時(shí)間：2023-07-31 17:01:25
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)調(diào)研工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)《百色市人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)》安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，于2014年7月23日至7月28日在市人大常委會(huì)潘其弟副主任的帶領(lǐng)下，到平果、田陽(yáng)、右江區(qū)、隆林、西林和右江礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開展調(diào)研，調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、使用情況，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度的落實(shí)情況，以及貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的實(shí)施情況為重點(diǎn)，調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托田東、靖西、德保、那坡、凌云、樂業(yè)、田林等縣人大常委會(huì)開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
2011年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來，我市各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù)，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責(zé)任制。通過依法推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督促動(dòng)等有效措施，全市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得良好工作成效。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府共建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)60個(gè)，其中市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局1個(gè)，縣(區(qū))社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所12個(gè)，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心12個(gè)，縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)管理所11個(gè)，縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所12個(gè)，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所12個(gè)，實(shí)際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于2012年5月成立了百色市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳逐年增加，待遇不斷提高。2013年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)154238人，與上年同比增長(zhǎng)15.9%，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳109442萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)18.5%;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)115278人，完成年度任務(wù)115000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)12.52%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)540840人，占任務(wù)470000人的115.1%，完成基金征繳47758萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)18.3%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)138574人，與上年同比增長(zhǎng)17.5%，完成基金征繳3116萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)29.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)119818人，與上年同比增長(zhǎng)5.3%，完成基金征繳2203萬(wàn)元，與上年同比增長(zhǎng)8.5%。到目前為止，已對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高，其他險(xiǎn)種待遇也逐步得到提高。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的收入都大于支出。2013年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口12059萬(wàn)元，缺口資金按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制由自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按7:3比例承擔(dān)，通過財(cái)政調(diào)劑，其中：自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)8441萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)1841萬(wàn)元，各縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)1777萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。截止2014年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口21474萬(wàn)元，缺口資金從歷年累計(jì)滾存結(jié)余中支付。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本規(guī)范。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本做到由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專款專用，實(shí)現(xiàn)收支兩條線。審計(jì)部門加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。從調(diào)研的情況看，目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度比較健全，業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外窗口服務(wù)，認(rèn)真開展“陽(yáng)光社?！被顒?dòng)，公開辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)92%，社會(huì)化發(fā)放和支付率達(dá)100%。
全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體運(yùn)行良好。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識(shí)差。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識(shí)不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費(fèi)工資基數(shù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象。如，春天木業(yè)、光大錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，2014年申報(bào)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有近400人，而申報(bào)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅110人;百色市必晟礦業(yè)有限公司，2013年實(shí)發(fā)工資人數(shù)245人，2013年1月---12月參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大，支撐能力下降。從2013年度和2014年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口存在逐年加大趨勢(shì)，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重造成收不抵支。截止2014年6月止，全市有520個(gè)參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)欠費(fèi)達(dá)23115萬(wàn)元，390個(gè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)3850萬(wàn)元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付增大。2014年6月底，退休人員62213人，比上年同期增加3372人，同比增長(zhǎng)6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，支出增幅大于收入增幅。2014年人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金已提高到1894.57元，比2005年的月人均養(yǎng)老金615元增加了1279.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳，一方面退休人
員增多、待遇提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大，支撐能力下降。2013年度全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余44482萬(wàn)元，可支撐月數(shù)4.38個(gè)月，至2014年6月底可支撐能力僅為3.8個(gè)月，低于全國(guó)6個(gè)月的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少14.1個(gè)月，處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線以上。(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難度大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問題，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，在對(duì)歷年欠費(fèi)還沒有償還的同時(shí)，當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費(fèi)，造成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)不斷加大。如：右江礦務(wù)局近幾年一些礦井受廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司那吉航運(yùn)樞紐工程和廣西醴梁航運(yùn)樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，2013年以來煤炭市場(chǎng)疲軟，供大于求，煤炭?jī)r(jià)格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。截止2014年6月止，右江礦務(wù)局累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8840萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1079萬(wàn)元。由于右江礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，任由右江礦務(wù)局欠費(fèi)繼續(xù)加大，有可能導(dǎo)致無法完成2014年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳任務(wù)，按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制將由市級(jí)財(cái)政來承擔(dān)由此造成的基金缺口。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財(cái)政、國(guó)土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)缺乏共享機(jī)制;各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，“五險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息沒有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足，服務(wù)社會(huì)水平滯后。社會(huì)保險(xiǎn)部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大都成立于上個(gè)世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)少，配備的人員編制也少。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務(wù)社會(huì)質(zhì)量不高的問題。如：市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級(jí)6萬(wàn)多參保人進(jìn)行帶金融功能社會(huì)保障卡的信息核對(duì)和3萬(wàn)多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。
(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實(shí)。由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)細(xì)則沒有出臺(tái)，一些規(guī)定不具體，實(shí)際工作難以執(zhí)行。如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，國(guó)家目前沒有制訂實(shí)施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，地方也沒有制定相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到十五年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)文件，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)定一旦與身份證登記的出生時(shí)間不一致時(shí)，按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。
從調(diào)研的情況看，目前全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻，主要是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，企業(yè)累計(jì)欠繳數(shù)額大，有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡，將極大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作，提出以下意見、建議。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各[！]項(xiàng)政策，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是整個(gè)社會(huì)保障工作的核心。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，認(rèn)真組織力量，采取多種形式，加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和群眾的參保意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面力度，加快保費(fèi)征繳進(jìn)度。針對(duì)我市目前存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難，欠繳嚴(yán)重的問題，各級(jí)人民政府要采取有力措施，堅(jiān)持一手抓參保擴(kuò)面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)員和宣傳工作，促進(jìn)參保擴(kuò)面工作。二是要組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查，對(duì)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)化征繳，提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。
(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平，促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的調(diào)查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。
(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局已于2014年3月掛牌成立，將原百色市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所等五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險(xiǎn)合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)建設(shè)方案已按程序上報(bào)，市人民政府應(yīng)盡快對(duì)報(bào)批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù)，盡快落實(shí)“五險(xiǎn)合一”辦公，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合工作，市行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)的建設(shè)步伐，建立部門之間、各險(xiǎn)種之間信息資源共享平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級(jí)大集中，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)工作能力。一是要增加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部級(jí)別，改善單位機(jī)構(gòu)干部級(jí)別較低的現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，滿足開展業(yè)務(wù)的需要。
一、基本情況
從目前情況來看，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)社區(qū)，20個(gè)縣直機(jī)關(guān)婦委會(huì)，有一支巾幗志愿者隊(duì)伍活躍在社區(qū)，亦稱為“家庭暴力說勸隊(duì)”，主要由離退休老干部、計(jì)生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成。社會(huì)工作從業(yè)人員的行政機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè)（縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè)，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個(gè)，婦女宣傳工作數(shù)1個(gè)，兒童和家庭工作數(shù)1個(gè)，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個(gè)），總?cè)藬?shù)25人，其中女性25人。社會(huì)工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(gè)（婦女權(quán)益維護(hù)類1個(gè)，事業(yè)單位婦委會(huì)1個(gè)，婦女兒童宣傳類1個(gè)，婦女兒童教育培訓(xùn)類1個(gè)，家庭教育和文化建設(shè)類1個(gè)），總?cè)藬?shù)55人，其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)10個(gè)，總?cè)藬?shù)10人，其中女性占10人；家庭教育和文化類機(jī)構(gòu)數(shù)10個(gè)，總?cè)藬?shù)10人，女性占10人，其中家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)8個(gè)，總?cè)藬?shù)8人，女性占8人。
二、現(xiàn)狀分析
從上述情況來看，目前，我縣婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀，除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外，所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制，絕大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，從事社會(huì)工作專業(yè)或社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)基本處于未獲等級(jí)的狀態(tài)。
出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有：一是“沒有一定的行政執(zhí)法權(quán)”，在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件，我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調(diào)解一下，至于給施暴者多大的懲罰，多大的威懾，給被施暴者多大的安慰，可以說是微不足道。就是這樣的存在現(xiàn)實(shí)，就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無可奈何，何況是她們呢？二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的社會(huì)認(rèn)同等，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作，在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力。就拿村一級(jí)的婦代會(huì)主任來說，她們的工資經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)的村可以拿到200-300元左右，經(jīng)濟(jì)差一點(diǎn)村拿的更少，甚至有的還拿不到錢，至于說她們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)...對(duì)于她們來說已是她們最大的希望和滿足了。
三、意見和建議
1、加強(qiáng)源頭維權(quán)，制定出臺(tái)一些有關(guān)社會(huì)工作從業(yè)人員的好政策，在源頭參與上提供可靠保障。
2、解決人員編制問題，使社會(huì)工作從業(yè)人員在政治上擁有一個(gè)合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇，在物質(zhì)上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會(huì)工作者和志愿者投入我們這支隊(duì)伍當(dāng)中來。
3、建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和良好的用人機(jī)制，注入新鮮活力，提高綜合實(shí)力，豐富工作內(nèi)涵。
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全
為把“xx”普法工作落到實(shí)處，我局根據(jù)班子成員變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整和充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本形成以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制度，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)普法宣傳、教育、培訓(xùn)、考核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，確保xx普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。
“xx”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門別類開展普法工作，推進(jìn)“xx”普法工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，其執(zhí)法素質(zhì)的高低和水平直接影響到行政執(zhí)法的效果和執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。為此，我局高度重視執(zhí)法人員的普法教育工作，通過以下五個(gè)環(huán)節(jié)督促落實(shí)。一是抓好執(zhí)法人員的法制教育，要求公務(wù)員、事業(yè)單位執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)培訓(xùn)，參加法制講座，組織多批次人員參加省建設(shè)廳舉辦的各類專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤制度，提高執(zhí)法人員的學(xué)法主動(dòng)性，變被動(dòng)學(xué)法為主動(dòng)學(xué)法；二是健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制，強(qiáng)化執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機(jī)制。按照四項(xiàng)制度建設(shè)相關(guān)要求，及時(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法人員，公開股室職能職責(zé)，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾來信來訪制度，公開投訴電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督；三是把執(zhí)法責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、任免等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為評(píng)定優(yōu)秀公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
“xx”普法期間，我局采取有效措施，不斷強(qiáng)化對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。一是以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及技術(shù)人員的法律宣傳教育，開展規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)職工權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，引導(dǎo)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、規(guī)范有序、健康運(yùn)行的良好氛圍，提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，切實(shí)保障公共利益和公共安全；二是充分結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等多種形式對(duì)各類建筑工人及農(nóng)民工進(jìn)行建設(shè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，特別利用安全生產(chǎn)月、 法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過努力，“xx”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無重大上訪及治安案件，無重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。
“xx”普法期間，我局各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)穩(wěn)步開展，普法成效明顯。一是加強(qiáng)規(guī)劃審批，嚴(yán)格“一書三證”制度，依法辦理各類建設(shè)規(guī)劃手續(xù)；二是嚴(yán)肅查處違章建設(shè)案件，依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為，全縣共查處違章建筑27起；三是加大質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)察力度，全縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全形式穩(wěn)定，歷年工程竣工質(zhì)量合格率100%，開展全縣范圍內(nèi)隱患排查、專項(xiàng)治理工作4次，依法查處事故責(zé)任主體2起，全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，建筑工人合法權(quán)益得到有效維護(hù)；四是規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、拆遷企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理及商品房預(yù)售管理，按計(jì)劃開展保障性住房工作，加大廉租房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼資金管理力度，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定；五是按照公平、公開、公正的招投標(biāo)原則開展招投標(biāo)管理工作，全年公開招標(biāo)率100%。
三、“xx”普法工作中存在的問題
（一）學(xué)習(xí)制度不夠完善。從總體上，我局廣大干部職工有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能在工作中做到遵法、守法、依法辦事。但目前，我局的普法教育很大程度上還以個(gè)人自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，且檢測(cè)考評(píng)機(jī)制不健全，在一定程度上弱化了廣大干部職工知法、學(xué)法的責(zé)任感和緊迫感，預(yù)期的普法效果很難實(shí)現(xiàn)。
（二）宣傳培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)，且涉及面廣，千頭萬(wàn)緒任務(wù)繁重，因此很難統(tǒng)籌調(diào)配出足夠多的時(shí)間對(duì)廣大干部職工進(jìn)行普法及依法治理方面的宣傳和培訓(xùn)工作。此外，由于財(cái)力有限，無法保障廣大干部職工有效通過上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)等方式提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，完善依法治理工作。
（三）建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員普法管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)是一個(gè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的行業(yè)，存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力大、從業(yè)人員眾多、質(zhì)量安全事故易發(fā)高發(fā)等特征，加上我州規(guī)劃建設(shè)水平相對(duì)落后，建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟、技術(shù)工人總體素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、建筑施工行業(yè)普法經(jīng)費(fèi)保障不足等原因，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員特別是技術(shù)工、農(nóng)民工的普法管理工作難度加大，存在一定的漏洞和盲區(qū)，在以后的工作中需進(jìn)一步強(qiáng)化，確保普法工作落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 社會(huì)調(diào)查 工作室 機(jī)制
社會(huì)調(diào)查室是社會(huì)科學(xué)研究中應(yīng)用最為廣泛的方式之一，在社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中，在問題的提出、方案的設(shè)計(jì)、資料的搜集、數(shù)據(jù)的分析等相關(guān)系列活動(dòng)中，學(xué)生可以提高自身綜合實(shí)踐的能力。大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室主要從增加接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)、鍛煉學(xué)生與人交往能力和溝通能力這三方面著手，它采取項(xiàng)目制的工作模式，通過綜合開展課題申報(bào)輔導(dǎo)講座、撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告及科研講座等一系列的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生參與到社會(huì)科研實(shí)踐中。同時(shí)，在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一系列的問題，它在一定程度上阻礙了工作室健康有序的發(fā)展，因此對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)機(jī)制進(jìn)行研究能進(jìn)一步發(fā)揮工作室應(yīng)有的作用，更好的為學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有力保障。
一、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)現(xiàn)狀
大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室于2013年3月正式成立，已運(yùn)營(yíng)3年多時(shí)間。它以創(chuàng)新、科研、實(shí)踐和育人為宗旨，在培養(yǎng)師生活躍的創(chuàng)造性思維的同時(shí)，還培養(yǎng)了學(xué)生認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及協(xié)調(diào)合作的團(tuán)隊(duì)精神。大學(xué)社會(huì)調(diào)查工作室為培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)他們社會(huì)參與度，引導(dǎo)其將專業(yè)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，提升學(xué)生研究能力和創(chuàng)新意識(shí)。工作室根據(jù)這四個(gè)目的性，開展了一系列相關(guān)的培訓(xùn)課程。通過工作室的搭建，旨在引導(dǎo)學(xué)生在各類創(chuàng)新性競(jìng)賽中不斷成長(zhǎng)，在這個(gè)過程中，工作室有大量的優(yōu)秀作品推選參加各級(jí)各類社會(huì)調(diào)研比賽，近三年取得較好的成績(jī)，其中國(guó)家三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，一名指導(dǎo)老師被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀指導(dǎo)老師。
二、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)存在問題及原因分析
1、活動(dòng)形式單一并陳舊。工作室的活動(dòng)形式基本上是由答辯會(huì)、分享會(huì)、規(guī)定主題類社會(huì)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)大賽、社會(huì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)比賽等相關(guān)活動(dòng)組合而成。在3年建設(shè)過程中，活動(dòng)并無太大變化，也無任何形式上的創(chuàng)新，這些都很大程度降低了學(xué)生參與的興趣。
2、學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查的行為比較被動(dòng)。學(xué)生在社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中往往較為被動(dòng)，很難發(fā)揮自己的自主性和積極性。加之工作室的指導(dǎo)老師較少且都為兼職教師，精力有限。久而久之活動(dòng)對(duì)學(xué)生缺乏吸引力，慢慢流于形式，學(xué)生就不愿意認(rèn)真地參與其中。
3、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室運(yùn)行的過程中，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)是制約工作室發(fā)展最重要的原因之一，工作室基本上沒有充足的資金給予支持和保障。用于學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)往往是杯水車薪，難以滿足學(xué)生活動(dòng)的需要。
4、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室缺乏長(zhǎng)效性運(yùn)行機(jī)制。大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室作為一社團(tuán)組織載體，由學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)院等多重管理，缺乏統(tǒng)一有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)工作室管理規(guī)范化程度較低，服務(wù)指導(dǎo)跟不上，缺乏全局和整體規(guī)劃。同時(shí)，社會(huì)調(diào)查活動(dòng)開展不夠制度化、經(jīng)?；?，缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制。
三、完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)機(jī)制
1、進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的組織保障機(jī)制。建立健全大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)部門應(yīng)把大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的建設(shè)納入建設(shè)學(xué)生思想道德工作中來，并提高必要的支持和關(guān)注。同時(shí)，對(duì)于大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的建設(shè)過程要有研究過程、部署過程、落實(shí)過程、檢查過程，環(huán)環(huán)設(shè)置內(nèi)容，不讓工作室的建設(shè)流于形式。相關(guān)部門要對(duì)工作室的指導(dǎo)老師和組織機(jī)構(gòu)骨干成員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮職能作用，以保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。要在一定程度上提高對(duì)工作室經(jīng)費(fèi)的投入，通過學(xué)校、學(xué)院的資源為工作室搭建一批質(zhì)量高的合作單位。
2、進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的考核評(píng)價(jià)體系不夠完善，學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)相關(guān)部門對(duì)大學(xué)生社會(huì)工作室基本上是沒有考核過程，往往只是通過比賽結(jié)果來對(duì)工作室進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的開展情況，這樣的評(píng)價(jià)方式缺少有效的監(jiān)督和考核。同時(shí)，基本上活動(dòng)過程中，只重前期發(fā)動(dòng)不重后期總結(jié)，只追求比賽結(jié)果忽視長(zhǎng)效建設(shè)，社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的作用和效果得不到充分展現(xiàn)，缺乏激勵(lì)性。
3、進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要建立大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的經(jīng)費(fèi)保障制度，從制度上對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理化管理。學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)相關(guān)部門可以劃出一定比例的經(jīng)費(fèi)作為工作室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)工作室的校內(nèi)外合作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，提高工作室自主“造血”功能。這樣才能保障工作室工作的有序開展，保證學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的有序開展。
4、進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的師資保障機(jī)制。工作室應(yīng)該努力搭橋，將學(xué)生的社會(huì)調(diào)查與教師的科研課題相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目提高創(chuàng)新和實(shí)踐能力，這樣才能進(jìn)一步提高教師的參與力度，才能保障工作室能有一支優(yōu)秀的指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)。
5、進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室的項(xiàng)目合作機(jī)制。在立足校園，走向社會(huì)的過程中，工作室應(yīng)充分整合校內(nèi)現(xiàn)有資源，積極與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)合作。在合作過程中，必須完善好相關(guān)的規(guī)章制度，有章可依，這樣才能減少活動(dòng)中的隨意性和差錯(cuò)率。項(xiàng)目合作的規(guī)章制度搭建好，工作室能進(jìn)一步加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)單位的合作，從而為團(tuán)隊(duì)成員搭建了實(shí)踐的平臺(tái)，為工作室提供了一定經(jīng)濟(jì)來源，也為學(xué)校贏得了良好的聲譽(yù)。
大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室建設(shè)不僅引導(dǎo)學(xué)生內(nèi)化知識(shí)與能力，還提高了學(xué)生社會(huì)參與度。在完善的建設(shè)機(jī)制體系下，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作室作為學(xué)?？煽康纳鐖F(tuán)組載體，不僅可以提高學(xué)生的自主意識(shí)，還可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)與應(yīng)用能力具有重要而特殊的作用。
參考文獻(xiàn)：
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一、為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州有關(guān)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作要求，確保今年各項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社會(huì)保障卡“一卡通”順利發(fā)放。我局開展了全面推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、 前期工作開展情況
（一）社會(huì)保障卡“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況
全市社會(huì)保障卡“一卡通”工作啟動(dòng)會(huì)后，我區(qū)立即成立了以區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)任參為組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的船山區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組、督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)“一卡通”相關(guān)工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也按要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）社會(huì)保障卡“一卡通”宣傳情況
我區(qū)主要通過以下3個(gè)方面來做好“一卡通”宣傳工作。一是印制了6萬(wàn)余份宣傳資料（包括公告、宣傳單、常識(shí)問答），分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將公告張貼至村和社區(qū)，并將宣傳資料分發(fā)給居民；二是利用村村通廣播，進(jìn)行滾動(dòng)式播放“一卡通”相關(guān)政策；三是由船山區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。
（三）社會(huì)保障卡“一卡通”啟動(dòng)大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)情況
2019年5月22日，我區(qū)召開了社會(huì)保障卡“一卡通”啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)議由區(qū)財(cái)政局牽頭組織，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陸京會(huì)、區(qū)委常委、紀(jì)委監(jiān)委書記蔣中治出席啟動(dòng)會(huì)，并作重要講話；2019年5月27日，我區(qū)召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人員、審核人員、財(cái)務(wù)人員和系統(tǒng)管理人員共計(jì)103人，在市人社局召開了“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)；2019年6月13日、8月14日我區(qū)“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開2次工作推進(jìn)會(huì)，就工作推進(jìn)中的實(shí)際問題進(jìn)行交流并提出解決方案。
（四）社會(huì)保障卡“一卡通”經(jīng)費(fèi)保障情況
按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)高度重視，全力保障工作開展，區(qū)財(cái)政局已追加到位“一卡通”專項(xiàng)工作資金20萬(wàn)元。
（五）社會(huì)保障卡“一卡通”監(jiān)督督導(dǎo)情況
我區(qū)成立由區(qū)人社、區(qū)財(cái)政和銀海軟件公司相關(guān)成員組成的工作組，多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，對(duì)“一卡通”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)的內(nèi)容包括宣傳情況、金保專網(wǎng)安裝情況、人員配備情況等，同時(shí)收集整理各部門存在的問題，并做好現(xiàn)場(chǎng)解答。
（六）社會(huì)保障卡“一卡通“合作銀行確定及開戶相關(guān)情況
按照“一卡通”工作開展要求，確定中國(guó)建設(shè)銀行、遂寧農(nóng)商銀行為合作銀行，開設(shè)專項(xiàng)虛擬戶，目前2家合作銀行均與我局簽訂了確認(rèn)書、各單位也與合作銀行簽訂了資金協(xié)議。
（七）前期試點(diǎn)情況
我區(qū)于2019年6月3日在船山區(qū)界福路街道辦燕山社區(qū)率先對(duì)“一卡通”試點(diǎn)，對(duì)在農(nóng)商銀行發(fā)放的6月困難殘疾人生活補(bǔ)貼進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放工作順利，涉及領(lǐng)取人員均在10分鐘內(nèi)通過一卡通發(fā)放虛擬賬戶收到相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并同時(shí)收到銀行資金到賬短息提示。2019年6月25日我區(qū)對(duì)在建設(shè)銀行發(fā)放的7月優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金選取914人試點(diǎn)，共計(jì)資金828595.5元，試發(fā)成功。
二、存在的問題
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不齊。因惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金享受對(duì)象信息不暢通、外出務(wù)工、特殊群體等原因，有少數(shù)人員的基本信息采集困難。特別是目前還有少部分人員未辦理社會(huì)保障卡或已辦卡但未激活，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取。
（二）業(yè)務(wù)能力有待提高?！耙豢ㄍā惫ぷ魃婕暗饺珔^(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門，面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，業(yè)務(wù)人員對(duì)操作系統(tǒng)還不夠熟練，業(yè)務(wù)能力還有待提高。部分基層業(yè)務(wù)部門人手不夠，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)。
（三）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力欠缺。一是聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)。盡管聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋所有縣（區(qū)），但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置較少。二是銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)制卡能力差異較大。有的網(wǎng)點(diǎn)制作一張社?？ㄖ恍枰獛追昼?，但有的需要二、三十分鐘。三是部分銀行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)制卡儲(chǔ)備不夠，預(yù)制卡斷卡可達(dá)2周以上。
（四）社?？ǚ?wù)質(zhì)量管控不到位。社?？ㄊ菫槔习傩仗峁┍憬荨⒏咝Ч卜?wù)的重要載體，為社會(huì)治理提供基礎(chǔ)支撐，人社部門作為社?？ü芾碇黧w，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社?？ǚ?wù)質(zhì)量的管控責(zé)任，人社部門對(duì)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)社?？ǚ?wù)質(zhì)效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制需進(jìn)一步完善、強(qiáng)化督導(dǎo)。
三、下一步工作打算
（一）實(shí)地督促。我區(qū)將采取分片區(qū)集中走訪，提升一線崗位人員業(yè)務(wù)水平，做好系統(tǒng)日常工作。
（二）加強(qiáng)宣傳。開展多渠道、多方式的宣傳活動(dòng)，提升廣大人民群眾對(duì)社保卡的申領(lǐng)辦理、使用方法的認(rèn)知度；加大各社?？ǚ?wù)窗口和網(wǎng)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)力度。
當(dāng)前我鎮(zhèn)正處于改革力度進(jìn)一步加大及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，也是各種矛盾比較凸顯階段，在新形勢(shì)下如何保持社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、提高處置突發(fā)事件能力、促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、構(gòu)建平安和諧響水、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究和解決的問題。在此，就應(yīng)積極探索創(chuàng)建思路，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)際情況調(diào)研談?wù)勛约簩?duì)維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定的見解：
隨著改革發(fā)展步伐的不斷加快，因各種利益關(guān)系調(diào)整而引發(fā)的各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題日益增多。目前，影響我鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素主要有以下幾個(gè)方面：
（一）、因城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)建設(shè)占地等征地拆遷、安置補(bǔ)償引發(fā)的矛盾糾紛，雖然數(shù)量不多，但形成因素復(fù)雜，涉及面大，解決起來有很大難度，一旦處理不及時(shí)或處置不當(dāng)，易引發(fā)群體性事件。發(fā)生的原因有企業(yè)自身問題，也有老百姓的不合理訴求問題，主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有大中型企業(yè)只講究自身效益，忽視老百姓生計(jì)問題，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，不執(zhí)行國(guó)家政策，將企業(yè)生產(chǎn)的煙塵、粉塵及污水等污染物隨意排放，致使企業(yè)周邊的水源、空氣、土地、莊稼、住房等受到不同程度的污染和損壞，影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活，威脅到農(nóng)民生存環(huán)境；二是企業(yè)承諾幫助解決農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民用水、農(nóng)民用電等，但隨著企業(yè)改革改制，原來的承諾現(xiàn)在難以兌現(xiàn)；三是地域土地補(bǔ)償差異大，農(nóng)民之間相互攀比，對(duì)征地拆遷反映強(qiáng)烈；四是老百姓心態(tài)不平衡。由于礦產(chǎn)資源逐年減少，價(jià)格不斷上漲，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的作用下，哪怕受一點(diǎn)點(diǎn)損失，便漫天要價(jià)，不讓步，使矛盾不法協(xié)調(diào)解決。
（二）、農(nóng)村的山林、土地、墳堂、宅基地等矛盾糾紛隨著林改、農(nóng)民房屋搬遷的進(jìn)行不斷顯現(xiàn)，調(diào)處難度增大，在一定程度上影響了農(nóng)村的社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
（三）、問題雖得到了有效遏制，我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉毒人員276人，在冊(cè)吸毒人員195人，由于涉毒人員群體龐大，加之“零包”販毒窩點(diǎn)尚未被全部搗毀，給我鎮(zhèn)的社會(huì)治安帶來了諸多不穩(wěn)定因素。
（四）、隱蔽戰(zhàn)線對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，我鎮(zhèn)現(xiàn)有門徒會(huì)轉(zhuǎn)化信徒7人（其中1人于2016年底死亡），在冊(cè)善心會(huì)人員32人。
由于受體制等各方面因素的制約和影響，目前我鎮(zhèn)政法工作存在的困難和問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）、村級(jí)職能不完善，公共管理不到位。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13個(gè)村（居）委會(huì)，共管理著近3萬(wàn)人的常住人口和近6000人的流動(dòng)人口，陽(yáng)橋村從原來的農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式仍延續(xù)村民委員會(huì)的模式，無法適應(yīng)城鎮(zhèn)管理的需要。城鎮(zhèn)功能不全，城鎮(zhèn)建設(shè)尚未全部成形，居民居住分散，且流動(dòng)性大，村的各種管理措施難以落實(shí)。
（二）、流動(dòng)人口管理機(jī)制無法落實(shí)到位，外來人口流串現(xiàn)象突出。對(duì)外來流動(dòng)人口的管理是當(dāng)前我鎮(zhèn)政法工作的一大難題，由于對(duì)外來人口的管理沒有一個(gè)專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，而公安警力又不足，村職能又不完善，從而造成流動(dòng)人口在管理上的失控。
（三）、基層社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于城鎮(zhèn)建設(shè)尚未成形，居民住宅尚沒有固定的管理模式，加之部分群眾的治安防范意識(shí)不強(qiáng)，給不法分子有可乘之機(jī)。在農(nóng)村，由于群防群治措施落實(shí)不好，有的村群防群治組織流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致“偷牛盜馬”、盜竊機(jī)動(dòng)車輛、打架斗毆等案件時(shí)有發(fā)生。
（四）、違法犯罪活動(dòng)日趨隱蔽，打擊困難。為逃避公安機(jī)關(guān)的打擊，吸、販毒分子采取更加隱秘的方式，反偵查意識(shí)增強(qiáng)，暴力化傾向明顯，交易手法狡詐，給打擊工作帶來了很大難度。
（五）、群眾法律意識(shí)雖有所提高，但權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念有待增強(qiáng)。近年來，通過廣泛深入的普法宣傳教育，廣大群眾的法律意識(shí)雖有了明顯提高，但權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念不強(qiáng)，往往過分強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利而回避自己應(yīng)盡的義務(wù)。
（六）由于精準(zhǔn)扶貧工作的開展，大量的人力幾乎都投入到了精準(zhǔn)扶貧工作中去，辦公人員沒有達(dá)到工作的要求標(biāo)準(zhǔn)，人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，辦公人員每天白天下村搞扶貧，晚上回來還要加班整理資料，人手不夠用來管轄本鎮(zhèn)13個(gè)村居的綜治維穩(wěn)工作及調(diào)節(jié)矛盾糾紛等問題。
三、對(duì)今后綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策與思考
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)是艱巨，因各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多的趨勢(shì)在短期內(nèi)難以根本改變，因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維穩(wěn)工作的使命感和緊迫感，充分發(fā)揮政法隊(duì)伍在維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。
(一)、做好宣傳工作，努力營(yíng)造平安創(chuàng)建工作的氛圍。要充分利用流動(dòng)宣傳車、有線廣播、宣傳牌、懸掛橫幅、黑板報(bào)等陣地，組織廣大群眾學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，培訓(xùn)提高法治意識(shí)。大力開展平安建設(shè)宣傳工作，調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安創(chuàng)建的積極性，確保群眾的知曉率和參與率達(dá)到95％以上。開展法律常識(shí)宣傳和法律咨詢服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民守法、用法的自覺性。
(二)、預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，有效控制本村、單位的矛盾糾紛。對(duì)個(gè)別調(diào)解不成的矛盾，落實(shí)匯總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求，重點(diǎn)做好：一是在出臺(tái)征地拆遷、林業(yè)改造、地質(zhì)災(zāi)害拆遷等涉及群眾利益的重大決策過程中，一定要充分聽取群眾意見，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是建立鎮(zhèn)、村二級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，完善社情民意分析預(yù)測(cè)制度、重大矛盾糾紛報(bào)告制度、定期召開排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度以及排查調(diào)處督辦制度，做到制度建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。三是妥善做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭的工作思路，做到發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)處一起、穩(wěn)定一起，有效防止矛盾糾紛的激化。四是切實(shí)做好群體性事件的處置工作，采取有效措施，防止群體性事件的升級(jí)和轉(zhuǎn)化。五是認(rèn)真做好涉法上訪工作，避免上訪事件的升級(jí)和擴(kuò)大。六是做好村級(jí)矛盾糾紛及安全隱患信息報(bào)送工作，嚴(yán)格做到不漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，無糾紛零報(bào)告。
(三)、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，集中整治突出治安問題。要建立健全治安形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、工作決策部署機(jī)制、刑事政策運(yùn)用機(jī)制等機(jī)制，增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。依法嚴(yán)厲打擊影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的搶劫、重大傷害和入室盜竊、盜竊牲畜、盜竊機(jī)動(dòng)車輛等多發(fā)性犯罪。要強(qiáng)化治安管理，認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，集中精力、集中時(shí)間、采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整治。 抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少犯罪。一是充分調(diào)動(dòng)、整合各類社會(huì)資源，逐步建立以群防群治力量為基礎(chǔ)，治保會(huì)、村(居)委會(huì)、單位內(nèi)部保衛(wèi)組織、保安為主體的社會(huì)治安人防網(wǎng)絡(luò)；二是發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作，提高人民群眾及單位的防范意識(shí)；三是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村以黨支部為核心的治保、調(diào)解、民兵和治安聯(lián)防等組織建設(shè)，推廣民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、片區(qū)聯(lián)防等治安防范經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)治安穩(wěn)定；四是“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，隨時(shí)深入開展拉網(wǎng)式排查，露頭就打，有黑就除。通過打擊、防范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。
（四）、大力開展掃黃、禁賭、除毒工作，加大群防群治力度，提升公眾安全感。要結(jié)合全鎮(zhèn)集中整治社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)和吸毒人員“滿員收戒”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展了打擊整治工作。在確保完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，要營(yíng)造各種有利聲勢(shì)，通過打擊、收戒毒，有力地震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。
在當(dāng)前的交通運(yùn)輸事業(yè)單位日常管理過程中，新型思政工作的開展發(fā)揮著重要作用。為了在新的工作形勢(shì)下確實(shí)做好思政工作，我們以思政工作的主要作用為研究切入點(diǎn)，開展了實(shí)踐性保障措施研究，為思政工作的順利開展提供有力的理論支持。
關(guān)鍵詞：
交通運(yùn)輸管理單位；思想政治工作；主要作用；實(shí)踐措施
隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工作的不斷開展，做好交通運(yùn)輸管理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通基礎(chǔ)支持就成為了交通管理單位的重要目標(biāo)。但是在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)形勢(shì)下，交通管理工作遇到了新的問題。特別是管理工作在新形勢(shì)下出現(xiàn)的思想性問題，成為單位管理工作中出現(xiàn)的新型難題。在這種情況下，交通運(yùn)輸管理單位思想政治工作的開展，可以很好的促進(jìn)單位內(nèi)部思想轉(zhuǎn)變、工作效率提高以及改革的深入開展。因此，交通運(yùn)輸管理單位為了提高思想政治工作的保障作用，開展了此次專業(yè)研究。
一、當(dāng)前單位思想政治工作的保障作用分析
在運(yùn)輸管理單位實(shí)踐工作中，管理者針對(duì)當(dāng)前思想政治工作的保障作用開展了實(shí)踐調(diào)研工作。在調(diào)研中管理者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前思政工作的實(shí)際作用包括以下三點(diǎn)：
1.提高單位制度建設(shè)工作力度在當(dāng)前的運(yùn)輸管理單位建設(shè)發(fā)展中，制度建設(shè)工作的開展很好的提高了單位各部門行政、專業(yè)管理質(zhì)量和效率，是事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中我們也發(fā)現(xiàn)，如何使單位工作人員很好的了解制度管理內(nèi)容，使之可以更好的適應(yīng)制度管理模式，成為我們管理工作的重要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，思政工作的開展對(duì)于制度建設(shè)的開展有著很好的促進(jìn)作用。一是有利于工作者對(duì)制度理解的提升。在制度管理的開展過程中，硬性的制度內(nèi)容有時(shí)過于簡(jiǎn)單刻板，進(jìn)而造成了工作人員理解性困難。而思政工作則是以教育與引導(dǎo)為主的教育模式，其對(duì)制度管理的解釋性更容易是工作人員對(duì)制度作用進(jìn)行了解，進(jìn)而保證了制度執(zhí)行的質(zhì)量。二是思政工作便于化解制度執(zhí)行矛盾。在制度管理執(zhí)行過程中，管理者與執(zhí)行者矛盾的產(chǎn)生是一個(gè)不可避免的過程，這也對(duì)制度管理的順利開展造成了一定影響。在這種情況下，思政工作的開展可以很好的從側(cè)面化解兩者矛盾，利用矛盾化解的作用提高制度管理實(shí)施質(zhì)量。
2.便于單位協(xié)調(diào)溝通能力提升在當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展過程中，良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通能力是確保單位工作順利完成的重要保障。特別是在單位內(nèi)部行政管理與技術(shù)專業(yè)科室的協(xié)調(diào)過程中，專業(yè)協(xié)調(diào)的開展是提高交通運(yùn)輸管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。在這一過程中，思政工作的開展發(fā)揮出了以下作用：首先在工作協(xié)調(diào)過程中，前期思政工作的開展可以使各部門工作人員了解到自身工作職責(zé)與重要程度，進(jìn)而在工作協(xié)調(diào)中發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)性作用，保證工作協(xié)調(diào)過渡的順利完成。其次在各部門內(nèi)部協(xié)調(diào)過程中，思政工作的開展有利于部門內(nèi)部糾紛與矛盾的化解，保證部門內(nèi)部協(xié)調(diào)合作精神的提升。最后是在單位上下級(jí)協(xié)調(diào)過程中、思政工作的開展可以改變傳統(tǒng)的行政管理指令模式，建立起協(xié)同合作的上下級(jí)關(guān)系，保證單位內(nèi)部各項(xiàng)管理指令的有效執(zhí)行。
3.促進(jìn)了單位體制改革的開展在當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展過程中，單位各項(xiàng)改革工作的順利開展是單位管理質(zhì)量提升的重要保障。單就交通運(yùn)輸管理單位而言，體制改革的開展對(duì)于運(yùn)輸管理工作的順利完成，有著積極的促進(jìn)作用。在以往的改革經(jīng)驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)，思政工作的對(duì)于體制改革工作的順利完成一直有著重要的促進(jìn)作用。這種作用可以概括為以下幾點(diǎn)：一是前期宣傳作用。在體制改革開始前，單位工作人員對(duì)于改革的開展與實(shí)踐效果會(huì)產(chǎn)生較大的顧慮，進(jìn)而影響了其對(duì)改革工作的熱情與實(shí)踐工作效果。在體制改革工作開始前，管理者利用有效的思想政治工作開展改革宣傳，可以很好地消除工作人員思想顧慮，進(jìn)而促進(jìn)改革工作的順利完成。二是利用調(diào)研工作了解改革時(shí)效。改革是一個(gè)探索性的工作過程，其整體過程中需要我們做好探索工作，及時(shí)做好工作調(diào)整完成改革工作。在這一過程中，需要我們利用思政調(diào)研工作，及時(shí)聽取工作人員對(duì)改革工作的意見與建議，為改革工作的完成實(shí)際效果提供數(shù)據(jù)與意見支持。
二、單位思想政治工作實(shí)踐措施探討
在交通運(yùn)輸管理單位的實(shí)踐工作中，為了提高思想政治工作有效性我們結(jié)合當(dāng)前思政工作特點(diǎn)，利用以下實(shí)踐措施開展了對(duì)策研究。
1.建立以人為本的思想工作理念在當(dāng)前的事業(yè)單位思政工作過程中，工作理念的轉(zhuǎn)變是思政工作質(zhì)量的重要保障。較之傳統(tǒng)的較為僵硬的行政化思政工作理念，新型的以人為本的思政工作模式的確立是我們轉(zhuǎn)變思政工作理念的重要基礎(chǔ)與方式。這種以人為本的思政理念，在實(shí)際的工作中主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是建立互動(dòng)性的工作模式。在傳統(tǒng)的思政工作中，經(jīng)常采用單向的工作模式，缺乏被教育者的互動(dòng)性反應(yīng)。在以人為本的思政工作中，我們需要建立起教育者與被教育者之間互動(dòng)流模式，將單純的思想教育變?yōu)榻涣餍越逃?，提高思政教育的活力性。二是在思政工作中充分考慮被教育者需求。為了確實(shí)提高思政工作效率，促進(jìn)單位工作人員積極主動(dòng)地參與到思政工作中，我們?cè)谝匀藶楸纠砟畹闹笇?dǎo)下充分了解被教育者的實(shí)際需求，并以此為核心開展具有針對(duì)性的思政工作。如針對(duì)單位青年群體數(shù)量的增加，針對(duì)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求的熱情，開展網(wǎng)絡(luò)思政宣傳工作，就是以人為本理念的實(shí)際應(yīng)用內(nèi)容。
2.做好思政輔助社會(huì)調(diào)研工作在當(dāng)前的事業(yè)單位思政工作開展過程中，社會(huì)調(diào)研工作的同步進(jìn)行起到了良好的輔作用。在單位思政實(shí)際工作過程中，社會(huì)調(diào)研工作的開展包括以下內(nèi)容：一是為思政工作提供數(shù)據(jù)與信息支持。傳統(tǒng)的說教式思政工作不同，新型的思政工作注重的是數(shù)據(jù)化與信息化教育工作。如社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸管理作用分析等都是思政工作中經(jīng)常采用的數(shù)據(jù)信息。而社會(huì)調(diào)研則是這些數(shù)據(jù)獲取的重要渠道之一。同時(shí)在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，思政工作者自主完成的社會(huì)數(shù)據(jù)調(diào)研更具有代表性與針對(duì)性，對(duì)思政工作的支持作用也更加明顯。二是便于尋找被教育者的實(shí)際需求。在思政教育工作中，被教育者的實(shí)際需求是我們思政教育工作開展的基礎(chǔ)。但是在單位內(nèi)部交流中，并不是每個(gè)單位成員都會(huì)講其需求展現(xiàn)出來。在這種情況下，我們利用社會(huì)實(shí)踐調(diào)研工作在社會(huì)共性中尋找被教育者的社會(huì)需求與特點(diǎn)，對(duì)于思政教育的順利開展有著重要的實(shí)踐作用。如對(duì)相同年齡階段的工作人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，尋找其共同愛好與需求并以此為突破口開展思政工作，對(duì)于思政工作效率的提升有著重要促進(jìn)作用。
3.利用新技術(shù)模式拓寬思政教育平臺(tái)在思政教育工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)隨著社會(huì)文化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的板報(bào)、會(huì)議等思政教育平臺(tái)已經(jīng)不再適合當(dāng)前思政教育工作的開展。正因如此，如何在新型技術(shù)的支持下，拓寬思政教育平臺(tái)成為研究的重要內(nèi)容。在實(shí)際的研究過程中我們發(fā)現(xiàn)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)與手機(jī)思政平臺(tái)的建立，在實(shí)際工作中可以發(fā)揮出以下作用：一是提高年輕群體的學(xué)習(xí)興趣。隨著大量的年輕工作人員進(jìn)入事業(yè)管理單位工作，網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)的建立可以很好的提高這部分工作群體對(duì)思政工作的愛好。二是工作模式更加靈活。手機(jī)與電腦上網(wǎng)時(shí)當(dāng)前社會(huì)生活中重要組成部分。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展的思政工作，一方面可以使學(xué)習(xí)者靈活的利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免了過多的占用工作時(shí)間。另一方面網(wǎng)絡(luò)思政教育中，教育雙方的交流更加靈活可以很好地提高思政教育質(zhì)量。在實(shí)際的工作我們采用的思政教育平臺(tái)，主要包括了網(wǎng)絡(luò)QQ群、手機(jī)APP、微信群等技術(shù)手段。但是需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用只是我們提高思政工作關(guān)注度的一種手段，提高思政工作質(zhì)量開展創(chuàng)新工作才是新型思政教育平臺(tái)建立的最終目標(biāo)。
4.建立與思政配合的心理教育工作模式在思政工作過程中教育者發(fā)現(xiàn)，隨著當(dāng)前社會(huì)壓力的加大許多單位員工出現(xiàn)了心理壓力大、心理抑郁等各類心理問題。在實(shí)際的思政研究中我們發(fā)現(xiàn)，這些心理問題的出現(xiàn)對(duì)于思政工作以及交通運(yùn)輸單位整體工作的開展，都產(chǎn)生了極大的影響。因此，在實(shí)際的事業(yè)單位思政教育工作中，建立起與之配合的心理教育工作模式，將兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)于思政教育工作的提高有著重要的促進(jìn)作用。在思政教育過程中，心理教育的開展可以很好地工作人員對(duì)社會(huì)以及新型工作模式的適應(yīng)性，保證思想政治水平的有效提升。而在心理教育的過程中，思政教育為心理教育尋找到了新的突破口，同時(shí)為心理教育提供了有效的教育平臺(tái)。為了趨勢(shì)做好結(jié)合性教育工作，我們需要在單位思政教育基礎(chǔ)上設(shè)立專人進(jìn)行心理教育工作，或引進(jìn)社會(huì)上的專業(yè)心理教育機(jī)構(gòu)參與到思政教育工作過程中。
三、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的交通運(yùn)輸管理單位管理進(jìn)程中，新型思政教育工作的開展對(duì)于單位整體質(zhì)量的提升有著重要促進(jìn)作用。在實(shí)際工作中，新型思政工作的開展在事業(yè)單位制度建設(shè)、協(xié)調(diào)能力提升以及體制改革等工作發(fā)揮著重要作用。在這種情況下，我們結(jié)合新型思政工作特點(diǎn)，利用轉(zhuǎn)變工作理念、建設(shè)新型工作平臺(tái)等多種實(shí)踐措施，提高了交通運(yùn)輸單位思政工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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實(shí)踐教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
很多學(xué)生在學(xué)習(xí)“基本原理概論”的時(shí)候都會(huì)認(rèn)為與自己的專業(yè)沒什么必然聯(lián)系，同時(shí)這門課程學(xué)習(xí)起來抽象難懂，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。而通過實(shí)踐教學(xué)，結(jié)合學(xué)生感興趣的事件對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論講解，也就使抽象的理論變得通俗易懂，能夠很大程度上調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使其更好地掌握本門課程的理論知識(shí)。
2
實(shí)踐教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考與解決問題的能力
通過“基本原理概論”教學(xué)，學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)到事物的本質(zhì)，利用已有的知識(shí)，采用科學(xué)合理的方法去分析與解決問題，進(jìn)一步培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的綜合能力。
二、“基本原理概論”課程實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)模式研究
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課堂實(shí)踐教學(xué)
（1）案例教學(xué)。在高校思想教育教學(xué)中，老師通過對(duì)典型的案例進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其進(jìn)行思考與研究，從而得出結(jié)論，實(shí)現(xiàn)對(duì)理論知識(shí)的理解與記憶。同時(shí)，課堂案例教學(xué)可以使學(xué)生充分地運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析與解決問題，從而提高學(xué)生的綜合能力。
（2）課堂提問與討論。在課堂教學(xué)的過程中，老師可以適當(dāng)?shù)鼐徒虒W(xué)內(nèi)容進(jìn)行提問，要求學(xué)生進(jìn)行思考或者討論，在一定程度上營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)教學(xué)效果。同時(shí)利用學(xué)生進(jìn)行討論的機(jī)會(huì)，可以增強(qiáng)學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)互助的意識(shí)，培養(yǎng)其協(xié)作能力，從而在一定程度上增強(qiáng)學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力。
（3）課堂視頻。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在高校“基本原理概論”的教學(xué)中，適當(dāng)?shù)貞?yīng)用一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，選擇一些具有代表性并且符合學(xué)生思維以及需求的視頻資料供學(xué)生觀看學(xué)習(xí)，同時(shí)通過學(xué)生的主動(dòng)發(fā)言或者是進(jìn)行點(diǎn)評(píng)等方式，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這門課程進(jìn)行分析研究，達(dá)到熟練掌握理論知識(shí)的目的。
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社會(huì)實(shí)踐教學(xué)
（1）社會(huì)調(diào)研。就目前來看，學(xué)校會(huì)定期布置社會(huì)調(diào)研工作，學(xué)生根據(jù)班級(jí)以及指導(dǎo)老師的安排，進(jìn)行調(diào)查工作。而學(xué)生可以選擇團(tuán)體或者個(gè)人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，填寫報(bào)告，最終上交給老師，老師按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成績(jī)的判定。如果條件允許的話，老師可以在課程結(jié)束之后選擇一個(gè)課題與學(xué)生一同完成，在實(shí)踐中指導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，提升學(xué)生的綜合能力。
從報(bào)名參與這次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開始，我就做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備，為了這次期盼已久的實(shí)踐，就算再苦再累我都要堅(jiān)持?，F(xiàn)在實(shí)踐結(jié)束了，整個(gè)實(shí)踐的過程中，雖然有時(shí)我覺得自己做得不是很優(yōu)秀，但我對(duì)自己的表現(xiàn)還是滿意的。
吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備是真正投入到暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基本前提。所以，實(shí)踐團(tuán)組織為讓大家做好思想方面的準(zhǔn)備，從模擬階段開始就對(duì)隊(duì)員們嚴(yán)格要求，并對(duì)紀(jì)律方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。由于我是被分配到調(diào)研小組，其工作的主要職責(zé)是通過調(diào)查問卷的形式了解當(dāng)?shù)氐囊恍┙逃闆r，這是這次實(shí)踐活動(dòng)其中的一大項(xiàng)目。要進(jìn)行調(diào)研，光靠我們調(diào)研組的幾名成員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還需要大家每一名實(shí)踐隊(duì)員的幫忙。由于在惠城那邊是由我來負(fù)責(zé)這里的調(diào)研工作，我盡量根據(jù)大家各自工作之余的時(shí)間來安排調(diào)研的人員。七月的天氣烈日炎炎，大家都是浸泡在汗水中工作的，但大家還是任勞任怨。我想，大家的努力是我們模擬調(diào)研能夠取得成功的一大因素。當(dāng)然，團(tuán)長(zhǎng)的調(diào)配以及之前的模擬調(diào)研都使我們工作起來又減少了許多的麻煩。還有就是大家的積極服從安排很大的促進(jìn)了這次的調(diào)研成功。所以說，一個(gè)組織如果沒有了紀(jì)律，就如一盤散沙沒有了水，怎樣都捏不成一團(tuán)泥。
就這樣，模擬階段嚴(yán)格的團(tuán)隊(duì)紀(jì)律制度讓我們從思想上做好了吃苦耐勞的準(zhǔn)備，為真正的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)打好思想基礎(chǔ)。
歷經(jīng)一周的模擬社會(huì)實(shí)踐之后才開始我們真正的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鐵定的紀(jì)律是團(tuán)長(zhǎng)們組織領(lǐng)導(dǎo)好所有成員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，所有紀(jì)律中強(qiáng)調(diào)最多的是要與團(tuán)隊(duì)集體活動(dòng)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)并且要注意形象。從頭到尾，他們給大家灌輸這種大局觀念，漸漸地讓我們形成了強(qiáng)烈的意識(shí)。毋庸置疑，這給我們真正的署期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)做好了思想的準(zhǔn)備。
工作開展之后，我們赴惠來實(shí)踐服務(wù)團(tuán)的惠城小分隊(duì)主要的工作職責(zé)有：項(xiàng)目調(diào)研和義教活動(dòng)。為了能使大家參與到每個(gè)活動(dòng)中，團(tuán)長(zhǎng)在每天晚上的小會(huì)議后總是重新安排人員的工作，讓大家都能盡可能的參加各項(xiàng)工作，得到不同方面的鍛煉，提高全方面的能力。
義教活動(dòng)，是我們小分隊(duì)本次活動(dòng)的主要工作之一。由于大家都是第一次踏上講臺(tái)為小朋友們授課，經(jīng)驗(yàn)不足讓我們顯得捉襟見肘。一是不知怎么辦。于是我們只能通過花多一點(diǎn)時(shí)間在備課上來彌補(bǔ)我們經(jīng)驗(yàn)的不足。但是時(shí)間也就只能在休息時(shí)間中爭(zhēng)取了。于是這個(gè)星期里在深夜依然有同學(xué)在積極努力的備課。除了經(jīng)驗(yàn)不足，另外一個(gè)難題是我們每次的授課對(duì)象都在變動(dòng)，因?yàn)槲覀兪巧系难a(bǔ)習(xí)班，班上的同學(xué)年齡大小不一，學(xué)的進(jìn)度參差不齊，這更是給我們備課增加了不少難度。所以，平時(shí)的那種系統(tǒng)的教學(xué)形式已經(jīng)不可能適用了。由此，我們只能確定每次上課的主題，然后圍繞主題來進(jìn)行備課。就這樣，每次上課都讓我們積累不同的經(jīng)驗(yàn)。到了后面兩天，經(jīng)驗(yàn)積累多了，我們?cè)趥湔n上所消耗的精力和時(shí)間也就慢慢減少了。
這對(duì)我來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，但是，當(dāng)我走進(jìn)教室站在講臺(tái)上，臺(tái)下的所有的渴望的眼睛都望著我，臉上流露出開心的笑容，注視著我的一舉一動(dòng)，我心里久久震撼不靜，備課時(shí)所有的疲倦和抱怨也便煙消云散了。是孩子們的活潑可愛讓我忘記了辛勞疲憊，是孩子們的天真好學(xué)讓我克服重重障礙，也是孩子們對(duì)我的尊重讓我意識(shí)到我的存在。
雖然，我們不能給孩子們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)灌輸許多的知識(shí)，不能真正的提高他們的知識(shí)水平，但是只要我們能引起他們學(xué)習(xí)的興趣也便足夠了。經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐之后才知道，原來我們這樣的付出也能給孩子們帶去愛心和希望。愛，平凡而不平庸，有了愛就會(huì)有希望，我們的不經(jīng)意的愛心就帶給了小朋友對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)大學(xué)的期望。
在整個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，除了義教活動(dòng)，我們小分隊(duì)開展的另外一個(gè)主要的活動(dòng)是社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。為了考察當(dāng)?shù)氐慕逃O(shè)施情況和當(dāng)?shù)鼐用駛兊男l(wèi)生基本情況，將有用的信息總結(jié)出來，我們結(jié)合這些當(dāng)今比較關(guān)注的話題，對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。我們主要的調(diào)查方式是通過填寫調(diào)查問卷和當(dāng)面問詢。說實(shí)話，在烈日和當(dāng)?shù)鼐用癫唤獾难酃獾紫峦瓿擅糠菡{(diào)查問卷那可不是容易的事，加上語(yǔ)言上十分的不通，有時(shí)候解釋起來，真的是越說越亂，難上加難?？嗫嘣诼愤吪腔?，有時(shí)足夠的耐心和不斷的講解才能換來路人的配合調(diào)查。
也許，我們調(diào)查出來的結(jié)果不一定會(huì)全面或代表大眾的意思，但我們多少能夠?qū)⑵渲杏杏玫男畔w納總結(jié)起來。希望這些信息能對(duì)目前的情況有所幫助，有所改善。這算是我們大學(xué)生能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用袼鶐サ奈⒈×α俊?/p>
僅有七天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)眼間就結(jié)束了，時(shí)間雖然很短，但我卻從中學(xué)到了許多東西，而其中的許多知識(shí)是在書本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外最重要的收獲，便是我在很短的時(shí)間內(nèi)種下了這么多份長(zhǎng)久的友誼，大家在這段時(shí)間里互相幫助互相照顧，那種溫馨的場(chǎng)面讓我久久不能忘懷。大家一起吃苦，一起享受快樂，一起笑，一起挨批，可以這么說，整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)讓我滿載而歸。
極其有意義的實(shí)踐活動(dòng)，不僅充實(shí)了我的暑假，而且讓我提前接觸社會(huì)，學(xué)習(xí)到許許多多除了書本之外的知識(shí)。不會(huì)忘記大家圍著圈一起在星空下開會(huì)分享心情，不會(huì)忘記大家一起在走廊上端著飯盒狼吞虎咽，更不會(huì)忘記教室里那一張張可愛的臉龐。這段時(shí)光會(huì)鐫刻在我心里，直到永遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)……
暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真的讓我們學(xué)到很多很多，在這里我們學(xué)到了一些平時(shí)學(xué)不到的東西，雖然時(shí)間很短，實(shí)踐也結(jié)束了，但這段日子是那樣的快樂，相信我會(huì)一直想念這段時(shí)光到永遠(yuǎn)。
社會(huì)實(shí)踐，讓我們青春的夢(mèng)想展翅飛翔。
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