時間：2023-06-30 16:08:05
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)致富的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今日的大會圓滿完成了各項議程，行將完畢。會上，副旗長解讀了加速推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展施行意見；書記作了主要發(fā)言，站在戰(zhàn)略和全局高度，充分一定了全旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立獲得的明顯成果，深化分析了當前全旗農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作面對的實踐問題，明確了我旗富腰包工程的推進辦法和保證機制?？梢哉f，曉斌書記的發(fā)言十分具體、十分深入，但愿大家結(jié)合本部分、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村實踐，認真學(xué)習(xí)，深入體會，切實把工作研討好、研討透，具體落實。下面，我講四點意見：
一、大會的主要意義
從早期調(diào)研和現(xiàn)場觀摩看，全旗“三農(nóng)”工作，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立、富民增收致富工程等亮點良多，看后很振奮，良多村都有新思緒、新行動、新轉(zhuǎn)變、新亮點，規(guī)劃有大有小，典型有新有舊，等老典型都有分明提高和完善，栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“五荒”資源管治、生態(tài)建立等新典型不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)了本地特征，扎實推進了富民增收致富工程，大家要認真學(xué)習(xí)、深入考慮、實時推行。從富腰包工程看，此次大會等于一次階段性總結(jié)會，又是一次現(xiàn)場觀摩會、工作推進會，全旗上下都要動起來，包括各部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各組、一家一戶都要行動起來，因地制宜，各顯神通，真刀真槍的大干幾年，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)掙錢的濃重氣氛，完成農(nóng)民增收致富雄偉目的。此次大會就是要以典型措辭、以收入措辭、以成效措辭，促進大家去考慮、去學(xué)習(xí)、去行動。一要考慮人家行，我為什么不可，也是此次大會開到村里、典型落在一家一戶的主要緣由；二要學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)歷，隨著典范和典型學(xué)，學(xué)到手就會成功；三要早行動，各村的資源前提、登時前提都差不多，有的村收入超越兩三萬元，有的村收入只要五六千元，闡明問題出在主觀上、出在人上、出在基層組織上，要趕忙動起來，緊緊跟上他人致富措施。從農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化工程看，此次大會是一次發(fā)動會、部署會，要經(jīng)過扎實有力的工作行動，推進富民產(chǎn)業(yè)工程上層次、上條理、上程度，然后構(gòu)成富腰包工程的常態(tài)化、長效化機制。
二、全年經(jīng)濟情勢
本年是全旗經(jīng)濟社會大干快上的一年，是日新月異的一年，是又好又快的一年。估計歲尾全旗地域生產(chǎn)總值完成108億元，增進20%；新口徑財務(wù)收入完成5.1億元，增進26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18340元，增進15%；農(nóng)大家均純收入完成8660元，增進29.8%；固定資產(chǎn)投資完成78億元，持續(xù)在高位上堅持增進。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)完成大豐盈，牧業(yè)年度家畜存欄364萬頭（只），力爭糧食總產(chǎn)量到達40億，全力爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)標兵縣；工業(yè)項目強勢推進，歲尾能完成投資23億；城市建立再創(chuàng)新高，房地產(chǎn)開發(fā)面積達101萬平方米，收儲地盤8.39平方公里，歲尾能完成投資35億元，個中公建項目完成投資4億元；旅行業(yè)發(fā)展完成嚴重打破，與上海復(fù)聯(lián)集團簽署了庫倫溝休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)作開發(fā)戰(zhàn)略和談，方案投資110億元，高規(guī)范開發(fā)北部林區(qū)旅行資源，強力拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
全旗農(nóng)業(yè)延續(xù)幾年大豐盈，“五荒”資源管治等致富工程具體啟動，構(gòu)造調(diào)整完成歷史性打破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立和重點工作扎實推進，整個“三農(nóng)”工作出現(xiàn)出健康快速發(fā)展的優(yōu)越態(tài)勢，總體顯示為“人努力，天幫助”。成果的獲得充分闡明旗委、縣政府“三農(nóng)”工作思緒完全準確，闡明政策落實力度很大，闡明工作辦法十分有用，更闡明我們基層干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氣氛濃、干勁足，只需我們自始自終的堅持幾年，大干快上，世人努力，必見成效，必然可以完成“十二五”期末農(nóng)大家均純收入到達2.3萬元的目的。在一定成果的還，我們必需清醒地認識到實際問題不少，潛在的問題很大，制約要素短時間又難以處理，需求我們持續(xù)加大工作推進力度，緊緊把“三農(nóng)”工作抓在手上，思想不松、規(guī)范不降、力度不減，認真研討處理水利建立、構(gòu)造調(diào)整、深化變革、科技使用等關(guān)鍵問題，重點圍繞兩個才能提高（糧食綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民綜合致富才能）和一個建立（新鄉(xiāng)村建立），從思緒、政策、辦法上再打破，具體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)劃化、集約化、規(guī)范化偏向邁進，向產(chǎn)業(yè)化偏向快速發(fā)展，綜合施策，組合出拳，打破各類制約要素，推進“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收致富由常態(tài)化進入一個快車道。
（一）要抓好水利建立。我們即便把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)抓到了高程度，抓到了農(nóng)民收入的50%，那么還有50%的收入來自栽種業(yè)，而栽種業(yè)的發(fā)展一直離不開水。因而，要想提高農(nóng)業(yè)抵當天然災(zāi)禍的才能，使鄉(xiāng)村不變發(fā)展，農(nóng)民不變增收，必需增強以水利為中間的農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建立，切實抓住國家高度注重水利基本設(shè)備建立的有利契機，認真經(jīng)營一批主干水利工程和重點水利樞紐工程，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、地盤整治、節(jié)水澆灌等項目建立，多打深水井，使全旗140萬畝平川地、60萬畝坡耕地悉數(shù)完成有用澆灌，強力推進低產(chǎn)低效“掛畫地”悉數(shù)退耕，改動雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的被動場面，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)才能，糧食年產(chǎn)量不變在40億斤以上。
（二）要抓好構(gòu)造調(diào)整。本年我旗農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整完成了歷史性打破，玉米、馬鈴薯、雜糧、白瓜籽等高產(chǎn)高價作物栽種面積不斷擴展，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和特征養(yǎng)殖業(yè)獲得快速發(fā)展，有力地促進了農(nóng)民增收致富。因而，今后必需持續(xù)加大構(gòu)造調(diào)整力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，只依托栽種業(yè)不可，必需大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；從栽種業(yè)角度講，只依托大豆不可，必需大力發(fā)展高產(chǎn)高效作物，多種作物支持；從畜牧業(yè)角度講，只依托牛羊豬不可，必需大力發(fā)展雞鵝等禽類，散放不可，必需走舍飼、半舍飼圈養(yǎng)，建小區(qū)、發(fā)展專業(yè)村屯的路子，構(gòu)成小群體、大規(guī)劃的發(fā)展形式；從地盤資源角度講，只依托耕地不可，必需大力依托“五荒”資源管治、“掛畫地”退耕等致富增收；從收入組成角度講，只依托農(nóng)業(yè)不可，必需依托地盤流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)收入，必需完成兩個50%目的，即栽種業(yè)收入到達50%，畜牧業(yè)和非農(nóng)收入到達50%。
（三）要抓好深化變革。要完成農(nóng)民增收致富，必需大力推進鄉(xiāng)村變革，充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Γ訌姲l(fā)展生機。一要強力推進地盤流轉(zhuǎn)。要從第三次鄉(xiāng)村地盤革命的高度，充分認識推進鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)的主要意義，力爭全旗鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)面積到達50%，已流轉(zhuǎn)的耕地50%完成集中連片規(guī)劃運營。首先，從激起鄉(xiāng)村生機的主要行動看，必需加速地盤流轉(zhuǎn)。雖然處理了“耕者有其田”的問題，處理了農(nóng)民的“溫飽”問題，一家一戶的潛力獲得了充分發(fā)掘，但要處理鄉(xiāng)村的生機問題，處理農(nóng)民的敷裕問題，必需深化鄉(xiāng)村變革，強力推進地盤流轉(zhuǎn)，激起農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生機。其次，從建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要基本看，必需加速地盤流轉(zhuǎn)。加速推進地盤流轉(zhuǎn)，促進地盤向致富妙手、經(jīng)合組織、栽種大戶、龍頭企業(yè)等各類運營主體集聚，執(zhí)行鄉(xiāng)村地盤適度規(guī)劃運營，有利于克制一家一戶小規(guī)劃運營的范圍性，有利于深松整地和大型機械、科技的使用，有利于提高鄉(xiāng)村地盤應(yīng)用率，有利于促進地盤、技能、勞動力等生產(chǎn)要素的合理活動和優(yōu)化組合，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立，構(gòu)成規(guī)劃效益。再次，從開啟農(nóng)民重生活的主要初步看，必需加速地盤流轉(zhuǎn)。各村要認真研討農(nóng)民進城問題，加速鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)，添加農(nóng)民非農(nóng)收入，讓更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集中，進城就業(yè)久居，改變農(nóng)民生活方法，使農(nóng)民變市民，開啟農(nóng)民城市幸福重生活，力爭“十二五”時期轉(zhuǎn)移農(nóng)民6萬人以上。二要切實增強協(xié)作社建立。每個村都要增強四類專業(yè)協(xié)作社建立，即要大力發(fā)展栽種業(yè)協(xié)作社、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)作社、農(nóng)機協(xié)作社和中草藥、白瓜籽等特征協(xié)作社，努力把平川地向栽種業(yè)協(xié)作社流轉(zhuǎn)，把坡耕地向特征協(xié)作社流轉(zhuǎn)，鼓舞特征協(xié)作社在坡耕地發(fā)展中草藥、果樹等，執(zhí)行林藥、果藥間作；鼓舞養(yǎng)殖業(yè)協(xié)作社大力發(fā)展小區(qū)畜牧業(yè)；鼓舞栽種業(yè)和農(nóng)機協(xié)作社在平川地發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實減輕勞動強度，多業(yè)并舉，添加農(nóng)民收入。三要深化推進深松整地工作。要抓住我旗深松整地群眾基本和農(nóng)機具優(yōu)勢，依托農(nóng)機協(xié)作社優(yōu)勢，大力推進機械化深松整地工作，切實提高地盤產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能。
（四）要抓好科技使用。各地要依照農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相配套的要求，大力施行培肥地力系統(tǒng)工程，動腦認真學(xué)習(xí)提高前輩科技，使用深松整地、測土配方施肥、地膜掩蓋等合用技能，采取有力辦法，迅速擴展地膜玉米面積，推進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，減輕農(nóng)民勞動強度，讓農(nóng)民從深重的膂力勞動中解放出來，真正完成從入手到動腦的基本改變。要大力推行科技增產(chǎn)創(chuàng)立工程，在充分保證各方好處的前提下，鼓舞廣大干部、科技人員到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦興辦協(xié)作社，以地盤、“五荒”等資源流轉(zhuǎn)為載體，大力使用科學(xué)技能，發(fā)展栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟實體，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
（五）要抓好農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部分要高度注重農(nóng)業(yè)項目，切實增強項目爭奪和建立工作。一要抓好項目爭奪。我旗是農(nóng)業(yè)大旗，農(nóng)業(yè)項目是支持農(nóng)業(yè)基本設(shè)備建立的基本，是農(nóng)民增收致富的保證。各相關(guān)部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要竭盡全力，應(yīng)用各類渠道、各類關(guān)系，不等不靠，廣開路徑，自動爭跑，實時跟進，保證項目爭奪工作獲得實效。二要抓好項目建立。要把規(guī)范糧田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地盤整治等農(nóng)業(yè)項目抓實，實真切實地把項目落實到項目區(qū)，不走過場、不偷工減料，切實抓好修路、打井等配套基本設(shè)備建立，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前提，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能，保證見到實效。三要抓好項目共同。各類農(nóng)業(yè)項目標井、電、路等基本設(shè)備建立不成防止的要占用老百姓耕地，觸及到項目區(qū)群眾的親身好處。對此，鄉(xiāng)村兩級要積極組織群眾，共同項目施行單位，有用化解項目建立進程中呈現(xiàn)的各類問題，加速推進項目建立。四要抓好示范帶項目。我旗累計投資7.5億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點102個，少量項目使用欠好，效率不高。對此，涉農(nóng)部分、鄉(xiāng)村兩級要認真研討項目啟用工作，在建項目要加大投入力度，完善配套基本設(shè)備，及早建成啟用；建成項目要認真研討，抓緊啟用，特殊是應(yīng)用率不高的奶牛小區(qū)，要積極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，保證建成項目發(fā)揚應(yīng)有的效果。五要抓好新鄉(xiāng)村建立。我旗的通村公路、飲水安全、危房革新、衛(wèi)生改廁等新鄉(xiāng)村建立項目多，工作量大，任務(wù)深重。對此，鄉(xiāng)村兩級要發(fā)起群眾積極參加、支持、共同項目建立，積極投工投勞，切實保證項目建立進度和質(zhì)量。特殊是近期召開的全區(qū)社會建立與治理工作大會，明確了抓基層、打基本、強保證的工作重點，要抓住這個有利契機，加速推進“一事一議”財務(wù)獎補項目，增強鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立，努力提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)程度。六要抓好產(chǎn)業(yè)化項目。積極自動承接黑吉遼、京津唐、長三角、珠三角等地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強與扎蘭屯、莫旗等周邊旗市的交流協(xié)作，做大產(chǎn)業(yè)基地，加速肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產(chǎn)業(yè)化項目建立，力爭“十二五”期末，全旗肉牛屠宰加工才能到達18萬頭，肉羊加工才能到達100萬只，肉雞加工才能到達3000萬只，大鵝加工才能到達600萬羽，大豆加工才能到達50萬噸，馬鈴薯加工才能到達50萬噸，柞蠶加工才能到達6000噸，飼料加工才能到達40萬噸，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化100萬噸；白瓜籽栽種面積到達50萬畝，中草藥栽種面積到達20萬畝，有機食物基地到達20萬畝。
（六）要抓好政策落實。在具體落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的還，加大我旗自定政策落實力度，充分發(fā)揚政策的指導(dǎo)效果，啟動民間本錢，加速推進農(nóng)民增收致富。要圍繞富腰包工程，明確政策導(dǎo)向，突出重點，一年一策，下一年重點在覆膜玉米、舍飼基本設(shè)備（肉牛、肉雞、大鵝等）、中草藥、農(nóng)業(yè)機械等四個方面賜與政策扶持，特殊是中草藥產(chǎn)業(yè)，要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬任務(wù)，列入組織部審核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署責(zé)任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立任務(wù)，加大力度，強力推進，力爭兩年內(nèi)栽種面積到達20萬畝，保證低產(chǎn)低效“掛畫地”生態(tài)情況獲得分明恢復(fù)，農(nóng)民收入獲得明顯提高。
（七）要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程十分好的工作辦法。對此，鄉(xiāng)村兩級要解放思想，理清思緒，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和外地企業(yè)的資源有用組合，勇敢測驗，遍地開花，重點推進，認真借鑒推行栽種、肉雞養(yǎng)殖等無風(fēng)險形式，培養(yǎng)更多增收致富典型，以實踐典型來更好地調(diào)動群眾的積極性和自動性，具體推進全旗農(nóng)民增收致富。
（八）要抓好“兩委”班子建立。村“兩委”班子建立的首要任務(wù)是班子成員要成為致富帶頭人，要帶頭致富，發(fā)揚典范效果，村“兩委”正職年收入要到達20萬元以上，甚至到達50萬元以上，村“兩委”委員年收入至少要到達10萬元以上，讓農(nóng)民真正體驗到身邊的典型，自覺主動地參加到增收致富行動中來。積極鼓舞一局部強人、耕田大戶、村“兩委”干部先富起來，經(jīng)過先富帶后富、一戶帶多戶、多戶帶全村，逐漸到達一起敷裕。
此外，還要抓好新增國有農(nóng)用地管治、秋季防火、防疫等重點工作。
四、大會精神的貫實
堅持各民族共同繁榮發(fā)展，是中國民族政策的根本立場。要促進各民族共同繁榮發(fā)展，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是必然途徑。多年來，各級政府把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展作為發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷出臺政策措施支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，取得了較大成績。下面，筆者結(jié)合云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的實際，談?wù)剬ι贁?shù)民族和民族鄉(xiāng)村的幾點認識。
一、云和少數(shù)民族的基本情況
云和縣是全省9個民族工作重點縣之一，有少數(shù)民族人口1.08萬人，占全縣總?cè)丝?0.08萬人的9.68%；其中畬族人口0.89萬人，占全縣總?cè)丝诘?.94%。設(shè)兩個民族鄉(xiāng)（安溪、霧溪畬族鄉(xiāng)）和26個少數(shù)民族行政村。近年來，由于實施農(nóng)村大齡未婚青年“筑巢引鳳”工程和引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)異地綜合開發(fā)，大批云南、貴州等地的少數(shù)民族婦女在云和安家落戶，成為云和外來媳婦，為云和少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，目前全縣有21個少數(shù)民族，分布在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56個行政村、193個自然村。
二、云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗做法
為了解決全縣民族發(fā)展工作長期以來存在推進力度不大、成效不明顯等問題，自2007年開始，云和開展以民族村“五通五有五化兩提高”（即：通路、電、水、電話和有線電視；有強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、致富帶頭人、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、致富項目和公共文化娛樂設(shè)施；村寨產(chǎn)業(yè)特色化、村組事務(wù)透明化、民族團結(jié)制度化、畬民公德規(guī)范化和村容村貌整潔化；爭取少數(shù)民族群眾整體素質(zhì)提高和年人均收入有較快提高）為工作目標的“創(chuàng)新家業(yè)、建新家園”少數(shù)民族文明新村創(chuàng)建活動，于2008年成立了22個部門組成活動協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的民族發(fā)展工作力量，全力推動少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展。該活動開展四年多來，通過實施民族發(fā)展“五大工程”，實現(xiàn)了全縣少數(shù)民族事業(yè)的五個“較大”發(fā)展。
1.通過加強協(xié)作實施“惠民工程”，實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較大改善
云和民族鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在的分布散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問題，是導(dǎo)致社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展長期滯后的客觀原因。針對這一情況，全縣各部門加強協(xié)助配合，集各方之力，通過實施“惠民工程”，把有限的財力集中投入到民族村的基礎(chǔ)設(shè)施改善上來，扭轉(zhuǎn)了民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面。四年來，累積投入畬族鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的項目資金達到3200余萬元。目前，全縣26個民族村直接關(guān)系到發(fā)展條件改善的水、電、路、電視、電話等“五通”建設(shè)方面已全部完成，20個村進行了村莊整治、垃圾集中收集處理和沼氣國債項目，14個村建起村民文體活動場所，5個村建起特色門樓。今年，兩個民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)公路將開通。
2.通過抓住機遇實施“下山轉(zhuǎn)移工程”，實現(xiàn)偏遠鄉(xiāng)村區(qū)位條件較大改變
高山偏遠少數(shù)民族村由于發(fā)展區(qū)位條件的先天不足，改善生產(chǎn)生活條件投入成本大、成效低，難以從根本上破解發(fā)展難的問題。近年來，云和以社會主義新農(nóng)村建設(shè)契機，結(jié)合 “萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工程”，加強區(qū)域統(tǒng)籌，積極引導(dǎo)自然條件惡劣且嚴重制約發(fā)展的高山偏遠民族村，有計劃地通過引導(dǎo)村民整村搬遷向中心村和縣城轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。到目前為止，全縣已有367戶1362名少數(shù)民族族群眾通過實施“下山轉(zhuǎn)移工程”實現(xiàn)下山脫貧；其中柘園、陰巖、高畬3個民族村實現(xiàn)“整村搬遷、整村脫貧”，7個民族村實現(xiàn)由分散自然村向中心村轉(zhuǎn)移聚集，從根本上轉(zhuǎn)變了區(qū)位劣勢，破解了發(fā)展制約。
3.通過激發(fā)內(nèi)因?qū)嵤芭嘤?xùn)工程”，實現(xiàn)民族群眾增收致富技能較大提升
由于歷史的原因和發(fā)展基礎(chǔ)的長期落后，少數(shù)民族群眾普遍存在守舊思想，缺乏現(xiàn)代的致富技能。近年來，全縣各部門從實際出發(fā)，不斷加強發(fā)展新理念的普及，通過大力引導(dǎo)民族群眾破除舊觀念、樹立新理念，靈活開展少數(shù)民族致富帶頭人培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、來料加工技能培訓(xùn)等形式多樣的實用技能培訓(xùn)工作，提升少數(shù)民族勞動力的增收致富技能，激發(fā)他們的自主創(chuàng)業(yè)熱情。四年來，培訓(xùn)少數(shù)民族勞動力2000余人，其中1300多名勞動力實現(xiàn)向木制玩具、高山蔬菜、茶葉種植和家禽養(yǎng)殖等加工服務(wù)行業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)；下山轉(zhuǎn)移的民族群眾逐漸實現(xiàn)“下的來、穩(wěn)得住、富得起”。
4.通過因地制宜實施“致富工程”，實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較大發(fā)展
調(diào)整民族鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是加快民族鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)民族群眾快速增收的有效手段。過去幾年，云和采取結(jié)對扶貧、科技扶貧和典型示范相結(jié)合的方式，立足民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件，引進“公司+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜，重點發(fā)展干水果、筍竹兩用林、食用菌、名優(yōu)茶、農(nóng)家樂等致富工程項目，大力支持民族群眾興辦農(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)了民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟的較快發(fā)展。目前，全縣民族鄉(xiāng)村地區(qū)共發(fā)展有水干果基地6618畝，筍竹兩用林基地14016畝，中藥材基地近8000畝，茶葉基地2500余畝；建立各種專業(yè)合作社12個，發(fā)展生態(tài)家禽、家畜養(yǎng)殖集中村4個，以體驗畬族生活為主題的“畬家樂”生態(tài)旅游村2個，初步建立起“一村一主導(dǎo)”的民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5.通過著眼長遠實施“文化傳承工程”，實現(xiàn)民族特色文化得到較好保護
民族特色文化資源是寶貴的人文財富。過去四年，完成了少數(shù)民族古跡《畬族卷》的挖掘整理和《畬族志》的編寫工作，收集整理出一批珍貴的反映畬族傳統(tǒng)歷史與風(fēng)俗文化的文物、文史資料。整合地方特色文化資源，把民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動固定下來，定期舉辦具有地方民族特色和時代氣息的畬族“三月三”歌會、“民間民俗文化藝術(shù)月”等地方節(jié)慶活動；建成畬族文史文物展覽館、霧溪村畬族文化廣場等一批公共文化設(shè)施，著手實施霧溪坪垟崗畬族風(fēng)情文化村提升工程和石塘鎮(zhèn)高畬村畬族特色民居改造項目，實現(xiàn)畬族文化傳承保護與民族村建設(shè)的有機結(jié)合，營造繁榮畬族文化、發(fā)展畬族文化的良好氛圍。
三、當前云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展面臨問題
1.少數(shù)民族群眾的增收任務(wù)較重
雖然少數(shù)民族群眾收入連續(xù)四年實現(xiàn)了年均21%的增長，但橫向比較仍舊偏低。2011年，全縣少數(shù)民族農(nóng)民人均收入為6166元，比全縣居民人均純收入7570元低了1404元，拓寬民族群眾的增收渠道，實現(xiàn)快速增收的任務(wù)依舊很重。
2.少數(shù)民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育較難
全縣民族鄉(xiāng)村地區(qū)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢初步建立起了“一村一主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但由于基礎(chǔ)薄弱，存在主導(dǎo)優(yōu)勢不強，規(guī)模發(fā)展效益不明顯，應(yīng)變市場風(fēng)險弱，對民族群眾增收輻射能力低等問題。除石塘鎮(zhèn)聯(lián)合村的茶葉產(chǎn)業(yè)外，其他民族村還未形成具有一定市場知名度和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。
3.民族村自主發(fā)展能力較低
全縣絕大多數(shù)少數(shù)民族村都是村集體經(jīng)濟空白村，對政府發(fā)展扶持的依賴程度高、自主發(fā)展能力低，不僅不利于基礎(chǔ)政權(quán)組織發(fā)揮社會服務(wù)職能，及時解決民族群眾“急、難、快”問題，也制約了民族村對自身優(yōu)勢資源的靈活開發(fā)利用。
四、云和縣少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的幾點建議
1.要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀
要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)全縣少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，聚全縣之力，著力解決當前少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的困難和問題。
2.要切實加大對少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)的幫扶力度
要采取更加有力措施，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點幫助民族鄉(xiāng)村培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批對民族鄉(xiāng)村發(fā)展帶動作用大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力支持少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村改善民生，發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善和提高人民群眾的生活和健康水平。
3.要不斷尋求民族鄉(xiāng)村發(fā)展新路子
根據(jù)民族鄉(xiāng)村的實際，通過有效配置資源和生產(chǎn)要素，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把民族鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，著力培育和壯大民族鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，從而突破目前“一村一主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展和區(qū)域發(fā)展。
4.要廣泛開展民族團結(jié)進步活動
要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索和創(chuàng)新工作思路，不斷豐富民族團結(jié)進步事業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)新民族團結(jié)進步事業(yè)活動。進一步動員全社會投身民族團結(jié)進步事業(yè)，增強廣大干部群眾維護民族團結(jié)的自覺性和堅定性，使維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一成為全縣各族人民的共同意志和自覺行動。
參考文獻
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農(nóng)民豐收節(jié)簡報
9月21日，在第一個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，我縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)廣順園食品有限公司隆重舉行廣宗縣首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)?？h委書記等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)同志和主管副職，相關(guān)合作社、農(nóng)民致富帶頭人等參加了本次活動。
本屆中國農(nóng)民豐收節(jié)主題是“共慶農(nóng)業(yè)豐收、助力脫貧攻堅”；宣傳語為“振興鄉(xiāng)村、豐收廣宗”。活動先后對10個優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)和16個農(nóng)民致富帶頭人進行表彰，12個農(nóng)產(chǎn)品深加工和種養(yǎng)殖企業(yè)參加了農(nóng)產(chǎn)品展銷會。同時，豐收節(jié)還舉辦了開幕式、文藝表演、現(xiàn)場書畫、千人紅薯宴等多姿多彩的活動。
開幕式結(jié)束后，縣委書記等縣領(lǐng)導(dǎo)到每個活動現(xiàn)場進行實地察看，每到一處都認真聽取相關(guān)負責(zé)人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和今年的豐收情況匯報，并品嘗科技農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)豐收果實，為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見。此次活動激發(fā)了廣大農(nóng)民朋友科技興農(nóng)的熱情，為今年全縣脫貧摘帽、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供了不竭動力。
目前僅就我館的情況來說，藏書32300余冊和電子圖書5萬冊，訂有印刷版中外報刊120多種，建立了互聯(lián)網(wǎng)期刊全文檢索服務(wù)系統(tǒng)，電子信息音像閱覽系統(tǒng)、光盤檢索網(wǎng)絡(luò)，同時與國內(nèi)區(qū)內(nèi)一些大型圖書館建立了館際互借關(guān)系。館藏文獻又以農(nóng)業(yè)科學(xué)為主，各種資料較為豐富，在為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，具有自己的優(yōu)勢和作用。
一是依托資源優(yōu)勢，加強對文獻資源的開發(fā)，為農(nóng)民提供適時的信息和生產(chǎn)情報。所謂對文獻資源開發(fā)，就是通過圖書館工作人員一系列的創(chuàng)造性勞動，把蘊藏在文獻海洋中和網(wǎng)絡(luò)上收集到的“死”知識激活，重新組配，合成新的知識形態(tài)產(chǎn)品，并運用編制文獻、索引、專題資料、資料匯編、信息簡報等多種形式，把技術(shù)市場信息等編制成具有針對性的“短、平、快”的致富信息，把科學(xué)的種植、養(yǎng)殖、加工等致富門路以實用技術(shù)形式，按時間分階段傳遞(授)給廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者，讓邊遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民也能感到圖書館的存在，為農(nóng)民提供全面的服務(wù)，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，物化為巨大的財富。
二是依托藏書優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民開展讀書活動，不斷提高農(nóng)民的科技文化和思想素質(zhì)。旗(縣)圖書館地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，接近農(nóng)村和農(nóng)民，農(nóng)民來去較為方便，農(nóng)民特別是那些青年農(nóng)民，很愿意利用閑暇時間多讀一些文學(xué)、科普作品，既可以增長自己的知識，又可以掌握一些實用的農(nóng)業(yè)科技知識，了解一些致富的門路。因此，開展讀書活動，是廣大農(nóng)民掌握科技知識，發(fā)展經(jīng)濟的需要。越來越多的農(nóng)民在實踐中認識到科技是打開致富之門的“金鑰匙”，誰掌握了這把“金鑰匙誰就掌握了致富的主動權(quán)，而要掌握這把“金鑰匙”，惟有讀科技書才是一個最快捷的途徑。幾年來，我們在幫助農(nóng)村開展經(jīng)濟建設(shè)和脫貧致富的同時，通過“送書下鄉(xiāng)1100多冊”、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織多次“科技書籍簡介”、“知識工程”、“欲富口袋，先富腦袋”的新觀念教育等活動，積極主動引導(dǎo)農(nóng)民參與以技術(shù)致富為目的的讀書活動，才是現(xiàn)實的需要和自覺選擇。尤其是在冬季農(nóng)閑時節(jié)，廣泛的讀書活動還可以起到扭轉(zhuǎn)和減少農(nóng)村打麻將賭博、迷信等不良現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了凈化農(nóng)村的社會風(fēng)氣，培養(yǎng)人的高尚情操，增強人的是非觀念，改變?nèi)说纳罘绞剑鸬搅送七M精神文明建設(shè)的作用。而健康、科學(xué)、文明的生活一旦確立，那些腐朽、落后的生活方式就會再無立足之地。
三是發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢，積極做好為農(nóng)民服務(wù)的各項工作。圖書館在工作中要努力轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動為主動服務(wù)，要充分了解當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)需求形式，改變傳統(tǒng)的“開門、坐、等”式觀念，通過深入社會，調(diào)查農(nóng)民需要什么，掌握第一手資料，開展好信息咨詢快速服務(wù)，變“為書找人”為“為人找書”的圖書信息導(dǎo)航館，幫助農(nóng)民特別是農(nóng)村專業(yè)戶及時捕捉到有價值的情報和提供最新的實用信息，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，以謀求最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
根據(jù)當前我旗圖書館事業(yè)的發(fā)展狀況提出以下幾點思考:大多數(shù)較低文化層次的農(nóng)民理解能力較差，又缺乏直觀感性的認識，因此，圖書館單靠查找、閱覽等傳統(tǒng)的服務(wù)模式是遠遠不夠的。要采取請進來，走出去的方式，建立農(nóng)村圖書網(wǎng)點等形式，這樣才能變被動服務(wù)為主動服務(wù)，使科技文獻及時有效，最大限度地變?yōu)樯a(chǎn)力，使圖書館的作用盡可能發(fā)揮到最大限度。因此，旗(縣)圖書館在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中有著十分重要的作用，但是作為基層文化服務(wù)機構(gòu)，受資金、館舍和人力的制約，目前還不能充分滿足基層農(nóng)民群眾的文化需求，所以在“三農(nóng)”工作中，還要求我們應(yīng)該探索多種方式擴大服務(wù)范圍和發(fā)揮更大作用。
1．建立圖書館農(nóng)村分館。根據(jù)“三農(nóng)”工作要求，旗(縣)圖書館可以和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(中學(xué))及有條件的村文化室，聯(lián)合建立鄉(xiāng)村級圖書館，把閑置的圖書資源充分利用起來，實行旗(縣)圖書館的圖書輪流放置在各個服務(wù)點內(nèi)，最大程度的進行資源配置，既節(jié)省資金，又拓寬了服務(wù)面和服務(wù)范圍。
2．籌建農(nóng)民書屋。在農(nóng)村尋求一些致力于文化、科技的新型農(nóng)民、熱愛讀書的讀者、鄉(xiāng)村退休教師，采取社會捐助、圖書館加強、農(nóng)民自籌等多種形式以農(nóng)村為單位創(chuàng)辦農(nóng)民書屋。既可以極大地解決當?shù)卮迕窨磿y的問題，又可以為一方百姓科技致富做出不可估量的貢獻。
3．發(fā)展鄉(xiāng)村科技信息員。旗(縣)圖書館與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建立密切聯(lián)系，發(fā)展多村科技信息員與當?shù)剞r(nóng)民建立廣泛的聯(lián)系，一方面為他們提供信息咨詢指導(dǎo)生產(chǎn)，另一方面了解農(nóng)民的需求并進行反饋，做到“想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急”，使圖書館真正成為推廣農(nóng)業(yè)科技的一個重要基地。
壇廠鎮(zhèn)：農(nóng)工旅融合 產(chǎn)城景共榮
晨霧繚繞，炊煙裊裊，宛若仙境。3月29日清晨，記者來到位于仁懷市壇廠鎮(zhèn)枇杷村的“八卦迷陣?醉美鄉(xiāng)村”景區(qū)，放眼望去，四面環(huán)山的枇杷村，安詳、恬然地立于一片大壩之中，儼然一處“世外桃源”。
太陽很快爬過了山頭，枇杷村撥開最后一縷晨霧。站在觀景臺向下俯瞰，各色植物勾勒出的八卦圖案一覽無余，與周邊盛開的油菜花、紅頂農(nóng)舍互為映襯，美不勝收。
“景區(qū)以太極圖為基本骨架，以紅高粱和油菜花為主體，在尊重鄉(xiāng)土鄉(xiāng)村、保持原始地貌的基礎(chǔ)上，種植81種常規(guī)花卉苗木，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、植物迷宮體驗等功能于一體的城郊農(nóng)業(yè)觀光園?！眽瘡S鎮(zhèn)鎮(zhèn)長何本利告訴記者，包括周邊拓展區(qū)，以八卦迷陣為核心區(qū)的壇魯農(nóng)旅一體化園區(qū)，總占地2800畝，計劃投資1.7億元。
對于建設(shè)八卦圖案的初衷，何本利表示，目的是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引游客，帶動村民發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)致富?！耙郧拔覀冩?zhèn)主要是以工業(yè)為主，2012年以前有15家酒廠，大部分村民都在里面上班，但是2012年整個行業(yè)不景氣以后，酒廠關(guān)閉到只剩7家了，很多村民都丟了工作。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村民需要找到新的就業(yè)渠道，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是最好的選擇。
何本利介紹，雖然全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但吸納和解決的就業(yè)農(nóng)民已經(jīng)超過500人。一些農(nóng)家客棧、餐廳也開始投入使用。
63歲的陳華友是枇杷村的村民，去年10月，他率先響應(yīng)鎮(zhèn)里的號召，開出了八卦圖景區(qū)的第一家餐館，取名澳義堂旅游餐廳。
“現(xiàn)在基本上每個周末都要接待一百二三十人左右，每天都滿座。”陳華友談起餐廳的生意，樂得合不攏嘴。
陳華友開餐館自己有想法， 餐廳二樓陽臺正好可以欣賞到八卦圖美景，游客可以一邊吃農(nóng)家飯，一邊賞田園美景。同時他還把一樓的兩間包房改成了KTV，游客用餐后還可以繼續(xù)娛樂。
這讓村民看到了新的致富希望。在陳華友的帶動下，如今八卦圖景區(qū)的周圍已經(jīng)有了7家農(nóng)家樂和10余家鄉(xiāng)村旅館。
除了自主創(chuàng)業(yè)外，景區(qū)帶來的衛(wèi)生保潔、日常管理、勞務(wù)服務(wù)等項目預(yù)計可直接解決就業(yè)350人左右，目前已解決170人。“整個枇杷農(nóng)旅園區(qū)在未來可帶動周邊10個村民組1000人以上農(nóng)戶從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型，預(yù)計園區(qū)農(nóng)戶人均每年可增收360元?！焙伪纠o記者算了一筆賬。
據(jù)了解，壇廠鎮(zhèn)已經(jīng)開始在景區(qū)周邊村組開展廚師、服務(wù)員等涉旅技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展涉旅農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)有貧困人口150余人接受了培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富，一處“村民依戀、市民向往、游客癡迷”的全域新農(nóng)村旅游目的地悄然活了起來。
魯班鎮(zhèn)：村民常依戀 游客亦癡迷
走進魯班鎮(zhèn)隆堡村，一幢幢黔北民居青山圍繞，塊塊稻田阡陌縱橫，清潔整潔的通村油路，寬廣的文化廣場上，不少村民相談甚歡。
剛進村口，一棟民居上赫然印著“既有泥土芳香，又有時代芬芳”幾個大字，正體現(xiàn)了魯班鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心理念。
在隆堡村，每家每戶都按照坡屋頂、小青瓦、穿料白墻的黔北民居風(fēng)格，對住房進行了改造和美化，風(fēng)情別樣的農(nóng)家小院錯落有致。
村民張成玉說：“這在以前是想都不敢想的事，政府不但給扶持資金，還有貼息貸款，一下子就住上這么別致的新房子，心里敞亮多了?！?/p>
“好山好水能賺錢，鄉(xiāng)村旅游不僅讓農(nóng)民看到了致富的希望，更重要的是，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀?！甭”ご宓谝粫涥惡楦嬖V記者。
緊扣休閑體驗、度假養(yǎng)生主題，魯班鎮(zhèn)正逐步豐富其“山水產(chǎn)品”，通過個性化、綜合類的“全域旅游”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，輻射全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村人口脫貧致富。
如今隆堡村的村民們分享著鄉(xiāng)村旅游帶來的實惠。村里新建了全長4公里的養(yǎng)生步道，還有全長10公里、寬3米、繞隆堡景區(qū)一圈的萬米自行步道；自天香湖內(nèi)側(cè)曲折而上，則是一條全長8公里的攬勝道。
在村里漫步，處處都是青石鋪就的小道、塑材搭建的小橋。荷塘邊160米木質(zhì)廊亭倚水而建，古色古香。410米紫薇拱門將青石小道深深掩映，為荷塘增添幾分神秘色彩。清晨或者午后，總能看見村民三三兩兩，悠悠漫步于廊亭小道間，好不自在。
陳洪告訴記者，隆堡村作為魯班鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的排頭兵，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善，在好些方面甚至走在了全省的前列。如今的隆堡村已經(jīng)實現(xiàn)了戶戶通路，每一戶村民都可以開車到自己的家門口。而在旅發(fā)大會召開之際，這里還將成為全省第一個實現(xiàn)全村覆蓋免費WIFI信號的村子。
魯班鎮(zhèn)黨委書記陳晉朝表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一件功在當代，利在千秋的事。旅游季節(jié)有旺有淡，但發(fā)展旅游帶來的基礎(chǔ)設(shè)施完備，卻是切切實實送給老百姓的福祉。
2015年，魯班鎮(zhèn)共投資3679萬元完成小康路硬化83條131.4公里；完成了隆堡村、生界村、同心村共16個村民組房屋風(fēng)貌改造共480棟1510戶，完成街道社區(qū)棚戶區(qū)改造100戶，完成農(nóng)村危房改造181戶。
81年前的魯班場戰(zhàn)斗，在這里拋頭顱灑熱血，成就了魯班的苦難輝煌。如今這片革命老區(qū)，卻在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展中煥發(fā)新生，完成脫貧致富的華麗轉(zhuǎn)身。
對于未來，陳晉朝表示，要持之以恒鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，將其作為魯班鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型增收的重要抓手。
五馬鎮(zhèn)：山水田一體 天地人和諧
記者來到仁懷市五馬鎮(zhèn)時，處處都是新農(nóng)村呈現(xiàn)出的新氣象、新面貌。
而就在幾年之前，這里卻是截然不同的景象。曾經(jīng)五馬鎮(zhèn)靠著豐富的煤礦資源和造紙業(yè)一度十分繁榮，卻也讓生態(tài)環(huán)境被這些高耗能產(chǎn)業(yè)嚴重破壞。
2009年，仁懷市政府出臺保護赤水河的相關(guān)政策，確定仁懷北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為白酒工業(yè)區(qū)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)則關(guān)閉污染工廠，成立生態(tài)保護區(qū)。
政策出臺后，地處仁懷南部的五馬鎮(zhèn)主動取締近200戶造紙戶，淘汰落后產(chǎn)能項目云島水泥廠，整合關(guān)停11處在產(chǎn)煤礦。
如今7年過去，五馬鎮(zhèn)處處山清水秀、綠樹成蔭，通過退耕還林、退耕還竹，1.5萬畝翠竹成為五馬河沿岸最美的風(fēng)景線。
2014年，五馬鎮(zhèn)榮獲“省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”榮譽稱號。種種蛻變，正得益于五馬鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)旅一體化”的生動實踐。
“筑巢引得鳳來棲?！苯陙?，五馬鎮(zhèn)以良好生態(tài)優(yōu)勢加上區(qū)位優(yōu)勢，不斷引進企業(yè)嘗試農(nóng)業(yè)旅游的融合發(fā)展。
港資企業(yè)東升農(nóng)場入駐五馬鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，成為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效益、高回報的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型范例。
步入東升農(nóng)場，一座座溫棚整齊排列，一條水泥硬化路貫穿而過，整個園區(qū)十分整潔，溫棚里交錯種植著白菜、辣椒等作物。該項目流轉(zhuǎn)土地1500畝，其中綠色蔬菜種植900畝、有機蔬菜500畝、設(shè)施建設(shè)100畝，主要建設(shè)內(nèi)容有鋼架大棚、培訓(xùn)樓、蔬菜加工房、速凍房、產(chǎn)品展銷區(qū)、學(xué)生農(nóng)事體驗區(qū)、菜藝樓、魚池、養(yǎng)殖園等，總投資1.8億元。
“觀光已經(jīng)占了農(nóng)場收入相當?shù)谋戎亍，F(xiàn)在整個農(nóng)場為當?shù)亟鉀Q了400多人的就業(yè)，主要勞動力都來自于最近的龍里村、協(xié)農(nóng)村和街道社區(qū)?！睎|升農(nóng)場運營經(jīng)理吳波向記者介紹道。
協(xié)農(nóng)村村支書梅應(yīng)遠表示，因為公司享受到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的便利，而且村里還會給公司提供勞務(wù)支撐，所以每年公司利潤都會拿一部分出來作為村集體資金，幫助解決空心村的問題。
2015年9月28日，仁懷市第二屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在五馬鎮(zhèn)舉行，前來游玩的游客超過4萬余人，餐飲業(yè)收入達60余萬元。旅游業(yè)一夜之間的“井噴”，讓五馬鎮(zhèn)嘗到了由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭。
2、走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
3、抓好永續(xù)增收產(chǎn)業(yè)，推進長久富余之道。
4、抓好入戶調(diào)查基礎(chǔ)工作，準確核定貧困人口情況。
5、整村推進展新貌，產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
6、整村推進扶貧富村，扶貧濟困到戶惠民。
7、栽上“搖錢樹”，養(yǎng)上“下蛋雞”，走上“致富路”。
8、以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
9、以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
10、學(xué)會一種技能，帶富一個家庭。
11、向貧困宣戰(zhàn)，一起動手創(chuàng)造幸福美好生活。
12、先富幫后富，共走小康路。
13、脫貧致富快，全靠產(chǎn)業(yè)帶。
14、脫貧先立志，致富靠自己。
15、脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
16、同吃同住同勞動，同心同向同小康。
17、同步小康駐村工作隊是咱們脫貧致富的貼心。
18、守住生態(tài)底線，建好扶貧產(chǎn)業(yè)。
19、認真落實“扶貧十法”，全面加快致富步伐。
20、人窮志愈堅，致富路更寬。
21、全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
22、強勢推進扶貧開發(fā)，加快建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。
23、培育壯大龍頭企業(yè)，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
24、培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。
25、農(nóng)村低保保民生，扶貧政策脫貧困。
26、落實每個階段任務(wù)，抓好每個環(huán)節(jié)工作。
27、勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
28、擴大農(nóng)村低保，落實扶貧政策。
29、開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
30、緊緊依靠人民群眾，打好扶貧攻堅硬仗。
31、結(jié)對幫扶，一戶一策，脫貧致富，同步小康。
32、建好水、電、路、訊、房，提升科、教、文、衛(wèi)、保。
33、堅持走科學(xué)發(fā)展式的扶貧開發(fā)新路子。
34、堅持整村推進，提高扶貧效益。
35、堅持項目到村、扶貧到戶。
36、家家種上大棚菜，致富路上大步邁。
37、加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村適用人才。
38、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
39、加強基層組織建設(shè)，構(gòu)筑扶貧開發(fā)堅強戰(zhàn)斗堡壘。
40、基礎(chǔ)設(shè)施跨大步、特色產(chǎn)業(yè)上水平、生態(tài)環(huán)境爭一流、農(nóng)民素質(zhì)大提升。
41、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
42、規(guī)劃到戶幫與促，產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
43、構(gòu)建政府，市場，社會三位一體大扶貧格局。
44、干部駐村心連心，同步小康齊步走。
45、扶貧先扶智，治窮先治愚。
46、扶貧先扶志和智，幫人先幫技和藝。
47、扶貧先扶志，治窮先治愚。
48、扶貧開發(fā)送溫暖，“雙到”工作促和諧。
49、扶貧開發(fā)鋪富路，幸福鄉(xiāng)村惠民生。
50、扶貧開發(fā)，幸福萬家。
51、扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
52、大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。
53、大力開發(fā)，整村推進。
54、大力發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟組織。
55、打造幸福鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。
56、打造扶貧示范帶，典型引路脫貧快。
57、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
58、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶，民有致富門路。
59、村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。
60、村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項目。
61、創(chuàng)新機制抓扶貧，開拓新路奔小康。
62、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
63、產(chǎn)業(yè)扶到戶，致富有門路。
64、不甘貧困，奮力脫貧。
65、把貧困人口找出來，把扶貧政策送進家。
66、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發(fā)展和諧起來。
67、“兩項制度”暖人心，黨的方略惠人民。
68、 一戶一策，脫貧致富。
69、 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
70、 消除貧困，同步小康。
71、 提升素質(zhì)，當?shù)鼐蜆I(yè)。
72、 四化同步，減貧增收。
73、 勤勞可致富，扶貧來幫助。
74、 六大行動，情傾民生。
對農(nóng)電視節(jié)目應(yīng)具有貼近性。節(jié)目的題材要貼近“三農(nóng)”，貼近新農(nóng)村建設(shè)的實際。創(chuàng)新的水平體現(xiàn)在以鮮活的形式宣傳大多數(shù)農(nóng)村觀眾感興趣、想了解的內(nèi)容上，并讓農(nóng)村較低文化水平的人都能看得懂。扎根于生活、泥土的鄉(xiāng)村故事、鄉(xiāng)村新聞、鄉(xiāng)村趣事是對農(nóng)節(jié)目最應(yīng)關(guān)注的。向社會廣泛征集這些題材，從農(nóng)民的生產(chǎn)、生活實踐中搜集新聞資源，比幾個電視策劃人閉門造車，更受觀眾的歡迎。對農(nóng)節(jié)目的采編人員要認真吃透中央文件的精神，深入火熱的鄉(xiāng)村生活和農(nóng)民兄弟之中。媒體和欄目也要廣泛聽取觀眾和專家的意見，請他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的宣傳出謀劃策。對農(nóng)節(jié)目還可以設(shè)置這樣一些子欄目，如幫助貧困村脫貧板塊，剖析貧困的原因，找出貧窮的癥結(jié)，和村干部、農(nóng)民一起討論致富出路，從智力上給他們一些幫助；或呼喚愛心，發(fā)動一些有責(zé)任感、有社會良知的企業(yè)來幫助他們，比如提供技術(shù)、資金，甚至可以建一批由企業(yè)命名的希望小學(xué)，把企業(yè)對節(jié)目的興趣轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。如以“一封家書”的形式，講述農(nóng)民工在城里的奮斗經(jīng)歷及情感變化，以此撥動城里人和鄉(xiāng)下人的心弦，從而體現(xiàn)節(jié)目對農(nóng)民工的人文關(guān)懷，并以農(nóng)民工的視角，描繪新農(nóng)村的藍圖。
對農(nóng)節(jié)目要講究實用性。這主要是體現(xiàn)一種服務(wù)意識，在生產(chǎn)、生活等方面給農(nóng)民提供一些實實在在的幫助。如設(shè)置發(fā)家致富板塊、生活小竅門板塊等，為農(nóng)民提供實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，介紹致富的故事人物和農(nóng)村生活中的生活小竅門等。又如開展“鄉(xiāng)村民居大賽”活動，讓農(nóng)民、專家都來設(shè)計新農(nóng)村民居，為改善農(nóng)民的居住環(huán)境服務(wù)，既有競技性，又有實用性。
對農(nóng)節(jié)目要講究前瞻性。21世紀是信息廣泛傳播與新知識迅速膨脹的時代。當代電視要以前瞻的眼光去把握未來的發(fā)展趨勢，給農(nóng)民朋友以啟迪，使他們從中受益，從而成為欄目的忠實觀眾。未來新農(nóng)村的致富之路、農(nóng)村生活方式、城市發(fā)展對農(nóng)村的影響等，都可以成為節(jié)目關(guān)注的焦點，因為觀眾都有一種關(guān)注未來的欲望，節(jié)目講究前瞻性就是為了滿足觀眾的這種欲望。
對農(nóng)節(jié)目要講究節(jié)目的娛樂性。人人需要快樂，生活需要信心，對農(nóng)節(jié)目也要把快樂送給農(nóng)民，把農(nóng)民的快樂展示出來，快樂鄉(xiāng)村人，也快樂城里人，豐富農(nóng)村的文化生活，這也是建設(shè)新農(nóng)村的一個方面。欄目可以選擇一個裝修簡單但鄉(xiāng)村味十足的飯店，在店內(nèi)設(shè)一個表演區(qū)，讓人們邊吃飯邊欣賞節(jié)目。表演區(qū)里可以是憧憬、描繪和建設(shè)新農(nóng)村的各類文藝節(jié)目，也可以是農(nóng)村有特色的土特產(chǎn)、美食等展示；可以由農(nóng)民自己報節(jié)目，甚至村頭街舞等都可以拿出來亮相。還可以評選“本月鄉(xiāng)村笑星”，目的在于調(diào)動觀眾的參與熱情。
目前，我國一些電視對農(nóng)節(jié)目或多或少存在一些急需解決的問題。有的忽視了大多數(shù)農(nóng)民觀眾的需求，缺乏可視性，因而收視率不高；有的在創(chuàng)新的道路上，一度找不著正確的方向，引起爭議。具體表現(xiàn)在：有些節(jié)目從形式到內(nèi)容都存在過度娛樂化的傾向；有些節(jié)目脫離農(nóng)村現(xiàn)實太遠；有些對農(nóng)節(jié)目華而不實，缺乏科學(xué)根據(jù)，也缺乏推廣價值等。
電視節(jié)目作為農(nóng)村的公共產(chǎn)品，要有益于推動和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展多種形式、群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
做好農(nóng)業(yè)報道，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須處理好城鄉(xiāng)關(guān)系。目前對農(nóng)電視的受眾呈多元化趨勢，但收視的主體始終是農(nóng)民。對農(nóng)節(jié)目應(yīng)該讓農(nóng)民成為主角，在把農(nóng)民需要放在第一位的前提下，讓城里人也喜歡這個節(jié)目，讓市民關(guān)注“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，也有利于在農(nóng)村尋找新的經(jīng)濟增長點，走城鄉(xiāng)互動的節(jié)目發(fā)展道路，使欄目成為城鄉(xiāng)交流的紐帶?？傊瑧?yīng)以農(nóng)村為主、兼顧城市。
要處理好本地與外地農(nóng)業(yè)報道的關(guān)系。本地農(nóng)業(yè)報道與外地農(nóng)業(yè)報道是有區(qū)別的，這緣于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地域性。各地方電視臺的對農(nóng)節(jié)目只要適當?shù)貓蟮乐档帽镜亟梃b的外地經(jīng)驗和方法，不存在大量去外地采訪的問題。異地采訪過多，費時費力，成本過高；同時農(nóng)業(yè)的地域性、季節(jié)性很強，外地先進的技術(shù)和經(jīng)驗對本省農(nóng)業(yè)也不一定完全適用，因此面向全國，還應(yīng)以立足本地為重點。
要處理好生產(chǎn)和生活的關(guān)系。對農(nóng)電視節(jié)目既要滿足農(nóng)民對國家農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技信息的需求，又要滿足農(nóng)民觀眾的文化娛樂生活需求，一定要處理好這兩者之間的關(guān)系。有些對農(nóng)節(jié)目擅長把節(jié)目做成故事，用情節(jié)吸引觀眾。但當前對農(nóng)節(jié)目首先要在增強服務(wù)性、實用性、引導(dǎo)性、前瞻性上下工夫；其次還要注重豐富的思想內(nèi)涵，為農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。只有這樣，才能把節(jié)目辦得對“三農(nóng)”有用、有益、有效。
欄目設(shè)置豐富多彩、
形式生動活潑
《走進鄉(xiāng)村》的目標受眾是農(nóng)民。為了辦好節(jié)目,節(jié)目主動爭取以農(nóng)口單位為主的職能部門的支持,這樣既豐富了節(jié)目的內(nèi)容,又提高了節(jié)目的權(quán)威性。《本周農(nóng)事》欄目是和張家港市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合推出的,針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田間管理中的季節(jié)性農(nóng)活,采用電話連線、走進直播室,或記者采訪等形式聯(lián)系一位市農(nóng)業(yè)局植保站、蔬菜辦、水產(chǎn)站等各個不同部門的農(nóng)技人員,講解當前種養(yǎng)殖過程中需要注意的問題。這種方式拉近了和聽眾之間的距離,也使節(jié)目更加生動。
《走進直播室》欄目不定期邀請農(nóng)村的聽眾走進直播室,分享他們的故事、經(jīng)驗等。2009年3月,《走近鄉(xiāng)村》節(jié)目推出了系列訪談《我是村官我自豪》,每周邀請一名大學(xué)生村官走進直播室講述他們在農(nóng)村的故事。節(jié)目播出后,不僅受到了農(nóng)村聽眾的好評,也得到很多在校大學(xué)生的關(guān)注。
隨著生活水平的提高,人們對生活質(zhì)量越來越關(guān)心。為更好地提高農(nóng)民的健康意識,2007年張家港電臺開設(shè)了《健康時間》小欄目,定期邀請醫(yī)院的專家走進直播室,傳遞健康保健知識。
2008年,《走進鄉(xiāng)村》與張家港市的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手推出了《港城新農(nóng)村》,每期節(jié)目都和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員共同策劃、采訪,記者能及時了解農(nóng)村最新鮮的事,知道農(nóng)民最需要的,更加深入地為農(nóng)民服務(wù),同時也緩解了自身資金短缺、人員緊張的壓力。
此外,張家港電臺還開設(shè)了《田野新風(fēng)》《生財有道》《農(nóng)事小百科》等小欄目。周六、周日的《走進鄉(xiāng)村周末版》,介紹張家港的人文、民間傳說、農(nóng)村中的一些文化娛樂活動,穿插播送戲曲、民樂、快板、評彈、相聲、民歌等精彩片段,豐富群眾的生活。例如2008年河陽山歌的演唱比賽、張家港市第二屆戲曲大賽的精彩片段等等,通過后期的剪輯、制作,在節(jié)目中播出。同時電臺也會請一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團的演員來錄制一些他們演唱的戲曲,在節(jié)目中播出,這種自娛自樂的形式農(nóng)民特別喜歡。
張家港電臺根據(jù)需要不定期作調(diào)整,及時推出一些欄目或者系列節(jié)目。例如系列報道《江村紀行》《歲末年初訪農(nóng)戶》《和農(nóng)民經(jīng)紀人拉家常》等等,2009年初推出了《回望與展望》,針對“三農(nóng)”中存在的熱點、難點問題,邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)走進直播室,傾心和百姓作交流。
立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民――農(nóng)村節(jié)目的方向
強化服務(wù),提供信息開眼界。農(nóng)民對市場“跟風(fēng)跑”的意識較濃,看到別人賺錢了自己也想試試,拼命往一條道上擠。記者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對以下三類信息需求迫切:1.價格信息,包括生產(chǎn)資料價格和農(nóng)副產(chǎn)品價格。2005年開始,節(jié)目組及時農(nóng)副產(chǎn)品市場及周邊市場的信息,滿足農(nóng)民的需要。2.供求信息。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中難免會遇到一些困難,包括農(nóng)產(chǎn)品的供求問題,為此,《走進鄉(xiāng)村》積極為供求雙方牽線搭橋。3.市場預(yù)測。農(nóng)民總是為種養(yǎng)項目的選擇而發(fā)愁,他們擔心到了收獲季節(jié)生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品銷不出去,賣不出好價錢。節(jié)目組會及時將這類信息告訴聽眾,讓他們了解行情。
典型引路,轉(zhuǎn)變觀念天地寬。現(xiàn)在的農(nóng)民雖然在思想觀念、文化程度等各方面都較以前有了顯著進步,但仍有一些農(nóng)民不知如何選擇適合自己的致富項目?！蹲哌M鄉(xiāng)村》把種植能手、養(yǎng)殖大戶請進直播室,講述自己的致富經(jīng)驗。2008年下半年,記者在節(jié)目中介紹了一種養(yǎng)殖新技術(shù)――發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù),張家港市大新鎮(zhèn)一位農(nóng)民就買來材料嘗試這種科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。2009年3月份記者和推廣這項技術(shù)的市獸醫(yī)站采訪了這位農(nóng)民,雖然他在養(yǎng)豬過程中遇到了一些問題,但是在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已經(jīng)走上正軌。為此《走進鄉(xiāng)村》連續(xù)做了三期節(jié)目,詳細向農(nóng)民介紹了這種技術(shù)的優(yōu)勢及存在的問題。很多農(nóng)民都關(guān)注這種新技術(shù),節(jié)目的播出給農(nóng)民吃了定心丸,消除了他們的擔憂。
走進鄉(xiāng)村,成為農(nóng)民貼心人?！蹲哌M鄉(xiāng)村》節(jié)目還把為農(nóng)民解決實際困難作為節(jié)目立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民的一個重要內(nèi)容。經(jīng)常有農(nóng)民來電話或來信咨詢哪里可以購買苗木,怎樣和節(jié)目中介紹的一些致富典型人物聯(lián)系。對這些聽眾朋友,節(jié)目組都熱心又慎重地聯(lián)系相關(guān)部門,為他們答疑解惑、牽線搭橋。2008年3月18日,一位姓李的農(nóng)民打電話來非常著急地詢問“哪里有聚丙烯的高溫薄膜,急用”,放下電話,記者就和市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)資服務(wù)公司以及一些相關(guān)單位聯(lián)系,得知張家港市沒有聚丙烯的高溫薄膜。后來,通過多方了解,記者得知常州塑料廠有這種聚丙烯的高溫薄膜,就將聯(lián)系電話和地址告訴這位聽眾,從接到電話到聯(lián)系落實好共花了將近兩個小時。這樣的事例有很多,正是有了這種處處為農(nóng)民著想的意識,《走進鄉(xiāng)村》才在老百姓中越來越深入,真正成為百姓的知心朋友。
內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,
成為周邊地區(qū)對農(nóng)廣播主打節(jié)目
十年來,張家港電臺牢固樹立質(zhì)量意識,努力提高自身素質(zhì),做好做精節(jié)目,節(jié)目內(nèi)容不斷完善,對農(nóng)宣傳成為張家港電臺的強項。《走進鄉(xiāng)村》節(jié)目對主持人要求較高,必須融采、編、播于一體才能勝任。農(nóng)民語言的采集很不容易,只有長期深入到農(nóng)村和農(nóng)民接觸,才能采集到精彩的農(nóng)民的語言?！蹲哌M鄉(xiāng)村》的主持人往往是中午在做直播,下午就在田頭或者農(nóng)家小院和農(nóng)民拉上話了,這樣寫出的稿件生動,主持語言也有農(nóng)村味道,自然得到農(nóng)村聽眾的喜愛。比如科普作品《小豬與水稻的對話》通過擬人化的手法將專業(yè)性很強的測土配方施肥技術(shù)通俗易懂地介紹給農(nóng)民,讓農(nóng)民了解科學(xué)種田的好處,對張家港市順利推廣測土配方施肥技術(shù)起到了積極作用。
為進一步加快我市農(nóng)業(yè)信息化進程，根據(jù)《*市信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案（*-*）》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)若干意見的通知》（皖政辦〔2004〕95號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)如下意見：
一、提高認識，切實加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)信息化是整個國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)和重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變政府職能、提高決策管理與服務(wù)水平的必然選擇。各地各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政辦、宣傳、農(nóng)委、財政、電信、聯(lián)通等有關(guān)部門和信息企業(yè)負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，重點抓好本地農(nóng)業(yè)信息化工作和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。
二、理清思路，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標
（一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收，以市場需求為導(dǎo)向，以體系建設(shè)為保障，以信息資源開發(fā)利用為核心，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)進程，提高農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)水平。
（二）建設(shè)思路：以省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的窗口和橋梁作用，突出抓好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸系統(tǒng)建設(shè)，初步建立起以市、縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為樞紐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站為支點，信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點，形成上聯(lián)部、省、市，下聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、村級信息服務(wù)點和廣大農(nóng)民，聯(lián)通多種媒體的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）主要目標：*年建成具有較強凝聚力和信息集散力的市、縣兩級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，基本建成網(wǎng)上“農(nóng)技110”專家服務(wù)系統(tǒng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和聯(lián)通信息工作站，在此基礎(chǔ)上初步建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。到*年，重點完善兩個網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建四個應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個信息系統(tǒng)。即重點完善延伸到基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息物理網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技和市場信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度、農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)四個應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)整合市內(nèi)外兩類信息資源，初步建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)監(jiān)測、管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。力爭到2010年，基本建立起適應(yīng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和電子政務(wù)體系，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和決策、管理的信息化。
三、突出重點，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程
全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源、注重實效、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與多種媒體相結(jié)合的原則，依托省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，重點抓好四大應(yīng)用系統(tǒng)、六項重點工程和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。
（一）建立四大應(yīng)用系統(tǒng)
⒈農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度系統(tǒng)。到*年，逐步建立農(nóng)村綜合信息監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲害、動物疫情監(jiān)測報告分析系統(tǒng)的基本框架，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行信息，提供權(quán)威、有效、準確的農(nóng)業(yè)管理與決策信息，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
⒉農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)。主要是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及農(nóng)藥、獸藥、飼料和農(nóng)機具的生產(chǎn)銷售進行監(jiān)管，逐步建立管理數(shù)據(jù)庫，提供“一站式”窗口服務(wù)，到*年逐步實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批、認證并支持用戶查詢。
⒊科技和市場信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以省農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)和“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)為依托，整合市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村科技信息資源，充分利用現(xiàn)有新聞媒體和電信服務(wù)設(shè)施，到*年逐步建立健全農(nóng)業(yè)政策、科技和市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是完善網(wǎng)上推介平臺建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；二是以市縣“農(nóng)技110”咨詢服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)技110”信息咨詢服務(wù)站建設(shè)為重點，建立指揮協(xié)調(diào)機制，實行市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)專家聯(lián)動服務(wù)；三是加快農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用，抓好配方施肥、動植物病蟲測報和防治、農(nóng)業(yè)機械化等專家智能化信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村財務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管、產(chǎn)銷分析預(yù)測等系統(tǒng)建設(shè)。
4.農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村遠程教育和培訓(xùn)體系，加強農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村黨員、外出務(wù)工和農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
（二）建設(shè)六大重點工程
⒈農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集工程。依托國家和省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，設(shè)立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標體系，建立市、縣兩級數(shù)據(jù)采集分析平臺，健全農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)）信息數(shù)據(jù)庫群。
⒉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群工程。在現(xiàn)有市、縣（市、區(qū)）二級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群的基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一標準，系統(tǒng)規(guī)劃信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)，配備必要設(shè)備和軟件，建成具有較強凝聚力和集散力的*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成*農(nóng)業(yè)綜合門戶平臺。建設(shè)*農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，利用“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳”等國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易平臺，建立現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品流通信息體系，及時采集本地農(nóng)副產(chǎn)品信息，將*的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)向外推介，塑造*農(nóng)業(yè)品牌，營造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心的新形象。
⒊農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工程。市、縣（市、區(qū)）兩級設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)（農(nóng)技）服務(wù)站基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站。村級建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點，明確一名村干部為兼職信息員，建立村級農(nóng)業(yè)信息公開張貼欄。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－2家生產(chǎn)經(jīng)營大戶作為農(nóng)業(yè)信息化的示范戶，補助部分資金使其配備電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，開展多種形式信息服務(wù)，把有關(guān)農(nóng)業(yè)信息及時傳播到農(nóng)民手里。
⒋遠程科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)工程。以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)資源為基礎(chǔ)，配套建設(shè)適合農(nóng)民遠程科技教育培訓(xùn)與信息傳播的遠端網(wǎng)絡(luò)教室。依托省衛(wèi)星小站，*年前建成市級雙向衛(wèi)星接收站，*年前在每個縣建立單間衛(wèi)星接收站，開通視頻會議系統(tǒng)。
⒌農(nóng)業(yè)電視節(jié)目進村入戶工程。配合省市有關(guān)部門，*年在縣級電視臺增配部分發(fā)射裝置，轉(zhuǎn)發(fā)中央電視臺七套信號，擴大農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目覆蓋面，使農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶率達95%以上。
⒍農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶為主體，經(jīng)過培訓(xùn)考核，建立一支800人以上的農(nóng)村信息員隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村信息員的中介作用，為廣大農(nóng)民就近提供信息服務(wù)，以有效地解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題。
（三）實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃
各級政府及有關(guān)部門要支持農(nóng)業(yè)部門和*聯(lián)通公司實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃，扶持信息化企業(yè)投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
⒈建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助*聯(lián)通公司建立信息工作站，與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站合署辦公，互相支持配合，開展鄉(xiāng)村信息網(wǎng)建設(shè)和為農(nóng)信息服務(wù)工作。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站由*聯(lián)通公司負責(zé)工作站信息化設(shè)備配置安裝、技術(shù)培訓(xùn)等，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)信息采集編發(fā)及農(nóng)業(yè)信息化支持政策方面等方面予以配合協(xié)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在工作站辦公場所、信息員招聘、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面予以大力支持。
⒉建設(shè)信息村。信息村建設(shè)由*聯(lián)通公司負責(zé)以手機聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會予以支持配合。
⒊開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。*聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作站要廣泛開展為當?shù)卣蛷V大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)致富短信息服務(wù)、致富信息瀏覽服務(wù)、致富信息點播服務(wù)、農(nóng)情信息服務(wù)、信息跟蹤反饋服務(wù)、鄉(xiāng)村信息群發(fā)服務(wù)等為農(nóng)信息服務(wù)工作，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村支持*聯(lián)通公司開展信息網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)發(fā)展。
四、強化措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供政策保障
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新時期各級政府為“三農(nóng)”服務(wù)的新舉措，是一項系統(tǒng)工程、德政工程、民心工程。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，采取各種切實可行的保障措施全力推進信息化進程。
（一）強化協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，任務(wù)艱巨，需要各方配合與支持。各級各有關(guān)部門要按照“數(shù)字*”和“*信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案”的要求，切實加大支持力度，強化協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。市、縣農(nóng)業(yè)部門在建好市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通工作站的支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政、宣傳、稅務(wù)、工商等部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策支持力度。有關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，電信、聯(lián)通等信息服務(wù)企業(yè)要加大投資力度，加強對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和支持。
（二）加大投入。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項服務(wù)“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，資金支持是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保障。各地要進一步加大投入，將農(nóng)業(yè)信息化重點工程列入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。積極爭取國家、*省的政策性撥款，各級政府建立的信息化發(fā)展引導(dǎo)資金要向農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)事業(yè)傾斜，重點加強基建項目，完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵其他行業(yè)和各類企業(yè)、事業(yè)單位等組織投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)。有關(guān)部門要研究出臺優(yōu)惠政策，對發(fā)展、租用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道和農(nóng)民上網(wǎng)費給予政策優(yōu)惠，以帶動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶的擴張，提高農(nóng)村信息化能力和農(nóng)業(yè)信息化水平。