時間：2023-03-15 14:52:53
導(dǎo)語：在績效考評工作自評報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】 護(hù)理；績效考評；信息化管理
【Abstract】 Objective To explore nursing personnel’s performance assessment with the most valid mode.Methods With the highly effective information network of performance management system，our hospital applied the way of assessment，target management，compulsory assignment to appraise the nurse staff’s performance unfairly and openly since April 2002.Results What we have done carried out education training，guaranteed the implement of target，improved staffs’ performance and communication，helped to develop nursing personnel’s future career，build up the management performance and so on.Conclusion It’s a highly efficient and scientific management model to bring the modern information technology into nursing personnel’s performance assessment management.
【Key words】 nursing;performance assessment;information management
良好的工作績效是醫(yī)院的重要目標(biāo)，對護(hù)理人員的工作績效進(jìn)行有效控制是醫(yī)院人力資源管理的重要職能［1］。人力資源管理在現(xiàn)代管理中的地位越來越重要，而績效考評又是人力資源管理的一個核心內(nèi)容。為適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)人事制度改革的需要，我院從2002年4月起，在護(hù)理人員中建立績效考評體系，配合網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，以績效改進(jìn)為中心組織實(shí)施，積極發(fā)揮績效分配的杠桿作用，通過科學(xué)、有效地實(shí)施績效考評規(guī)則，為培訓(xùn)、薪酬、晉升、崗位人事決策提供了科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)了護(hù)理人員在德、勤、績、能等績效方面的不斷提升和發(fā)展，起到激勵員工、增進(jìn)溝通、增強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍凝聚力、提高工作質(zhì)量和組織效率等目的?，F(xiàn)將績效考評信息化管理模式的應(yīng)用與實(shí)施效果介紹如下。
1 建立對績效考評的認(rèn)識
在護(hù)理管理中建立績效考評體系，首先要護(hù)理人員理解績效考評體系在護(hù)理人力資源管理中所起的作用，建立對績效考評的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。幫助護(hù)士們了解醫(yī)院的組織期望要求，自身職業(yè)發(fā)展方向，明確績效考評是人力資源管理中關(guān)于人員考評的一個先進(jìn)的理論和方法，其核心是以績效改進(jìn)為中心，根據(jù)績效考評標(biāo)準(zhǔn)公平、公開、公正、客觀地評價每一個工作人員，目的是將績效考評結(jié)果運(yùn)用到護(hù)理人力資源管理決策中去，激勵員工，以評促改，不斷促進(jìn)個人績效提高，充分體現(xiàn)護(hù)理人員的自身價值。
2 績效考評標(biāo)準(zhǔn)的制定
科學(xué)確立績效考評標(biāo)準(zhǔn)是提高績效改進(jìn)的依據(jù)，是績效考評取得成功的重要環(huán)節(jié)。
2.1 制定績效考評的原則 遵循績效考評內(nèi)容切實(shí)反映實(shí)際各級護(hù)理人員工作崗位職責(zé)要求和保持開放性溝通、客觀性、常規(guī)性、可操作性、發(fā)展性的原則，制定護(hù)理部、護(hù)士長至護(hù)士的績效考評標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)考評指導(dǎo)思想與醫(yī)院文化一致，真實(shí)反映各崗位工作職責(zé)內(nèi)容，注重關(guān)鍵點(diǎn)的指標(biāo)，考評項(xiàng)目盡量簡明、精煉。為保證考評程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、效率化，整個績效考評體系配合電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)管理［1，2］。
2.2 績效考評的內(nèi)容
2.2.1 績效考評評分信息系統(tǒng)的組成內(nèi)容 績效考評評分信息系統(tǒng)分為科室考評、考評查詢和考勤記錄?？剖铱荚u評分為考核表類別維護(hù)、考核評分表維護(hù)、考核評分表分發(fā)、考核評分表自評、考核人評分錄入、考核評分表審核。考評查詢分為個人查詢、人事查詢和考核監(jiān)控。考勤記錄分為科室考勤記錄和人事考勤記錄。
2.2.2 績效考評內(nèi)容 （1）個人評分表項(xiàng)目包括：科室、姓名、級別、考核時間、評定分?jǐn)?shù)（自評和管理人員評價）、考核說明、個人意見、審核人簽名。（2）管理人員基本考核內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)能力、計劃能力、人力資源管理、控制、工作績效、協(xié)調(diào)溝通、責(zé)任感、創(chuàng)新發(fā)展、特殊貢獻(xiàn)加分項(xiàng)目、紅燈警示扣分和一票否決內(nèi)容。（3）護(hù)士基本考核內(nèi)容包括：基本素質(zhì)、工作知識和技能、主動性和責(zé)任感、組織紀(jì)律、工作績效、合作性與創(chuàng)新性、特殊貢獻(xiàn)加分項(xiàng)目、紅燈警示扣分和一票否決制度。各科室根據(jù)工作崗位說明書和組織目標(biāo)確定本部門的績效考評標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目權(quán)重數(shù)。
3 績效考評的實(shí)施
3.1 考評前培訓(xùn) 制定績效考評過程中，鼓勵員工積極參與，通過雙向溝通共同確立績效考評標(biāo)準(zhǔn)，保證了考評標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和可行性，使考評更具說服力。由各級管理人員負(fù)責(zé)考評前培訓(xùn)，使其明確培訓(xùn)的意義、目的和要求，掌握考評方法、內(nèi)容、時間、程序，做到事前明確組織期望要求，保證績效考評的有效性，達(dá)到持續(xù)績效改進(jìn)的目的。
3.2 區(qū)分考核表類別 依照逐級考核法，按照管理層次分為護(hù)理部-護(hù)士長-護(hù)士，護(hù)士分為A級、B1級、B2級及新畢業(yè)四個級別。
3.3 確定考評周期 常規(guī)績效考評周期為1個月，要求在下個工作月10日前完成上個月所有人員考評工作，提交醫(yī)院人事科審核。
3.4 考評方式 采取自評與上級評價雙結(jié)合的方式。先由主管根據(jù)被考核人級別每月分發(fā)個人評分表，被考核人先對照標(biāo)準(zhǔn)自查自評，然后按管理層次逐級審核報告，上級審定，每月有考核說明。
3.5 考評分值與比例分配 按照強(qiáng)制分配法，將考評底分統(tǒng)一定為100分，10分為加分獎勵項(xiàng)目，總分為110分，設(shè)倒扣分項(xiàng)目，考評工作完成后電腦自動統(tǒng)計分值?？己吮壤海?0分占10%，90～94.9分占20%，95～100分占40%，＞100分占30%。考評結(jié)果與崗位工資、獎金績效分配掛鉤。
4 討論
績效考評信息化管理實(shí)施效果探討。
4.1 教育和培訓(xùn)作用 實(shí)施績效考評規(guī)則后，在護(hù)理管理上，管理者每月依據(jù)歸因理論，根據(jù)績效考評指標(biāo)和項(xiàng)目有針對性地分析護(hù)理人員發(fā)生問題的因素，找出缺陷的內(nèi)外原因［2］，做好“缺陷”管理，對個人考評結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，在考核反饋中肯定成績，強(qiáng)調(diào)工作表現(xiàn)積極的方面，給予成就激勵，這對建立護(hù)理人員在工作中的自信心非常重要。此外，根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，幫助護(hù)理人員認(rèn)識自己存在的缺陷與不足，共同制定改進(jìn)的方案，使護(hù)士獲得建設(shè)性的反饋意見，明確今后的發(fā)展方向。通過適時采取面談方式教育培訓(xùn)，起到持續(xù)績效改進(jìn)、促進(jìn)護(hù)理人員職業(yè)生涯不斷發(fā)展的作用。這種績效考評方法能真實(shí)、客觀地反映員工的不足之處，減少考評結(jié)果中人為的誤差，避免因暈輪效應(yīng)、趨中效應(yīng)和近因效應(yīng)等所帶來的誤差。
4.2 保證護(hù)理組織目標(biāo)的實(shí)施 考評結(jié)果顯示，護(hù)理總體組織目標(biāo)確立后，部分護(hù)理人員在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和落實(shí)各種護(hù)理規(guī)范常規(guī)等方面有一些缺陷，不符合管理和責(zé)任要求，主要表現(xiàn)為未嚴(yán)格遵守消毒隔離制度、交接班制度、請示報告制度和違反護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等方面的問題。根據(jù)發(fā)生問題，在護(hù)理總目標(biāo)中制定相關(guān)對策納入考評規(guī)則，要求護(hù)士全程參與，目標(biāo)責(zé)任層層分解，使科室工作目標(biāo)達(dá)到與護(hù)理部工作目標(biāo)整體聯(lián)動，使護(hù)士在整個績效考評管理系統(tǒng)中有明確的職責(zé)。將組織目標(biāo)的實(shí)施納入考評規(guī)則中作為考評要素，讓護(hù)理人員充分參與組織目標(biāo)的執(zhí)行管理過程，變上級被動式管理為全員的主動式管理，從而保證了護(hù)理組織目標(biāo)的落實(shí)，護(hù)理人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和護(hù)理規(guī)范的自覺性提高，工作中盡量使個人行為符合工作目標(biāo)，促進(jìn)了護(hù)士行為的自我控制，主動服務(wù)意識和工作責(zé)任感進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.3 工作績效的提高 通過績效考評分析，有工作崗位職責(zé)落實(shí)不清、職責(zé)不到位的情況，根據(jù)績效情況反饋，按照各崗位護(hù)理人員工作職責(zé)，重新修訂各級別崗位說明書，要求人人簽署崗位承諾書，以完成崗位職責(zé)作為績效考評的一個重要考評內(nèi)容。崗位職責(zé)中護(hù)理工作的質(zhì)量是關(guān)鍵點(diǎn)，將崗位職責(zé)落實(shí)到績效考評中后，使護(hù)理人員關(guān)注自己的工作效果，關(guān)心工作質(zhì)量，把“病人是否滿意、工作是否規(guī)范”作為想問題、做工作的出發(fā)點(diǎn)，主動并高質(zhì)量、高效率地做好每一項(xiàng)具體工作，不斷促進(jìn)工作績效的提高［3］。
4.4 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)作用 通過績效評價，變單向控制式管理為雙向的互動式管理，促成了組織成員之間的相互溝通，增強(qiáng)了彼此之間的了解和信任，形成了良好的組織氛圍，加強(qiáng)了組織的凝聚力［4］。
4.5 激勵作用 獎優(yōu)罰劣是護(hù)理人員管理中起重要作用的激勵和約束機(jī)制。在績效考評體系設(shè)計中，使用了在基礎(chǔ)分加分和減分及紅燈警示一票否決的辦法，根據(jù)業(yè)績評價結(jié)果確定護(hù)士對組織的貢獻(xiàn)，以此作為組織獎罰決定的依據(jù)，這種以正強(qiáng)化激勵，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績?yōu)橹鳎o以適當(dāng)?shù)呢?fù)強(qiáng)化以約束不良行為保證工作技師的激勵機(jī)制，使護(hù)理人員產(chǎn)生了強(qiáng)大績效改進(jìn)的動力和壓力，同時在一個支持、合作、平等的條件下，促進(jìn)了護(hù)理人員相互之間的學(xué)習(xí)和鼓勵，充分調(diào)動了護(hù)理人員的積極性和創(chuàng)造性。
4.6 科學(xué)信息化管理作用 整個績效考評體系配合網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)管理，每月第一個工作日發(fā)放考評表，全程網(wǎng)上考核、管理、信息暢通，提高考核工作的效率，起到護(hù)理績效考評科學(xué)信息化管理高效有序的作用。同時利用網(wǎng)絡(luò)程序分析各種護(hù)理信息，有利于全面掌握護(hù)理現(xiàn)狀和動態(tài)，提供人力資源管理決策，通過對護(hù)理工作人員的績效評價，管理部門可以采取人員調(diào)整、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、留聘等多種措施，以保證用較少的人力資源獲得較大勞動成果，使各護(hù)理崗位的人員使用更加合理，更加有效，達(dá)到提高護(hù)理人力資源管理效益的目的［5］。
通過建立系統(tǒng)、客觀、科學(xué)的績效考評體系，運(yùn)用目標(biāo)管理法、強(qiáng)制分配法等管理方法，配合網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)管理，經(jīng)過3年多的護(hù)理績效考評信息化管理模式應(yīng)用實(shí)踐，使護(hù)理管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，最大限度地激發(fā)了護(hù)理人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工作績效，責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，保證了醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展。
1 孫玲芬，張潔.績效考評在護(hù)士專業(yè)發(fā)展中的作用.護(hù)理研究，2004，18（10）：1768.
2 高靜，成翼娟.護(hù)理人員績效考評體系設(shè)計.護(hù)理管理，2003，17（11）：1282.
3 廖玉聯(lián)，黎月英，梁錦屏，等.護(hù)理人員績效考評體系的建立與實(shí)施效果分析.實(shí)用護(hù)理雜志，2003，19（7）：224.
【關(guān)鍵詞】 層次分析法；績效考評；指標(biāo)體系
隨著國家對高等教育資金投入的增加，高校教育資金的績效考評問題日益受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注。其中，專項(xiàng)資金由于具有獨(dú)立性強(qiáng)、目的明確等特點(diǎn)成為高校教育資金績效考評理論研究和實(shí)踐的突破口。在實(shí)際考評工作中，考評指標(biāo)體系作為績效考評的工具，扮演著非常重要的角色，并在很大程度上影響著績效考評的質(zhì)量。選擇合適的設(shè)計方法是提高考評指標(biāo)體系科學(xué)性的前提，在眾多的方法中，層次分析法對于高校專項(xiàng)資金績效考評指標(biāo)體系的改進(jìn)具有較強(qiáng)的借鑒意義。
一、層次分析法的內(nèi)涵
層次分析法（Analytical Hierarchy Process，簡記AHP）是由美國的運(yùn)籌學(xué)家托馬斯?塞蒂（T.L.Satty）于20世紀(jì)70年代末提出的。其主要的原理是：將復(fù)雜的評價問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)及所要達(dá)到的目標(biāo)，把問題分解為不同的組成因素，并按各因素之間的隸屬關(guān)系和相互關(guān)聯(lián)程度分組，形成若干相互之間不相交的層次。上一層次的元素對相鄰的下一層次的全部或部分元素起著支配作用，下一層次的一個或多個元素對相鄰的上一層次的一個元素起到支撐的作用，從而形成一個遞階層次結(jié)構(gòu)。
按照AHP方法建立的遞階層次結(jié)構(gòu)模型如圖1所示：
層次分析法的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
1.評價目標(biāo)突出。在層次分析法下，不論評價問題分為多少個層次，也不論其中包含多少個準(zhǔn)則和指標(biāo)，其最終目的都是為了突出評價總目標(biāo)。
2.評價結(jié)構(gòu)清晰。在層次分析法下，各層次之間不交叉，界定明確，總目標(biāo)支配若干準(zhǔn)則，而每一個準(zhǔn)則由若干子準(zhǔn)則支撐，子準(zhǔn)則最終由具體的指標(biāo)來體現(xiàn)。這樣，可以形成一個關(guān)系明確的支配和支撐關(guān)系，將復(fù)雜的評價問題細(xì)化為一個結(jié)構(gòu)清晰的評價體系。
3.便于對考評結(jié)果進(jìn)行分析。在層次分析法下，總目標(biāo)以及各層次準(zhǔn)則的評價得分情況都能夠追溯到具體的指標(biāo)，便于對考評結(jié)果進(jìn)行具體分析，找到相關(guān)的影響因素，進(jìn)而采取更有針對性的績效改進(jìn)對策。
二、高校專項(xiàng)資金績效考評指標(biāo)體系及其存在的問題
（一）高校專項(xiàng)資金的特點(diǎn)
高校專項(xiàng)資金是高校為了實(shí)現(xiàn)專門的工作目標(biāo)而申請的財政資金，在績效考評中具有以下特點(diǎn)：
1.目標(biāo)明確，用途單一。專項(xiàng)資金在其立項(xiàng)、申報時就明確了資金的具體用途和績效目標(biāo)，而且用途往往比較單一，容易界定。
2.專款專用，適合進(jìn)行績效考評。專項(xiàng)資金經(jīng)過批復(fù)后，在高校內(nèi)實(shí)行單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不論金額大小，都要做到專款專用，不允許隨意調(diào)整資金用途。因此，針對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效考評相對容易實(shí)現(xiàn)。
3.分類管理，項(xiàng)目特點(diǎn)鮮明。高校專項(xiàng)資金按照用途可以分為幾大類，在實(shí)際工作中也是分類進(jìn)行管理的。以北京市屬高校為例，專項(xiàng)資金一般可以分為以下幾類：基礎(chǔ)設(shè)施改造、設(shè)備購置、科研計劃、科研基地、學(xué)科建設(shè)與研究生教育、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)、人才強(qiáng)教深化計劃、信息化建設(shè)、圖書館建設(shè)等等。各類專項(xiàng)資金支出內(nèi)容各不相同，績效目標(biāo)差異明顯。
4.社會效益強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)效益。由于高校專項(xiàng)資金屬于財政撥款，其公共資金的屬性決定了對社會效益的要求高于對經(jīng)濟(jì)效益的要求。因此資金的績效也更多地表現(xiàn)出公益性和長遠(yuǎn)性的特點(diǎn)，這增加了績效考評的難度，同時也決定了高校專項(xiàng)資金績效考評指標(biāo)體系中主觀評價指標(biāo)較多的特點(diǎn)。
5.對資金使用的政策性要求較高。高校專項(xiàng)資金在使用過程中，除了需要執(zhí)行有關(guān)部門針對不同類別資金制定的管理制度外，還要履行《預(yù)算法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和程序，資金使用的合法合規(guī)性也是績效考評的重要內(nèi)容之一。
（二）現(xiàn)有績效考評指標(biāo)體系
以北京市屬高校為例，專項(xiàng)資金績效考評指標(biāo)體系一般分為四級。其中，一、二級指標(biāo)及其權(quán)重是統(tǒng)一規(guī)定的，適用于各類專項(xiàng)資金。在此框架下，針對不同類別的專項(xiàng)資金進(jìn)一步細(xì)化其三級和四級指標(biāo)。一級指標(biāo)分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)，并分別確定了60%和40%的權(quán)重。業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)分別以100分為總分對其所屬二級指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分配。一、二級考評指標(biāo)體系如表1所示：
現(xiàn)有考評指標(biāo)體系在績效考評工作中發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)在：
1.規(guī)范性與適用性相統(tǒng)一?，F(xiàn)有指標(biāo)體系規(guī)定了統(tǒng)一的一級和二級指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上針對具體的項(xiàng)目類別細(xì)化三、四級指標(biāo)。既體現(xiàn)了績效考評的規(guī)范性，又為各類專項(xiàng)資金突出自身特點(diǎn)留有空間，較好地解決了專項(xiàng)資金涵蓋內(nèi)容廣泛的問題。
2.主要采用專家考評模式，充分發(fā)揮專家評價的作用。由于高校專項(xiàng)資金績效具有公益性較強(qiáng)的特點(diǎn)，指標(biāo)體系中主觀評價指標(biāo)較多，采用專家打分的模式可以較好地實(shí)現(xiàn)考評目標(biāo)。
3.委托會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)組織考評工作。這樣既利用了中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，又保證了考評工作的公正性。
4.提高被考評單位的參與度。通過被考評單位撰寫自評報告，進(jìn)行考評答辯等環(huán)節(jié)提高被考評單位在考評過程中的參與度。
（三）現(xiàn)有指標(biāo)體系存在的主要問題
現(xiàn)有指標(biāo)體系的不足之處也是顯而易見的，主要存在以下三個方面的問題：
1.專項(xiàng)資金績效的整體性不突出?，F(xiàn)有考評指標(biāo)體系從業(yè)務(wù)和財務(wù)兩個方面分別進(jìn)行考評，但是，由于業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)往往是共同作用、相互影響的，這樣便削弱了專項(xiàng)資金績效的整體性，難以體現(xiàn)專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2.績效考評指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)不夠清晰。在現(xiàn)有的考評指標(biāo)體系下，需要對所有的指標(biāo)按照業(yè)務(wù)和財務(wù)兩類進(jìn)行劃分，忽視了分屬于這兩項(xiàng)一級指標(biāo)中的某些具體指標(biāo)之間的聯(lián)系性；另外，專項(xiàng)資金績效考評涉及內(nèi)容廣泛，眾多的考評指標(biāo)之間難免存在相互支配和包含的關(guān)系，容易出現(xiàn)相互交叉和界定不清的問題。這些問題在一定程度上影響了考評指標(biāo)體系的科學(xué)性。
3.不便于對考評結(jié)果進(jìn)行分析?，F(xiàn)有的考評指標(biāo)體系無法體現(xiàn)專項(xiàng)資金在業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作上的聯(lián)系，在對考評結(jié)果進(jìn)行分析時，只能從業(yè)務(wù)和財務(wù)兩個方面分別進(jìn)行分析，而專項(xiàng)資金績效的形成原因往往是綜合的，這樣不利于今后專項(xiàng)資金績效水平的提高。
三、基于層次分析法的改進(jìn)方案
針對高校專項(xiàng)資金績效考評現(xiàn)有指標(biāo)體系存在的問題，運(yùn)用層次分析法能夠較好地加以克服，同時，還可以繼續(xù)保留現(xiàn)有指標(biāo)體系的主要優(yōu)點(diǎn)。具體的改進(jìn)方案如下：
1.考評總目標(biāo)的確定?？梢愿鶕?jù)專項(xiàng)資金的具體內(nèi)容，明確其考評總目標(biāo)。總目標(biāo)的確定，可以按照專項(xiàng)資金在預(yù)算申報時列示的績效目標(biāo)，通過分析概括加以確定。
2.具體目標(biāo)層的確定。具體目標(biāo)是用來支持總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，可以設(shè)定若干具體目標(biāo)，并確定各具體目標(biāo)的權(quán)重。具體目標(biāo)也可以適當(dāng)分層，同時，可以按照業(yè)務(wù)類、財務(wù)類等維度進(jìn)行分類。各具體指標(biāo)的得分按照一定的函數(shù)計算后確定總目標(biāo)的等級。
3.考評指標(biāo)的初選。具體的考評指標(biāo)用于支撐最末一層具體目標(biāo)，是直接用于評價、打分的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)選擇明確具體、易于評價的內(nèi)容。同時，考評指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)唧w目標(biāo)層有較好的支撐作用。
4.指標(biāo)體系的完善與確定。在考評指標(biāo)體系基本確定的基礎(chǔ)上，充分征求各方意見，對指標(biāo)體系進(jìn)一步加以完善，并確定各指標(biāo)的權(quán)重。
5.考評指標(biāo)體系的運(yùn)用。按照現(xiàn)有績效考評的方法和流程，通過中介機(jī)構(gòu)組織績效考評工作，主要采用專家打分的方法對主觀考評指標(biāo)進(jìn)行評價。
6.進(jìn)行績效結(jié)果分析?？偰繕?biāo)實(shí)現(xiàn)程度的影響因素可以通過具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行分析，各具體目標(biāo)又可以按照業(yè)務(wù)類指標(biāo)和財務(wù)類指標(biāo)等進(jìn)行分析，并且可以追查到具體的考評指標(biāo)，有利于專項(xiàng)資金管理水平的提高和績效考評信息的使用。同時，通過對績效考評情況的分析，還可以進(jìn)一步對考評指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)。
以某高校計算機(jī)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)為例，具體的考評指標(biāo)體系設(shè)計思路如下：
1.考評總目標(biāo)的確定。根據(jù)專項(xiàng)資金立項(xiàng)申報時的績效目標(biāo)確定考評總目標(biāo)為提高學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力，同時以100分作為總分，并規(guī)定相應(yīng)的考評等級，比如90分以上為優(yōu)秀，75~90分為良好，60~75分為合格，60分以下為不合格。
2.具體目標(biāo)層的確定。具體目標(biāo)層是對總目標(biāo)的細(xì)化，根據(jù)專項(xiàng)資金的特點(diǎn)及總目標(biāo)的要求設(shè)定若干具體目標(biāo)，各具體目標(biāo)的分值在總目標(biāo)的分值內(nèi)進(jìn)行分配。假定該項(xiàng)目具體目標(biāo)層由三項(xiàng)具體目標(biāo)組成，分別是：合法合規(guī)性目標(biāo)、當(dāng)前績效目標(biāo)和長遠(yuǎn)績效目標(biāo)，并分別確定其分值為30分、40分、30分。由于高校專項(xiàng)資金屬于公共財政資金，支出的合法合規(guī)性是其績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提，因此，將合法合規(guī)性目標(biāo)作為具體目標(biāo)之一。對于一些評價內(nèi)容較為復(fù)雜、具體目標(biāo)較多的專項(xiàng)資金，還可以對具體目標(biāo)適當(dāng)分層。
3.具體指標(biāo)層的確定。具體指標(biāo)是對各具體目標(biāo)的支撐，可以在具體目標(biāo)的框架下按照業(yè)務(wù)類和財務(wù)類兩個維度進(jìn)行選擇。比如，在合法合規(guī)性目標(biāo)下設(shè)置招投標(biāo)程序履行情況、設(shè)備采購合同規(guī)范度、會計制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行度等指標(biāo)；在當(dāng)前績效目標(biāo)下設(shè)置對教學(xué)質(zhì)量提高的貢獻(xiàn)度、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率、師生滿意度、資金支出進(jìn)度等指標(biāo)；在長遠(yuǎn)績效目標(biāo)下設(shè)置學(xué)生就業(yè)率增長預(yù)期、對專業(yè)知識更新的適應(yīng)性、未來設(shè)備維護(hù)費(fèi)支出等指標(biāo)。最后，在各具體目標(biāo)的分值內(nèi)確定具體指標(biāo)的分值。
具體指標(biāo)分?jǐn)?shù)的確定應(yīng)當(dāng)采用多種方法，比如，對預(yù)算執(zhí)行度、資金支出進(jìn)度、設(shè)備使用率、未來設(shè)備維護(hù)費(fèi)支出等指標(biāo)通過相關(guān)的數(shù)據(jù)計算獲得；師生滿意度等指標(biāo)可以采用問卷調(diào)查或者師生代表打分的方式獲得；而對于招投標(biāo)程序履行情況、設(shè)備采購合同規(guī)范度、會計制度執(zhí)行情況、對教學(xué)質(zhì)量提高的貢獻(xiàn)度、學(xué)生就業(yè)率增長預(yù)期、對專業(yè)知識更新的適應(yīng)性等指標(biāo)則需要相關(guān)領(lǐng)域的專家在對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了解之后作出判斷，進(jìn)行打分。
基于層次分析法的考評指標(biāo)體系如圖2所示。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 王敏.政府財政教育支出績效考評研究［M］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008.
一、西方國家財政支出績效評價的實(shí)踐
（一）美國財政支出績效評價體系 早在20世紀(jì)50年代，美國就將績效評價與績效管理運(yùn)用到政府管理中來，公共財政也開始注重投入與產(chǎn)出的效率。1973年尼克松政府為了推出生產(chǎn)率的測量方案。進(jìn)一步推進(jìn)了政府預(yù)算管理的改革。1992年，克林頓政府在前任工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行大刀闊斧的政府機(jī)構(gòu)改革，這一時期，改革的核心為績效預(yù)算。1993年美國通過《政府績效與結(jié)果法案》的法案，它是美國績效評價法規(guī)制度體系的核心，從不同角度規(guī)定了績效評價的程序和內(nèi)容，將政府績效管理提升到了法律層次，保證了績效評價的實(shí)施?！斗ò浮芬?guī)定各部門的預(yù)算要與績效目標(biāo)相對應(yīng)，績效目標(biāo)和實(shí)際的實(shí)施成果進(jìn)行比較，形成書面報告上交國會，這樣做的目的在于提高政府的行政效率和責(zé)任心。2003年，引入了項(xiàng)目評估體系，達(dá)到了績效與預(yù)算決策的統(tǒng)一。
國家會計總署、總統(tǒng)預(yù)算和管理辦公室及社會公眾共同對政府各部門和項(xiàng)目支出績效進(jìn)行評價，具體由聯(lián)邦、州及地方政府共同實(shí)施。美國部門績效評價主要是實(shí)際績效與確定的績效目標(biāo)的比較，項(xiàng)目評價主要是集中在項(xiàng)目目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成果四個方面。美國績效評價的指標(biāo)具有較大的靈活性，評價對象不同所使用的評價指標(biāo)也不同?！斗ò浮芬髮⒃u價結(jié)果與預(yù)算相結(jié)合，在編制本年預(yù)算時必須參考上年的評價結(jié)果，這樣預(yù)算制定更合理。為使績效評估理念有效灌輸?shù)秸鞑块T，將效益評價的結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人并攏，通過績效考評，不但可以有效提高政府運(yùn)行效率，而且可以及時發(fā)現(xiàn)政府部門在管理中存在的問題，為采取有效措施，及時解決問題，提高政府管理水平。
（二）英國財政支出績效評價體系 英國是世界上較早開展公共財政支出績效評價的國家，早在19世紀(jì)中期，英國就開始對政府活動的經(jīng)濟(jì)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行評價，二戰(zhàn)后，對公共支出效益的評價成為政府工作的重點(diǎn)之一，廣泛應(yīng)用于一些項(xiàng)目支出上，如國防科研項(xiàng)目和工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等。20世紀(jì)80年代以后，英國衛(wèi)生與社會保障部制定了第一個系統(tǒng)的績效評價方案。為了讓政府部門用最低的成本做有效的事情，英國政府要求各部門都要具有“績效意識”，要求對于每一個與資金相關(guān)的提案，都要考慮提案的目標(biāo)與為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的支出這兩者之間的比例，在提案實(shí)施之前，需要先將提案提交到議會通過，績效評價在英國進(jìn)一步受到重視，英國還頒布了績效評價相關(guān)的政策法規(guī)，如《支出綜合審查》等，英國逐步建立起了較為規(guī)范和完善的績效評價制度。英國的考評工作具體由公共服務(wù)和支出辦公室負(fù)責(zé)，評價內(nèi)容可分為兩大方面，分別是對公共部門的考評和公共支出項(xiàng)目的考評。對公共部門的考評先由各部門對計劃目標(biāo)執(zhí)行情況自評，自評結(jié)果還需由審計部門審核，審核結(jié)果需提交國會，最后由財政部門根據(jù)審核結(jié)果對各部門進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果將成為下年度預(yù)算分配的依據(jù)。公共支出項(xiàng)目效果評價具體包括：項(xiàng)目立決項(xiàng)效果評價，項(xiàng)目技術(shù)方案效果評價，項(xiàng)目財務(wù)評價，項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價及社會影響效果評價。在對這兩大方面進(jìn)行評價時始終遵循“3E”原則，一般采用簡單的對比分析方法。各部門根據(jù)考評結(jié)果制定以后年度收支預(yù)算，財政支出績效評價的結(jié)果促進(jìn)了政府責(zé)任的落實(shí)和加強(qiáng)，得到了充分的應(yīng)用。
（三）澳大利亞財政支出績效評價體系 澳大利亞在20世紀(jì)80年代拉開了公共支出預(yù)算改革的帷幕，聯(lián)邦政府于1985至1986財年選出若干個部門作為公共支出績效評價工作的試點(diǎn)，在試點(diǎn)單位開展最基礎(chǔ)的項(xiàng)目支出績效評價。經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，對項(xiàng)目支出進(jìn)行效益考評，可以有效提高部門財政資金使用效率，提高部門服務(wù)的效率，政府當(dāng)前的困境得以緩解，因此聯(lián)邦政府于1993至1994財年，要求所有政府部門必須進(jìn)行項(xiàng)目支出績效評價，經(jīng)過不斷探索，于1999至2000財政年，澳大利亞政府逐步探索出了以結(jié)果與產(chǎn)出為基本框架的績效考評制度，又將權(quán)責(zé)發(fā)生制會計制度等引入國家預(yù)算管理，使得澳大利亞的預(yù)算制度體系建立起來。
澳大利亞政府績效評價在組織實(shí)施上，各政府部門在財政與管理部的組織領(lǐng)導(dǎo)下對本部門公共支出進(jìn)行考評，考評的內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目的計劃和實(shí)際執(zhí)行情況對比分析，本年實(shí)際完成情況和上年完成情況的對比分析等。澳大利亞對公共支出效益的評價是通過對績效指標(biāo)的完成情況的考察來實(shí)現(xiàn)的，評價指標(biāo)的設(shè)計也就成為了評價工作的核心問題。財政部在遵循指標(biāo)設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，制定了一個多層次的、科學(xué)實(shí)用的評價指標(biāo)體系，這一指標(biāo)體系包括部門事業(yè)發(fā)展目標(biāo)績效指標(biāo)和部門產(chǎn)出績效指標(biāo)。澳大利亞政府業(yè)績評價要求各部門首先制定簡潔實(shí)用、可以評估的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，其次要求各部門編制多層次的年度績效計劃，最后，各部門必須在年度結(jié)束時，向財政部和議會提交年度考評報告，由財政部對部門年度考評報告進(jìn)行審核，并對各部門績效總結(jié)評價。評價結(jié)果是安排下財年各部門預(yù)算的依據(jù)，由此，預(yù)算資金的使用效率得到了提高，政府的決策水平也提高了。
（四）加拿大財政支出績效評價體系 加拿大聯(lián)邦政府1965年開始對項(xiàng)目支出的產(chǎn)出和效益進(jìn)行考核，1994年推出項(xiàng)目審查制度，開始對各部門的預(yù)算投入進(jìn)行控制，對其相應(yīng)的產(chǎn)出效益更要進(jìn)行考核，即要對公共財政支出實(shí)行效益管理。2001年加拿大內(nèi)閣財政委員會提出對政府各部門的政策和計劃進(jìn)行評價，使得績效評價的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，績效評價更受到重視。加拿大政府工作績效考評內(nèi)容可分為以下兩個大的方面：一是對部門工作績效考評，主要包括項(xiàng)目計劃與執(zhí)行情況、項(xiàng)目計劃執(zhí)行結(jié)果等；二是對聯(lián)邦政府工作績效綜合考評，主要包括對人的健康、教育、收入等狀況的測評，對就業(yè)增長、生產(chǎn)效率、政府支出效果、工作環(huán)境、稅負(fù)情況的經(jīng)濟(jì)前景測評，對環(huán)保水平、政府體制績效、歷史和文化資源等生存環(huán)境測評。各部門每年均對項(xiàng)目計劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行自評，自評結(jié)果會在秋季年度報告中對外公布，聯(lián)邦政府對部門考評結(jié)果匯總之后，對政府工作績效總體考評，評價結(jié)果經(jīng)審計署審計后提交國會，作為聯(lián)邦政府調(diào)整政策的依據(jù)，并將評估結(jié)果向社會公布，以利于公眾對財政支出績效評價工作的監(jiān)督。
二、西方國家財政支出績效評價對我國的啟示
（一）考評主體與實(shí)施方式應(yīng)多元化 主要表現(xiàn)在：一是最基礎(chǔ)、最重要的項(xiàng)目評價，這也是開展績效評價工作的起點(diǎn)。二是對預(yù)算單位財政支出進(jìn)行的績效評價。三是對部門預(yù)算財政支出進(jìn)行的績效評價。四是對各級政府的綜合績效評價，這是一種政策評價，是最高層次的評價，四者層層遞進(jìn)、逐級包容。由于評價內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性使得這項(xiàng)工作單靠財政部門是無法真正深入開展的，西方各國的做法已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。這項(xiàng)工作在我國剛剛開始，要想像西方各國一樣取得較好的成效，僅依靠財政部門這一單一考評主體是難以做到的，需要將評價主體多元化，結(jié)合我國國情，績效評價的主體除財政部門外，還應(yīng)包括審計部門、各級人大及其委員會、使用和支配政府資金的各部門、專家組以及社會中介、社會公眾，可將這些人員分成政府部門、中介機(jī)構(gòu)、專家組三大類。
西方各國在財政支出績效評價的實(shí)施方式上，主要由各財政資金使用主體對支出效果及效率進(jìn)行評價，其他部門如審計部門僅對評價結(jié)果進(jìn)行審核。我國現(xiàn)階段采取的是各單位自評的方式，這樣一來，評價的主體和客體是統(tǒng)一的，既違背了財政支出績效評價的獨(dú)立性原則，又使得評價結(jié)果的質(zhì)量和可信性難以保證，財政支出績效評價工作難以達(dá)到目的，失去其意義。結(jié)合我國的這一實(shí)際情況，績效評價的實(shí)施方式不能與西方各國雷同，而應(yīng)建立專門的財政支出效益考評綜合管理結(jié)構(gòu)，在這一權(quán)威機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，加上獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)和理論知識淵博實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組共同對各財政資金使用主體進(jìn)行支出績效評價，并參考單位自評結(jié)果，對支出績效做出客觀的評價。
（二）擴(kuò)大評價范圍 西方各國對政府部門的活動進(jìn)行評價，范圍比較寬泛，如英國的業(yè)績評價延伸到對國民保健、合同管理、農(nóng)業(yè)扶持及公共工程等方面。而我國現(xiàn)階段主要還是集中在對項(xiàng)目財政支出效益的評價，我國項(xiàng)目支出績效評價大都是僅對支出過程的評價，未涉及到對項(xiàng)目立項(xiàng)、過程控制的評價、實(shí)施后的效果評價以及項(xiàng)目投資對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的影響的評價，與西方國家相比，評價的范圍非常的狹窄。因此，應(yīng)擴(kuò)大我國財政支出績效評價的范圍，一方面完善項(xiàng)目支出績效評價的內(nèi)容，另一方面逐步開展單位、部門業(yè)績考評及財政支出綜合效益考評。
（三）構(gòu)建科學(xué)的評價指標(biāo)體系 經(jīng)過長期的探索，西方各國形成了各自較為完整科學(xué)的評價指標(biāo)體系，這些評價指標(biāo)體系不是一個統(tǒng)一的指標(biāo)體系，而是一個多層次、多維度的指標(biāo)體系，對不同層次、不同區(qū)域和不同行業(yè)設(shè)置了不同特點(diǎn)的評價指標(biāo)。如美國在進(jìn)行財政支出績效評價時，對不同的部門，不同行業(yè)效益評價時指標(biāo)是不一樣的，澳大利亞在設(shè)置評價指標(biāo)體系時也做到了這一點(diǎn)，澳大利亞在進(jìn)行部門績效評價時，對每一個部門都設(shè)定一些不同的主要目標(biāo)，再將每一個主要目標(biāo)分解為若干個分目標(biāo)，最后對這些分目標(biāo)設(shè)置評價指標(biāo)，使考核指標(biāo)體系具有清晰的層次性，設(shè)置我國績效評價指標(biāo)應(yīng)在遵循指標(biāo)設(shè)計方面基本要求的前提下，結(jié)合我國公共財政支出績效評價對象和范圍的多層次性特點(diǎn)，構(gòu)建一個多層次、多維度的評價指標(biāo)體系，以有助公共于財政支出績效評價工作的順利進(jìn)行。
（四）建立健全財政支出績效評價的法律制度 西方許多國家針對公共財政支出績效評價制定了完善系統(tǒng)的法律法規(guī)，這些規(guī)章制度有效保證了各國財政支出績效評價工作的進(jìn)行，而我國在這方面與西方國家相差甚遠(yuǎn)，至今，我國沒有一部全國范圍使用的政府業(yè)績考評方面的法律法規(guī)，我國的評價工作缺乏法律約束和制度保障。國內(nèi)各地所進(jìn)行的績效評價工作，主要依據(jù)本地相關(guān)政府部門制定的績效考評相關(guān)的方法和制度，但不同地區(qū)所制定的效益考評辦法、程序等都不統(tǒng)一，有較大差別，這樣不但不利于各地區(qū)之間進(jìn)行財政支出效益的比較，而且使得這項(xiàng)工作在全國范圍內(nèi)無法開展，這些地方性的績效評價制度也未得到有力執(zhí)行。因此，當(dāng)務(wù)之急，我國政府應(yīng)盡快填補(bǔ)政府績效評價工作的空白，從法律的層面上對績效評價工作的各個方面進(jìn)行清楚的界定，讓績效評價在執(zhí)行中有章可循，此外，我國還應(yīng)盡快成立專門的評價機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加快評價體系構(gòu)建的步伐。
（五）加強(qiáng)法律剛性約束，使評價結(jié)果投入實(shí)際應(yīng)用 在國外，評估結(jié)果均具有較強(qiáng)的約束力，能運(yùn)用到實(shí)際中去，如美國將評價結(jié)果與年度預(yù)算相聯(lián)系，與各部門的責(zé)任義務(wù)相結(jié)合，從而提高政府行政效能和支出效益。公共財政支出績效評價結(jié)果的正確運(yùn)用是績效評價工作的靈魂、意義所在。目前，我國財政支出績效評價的結(jié)果只是作為各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存，并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，財政支出績效評價工作也流于形式，支出效果公示的信賴度大大下降，公眾對績效評價的權(quán)威性提出質(zhì)疑，不利于工作的順利開展，甚至影響政府對整個宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。因此，各資金使用部門應(yīng)及時得到績效考評結(jié)果，根據(jù)評價結(jié)果認(rèn)真分析工作中存在的問題，合理制定下年度的預(yù)算，只有將評價結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際，這項(xiàng)工作才有繼續(xù)做下去的意義。因此，在評價結(jié)果的約束力方面，建立績效問責(zé)制，責(zé)任追究到個人，并將評價結(jié)果與個人的既得利益相掛鉤；加大對違規(guī)者的處罰力度，增強(qiáng)評價工作的權(quán)威性；將評價結(jié)果向社會公眾公開，以接受公眾監(jiān)督和評判，使評價工作公開透明，以保證評價結(jié)果的公正。
財政預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分。政府及其各部門應(yīng)高度重視，自上而下統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把預(yù)算績效管理工作作為深化財政改革、實(shí)現(xiàn)財政精細(xì)化管理、提高財政資金使用效益的一項(xiàng)重要工作來抓，將以結(jié)果為導(dǎo)向的績效理念貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，做到預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用。首先，預(yù)算編制要將經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、績效目標(biāo)和預(yù)算資金分配聯(lián)系起來。政府及其各部門編制年度預(yù)算時，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解、量化，并與總目標(biāo)相銜接。在此基礎(chǔ)上合理設(shè)立績效目標(biāo)，測算資金需求，以此作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。其次，預(yù)算執(zhí)行要以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行全過程的績效監(jiān)控和考評?？冃ПO(jiān)控要與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、糾正偏離目標(biāo)的問題，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，預(yù)算執(zhí)行終了要進(jìn)行績效評價并提交績效報告，通過結(jié)果與目標(biāo)的對比，對部門履行職能情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行客觀、公正的評價。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
在樹立績效理念的基礎(chǔ)上，工作機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)預(yù)算績效管理的有力保障。（一）建立績效評價機(jī)制。實(shí)行預(yù)期績效目標(biāo)申報制度，凡使用一定額度以上財政資金的項(xiàng)目，均需在項(xiàng)目申報書中明確預(yù)期績效目標(biāo)，通過預(yù)算評價論證，按程序批準(zhǔn)后方可納入預(yù)算。預(yù)算評價分為技術(shù)評價和政策評價兩個階段。技術(shù)評價主要考慮項(xiàng)目的可行性和效益性，政策評價則堅持“大事優(yōu)先、績效優(yōu)先、民生優(yōu)先”的原則。項(xiàng)目完成后，要借助人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會中介機(jī)構(gòu)等多方力量，認(rèn)真開展績效評價工作，檢查績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，剖析項(xiàng)目在目標(biāo)定位、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等方面的成效、經(jīng)驗(yàn)、問題及教訓(xùn)，形成績效評價報告。（二）建立績效追蹤問責(zé)機(jī)制。建立績效管理與問責(zé)相結(jié)合的財政資金追蹤問責(zé)制度。對使用財政資金的單位，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，實(shí)行責(zé)任追究。財政部門應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目管理及資金使用等方面進(jìn)行全方位評價，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重問題，應(yīng)建議政府監(jiān)察部門啟動問責(zé)程序，對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)?？h人大常委會對財政預(yù)算的監(jiān)督，也要更加關(guān)注項(xiàng)目績效評價和結(jié)果運(yùn)用，堅持“花錢必有效、無效必問責(zé)”，促進(jìn)預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行的合理性、科學(xué)性、有效性，不斷提高財政資金使用績效。（三）建立績效評價應(yīng)用機(jī)制。預(yù)算績效評價結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤是績效評價應(yīng)用的最重要體現(xiàn)，也是預(yù)算績效管理最重要的手段。為此，應(yīng)以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向，對績效顯著的項(xiàng)目給予鼓勵，對績效良好的項(xiàng)目在同類項(xiàng)目中優(yōu)先安排，對績效差劣的項(xiàng)目在下一年度不予安排。（四）建立績效評價反饋機(jī)制。要建立績效評價結(jié)果反饋制度，正式評價報告完成后及時向項(xiàng)目單位、主管部門反饋項(xiàng)目主要成效、存在的問題和意見建議，財政和監(jiān)察部門應(yīng)督促責(zé)任單位整改，以達(dá)到改進(jìn)部門工作和財政管理的目的。
三、組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任
為高效、有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，財政部門應(yīng)加大人力資源整合力度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有專人專司其事，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實(shí)施預(yù)算績效管理工作。各部門各單位也要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。同時，要充分利用監(jiān)察部門的效能監(jiān)察和審計部門的審計監(jiān)督資源，建立監(jiān)察、審計、財政等部門定期聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)解決預(yù)算績效管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對各預(yù)算單位的督促和考評。
四、針對主要問題，完善配套措施
公共支出理論的代表人物Niskanen在其官僚模型(見圖1)中指出，一個政府機(jī)構(gòu)首腦及其主要人員的薪金、職務(wù)特權(quán)以及政府機(jī)構(gòu)首腦和機(jī)構(gòu)本身的聲譽(yù)等，都和政府預(yù)算的規(guī)模正相關(guān)。因此，官僚利益最大化需要通過預(yù)算最大化來實(shí)現(xiàn)。這樣，官僚所追求的預(yù)算規(guī)模往往不是令邊際收益與邊際成本相等的最優(yōu)均衡點(diǎn)B*，而往往是總成本和總預(yù)算相等的盈虧平衡點(diǎn)Ba。很顯然，這種選擇是缺乏效率的，損失了一點(diǎn)的社會福利。在有足夠約束和充分信息的情況下，作為財政預(yù)算的真正出資者一一社會公民，會拒絕盈虧平衡點(diǎn)Ba而令預(yù)算穩(wěn)定于最優(yōu)均衡點(diǎn)B*處。但是在現(xiàn)實(shí)中，預(yù)算體系龐大而復(fù)雜并被控制在官僚集團(tuán)手中。這樣就形成了普通民眾與官僚體系之間的嚴(yán)重信息不對稱，官僚可以利用這種信息不對稱以及他們所具有的專業(yè)知識使民眾無法準(zhǔn)確判斷出最優(yōu)均衡點(diǎn)B*的具置，從而擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模以達(dá)到令自身利益最大化的目的。當(dāng)然這種預(yù)算膨脹不是無限度的，如果預(yù)算收益低于成本，仍然會被民眾察覺并制止，官僚甚至因此而受到懲罰。從這個角度來說，現(xiàn)實(shí)中預(yù)算規(guī)?？赡苋≈涤贐*和Ba2之間區(qū)域，官僚企圖使預(yù)算擴(kuò)大，而民眾試圖限制官僚的這一舉動。兩者的合力最終決定了預(yù)算的
很顯然，在Niskanen模型中，信息的充分程度是決定最終均衡點(diǎn)位置的關(guān)鍵因素。信息越充分，民眾對于官僚體系的約束性越強(qiáng)，最終均衡點(diǎn)越接近最優(yōu)均衡點(diǎn)B*。反之則越偏離B*，形成預(yù)算資金的浪費(fèi)。
而財政績效評價則是獲取財政預(yù)算相關(guān)信息的一個重要手段。系統(tǒng)的財政績效評價早已不局限于財政支出的經(jīng)濟(jì)性審計，而是偏重于財政支出的使用效率，從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性多方面考察支出使用情況，從單一指標(biāo)擴(kuò)展到多重指標(biāo)。以著名的撒切爾政府“財務(wù)管理新方案”為例，1982年英國衛(wèi)生與社會保障部提出的系統(tǒng)的績效評估方案包括140個績效指標(biāo)，應(yīng)用于衛(wèi)生管理部門和衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的績效評估。這樣的評價體系已經(jīng)十分系統(tǒng)、全面、詳細(xì)。能夠提供相關(guān)各類信息。但是，指標(biāo)體系的完善僅僅能保證信息指標(biāo)、門類的齊全，卻缺乏從根本上保證指標(biāo)精度的機(jī)制。
當(dāng)績效評價體系主體是利益與評價結(jié)果無關(guān)的獨(dú)立主體或是與民眾利益相關(guān)主體時，其評價結(jié)果可以保持客觀性。但是當(dāng)評價主體利益與官僚體系利益相關(guān)時，其自身利益將與評價結(jié)果正相關(guān)，這樣會導(dǎo)致其具有修改客觀結(jié)果以擴(kuò)大自身收益的傾向。
除自身傾向外，現(xiàn)實(shí)中決定評價結(jié)果精度最重要的因素是評價約束。我們可將三者之間的關(guān)系表示為
D=F(I，C)
D：評價結(jié)果精度，I：評價傾向，C：評價約束強(qiáng)度
評價傾向越大，則評價結(jié)果精度越差，誤差越大。因?yàn)楣倭偶瘓F(tuán)只具有擴(kuò)大其自身利益的傾向，所以評價結(jié)果只存在正向誤差(以評價分?jǐn)?shù)的大小代表績效)。評價傾向的強(qiáng)度對評價誤差有直接關(guān)系，當(dāng)傾向強(qiáng)度是100％時。即完全由被評價者獲得評價誤差所帶來的利益時，誤差會達(dá)到在當(dāng)前約束下的最大值。這時評價誤差帶來的社會損失最大，而所有利益均被評價主體(官僚集團(tuán))獲得。當(dāng)傾向強(qiáng)度不足100％時，評價主體只獲得評價誤差所帶來的收益的一定比例，其情形會有所好轉(zhuǎn)，但仍然會帶來相應(yīng)的誤差和社會財富的浪費(fèi)。
評價約束的存在會給有傾向性的評價帶來一定成本，約束強(qiáng)度越大。則傾向性評價的成本越高。這在某種程度上可以緩解評價中的傾向性。但是過高的約束成本存在于評價過程中會令評價成本太高而無法接受。
從評價主體的利益出發(fā)，各因素之間的關(guān)系也可以表示如下：
V=k*T-U
V：評價主體利益，k為評價主體在評價誤差所帶來總收益中的占有比例，T，評價誤差總收益，其為評價誤差的函數(shù)，誤差越大則收益越高。U：反約束成本，為對抗評價約束規(guī)則所付出的相應(yīng)成本。
從以上的分析可知，最理想的評價機(jī)制是尋找一個與官僚階層利益無關(guān)的主體。中立性主體和民眾利益主體都可以達(dá)到這一要求，但是財政績效的評價需要專業(yè)知識和暢通的信息渠道，在當(dāng)前復(fù)雜龐大的財政體系中，這一條件很難由政府體系之外的主體獲得。即使通過種種努力獲得等同于政府部門的充分信息，所付出的信息成本也會過于高昂，因此從整體收益成本出發(fā)，不得不尋求較妥協(xié)的手段，仍然由政府相關(guān)部門參與到績效評價中來，但是由于其評價傾向性，需要通過限制其決策權(quán)力、降低其與被評估主體的利益相關(guān)比例、提升約束強(qiáng)度與反約束成本等手段來克服評價傾向性，在評價效率和準(zhǔn)確性上達(dá)到均衡。
績效評價主體之間高度的利益關(guān)聯(lián)性
我們財政績效評價開展的時間并不長，從理論到實(shí)踐都作出了很多探索。在財政績效評價的主體方面。《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法(試行)》第十七條、第十八條規(guī)定：財政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作。中央部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的績效考評工作。《廣東省財政支出績效評價試行方案》規(guī)定：財政部門作為財政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財政支出并對財政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財政支出績效評價的主管部門，各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財政支出評價工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財政支出績效評價工作。日?？冃гu價，由省財政廳組織實(shí)施；省委、省政府指定的重要項(xiàng)目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施；對省直部門或一級預(yù)算單位的整體支出績效評價，由省人事廳、財政廳會同審計、監(jiān)察部門組織實(shí)施。進(jìn)行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等參加。《湖南省財政支出績效評價管理辦法》規(guī)定：財政部門負(fù)責(zé)制定績效評價規(guī)范性辦法、制度，確定評價項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門各單位財政支出績效評價工作，并組織和統(tǒng)一管理重大項(xiàng)目評價工作；資金使用單位的主管部門根據(jù)財政部門關(guān)于財政支出績效評價的規(guī)章制度和部署，組織實(shí)施本部門及所屬單位的績效評價工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬單位的績效自評工作，向財政部門報送績效評價報告；資金使用單位按照財政部門、主管部門關(guān)于財政支出績效評價的規(guī)定及要求制訂績效目標(biāo)，對本單位的財政資金使用績效進(jìn)行自我評價，并向主管部門報送評價報告。重大項(xiàng)目支出績效評價可由評價工作組或具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)過財政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施財政支出績效評價工作時，委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。《浙江省財政支出績效評價實(shí)施意見》表明，項(xiàng)目單位、主管部門和財政部門是財政支出評價主體。
以上各項(xiàng)規(guī)定的原則，基本可以歸納為以政府相關(guān)機(jī)構(gòu)為主(其中又往往以財政、審計部門和項(xiàng)目主管部門為
主)、中介機(jī)構(gòu)和民眾代表為輔。而政府相關(guān)機(jī)構(gòu)與資金使用部門同屬于公共部門體系，兩者利益具有相當(dāng)關(guān)聯(lián)性甚至高度重合，這種情況下難以避免評價主體出現(xiàn)評價傾向性的問題，最終導(dǎo)致評價結(jié)果不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生正向誤差，財政支出偏離最優(yōu)均衡點(diǎn)，社會福利被損失而相關(guān)官僚機(jī)構(gòu)卻從中得益。
兼顧效率，構(gòu)建復(fù)合評價系統(tǒng)
要扭轉(zhuǎn)這種情況，只有遵從降低評價主體與評價結(jié)果之間的利益相關(guān)性和加大反約束成本的原則。根據(jù)我國政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財政支出管理辦法，現(xiàn)有的評價主體主要可分為基層單位、主管部門、財政部門、審計部門、人大及其專門委員會(如財經(jīng)委員會、人口資源環(huán)境委員會，等等)。這五類主體中。其自身利益與評價結(jié)果的相關(guān)性可從小到大排列為：基層單位>主管部門>財政部門>審計部門>人大及其專門委員會。
但是即使是人大及其專門委員會，其自身利益與評價結(jié)果也并非完全不相關(guān)。人大及其專門委員會的日常運(yùn)作、經(jīng)費(fèi)支出仍然受到財政部門制約，在評價結(jié)果影響到財政部門工作績效的情況下。人大利益也間接與評價結(jié)果相關(guān)。不過這種相關(guān)性因?yàn)槠溟g接性以及人大的相對獨(dú)立性。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于涉及到具體財政資金運(yùn)作的各政府部門。因此各項(xiàng)財政績效評價應(yīng)當(dāng)以人大及其專門委員會作為最終的、主要的評價主體。
并且為了盡量保證這種無關(guān)性，還可考慮適當(dāng)引入其它組成部分來合作構(gòu)成評價主體。“隨機(jī)抽取+匿名評價”的專家評價系統(tǒng)就是一種有效的補(bǔ)充手段。這種模式模仿政府招標(biāo)中的評審模式，從已設(shè)定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)目的相關(guān)專業(yè)人員，在匿名情況下對財政績效進(jìn)行評估并提交結(jié)果，整個過程保持獨(dú)立、保密。因?yàn)樵u審專家是隨機(jī)抽取并且評審過程對被評價者保密，因此基本可以保證兩者間的利益無關(guān)性。但是要考慮到評審專家對相關(guān)信息掌握的不充分性，當(dāng)被評價項(xiàng)目相當(dāng)復(fù)雜并且評審專家投入的精力、時間以及專業(yè)知識無法保證的情況下，這種方法不能稱為財政評價的主體模式，只是作為其中占據(jù)一定比例的組成部分。
基層單位、主管部門、財政部門等在績效評價中的參與，尤其是基層單位和主管部門，則可有效地彌補(bǔ)評價過程中的信息不充分，大幅提高評價效率和降低信息成本，但是由于他們自身利益與評價結(jié)果的高度相關(guān)性，其作用僅僅應(yīng)當(dāng)局限于信息提供。而不應(yīng)在結(jié)果判定上有任何實(shí)質(zhì)性權(quán)力。并且所提供信息必須經(jīng)過審核，需要保證其可信性?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格的懲罰措施來加大提供虛假信息的成本，對基本單位和主管部門的傾向嚴(yán)格約束。
（湖北省科技信息研究院 湖北 武漢 430071）
摘 要：為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對省級財政項(xiàng)目的管理，認(rèn)真總結(jié)省級財政項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理中存在的問題，以利于改進(jìn)預(yù)算管理、提高財政資金的使用效率，湖北省科技信息研究院受托組織開展了2014年度省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的績效評價。通過本次績效評價，筆者發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在一些問題，針對上述問題，提出幾點(diǎn)建議，以期在今后的項(xiàng)目實(shí)施管理中得以改進(jìn)。
關(guān)鍵詞 ：科技型中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新基金；績效評價；問題改進(jìn)
中圖分類號：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．15．016
收稿日期：2015－05－16
0 前言
2000年，湖北省政府正式啟動省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，以全面提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金和其他創(chuàng)新資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金主要支持對象為在省內(nèi)注冊的具有企業(yè)法人資格的科技型中小企業(yè)，支持范圍為符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性、競爭力較強(qiáng)，市場容量較大，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目。
為了做好這次評價工作，湖北省科技廳成立了績效評價工作組，委托湖北省科技信息研究院開展績效評價工作，并邀請有關(guān)技術(shù)、管理、財務(wù)等方面專家參與評價工作。經(jīng)過動員布置項(xiàng)目承擔(dān)單位自評、組織專家評價（創(chuàng)新基金項(xiàng)目）、實(shí)地核查項(xiàng)目單位情況、組織創(chuàng)新基金項(xiàng)目整體績效評價等幾個階段，完成了這次績效評價工作。
1 湖北省的基本情況
湖北省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金2014年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2 500萬元，共安排支持了125個項(xiàng)目。其中，有2個項(xiàng)目因企業(yè)倒閉已中止實(shí)施；本次評價主要針對其余的123個項(xiàng)目進(jìn)行。根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署，本次評價的截止時間為2014年12月31日。評價的重點(diǎn)是對照項(xiàng)目任務(wù)書，從項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出及效果四個方面，考察項(xiàng)目的資金到位與支出情況、以及項(xiàng)目進(jìn)展情況等，綜合評價項(xiàng)目資金使用績效，剖析項(xiàng)目資金投入及使用中存在的問題，分析原因并提出相應(yīng)對策。
123個項(xiàng)目中，新材料類項(xiàng)目40項(xiàng)、機(jī)電一體化類項(xiàng)目21項(xiàng)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目16項(xiàng)、生物醫(yī)藥類項(xiàng)目15項(xiàng)、新能源與環(huán)保類項(xiàng)目15項(xiàng)、現(xiàn)代交通類項(xiàng)目14項(xiàng)、電子信息類項(xiàng)目2項(xiàng)，分別占項(xiàng)目總數(shù)的 32．52％、17．07％、13．01％、12．20％、12．20％、11．38％和1．62％。
截至2014年底，123個參評項(xiàng)目計劃投入資金4．29億元，其中專項(xiàng)資金2 460萬元、單位自籌資金3．30億元、銀行貸款5 680萬元、地方配套資金179萬元、其它資金1 571萬元；目前實(shí)際到位資金4．37億元，節(jié)點(diǎn)資金到位率101．86％，其中專項(xiàng)資金到位2 158萬元、單位自籌資金到位3．47億元、銀行貸款到位5 520萬元、地方配套資金到位134萬元、其它資金到位1 169萬元，節(jié)點(diǎn)資金到位率分別為87．72％、105．15％、97．18％、74．86％和74．41％。目前，123個專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際共支出資金4．15億元，節(jié)點(diǎn)資金支出率96．74％。
截至2014年底，123個參評項(xiàng)目新、改建中試線、應(yīng)用示范基地87條／個；開發(fā)新產(chǎn)品113個；開發(fā)新技術(shù)、新工藝140項(xiàng)；申請專利177件，其中發(fā)明專利39件；授權(quán)專利133件，其中發(fā)明專利授權(quán)21件；取得其它知識產(chǎn)權(quán)49項(xiàng)；新增就業(yè)人數(shù)1 917人；累計新增銷售收入8．55億元，利稅1．59億元，出口創(chuàng)匯360．5萬美元。
2 績效評價
根據(jù)專家評價結(jié)果，123個項(xiàng)目績效評價為優(yōu)、良、中、差的分別為4個、85個、33個和1個項(xiàng)目，各占參評項(xiàng)目的3．25％、69．11％、26．83％和0．81％，項(xiàng)目執(zhí)行情況合格率為99．19％（項(xiàng)目評價為“中”及以上項(xiàng)目占全部項(xiàng)目的比重）。
在專家對各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行定量評價的基礎(chǔ)上，采用模糊綜合評價法對創(chuàng)新基金的整體實(shí)施情況進(jìn)行了評價。模糊綜合評價是對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀隹傮w評價的一種十分有效的多因素決策方法。通過建立各因素的評分隸屬度函數(shù)，歸一化處理后得到各因素的隸屬度值，再根據(jù)最大隸屬度原則確定其所屬評價等級，適用于進(jìn)行績效的綜合評價。此次績效評價在指標(biāo)體系設(shè)計上共分為兩級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)14個。在此，主要依據(jù)專家定量評分結(jié)果，對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)按照優(yōu)、良、中、差的評分標(biāo)準(zhǔn)展開評價，得出綜合評價結(jié)果，如表1所示。
2.1 準(zhǔn)則層模糊評價
對“項(xiàng)目目標(biāo)與投入”（B1）指標(biāo)而言，因素集B1＝｛績效目標(biāo)的明晰、合理性C1資金及時到位率C2預(yù)算執(zhí)行率C3｝，評判集V＝｛優(yōu) 良 中 差｝，專家組5位專家對每個因素進(jìn)行評價，得到單因素評定矩陣RB1（略），歸一化處理得到績效矩陣EB1＝（0．3496 0．5664 0．0650 0．0190）。同理可得，項(xiàng)目管理（B2）、項(xiàng)目產(chǎn)出（B3）、項(xiàng)目效益（B4）指標(biāo)的績效矩陣分別為：EB2＝（0．1199 0．7785 0．0915 0．0102）； EB3＝（0．1606 0．5894 0．1951 0．0549）； EB4＝（0．0894 0．6911 0．1897 0．0298）。根據(jù)最大隸屬度原則，得到項(xiàng)目目標(biāo)與投入（B1）、項(xiàng)目管理（B2）、項(xiàng)目產(chǎn)出（B3）、項(xiàng)目效益（B4）指標(biāo)的績效結(jié)果均為“良”，說明此類項(xiàng)目在項(xiàng)目目標(biāo)投入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效果等方面還存在一定的不足，后期有待加強(qiáng)提升。
2.2 指標(biāo)層評價
指標(biāo)層評價對象包括14個指標(biāo)，評價的主要依據(jù)也是根據(jù)專家評分結(jié)果，同時結(jié)合指標(biāo)的權(quán)重，按照評價得分率85％以上為“優(yōu)”、70％－85％為“良”、50％－70％為“中”、50％以下為“差”的評價標(biāo)準(zhǔn)，得出指標(biāo)層各指標(biāo)的評價等級如下：
從表2中可以看出，2014年省創(chuàng)新基金資金項(xiàng)目指標(biāo)層中各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了其考核目標(biāo)，雖然沒有拔尖的指標(biāo)，但整體表現(xiàn)較為良好，良好率達(dá)78．6％，其中，相對較好、較為靠前的是“C2資金及時到位率”、“C1績效目標(biāo)的明晰、合理性”和“C3預(yù)算執(zhí)行率”三項(xiàng)指標(biāo)，說明其所隸屬于的一級指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)與投入指標(biāo)表現(xiàn)較好，相對靠后的是“知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度”及“成果產(chǎn)出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度”指標(biāo)，說明在項(xiàng)目產(chǎn)出方面，中小企業(yè)的表現(xiàn)較為薄弱，有待加強(qiáng)。
2.3 目標(biāo)層模糊評價（整體績效評價）
在對準(zhǔn)則層的4個指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評價的基礎(chǔ)上，再次對準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評價，對此次評價的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資金項(xiàng)目的整體績效作出全面判斷。
項(xiàng)目的整體績效因素集A＝｛項(xiàng)目目標(biāo)與投入B1項(xiàng)目管理B2項(xiàng)目產(chǎn)出B3項(xiàng)目效益B4｝，評判集V＝｛優(yōu) 良 中 差｝，從項(xiàng)目績效的各個因素著眼，對前面矩陣得出的各準(zhǔn)則層的指標(biāo)值進(jìn)行評價，得到本次專項(xiàng)項(xiàng)目的模糊關(guān)系矩陣RA（略），歸一化處理得到EA＝（0．1689 0．6531 0．1467 0．0312）。結(jié)果表明，從整個專項(xiàng)層面的實(shí)施績效來看，績效“優(yōu)”的隸屬度為0．1689，績效“良”的隸屬度為0．6531，績效“中”的隸屬度為0．1467，績效“差”的隸屬度為0．0312。依據(jù)隸屬度最大原則，2014年省創(chuàng)新基金項(xiàng)目整體績效評價結(jié)果為“良”。
3 主要結(jié)論
綜合分析評價結(jié)果，可以初步得出如下結(jié)論：
（1）專項(xiàng)總體執(zhí)行情況良好，基本完成了專項(xiàng)資金預(yù)期的績效目標(biāo)。從整體上看，絕大多數(shù)項(xiàng)目均能按照項(xiàng)目合同書的要求，推進(jìn)各項(xiàng)計劃任務(wù)的實(shí)施，基本完成了項(xiàng)目的階段性研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)，總體進(jìn)度正常。123個項(xiàng)目中，72．4％的項(xiàng)目按照項(xiàng)目任務(wù)書，完成了階段目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施狀態(tài)優(yōu)良。少數(shù)項(xiàng)目因生產(chǎn)線建設(shè)滯后、資金到位不足等原因，實(shí)施進(jìn)度有所滯后。
（2）組織管理措施得當(dāng)，保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。為保證專項(xiàng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，大多數(shù)項(xiàng)目單位均能按照任務(wù)書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)要求，制訂具體的實(shí)施方案和措施，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員并責(zé)任到人，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，推動項(xiàng)目按合同規(guī)定的階段目標(biāo)實(shí)施。
（3）專項(xiàng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，帶動效應(yīng)較好。截至2014年12月31日，123個項(xiàng)目累計新增銷售收入8．55億元，新增利稅1．59，出口創(chuàng)匯360．5萬美元，新增就業(yè)人數(shù)1 917人，培訓(xùn)農(nóng)民1 978人。取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。通過項(xiàng)目實(shí)施，有些承擔(dān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。
（4）資金到位和使用情況存在不足，后期有待提升。在資金到位方面，總體來看， 123個專項(xiàng)項(xiàng)目年度預(yù)算4．29億元，到位4．37億元，到位率為101．86％，到位率較高。但是，分項(xiàng)來看，其中，省財政年度預(yù)算2 460萬元，節(jié)點(diǎn)到位2 158萬元，到位率為87．72％；地方配套資金節(jié)點(diǎn)預(yù)算179萬元，節(jié)點(diǎn)到位134萬元，到位率74．86％；單位自籌資金節(jié)點(diǎn)預(yù)算3．30億元，節(jié)點(diǎn)到位3．47億元，到位率105．15％。省財政專項(xiàng)資金特別是地方配套資金，到位率較低。在資金使用方面，此次考評中，總體來說，大部分項(xiàng)目承擔(dān)單位都能按照預(yù)算情況合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，但是有些項(xiàng)目也存在資金使用率較低的情況。
4 存在的問題及改進(jìn)措施
（1）基于本次項(xiàng)目績效考核情況，創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題主要有如下幾方面：
一是少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有及時到位，經(jīng)濟(jì)社會效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與目標(biāo)值指標(biāo)存在一定差距；個別項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)沒有按期完成。
二是少數(shù)項(xiàng)目產(chǎn)出、效果指標(biāo)完成情況不理想。部分項(xiàng)目尚處于研發(fā)階段，其經(jīng)濟(jì)效益還有待以后驗(yàn)證。
三是少數(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位對待績效評價工作重視不夠。部分項(xiàng)目單位提供的自評報告材料質(zhì)量不高，有的信息表中的一些重要信息未填；有的填報數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑；有的所附材料不在項(xiàng)目期內(nèi)，無法納入考核目標(biāo)中；有的未提供任何附件材料，給評價工作帶來了困難。
四是創(chuàng)新基金項(xiàng)目的合同書與其它科技項(xiàng)目不同，有關(guān)績效目標(biāo)過于簡單，特別是年度目標(biāo)及考核指標(biāo)沒有設(shè)置，不利于年度績效考評工作的開展。
（2）針對上述問題，在今后的項(xiàng)目實(shí)施管理中，將積極做好以下工作：
一是認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的精神和省財政廳有關(guān)績效評價的要求，建立健全省科技廳項(xiàng)目績效管理制度和機(jī)制，積極推進(jìn)各類科技專項(xiàng)的績效評價和管理工作。
二是認(rèn)真落實(shí)年度績效評價結(jié)果。一方面，對這次檢查、評價工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未到位、項(xiàng)目進(jìn)展滯后等，我們將責(zé)成相關(guān)責(zé)任處室跟蹤落實(shí)，督促各項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真改進(jìn)；另一方面，將這次檢查、評價結(jié)果及承擔(dān)單位改進(jìn)問題的情況，作為2015年度項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。對于改進(jìn)不力的單位，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，采取相應(yīng)措施，根據(jù)改進(jìn)后執(zhí)行情況，如還存在執(zhí)行不到位情況，相應(yīng)地扣減撥款或者中止撥款。
三是進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目中后期管理。特別是對于實(shí)施周期長、前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已撥付到位的項(xiàng)目，將嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理制度，關(guān)注項(xiàng)目的后期進(jìn)展，及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評工作，確保項(xiàng)目的按時順利完成。
四是推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化。加快綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)并推進(jìn)使用，實(shí)現(xiàn)申報、任務(wù)書、檢查、驗(yàn)收等計劃管理全過程網(wǎng)上填報、審批，對項(xiàng)目組織實(shí)施全過程的監(jiān)督，及時公開有關(guān)重要信息，接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科技計劃管理全程可追溯。
依法查處各種水事違法行為、提高水利執(zhí)法效能維護(hù)良好的水事秩序?yàn)槟康模陨婧咏ㄔO(shè)和堤防管理、水資源管理、河道采砂管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督以及規(guī)范執(zhí)法行為和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)意識、大局意識和全局觀念，充分發(fā)揮“優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行促趕超，規(guī)范行政執(zhí)法保增長”的法律服務(wù)作用，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，提供良好的法律保障和法律服務(wù)。
二、活動目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法文書、加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、開展行政執(zhí)法案卷評查、推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等五項(xiàng)工作進(jìn)行，堅持做到統(tǒng)一執(zhí)法文書制作、統(tǒng)一案件辦理流程、統(tǒng)一案卷裝訂標(biāo)準(zhǔn)，做到案件經(jīng)辦人員職責(zé)明確、查辦程序清晰、時限符合要求、辦理結(jié)果可追溯；實(shí)現(xiàn)“六個明顯”，即質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)、監(jiān)管力度明顯加大、日常管理明顯加強(qiáng)、執(zhí)法程序明顯規(guī)范、案卷質(zhì)量明顯提高、群眾滿意度明顯提升。
三、活動主體
區(qū)水務(wù)局水政執(zhí)法大隊(duì)及局屬各單位。
四、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。區(qū)水務(wù)局為水行政執(zhí)法主體,水政執(zhí)法大隊(duì)在水務(wù)局委托下開展水行政執(zhí)法工作.凡從事水行政執(zhí)法的人員,必須申請領(lǐng)取省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》。沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)時，必須出示行政執(zhí)法證，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。不出示執(zhí)法證，或者出示無效執(zhí)法證的，屬于程序違法，管理相對人有權(quán)拒絕檢查和處罰的規(guī)定。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序。各相關(guān)單位要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理職能，以多種形式依法向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，對外公布監(jiān)督電話，制定行政權(quán)力目錄，按照行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督等類別進(jìn)行匯編，繪制行政執(zhí)法運(yùn)行“流程圖”，對行政處罰、行政許可（審批）、行政征收、行政強(qiáng)制等具體行政行為的每個環(huán)節(jié)、程序、人員、手續(xù)、時限進(jìn)行明確規(guī)定，使每位工作人員行使行政權(quán)力有固定“線路”、“程序”和“標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的“標(biāo)準(zhǔn)化”。按照法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序的基本規(guī)定，細(xì)化行政許可、行政處罰、行政征收、行政監(jiān)督等各類行政執(zhí)法行為的具體運(yùn)行程序，科學(xué)合理的設(shè)定操作路徑及時限要求。特別注意以下幾點(diǎn)：第一，堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當(dāng)場作出行政處罰決定的外，辦理行政案件必須登記立案。第二，依法調(diào)查取證。執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，不僅要調(diào)取當(dāng)事人的陳述，還要調(diào)取其他能夠證明案件事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，做到證據(jù)確實(shí)充分。第三，充分保障當(dāng)事人的權(quán)利。水政執(zhí)法大隊(duì)在作出行政決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。告知應(yīng)采用書面形式，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人提出陳述和申辯事實(shí)及理由的，水政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)。作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)全面適當(dāng)?shù)馗嬷?dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；第四，嚴(yán)格執(zhí)行《省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《省水行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》；第五，完善送達(dá)程序。水政執(zhí)法大隊(duì)作出具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)行政執(zhí)法文書，送達(dá)文書應(yīng)由受送達(dá)人簽字或蓋章；受送達(dá)人拒不簽字或蓋章的，可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達(dá)。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷和案卷評查制度。每半年對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查、評查一次，認(rèn)真按照《市行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行行政執(zhí)法案卷的自查、檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好行政執(zhí)法案卷立卷歸檔工作，定期匯總行政執(zhí)法案件，裝訂案件卷宗，除本系統(tǒng)另有案卷裝訂規(guī)范外，嚴(yán)格執(zhí)行《行證執(zhí)法案件立卷歸檔管理辦法》。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批審查力度，切實(shí)依法打擊危害堤防的各類違法行為；規(guī)范取水許可、水資源論證、入河排污口審查、水資源費(fèi)征收使用等行政行為;大力加強(qiáng)水土流失治理，制止新的人為水土流失，加快水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時”制度；嚴(yán)格河道采砂許可，加大對違法采砂的打擊，保證河道暢通，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，要做到公平、公正、公開，主動接受社會的監(jiān)督，監(jiān)督工作人員接到投訴后，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在5個工作日內(nèi)給相對人予以答復(fù)；對行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的情況，一經(jīng)核實(shí)，追查到底，決不姑息。
（五）建立健全各項(xiàng)制度。按照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，建立健全重大具體行政行為的備案制度、建立健全評議考核制度、建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、建立健全行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，嚴(yán)格使執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中做到語言文明，態(tài)度和藹,禮貌待人。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
五、工作步驟
（一）動員部署。按照本方案，組織召開水行政執(zhí)法人員動員會議，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和督查機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。
（二）組織實(shí)施。細(xì)化執(zhí)法崗位職責(zé)，明確執(zhí)法人員職權(quán)，落實(shí)監(jiān)督部門和工作人員，規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系。
（三）總結(jié)考評。對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。要以本方案確定的五個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，局適時成立工作檢查組，對各部門開展專題績效考評工作。
（四）組織驗(yàn)收。各相關(guān)單位要先行組織自評驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)活動成效，形成總結(jié)報告，于10月15日前報區(qū)水政水資源管理辦公室。
六、工作要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、局屬各單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的水政執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水利執(zhí)法年活動的具體工作。
堅持以病人為中心，以病人的滿意為核心，以病人的要求為目標(biāo)，是全體護(hù)理人員需要遵守的原則。下面就是小編給大家?guī)淼?021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文10篇，希望能幫助到大家!
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文1我院為加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，保障醫(yī)療護(hù)理安全，提高社會及患者對護(hù)理服務(wù)的滿意度，于20__年成立護(hù)理質(zhì)量控制委員會，對全院各科室護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、定期或不定期檢查、督導(dǎo)，解決護(hù)理管理工作過程中存在的問題?，F(xiàn)將20__年上半年工作總結(jié)如下：
1、健全護(hù)理質(zhì)量管理組織，實(shí)行院、科二級質(zhì)控，各質(zhì)控組織定期活動，每月組織一次質(zhì)控分析、總結(jié)會議，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
2、制度管理，進(jìn)一步完善護(hù)理工作制度、護(hù)理人員職責(zé)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作。
3、護(hù)理管理人員及各級質(zhì)控組織認(rèn)真履行職責(zé)，抓好管轄部門護(hù)理質(zhì)控工作。
4、科二級質(zhì)控組織定期開展活動，護(hù)理部組織院質(zhì)控小組每月進(jìn)行全院護(hù)理質(zhì)量檢查一次，并把質(zhì)控情況進(jìn)行反饋，針對存在問題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果。
5、質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評，護(hù)士長平時隨機(jī)抽查，對存在問題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。
6、薄弱環(huán)節(jié)、危重病人管理，堅持護(hù)士長夜查房制度，檢查、指導(dǎo)、協(xié)助夜班護(hù)士工作，檢查督促危重病人護(hù)理措施的落實(shí)。
7、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對制度。
護(hù)理工作中存在的不良事件和安全隱患要求科室積極上報，每月科室。
組織召開護(hù)理不良事件分析會;查找工作中的不安全因素，提出整改措施，消除安全隱患，上半年來無重大護(hù)理安全事件發(fā)生。
8、規(guī)范病區(qū)管理，對臨床科室病區(qū)隨時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象立即要求整改，并進(jìn)一步規(guī)范。
9、護(hù)理文書書寫，力求做到準(zhǔn)確、客觀及連續(xù)。
護(hù)理文書即法律文書，是總協(xié)定醫(yī)療糾紛的客觀依據(jù)，書寫過程中要認(rèn)真斟酌，能客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整的反映病人病情變化，不斷強(qiáng)化護(hù)理文書規(guī)范書寫的重要意義，使每個護(hù)士能端正書寫態(tài)度，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，要求科內(nèi)護(hù)士長、質(zhì)控人員定期、不定期進(jìn)行檢查，護(hù)理部每月不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對存在的問題提出整改措施，并繼續(xù)監(jiān)控。
10、院感方面，按醫(yī)院感染管理標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)控人員兼職監(jiān)控院感，各科室護(hù)士基本能認(rèn)真履行自身職責(zé)，雖然其中有一些缺陷，但總體使院感指標(biāo)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
11、但工作中仍存在一些不足：
①基礎(chǔ)護(hù)理不到位，新入院病人入院宣教及處置不及時、到位。
②病房管理有待提高，病人自帶物品過多，物品擺放凌亂。
③為病人主動服務(wù)意識不強(qiáng)，解釋欠耐心，滿意度調(diào)查時有投訴護(hù)士服務(wù)態(tài)度差。
④學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，各科室均不組織科室內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
⑤護(hù)理文書書寫有漏項(xiàng)、漏記，內(nèi)容缺乏連續(xù)性，內(nèi)涵質(zhì)量不高等缺陷。
⑥各護(hù)理人員“慎獨(dú)”精神差，在護(hù)士長不在時或值班期間，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度及操作規(guī)程。
我們護(hù)理工作是漫長而又艱辛的，每天將面臨各種不同的挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來，為了醫(yī)院更好的發(fā)展，克服困難揚(yáng)長避短，再創(chuàng)輝煌。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文2護(hù)理安全與患者的生命息息相關(guān)，護(hù)理服務(wù)面對的是需要救治和幫助的群體，在工作中出現(xiàn)任何失誤，都可能給患者造成不可估量的損失，甚至承擔(dān)法律后果。這就要求我們護(hù)理工作做到防范于未然。
一年來，我社區(qū)狠抓各個護(hù)理工作環(huán)節(jié)，提高護(hù)理質(zhì)量安全，使差錯事故發(fā)生率降低至最低點(diǎn)，患者滿意度不斷提高?，F(xiàn)將總結(jié)如下。
一、社區(qū)由科主任、護(hù)士長與具備資質(zhì)的人員組成醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量與安全管理小組，負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和安全管理。
社區(qū)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量安全管理小組：
組 長：__
副組長：___
委 員：__ __ ___
1、完善醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量與安全管理小組工作職責(zé)，工作計劃和工作記錄。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，崗位職責(zé)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，操作流程。
3、進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量與安全管理培訓(xùn)與教育。
4、護(hù)理質(zhì)量安全小組要定期對社區(qū)護(hù)理安全進(jìn)行自查、評估、分析和整改。
二、確保門診靜脈輸液的安全管理，按照要求巡視病房。
1、靜脈輸液袋上貼有患者床號、姓名、藥物名稱、劑量、用法、時間及配藥護(hù)士姓名的標(biāo)簽，輸液巡視卡護(hù)士認(rèn)真、及時填寫。
2、靜點(diǎn)室內(nèi)有輸液患者時，注射室護(hù)士不得離開治療室。
保證及時有效的觀察靜點(diǎn)患者，以確保靜點(diǎn)患者的安全。護(hù)士能夠堅守崗位，發(fā)現(xiàn)3例患者輸液過程中的不良反應(yīng)，及時進(jìn)行了相應(yīng)的處理。確保了靜脈輸液患者的安全。
3、落實(shí)操作細(xì)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行每一項(xiàng)工作操作標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑制度。堅決杜絕執(zhí)行口頭醫(yī)囑，靜點(diǎn)護(hù)士在為患者靜脈輸液時，要將患者的藥品與醫(yī)囑認(rèn)真核對后方可執(zhí)行，每日進(jìn)行日間小查對。
4、門診靜脈輸液護(hù)士嚴(yán)格執(zhí)行有證上崗
社區(qū)門診靜點(diǎn)護(hù)士配備多年資深護(hù)士?，F(xiàn)社區(qū)門診護(hù)士配備3名都具有中級以上職稱，臨床工作__年以上。具有豐富的臨床知識，及各種重癥的獨(dú)立搶救工作經(jīng)驗(yàn).能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)突發(fā)應(yīng)急事件。
5、落實(shí)查對制度
門診靜點(diǎn)時候要求操作前反復(fù)查對，靜脈輸液要求夜班寫瓶護(hù)士及第二天靜點(diǎn)護(hù)士兩人核對，互相把關(guān)?，F(xiàn)經(jīng)兩人把關(guān)今年已發(fā)現(xiàn)16人次的寫瓶錯誤，將錯誤防范在萌芽狀態(tài)中。操作中查對要做到細(xì)節(jié)查對，包括患者靜脈輸液的液體、用藥、姓名，患者清楚應(yīng)答后方可進(jìn)行操作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理不良事件報告制度和安全管理制度，杜絕不安全隱患。
1、實(shí)行懲罰性護(hù)理不良事件報告制度和安全管理制度。
有護(hù)理人員主動報告的激勵機(jī)制，護(hù)理安全(不良)事件有原因分析和討論。并不斷完善工作流程、落實(shí)培訓(xùn)。
2、社區(qū)建立護(hù)理差錯事故防范及處理管理制度，有差錯事故的處理、分析、討論、整改、上報等工作流程。
3、社區(qū)建立護(hù)理安全公布制度，每季度公布一次并記錄。
4、完善風(fēng)險管理，建立轉(zhuǎn)院交接程序，制定專項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量管理制度，如搶救、靜脈輸液、查對制度等。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“查對制度”，至少同時使用姓名、年齡兩項(xiàng)核對患者身份，確保對正確的患者實(shí)施正確的操作。
6、科室有設(shè)施、儀器、藥品、氧氣的安全操作、管理措施及交接記錄。
7、充分發(fā)揮專項(xiàng)安全管理小組作用。
輸液安全管理小組等，嚴(yán)格落實(shí)防范管理措施并有記錄。
8、執(zhí)行臨床護(hù)理技術(shù)操作常見并發(fā)癥的預(yù)防及處理指南，落實(shí)護(hù)理技術(shù)操作培訓(xùn)計劃，熟練掌握靜脈輸液、各種注射、過敏性休克等常見技術(shù)操作及并發(fā)癥預(yù)防措施和處理流程。
四、提高用藥安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，強(qiáng)調(diào)兩次核對，藥品管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范護(hù)理行為。
1、門診藥品的存放、使用規(guī)范管理，每月常規(guī)檢查一次，按制度規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
(1)社區(qū)門診搶救車、搶救箱、常備藥品統(tǒng)一規(guī)范管理，統(tǒng)一清單格式，保障搶救時及時獲取。
(2)辦公室護(hù)士__專人負(fù)責(zé)管理急救藥品，并在使用后及時補(bǔ)充，損壞或近有效期藥品及時報損或更換。搶救車、箱現(xiàn)已更換及補(bǔ)充藥品132支。
(3)近期失效藥品(三個月失效)用紅色標(biāo)簽識別，提示先行使用，高危藥品要有醒目標(biāo)識，定位放置。
2、辦公室護(hù)士每個月對藥品進(jìn)行自查，社區(qū)安全管理小組每個月對搶救車(箱)藥品、常備藥品進(jìn)行檢查。
3、嚴(yán)格規(guī)定除緊急搶救重癥患者外不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑，對科室首次使用的新藥，使用前要查閱使用說明書，正確實(shí)施給藥，同時認(rèn)真落實(shí)每日小查對。
4、操作過程中嚴(yán)格按照藥品查對制度查對。
經(jīng)過護(hù)士嚴(yán)格查對，查對出因包裝不合格3批次的藥品。如塑料軟包裝的靜脈輸液液體、瓶塞質(zhì)量不過關(guān)的甲硝唑等。
五、增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識，明確崗位工作權(quán)利和業(yè)務(wù)
加大普法宣傳教育的力度和引導(dǎo)護(hù)理人員進(jìn)行運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益同時規(guī)范自己的行為，履行護(hù)理職責(zé)。利用多種形式對護(hù)理人員進(jìn)行法律法規(guī)基本知識的學(xué)習(xí)，用法規(guī)規(guī)范護(hù)士的行為，提高其自律性。組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《傳染病防治法》等使每一個護(hù)士都熟知自己的權(quán)利和義務(wù)。讓護(hù)士認(rèn)識到護(hù)理工作與法律的密切關(guān)系。把安全管理措施貫穿于整個護(hù)理工作中，做到防患于未然。
六、加強(qiáng)護(hù)理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平
參加醫(yī)院護(hù)理部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)常見藥品的不良反應(yīng)、輸液過敏反應(yīng)的急救、藥物引起的過敏性休克、靜脈輸液反應(yīng)的急救措施。社區(qū)護(hù)士護(hù)理理論以社區(qū)居民常見病、多發(fā)病及國家要求的需要進(jìn)行慢性病管理要求的?？谱o(hù)理常規(guī)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工作制度、護(hù)士崗位職責(zé)、工作流程、“三基”護(hù)理知識，應(yīng)急預(yù)案等。同時注意針對社區(qū)?？铺攸c(diǎn)開展目標(biāo)明確的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)理學(xué)習(xí)效果。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文3我院護(hù)理部認(rèn)真抓好護(hù)理質(zhì)量管理工作，努力提高護(hù)理質(zhì)量，現(xiàn)總結(jié)如下：
1、建立健全護(hù)理質(zhì)量管理組織，實(shí)行院、科二級質(zhì)控，各質(zhì)控組織定期活動，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
2、加強(qiáng)制度管理，進(jìn)一步完善護(hù)理工作制度、護(hù)理人員職責(zé)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作。
3、制訂護(hù)理質(zhì)量管理方案和護(hù)理質(zhì)控計劃，并組織實(shí)施。
4、制訂護(hù)理質(zhì)量管理目標(biāo)及護(hù)理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。
5、各級護(hù)理管理人員及各級質(zhì)控組織認(rèn)真履行職責(zé)，抓好管轄部門護(hù)理質(zhì)控工作。
6、院、科二級質(zhì)控組織定期開展活動，護(hù)理部組織院質(zhì)控小組每月進(jìn)行全院護(hù)理質(zhì)量檢查一次，并把質(zhì)控情況進(jìn)行反饋，針對存在問題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果。
7、科室質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評，護(hù)士長平時隨機(jī)抽查，對存在問題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。
8、加強(qiáng)全院護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控工作，院質(zhì)控組織每季召開質(zhì)控專題會議，進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量評價、分析，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。
9、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、危重病人管理，堅持護(hù)士長夜查房制度，檢查、指導(dǎo)、協(xié)助夜班護(hù)士工作，檢查督促危重病人護(hù)理措施的落實(shí)。
10、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程。
從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，無重大護(hù)理差錯事故發(fā)生。
11、護(hù)理質(zhì)量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況：
(1)基礎(chǔ)護(hù)理合格率100%。
(2)特、一級護(hù)理合格率100%。
(3)護(hù)理文件書寫合格率100%。
(4)急救物品完好率100%。
(5)醫(yī)療器械消毒滅菌合格率100%。
(6)一人一針一管一用一滅菌執(zhí)行率100%。
(7)病區(qū)管理工作質(zhì)量合格率100%。
(8)消毒隔離工作質(zhì)量合格率100%。
(9)一次性注射器、輸液(血)器用后毀形率100%。
(10)壓褥發(fā)生次數(shù)為“0”。
(11)嚴(yán)重護(hù)理差錯事故發(fā)生次數(shù)為“0”。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文4回顧半年來的工作，護(hù)理部在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，圍繞“醫(yī)院管理年”活動的工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求及醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”的中心工作，結(jié)合護(hù)理部的工作計劃和目標(biāo)，積極開展工作?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、積極完成醫(yī)院的各項(xiàng)指令性任務(wù)
護(hù)理部作為職能部門，能較好地做好上情下達(dá)、下情上遞工作。圍繞醫(yī)院的中心工作，較好地完成醫(yī)院布置的各項(xiàng)任務(wù)。動員全院護(hù)理人員利用休息時間，參加腸道門診工作，確保了腸道門診順利進(jìn)行。參加衛(wèi)生局中心血站獻(xiàn)血服務(wù)10人次，干部體檢數(shù)百余人次，外出公益服務(wù)15余人次，
二、圍繞創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院的工作重心，積極開展工作
1.為落實(shí)“二甲”評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，護(hù)理部按照“二甲”護(hù)理管理評審標(biāo)準(zhǔn)，就相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解安排，要求各部門在完成日常工作的前提下，確保質(zhì)量地按照日程安排完成各項(xiàng)工作。
護(hù)理定期對各科室的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和考核，并對存在的問題作相應(yīng)的指導(dǎo)。
2.一月中旬護(hù)理部組織大內(nèi)科、大外科的護(hù)士長到__醫(yī)院、__醫(yī)院，學(xué)習(xí)上級醫(yī)院先進(jìn)的管理理念、管理方法，以彌補(bǔ)自己工作中的不足之處，為創(chuàng)建等級醫(yī)院做準(zhǔn)備。
三、繼續(xù)狠抓護(hù)理質(zhì)量，保障護(hù)理安全
1.根據(jù)__省等級醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)及__衛(wèi)生局護(hù)理質(zhì)量控制檢查標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)際，護(hù)理部在原有的護(hù)理質(zhì)量檢查基礎(chǔ)上重新制定了新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了《月護(hù)理部目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《月護(hù)理質(zhì)量檢查表》。
護(hù)理部每月一次按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各科室進(jìn)行檢查、打分，并將科室的護(hù)理質(zhì)量與績效工作掛鉤，大大的促進(jìn)了各科的積極性，提高了護(hù)理質(zhì)量。
2.為更好地規(guī)范臨床護(hù)理工作，護(hù)理部重新制定了《晨會交__細(xì)則》、《床頭交__程序》、《治療班考核要求》等護(hù)理制度，并以新制度為準(zhǔn)則對臨床護(hù)士進(jìn)行考核。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文5一、根據(jù)衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)護(hù)理工作指南》，參考上級醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)技術(shù)操作規(guī)程》、《中醫(yī)護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)》，建立并完善醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。
二、開展各種形式的學(xué)習(xí)，提高護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)。工作之余，進(jìn)行了為期3個月的中醫(yī)理論與技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并邀請了中醫(yī)內(nèi)科楊磊醫(yī)師、頸肩腰腿痛科針推專業(yè)碩士研究生姜麗麗醫(yī)師從基礎(chǔ)上提升了大家對中醫(yī)理論知識及操作技能的了解并取得了一定成果。在20__年9月舉行的臨沂市中醫(yī)護(hù)理技能大賽中獲得團(tuán)體第三、個人第三(張霞)的好成績。在“5.12”國際護(hù)士節(jié)護(hù)理技能大賽中，張霞獲得了本部醫(yī)療區(qū)第二名的好成績。
三、護(hù)理體現(xiàn)中醫(yī)特色，對中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作進(jìn)行培訓(xùn)，做到人人掌握：穴位按摩、拔火罐、中藥灌腸、中藥霧化、艾灸等技術(shù)并應(yīng)用于臨床。護(hù)理文件書寫運(yùn)用中醫(yī)術(shù)語，體現(xiàn)中醫(yī)辨證施護(hù)。針對本專業(yè)疾病，主要開展了頸椎病、腰椎間盤突出癥的辨證施護(hù)，科室根據(jù)收治患者的特點(diǎn)定期開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在20__年“山東省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升”、“國家十一五重點(diǎn)?？啤彬?yàn)收工作中獲得了專家的一致肯定。
四、科室質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評，護(hù)士長平時隨機(jī)抽查，每月進(jìn)行一次質(zhì)控小結(jié)，對存在問題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。各質(zhì)控組織定期活動，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
五、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，無重大護(hù)理差錯事故發(fā)生。
六、護(hù)理質(zhì)量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況：
(1)基礎(chǔ)護(hù)理合格率≥95%;
(2)護(hù)理文件書寫合格率100%
(3)急救物品完好率100%
(4)常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%;
(5)一人一針一管一用一滅菌執(zhí)行率100%;
(6)消毒隔離工作質(zhì)量合格率100%;
(7)壓瘡、跌倒、墜床發(fā)生次數(shù)為“0”;
(8)不良事件上報率≥20%。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文6護(hù)理質(zhì)量是體現(xiàn)護(hù)理人員的理論知識，技術(shù)水平，護(hù)理效果，工作責(zé)任心的總和。要提高護(hù)理質(zhì)量就必須從以下幾方面入手。因此，我院護(hù)理部主要做了以下幾方面工作：
一、著重抓了護(hù)理人員的職業(yè)道德教育，細(xì)化了職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及要求。進(jìn)行了護(hù)士道德禮儀培訓(xùn)。全體護(hù)士從根本上轉(zhuǎn)變了服務(wù)理念，改變了服務(wù)作風(fēng)。全年無一例護(hù)理事故發(fā)生。
二、護(hù)士的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練是提高護(hù)理人員的理論水平和實(shí)踐操作技能的基本途徑。在工作中，我們分別針對不同科室不同崗位護(hù)士進(jìn)行了每月一次的理論培訓(xùn)。并記錄了培訓(xùn)內(nèi)容及效果。各科室由科護(hù)士長負(fù)責(zé)本科護(hù)士的臨床實(shí)踐技能培訓(xùn)，每月一次，護(hù)理部分別組織全體護(hù)理人員學(xué)習(xí)了《侵權(quán)責(zé)任法》，表格式護(hù)理文書的書寫規(guī)范，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的培訓(xùn)，新分配的護(hù)士進(jìn)行了密閉式靜脈操作技能和導(dǎo)尿技術(shù)、胃腸減壓技術(shù)、氧氣吸入技術(shù)、鼻飼技術(shù)和基礎(chǔ)理論知識考試，在這樣的訓(xùn)練中，我院護(hù)理人員的實(shí)踐技能水平得到了明顯提高，能做到靜脈穿刺一針見血及各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)范化.同時提高了全體護(hù)理人員的法律意識，護(hù)理技術(shù)操作合格率達(dá)到了95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
三、從20__年開始我們加強(qiáng)了病房管理，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房活動，這項(xiàng)服務(wù)的開展為患者創(chuàng)造了好的休養(yǎng)環(huán)境也提供了良好的護(hù)理服務(wù)，得到了社會和患者的好評。我院每周進(jìn)行業(yè)務(wù)查房和行政查房，及時彌補(bǔ)和改正了工作中出現(xiàn)的不足。病房環(huán)境有了明顯改善。
四、急診急救工作得到了有效提高。急救藥品、器材處于備用狀態(tài)，完好率達(dá)到100%。在急診急救工作中護(hù)士能在5分鐘內(nèi)藥品器材完全到位，搶救成功率達(dá)到95%以上。
五、護(hù)理人員的無菌觀念有所加強(qiáng)。各科室紫外線燈使用能按要求記錄、累計時間。物體表面消毒及時，到位，并有記錄。一次性輸、注液器的使用全年無一個科室出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。
六、我院的各項(xiàng)護(hù)理工作以優(yōu)質(zhì)護(hù)理為指導(dǎo)，在日常的護(hù)理工作中加入了人文關(guān)懷的內(nèi)容。開展了入院宣教、術(shù)前宣教、術(shù)后宣教、出院宣教，明確了護(hù)理人員承擔(dān)告知義務(wù)的內(nèi)涵，大大提高了患者的滿意度。
我院護(hù)理工作在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體護(hù)理人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)，在以后的工作當(dāng)中，在醫(yī)療改革的浪潮中，全體護(hù)理人員還將繼續(xù)努力，為護(hù)理工作的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文7一、全年各項(xiàng)護(hù)理工作量及工作達(dá)標(biāo)情況
1、工作量：
急診人次。參加搶救人次。配合急診手術(shù)
例。護(hù)理留觀病人人次。出車車次。處理突發(fā)事件次。
2、工作達(dá)標(biāo)情況：
急救物品完好率達(dá)。無菌物品合格率。病歷書寫合格率。護(hù)理綜合滿意度。護(hù)理技術(shù)操作考核合格率
二、加強(qiáng)護(hù)理人員服務(wù)意識，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、強(qiáng)化服務(wù)理念
全科護(hù)士參加醫(yī)院組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班活動，不斷進(jìn)行禮儀行為培訓(xùn)、規(guī)范常用禮貌用語及操作過程中的交流用語，并使用在實(shí)際工作中。不斷就溝通技巧方面問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，培養(yǎng)護(hù)理人員對糾紛苗頭的預(yù)見性，有效處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和分歧，共同構(gòu)建護(hù)患之間互相信任感，全年實(shí)現(xiàn)0投訴，綜合滿意度達(dá)99.1%.
2、以人為本，充分滿足病人的就診需求
不斷改善輸液大廳的環(huán)境，安裝電視等設(shè)施，提供紙巾、水杯、無陪人患者床頭一杯水等便民服務(wù)。不斷優(yōu)化就診流程，及時進(jìn)行分診，對急危重患者采取使用急診優(yōu)先服務(wù)卡優(yōu)先繳費(fèi)取藥等措施，減少候診取藥的時間。并通過環(huán)境的衛(wèi)生督促、護(hù)理巡視及健康宣教等工作來提高服務(wù)質(zhì)量。重視三無人員的病情處理、基礎(chǔ)護(hù)理和三餐飲食、及時了解其情況、幫忙聯(lián)系家屬或救助站，今年救助此類病人達(dá)人，通過身份證聯(lián)系省外家屬人。此舉措受到了患者家屬及其他病人的贊許。對患者的意見及在工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論整改，不斷提高服務(wù)形象
三、科學(xué)化、制度化的護(hù)理管理，重點(diǎn)監(jiān)督制度落實(shí)情況。
1、通過分組區(qū)域管理，進(jìn)行分組連續(xù)性排班，減少交接班次數(shù)，有效利用人力資源，通過高年資護(hù)士的動態(tài)質(zhì)控，減輕年輕護(hù)士的工作壓力和減少護(hù)理隱患，保證各班的護(hù)理質(zhì)量。
2、對質(zhì)控員進(jìn)行明確分工，專人負(fù)責(zé)各區(qū)域的物品、工作流程等管理，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時反饋并討論修訂，保證各區(qū)域的護(hù)理質(zhì)量。
切實(shí)履行績效考評制度，如實(shí)反饋人員層級能力，使護(hù)理質(zhì)控落實(shí)到位。
3、通過一年時間調(diào)整，護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，根據(jù)急診區(qū)域劃分，基本上按個人工作能力定崗，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)士層級管理，達(dá)到人員的合理分配使用。
4、暢通急診綠色通道，提高了搶救成功率。
對于各種急、危、重癥病人就診時，合理利用綠色通道的措施，為搶救贏得了寶貴時間。
5、不斷完善護(hù)理工作應(yīng)急預(yù)案包括突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
6、制定各區(qū)域詳細(xì)工作指引及各區(qū)域工作告知事項(xiàng)，新入科人員工作注意要點(diǎn)等，系統(tǒng)引導(dǎo)新入人員和年輕護(hù)士更好地完成護(hù)理工作。
四、急診專業(yè)護(hù)士崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育
1.全年科室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)次，病歷討論次，操作培訓(xùn)項(xiàng)。
2.第二季度組織全科人員按要求完成了急診崗位技能培訓(xùn)，操作考核人人過關(guān)，全科護(hù)士業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高。
3.全院考核畢業(yè)三年內(nèi)護(hù)士急救藥品知識，全部合格，達(dá)標(biāo)率為。
新畢業(yè)生考核崗位技能操作，全部達(dá)標(biāo)。成績良好。
4.基本完成全年護(hù)士進(jìn)修培訓(xùn)計劃，安排了護(hù)士到ICU進(jìn)修學(xué)習(xí)危重病人護(hù)理，安排年輕護(hù)士到兒科注射室進(jìn)行小兒頭皮針穿刺技術(shù)，提高小兒頭皮穿刺技術(shù)水平。
外派多名護(hù)士外出短期學(xué)習(xí)，并將新的護(hù)理理念帶回科室。全年完成了名輪科護(hù)士的急診培訓(xùn)工作。
5.每季度進(jìn)行三人、兩人配合搶救演練，通過演練不斷加強(qiáng)護(hù)士的應(yīng)急應(yīng)變能力，反復(fù)加強(qiáng)急救技能的訓(xùn)練。
6.根據(jù)護(hù)理部要求進(jìn)行微型培訓(xùn)，培訓(xùn)年輕護(hù)士的技術(shù)操作熟練度及急救儀器的使用能力，要求每組人員利用班上空閑時段進(jìn)行小組病例討論及護(hù)理查房。
效果良好。
7.制定急診崗位培訓(xùn)小本子，組織人員對科室人員層級能力評定，指定輔導(dǎo)老師，實(shí)施一對一輔導(dǎo)教育。
要求每人每季度完成護(hù)理病例個案分析一例，通過案例分析培養(yǎng)護(hù)士評判性思維，提高護(hù)理人員素質(zhì)，保證護(hù)理質(zhì)量。
五、護(hù)理實(shí)習(xí)生帶教
學(xué)生帶教工作進(jìn)一步規(guī)范，小講課、操作示范、教學(xué)查房、搶救配合演練等教學(xué)工作的實(shí)施，取得了較好效果，尤其是搶救配合演練的教學(xué)方法收到全體實(shí)習(xí)生的一致好評。今年順利完成人次的實(shí)習(xí)帶教任務(wù)六、配合醫(yī)療開展?？瓢l(fā)展
調(diào)整原辦公室建簡易監(jiān)護(hù)病房，留觀病人逐漸增多，護(hù)理方面加強(qiáng)落實(shí)留觀病人的病歷書寫、基礎(chǔ)護(hù)理和健康教育等，同時安排人員到ICU進(jìn)修危重病人護(hù)理，腰穿配合、胸腔閉式引流等管道護(hù)理。
__年護(hù)理工作方面雖然取得了一定的成績，但也存在不足之處，未能順利完成護(hù)理研究課題，個別人員在培訓(xùn)中存在消極、被動的態(tài)度。在為患者服務(wù)過程中，個別人員語氣較冷淡、生硬容易引起患者的不滿情緒等。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文8一、本季度對照工作計劃完成以下工作：
1、按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求完善并修訂了部分制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、應(yīng)急預(yù)案和護(hù)理常規(guī)等內(nèi)容，并開始在科室進(jìn)行試運(yùn)行。
2、按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求對部分工作加強(qiáng)了督導(dǎo)。
如核心制度的落實(shí)、腕帶標(biāo)識制度的管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的病人交接、手衛(wèi)生、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位消毒隔離執(zhí)行情況等的督導(dǎo)，加大護(hù)理人員嚴(yán)格按照規(guī)范的執(zhí)行力度。
3、完善護(hù)理質(zhì)量檢查及責(zé)任制整理護(hù)理質(zhì)量細(xì)則，并按照要求對全院護(hù)理工作進(jìn)行了每周一次的責(zé)任制整體護(hù)理工作檢查及每月一次的全院性護(hù)理質(zhì)量檢查，對存在問題予以質(zhì)控。
并針對問題及時召開護(hù)理缺陷防范分析會，研究討論已發(fā)生缺陷事件的原因及整改措施。使醫(yī)院護(hù)理工作有很大提高。
4、堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實(shí)三基三嚴(yán)，積極培訓(xùn)急救技能。
5、按照年初制定的全院分層次培訓(xùn)計劃進(jìn)行各級培訓(xùn)。
6、其他，按時完成質(zhì)量控制患者的滿意度調(diào)查工作，并按照醫(yī)院的整體部署完成了本部門的相應(yīng)工作。
二、存在的問題及下一季度工作計劃：
1、全院護(hù)理人員不注重禮儀方面，下一季度開展禮儀知識培訓(xùn)并在日常工作加強(qiáng)監(jiān)督。
2、由于護(hù)理人力資源不足，責(zé)任制整體護(hù)理工作中健康教育不到位，護(hù)理部將對個別科室進(jìn)行人員調(diào)整，實(shí)行彈性排班，加強(qiáng)健康教育。
3、護(hù)理文書書寫專科護(hù)理特點(diǎn)不突出，對此進(jìn)行了護(hù)理文書書寫知識培訓(xùn)。
4、新護(hù)士由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，對感染知識認(rèn)識不足，護(hù)理部在分層次培訓(xùn)中將加強(qiáng)對新護(hù)士的感染知識培訓(xùn)。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文9半年來，護(hù)理部在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，圍繞“醫(yī)院管理年”活動的工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求及醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”的中心工作，結(jié)合護(hù)理部的工作計劃和目標(biāo)，積極開展工作?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、積極完成醫(yī)院的各項(xiàng)指令性任務(wù)。
護(hù)理部作為職能部門，能較好地做好上情下達(dá)、下情上遞工作。圍繞醫(yī)院的中心工作，較好地完成醫(yī)院布置的各項(xiàng)任務(wù)。動員全院護(hù)理人員利用休息時間，參加腸道門診工作，確保了腸道門診順利進(jìn)行。參加衛(wèi)生局中心血站獻(xiàn)血服務(wù)10人次，干部體檢數(shù)百余人次，外出公益服務(wù)15余人次。
二、圍繞創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院的工作重心，積極開展工作。
1、為落實(shí)“二甲”評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，護(hù)理部按照“二甲”護(hù)理管理評審標(biāo)準(zhǔn)，就相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解安排，要求各部門在完成日常工作的前提下，確保質(zhì)量地按照日程安排完成各項(xiàng)工作。
護(hù)理定期對各科室的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和考核，并對存在的問題作相應(yīng)的指導(dǎo)。
2、一月中旬護(hù)理部組織大內(nèi)科、大外科的護(hù)士長到邵逸夫醫(yī)院、杭州市第三人民醫(yī)院，學(xué)習(xí)上級醫(yī)院先進(jìn)的管理理念、管理方法，以彌補(bǔ)自己工作中的不足之處，為創(chuàng)建等級醫(yī)院做準(zhǔn)備。
三、繼續(xù)狠抓護(hù)理質(zhì)量，保障護(hù)理安全。
1、根據(jù)浙江省等級醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)及__市衛(wèi)生局護(hù)理質(zhì)量控制檢查標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)際，護(hù)理部在原有的護(hù)理質(zhì)量檢查基礎(chǔ)上重新制定了新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了《月護(hù)理部目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《月護(hù)理質(zhì)量檢查表》。
護(hù)理部每月一次按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各科室進(jìn)行檢查、打分，并將科室的護(hù)理質(zhì)量與績效工作掛鉤，大大的促進(jìn)了各科的積極性，提高了護(hù)理質(zhì)量。
2、為更好地規(guī)范臨床護(hù)理工作，護(hù)理部重新制定了《晨會交接班細(xì)則》、《床頭交接班程序》、《治療班考核要求》等護(hù)理制度，并以新制度為準(zhǔn)則對臨床護(hù)士進(jìn)行考核。
3、半年來組織護(hù)士長夜查房及節(jié)假日查房共計50余次。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求科室及時整改，護(hù)理部進(jìn)行反饋性檢查，取得了較理想的成績。
4、護(hù)理部每季度組織召開護(hù)理質(zhì)控及護(hù)理安全會議，對檢查過程中經(jīng)常發(fā)生的突出問題進(jìn)行分析，提出整改措施。
5、護(hù)理部有專人負(fù)責(zé)管理各級護(hù)士的培訓(xùn)工作，有計劃、有組織地落實(shí)護(hù)理人員理論和操作培訓(xùn)。
組織全院性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次，疾病護(hù)理查房2次，完成全院護(hù)士七項(xiàng)常用護(hù)理操作(心肺復(fù)蘇、靜脈輸液、無菌操作等)的培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)率達(dá)93.5%，考核合格率達(dá)100%。
四、改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，切實(shí)做到以病人為中心。
1、積極參與病區(qū)服務(wù)中心建立。
三月中旬病區(qū)一站式服務(wù)中心正式成立，護(hù)理部抽調(diào)了三名護(hù)理人員加入該部門?！爸行摹钡某闪⒁?guī)范了新病人入院處置、特檢病人的護(hù)送工作、標(biāo)本送檢工作，減輕了臨床護(hù)士的工作量，得到臨床科室的一致好評。
2、為適應(yīng)廣大患者的要求，改善輸液室“窗口”面貌，上半年醫(yī)院對輸液室進(jìn)行了裝修，從硬件設(shè)施上改善輸液室的面貌，護(hù)理部也積極地從軟件設(shè)施上著手對輸液室進(jìn)行改造。
第一，優(yōu)化護(hù)理人員結(jié)構(gòu)、合理配置護(hù)理人員。護(hù)理部克服困難，抽調(diào)了兩名業(yè)務(wù)素質(zhì)好的護(hù)士補(bǔ)充到輸液室護(hù)理隊(duì)伍中去，確保了輸液室護(hù)理人員的配備。
第二，實(shí)行了彈性排班，增加高峰期上班人數(shù)，解決了輸液高峰期排長隊(duì)的現(xiàn)象。
第三，劃分小兒輸液與成人輸液區(qū)。
第四，美化輸液室的環(huán)境，為病人營造一個安全、溫馨、和諧的場所。
第五，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過一系列的措施，使輸液室的面貌得到極大的改觀，病人滿意度上升達(dá)90%以上，在四月份醫(yī)院“滿意窗口，滿意職工”評比活動中，輸液室被評為“滿意窗口”。
2021護(hù)理質(zhì)控個人工作總結(jié)范文1020__年，我院護(hù)理工作在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、重視下，在全院護(hù)士的共同努力下，圓滿完成了年初下達(dá)的護(hù)理工作計劃，同時，積極投身于“創(chuàng)滿”建設(shè)活動和“醫(yī)院管理年”活動，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作，通過兩個活動，有效的促進(jìn)我院護(hù)理管理制度化、規(guī)范化，護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提高，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
(一)護(hù)理人員情況
全院護(hù)理人員總數(shù)157人，其中正式在編護(hù)士149人，合同護(hù)士8人，護(hù)理員1人。執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)：執(zhí)業(yè)護(hù)士137人，注冊護(hù)士132人。歸屬護(hù)理部業(yè)務(wù)管理的護(hù)理人員129人，占全院衛(wèi)技人員38%。分布在臨床一線126人，其他護(hù)理崗20人，非護(hù)理崗11人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大專39人，占24%，中專113人，無學(xué)歷5人，大專在讀13人，本科在讀3人。職稱結(jié)構(gòu)：主管護(hù)師73人，護(hù)師51人，護(hù)士33人。年齡結(jié)構(gòu)：全院護(hù)士平均年齡36.75歲，臨床一線護(hù)士平均年齡34.06歲。按計劃床位數(shù)295計算，床位與病房護(hù)士比為1:0.32。聘請臨時護(hù)士18人。
(二)護(hù)理工作量
從以上兩組數(shù)字來看，我院護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象與去年相比有所緩解，但梯隊(duì)不夠合理，影響護(hù)理人力的合理使用。護(hù)理人員短缺凸顯，護(hù)士床位比較低，醫(yī)護(hù)比例明顯失調(diào)，現(xiàn)有護(hù)理人員配置不能滿足日益增長的醫(yī)院護(hù)理服務(wù)、質(zhì)量、安全的需要，存在著安全隱患，也制約護(hù)理質(zhì)量的深層次提高。
二、加強(qiáng)了護(hù)理管理，努力提高護(hù)理管理水平
(一)強(qiáng)化護(hù)士長的管理意識，今年二月份，護(hù)理部組織舉辦了一期院內(nèi)護(hù)理管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要是護(hù)士長管理理念的更新，管理技巧及護(hù)理服務(wù)的人本精神的塑造、護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，同時，安排了半天的討論，護(hù)士長們在回顧上一年工作的同時，展開了新年如何深化人性化服務(wù)的討論，在討論中進(jìn)一步理解了”以人為本“護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵，達(dá)成了共識。
(二)加大了對護(hù)士長目標(biāo)管理的月、年終考評，明確了護(hù)士長工作流程及考評標(biāo)準(zhǔn)，確立其在科室質(zhì)量管理中的關(guān)鍵作用，建立了護(hù)士長日三見面三查房制度，護(hù)士詢意見制度，有效的提高了護(hù)士長預(yù)測——控制——改進(jìn)工作的能力。密切了護(hù)患關(guān)系，減少了病人的投訴率。
(三)悉心指導(dǎo)新上任護(hù)士長工作:今年新增護(hù)理單元二個,護(hù)理部除積極協(xié)助組建護(hù)理單元的建設(shè)外,對新上任護(hù)士長采取跟班、指導(dǎo)與交流等形式,幫助新上任護(hù)士長盡快轉(zhuǎn)換角色,在較短的時間內(nèi)承擔(dān)起科室的護(hù)理管理工作。
(四)加強(qiáng)了護(hù)理安全管理，保證護(hù)理安全
1.強(qiáng)化護(hù)理安全超前意識，重視危險信息反饋，今年，建立了三級護(hù)理安全監(jiān)控網(wǎng)，即護(hù)理部—護(hù)士長—安全監(jiān)控護(hù)士，逐級收集護(hù)理危險因素，每月組織護(hù)理安全討論會1-2次，就現(xiàn)存的及潛在的安全問題進(jìn)行討論，提出切實(shí)可行的防范措施。
今年共查擺護(hù)理安全隱患63條，提出安全措施12條。制定出制度、流程改進(jìn)措施3條。有效的防范了嚴(yán)重護(hù)理差錯的發(fā)生。
2.加強(qiáng)了對護(hù)理缺陷、護(hù)理投訴的歸因分析：建立內(nèi)部如實(shí)登記報告制度，對故意隱瞞不報者追究當(dāng)事人及護(hù)士長的責(zé)任。
護(hù)理部對每起護(hù)理缺陷及投訴，組織討論，分析發(fā)生的原因，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對同樣問題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個人責(zé)任其深刻認(rèn)識，限期整改?？剖易o(hù)理問題與科室護(hù)士長月、年終考核掛鉤。
3.增強(qiáng)了護(hù)理人員的風(fēng)險意識，法律意識，證據(jù)意識，強(qiáng)化護(hù)理人員遵章守規(guī)，今年組織了護(hù)理規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的考試，并及時向全院護(hù)理人員傳遞有關(guān)護(hù)理差錯事故的案例警示，同時，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)囑查對流程，藥物查對流程，制定了重點(diǎn)環(huán)節(jié)護(hù)理管理程序及應(yīng)急流程，防范住院病人跌倒制度及各類導(dǎo)管防脫落制度。
有效的保證了全院護(hù)理人員有章可循，確保了護(hù)理安全。
三、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量控制，提高了臨床護(hù)理質(zhì)量
(一)建立了護(hù)理質(zhì)量檢查與考核制度，護(hù)理部人員不定期的深入科室檢查、督促、考評，每季度組織全院護(hù)士長交叉大檢查，促進(jìn)了護(hù)士長間及科室間的學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，有效的促進(jìn)了全院護(hù)理質(zhì)量的統(tǒng)一和提高。
(二)健全護(hù)理質(zhì)控體系網(wǎng)，注重發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用，各科室明確了護(hù)理質(zhì)控小組的職責(zé)及工作方法，各質(zhì)控小組每月進(jìn)行信息交流，而且質(zhì)控員都有各自的質(zhì)控點(diǎn)。此舉措較好的促進(jìn)了護(hù)士參與質(zhì)量管理意識，激勵護(hù)士的工作積極性，對抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量控制起到了很大的作用。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了護(hù)理文書書寫，從細(xì)節(jié)上抓起，加強(qiáng)了對每份護(hù)理病歷采取質(zhì)控員—護(hù)士長—護(hù)理部的三級考評制度，每月組織進(jìn)行護(hù)理記錄講評1次，確保不合格的病歷不歸檔。在年終護(hù)理文書檢查評比中，獲得質(zhì)量前三名的科室是：五官科、兒科、感染性疾病科。
(四)針對“創(chuàng)滿”建設(shè)活動及“醫(yī)院管理年”活動要求，今年繼續(xù)抓好等級護(hù)理及健康教育的考評工作，并將這二項(xiàng)工作作為今年護(hù)理工作的主線貫穿在每月的護(hù)理質(zhì)量考評中，強(qiáng)化護(hù)士開展健康教育的意識，實(shí)行責(zé)任護(hù)士全面負(fù)責(zé)制。健康教育覆蓋率100%，但病人健康知識知曉率不夠理想。
(五)護(hù)理質(zhì)量已達(dá)標(biāo)
1、基礎(chǔ)護(hù)理合格率97.7%;
2、一級護(hù)理合格率98%;
3、護(hù)士長管理考核合格率96.8%;
4、夜間護(hù)理質(zhì)量檢查98.8分;
5、搶救物品管理合格率98.5%;
6、消毒隔離合格率98.7%;
7、護(hù)理文書書寫合格率98.2%;
8、護(hù)理工作滿意度94.9%
9、護(hù)理人員技術(shù)操作合格率95%;
10、護(hù)理人員考試合格率100%;
11、常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%;
12、一人一針一管一滅執(zhí)行率100%;
13、護(hù)理事故發(fā)生率0;
14、年褥瘡發(fā)生率0。
四、采取多渠道提高護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
(一)制定了護(hù)士教育培訓(xùn)制度，護(hù)士考核制度，配套完善了護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士繼續(xù)教育實(shí)施方案，定周期，定培訓(xùn)計劃，尤其是加大了對新護(hù)士及低年資護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)力度，明確了規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容及要求，周期內(nèi)培訓(xùn)考核合格取得規(guī)范化培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)入繼續(xù)教育階段。
(二)引進(jìn)了廣州總醫(yī)院護(hù)理教育學(xué)分管理軟件，試行護(hù)理教育培訓(xùn)與護(hù)士工作考核信息化管理，將護(hù)士考核、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等以學(xué)分的形式進(jìn)行管理，作為護(hù)士晉升、聘任、再次注冊的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)了“三基”及?？萍寄艿呐嘤?xùn)，今年護(hù)理部為培養(yǎng)實(shí)用型的護(hù)士，改變了以往考與做分離的做法，考試更加貼近臨床，采取現(xiàn)場考核與現(xiàn)場點(diǎn)評，實(shí)物示教與規(guī)范演示相結(jié)合，組織崗位練兵，在“5.12”護(hù)士節(jié)期間舉行了護(hù)理操作比賽，全年共組織理論考試3次，合格率100%，護(hù)理技術(shù)操作考核2次，合格率95%。但由于部分護(hù)士思想上不夠重視，基礎(chǔ)較薄弱，培訓(xùn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)了護(hù)士的在職教育，護(hù)理部組織安排了全院性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)12次，內(nèi)容為新理論、新技術(shù)及實(shí)用性知識講座，同時，護(hù)理部充分發(fā)揮院內(nèi)局域網(wǎng)的資源優(yōu)勢，及時上傳護(hù)理講座演示文稿，豐富了護(hù)士的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深受護(hù)士的歡迎。
(五)外出參加短訓(xùn)班及學(xué)術(shù)交流9人次，外出學(xué)習(xí)人員回院后向護(hù)理部進(jìn)行了口頭或書面的學(xué)習(xí)情況匯報，并安排科內(nèi)、院內(nèi)學(xué)習(xí)傳達(dá)6次。但年初的培訓(xùn)計劃未完成。
五、教學(xué)、科研工作
(一)今年接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修護(hù)士4人，接受省、市衛(wèi)校實(shí)習(xí)生共24人，并認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)及安排好臨床帶教工作，各科能組織對護(hù)生的出科理論及操作考核。在召開的多次實(shí)習(xí)生座談會上，學(xué)生反映大部分帶教老師關(guān)愛學(xué)生，責(zé)任感強(qiáng)，帶教質(zhì)量較高，根據(jù)實(shí)習(xí)生意見反饋表結(jié)果，反映帶教氛圍較好的的科室有外一科、內(nèi)科、外二科、婦產(chǎn)科。通過發(fā)放帶教教師評價表，學(xué)生認(rèn)為較好的帶教教師是：___(二)在臨床護(hù)理工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足創(chuàng)新，今年醫(yī)院護(hù)理自選項(xiàng)目___《通過了市科技成果驗(yàn)收，填補(bǔ)了縣內(nèi)無護(hù)理科研的空白，兒科開展了新技術(shù)項(xiàng)目二項(xiàng)：___，大大提高了救治重癥患兒的水平。全院撰寫護(hù)理論文10篇，發(fā)表省級10篇。
六、以“病人為中心”深入開展人性化服務(wù)，取得了明顯的社會效益
(一)首先護(hù)理部就如何在護(hù)理服務(wù)上體現(xiàn)“人性化”展開了深入的調(diào)查，廣泛聽取門診病人的意見，尤其是注重傾聽曾到外院就醫(yī)患者的意見及與住院病人交談，發(fā)放住院病人征求意見表、閱讀回訪信等途徑獲取病人對護(hù)理服務(wù)的需求信息，找出存在的差距，制定相應(yīng)的人性化服務(wù)措施，并在具體細(xì)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范。
(二)其次開展服務(wù)理念教育，強(qiáng)化一個轉(zhuǎn)變，即服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)多主動換位思考，從病人的衣、食、住、行、治方面提供舒適與安全的照顧。如產(chǎn)科病房為方便產(chǎn)婦哺乳提供靠背凳;責(zé)任護(hù)士做病人的貼心人，每天利用為病人做治療后的空閑時間親切的與病人交談，為他們傳授疾病康復(fù)知識，送去親人般的安慰。護(hù)士又如腈雨表，晨間問候時及時告知病人天氣冷暖，提醒增減衣服，每逢新年、教師節(jié)、建軍節(jié)、老人節(jié)、兒童節(jié)，護(hù)士都不忘問候病人，有的送賀卡，有的科護(hù)士還親手為病人折疊千紙鶴，表達(dá)美好的祝愿。兒科護(hù)士在治療之余，還為小患者講故事，輔導(dǎo)作業(yè)等等，家長深受感動，內(nèi)科還為出院病人發(fā)放連心卡，將親情服務(wù)延伸。正是護(hù)士親切、貼心的話語、周到的服務(wù)使病人感到家的溫馨，不是親人勝似親人。許多病人在征詢意見表上留下了發(fā)自肺腑的贊譽(yù)，急診科一病人還在護(hù)士節(jié)期間為全科護(hù)士送上一束花表達(dá)他對護(hù)士的敬意。今年收到表揚(yáng)護(hù)士的表揚(yáng)信4封，根據(jù)民意測驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計，被點(diǎn)名表揚(yáng)的最滿意護(hù)士達(dá)50多人次。經(jīng)統(tǒng)計病人最滿意的科室前三名是：中醫(yī)科、五官科、婦產(chǎn)科、感染性疾病科(并列)。最滿意的護(hù)士前十名是：___
(三)愛崗敬業(yè)，熱心幫助患者，為病人做好事：今年外三科收治了貢江鎮(zhèn)敬老院一位孤寡老人因車禍入院，入院時滿身污穢，頭發(fā)蓬亂，生活起居無人照顧，外三科護(hù)士長帶領(lǐng)護(hù)士們?yōu)椴∪瞬帘M身上的污穢，為病人理發(fā)、剃胡須，從家里拿來衣服為病人換上。送水、買飯、喂飯，全成了科室護(hù)士們的事。后病人轉(zhuǎn)至外二科，幫助老人的工作又得到了延續(xù)，外二科的護(hù)士們共為老人捐衣服10多件，關(guān)心老人的溫飽，照料老人的生活，演繹了感人的愛心之歌。樸實(shí)的老人無語落淚，只有豎起大拇指表達(dá)對護(hù)士的感激之情。
七、積極配合醫(yī)院做好其他工作
(一)協(xié)助做好外三科、內(nèi)一科的組建工作，從科室建設(shè)到組建后的工作指導(dǎo)，建章立制以及護(hù)士群體的調(diào)適，使兩個新成立的科室能在短時間步入正常的運(yùn)行軌道，確保工作有序、有效、安全的進(jìn)行。
(二)做好創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城的健康教育的各項(xiàng)工作。
八、存在的不足
(一)護(hù)生帶教存在安全隱患，發(fā)生一起護(hù)生打錯針的差錯，暴露出實(shí)習(xí)生帶教中老師安全責(zé)任不夠明確，護(hù)生操作時放單飛現(xiàn)象。
(二)午間、傍晚、凌晨只有一名護(hù)士值班，在安全管理上有顧此失彼的隱患。
(三)護(hù)士溝通交流能力有待提高。
(四)相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，臨床護(hù)士跑外勤削減了護(hù)士有限的直接護(hù)理時間。
(五)專科護(hù)士人才缺乏。