體過程做了如下論述：
利在義先。在王夫之之前，宋儒所主張的“存天理，滅人欲”把利與義完全對立起來，所以依照常理王夫之這位宋明理學(xué)的傳承者不可能形成與儒家傳統(tǒng)理念相悖的觀念。利在義先的思想似乎是完全與儒家傳統(tǒng)理念背道而馳的，但是我們了解王夫之所生活的年代，在一個朝代更替，戰(zhàn)火紛飛的時代，人的基本生存都得不到保障，王夫之身邊的親屬多死于顛沛流離的逃亡當(dāng)中，他對人的生存欲望有著深刻的理解，而社會現(xiàn)實(shí)也說明在最近的利益不能被保障的情況下道德的追求根本無從談起。他在具體的生活實(shí)踐當(dāng)中，辯證地分析了儒家傳統(tǒng)的義利觀，是對宋明理學(xué)的批判，更是對宋明理學(xué)之前儒家傳統(tǒng)義利觀的理性回歸。
義在利先。王夫之利在義先的理念并沒有否定義在利先的存在，而是更進(jìn)一步地完善了義在利先的思想，這并不矛盾。王夫之義利觀的論述，其根本方法是辯證的，不論是義在利先還是利在義先，都應(yīng)該在具體的歷史過程中成為衡量行為的標(biāo)準(zhǔn)，“但在政教衰亂之世，則有義而不利者矣。”“政教衰亂”之時當(dāng)義在利先，對盲目的無邊際的利益追求進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和限制，不可使人性喪失基本的底線。當(dāng)禮教興盛，天下太平，就應(yīng)該發(fā)展和滿足人的利益，豐富社會物質(zhì)的方面，君子亦求利。禮教敗壞之時，義才是一切行為的先決條件，必要的時候當(dāng)舍生取義。王夫之對義利關(guān)系的辯證分析，最終的目的是追求義和利的統(tǒng)一，有利有義，義利和合，這是義利關(guān)系在實(shí)踐中的理想狀態(tài)。自始至終他反對完全對立和孤立片面的義利觀。
義利作為道德與否的評價標(biāo)準(zhǔn)，劃分善惡的行為分界線，究其原因是利的追求在大多僅僅是單純個人私欲、小群體利益或者短期利益的需要，而能夠代表和反映公眾利益和長遠(yuǎn)利益的則是義，所以衡量義利的界限和標(biāo)準(zhǔn)就是對于公眾是否有利。而何為公眾，公眾的概念不是絕對的或者一成不變的，它只是相對于特定歷史環(huán)境下的特定群體而言。涵蓋范圍各不相同，或大或小，不斷變化的群體對義利的衡量有著根本的影響，此時此處為公，彼時彼處便有可能為私，所以義的衡量就具有層次性。王夫之說：“有一人之正義，有一時之大義，有古今之通義。輕重之衡，公私之辨，三者不可不察。以一人之義，視一時之大義，而一人之義私矣；以一時之義，視古今之道義，而一時之義私矣；公者重，私者輕矣，權(quán)衡之所自定也?！保ā蹲x通論鑒》）“一人之正義”這是指普遍的道德規(guī)范，“一時之大義”在當(dāng)時的歷史條件下則是遵循三綱五常的封建倫理，而“古今之通義”則是一切行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)都必須以國家和民族大義為前提。這是義的三個不同層次，它們之間是一種遞進(jìn)關(guān)系，前者需符合后者的要求與規(guī)范，任何一種都必須在遵從“古今之通義”的框架下存在?！耙蝗酥x”和“一時之大義”在不同的歷史時期有著不同的解釋，而“古今之通義”則是亙古不變的。
固然對義的遵循和堅(jiān)守是社會良性發(fā)展的重要因素，但把義的要求孤立起來，而否定利的追求對社會存在的基礎(chǔ)價值和積極意義，對社會發(fā)展不僅無益，甚至有害。在足夠重視傳統(tǒng)倫理觀念的基礎(chǔ)上，對義利觀進(jìn)行有時代特征的改變與發(fā)展，是王夫之對義利觀的重建與解釋中留給我們的啟示。怎樣既批判地吸收傳統(tǒng)理念的有益部分，有很好的判斷時代的特點(diǎn)，對義利觀念推陳出新，使之以新的面貌作用于我們今天的社會主義建設(shè)，是我們在對傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展當(dāng)中亟待解決的問題。社會歷史發(fā)展的歷程告訴我們，作為上層建筑存在的倫理觀念，義利界定和評價體系適應(yīng)社會發(fā)展水平的情況下，能夠促進(jìn)社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定，對人的行為和人與人之間的關(guān)系有著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。而滯后的、片面孤立的倫理觀念會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。以時代潮流為方向，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，使道德水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)，才是社會機(jī)能健康完善的保障。
三、“義”與“利”對當(dāng)今我國國民道德的啟示
總結(jié)王夫之對義利關(guān)系的論述，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到不能無節(jié)制地放縱私欲，也不能把利益置于與道德完全對立的方面，而應(yīng)辯證地理解義與利及其相互關(guān)系。作為中國傳統(tǒng)倫理思想的集大成者和超越者，王夫之提倡貴義重利，追求義利統(tǒng)一，并融傳統(tǒng)義利觀以義制利的思想，引導(dǎo)我們正確看待個人的自我實(shí)現(xiàn)和社會發(fā)展，在利與義的關(guān)系中找到共同的部分，統(tǒng)一于自己的社會實(shí)踐。我們縱觀中外幾千年的歷史發(fā)展，不難找到一面面鏡子，當(dāng)社會道德淪喪，如何強(qiáng)盛的國度也不過是曇花一現(xiàn)，其興也勃，其亡也忽。而一味追求道德的圓滿，否定功利，故步自封也是敗亡之道。以史為鑒，當(dāng)社會群體對利益有所追求，才能推動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會發(fā)展，不斷增加社會物質(zhì)財(cái)富，滿足人民的物質(zhì)需求。而只有追求正當(dāng)?shù)睦妫源龠M(jìn)社會大環(huán)境發(fā)展為前提的利益追求，才能保證社會機(jī)能的健康和持續(xù)發(fā)展。正確處理私利與大義之間的關(guān)系，以道德規(guī)范來抵制私利對大義的損害，引導(dǎo)人們兼顧個人利益與集體利益，實(shí)現(xiàn)短期利益與長久利益有機(jī)統(tǒng)一。
王夫之的義利觀對于我們在當(dāng)今社會環(huán)境下的社會實(shí)踐有著重要的價值，如何辯證地分析義利關(guān)系，統(tǒng)籌考量個人發(fā)展與社會進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)利益與社會效益，不但要追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要強(qiáng)調(diào)社會的和諧。中國三十余年的改革開放帶來的是巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，社會面貌煥然一新，勤勞勇敢的中國人創(chuàng)造了歷史，奇跡般的發(fā)展使中國成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是這是一條從未走過的道路，我們摸著石頭過河，不可能面面俱到，曾經(jīng)被經(jīng)濟(jì)騰飛所暫時消弭和掩蓋的矛盾不會消失，而是積累下來。
在物質(zhì)極大豐富的同時思想水平和道德體系的建設(shè)滯后，成為影響我們繼續(xù)深化改革，百尺竿頭更進(jìn)一步的巨大障礙。片面追求經(jīng)濟(jì)利益，拜金主義盛行，信仰缺失，失去了道德規(guī)范的利益追求使社會風(fēng)氣浮躁不安，矛盾顯現(xiàn)。重塑中華民族的精神家園，重建社會價值體系，使道德規(guī)范重新在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮巨大的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時道德規(guī)范的作用不僅體現(xiàn)在制約，更多的是體現(xiàn)在規(guī)范和引導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展把好關(guān)，站好崗，使我們在社會主義道路上走得更好更遠(yuǎn)。
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[論文摘要]體育社會科學(xué)具有自身的價值，突出實(shí)踐性、獨(dú)特性和創(chuàng)造性。運(yùn)用社會科學(xué)的系統(tǒng)論方法的分析與研究，對體育社會科學(xué)決策與管理價值進(jìn)行描述與解讀。體育社會科學(xué)多用思維判斷和目的性、情意性的語言來表達(dá)，透析體育社會科學(xué)的決策與管理結(jié)合的系統(tǒng)論方法，將葉社會與體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。
1.前言
體育社會科學(xué)它以人類的社會中的體育行為及由此體育行為產(chǎn)生的體育社會現(xiàn)象為研究對象，以探討體育社會現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律為主要任務(wù)，主要包括體育哲學(xué)、體育史學(xué)、體育藝術(shù)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育管理學(xué)、體育政治學(xué)、體育法學(xué)、體育社會學(xué)、體育人類學(xué)、體育心理學(xué)等學(xué)科。體育社會科學(xué)同體育自然科學(xué)一樣，在現(xiàn)代社會科學(xué)與體育科學(xué)的發(fā)展中，得到了快速的進(jìn)步與發(fā)展，對我國社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的產(chǎn)生了重要的影響，體現(xiàn)了體育社會科學(xué)體系的價值。本文就體育社會科學(xué)決策與管理價值進(jìn)行初步的描述與解讀。
2.體育社會科學(xué)的決策與管理價值含義
所謂價值是相對于人而言的，價值是社會“客體”不斷滿足“人——主體”的需要，反映主客體之間的客觀的關(guān)系。人文科學(xué)是培養(yǎng)理想的人性、人格的多種學(xué)科的總稱，是社會發(fā)展過程中不可或缺的價值觀念支撐體系。體育社會科學(xué)的決策與管理價值是指根據(jù)某種社會科學(xué)理論，具體設(shè)計(jì)和具體調(diào)整體育經(jīng)濟(jì)的具體決策與管理目標(biāo)模式，決策與管理規(guī)則體系，決策與管理組織結(jié)構(gòu)，決策與管理評價體系等。體育經(jīng)濟(jì)制度在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的革新、調(diào)整、重構(gòu)與完善，都需要體育社會科學(xué)理論提供理性支撐，都需要預(yù)先更新與超前變革相對應(yīng)的體育社會科學(xué)理論與方法。決策與管理科學(xué)化與體育社會科學(xué)是緊密關(guān)聯(lián)的、相互交織、始終不可分割的關(guān)系，可以用一枚硬幣的兩個面來形容。體育社會科學(xué)推動體育事業(yè)發(fā)展的一個基本模式是為政府制定體育規(guī)劃與體育戰(zhàn)略決策提供咨詢，以促進(jìn)政府所制定的體育規(guī)劃與體育戰(zhàn)略決策建立在科學(xué)化的基礎(chǔ)之上。決策科學(xué)理論反映，決策與管理離不開計(jì)劃管理，計(jì)劃管理是決策與管理系統(tǒng)中的核心系統(tǒng)，然而，決策過程是一個具有復(fù)雜性與動態(tài)性的過程，是針討事先規(guī)劃的與未來的操作行動而制定的，決策是社會各項(xiàng)體育管理活動中的重要職能。體育管理具有自然屬性和社會屬性二重性質(zhì)。在體育管理中，要求一定體育組織中的管理者，對體育管理客體通過實(shí)話決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等職能，協(xié)調(diào)他人的活動，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。體育管理質(zhì)量的根本體現(xiàn)就在于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，處理好社會體育活動與體育生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系，充分調(diào)動社會體育活動與體育生產(chǎn)主體的工作責(zé)任感和積極性，在此其中，管理者運(yùn)用體育社會科學(xué)理論與方法，通過思維、判斷與管理，以獲得最大的體育社會效益與體育經(jīng)濟(jì)效益。
3.體育社會科學(xué)的決策與管理價值構(gòu)成
3.1導(dǎo)向性價值。體育社會科學(xué)的決策與管理中的導(dǎo)向性價值，是在體育社會文化的多元化視野下，引導(dǎo)公民個性對競技體育、休閑體育與生活體育發(fā)生需要，啟發(fā)與增強(qiáng)個人主體的體育意識，而不會阻礙個人主體對體育的追求與享受;公民對社會體育文化價值的認(rèn)同。體育社會科學(xué)的決策與管理價值是在公民個性張揚(yáng)和主體健全的體育意識基礎(chǔ)上形成的。體育社會科學(xué)理論體系自身是一個獨(dú)立的管理導(dǎo)向解釋系統(tǒng)，具有時代性、針對性、大眾性、地域性、可接受性、平民性和常識性。當(dāng)前我國全面推行與實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，有力地促進(jìn)了大眾體育的發(fā)展，各級政府已采取切實(shí)措施，著力解決公民在形成體育社會生活方式中所面臨的公共體育設(shè)施建設(shè)、體育公益活動投人等各種矛盾和問題。通過普及體育社會科學(xué)知識，使其更具接受力、凝聚力、滲透力、親和力、溝通力和說服力。通過體育立法、體育發(fā)展的方針與政策、體育體制與體育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、社會體育課程教學(xué)等，促進(jìn)社會體育的發(fā)展和人的發(fā)展。不斷提升體育社會科學(xué)決策與管理的導(dǎo)向性價值。
3.2社會價值。現(xiàn)代社會化科學(xué)已成為一個由主體、手段、客體、管理等眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的社會化大系統(tǒng)，他的總體協(xié)調(diào)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，因而發(fā)展社會科學(xué)的最根本有效的方法就是系統(tǒng)方法。研究體育社會科學(xué)的決策與管理的社會性價值，由于管理領(lǐng)域的不同，因而人們研究體育管理內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也各不相同，在此基礎(chǔ)上形成了許許多多專門的體育管理學(xué)科，如體育國民經(jīng)濟(jì)管理、體育企業(yè)管理、體育工商行政管理、體育農(nóng)業(yè)管理、一體育旅游管理、體育教育管理、體育醫(yī)院管理等等。但是，越來越多的人已經(jīng)或正在認(rèn)識到，雖然各個領(lǐng)域、各類組織的管理活動有其特殊性，但在這些特殊的體育管理活動中卻都蘊(yùn)含著管理活動的一些共性的東西，即無論在社會的什么領(lǐng)域或什么類型的組織中，管理活動都是按照一定的規(guī)律進(jìn)行的，而且這些規(guī)律不會因組織的性質(zhì)或類別的不同而不同。因此，可以從社會普遍存在的體育管理活動中概括總結(jié)出一般的體育原理、體育理論、體育方法和體育技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人民生活小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體育運(yùn)動的發(fā)展和繁榮，必將為我國體育社會科學(xué)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在:第一，在新的歷史時期，體育事業(yè)面臨著改革和發(fā)展的雙重任務(wù)，實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新間題，迫切需要體育社會科學(xué)研究為關(guān)解決這些問題提供理論指導(dǎo)和決策依據(jù)，提高實(shí)踐的預(yù)見性、科學(xué)性、自覺性。第二，對外開放的擴(kuò)大，國際體育交往的增多，需要并有可能加強(qiáng)對世界體育運(yùn)動發(fā)展的趨勢、經(jīng)驗(yàn)和問題的研究，為我國體育的發(fā)展提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取天下之長，走中國自己.的路。第三，當(dāng)前是我國社會科學(xué)發(fā)展最好的時期，為體育社會科學(xué)研究提供了大好的環(huán)境;我國哲學(xué)、社會科學(xué)的新發(fā)展、新成果為體育社會科學(xué)研究提供了新的理論基礎(chǔ)。第四，體育社會科學(xué)已被國家社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)列為社會科學(xué)一級學(xué)科，納人科學(xué)規(guī)劃，預(yù)示著體育社會科學(xué)的發(fā)展和繁榮。
3.3經(jīng)濟(jì)價值。體育與社會經(jīng)濟(jì)是以一個相互依存，相互制約而又密不可分的形式存在。對于人類文明的發(fā)展，處理公共事物的政府表現(xiàn)如何，其體育決策是否正確、合理、可行，無疑重要。人類歷史的大部分時代，各國政府體育決策主要依靠個人經(jīng)驗(yàn)，幾乎毫無科學(xué)性可言。近代以來，體育決策科學(xué)化的思想逐漸發(fā)展起來，特別在體育知識經(jīng)濟(jì)時代，很重要的一項(xiàng)工作就是體育知識管理，因?yàn)橹挥型ㄟ^體育知識管理才能促進(jìn)體育知識的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。體育知識管理既是整個體育知識鏈形成的過程，又是發(fā)展體育管理新技能，傳播體育管理新技能以及體育管理新技能的應(yīng)用與成舊體育管理技能的淘汰等。體育管理創(chuàng)新是建立體育核心競爭力的關(guān)鍵，而體育一創(chuàng)新管理是需要得到創(chuàng)新管理思想的指導(dǎo)。而當(dāng)前體育核心競爭力的主要內(nèi)容是:結(jié)合體育實(shí)際運(yùn)用創(chuàng)新的管理思想，培養(yǎng)和網(wǎng)羅優(yōu)秀人才，構(gòu)筑獨(dú)特的體育知識生產(chǎn)與加工體系，為體育知識消費(fèi)生產(chǎn)加工適銷對路的“體育知識產(chǎn)品”。在體育創(chuàng)新管理方面，例如世界足聯(lián)舉辦的2006年世界杯比賽，在時間安排上，為了避免與2006年NBA總決賽時間的沖突，決定提前舉行，使得世界杯的觀看人數(shù)巨增，超過預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，對NBA總決賽的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生潛在的積極作用。作為體育企業(yè)的商業(yè)行為，若要取得最佳的體育社會效益和體育經(jīng)濟(jì)效益，是需要體育創(chuàng)新管理思想的指導(dǎo)。 轉(zhuǎn)貼于
4.體育社會科學(xué)的決策與管理價值的實(shí)現(xiàn)
4.1學(xué)習(xí)外國體育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在借鑒和學(xué)習(xí)國外體育管理思想、體育管理模式和體育管理經(jīng)驗(yàn)的過程中，體育創(chuàng)新的管理思想有利于指導(dǎo)學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國外體育的管理理論，管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)。任何體育行業(yè)在不同的政治、經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)營環(huán)境之中，必然會產(chǎn)生不同的體育管理思想、體育管理模式和體育管理方法。對國外體育的運(yùn)營理論、經(jīng)營方式、管理方法和經(jīng)驗(yàn)，是不宜盲目的套用和照本宣科。但在有中國特色的體育經(jīng)營環(huán)境下，必須緊密結(jié)合當(dāng)前我國體育經(jīng)營的實(shí)際，學(xué)習(xí)和借鑒國外的體育經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行理論、經(jīng)營方式與管理方法，這樣，不但能夠提升體育自身的經(jīng)濟(jì)水平，而且更有利于促進(jìn)體育社會科學(xué)的決策與管理價值的實(shí)現(xiàn)。
4.2著力研究體育管理策略。體育知識管理是現(xiàn)代社會中激烈商業(yè)競爭的必然產(chǎn)物，為了能和競爭對手抗衡，任何組織機(jī)構(gòu)都必須不斷的鞏固和保護(hù)自己的智慧資產(chǎn)。體育知識管理的基本目標(biāo)就是利用多種信息技術(shù)的整和來支持一系列有關(guān)知識資源的管理策略?，F(xiàn)代企業(yè)管理的優(yōu)化表現(xiàn)在:無形資產(chǎn)經(jīng)營所創(chuàng)造的利潤將超過有形資產(chǎn)，一些企業(yè)便將自己的核心業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向研究與開發(fā)、品牌經(jīng)營、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營等價值增值高、利潤高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而將那些需要大量有形資產(chǎn)投資和重復(fù)性勞動的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送業(yè)務(wù)外包或委托出去.，交給那些專業(yè)化公司來完成。體育知識管理是一個內(nèi)涵及其豐富的管理領(lǐng)域，不僅管理對象的多樣化，而且管理角度也是多方面的。體育知識所有者和資本所有者將共同治理企業(yè)制約企業(yè)發(fā)展的主要因素已經(jīng)不是資金和生產(chǎn)能力，而是體育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和管理能力，是企業(yè)體育技術(shù)、體育知識或體育管理知識對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。
4.3著重追求體育經(jīng)濟(jì)效益。加快體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作就是要將能夠由社會辦的項(xiàng)目交與社會辦，并以產(chǎn)業(yè)化的方式運(yùn)作。決策的風(fēng)險隨時存在，但科學(xué)決策可以把決策的風(fēng)險降低到相對最小。對于一些項(xiàng)目來講，由于我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及項(xiàng)目自身的特點(diǎn)導(dǎo)致一些項(xiàng)目難以或暫時難以進(jìn)人市場。可以將這類項(xiàng)目分為兩類:奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目來進(jìn)行分析。對于奧運(yùn)項(xiàng)目來說，由于在未來一段時期內(nèi)，“奧運(yùn)爭光”依然會是公共產(chǎn)品，借助我國舉辦2008年奧運(yùn)會的契機(jī)，提升競技體育水平也是我國近期目標(biāo)，在這類項(xiàng)目的管理主要由國家管理的背景下，近期內(nèi)弱化政府職能將增大實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險，’也是不切實(shí)際的。同時，社會改革的大趨勢和社團(tuán)自身發(fā)展的需要也要求逐步實(shí)現(xiàn)一些項(xiàng)目協(xié)會的實(shí)體化運(yùn)作，不斷增加此類項(xiàng)目協(xié)會在體育管理中的作用，.以加快這類項(xiàng)目的社會化和產(chǎn)業(yè)化的步伐。因此，對于這類項(xiàng)目來說，在政府主導(dǎo)管理下，逐步實(shí)現(xiàn)向國家社會共同管理模式過渡是發(fā)展的趨勢。擇優(yōu)是管理決策中的一項(xiàng)原則，也是一門藝術(shù)。對于非奧運(yùn)會項(xiàng)目來講，許多項(xiàng)目是群眾喜聞樂見的，有較好的群眾基礎(chǔ)，與奧運(yùn)會項(xiàng)目相比在國家投人、新聞媒體的宣傳上都有較大差異。因此，對這類項(xiàng)目來說一方面加大政府的政策扶持、輿論導(dǎo)向作用，另一方面應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快這類項(xiàng)目協(xié)會實(shí)體化管理的道路，以促進(jìn)這類項(xiàng)目的社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在追求社會效益的基礎(chǔ)上著重追求體育經(jīng)濟(jì)效益。
4.4制定科學(xué)規(guī)劃和培養(yǎng)科學(xué)人才。科學(xué)規(guī)劃和研究課題規(guī)定著體育社會科學(xué)研究的方向。在制定科學(xué)規(guī)劃，確立研究課題時，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，把具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題作為體育社會科學(xué)研究的重點(diǎn)，保證必要的研究力量和經(jīng)費(fèi)。對重大現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用研究及相關(guān)的理論研究，必然會充實(shí)學(xué)科的內(nèi)容，豐富學(xué)科理論，推動體育社會科學(xué)的學(xué)科建設(shè)。這就要做到以下幾點(diǎn):首先，要努力提高研究隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)研究能力;要從研究領(lǐng)域的需要出發(fā)，提供機(jī)會和條件，讓研究人員經(jīng)?！把a(bǔ)課”、“充電”，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高研究水平;其次，要特別重視培養(yǎng)中青年優(yōu)秀研究人才，為他們的迅速成長創(chuàng)造有利的環(huán)境，積極引導(dǎo)他們從事健康、文明的體育娛樂活動，并在鍛煉技術(shù)，方法上給予必要的指導(dǎo)，通過參觀、觀摩、模擬操作等多種形式，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。再次，學(xué)校的育人工作.不僅要通過不斷創(chuàng)新、吸收和發(fā)展而形成的思想體系和實(shí)踐體系來完成，也要根據(jù)地方高等學(xué)校實(shí)際，制定教育發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，使教育體系結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度與未來社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的可持續(xù)發(fā)展。
2011年6月20日，一位名叫“郭美美baby”的博主在新浪微博上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理而在網(wǎng)絡(luò)上引起嘩然大波，而同時有一系列不利于紅十字會的負(fù)面報(bào)道為挖了出來，紅十字會由此陷入了深深的信譽(yù)危機(jī)之中。這不由得讓我們深思：紅十字會危機(jī)為什么會發(fā)生？紅十字會危機(jī)暴露出中國慈善組織存在哪些問題？紅十字會改革路在何方？
二、我國紅十字會存在的問題
（一）官方色彩濃重。中國紅十字會總會屬國務(wù)院直屬的副部級單位，從中央到縣鄉(xiāng)一級，各級紅會都與政府體系層層相關(guān)。并且負(fù)責(zé)各級紅十字會的責(zé)任人也由政府任命。紅十字會的生存與發(fā)展都離不開政府的引導(dǎo)和管理。由于習(xí)慣了在政府的保護(hù)下開展慈善公益活動，那么以紅十字會為代表的官方或半官方性質(zhì)的非營利組織難免會帶有一些官僚式的處事作風(fēng)，慈善設(shè)租尋租行為便會發(fā)生。
（二）政府監(jiān)管越位。紅十字會為國家副部級單位，其組織內(nèi)人員享有事業(yè)編制，其實(shí)就相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)。紅十字會的組建以及日常管理中的多方面內(nèi)容都會多多少少地受到政府的管制與要求，這就使得紅十字會始終難以與政府相剝離。當(dāng)紅十字會出現(xiàn)信任危機(jī)后，人們參與慈善事業(yè)的積極性下降，公眾的憤慨一觸即發(fā)并對紅十字會進(jìn)行大肆批判。
（三）自身管理存在缺陷
1、財(cái)務(wù)信息不透明。網(wǎng)絡(luò)時代信息流動的加速與紅十字會通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開信息的低程度形成了鮮明的對比這不免會使得紅十字會的公信力和透明度難以令廣大民眾滿意。當(dāng)前我國非營利組織的財(cái)務(wù)透明情況飽受爭議，中國紅十字會便首當(dāng)其沖。
2、治理結(jié)構(gòu)失衡。我國紅十字會具有濃厚的官方性質(zhì)，社會認(rèn)可度較低。機(jī)構(gòu)人員尤其是組織內(nèi)部的高層人員，通常是由政府官員和社會精英或是部門高管組成。但紅十字會忽視了對組織內(nèi)部人員的整合。目前理事會和監(jiān)事會是我國紅十字會內(nèi)部的兩個必備機(jī)構(gòu)。紅十字會的結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員組成以及權(quán)責(zé)關(guān)系往往是根據(jù)相關(guān)的法律條例進(jìn)行安排管理。但是關(guān)于監(jiān)事會的法律條文只是簡單的做了規(guī)定并不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。
3、人員專業(yè)化程度低。紅十字會專業(yè)人才匱乏其屬社會工作領(lǐng)域需要社會工作和財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理和品牌營銷以及公關(guān)管理等各種專業(yè)人才。但目前我國紅十字會工作人員全部來自于政府部門，專業(yè)的從業(yè)人員很少，紅十字會管理層用著與政府同樣的邏輯運(yùn)營管理紅十字會并且在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)運(yùn)作紅十字會是項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，其復(fù)雜程度毫不遜于商業(yè)公司。由于紅十字會長期缺乏專業(yè)人才這導(dǎo)致紅十字會內(nèi)部官僚化嚴(yán)重且效率不高。
（四）問責(zé)機(jī)制不健全。1996年后我國的政府正式提出雙重管理體制，即對非營利組織實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重審核、兩頭負(fù)責(zé)和共同監(jiān)管的原則。但登記機(jī)關(guān)和主管單位都無法對非營利組織起到有效的監(jiān)管。第一登記管理機(jī)關(guān)自身能力有限，監(jiān)督和評估能力不高；第二業(yè)務(wù)主管部門沒有深入了解非營利組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行，同時也不愿負(fù)責(zé)任。目前對于紅十字會的外部監(jiān)督仍然使用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，還沒有采用“第三監(jiān)督”的模式。造成對紅會的業(yè)績評估不詳甚至出現(xiàn)虛報(bào)。紅監(jiān)會對紅十字會的監(jiān)督流于表面，缺少“第三監(jiān)督”的專業(yè)性質(zhì)。
三、推進(jìn)紅十字會事業(yè)改革創(chuàng)新的對策
（一）積極推進(jìn)紅十字會體制機(jī)制創(chuàng)新。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際人道主義原則相適應(yīng)的體制和機(jī)制，協(xié)調(diào)好政府與紅十字會關(guān)系，使紅十字會在人道救助工作中發(fā)揮更大的作用。要強(qiáng)化組織理念，明確崇高的公益理念可以對組織的方方面面起到巨大的監(jiān)督作用，它構(gòu)成社會組織內(nèi)部監(jiān)督的核心。通過使命的監(jiān)督可以確保社會組織高層領(lǐng)導(dǎo)以事業(yè)感、使命感和社會責(zé)任感為支撐，促使組織經(jīng)費(fèi)高效、廉潔地用于公益目的。
（二）著力打造公開透明的紅十字會。公開透明是紅十字會社會公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進(jìn)公開透明的重要手段。必須加強(qiáng)對社會組織財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，以防止社會組織中挪用公款、財(cái)務(wù)混亂和過度浪費(fèi)等行為，切實(shí)維護(hù)利益關(guān)者的利益，保證組織的資源得以合理而有效的配置和使用，同時為社會組織的健康發(fā)展創(chuàng)造一個健康的社會環(huán)境。加強(qiáng)對社會組織財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管包括提高社會組織財(cái)務(wù)管理的透明度，提升紅十字會的科學(xué)管理和信息公開水平。
（三）全面建立綜合性監(jiān)督體系。紅十字會事業(yè)健康發(fā)展的重要保證就是有效的監(jiān)督。要建立并完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、會監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。應(yīng)加強(qiáng)對社會組織治理結(jié)構(gòu)的研究，改進(jìn)目前的章程范本，根據(jù)社會組織的不同形態(tài)制定多種形式的章程范本供社會組織選擇，對于社會組織的成立登記和日常管理都應(yīng)以審查章程為重點(diǎn)使其內(nèi)部管理制度合法化標(biāo)準(zhǔn)化具體化。
四、官辦非營利組織的改革思路
政府在促進(jìn)非營利組織發(fā)展應(yīng)采取的措施：
（一）轉(zhuǎn)變觀念、返還職能。政府應(yīng)改變固有的國家與社會對抗和傳統(tǒng)的政府要控制社會的觀念，在真正轉(zhuǎn)變政府職能的同時應(yīng)該大膽的把一些職能返還給社會，使其逐步培養(yǎng)和提高社會自我治理的能力為最終實(shí)現(xiàn)高度文明和民主的社會而努力。
（二）完善法律、放寬規(guī)制。政府對民間組織的限制還太過于嚴(yán)厲，民間組織受到業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的雙重管理，同時也還受到同業(yè)競爭和跨地域的限制。因此政府應(yīng)看到民間組織對于實(shí)現(xiàn)民主政治、實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)和促進(jìn)社會發(fā)展的重要意義，適當(dāng)開放對公民結(jié)社自由的限制，對社會團(tuán)體的范圍擴(kuò)大，促進(jìn)公民社會的積極健康發(fā)展，從而更有效地解決日益增長的環(huán)境和社會問題。
（三）依法管理、依法監(jiān)督。非營利組織大都不相同，非營利組織與其他社會組織之間都可能產(chǎn)生矛盾和沖突，非營利組織可能會背離宗旨或違法亂紀(jì)。這些都需要政府的行政和司法等部門來協(xié)調(diào)和仲裁。當(dāng)前有關(guān)行政機(jī)關(guān)在管理和監(jiān)督方面超越職權(quán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，政府官員往往注重經(jīng)驗(yàn)而輕法律，甚至直接干預(yù)社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的任選。因此政府必須嚴(yán)格實(shí)行依法行政，避免自由裁量權(quán)的濫用和黑箱操作，整頓非營利組織的管理。
（四）因勢利導(dǎo)、善加運(yùn)用。國際交流與交往的重要途徑和方式就是民間交往可增進(jìn)國內(nèi)的團(tuán)結(jié)。我國黨和政府很早就注意發(fā)揮人民團(tuán)體和民間組織在解決國內(nèi)矛盾和處理外交關(guān)系上的作用。我國的民間組織已經(jīng)吸引進(jìn)了國外大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)并且廣泛的開展合作和學(xué)術(shù)交流、以此來更好的推動促進(jìn)相互的了解和信任。政府應(yīng)善于利用這一優(yōu)勢去解決國際國內(nèi)存在的難題，促進(jìn)國家的統(tǒng)一并擴(kuò)大我國在各國人民中間的影響。培育出一種民間的良性循環(huán)。而且還能減少腐敗現(xiàn)象有助于社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。