時(shí)間：2023-01-19 21:24:46
導(dǎo)語(yǔ)：在績(jī)效工作要點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
主要目標(biāo)：每個(gè)縣要重點(diǎn)打造5個(gè)以上新型基層供銷合作社典型。全市儲(chǔ)備15個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，力爭(zhēng)落地5個(gè)，其中：縣城商貿(mào)綜合體落地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)保一爭(zhēng)二。打造20個(gè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、利益連接緊密、農(nóng)民增收明顯的專業(yè)合作社示范社；新建8個(gè)集公益性和經(jīng)營(yíng)性于一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心；培育16個(gè)規(guī)模和示范作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范基地；社有資產(chǎn)增值25%以上，提效20%以上。
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，增強(qiáng)供銷合作社的實(shí)力和活力
（一）全面實(shí)施基層社組織體制改革。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、供銷社主辦的原則，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的總目標(biāo)，采取多種模式、通過(guò)多種渠道，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，多形式探索基層社組織體制改革的新路子，對(duì)基層供銷合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多的縣新建任務(wù)要完成50%以上；空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較少的縣新建任務(wù)要完成100%。非空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社組織體制改革面達(dá)到80%以上。把基層供銷合作社組織體制改革工作抓緊抓實(shí)抓到位，為全市供銷合作社的更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)以縣城商貿(mào)綜合體為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)供銷合作社要充分把握國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送等產(chǎn)業(yè)給予的政策支持，謀劃一批大項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠進(jìn)縣、市、省級(jí)項(xiàng)目盤(pán)子，爭(zhēng)取多方面支持，每個(gè)縣至少儲(chǔ)備2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，力爭(zhēng)落地1個(gè)。同時(shí)，各縣要抓住市、縣政府與省供銷總社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機(jī)，加快謀劃縣城商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。進(jìn)入省社第一批縣城商貿(mào)綜合體項(xiàng)目規(guī)劃的、、、四縣要加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作?？h綜合體項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，另外三個(gè)縣積極推進(jìn)綜合體項(xiàng)目整體謀劃工作，盡早具備開(kāi)工條件，促成項(xiàng)目落地。其他四個(gè)縣要積極謀劃綜合體項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府支持，盡早完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
（三）加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，各縣社要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)新型基層供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社的對(duì)接，吸納和整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造基層農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系。全市重點(diǎn)抓好市果品蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)和南區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)兩大市級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，形成輻射8縣3區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。繼續(xù)抓好10個(gè)蔬菜直營(yíng)店建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)社與直營(yíng)店直接對(duì)接。大力發(fā)展配送中心、農(nóng)村連鎖超市（農(nóng)家店）等現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)合作社和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)店對(duì)接，解決農(nóng)村的“買(mǎi)難賣難”問(wèn)題，搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通。
二、抓好五方面工作，使供銷合作社工作進(jìn)入新層次、邁上新臺(tái)階
（一）打造20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社精品示范社。繼續(xù)加大工作力度，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。每個(gè)縣級(jí)社要結(jié)合基層供銷社組織體制創(chuàng)新，全力培育和打造2個(gè)以上規(guī)模運(yùn)作，在當(dāng)?shù)赜休^大影響、與供銷社產(chǎn)權(quán)利益連接緊密、農(nóng)民參與度高、政府認(rèn)可的農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)社聯(lián)合社典型，通過(guò)樹(shù)典型、抓精品，使專業(yè)合作社在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益方面發(fā)揮重要的作用。
（二）提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快16個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。各縣要將發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地與專業(yè)合作社建設(shè)相聯(lián)接，與建設(shè)新型基層供銷合作社相結(jié)合，圍繞當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育2個(gè)以上具有一定生產(chǎn)規(guī)模和示范作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范基地，要以“品種質(zhì)量?jī)?yōu)、科技含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、綠色無(wú)公害”為標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌，做大規(guī)模，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的直接對(duì)接，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范效果。
（三）推進(jìn)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工程，培育4個(gè)市級(jí)示范典型。繼續(xù)抓好日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和再生資源綠色回收利用四大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是抓住基層社組織體制改革的契機(jī)，通過(guò)規(guī)范擴(kuò)建四大網(wǎng)絡(luò)終端網(wǎng)點(diǎn)，培育打造四大網(wǎng)絡(luò)市級(jí)典型，實(shí)現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有加盟店、村級(jí)有直營(yíng)店的建設(shè)目標(biāo)。
（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，新建8個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心不僅僅是單純的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，更是一種公益性的項(xiàng)目，是政府新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是一種重要的基層組織體制創(chuàng)新形式。它是對(duì)基層供銷合作社產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、資金有效的整合，承擔(dān)著政府委托供銷社的職能，也是基層供銷合作社未來(lái)的一個(gè)重要發(fā)展方向。各縣區(qū)要按照“新?lián)芎陀揽凇蹦Ｊ?，選擇農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)集中，人流、物流、信息流較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所在地供銷合作社資產(chǎn)狀況較好的做為綜合服務(wù)中心選址，至少新建1個(gè)集公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合高質(zhì)量的社區(qū)綜合服務(wù)中心,吸收農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)⑴c經(jīng)營(yíng)管理，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。
（五）整合、挖潛、提質(zhì)、增效，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)增值25%、提效20%以上。盡一步完善市、縣兩級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心管理職能，充分發(fā)揮中心的職能作用，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理方式和模式，提升社有資產(chǎn)監(jiān)管水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
三、通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從力度上保。各縣級(jí)社要加大領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，合理調(diào)配人員，突出重心，加強(qiáng)一線，投入更多地力量充實(shí)到重點(diǎn)工作中。
（二）強(qiáng)化考核督導(dǎo)，從深度上推。實(shí)施定任務(wù)、定責(zé)任、落實(shí)到人。從機(jī)制制度上來(lái)解決工作不上位、效率低、成果不顯著的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)內(nèi)容策劃，切實(shí)提高校報(bào)辦報(bào)水平
一是堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，不斷增強(qiáng)校報(bào)可讀性。圍繞學(xué)校中心工作、重大事件、典型人物等，精心選題、認(rèn)真策劃，把握輿論導(dǎo)向的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。根據(jù)校報(bào)各版面定位，加大采編力度、提高版式藝術(shù)，形成“一版做重、二版做活、三版做深、四版做雅”的版面特色。進(jìn)一步加強(qiáng)專題報(bào)道和深度報(bào)道，著力打造品牌欄目，力爭(zhēng)推出更多近師生、接地氣、有影響的報(bào)道。
二是加強(qiáng)互動(dòng)反饋，逐步建立校報(bào)記者站點(diǎn)。以問(wèn)卷、走訪等方式搜集師生、校友等對(duì)學(xué)校校報(bào)（新媒體）的意見(jiàn)建議，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)形成相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)，與讀者形成有規(guī)律的良性互動(dòng)。加強(qiáng)與各單位、部門(mén)、院系的聯(lián)絡(luò)，在各院系設(shè)立學(xué)生記者站，建立健全各宣傳站點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在更多、更好、更快、更深地宣傳報(bào)道單位、部門(mén)、院系新聞的同時(shí)，逐步形成大宣傳格局。
二、豐富傳播渠道，逐步實(shí)現(xiàn)校報(bào)精準(zhǔn)輻射
一是在校內(nèi)設(shè)立校報(bào)展閱櫥窗，并在圖書(shū)館、宿舍樓道等位置放置校報(bào)自取點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校師生員工對(duì)校報(bào)的認(rèn)知度。二是加大校報(bào)網(wǎng)絡(luò)版建設(shè)，利用XXX等專業(yè)數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)，將校報(bào)轉(zhuǎn)化為電子郵件、短信要聞等形式進(jìn)行推送，替換部分紙質(zhì)郵寄。三是對(duì)校報(bào)家長(zhǎng)、上級(jí)單位寄送名單進(jìn)行清理，并與校友總會(huì)對(duì)接，及時(shí)更新校報(bào)通訊錄名單。
三、探索報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)媒體融合發(fā)展
積極從信息內(nèi)容、傳播渠道、隊(duì)伍管理等方面推進(jìn)報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。一是嘗試建立“新聞素材處理中心”，學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)采集基礎(chǔ)素材后，交由校報(bào)、新聞網(wǎng)、新媒體等宣傳平臺(tái)根據(jù)自身定位及話語(yǔ)風(fēng)格編寫(xiě)內(nèi)容，達(dá)到“平臺(tái)全覆蓋、報(bào)道差異化”；二是交錯(cuò)宣傳平臺(tái)、拓寬宣傳渠道，有效擴(kuò)大宣傳范圍和影響力，如將校報(bào)網(wǎng)絡(luò)版鏈接有效融入到官方微信中，在校報(bào)設(shè)置“微閱讀”欄目等；三是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)攝影、音頻、簡(jiǎn)單網(wǎng)頁(yè)制作、社交媒體等技能。
四、堅(jiān)持辦報(bào)育人，全面加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)
1、完善制度，全面規(guī)范學(xué)生記者管理。進(jìn)一步修訂《XXX學(xué)生記者管理辦法》，建立并完善學(xué)生團(tuán)隊(duì)的選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，激發(fā)學(xué)生記者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)打造成為學(xué)校最具影響力的社團(tuán)組織。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高學(xué)生記者素質(zhì)。由老師分工指導(dǎo)，全面參與學(xué)生記者團(tuán)隊(duì)建設(shè)。定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)校外專業(yè)人員來(lái)校舉辦講座、培訓(xùn)會(huì)等。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)館、舉辦讀書(shū)沙龍等項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生記者好學(xué)、勤學(xué)的品質(zhì)。
3、主動(dòng)關(guān)懷，有效增強(qiáng)學(xué)生記者歸屬。主動(dòng)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、工作所需的場(chǎng)所物資、交流實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。定期舉行新老學(xué)生記者交流會(huì)、志愿活動(dòng)、采風(fēng)活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的歸屬感和凝聚力。
今年以來(lái)，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃為總攬，圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“打造田園城市、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)”的工作目標(biāo)，園區(qū)化、合作化、規(guī)模化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目化、時(shí)序化推進(jìn)工程建設(shè)，取得了新的顯著成效。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚(yú)池）項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝；新增高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)1.18萬(wàn)畝，累計(jì)9.33萬(wàn)畝，占比達(dá)22.7%；積極推進(jìn)全市工廠化育秧建設(shè)，建成城廂東林村，璜涇雅鹿、新海村，沙溪塘橋村，浮橋三市村5個(gè)工廠化育秧點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)實(shí)現(xiàn)了“田成方、渠成網(wǎng)、路通暢、林成行”，夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，既增加了耕地資源，又方便了規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化操作，有效提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)效率，全市水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到了630公斤，比上年畝均增產(chǎn)12.8公斤，水稻最高田塊畝產(chǎn)達(dá)到了786.2公斤，為全省高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)第一名，全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增。
（二）生態(tài)綠化建設(shè)全市新增林地、綠地1.03萬(wàn)畝，其中，完成了雙浮路、協(xié)星北路生態(tài)片林建設(shè)2788畝，綠色通道提檔改造7281畝，古塘河等河道綠化2432畝。開(kāi)展免費(fèi)送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)，調(diào)運(yùn)林果苗木9萬(wàn)株，新增林果面積2973畝。做好了城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，新增綠化面積5154畝。全面完成了村莊環(huán)境整治及示范村的提檔改造任務(wù)，新增綠化面積1672畝。會(huì)同市財(cái)政出臺(tái)了《市農(nóng)村綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法》，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)建成市鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在6個(gè)鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，完善了市鎮(zhèn)村監(jiān)管員隊(duì)伍，定期不定期檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品588批次。新建鎮(zhèn)、基地速測(cè)室11個(gè)，累計(jì)13個(gè)，對(duì)20畝以上的蔬果基地實(shí)施了全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，建成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，可通過(guò)條形碼實(shí)時(shí)查詢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全部信息，形成了“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究”的科學(xué)監(jiān)管模式。
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置總投入達(dá)4751萬(wàn)元，其中各級(jí)財(cái)政投入達(dá)2634萬(wàn)元（中央和省868萬(wàn)元、市40萬(wàn)元、市1726萬(wàn)元），占比55%，新增補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3549臺(tái)（套），其中新增大馬力拖拉機(jī)89臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)176臺(tái)，補(bǔ)貼資金受益農(nóng)戶及合作組織達(dá)698戶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收割機(jī)保有量267臺(tái)。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)92%，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田率達(dá)70%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。同時(shí)，新建農(nóng)機(jī)庫(kù)房20個(gè)，已竣工并通過(guò)驗(yàn)收10個(gè)，面積8000多平方米。擁有農(nóng)機(jī)合作組織55家，10家被省局評(píng)定為“三星級(jí)”農(nóng)機(jī)合作社，大中型農(nóng)機(jī)加入農(nóng)機(jī)合作社比例達(dá)71%，先后榮獲省及全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號(hào)。11月份，全市各鎮(zhèn)均通過(guò)“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鎮(zhèn)”考核驗(yàn)收，年內(nèi)有望通過(guò)省“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市”考核驗(yàn)收。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)完成游客中心、玫瑰莊園二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。建設(shè)年全國(guó)蘭博會(huì)展館9000平方米，建設(shè)林果基地500畝。開(kāi)發(fā)了全市第一套肥水一體智能型灌溉系統(tǒng)，園區(qū)內(nèi)蔬菜肥水灌溉實(shí)現(xiàn)智能化。申報(bào)各類項(xiàng)目14只，爭(zhēng)取省級(jí)資金近1000萬(wàn)元，獲市、市科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)3個(gè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，年產(chǎn)食用菌近萬(wàn)噸、蝴蝶蘭近200萬(wàn)枝，獲首批中國(guó)特色農(nóng)莊殊榮。
（六）生物科技農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成了4000平方米市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組培中心并投運(yùn)，引進(jìn)了“無(wú)土栽培有機(jī)緩釋肥”專利，并開(kāi)展生產(chǎn)與推廣。安豐生物源工程中心開(kāi)展了農(nóng)作物抗病生防制劑的選培，自主研發(fā)了水稻工廠化育秧生物基質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，加快生物科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。與南京土壤研究所合作研究了設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤連作障礙克服技術(shù)，與市農(nóng)科院共建“田園工作室”。11月底，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟落戶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為合作內(nèi)容之一的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地同時(shí)揭牌，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了科技創(chuàng)新與新型農(nóng)民培育的合作平臺(tái)。此外，進(jìn)一步開(kāi)展了集生態(tài)休閑觀光旅游資源網(wǎng)上瀏覽，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溫、光、水、肥、氣等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能于一體的“田園”農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，在去年5個(gè)視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又新建視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)7個(gè)。
（七）農(nóng)民培訓(xùn)及為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)民5800人。加快“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，制訂實(shí)施了《市“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)方案》、《市基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成全市六鎮(zhèn)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)。規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管，年申報(bào)各級(jí)各類項(xiàng)目92只，獲得立項(xiàng)91只，獲得總扶持資金達(dá)8874.9萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)23.7%。
（八）龍頭企業(yè)培育全年新增安佑（中國(guó)）動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研發(fā)有限公司、市糧食購(gòu)銷有限公司兩家市級(jí)龍頭企業(yè)。目前，全市擁有省市級(jí)龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)14家，年預(yù)計(jì)銷售收入超115億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8.9萬(wàn)戶。市江南農(nóng)副食品城、市糧油批發(fā)交易有限公司成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
二、年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)
年是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年，圍繞“打造田園城市、建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗家園”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確保率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（一）進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局定位。根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局，細(xì)化規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)確定的16萬(wàn)畝永久性水稻、10萬(wàn)畝常年蔬菜、8萬(wàn)畝生態(tài)林果、6萬(wàn)畝特色水產(chǎn)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到田塊。同時(shí)，圍繞“穩(wěn)定總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)技結(jié)合”的要求，重點(diǎn)建好國(guó)家級(jí)種豬場(chǎng)，東林、太星等10個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步推進(jìn)2000萬(wàn)羽溫氏雞集中小區(qū)養(yǎng)殖。
（二）進(jìn)一步落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚(yú)池）項(xiàng)目14個(gè)，資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)面積5.6萬(wàn)畝。繼續(xù)扶持雙鳳、瀏河二個(gè)萬(wàn)畝水稻片區(qū)工廠化育秧點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取栽插面積超過(guò)4萬(wàn)畝。同時(shí)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與合作農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合，做到“規(guī)劃好一塊、建設(shè)好一塊、經(jīng)營(yíng)好一塊”。
（三）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套設(shè)施。提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，計(jì)劃新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械600臺(tái)（套）、報(bào)廢更新聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)各50臺(tái)，新建配套機(jī)庫(kù)30只。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)的管理，提高農(nóng)機(jī)具的使用效率，全面提升農(nóng)機(jī)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，每鎮(zhèn)至少建1個(gè)四星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社和1個(gè)三級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新力度，建設(shè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技示范基地1個(gè)、規(guī)范化農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展生物科技農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投資建設(shè)5000平方米生物農(nóng)業(yè)科技孵化中心，加快培育高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面整合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，安豐生物爭(zhēng)取晉升國(guó)家級(jí)工程中心。大力推進(jìn)“安全、生態(tài)、高效、高質(zhì)”的生物肥料、水稻育秧生物基質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，確保年產(chǎn)生物有機(jī)肥料2萬(wàn)噸以上、水稻育秧生物基質(zhì)3000噸以上。在新毛萬(wàn)畝水稻片區(qū)積極探索生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)模式，依托土壤生物改良、病蟲(chóng)害生物防治等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、功能大米。同時(shí)，加快市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組培中心市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)年育苗一千萬(wàn)株以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)以上。
（五）進(jìn)一步創(chuàng)新合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制。貫徹落實(shí)十提出的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的精神，培育以合作農(nóng)場(chǎng)為主導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的新型經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有100家合作農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提升科技水平、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)先行培育20家合作農(nóng)場(chǎng)典型，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)5萬(wàn)畝以上。新增綠潤(rùn)、口水娃兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷配送體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，形成產(chǎn)銷銜接的良好局面。
（六）進(jìn)一步加快新型農(nóng)民培育。按照全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，計(jì)劃用三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)模為6500人的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。一是培育500名合作農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和村后備干部。其中，農(nóng)村青年學(xué)歷教育200名，通過(guò)學(xué)生志愿報(bào)名，每年選派60多名高中畢業(yè)生報(bào)考農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行3年制大專學(xué)歷定向培養(yǎng)，畢業(yè)后到相關(guān)村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)或參與合作農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作；農(nóng)村中青年農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)300名，通過(guò)個(gè)人志愿報(bào)名和村委會(huì)推選方式，每年選派100名具有大中專學(xué)歷的本村非農(nóng)專業(yè)中青年，參加健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的半年脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后安排合作農(nóng)場(chǎng)工作。二是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)6000名，通過(guò)每年遴選2000名有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)基礎(chǔ)，有一定文化水平，有志于投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的本地中青年農(nóng)民，參加市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心舉辦的為期一周的專業(yè)技能培訓(xùn)，充實(shí)以合作農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織技術(shù)力量。
1．安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：略；副指揮：略；成員：略。
2．安全事故應(yīng)急隊(duì)伍：
（1）各班主任
（2）各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案：
（一）防火安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。
（2）嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
（3）嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
（4）嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹(shù)枝、樹(shù)葉等。
（5）組織師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。
（6）進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
（7）教育學(xué)生不私自上山，必須有家長(zhǎng)陪同上山，嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）出現(xiàn)火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?，防止火?shì)蔓延。
（2）迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。
（3）在實(shí)施第一、第二條款同時(shí)，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。
（4）及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
（5）排查事故原因，及時(shí)處理并上報(bào)。
（二）用電安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）組織對(duì)學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
（2）學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。
（3）師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開(kāi)關(guān)、插座等。
（4）學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
（5）組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)。
（6）定期檢測(cè)學(xué)校線路是否正常。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
（3）對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救，必要時(shí)撥打急救中心求援。
（4）及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便組織施救。
（5）排查事故原因，及時(shí)處理上報(bào)。
（三）食品衛(wèi)生安全預(yù)案：
防范預(yù)案：
（1）定期組織人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
（2）教育學(xué)生在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合都不購(gòu)買(mǎi)和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)。
（3）教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療。
（2）一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)采取有效措施，以防意外。
（3）發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，以便共同研究對(duì)策。
（4）調(diào)查事故原因，及時(shí)處理上報(bào)，追究責(zé)任。
（四）體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）要求老師牢固確立安全第一的意識(shí)，把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。
（2）體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。
（3）按規(guī)定開(kāi)展學(xué)生跳高、長(zhǎng)跑等課程項(xiàng)目，事前必須做好防護(hù)工作。
（4）高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學(xué)生中暑。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí)，立即將其送往醫(yī)院救治。
（2）遇有學(xué)生四肢無(wú)力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風(fēng)處，并給予補(bǔ)充水份。
（3）發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（4）分析原因，及時(shí)作出處理意見(jiàn)。
（五）教室課間活動(dòng)安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）教育學(xué)生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。
（2）學(xué)生在教學(xué)區(qū)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄，以免發(fā)生墜樓事故。
（3）嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。
（4）要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全，不要碰電源插座。
（5）要求門(mén)衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門(mén)，落實(shí)來(lái)人、車輛登記制度。
（6）定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
（2）一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，撥打120急救電話，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
（3）分析事故原因，及時(shí)處理上報(bào)。
（六）交通安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育，提高學(xué)生的交通安全防患意識(shí)。
（2）在校門(mén)附近樹(shù)立好交通安全提示牌，提示來(lái)往車輛注意行人安全。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）發(fā)生時(shí)，對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。
（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。
（3）迅速向交警部門(mén)報(bào)告，再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（4）做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
（5）配合交警部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
（七）流行傳染病安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。
（2）加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
（3）學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。
（4）及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，并作好病人的跟蹤工作。
（八）社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級(jí)教育主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
（2）事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時(shí)將事故信息報(bào)上一級(jí)教育主管部門(mén)。
（4）采取有效措施，做好善后處置工作。
（5）分析事故原因，及時(shí)處理上報(bào)。
（九）外來(lái)暴力侵害事故預(yù)案：
1．防范預(yù)案：
（1）加強(qiáng)文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。
（2）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)保安工作，外來(lái)未經(jīng)允許人員，學(xué)校門(mén)衛(wèi)（保安人員）不得放行。
2．應(yīng)急預(yù)案：
（1）學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者，學(xué)校門(mén)衛(wèi)（保安人員）應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門(mén)衛(wèi)（保安人員）向其發(fā)出警告。
（3）對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
（4）分析事故原因，及時(shí)處理上報(bào)。
（十）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案：
（1）如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
（2）及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
摘 要 隨著人力資源管理理論的不斷深入和發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)也越來(lái)越重視人力資源管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用。績(jī)效管理作為人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，不僅有助于提高員工個(gè)人業(yè)務(wù)能力，還有助于企業(yè)整體績(jī)效的提升，最終在績(jī)效管理的實(shí)施中實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 人力資源管理 績(jī)效管理等
一、電力企業(yè)在績(jī)效管理工作的基本原則
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。建立動(dòng)態(tài)、科學(xué)、分層分類的績(jī)效考核體系，結(jié)合經(jīng)營(yíng)要素考核與結(jié)果考核，并能夠突出節(jié)能減排、發(fā)展、管理的重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)效益、安全和發(fā)展的統(tǒng)一。
（二）堅(jiān)持約束與激勵(lì)的結(jié)合。企業(yè)的工資總額要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行掛鉤，管理者薪金與利潤(rùn)掛鉤，促成“業(yè)績(jī)降、薪酬降，業(yè)績(jī)升、薪酬升”的薪酬理念的樹(shù)立，使效益的激勵(lì)力度得以增長(zhǎng)。
（三）堅(jiān)持效率、公平原則。對(duì)企業(yè)收入水平進(jìn)行合理的調(diào)控，使員工能夠與企業(yè)共同分享電力企業(yè)的發(fā)展成果，使區(qū)域間的不合理的收入差距得到進(jìn)一步的縮小。
（四）鼓勵(lì)先進(jìn)的原則。引入A、B、C、D分類評(píng)級(jí)的方法進(jìn)行企業(yè)績(jī)效的考核，員工薪酬與評(píng)級(jí)結(jié)果掛鉤。
（五）“三位一體”的考核管理。實(shí)現(xiàn)薪酬分配、業(yè)績(jī)考核、績(jī)效管理的一體化實(shí)行。
二、電力企業(yè)應(yīng)用績(jī)效管理的重要性
近年來(lái)，許多電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性，從目前實(shí)施績(jī)效管理的情況看，電力企業(yè)推行績(jī)效管理工作的形式，主要有以下三點(diǎn)：
（一）基于目標(biāo)管理的經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)責(zé)任制的績(jī)效管理形式。各電力企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和崗位職責(zé)特點(diǎn)，開(kāi)始建立企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行定量與定性相結(jié)合的績(jī)效管理制度。
（二）基于核心勝任能力考評(píng)的員工績(jī)效管理形式。在實(shí)施經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)責(zé)任制的業(yè)績(jī)考核辦法同時(shí)，制訂員工績(jī)效考核管理辦法，建立員工績(jī)效考評(píng)體系。
（三）基于定量與定性相結(jié)合的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核形式。在實(shí)施業(yè)績(jī)考評(píng)和目標(biāo)資任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，研究績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，制訂和實(shí)施員工績(jī)效管理制度。
三、電力企業(yè)建立健全績(jī)效管理的幾種途徑
（一）提高管理者對(duì)員工績(jī)效管理的重視。提高管理者對(duì)員工績(jī)效管理的重視能夠保證績(jī)效考評(píng)出來(lái)的數(shù)據(jù)與事實(shí)相符，而不是流于形式，真正的反映員工在工作中的效率。通過(guò)對(duì)員工工作績(jī)效的評(píng)價(jià)可以督促他們對(duì)不足之處加以改進(jìn)，這樣就可以使企業(yè)人力資源的效用發(fā)揮到最大，從而有效促進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效的不斷提升。
（二）構(gòu)建具有適應(yīng)電力企業(yè)自身特色的績(jī)效管理制度。電力企業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)，因此在構(gòu)建績(jī)效管理制度時(shí)應(yīng)結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，不同類型的電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)根據(jù)企業(yè)對(duì)應(yīng)的不同崗位制定出不同的績(jī)效管理制度來(lái)反映員工的工作效率，在績(jī)效管理中是管理部門(mén)能夠有章可依，只有這樣才能對(duì)員工起到約束和激勵(lì)的作用。
（三）提高電力企業(yè)人力資源管理部門(mén)的地位與人員素質(zhì)。目前電力企業(yè)要保證績(jī)效管理科學(xué)的實(shí)施必須要使人力資源管理部門(mén)在企業(yè)的日常管理中發(fā)揮作用。這就離不開(kāi)企業(yè)對(duì)人力資源管理部門(mén)的重視，應(yīng)首要從人力資源管理部門(mén)的人員構(gòu)成分析入手，針對(duì)企業(yè)人力資源管理的需要，確保能夠完成相應(yīng)工作任務(wù)的專業(yè)人員組成人力資源管理部門(mén)的員工隊(duì)伍。避免以往只單純從生產(chǎn)部門(mén)的員工轉(zhuǎn)型補(bǔ)充人力資源管理專員隊(duì)伍的情況，應(yīng)從企業(yè)的招聘環(huán)節(jié)落實(shí)人力資源管理部門(mén)的建設(shè)規(guī)劃。在日常工作中同時(shí)還要重點(diǎn)通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高人力資源管理專員的素質(zhì)，使其掌握科學(xué)的績(jī)效管理方法。
（四）豐富績(jī)效管理考評(píng)方法。電力企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外成熟的人力資源管理模式，向具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，將企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)法、目標(biāo)管理、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分卡等方法全面應(yīng)用于電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)工作中，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意不同部門(mén)間的差異，采取適當(dāng)行的原則，將與部門(mén)匹配的測(cè)評(píng)辦法應(yīng)用到與之對(duì)應(yīng)的部門(mén)。對(duì)企業(yè)的的基層管理這可以重點(diǎn)考慮使用360度評(píng)估法進(jìn)行績(jī)效管理工作。
（五）加大企業(yè)文化對(duì)員工績(jī)效管理的作用。員工績(jī)效管理體系的運(yùn)行過(guò)程，實(shí)際上就是企業(yè)文化的灌輸過(guò)程，這樣可以使員工認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀。在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程中積極與員工溝通，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)與創(chuàng)新企業(yè)文化，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，企業(yè)還要把績(jī)效管理與戰(zhàn)略結(jié)合在一起，這樣能夠有效的、快速的達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深化和社會(huì)需求不斷提高的大環(huán)境下，績(jī)效管理作為電力企業(yè)管理的重要組成部分，它是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)最新戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑之一。所以，從企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)到下層員工都必須高度重視績(jī)效管理工作，并制定出相對(duì)科學(xué)和完整的績(jī)效管理方法，逐步改進(jìn)和發(fā)展績(jī)效管理體系，從而達(dá)到不斷提高電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷 服務(wù) 質(zhì)量管理 要求
電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)十分專業(yè)的工作，原則性比較強(qiáng)，規(guī)則比較多，所以相關(guān)的工作人員一定要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，并能在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理的健康發(fā)展。
一、電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的要求
（一）文件的編寫(xiě)和管理方面的要求
貫徹相應(yīng)的要求，圍繞一定的核心。在編寫(xiě)電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的文件過(guò)程中，一定要保證圍繞著ISO9000的質(zhì)量管理原則展開(kāi)，保證整個(gè)文件的連貫性及同質(zhì)量管理體系相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一致性。以顧客需求為中心，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平。
進(jìn)行全面覆蓋，突出一定的重點(diǎn)。在編寫(xiě)電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系文件的過(guò)程當(dāng)中，要把相應(yīng)電力企業(yè)的營(yíng)銷和服務(wù)當(dāng)中的各個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)等進(jìn)行全方位的覆蓋，明確規(guī)定質(zhì)量服務(wù)管理當(dāng)中的重點(diǎn)問(wèn)題。
進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)，優(yōu)化系統(tǒng)。在編寫(xiě)和管理電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系文件時(shí)，一直都要把電力營(yíng)銷和服務(wù)當(dāng)做一個(gè)整體，梳理清楚各個(gè)流程，有效地促進(jìn)整個(gè)相關(guān)部門(mén)間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整個(gè)系統(tǒng)。
（二）如何進(jìn)行質(zhì)量管理體系文件的控制
控制電力營(yíng)銷服務(wù)管理體系文件的時(shí)候，首先可以授權(quán)特定的工作人員對(duì)相應(yīng)的文件進(jìn)行審批，審核的時(shí)候必須確保文件整體的合理性。其次，對(duì)同電力營(yíng)銷和服務(wù)有一定關(guān)系的法律法規(guī)和省級(jí)公司規(guī)范性的文件要由營(yíng)銷部的主任或者副主任進(jìn)行管理，并執(zhí)行相關(guān)文件中控制程序的規(guī)定。
二、電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的工作流程
（一）電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的主體和其質(zhì)量要求
通常情況下，主體包括各個(gè)供電公司實(shí)施相應(yīng)的電力營(yíng)銷和服務(wù)的部門(mén)和配套的計(jì)量服務(wù)中心，各個(gè)供電營(yíng)業(yè)部門(mén)也是該體系的一個(gè)重要組成部分。這些主體在進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中必須遵循以下質(zhì)量要求：合法性、功能性、準(zhǔn)確性。合理性、安全性、便利性、時(shí)間性、文明性和經(jīng)濟(jì)性。
（二）電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系所關(guān)注的焦點(diǎn)
該體系的主要關(guān)注焦點(diǎn)為客戶的滿意程度。通過(guò)相應(yīng)的分析工具及手段分析并分解客戶滿意的焦點(diǎn)和目標(biāo)，分配給各級(jí)部門(mén)。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各部門(mén)服務(wù)意識(shí)。
（三）電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的方針和目標(biāo)的管理
供電公司的電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系在運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，良好的溝通可以增強(qiáng)電力營(yíng)銷服務(wù)內(nèi)部各個(gè)職能及層次對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量反震、目標(biāo)管理理念的理解和貫徹。
（四）電力營(yíng)銷和服務(wù)覆蓋產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程
電力營(yíng)銷和服務(wù)所覆蓋的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程一般包括兩類，也就是支持性過(guò)程和最高管理者過(guò)程。前者是支持后者進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策的一系列的輔助行為，如記錄管理、文件管理、采購(gòu)管理、人力資源、標(biāo)識(shí)管理、數(shù)據(jù)分析管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等等。
（五）如何控制客戶和相關(guān)方的滿意
對(duì)客戶機(jī)相關(guān)方滿意的控制，相關(guān)人員可以從客戶產(chǎn)生需求到滿足客戶需求的過(guò)程當(dāng)中，積極收集提高質(zhì)量體系管理水平的信息，這樣才能對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的改良。
三、電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的實(shí)現(xiàn)過(guò)程
（一）積極實(shí)現(xiàn)一顧客及相關(guān)方為主要關(guān)注焦點(diǎn)
首先，盡量滿足顧客的需求及期望；其次，滿足相關(guān)的法律法規(guī)的要求；再次，滿足相應(yīng)電力企業(yè)職工的需求及期望；最后，滿足政府有關(guān)部門(mén)的需求及期望。
（二）引入相應(yīng)的質(zhì)量方針
引入相關(guān)質(zhì)量方針時(shí)一定遵循上級(jí)要求進(jìn)行統(tǒng)一部署，按照相應(yīng)要求制定出適合自身的量方針。質(zhì)量方針的內(nèi)容必須符合國(guó)家的法律法規(guī)和對(duì)電力行業(yè)的要求。
（三）服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程
1.有效策劃電力營(yíng)銷和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。該策劃通常包含這樣幾個(gè)過(guò)程：過(guò)程的識(shí)別、編制過(guò)程控制文件、進(jìn)行相關(guān)資源的配置、明確服務(wù)接受的要求、確定相應(yīng)的監(jiān)控準(zhǔn)則、確定記錄等等。
2.有效控制同客戶有關(guān)的過(guò)程。大客戶服務(wù)、電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)中心、營(yíng)銷分部等制定相應(yīng)的《與客戶有關(guān)的過(guò)程控制程序》，這樣才能有效控制電力營(yíng)銷和服務(wù)要求的識(shí)別、評(píng)審和同客戶的溝通過(guò)程等。大客戶服務(wù)，電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)中心及營(yíng)銷分部負(fù)責(zé)和各自范圍之內(nèi)的客戶機(jī)政府相關(guān)的部門(mén)溝通，溝通的內(nèi)容通常包括電價(jià)政策、電力法律法規(guī)、需求側(cè)相關(guān)管理信息等。
結(jié)論
作為電力企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量在很大程度上決定了企業(yè)的興衰成敗。電力營(yíng)銷服務(wù)就是體現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值的一個(gè)窗口。本文針對(duì)建立電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量管理體系的有關(guān)問(wèn)題做以間的那分析，描述了工作流程和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，希望能對(duì)有關(guān)企業(yè)提供一點(diǎn)幫助。
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原告：吳美麗，女，80歲。
原告：文佳明，男，58歲。
原告：文佳穎，女，54歲。
原告：文佳鳳，女，35歲。
被告：北京北影錄音錄像公司。
被告：廣州俏佳人文化傳播有限公司。
被告：上海電影制片廠。
影片《三毛學(xué)生意》是二十世紀(jì)五十年代由上海電影制片廠拍攝、文彬彬等主演的一部電影作品。文彬彬于1972年1月死亡。原告吳美麗系文彬彬之妻，原告文佳明、文佳穎、文佳鳳系文彬彬之子女。
1997年7月，上海電影制片廠所屬東方影視發(fā)行有限責(zé)任公司與廣州俏佳人文化傳播有限公司簽訂協(xié)議，由上海電影制片廠將其攝制的包括《三毛學(xué)生意》在內(nèi)的50部電影作品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）的VCD小影碟制品的獨(dú)家出版制作及發(fā)行權(quán)，授權(quán)給廣州俏佳人文化傳播有限公司，授權(quán)期限為4年。上海電影制片廠對(duì)此出具了授權(quán)書(shū)。此后，上述影片VCD小影碟制品即由北京北影錄音錄像公司予以出版發(fā)行，由廣州俏佳人文化傳播有限公司負(fù)責(zé)總經(jīng)銷。
1997年底，原告在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)《三毛學(xué)生意》VCD制品，即與被告聯(lián)系，要求支付文彬彬的表演報(bào)酬，被拒絕。原告即向上海市黃浦區(qū)人民法院提起訴訟，稱：按照我國(guó)著作權(quán)法第三十九條的規(guī)定，被許可復(fù)制發(fā)行的錄音錄像制作者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向表演者支付報(bào)酬。由于VCD與電影載體不同、制作程序不同、表現(xiàn)形式不同，就發(fā)生向電影作品中的表演者支付報(bào)酬的問(wèn)題。上海電影制片廠許可廣州俏佳人文化傳播有限公司使用電影《三毛學(xué)生意》，已收取5萬(wàn)元的許可費(fèi)，但不能對(duì)抗表演者應(yīng)取得的報(bào)酬。要求三被告支付文彬彬表演報(bào)酬5萬(wàn)元。
被告北京北影錄音錄像公司答辯稱：本公司與俏佳人公司訂有協(xié)議，由俏佳人公司負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)節(jié)目版權(quán)并制成VCD小影碟，由我公司負(fù)責(zé)出版?！度珜W(xué)生意》是由俏佳人公司所購(gòu)并經(jīng)上海電影制片廠合法授權(quán)，符合法律規(guī)定。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告廣州俏佳人文化傳播有限公司答辯稱：根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，電影作品的著作權(quán)由制片者享有。我公司將電影《三毛學(xué)生意》制成音像制品，經(jīng)過(guò)上海電影制片廠合法授權(quán)，符合我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定。我國(guó)著作權(quán)法錄像制品的概念中并不包括電影。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告上海電影制片廠答辯稱：我廠對(duì)《三毛學(xué)生意》一片依法享有著作權(quán)，有權(quán)將其許可給任意第三方使用。電影作品的其他載體（包括VCD）另行支付表演者報(bào)酬，不符合我國(guó)法律規(guī)定。電影作品是將眾多作者和表演者及其他創(chuàng)作活動(dòng)凝結(jié)在一起的復(fù)雜集合體，他們的創(chuàng)作不可分割地融進(jìn)了同一表現(xiàn)形式中。根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第十五條的規(guī)定，電影作品的導(dǎo)演、編劇、攝影等享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由制片者享有。表演者在電影作品中已經(jīng)依法享有署名權(quán)，不享有電影作品的其他權(quán)利。原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律上的依據(jù)，應(yīng)予駁回。
「審判
黃浦區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告援用我國(guó)著作權(quán)法第三十九條規(guī)定作為其主張權(quán)利的依據(jù)。該條規(guī)定：“錄音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復(fù)制發(fā)行并獲得報(bào)酬的權(quán)利（第一款）。被許可復(fù)制發(fā)行的錄音錄像制作者還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人和表演者支付報(bào)酬（第二款）”。本案是否適用該規(guī)定，應(yīng)明確下列問(wèn)題：（1）錄音錄像制作者與制片者的區(qū)別。錄音錄像制作者為作品的傳播者，屬鄰接權(quán)主體范疇；制片者為作品的權(quán)利人，屬著作權(quán)的主體范疇。上海電影制片廠為電影作品《三毛學(xué)生意》的制片者。（2）錄音錄像制品與電影作品的區(qū)別。錄音錄像制品屬鄰接權(quán)客體；電影作品是著作權(quán)的客體?！度珜W(xué)生意》屬電影作品。
上海電影制片廠是電影作品《三毛學(xué)生意》的制片者，享有該電影作品的著作權(quán)。其許可他人使用該作品，是對(duì)其著作權(quán)的行使，符合我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定。依著作權(quán)法第三十九條的規(guī)定，被許可復(fù)制發(fā)行的錄音錄像制作者應(yīng)向表演者支付報(bào)酬，但不能據(jù)此推出電影作品制片者許可他人使用電影作品而產(chǎn)生表演者權(quán)。該條規(guī)定僅限于錄音錄像制品的范圍，不能擴(kuò)大到電影作品。
電影膠片與VCD光盤(pán)是作品的不同載體，VCD《三毛學(xué)生意》只是電影作品《三毛學(xué)生意》不同形式的復(fù)制，并不改變電影作品《三毛學(xué)生意》的權(quán)利性質(zhì)。VCD《三毛學(xué)生意》是電影作品《三毛學(xué)生意》著作權(quán)人行使權(quán)利的結(jié)果。
綜上所述，由于電影作品制片者承擔(dān)了制片的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)變動(dòng)而產(chǎn)生的新利益應(yīng)由制片者享有。電影作品的表演者在取得片酬后，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與其無(wú)涉，表演者不應(yīng)再分享制片者的市場(chǎng)利益。故原告要求三被告支付文彬彬作為電影作品《三毛學(xué)生意》中的表演者在該作品以VCD形式制作后的表演報(bào)酬，于法無(wú)據(jù)，不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三條第（五）項(xiàng)、第十條、第十五條，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條的規(guī)定，該院于1998年12月17日判決如下：
四原告要求三被告給付文彬彬表演報(bào)酬5萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求不予支持。
「評(píng)析
本案的主要法律問(wèn)題，是電影演員對(duì)其曾參與演出的電影作品在以電影膠片以外的載體形式完整表現(xiàn)時(shí)，能否對(duì)這種載體的制作者主張表演者權(quán)，如能主張，具體的能主張表演者權(quán)中的哪項(xiàng)權(quán)能。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從以下五方面認(rèn)識(shí)：
第一，從廣義上講，電影演員也是一種表演者，即在電影作品中扮演某種角色的表演者。電影演員在其參與演出的電影作品中，也享有表明其演員身份的權(quán)利（依照慣例，演員表中只列主要演員）；對(duì)社會(huì)而言，電影演員也享有保護(hù)其在電影作品中扮演的角色形象不受歪曲的權(quán)利；對(duì)制片人而言，電影演員有因參與演出而從制片人處獲得片酬（報(bào)酬）的權(quán)利。電影演員的這些權(quán)利與著作權(quán)法第三十六條規(guī)定的表演者權(quán)內(nèi)容相同或極為近似。因此，在一般人的認(rèn)識(shí)中，將電影演員歸入表演者范疇，并認(rèn)為電影演員也享有該條規(guī)定的表演者的所有權(quán)利，不足奇怪。
第二，從著作權(quán)法第四章“出版、表演、錄音錄像、播放”一章的權(quán)利性質(zhì)來(lái)看，該章主要規(guī)定的是鄰接權(quán)的問(wèn)題，表演者權(quán)在該章第二節(jié)中規(guī)定，顯然是將表演者權(quán)作為鄰接權(quán)的內(nèi)容加以規(guī)定的。因而，表演者一方面因表演他人作品而產(chǎn)生對(duì)被表演作品的著作權(quán)人的著作權(quán)義務(wù)關(guān)系，另一方面又因表演而產(chǎn)生對(duì)其表演所享有的權(quán)利，即表演者權(quán)。而電影作品中的電影演員，是制片人雇請(qǐng)的從事表演藝術(shù)的人員，雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在性質(zhì)上屬勞動(dòng)或勞務(wù)合同法律關(guān)系，電影演員并不與制片人或者電影作品的原創(chuàng)作品著作權(quán)人發(fā)生著作權(quán)關(guān)系；同時(shí)，因電影作品著作權(quán)除各創(chuàng)作成分的署名權(quán)歸各創(chuàng)作成分的作者享有，著作權(quán)的其他權(quán)利由制片人享有，因此，電影作品的使用權(quán)是由制片人整體享有和對(duì)外行使的，電影作品以電影膠片以外的載體形式復(fù)制使用，是制片人的權(quán)利，而不是其中包括電影演員在內(nèi)的各種創(chuàng)作成分的作者的權(quán)利，制片人由此獲得的是使用許可的報(bào)酬，并不是代表各創(chuàng)作成分作者行使使用權(quán)而取得的報(bào)酬。就電影作品的整體使用而言，產(chǎn)生的是制片人的權(quán)利，不是各種創(chuàng)作成分的作者的權(quán)利，包括電影演員在內(nèi)的各創(chuàng)作成分的作者要求在制片人行使電影作品使用權(quán)所獲得的報(bào)酬中分得一羹的請(qǐng)求，在慣例和法理上都是不成立的，雙方之間沒(méi)有這樣的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第三，從著作權(quán)法第四章第二節(jié)規(guī)范的內(nèi)容來(lái)看，表演者所享有的“許可他人從現(xiàn)場(chǎng)直播”和“許可他人為營(yíng)利目的錄音錄像，并獲得報(bào)酬”的權(quán)利，顯然不是電影演員可直接享有的權(quán)利。因?yàn)樵谂臄z電影作品中，這種許可權(quán)是歸享有電影作品著作權(quán)的制片人享有的，不可能歸某個(gè)電影演員享有。該兩項(xiàng)權(quán)利是表演者作為鄰接權(quán)主體時(shí)對(duì)任意第三人所享有的權(quán)利，電影演員并不享有這種鄰接權(quán)。
一、檢查情況
1、對(duì)質(zhì)監(jiān)局效能建設(shè)檔案進(jìn)行了檢查。
2、查看了質(zhì)監(jiān)局2009年工作計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)程、責(zé)任分解情況。
3、查看了2008年*州效能督查中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
4、查看了2009年奎屯市效能辦對(duì)質(zhì)監(jiān)局督查中存在問(wèn)題的責(zé)任追究情況。
5、查看了《質(zhì)監(jiān)局工作人員違反工作制度內(nèi)部管理規(guī)定》落實(shí)情況。
6、查看了機(jī)關(guān)工作人員月考核落實(shí)情況和事業(yè)單位人員考核落實(shí)情況。
二、存在問(wèn)題
政務(wù)大廳公示屏幕沒(méi)有打開(kāi)。
三、兩點(diǎn)建議
1、參照國(guó)家相關(guān)法規(guī)條文進(jìn)一步完善《內(nèi)部管理規(guī)定》，使《內(nèi)部管理規(guī)定》更加具有可操作性。
2、進(jìn)一步完善考核制度，使績(jī)效考核通過(guò)量化得到具體體現(xiàn)。
四、問(wèn)題原因
1、主觀上雖然按要求設(shè)立了ab崗工作制，但還是有b崗替換人員認(rèn)為把自己的主要崗位工作干好就可以了的思想，還是相當(dāng)普遍的。
2、客觀上原大廳工作人員由于有病，剛剛換上崗位的同志對(duì)自己崗位工作還不是很熟練，加之思想認(rèn)識(shí)不到位，致使效能建設(shè)工作落實(shí)不夠到位。
五、幾點(diǎn)啟示
1、績(jī)效建設(shè)是解決機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)最基礎(chǔ)的工作。
2、績(jī)效建設(shè)的本質(zhì)就是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、績(jī)效建設(shè)是樹(shù)立政府形象、提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的有力抓手。
一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，推進(jìn)知法學(xué)法常態(tài)化、常規(guī)化
（1）組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、通用法律和履行職責(zé)相關(guān)的糧食法律知識(shí)，定期組織行政執(zhí)法人員、法制工作人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、糧食法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員赴先進(jìn)單位學(xué)習(xí)2-3次，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
（2）通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力培養(yǎng)。
二、科學(xué)民主決策，推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項(xiàng)的范圍，建立健全重大行政決策規(guī)則，依法行使決策權(quán)。重大行政決策都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)合法性審查，并實(shí)行集體討論決定。重大行政決策實(shí)行全員參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
三、公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法行政嚴(yán)格化、規(guī)范化
(1)樹(shù)立正確執(zhí)法理念。牢固樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法，做到行政執(zhí)法“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”，做到執(zhí)法措施和手段適當(dāng)適度，盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。
(2)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依照法定權(quán)限和程序?qū)Z食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性用糧等購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格的核查，加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者履行最低、最高庫(kù)存量法定義務(wù)的檢查，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食的監(jiān)管，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通正常秩序。
（3）健全行政執(zhí)法程序。梳理和公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)與依據(jù)，規(guī)范和公開(kāi)行政執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，完善行政執(zhí)法告知、說(shuō)明理由、回避、調(diào)查取證、聽(tīng)證、集體決定、文書(shū)和案卷管理等制度，保障程序公正公開(kāi)。
（4）規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步公布糧食行政管理部門(mén)行使行政裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，避免執(zhí)法的隨意性。堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到舉止文明、態(tài)度公允和用語(yǔ)規(guī)范。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)矛盾化解有序化、程序化
（1）加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)依法行政工作。
（2）化解行政爭(zhēng)議。充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。做好行政應(yīng)訴工作，對(duì)重大行政訴訟案件，負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。
（3）嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（1）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣糧食局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，助推糧食行政機(jī)關(guān)依法行政工作公開(kāi)、高效。