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醫(yī)院醫(yī)生學習培訓總結1
為切實做好我區(qū)農村衛(wèi)生人員培訓工作,逐步提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)務能力,根據《市衛(wèi)生局關于印發(fā)〈市農村衛(wèi)生人員培訓實施方案〉的通知》要求,結合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際情況于今年5月8日開始對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行分期培訓。6月底,培訓工作全部結束,現將培訓情況總結如下:
一、培訓總體情況
(一)時間安排:培訓工作分五天進行,由于村衛(wèi)生室人員緊缺,大部分村只有一名醫(yī)生,為不影響群眾看病,計劃將培訓時間安排如下:
第一天:5月8日,第二天:5月10日,第三天:5月20日,第四天:6月10日,第五天:6月15日。
(二)人員安排:通知下發(fā)后,衛(wèi)生院抽調人員組成培訓輔導小組,院長任班長,、任輔導員,轄區(qū)內所有鄉(xiāng)村醫(yī)生都參加培訓,總計培訓38人。
(三)課程安排:
1、村衛(wèi)生室人員婦產科知識;
2、村衛(wèi)生室人員藥學知識;
3、慢性病管理知識。
(四)生活安排
為保障學員們的生活質量和學習安全,方便管理,將食宿和學習地點均安排衛(wèi)生院食堂。食宿和學習資料全免費,由衛(wèi)生院統(tǒng)一支付和管理,在衛(wèi)生院和后勤人員的辛勤勞作下,各位學員健康安全地完成了培訓任務。
(五)組織安排
每次培訓班,院領導都高度重視,指定專人管理培訓班,強調學習的重要性,召開學員座談會,總結學習成績,鼓勵學員們不斷學習,為我鎮(zhèn)農村廣大的人民群眾服好務。雖然時間緊,任務重,但學員們都深刻認識到此次的學習機會來之不易,刻苦學習,通過理論考核,學員均通過了各個科目的測試,掌握了一些基礎理論和基本知識,達到了預期目的。
二、取得的成績
通過此次培訓,學員們普遍反映學到了很多知識,掌握了一些基礎理論和基本知識,改變了服務理念,增強了責任心和服務意識。通過理論學習和臨床實踐,熟悉了合理用藥方法以及相關的法律法規(guī)、婦幼保健衛(wèi)生知識,能夠處理一些婦產科常見病、多發(fā)病和地方病,強化了無菌操作意識,掌握了常用操作技能。同時,輔導員通過講課的過程,增進了理論知識與臨床實踐的掌握,達到了自我的不斷完善,以完成任務的方式促進理論學習。
三、存在的問題
經費有限,加之新農合的開展,群眾就醫(yī)需求不斷增長,在培訓時間安排上不足,培訓力度仍顯不夠。此次培訓時間緊,科目多,覆蓋面大,任務重,許多學員感覺不能消化,在今后的培訓中增加時間,整合科目,將囫圇吞棗似的“全科培訓”改為有計劃、有針對性的深層次培訓。另外,由于我院人員缺乏,管理經驗不足,服務不到位,加之部分學員學習缺乏主動,造成紀律渙散,影響了整個培訓班的學習氛圍,與預期培訓目標仍有一定差距。
四、下步工作打算:
我鎮(zhèn)農村醫(yī)療技術落后,基礎設施薄弱,人才短缺,通過此次培訓,增長了多數學員的理論知識和操作技能,但由于時間緊、教學設施落后、資金不足等因素的限制,對學員們的業(yè)務能力提高不是很大。在以后的工作中,我們針對基層的實際需要,盡可能每年舉辦這樣的培訓班,加強師資隊伍的培訓和管理方法的學習,以全面提高我鎮(zhèn)農村醫(yī)療隊伍的整體水平。
醫(yī)院醫(yī)生學習培訓總結2
20xx年我院根據縣衛(wèi)生局的部署,組織我鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)進行集體培訓和輔導,取得了豐碩的成果,培訓情況現總結如下:
一、培訓基本情況:
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村一線的醫(yī)療衛(wèi)生工作者,群體特殊,責任重大,在培訓內容上,我院根據上級發(fā)放的影像教材,精心安排,指定專職醫(yī)師對鄉(xiāng)醫(yī)進行培訓,主要內容:國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范解讀,居民健康檔案和管理基本服務知識與技能,健康教育基本服務知識與技能,預防接種服務規(guī)范,兒童保健基本知識與技能,孕產婦保健基本服務知識與技能,老年人健康管理服務規(guī)范,慢性病管理基本服務知識與技能,重癥精神疾病管理服務規(guī)范,傳染病遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道和處理,衛(wèi)生監(jiān)督于協管,電腦基本操作技能及信息化基本知識,很受廣大鄉(xiāng)醫(yī)的歡迎,在培訓形式上,不拘一格,例如,現場提問,現場演示,插入現實存在的問題及解答方案,開拓了鄉(xiāng)醫(yī)的知識面,在培訓期間,鄉(xiāng)醫(yī)們非常珍惜這次難得的學習機會,嚴格遵守培訓紀律,認真學習培訓內容,考勤率95%以上,培訓期間,大家就如何搞好農村的公共衛(wèi)生事業(yè)及進一步提高醫(yī)療技術水平暢所欲言,提出了許多切實可行的寶貴意見。
二、培訓的初步成效:
1、進一步增強了鄉(xiāng)醫(yī)的責任感及使命感,通過培訓,廣大鄉(xiāng)醫(yī)紛紛表示認識到做好自身工作的重要性和現實的意義,感謝上級政府對鄉(xiāng)醫(yī)的重視。
2、提高了鄉(xiāng)醫(yī)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生知識水平,培訓內容是鄉(xiāng)醫(yī)最急需的,最實用的,同時開闊了鄉(xiāng)醫(yī)的眼界,參加培訓的鄉(xiāng)醫(yī)普遍感覺收獲很大。
3、通過培訓增加了衛(wèi)生院與鄉(xiāng)醫(yī)的交流平臺,為進一步做好鄉(xiāng)醫(yī)的培訓工作積累了經驗。
三、加強鄉(xiāng)醫(yī)培訓的幾點建議
1、建立新農村鄉(xiāng)醫(yī)培訓的長效機制,切實搞好鄉(xiāng)醫(yī)培訓。
2、科學合理的安排培訓的時間和內容,從鄉(xiāng)醫(yī)的工作中最急需,最實用的內容入手,創(chuàng)新培訓形式,尊重鄉(xiāng)醫(yī)的意愿,合理安排培訓課程。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)醫(yī)在公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用,鄉(xiāng)醫(yī)不僅擔負著基層醫(yī)療工作重要責任,也是公共衛(wèi)生事業(yè)的一支重要力量,加強鄉(xiāng)醫(yī)的培訓和宣傳,讓其在做好醫(yī)療工作的同時,在為基層公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
20xx年我院蔣認真貫徹落實上級的要求,切實重視鄉(xiāng)醫(yī)的培訓工作,不斷提高我鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)的醫(yī)療技術和有關公共衛(wèi)生的相關知識水平,培養(yǎng)具有綜合能力,適應基層公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村醫(yī)生,為廣大農民群眾提供及時方便,質優(yōu)價廉,安全快捷的衛(wèi)生服務,滿足農村日益增長的基本醫(yī)療,預防,保健的需要。
醫(yī)院醫(yī)生學習培訓總結3
為了進一步提高x農村衛(wèi)生人員的專業(yè)技術水平和整體素質,加強基層衛(wèi)生服務人員的能力和水平,使其更好地開展x工作,按照《xxx農村衛(wèi)生人員培訓方案》的相關要求,xxx高度重視、精心組織,對全區(qū)農村衛(wèi)生人員進行培訓,現將培訓工作總結如下:
一、加強領導,健全組織
根據xxx文件要求,制定了結合本區(qū)實際情況的`實施方案,對培訓工作做了詳盡的安排和部署,于9月27日在x會議室舉辦x年度農村衛(wèi)生人員培訓班。相關領導參加了培訓開班儀式,強調了培訓的重要意義并對培訓紀律做出了嚴格的要求。為確保教學質量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提前組織各業(yè)務主管學習了培訓方案、內容安排及考核的管理辦法,為全面做好培訓工作打下了堅實的基礎。
二、培訓開展情況
參加培訓的村醫(yī)x人。此次培訓分為理論學習和實習兩個階段,培訓內容根據xxx,多媒體課件與培訓教材相結合,以基礎衛(wèi)生服務人員的基本理論、基本操作為主題。聘請xx專家分別講授了xx,采取看、聽、講、討論的培訓方式對村醫(yī)進行全面的培訓。在培訓期間各學員還將工作中存在的難題進行了相互交流,每個學員都學到了更多更有利于以后開展工作的經驗。通過理論培訓和實習相結合,x農村衛(wèi)生人員對人人享有基本醫(yī)療服務的相關知識培訓前與培訓后有明顯的提高,考核合格率為x。
三、加強監(jiān)督、確保效果
一、指導思想
樹立以支持全縣結核病控制規(guī)劃為宗旨的指導思想,認真做好衛(wèi)項目和全球基金結核病項目工作。全面落實現代結核病控制策略,加強領導,強化目標管理,加大結核病控制力度,抓住發(fā)現病人、治療管理病人等重點環(huán)節(jié),規(guī)范結核病防治措施,進一步提高防治工作質量,促進結核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標及指標
(一)按照省項目辦2012年度結核控制工作計劃和下達我縣的病人發(fā)現任務數,全年計劃完成初診疑似肺結核病人910例,發(fā)現活動性肺結核病人240例,其中涂陽130例(初治涂陽110例,復治涂陽20例),涂陰110例(重癥涂陰10例,其它涂陰100例)。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調查130人,追蹤疫情疑似肺結核病人60例。
(二)保持現代結核病控制策略覆蓋率100%,新涂陽肺結核病人發(fā)現率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉率達到95%以上,病人規(guī)范治療率達到90%,初復治涂陽病人平均治愈率達到85%以上。
(三)醫(yī)療機構肺結核病人和疑似肺結核病人報告率達到95%以上。
(四)醫(yī)療機構肺結核病人和疑似肺結核病人轉診率達到85%以上。
(五)結防專業(yè)機構對轄區(qū)內醫(yī)療機構網絡直報的肺結核病人和疑似肺結病人追蹤到位率達到70%以上。
(六)非結防機構報告肺結核或疑似肺結核患者的總體到位率在80%以上;肺結核病人系統(tǒng)管理率達到85%以上。
(七)涂陽肺結核病人家屬可疑癥狀者篩查率達到85%以上。
(八)實驗室室間質量評價覆蓋率保持在100%。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點痰涂片檢查疑似肺結核病人60例。
三、主要措施
(一)認真組織實施全球基金結核病項目和衛(wèi)項目的收尾工作,強化政府承諾和部門職責,落實工作目標責任制,足額落實結核病防治專項經費,嚴格執(zhí)行各項免費政策。
(二)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《結核病防治工作規(guī)范》、《結核病防治五率技術方案》和《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》,落實上級結核病歸口管理文件,重點加強綜合性醫(yī)療機構結核病人的報告和轉診,結防機構對疑似結核病人的追蹤調查,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室對確診肺結核病人的治療管理和督導工作,要嚴格執(zhí)行雙向轉診制度,落實病例登記、報告制度。
(三)積極解決肺結核患者的醫(yī)療負擔,合理利用新農合切實解決農村肺結核患者輔助治療費用,爭取民政部門的支持,落實困難患者的救助,提高患者治療的依從性??h疾控中心對疑似肺結核病人實行免費痰檢和免費攝線胸片1張,對確診為活動性肺結核病人治療期間的痰檢復查實行全部免費,并且免費攝定診胸片和療末胸片各1張(次),對發(fā)現的活動性肺結核病人實行全程督導化療,并提供高質量的免費抗結核藥品。
(四)進一步完善結核病防治工作督導制度,按照《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的要求定期開展督導工作,實行督導責任制,縣疾控中心對縣級綜合醫(yī)院的督導檢查每月一次,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級每兩月一次,每次督導結束后應及時撰寫書面督導報告,并反饋被督導單位,對督導檢查中發(fā)現的問題,要及時督促整改到位。對在治在管的肺結核病人要進行督導訪視,進一步加強合格村監(jiān)化室建設,實行家庭督導員督導和村醫(yī)生督導相結合,保證病人規(guī)范治療,提高治療效果,保持較高治愈率,減少耐藥病人的發(fā)生。
(五)做好全球基金結核病項目包括耐多藥結核病防治項目工作。按照縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局年3月份簽訂的目標責任書和全球基金結核病項目整合后的工作任務,完成可疑耐多藥肺結核患者的發(fā)現和推薦任務指標,至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
(六)加強痰檢質控,嚴格執(zhí)行痰檢操作規(guī)程,痰檢報告做到及時、準確。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點的督導檢查工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點要求將痰片保存完好并及時送檢確認,縣疾控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)痰檢點的痰檢質量控制全年在兩次以上。
(七)按照分級培訓的原則,開展結防人員和醫(yī)務人員的培訓工作,提高結防人員的業(yè)務素質,加強與綜合醫(yī)院的合作。計劃全年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級結防人員和縣直綜合醫(yī)療機構相關人員培訓班,要求各級醫(yī)療機構開展對醫(yī)院內部相關醫(yī)務人員的培訓工作,主要培訓結核病人登記、報告、轉診工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄村醫(yī)生進行結防知識培訓全年在一次以上,重點培訓疑似肺結核病人推薦轉診、確診肺結核病人的督導治療管理工作。
(八)廣泛持續(xù)的開展結核病防治宣傳和健康教育活動,努力提高公眾的結核病知識知曉率,普及結核病防治科普知識,充分利用“3.24“世界防治結核病日宣傳活動和電視臺、中小學校、工青婦、司法、監(jiān)管人員、送政務下鄉(xiāng)等活動進行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務和義診、學校講座等宣傳形式,動員全社會參與結防知識的宣傳,以擴大影響。此外要加強對村醫(yī)生和村干部的培訓,使他們向普通群眾宣傳結核病防治知識和防治政策,主動到結防機構就診和治療。
(九)加強結防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎資料的登記、書寫規(guī)范,包括各種登記本、病歷、督導記錄、報表等;二是完善各類文件、工作計劃(包括宣傳、培訓、督導等)、總結、疫情分析、各個項目進展報告、督導報告、會議記錄等。
(十)做好免費抗結核藥品的領取、使用和管理。按照免費藥品的管理要求,由專人專柜保管、發(fā)放、登記,與自費藥品分開,做到有發(fā)放登記、有免費藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細帳,出入庫帳,日清月結,帳物相符。
四、資金來源和管理
經費來源:病人免費藥品和病人報病費、治療管理費等由中央財政結核病項目經費及省級結核病防治專項經費下撥,結核病疫情追蹤督導由全球基金等項目費用部分補充,宣傳、培訓費用由縣財政專項經費等提供,縣財政結核病防治專項經費預算9萬元,人員工資等由縣財政撥款。做好財務管理工作,結核病防治項目經費包括全球基金結核病項目經費建立獨立帳戶,做到有計劃、??顚S?、帳目清楚,按時統(tǒng)計報表,接受縣財政和審計部門監(jiān)督、審計、檢查,達到項目規(guī)定的要求。對醫(yī)務人員報病費和鄉(xiāng)村醫(yī)生的病人管理費、追蹤費等要按時足額兌現,做到每半年兌現一次。
五、進度安排及考核
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現了新的局面?,F將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛(wèi)生工作
1、根據省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質,今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、??疲咛厣б嬷?積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農村和城市人才問題,探索吸引高素質衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
霍亂是嚴重影響人民群眾身體健康的甲類傳染病,我區(qū)是霍亂常發(fā)地區(qū),歷史上曾發(fā)生過霍亂大流行,近年來,隨著腸道傳染病各項防控措施強力推進,霍亂傳播途徑得到有效控制,發(fā)病率明顯下降。2000年以來我區(qū)共發(fā)生10例霍亂病例,均為O139群霍亂弧菌引起,2012年劉橋鎮(zhèn)發(fā)生2例霍亂,說明我區(qū)外環(huán)境中仍存在霍亂弧菌,另外,2010年周邊地區(qū)已經出現近年來少有的O1群霍亂疫情,市其他地區(qū)在外環(huán)境中亦檢出了O1群霍亂弧菌,根據霍亂流行規(guī)律,一旦發(fā)生流行菌型變化,疫情暴發(fā)甚至流行的風險明顯增加,同時群眾生食海(水)產品等不良飲食習慣并未根除,綜合性防制措施稍有放松即會出現流行。
二、主要問題
全區(qū)霍亂防制工作開展不平衡,有的腹瀉病門診流于形式,未歸口診治;少數醫(yī)療機構腹瀉病門診設施或藥械不全,綜合醫(yī)院感染性疾病科設置難以到位;采樣對象針對性不強或用藥前采樣;醫(yī)療衛(wèi)生人員霍亂防治知識不熟悉等。
三、防制目標
我區(qū)霍亂的防制目標是實現“三不”,即不發(fā)生霍亂死亡病例,不出現疫情擴散導致的二代病例,不發(fā)生中、高強度流行;全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預防控制工作的重點,必須以健康教育、業(yè)務培訓為先導,以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器,切實加強疫情監(jiān)測、疫點疫區(qū)處理和飲水飲食衛(wèi)生管理,全面落實各項綜合性防制措施。
(一)霍亂防制準備工作
1.健全組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速恢復并及時調整充實霍亂防治領導小組,各醫(yī)療機構要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組,各衛(wèi)生所要成立霍亂疫點疫區(qū)處理小組。各小組成員必須熟悉業(yè)務,增強工作責任心,以適應迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
2.強化培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織衛(wèi)生管理人員、防疫人員、檢驗人員和臨床醫(yī)護人員等進行霍亂防治知識和技能的專項培訓,層層統(tǒng)一思想,提高整體水平。培訓應側重在提高防制工作的質量上,一是對防制工作本身進行培訓,明確工作任務,規(guī)范各方面工作要求;二是強化具體業(yè)務人員如腹瀉病門診、內科門(急)診醫(yī)務人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓,提高專業(yè)技術水平和應對處置能力;三是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務室醫(yī)生的培訓,規(guī)范社區(qū)診療。2013年,衛(wèi)生部重新修訂了《霍亂防治手冊》(第6版),各單位要對其中所更新的霍亂防治技術內容和工作要求,進行全面培訓。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位務必于3月底前組織一次霍亂防治業(yè)務集中培訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務室醫(yī)生的培訓工作由各衛(wèi)生所統(tǒng)一組織。培訓結束后,各醫(yī)療單位將院內培訓人數、考試人數納入培訓小結報給當地衛(wèi)生所,衛(wèi)生所將轄區(qū)內各醫(yī)療單位培訓情況連同鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務室醫(yī)生培訓情況及本所人員培訓情況收集匯總后于4月10日前電子版報區(qū)疾控中心,區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院霍亂防治專題培訓情況直接報送區(qū)疾控中心。
3.藥械準備。各醫(yī)療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等,搶救治療藥械兩套,放在區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放的霍亂搶救藥箱中。各醫(yī)療單位、衛(wèi)生所要配備足量的消毒殺蟲藥品,包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等,放置在專用消毒藥箱中,具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應專人管理,及時補充更新。
4.開設腹瀉病門診。全區(qū)各級醫(yī)療機構在4-10月開設腹瀉病門診,4月1日起正常工作,根據防治形勢需要或上級要求,適當延遲關閉時間。省腹瀉病監(jiān)測哨點醫(yī)療機構全年開設腹瀉病門診。
腹瀉病門診要嚴格按照《省醫(yī)療機構腸道門診設置規(guī)范(試行)》要求設置,基本要求為:①房屋設施:一級醫(yī)院(包括各級醫(yī)院分院)腹瀉病門診可固定內科門診兼室,二級醫(yī)院應專辟獨立小區(qū),綜合醫(yī)院納入感染性疾病科,規(guī)范設置,業(yè)務用房齊全。醫(yī)院有醒目的導引標志,腹瀉病診室門口有醒目的標志,兼室的要另設腹瀉病診治專桌并有標牌。設置紗門紗窗、洗手池(非接觸式水龍頭)、紫外線燈(最好為動態(tài)消毒機)、采樣用屏風、診療桌椅、診療床、便器、醫(yī)療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械:腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液(放冰箱冷藏)、標簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等,霍亂防治領導小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫(yī)務人員:至少有1名相對固定的臨床醫(yī)生和1名兼職護士、檢驗人員,熟悉霍亂的臨床特征、流行病學、防治對策及報告處置程序的基本內容,熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測等方法。
腹瀉病門診開診期間,要嚴格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術規(guī)范,按照腹瀉病門診消毒工作要求,做好日常清潔消毒工作,醫(yī)療廢棄物按《醫(yī)療廢物管理條例》處理,消毒處理記錄齊全,嚴防發(fā)生院內感染,導致疫情傳播。
(二)流行季節(jié)防制措施
1.廣泛健康教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視等多種渠道,采取多種形式,廣泛宣傳腸道傳染病防制知識,做到“高密度、大容量、廣覆蓋”,并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海(水)產品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規(guī)模聚餐等內容,提高群眾自我保健意識和防病能力,把住“病從口入”關。
2.強化疫情監(jiān)測。各醫(yī)療單位要對所有前來就診的腹瀉病人進行詳細登記,對重點人群采樣檢索,以早期發(fā)現病人為目的,確保檢索率達到規(guī)定的要求。
(1)規(guī)范腹瀉病人登記。加強腹瀉病例歸口管理,各醫(yī)療單位應采取預診辦法,保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治,減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診開診期間,除晚間急診和腹瀉病門診外,其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫(yī)生必須對所有就診的腹瀉病人,詳細詢問病史、流行病學史、聚餐史并進行必要的生命體征測量,在全區(qū)統(tǒng)一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊規(guī)范登記,字跡清楚、項目齊全。對外地病例,住址要進行雙登記。各社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規(guī)范登記。每鎮(zhèn)每月腹瀉病人登記數不少于該鎮(zhèn)總人口的5/萬,每醫(yī)院每月腹瀉病人登記數不少于服務人口的3/萬。
(2)切實做好病原檢索工作。每個腹瀉病門診及社區(qū)衛(wèi)生服務站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽,對疑似病人、重點人群中的腹瀉病人(包括飲服行業(yè)、流動人口及來自疫區(qū)、有聚餐史、有流行病學史的腹瀉病人)等對象采集糞便或/和嘔吐物等標本進行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標本,確保疫情及時暴露。每醫(yī)院每月檢索數不少于服務人口的1.5/萬,在此基礎上,各醫(yī)療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數的20%,各鎮(zhèn)每月檢索率不得低于腹瀉病人總數的15%,流行季節(jié)(4-10月)檢索總數不少于轄區(qū)年末總人口的1‰。每社區(qū)衛(wèi)生服務站5-8月份以上述重點人群為主,每月于用藥前采樣送檢1份,遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
檢索要求:各醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存,醫(yī)療單位由本院檢驗人員免費采用金標法作初篩或及時送區(qū)疾控中心檢驗科(為切實提高霍亂疫情發(fā)現及時性和敏感性,各醫(yī)療單位要盡量使用金標法初篩),社區(qū)衛(wèi)生服務站及時送當地衛(wèi)生院免費采用金標法作初篩。初篩陽性標本立即送區(qū)疾控中心進一步作常規(guī)細菌培養(yǎng),分離的細菌經區(qū)疾控中心鑒定確認后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標本不再作常規(guī)細菌培養(yǎng)。對疑似病人(無痛性水樣便或米泔水樣便)在進行金標篩檢同時,必須立即送區(qū)疾控中心作常規(guī)細菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時進行O1群和O139群的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標篩檢陽性的,初次細菌培養(yǎng)陰性時需進行二次及以上的增菌培養(yǎng)。各單位金標法初篩情況要詳細登記,記錄完整真實,并建立出入庫專帳,做到帳劑一致。
各醫(yī)療單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數、送檢數、自檢數、疑似病人數向衛(wèi)生所報告,并詳細登記備查。衛(wèi)生所匯總后每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告鎮(zhèn)級及村級上一旬數據。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院于每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告,區(qū)疾控中心匯總后每旬逢“2”向市疾控中心報告。
3.嚴格疫情報告制度。區(qū)疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度,保證疫情報告及時暢通。一旦發(fā)生霍亂疑似或臨床診斷病例,基層醫(yī)療單位應立即以最快方式向區(qū)疾控中心報告;如發(fā)現聚餐者中出現3例及以上腹瀉病人時,應及時向區(qū)疾控中心報告;各個體診所、廠校醫(yī)務室要增強霍亂疫情的敏感性,發(fā)現可疑病例或腹瀉病例明顯增多時要及時向當地衛(wèi)生所、區(qū)疾控中心報告,以便迅速組織專業(yè)人員開展流行病學調查,控制可能發(fā)生的霍亂疫情。確診病例必須由區(qū)疾控中心進行確認和報告,霍亂確診病例同時要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行報告。
4.規(guī)范社區(qū)診療工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務站要進一步規(guī)范對腹瀉病人的診療工作,做到“五要”。一要詢問有無聚餐史或流行病學接觸史;二要與霍亂進行鑒別診斷;三要發(fā)現霍亂疑似病人立即電話報告疫情并護送至鎮(zhèn)醫(yī)院;四要在使用抗生素前采集糞便標本;五要告知病人注意隨訪,并對重癥腹瀉病人于2小時內進行回訪。
5.開展腹瀉病監(jiān)測。根據省統(tǒng)一部署,我區(qū)今年繼續(xù)開展省腹瀉病綜合監(jiān)測工作,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二院、金西衛(wèi)生院、西亭衛(wèi)生院以及金西三姓街村拖橋社區(qū)衛(wèi)生服務站、金樂油榨村社區(qū)衛(wèi)生服務站、西亭草廟村周橋社區(qū)衛(wèi)生服務站等7家單位作為省腹瀉病監(jiān)測哨點醫(yī)療機構,要嚴格按照監(jiān)測工作方案要求,做好腹瀉病登記、旬報及標本采集送檢工作,確保工作質量。
6.實施外環(huán)境監(jiān)測。根據市霍亂防治工作要求和本區(qū)霍亂流行形勢,于4-10月份選擇有代表性的點,開展環(huán)境水體、海(水)產品及食品霍亂病原監(jiān)測工作,重點關注近幾年霍亂多發(fā)地區(qū),規(guī)范采樣方法,提高檢測能力,以及時發(fā)現疫情線索。
7.加強流動人口衛(wèi)生管理。流動人口是霍亂的高發(fā)人群,同時也是造成霍亂擴散蔓延的重要因素,必須加強衛(wèi)生管理。各地應建立健全流動人口衛(wèi)生管理機制,改善流動人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件。招用流動人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場所,應健全衛(wèi)生設施,改善飲水及飲食衛(wèi)生條件,并設立專職或兼職衛(wèi)生員,以便及早發(fā)現和治療腹瀉病人。
8.強化法制觀念,加強飲用水飲食衛(wèi)生管理,大力開展以“三管一滅”為重點的愛國衛(wèi)生運動。要依法強化集中式供水的衛(wèi)生管理,尤其要強化對鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測,保證供給安全衛(wèi)生的飲用水;分散式給水應落實飲用水消毒措施。要認真貫徹《食品安全法》,強化食品安全衛(wèi)生管理,尤其要加強個體飲食攤點、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛(wèi)生管理工作;各衛(wèi)生所、各社區(qū)衛(wèi)生服務站要做好農村民間廚師的培訓和管理,加強農村家宴聚餐的衛(wèi)生監(jiān)督指導,嚴防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。要大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好環(huán)境衛(wèi)生,加強糞便管理,減少蚊蠅滋生,尤其要加強農村的管糞改廁,積極推進醫(yī)療機構的污水處理,減少對水源的污染。同時要密切注意災害性氣候預報,提前做好有關抗災防病工作應急準備。
(三)疫情發(fā)生后的對策措施
1.強化控制措施,全力撲滅疫情?;魜y疫情處理要從疑似病人抓起。各級各類醫(yī)療機構一旦發(fā)現臨床癥狀較為典型的疑似病人,在組織力量搶救治療的同時,迅速按確診病人的要求規(guī)范處理,確保用藥前采樣送檢,并立即報告區(qū)疾控中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務站及各類診所一旦發(fā)現霍亂疑似病人,除不得擅自截留外,還應及時護送至就近醫(yī)院隔離救治。要迅速成立現場處理組,明確流行病學調查組、實驗室檢測組、醫(yī)療救治組和后勤保障組等職責,制定現場調查處置方案,落實各項調查處理措施。要及時劃定疫點、疫區(qū),嚴格隔離治療傳染源,重癥病人可在就地搶救治療的同時,報請上級醫(yī)療機構會診,確?;魜y病人就診后不死亡。
要強化疫點疫區(qū)處理的各項措施,及時撲滅疫情,減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。疫點內要認真開展隨時消毒和終末消毒,在疫點所在村民小組或相當于1個村民小組范圍,開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作,做好記錄。及時追蹤調查密切接觸者和共同聚餐人員,實施醫(yī)學觀察、衛(wèi)生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現腹瀉等相關癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌,應盡快予以核實診斷和實施隔離治療。對糞檢陰性且無腹瀉等相關癥狀者無需采取服藥措施。同時還應對疫區(qū)內人群進行適當的衛(wèi)生管理,迅速組織人員以鎮(zhèn)為單位(重點是疫點周圍的若干村)開展為期1周的主動查治腹瀉病人工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生所必須組織鄉(xiāng)村醫(yī)生分片包干,主動上門調查,發(fā)現腹瀉病人,立即給予霍亂敏感藥物(氟哌酸等)進行消菌治療,18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素,查治結果要有記錄,力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區(qū)內要大力開展健康教育,加強飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、糞便管理,改善環(huán)境衛(wèi)生等。同時,要根據流行病學調查提示的線索,積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作,采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標本進行霍亂弧菌檢索。凡發(fā)現因聚餐或水污染引起的霍亂暴發(fā)疫情,應全面登記暴露人群,盡快采樣及進行服藥消菌治療,對可疑食物或水源應盡可能采樣檢測。一旦發(fā)現對疑似病人不報告、不采樣送檢、不進行疫點處理的單位和個人,將依據《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定進行處理。
2.加強指導檢查,及時總結評價。發(fā)生霍亂疫情后,區(qū)疾控中心要及時派人趕赴疫點,指導疫情處置工作。對于疫情發(fā)生較為嚴重的地區(qū),區(qū)將派出工作組或醫(yī)療隊,協助當地做好病人的搶救治療和撲滅疫情工作。要與當地醫(yī)療衛(wèi)生單位一起認真開展調查研究,查明傳播途徑和流行因素,采取針對性的防制措施,有效控制疫情擴散蔓延。疫情解除后,要及時總結經驗,對防制措施的效果進行評價。
3.進一步強化飲用水及飲食衛(wèi)生管理,控制暴發(fā)疫情的發(fā)生。在流行高峰季節(jié),要進一步強化對集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理,在高發(fā)地區(qū)可對分散式給水開展飲用水消毒,要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,增加監(jiān)測頻次,控制水型和食物型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對于不執(zhí)行有關規(guī)定,造成水型或食物型霍亂暴發(fā)的責任單位和責任人要嚴肅依法查處。
五、成效評估
根據防制工作目標及工作要求,對全年霍亂預防控制工作進行評估,評估內容具體包括:
(一)控制指標
即實現“三不”目標,全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
(二)工作指標
落實霍亂防制對策措施,主要考核指標包括:
1.加強領導:有組織、有計劃、有部署、有檢查。
2.準備工作:開展業(yè)務培訓;相關設備、器材、藥品充足。
3.腹瀉病門診:各級各類醫(yī)療機構開設的腹瀉病門診應布局合理,符合消毒隔離要求;及時開診并正常使用,登記報告及時、準確,其它門診日志上不得登記腹瀉??;醫(yī)療機構檢索數大于登記數的20%,各鎮(zhèn)區(qū)檢索數大于登記數的15%、總人口數的1‰;能及時發(fā)現和成功搶救治療病人。
4.疫情報告和處理:疫情報告及時、準確、規(guī)范,及時率100%;突發(fā)事件應急響應及時、準確;疫情處理從疑似病人抓起,現場處理各部門職責明確;疫點、疫區(qū)劃定明確;傳染源有效隔離治療率100%;疫點內人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫(yī)學觀察率100%,預防服藥消菌治療率達100%;標本采集、送檢規(guī)范,檢驗方法符合要求;消殺滅方法正確,規(guī)范;在疫區(qū)內,主動查治腹瀉病人,開展針對性健康教育,發(fā)放相關宣傳資料,同時大力開展愛國衛(wèi)生運動;及時向有關部門通報疫情和處理情況;根據控制效果調整控制措施;疫情結束后及時進行資料整理、總結分析和評估;疫情處理過程中相關數據資料要及時整理、歸檔,做到記錄完整、規(guī)范。
5.業(yè)務資料:有關霍亂防制工作的報表、霍亂病人流行病學個案調查表、初次報告、進程報告、結案報告要填寫完整,規(guī)定時限及時上報。年底完成工作總結和流行病學調查分析報告。
6.實驗標本:及時采集、檢測標本,區(qū)疾控中心完成分離檢測后,霍亂菌株立即送市疾控中心,嚴格按有關規(guī)定和要求保存、運送和管理菌株,不得擅自保存菌株,對菌株的管理做到有記錄可查(菌株的來源與去向,包括上送和銷毀等)。
XX上半年市政府完成八件實事工作總結 各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定XX年為民辦好八件實事,經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發(fā)〔XX〕*號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效?,F將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務目標:基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設任務。工程進展情況:(1)采煤塌陷地治理工程。
第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。
第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為XX年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元,通過復墾可恢復耕地5400畝,復墾率為45%;工程期限為2年,計劃XX年動工,XX年年竣工。
第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省XX年國家投資重點土地復墾項目。該項目規(guī)劃復墾土地3000畝,涉及**鎮(zhèn)3個村,經綜合治理后可恢復耕地1350畝,重建農村道路30公里,同時完善農業(yè)基礎設施。工程設計投資2025萬元,為全額國家投資,工期歷時1年,計劃XX年12月動工,XX年12月竣工。第四,實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于XX年4月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方35萬立方米,搬運煤矸石6萬立方米,排水20萬立方米,投資260萬元,恢復耕地320畝,鋪設道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計劃9月份竣工。
(2)壓煤搬遷新村建設工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成,**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經省、市批準,新村選址尚未確定。
(二)城區(qū)空氣環(huán)境質量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務;加大城區(qū)空氣環(huán)境質量監(jiān)測力度;城區(qū)全年大氣環(huán)境質量優(yōu)良標準天數達到300天以上。工程進展情況:
(1)集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強大氣環(huán)境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關停28家。
(2)治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為13臺內燃機車?,F已停用12臺燃煤蒸汽機車,8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛,更新率88.5%,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。
(3)加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:
(1)農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設。
(2)文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
(四)城區(qū)基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區(qū)交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務目標:在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農村新型合作醫(yī)療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:
(1)管理機構建設情況。加強了合作醫(yī)療經辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮(zhèn)街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規(guī)章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫(yī)療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用審核報銷辦法》;加強了經辦機構工作人員的業(yè)務培訓,對鎮(zhèn)街新型農村合作醫(yī)療辦公室人員進行了業(yè)務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業(yè)務技能。
(2)新型農村合作醫(yī)療參合情況。XX年5個試點鎮(zhèn)街參合農民182676人,參合率達75.67%。截至今年6月30日,其它12個鎮(zhèn)街參合人數439330人,參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數62XX人,參合率達75.94%(省規(guī)定標準為不低于75%)。 共3頁,當前第1頁1
(3)新型農村合作醫(yī)療籌資情況。XX年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元;XX年其它12個鎮(zhèn)街,應籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元,其中農民個人已自籌434.54萬元,鎮(zhèn)街財政補助63.33萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元(其中省131.80萬元,濟寧市87.87萬元,市財政248.99萬元)。
(4)新型農村合作醫(yī)療服務情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室,錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名,頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強了定點醫(yī)療機構管理,制定了定點醫(yī)療機構管理辦法,統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費票據等。
(5)新型農村合作醫(yī)療農民受益情況。XX年11月1日,5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來,受益人口達22316人,共報銷醫(yī)藥費用115萬余元,有7人補償額在8000元以上。
(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業(yè)局分別承辦。
任務目標:
(1)年內完成經濟適用住房7萬平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;
(2)年內新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處,
改擴建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達60%以上;
(3)實施困難群眾再就業(yè)援助,落實稅費減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策,年內幫扶困難群體人員1500人就業(yè);
(4)健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;(5)搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工3萬人。
工程進展情況:
(1)經濟適用房建設。小區(qū)占地面積64.55畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前,15棟樓均已開工建設,施工面積達6.1萬平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達3500萬元。
(2)中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目,分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元(其中省資助25萬元,濟寧市資助64萬元),我市配套資金178萬元。
(3)困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協商,擬定了200人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯和運作,落實優(yōu)惠政策,幫助困難群眾就業(yè)。
(4)貧困生救助。截至目前,經過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象,590名學生作為鄒城市救助對象。
(5)農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員XX余人次;完成初等農業(yè)短期培訓260人;有206人正在接受中專學歷再教育,300人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成30個村的供水工程建設,解決3.4萬人的吃水困難,實現9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進展情況:截至6月底,開工建設供水工程29處,已完成22處,解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務目標:重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環(huán)境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環(huán)境得到改善。
(1)市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規(guī)章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。
(2)市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環(huán)境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。
(3)市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊,同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。
(4)市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規(guī)范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監(jiān)管力度,規(guī)范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現象。
(5)市衛(wèi)生局與教育等部門密切協作,清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處,取締露天食品攤點30余戶次。
(6)市工商局對520戶經營業(yè)戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所6戶,依法取締學校內外違規(guī)經營者20戶。
二、存在問題
(一)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;**鎮(zhèn)黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。 共3頁,當前第2頁2
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養(yǎng)護管理亟待加強。
(四)新型合作醫(yī)療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設不規(guī)范;醫(yī)療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫(yī)。
(五)困難群體再就業(yè)和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環(huán)境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環(huán)境質量。
(三)加強農村公路養(yǎng)護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫(yī)療制度宣傳力度,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(五)切實搞好再就業(yè)培訓,各職能部門要各負其責,通力合作,規(guī)范管理,提高再就業(yè)人員的技能和水平。教育部門要積極協調貧困生救助金,及時發(fā)放到貧困生手中。
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定××年為民辦好八件實事,經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發(fā)〔〕號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效。現將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務目標:基本完成××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)萬畝塌陷地治理和××鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、××鎮(zhèn)黃廠村新村建設任務。工程進展情況:()采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區(qū)土地余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮(zhèn)萬畝采煤塌陷地列為××年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資萬元,通過復墾可恢復耕地畝,復墾率為;工程期限為年,計劃××年動工,年竣工。第三,將宏河煤礦畝采煤塌陷地申報山東省××年國家投資重點土地復墾項目。該項目規(guī)劃復墾土地畝,涉及××鎮(zhèn)個村,經綜合治理后可恢復耕地畝,重建農村道路公里,同時完善農業(yè)基礎設施。工程設計投資萬元,為全額國家投資,工期歷時年,計劃××年月動工,××年月竣工。第四,實施了中心店鎮(zhèn)畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于××年月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方萬立方米,搬運煤矸石萬立方米,排水萬立方米,投資萬元,恢復耕地畝,鋪設道路公里,打深水井眼,目前已完成總工程量的,原創(chuàng):計劃月份竣工。()壓煤搬遷新村建設工程?!痢伶?zhèn)北屯村幢小康樓全部竣工,中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成,××鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經省、市批準,新村選址尚未確定。
(二)城區(qū)空氣環(huán)境質量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務;加大城區(qū)空氣環(huán)境質量監(jiān)測力度;城區(qū)全年大氣環(huán)境質量優(yōu)良標準天數達到天以上。工程進展情況:()集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強大氣環(huán)境污染治理的通告》,共檢查浴池家,其中燃用清潔燃料的家,煙煤、無煙煤混燒的家,使用煙煤及煤泥的家,已關停家。()治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為臺內燃機車?,F已停用臺燃煤蒸汽機車,臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車輛,更新率,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。()加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司臺噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠臺噸鍋爐、嶧化集團公司臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠臺噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路公里,新建、維修大中橋座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:()農村公路建設。已完成路基公里、路面公里,座大中橋正在緊張建設。()文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到,其中一、二類占到;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
(四)城區(qū)基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區(qū)交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的。
(五)全面推行新型農村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務目標:在全市個鎮(zhèn)街全面推行農村新型合作醫(yī)療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:()管理機構建設情況。加強了合作醫(yī)療經辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮(zhèn)街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規(guī)章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫(yī)療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用審核報銷辦法》;加強了經辦機構工作人員的業(yè)務培訓,對鎮(zhèn)街新型農村合作醫(yī)療辦公室人員進行了業(yè)務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業(yè)務技能。()新型農村合作醫(yī)療參合情況?!痢聊陚€試點鎮(zhèn)街參合農民人,參合率達。截至今年月日,其它個鎮(zhèn)街參合人數人,參合率。全市個鎮(zhèn)街累計參合人數人,參合率達(省規(guī)定標準為不低于)。()新型農村合作醫(yī)療籌資情況?!痢聊陚€試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金萬元;××年其它個鎮(zhèn)街,應籌集合作醫(yī)療基金萬元,其中農民個人已自籌萬元,鎮(zhèn)街財政補助萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金萬元(其中省萬元,濟寧市萬元,市財政萬元)。()新型農村合作醫(yī)療服務情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,重新規(guī)劃確定了家定點村衛(wèi)生室,錄用鄉(xiāng)醫(yī)名,頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強了定點醫(yī)療機構管理,制定了定點醫(yī)療機構管理辦法,統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費票據等。()新型農村合作醫(yī)療農民受益情況?!痢聊暝氯眨瑐€試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來,受益人口達人,共報銷醫(yī)藥費用萬余元,有人補償額在元以上。
(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業(yè)局分別承辦。任務目標:()年內完成經濟適用住房萬平方米,解決戶低收入階層的住房困難;()年內新建鎮(zhèn)街中心敬老院處,改擴建處,新接納老年人名,全市五保入院率達以上;()實施困難群眾再就業(yè)援助,落實稅費減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策,年內幫扶困難群體人員人就業(yè);()健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;()搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工萬人。工程進展情況:()經濟適用房建設。小區(qū)占地面積畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓棟,總建筑面積萬,總戶戶,共種戶型,面積為—,入住人口約人,容積率,綠化率,小區(qū)公建面積。項目總投資約萬元。目前,棟樓均已開工建設,施工面積達萬平方米,占總施工面積的,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達萬元。()中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了個農村扶老福利工程項目,分別是××、××、城前、田黃個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻處鎮(zhèn)中心敬老院改擴建項目。目前上述處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金萬元(其中省資助萬元,濟寧市資助萬元),我市配套資金萬元。()困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協商,擬定了人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯和運作,落實優(yōu)惠政策,幫助困難群眾就業(yè)。()貧困生救助。截至目前,經過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定名學生作為濟寧市救助對象,名學生作為鄒城市救助對象。()農村勞動力培訓。舉辦培訓期、培訓人員余人次;完成初等農業(yè)短期培訓人;有人正在接受中專學歷再教育,人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成個村的供水工程建設,解決萬人的吃水困難,實現個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進展情況:截至月底,開工建設供水工程處,已完成處,解決了個村、萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。原創(chuàng):任務目標:重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環(huán)境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環(huán)境得到改善。()市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規(guī)章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。()市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環(huán)境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。()市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材余冊,同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。()市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規(guī)范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監(jiān)管力度,規(guī)范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現象。()市衛(wèi)生局與教育等部門密切協作,清查學校周邊餐飲單位戶、燒烤等露天食品攤點處,取締露天食品攤點余戶次。()市工商局對戶經營業(yè)戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所戶,依法取締學校內外違規(guī)經營者戶。
二、存在問題
(一)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;××鎮(zhèn)黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養(yǎng)護管理亟待加強。
(四)新型合作醫(yī)療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設不規(guī)范;醫(yī)療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫(yī)。
(五)困難群體再就業(yè)和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環(huán)境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。原創(chuàng):
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環(huán)境質量。
(三)加強農村公路養(yǎng)護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫(yī)療制度宣傳力度,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。