時(shí)間：2023-03-08 14:53:15
導(dǎo)語：在社會救助低保工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
市委、市政府的高度重視下，近年來。地區(qū)民政局的精心指導(dǎo)下，通過市直各有關(guān)部門的大力配合和市民政部門的共同努力，市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度日趨完善，規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村低保工作基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”和“應(yīng)退則退”現(xiàn)全市納入保證范圍的鄉(xiāng)村低保對象共12240戶、29292人，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)155.45元，全年預(yù)計(jì)需支出保證金5464.13萬元。保證范圍覆蓋了全市國有企業(yè)下崗職工、已故原工商業(yè)者無工作的配偶、鄉(xiāng)村貧困居民等困難群體。鄉(xiāng)村低保工作的有效開展，對促進(jìn)國有企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而，開展鄉(xiāng)村低保工作的過程中，由于個(gè)別地方基層基礎(chǔ)力量單薄，個(gè)別工作人員對鄉(xiāng)村低保政策掌握不準(zhǔn)，加上責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致我市的鄉(xiāng)村低保工作不同水平地存在一些問題，群眾中造成了不良影響，主要表示在一是將少數(shù)不符合條件的人員納入了保證范圍，極少數(shù)符合鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的對象未納入保證范圍；二是個(gè)別低保對象家庭成員已謀得就業(yè)崗位或者收入高于保證規(guī)范、個(gè)別低保對象家庭的已死亡成員未及時(shí)申請退出；三是個(gè)別低保對象家庭成員因婚姻關(guān)系戶口已遷出本市范圍或者臨時(shí)在異地打工生活的仍在享受我市低保；四是由于鄉(xiāng)村低保對象底數(shù)不清，電子臺賬不準(zhǔn)，鄉(xiāng)村低保政策中的分類施保制度還沒有真正意義上在市建立起來。因此，全市范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村低保對象開展一次全面核查，把不符合條件的人員逐步清理出保障范圍，將符合條件的人員納入保證范圍，并準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村低保對象中的人員類別，以便在應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”基礎(chǔ)上建立符合我市實(shí)際的分類施保制度，切實(shí)解決工作中存在突出問題，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。根據(jù)《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展對鄉(xiāng)村低保對象進(jìn)行全面核查。為確保核查工作取得預(yù)期效果，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立了分管市長任組長，為加強(qiáng)對此次核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為成員的市鄉(xiāng)村居民最低生活保證核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市社會救助局，負(fù)責(zé)核查工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)工作作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦的重要工作來抓，并將成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件于3月25日前報(bào)市社會救助局。
二、核查范圍
為動(dòng)態(tài)管理和實(shí)施“分類施?！敝贫忍峁?zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，為了全面掌握全市鄉(xiāng)村低保對象的基本情況。此次核查范圍包括全市范圍內(nèi)已經(jīng)享受鄉(xiāng)村低保的所有對象。
三、核查時(shí)間
9月底前報(bào)送核查工作總結(jié)。其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦核查時(shí)間為2011年5月25日至6月25日，城區(qū)鄉(xiāng)村低保核查時(shí)間為2011年3月25日至9月25日。6月底前報(bào)送核查工作總結(jié)。
四、核查內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)村低保對象家庭成員詳細(xì)情況和現(xiàn)在收入情況。包括戶口所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式。家庭成員是否因?yàn)榫蜆I(yè)、服現(xiàn)役、婚遷、戶口遷移、死亡或退休等原因造成人員變化或收入變化，法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人是否具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力，保證對象戶籍所在地與納入保障的轄區(qū)是否一致等詳細(xì)情況。
（二）鄉(xiāng)村低保對象中符合“分類施保”人員情況。主要包括以下人員：
1.60歲以上老年人；
2.患重大疾病人員；
3.重度殘疾人（二代殘疾證明確的二級以上殘疾人）
4.單親家庭；
5.就讀高中以上的校生；
6.縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的其它特殊困難鄉(xiāng)村低保對象。
以上情況必需真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
五、核查方法和步驟
（一）核查方法
認(rèn)真檢查其吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況，1.入戶調(diào)查。由核查人員直接深入保證對象家庭了解核實(shí)家庭收入情況。必要時(shí)可查看其在用水、用電、通訊等方面的費(fèi)用支出發(fā)票，檢查核實(shí)戶口本、身份證、低保證及其它有效證件并逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)。
從側(cè)面了解保證對象家庭收入及生活狀況。2.鄰里走訪。由核查人員深入低保對象所在居民小組或鄰居走訪。
可通過召開社區(qū)居民會議進(jìn)行民主評議，3.會議評議和張榜公示。即對具有隱形收入而又無法核實(shí)的保證對象家庭。聽取群眾意見。并對群眾評議結(jié)果進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）方法
于2011年3月15日前完成培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)組織對核查工作人員的培訓(xùn)，1.組織培訓(xùn)。加強(qiáng)核查工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保此次核查工作取得實(shí)效的根本保證。由市民政局負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、社事辦和救助站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。于2011年3月20日前完成培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要以低保政策、法規(guī)以及核查的目的意義、核查內(nèi)容、核查方法和核查工作紀(jì)律要求為主。通過培訓(xùn)使核查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平得到普遍提高，能夠依照核查要求認(rèn)真開展核查工作。
至9月下旬全面結(jié)束。主要由社事辦和救助站牽頭，2.工作方法。城區(qū)從3月下旬起開始啟動(dòng)。集中城區(qū)低保協(xié)管員、配合社區(qū)干部對社區(qū)逐個(gè)進(jìn)行核查，核查完畢依照順序完善分類施保政策，建好電子臺賬。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成農(nóng)村低保年度核查任務(wù)后，從5月下旬啟動(dòng)，6月下旬全面完成核查任務(wù)。核查時(shí)由市社會救助局派工作組協(xié)助，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦社事辦、社會救助工作站工作人員和低保協(xié)管員及村干部共同參與，核查完成后依照順序?qū)︽?zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村低保待遇進(jìn)行年審并建好電子臺賬。
六、相關(guān)要求
（一）城鄉(xiāng)一體的社會救助體系逐步完善，推進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展
1、城市低保工作逐步規(guī)范。根據(jù)上級城市低保的一系列政策措施，年根據(jù)居民生活水平的提高，不斷提高保障水平，目前，全鎮(zhèn)共有城市低保對象104戶198人，月人均補(bǔ)差170元，全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金37萬元。
2、農(nóng)村低保工作運(yùn)行良好。按照省市的要求，對農(nóng)村低保進(jìn)行了全面審核審批，自查自糾。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象693戶1352人，平均補(bǔ)助水平為每人每月105元，全部實(shí)行了社會化發(fā)放，全年發(fā)放農(nóng)村低保資金170萬元。
3、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作有序開展。開始實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助政策。經(jīng)過幾年的不斷完善，形成目前對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療制度，救助工作逐步得到規(guī)范。目前困難群眾醫(yī)療救助平臺已基本建立，困難群眾在本市范圍內(nèi)看病可直接在醫(yī)院結(jié)算救助金額。
4、災(zāi)民救助制度得到有效落實(shí)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，全面落實(shí)《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，積極爭取上級損房補(bǔ)助資金1.8萬元，6戶危房改造得到資助。
5、落實(shí)無固定收入重殘人員補(bǔ)助，從7月起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮(zhèn)享受重度殘疾人補(bǔ)助的人數(shù)達(dá)410人。
（二）進(jìn)一步健全基層民主政治建設(shè)體系，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)。
完成了九屆村（居）委會換屆選舉工作，認(rèn)真推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，開展村（居）務(wù)公開、民主評議，提高村（居）民自治能力。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，對新當(dāng)選的村委會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)實(shí)險(xiǎn)全覆蓋工作，農(nóng)村社區(qū)均成立了社區(qū)管理委員會、社區(qū)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站、治安調(diào)解服務(wù)站、民政工作站、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)志愿者協(xié)會、居家養(yǎng)老服務(wù)站等。
（三）進(jìn)一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。
春節(jié)期間，積極做好現(xiàn)役義務(wù)兵的優(yōu)撫慰問工作，早做方案，早安排，優(yōu)撫費(fèi)、立功受獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)、春節(jié)慰問金，及時(shí)足額發(fā)放到位，確保了義務(wù)兵家庭的思想穩(wěn)定。
制定了全鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作三年計(jì)劃，深化國防教育和雙擁宣傳，著力創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，努力打造軍地構(gòu)建和諧社會新平臺。進(jìn)一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰(zhàn)人員等重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，復(fù)退軍人得到妥善安置，發(fā)放優(yōu)撫金約245萬元。
（四）進(jìn)一步完善社會福利服務(wù)體系，積極推進(jìn)社會福利社會化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動(dòng)中心、社會救助工作站、救災(zāi)物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關(guān)愛工程”補(bǔ)助資金23萬元，新增敬老院床位30張。推動(dòng)社會化養(yǎng)老體系。進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)制，落實(shí)老年人社會優(yōu)待服務(wù)政策，13個(gè)村居建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定確定供養(yǎng)對象，我鎮(zhèn)目前五保供養(yǎng)人員有255人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)3920元人/年，分散供養(yǎng)3320元/年。鎮(zhèn)敬老院被評為江蘇省文明敬老院。
（五）積極做好慈善工作。宣傳發(fā)動(dòng)，建立組織，組織募捐，募集慈善基金32余萬元。嚴(yán)格把關(guān)，配合市慈善基金會為低保戶學(xué)生、孤兒實(shí)行慈善助學(xué)，為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進(jìn)行慈善助醫(yī)。
民政工作打算
繼續(xù)認(rèn)真貫徹五保供養(yǎng)條例，不斷改善五保老人居住條件和護(hù)理、娛樂條件，強(qiáng)化院內(nèi)建設(shè)和管理，提高入院率。
認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保核查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，資金列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位發(fā)放。
進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待優(yōu)撫政策，認(rèn)真做好雙擁工作，爭創(chuàng)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障廣大優(yōu)撫對象的生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
加強(qiáng)查災(zāi)報(bào)災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)程序，做到發(fā)現(xiàn)災(zāi)情現(xiàn)象及時(shí)報(bào)災(zāi)，做到報(bào)災(zāi)準(zhǔn)確，信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮(zhèn)工作，爭創(chuàng)省級村民自治模范鎮(zhèn)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的《殯葬管理?xiàng)l例》和《江蘇省殯葬管理辦法》，杜絕骨灰裝棺重葬現(xiàn)象，完善村級公益公墓（骨灰堂），保證火化率達(dá)100％,進(jìn)一步提高骨灰入墓率。
認(rèn)真做好老齡工作，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站軟硬件建設(shè)，熱情為老年人為服務(wù)。
根據(jù)《實(shí)施〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，現(xiàn)將我局開展情況總結(jié)如下。
一、完成情況
（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
1、社會組織的培育和發(fā)展方面。一是加強(qiáng)對社會組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理，截止2016年12月底，全縣共有法人登記的社會組織152家，其中社會團(tuán)體109家，民辦非企業(yè)單位43家；已進(jìn)行備案登記的社會團(tuán)體176家；二是大力推進(jìn)社會組織等級評估工作。印發(fā)了《**縣民政局關(guān)于開展2016年全縣性社會組織評估工作的通知》，并成立了**縣社會組織評估委員會，全縣獲得4A級的社會組織有一家，3A級的有兩家。三是大力推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)制度，推動(dòng)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移。目前，我縣已經(jīng)實(shí)施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會購買服務(wù)形式，同時(shí)有**縣龍和社會工作服務(wù)中心、惠州市孝仁社會工作服務(wù)中心、惠州市陽光社會工作服務(wù)中心等社工機(jī)構(gòu)分別進(jìn)駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮(zhèn)平陵社區(qū)部分社會組織以委托、購買服務(wù)等各種方式承接了一些政府部門職能和事項(xiàng)。
2、推進(jìn)基層社會管理體制改革方面。一是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)站工程建設(shè)。截止至2016年12月，全縣156個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)基層公共服務(wù)站均已完成建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)約請政府部門現(xiàn)場辦公”制度。截止至2016年12月全縣共開展16場社區(qū)（村委）約請縣直單位現(xiàn)場辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社區(qū)（村委）建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成解決問題“直通快辦”機(jī)制，更好地為社區(qū)居民及時(shí)解決問題、有效化解矛盾、促進(jìn)社會和諧。
3、社工人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。截止至2016年12月，全縣累計(jì)考試通過審核取得證書的共有353人，完成市委本年度考核我縣的社工人才指標(biāo)任務(wù)的185%。
（二）著力健全就業(yè)和社會保障體系
1、社會救助方面。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害救助體系建設(shè)。制定了《**縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力。目前我縣有避災(zāi)場所168個(gè)，縣級救災(zāi)物資儲備倉庫一間，面積約150平方米，現(xiàn)儲備有：應(yīng)急包200個(gè)、帳篷100頂、折疊床100床、手電筒68支、棉被35床、毛巾被1500張、草席500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啟動(dòng)縣救災(zāi)儲備倉庫建設(shè)和縣救災(zāi)避護(hù)中心?？h救災(zāi)儲備倉庫選址在縣民政社會福利院旁，占地面積約1000平方米，建設(shè)一棟二層總建筑面積605平方米，功能齊全和附屬設(shè)施完善的縣級救災(zāi)物資儲備倉庫，目前已竣工。救災(zāi)物資儲備倉庫(新庫)啟用后，庫容比原臨時(shí)倉庫面積大幅增加儲備物資將比原來增加5倍?？h救災(zāi)避護(hù)中心選址在縣救助管理站右側(cè)的空地上新建一棟框架結(jié)構(gòu)二層占地面積130平方米，建筑面積286.57平方米的功能齊全和附屬設(shè)施完善的救災(zāi)避護(hù)中心，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。三是從2016年1月起低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月550元提高到610元；四是建立健全低保醫(yī)療救助金管理制度。出臺了《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中明確了救助對象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。其中，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的自付部份實(shí)行全額救助，城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助的比例達(dá)70%。
2、社會福利體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從2016年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月900元提高至每人每月1020元；二是落實(shí)老年優(yōu)待和老齡津貼政策。截止至2016年12月，我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優(yōu)待證》，老年人可憑《優(yōu)待證》享受免費(fèi)乘坐縣城內(nèi)公共汽車和瀏覽公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等惠老政策。逐步提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼。從2012年9月份起，提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼，80－89周歲老年人100元；90－99周歲老年人200元；100周歲以上老年人500元；三是健全完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，首期投入近160萬元完成首期3層框架主體工程建設(shè)，建成床位總數(shù)100個(gè)。二期已正式動(dòng)工，截止12月底共投入700多萬元。建設(shè)2家社區(qū)、村級居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；四是福利院建院共投入資金120萬元，建筑面積800平方米，累計(jì)收養(yǎng)社會棄嬰（童）28人，目前收養(yǎng)孤殘兒童、棄嬰10人。從2016年1月份起，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和散居孤兒從原來每人每月1290元統(tǒng)一提高至每人每月1390元。
三、存在問題
1、社會組織功能不夠完善，能承接政府職能下放的社會組織寥寥無幾。
2、五保戶集中供養(yǎng)率要進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已基本完成，但敬老院的設(shè)施不夠完善，入住率較低。
3、養(yǎng)老體系建設(shè)不盡人意，沒有一間民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廖廖無幾。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）全面擴(kuò)大評估范圍，鼓勵(lì)符合評估條件的社會組織積極參加等級評估，加強(qiáng)等級評估結(jié)果的管理；爭取縣政府、財(cái)政部門的支持，落實(shí)社會組織等級評估和扶持資金，并納入縣財(cái)政預(yù)算。
（二）進(jìn)一步完善社會救助體系和社會福利體系建設(shè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步健全完善社會救助體系，切實(shí)加強(qiáng)救助工作規(guī)范化管理，不斷提高保障能力和救助水平。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對社會養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)的投入力度，通過積極爭取政府投入、激勵(lì)社會投入、發(fā)動(dòng)慈善捐助等各種渠道來加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金保障，確保在2016年6月底前建成。
（三）進(jìn)一步加大宣傳民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，爭取2018年底在**縣建成一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在上半年的工作中，縣民政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計(jì)劃，扎實(shí)開展各項(xiàng)民政工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下。
一、上半年工作總結(jié)
（一）社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴(yán)重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬元購買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)，救濟(jì)災(zāi)民。同時(shí)，安排救災(zāi)專項(xiàng)資金19萬元到各鎮(zhèn)，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對200多名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。
2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實(shí)工作。今年我局組織人員深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)，對農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，在經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬元，并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時(shí)撥付。
3、抓好特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬元，為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建，共計(jì)2110m2（其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。
4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監(jiān)督，最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對象，確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬元，農(nóng)村低保金1042萬元。
5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬元。
（二）優(yōu)撫安置方面工作
1、依法落實(shí)優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對象1679人，我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi)，上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動(dòng)，共投入慰問資金25萬多元，同時(shí)為邊防、武警、消防部隊(duì)解決水、電困難問題。
（三）社會組織管理體系工作
1、切實(shí)抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿，今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作，我局根據(jù)我縣的實(shí)際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》，工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時(shí)間安排都作了明確規(guī)定，為第六屆村委會換屆選舉提供依據(jù)。
2、切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理。對全縣34個(gè)社會團(tuán)體進(jìn)行年檢，規(guī)范了社團(tuán)的活動(dòng)；加強(qiáng)對3個(gè)民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，保障了民間組織的健康發(fā)展。
（四）社會福利體系工作
1、落實(shí)“霞光計(jì)劃”。在完善縣城老人活動(dòng)中心設(shè)施的基礎(chǔ)上，完成縣中心敬老院的項(xiàng)目上報(bào)、選址等工作，力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。
2、實(shí)施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上，確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療，效果十分理想。
3、發(fā)展社會福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
（五）公共事務(wù)管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對，離婚登記6對，結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無償救助”原則下，上半年對8名流浪乞討人員實(shí)施了救助，發(fā)放救助款800元。
3、加強(qiáng)對民政事業(yè)費(fèi)的管理，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門對各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規(guī)定時(shí)間接訪外，還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對200多名困難民政對象發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元，群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響各項(xiàng)工作的開展；2、由于地財(cái)緊張，有些資金不落實(shí)，如低保金縣配套部分沒有落實(shí)，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級負(fù)擔(dān)部分也沒有落實(shí)，造成工作壓力大；3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn)，解決退伍兵存在的實(shí)際困難力度不夠；4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，部隊(duì)駐地附近的治安形勢仍然嚴(yán)峻，影響共建成果；5、彩票市場競爭激烈，銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點(diǎn)
1、切實(shí)做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。
2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經(jīng)常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。
6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。
7、搞好“八一”、春節(jié)慰問活動(dòng)；做好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，爭取我縣今年評上省級雙擁模范縣。
一、2010年上半年工作完成情況
（一）城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)邁出新步伐，民生保障水平明顯提高
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。1—6月，全縣累計(jì)保障城市低保對象6150戶9316人，發(fā)放城市低保金802萬元，人均月補(bǔ)助143元，低保覆蓋面占全縣非農(nóng)人口的6.9%；保障農(nóng)村低保對象14125戶35107人，發(fā)放農(nóng)村低保金964.8萬元，年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)700元，低保覆蓋面占全縣農(nóng)業(yè)人口4.38%，全部通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶。上半年對全縣農(nóng)村低保對象14125戶35107人進(jìn)行了全面審核，共取消不符合條件1942戶4287人，新審批2290戶4500人，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時(shí)，認(rèn)真做好縣重點(diǎn)工程被征地農(nóng)民低保工作，全縣被征地農(nóng)民享受低保共計(jì)4016戶14578人，1—6月份共發(fā)放低保金483.7萬元。
2、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。一是及時(shí)開展春荒救助工作。上半，全縣下?lián)芏罹葹?zāi)款90萬元，救災(zāi)棉被1000床，重點(diǎn)解決災(zāi)區(qū)五保戶和困難群眾生活。下?lián)艽夯木葹?zāi)糧80萬斤，解決春荒期間災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活。二是修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)款分級負(fù)擔(dān)責(zé)任制，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作。建好春荒、冬令災(zāi)民救助統(tǒng)計(jì)臺帳。三是成立防災(zāi)減災(zāi)委員會，在全縣開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)和地震救災(zāi)實(shí)地演練，通過宣傳教育和實(shí)地演練，讓廣大群眾學(xué)習(xí)和掌握公共安全意識，災(zāi)害知識，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和自救知識，提高應(yīng)急處理能力和自救能力。四是積極開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，全縣總計(jì)接收捐款925895元，捐贈(zèng)工作取得圓滿成功。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。上半年全縣完成五保評定7595人，其中集中供養(yǎng)2660人，散居4935人，集中供養(yǎng)率35.1%。五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入535.5萬元。集中五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均1800元，散居五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均1200元。全部實(shí)行社會化發(fā)放；2010年縣政府再次把敬老院建設(shè)作為縣民生工程。投入515萬元建設(shè)資金，新建和擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增住房307間，新增床位614張，整個(gè)工程將在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全縣可集中供養(yǎng)（居?。?274人，集中供養(yǎng)（居?。┞蔬_(dá)40%以上。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。上半年修訂出臺了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)，按照“扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，我們將城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象作為救助的重點(diǎn)，在救助資金和救助力量上盡量傾斜。今年省下?lián)茚t(yī)療救助資金465萬元，縣財(cái)政配套37.2萬元，共計(jì)502.2萬元。1—5月份發(fā)放醫(yī)療救助金112.5萬元（其中城市10.46萬元，農(nóng)村102.04萬元），救助人次7816人。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障制度的有效對接。
（二）雙擁優(yōu)撫安置工作水平有了新的提高，重點(diǎn)保障對象合法權(quán)益全面落實(shí)
1、雙擁工作有了新發(fā)展。一是春節(jié)期間，協(xié)調(diào)各級廣泛開展了群眾性的擁軍優(yōu)屬和各種送溫暖活動(dòng)；二是及時(shí)調(diào)整了縣雙工委領(lǐng)導(dǎo)成員，召開了縣雙工委成員會議，對2009年雙擁工作進(jìn)行總結(jié)，2010年雙擁工作進(jìn)行了部署，向全縣各單位和駐軍下達(dá)了雙擁先進(jìn)單位考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是繼續(xù)開展縣雙工委成員單位結(jié)對幫扶33戶特困優(yōu)撫對象工作，并發(fā)動(dòng)100個(gè)社團(tuán)組織結(jié)對幫扶100名優(yōu)撫對象，共投入款物6萬多元，為他們解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。
一、民政業(yè)務(wù)工作
（一）社會救助工作
1、城鎮(zhèn)最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保堅(jiān)持“分類施保”、“動(dòng)態(tài)管理”原則，上半年我旗低保金發(fā)放到3月份，保障對象3118戶、4525人，發(fā)放保障金153.5萬元，人均補(bǔ)助113元。按照上級要求，6月份保障標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上增加30元達(dá)到180元，享受對象確定為3130戶、4542人，人均補(bǔ)助133元，月需保障金60.4萬元，并按每人每月20元補(bǔ)發(fā)1—5月份提標(biāo)補(bǔ)助45.8萬元（正在發(fā)放中）。
2、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障。農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作實(shí)行“一年一審”制，20*年積極爭取上級部門及旗財(cái)政匹配資金的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大保障面，保障人數(shù)達(dá)到20000人，并根據(jù)低保對象家庭收入和困難程度的不同，實(shí)施分類施保，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上分為三個(gè)類別，一類924元/年/人、二類600元/年/人、三類438元/年/人，平均每人每年保障金基本上不低于600元。目前各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按類劃分上報(bào)。
3、五保供養(yǎng)工作。全旗共9處社會福利機(jī)構(gòu)，其中社會福利院1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6處、村級五保代養(yǎng)點(diǎn)2處，集中供養(yǎng)160人；分散供養(yǎng)718人。今年進(jìn)一步投資擴(kuò)建五面井敬老院，擴(kuò)建面積252平方米，計(jì)劃可利用床位數(shù)20張，逐步提高我旗敬老院床位利用率和集中供養(yǎng)率。按照五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的要求，20*年經(jīng)旗政府研究，確定我旗五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1000元（包括實(shí)物）；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1400元（包括實(shí)物）。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作。20*年春荒期間我旗共下?lián)芫葹?zāi)款23.7萬元，購置救濟(jì)口糧17.47萬公斤，發(fā)放救助卡*，救助*戶、*人。針對6月10日我旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受的洪澇、冰雹、雷擊災(zāi)害,我局立即組織有關(guān)人員組成核查組深入到受災(zāi)地區(qū)核查災(zāi)情，對受災(zāi)群眾進(jìn)行了安撫，組織轉(zhuǎn)移安置，同時(shí)及時(shí)向上級部門匯報(bào)了受災(zāi)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗農(nóng)田受災(zāi)面積30233畝，其中：西芹2160畝；受災(zāi)人口1815戶、6761人，其中因雷擊死亡1人；洪水造成危房135間，涉及42戶、147人；緊急轉(zhuǎn)移安置3戶、9人，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失810.66萬元，其中農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失792.86萬元。
5、醫(yī)療救助工作。截止目前，20*年我旗共救助農(nóng)牧區(qū)大病患者102人，兌付現(xiàn)金291500元。在20*—走進(jìn)內(nèi)蒙古”公益活動(dòng)中我旗對14周歲以下符合條件的具有先天性心臟病手術(shù)適應(yīng)癥的患兒4名、足內(nèi)外翻患兒6名、唇腭裂患兒6名、兩性畸形患兒1名成功實(shí)施了手術(shù)。為更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療難問題，20*年我旗出臺了《*旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施方案（暫行）》，全旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將全面推開，確保城鄉(xiāng)貧困群眾敢看病、看得了病、看得起病。
（二）社區(qū)建設(shè)工作
為建立和完善我旗社區(qū)服務(wù)體系，加快社區(qū)建設(shè)步伐，20*年制定了《*旗社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》，決定在年內(nèi)對寶昌鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場進(jìn)行新建和修繕，并由旗黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員單位包扶社區(qū)，想方設(shè)法籌措資金，協(xié)調(diào)和解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中遇到的困難，確保各社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所年底全部達(dá)標(biāo)，從根本上改變社區(qū)陣地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、辦公條件差的狀況。
（三）優(yōu)撫安置工作
全旗共有國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象667人，在實(shí)際工作中，對優(yōu)撫政策、優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)發(fā)放、評殘升級等實(shí)行“五公開”，確保了優(yōu)撫政策的落實(shí)。撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策要求自然增長，撫恤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到優(yōu)撫對象和享受定補(bǔ)、定恤對象手中，上半年共支出優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)83.5萬元。
退役士兵安置工作，今年上半年安置20*年退役士兵9名。
（四）殯葬管理工作
《*旗殯葬管理實(shí)施辦法（試行）》于20*年*月*日起施行，20*年*月*日召開了全旗殯葬改革工作會議，主要研究安排今年喪葬管理和城鎮(zhèn)周邊遷墳等事項(xiàng)，并確定了每年3月份為殯葬改革宣傳月，制定了殯葬改革宣傳月實(shí)施方案。旗宣傳、文體、廣電部門利用報(bào)刊、廣播電視、宣傳標(biāo)語、傳單等形式，加強(qiáng)對殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳。為節(jié)約土地，美化城鎮(zhèn)景觀，對寶昌鎮(zhèn)西山坡（彈藥庫東側(cè)寶龍小區(qū)西山）所有墳?zāi)狗秩齻€(gè)階段遷出，各時(shí)間階段給予一定遷墳補(bǔ)助。截止目前，共遷429座墳，發(fā)放補(bǔ)貼20.93萬元，還有近60余座待遷。為推動(dòng)我旗殯葬改革，經(jīng)多次選址、協(xié)商，初步確定紅旗鎮(zhèn)廟地村臥牛山生態(tài)區(qū)和千斤溝鎮(zhèn)水井村馬鞍山生態(tài)區(qū)兩處的部分荒山荒坡地為全旗定點(diǎn)經(jīng)營性公墓。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)
20*年是我旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年，為給全旗發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造寬松的空間，我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合單位實(shí)際，制定了可操作性的實(shí)施方案。統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記本，認(rèn)真做好每次學(xué)習(xí)的記錄。目前已完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查整改兩個(gè)階段的工作，按要求制定、上報(bào)了20*年民政系統(tǒng)公開服務(wù)承諾，公布監(jiān)督咨詢電話，上報(bào)了兩個(gè)階段的總結(jié)和4期工作信息；并在學(xué)習(xí)過程中堅(jiān)持邊學(xué)邊改的原則，虛心接受群眾意見，及時(shí)糾正存在的問題，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為順利開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、民政隊(duì)伍自身建設(shè)
一、基本情況
綜合執(zhí)法局結(jié)對幫扶洛水鎮(zhèn)洛城村，全村轄13個(gè)村民小組數(shù)、總?cè)丝?853人，全村有黨小組13個(gè)、黨員115人。2014年全村確認(rèn)建檔立卡貧困戶101戶186人，2017年通過全面精準(zhǔn)核查后，全村共有建檔立卡貧困戶94戶160人，其中2014年脫貧32戶67人，2015年脫貧21戶33人，2016年脫貧26戶39人，2017年脫貧13戶17人，2018年脫貧2戶4人。截止2018年11月，洛城村貧困戶已全面實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整后洛城村還有建檔立卡貧困戶92戶156人。
綜合執(zhí)法局副局長楊政具體負(fù)責(zé)洛城村結(jié)對幫扶工作，城監(jiān)大隊(duì)、園林所、市政所三個(gè)部門的幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶洛城村貧困戶，其中城監(jiān)大隊(duì)51人，結(jié)對幫扶65戶；園林所6人，結(jié)對幫扶11戶；市政所11人，結(jié)對幫扶16戶。
二、工作完成情況
1、按照市委、政府的要求，定期進(jìn)村入戶，第一書記真實(shí)掌握扶貧對象的生產(chǎn)生活狀況，精準(zhǔn)反饋扶貧對象信息，制定調(diào)整完善幫扶措施，實(shí)施幫扶行動(dòng)。
2、常態(tài)化的落實(shí)幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，及時(shí)了解貧困戶的個(gè)性需求，因戶施冊的針對性制定出相應(yīng)的幫扶措施。要做到“真扶貧，扶真貧”，不搞形式、不走過場。要求幫扶責(zé)任人堅(jiān)持“進(jìn)家門、見本人、問實(shí)情、常聯(lián)系”，確保做到幫扶責(zé)任人對貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、家庭收入、聯(lián)系電話“五個(gè)清楚”，貧困戶對幫扶干部基本情況、幫扶工作開展情況、聯(lián)系電話“三個(gè)清楚”，確保幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶工作有序開展。
3、根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，積極為有勞動(dòng)力適合種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的貧困戶解決部分化肥等生產(chǎn)資料，給部分貧困戶戶種植優(yōu)良品種大蒜、選送禽苗等，幫助發(fā)展洛水特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶脫貧致富。
4、積極為有勞力的貧困戶，聯(lián)系介紹安置從事力所能及的就業(yè)崗位。計(jì)劃利用我單位空余臨工崗位為有意愿勞動(dòng)力的貧困戶提供工作機(jī)會，增加貧困戶家庭收入。
5、改善環(huán)境衛(wèi)生，增添部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施，結(jié)合環(huán)境整治、給村部和各組集中點(diǎn)配送垃圾桶20個(gè)，爭取城鄉(xiāng)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，改善群眾居住環(huán)境衛(wèi)生。
6、對喪失勞動(dòng)力、無法通過產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的特殊困難家庭，要主動(dòng)上門看望、慰問，協(xié)助鎮(zhèn)、村完善落實(shí)最低生活保障，通過給予一定的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)進(jìn)行扶貧；主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門或其他方式進(jìn)行幫扶資助，力爭取得實(shí)效。
7、對患有重大疾病、身體殘疾、精神殘障等特殊困難群眾提高社會救助、醫(yī)療保障水平，采取特殊措施予以幫扶。落實(shí)好各級的惠民政策，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。
8、搞好城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建工作，協(xié)助村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)實(shí)施“三大工程”；協(xié)助“農(nóng)民夜?！迸嘤?xùn)和“四好村”建設(shè)工作。
9、定期開展好走訪慰問工作，開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，開展“全國助殘日”活動(dòng)，開展慰問貧困黨員活動(dòng)等。
10、對前期已脫貧的貧困戶，要持續(xù)“輸血”，建立“回頭看”工作機(jī)制，“扶上馬、送一程”，做到脫貧不脫幫扶、不脫政策。
（五）存在的問題及下一步工作打算
通過自查自糾和上級的檢查，綜合執(zhí)法局結(jié)對幫扶洛城村的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是駐村幫扶工作資料還需要進(jìn)一步的規(guī)范。二是部分建檔立卡貧困戶的環(huán)境衛(wèi)生有待進(jìn)一步改善。三是部分幫扶責(zé)任人工作履職還有不積極、不到位的現(xiàn)象。四是對部分扶貧政策的落實(shí)還存在不到位的情況。
下一步，我們將按照市委、市政府的工作要求，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）因戶施策，增強(qiáng)脫貧效果。對貧困戶實(shí)行分類幫扶，選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過技能培訓(xùn)，政策扶持，能人帶動(dòng)等組合手段，編制產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃，因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。對老弱病殘、缺乏勞動(dòng)力的貧困戶，充分調(diào)動(dòng)幫扶責(zé)任人的工作積極性，關(guān)心他們的生活和健康。
（二）強(qiáng)化宣傳，切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策。強(qiáng)化各類政策宣傳引領(lǐng)，切實(shí)將精準(zhǔn)扶貧政策原汁原味地宣傳到群眾當(dāng)中去、落實(shí)到貧困戶中去。進(jìn)一步加大對貧困戶直接受益的教育扶貧、醫(yī)療救助、低保“兜底”等扶貧開發(fā)政策的宣傳力度，使扶貧政策家喻戶曉、深入人心。
我縣社區(qū)矯正暨安置幫教工作以上級統(tǒng)一工作部署為統(tǒng)領(lǐng),按照縣局圍繞“一條主線”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、落實(shí)“五項(xiàng)措施”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范、服刑人員行為規(guī)范、矯正中心運(yùn)行規(guī)范，做好安置幫教的銜接配合提效、安置幫扶提質(zhì)、基地建設(shè)提量等工作，取得了較好成效，具體為：
一、總體情況
全年接收社區(qū)矯正對象277人，解除269人，至12月底，在冊275人，遷出14人，遷進(jìn)2人，4人被撤銷緩刑，開展社區(qū)矯正調(diào)查評估274人次，在冊安置幫教人員1829人。
二、精準(zhǔn)教育1+6，助力社區(qū)矯正新跨越
社區(qū)矯正服刑人員日漸增多，為使新入矯的社區(qū)服刑人員正確認(rèn)識和對待社區(qū)矯正工作，打消少數(shù)對象“社區(qū)服刑就是釋放，就是自由之身”的錯(cuò)誤思想，縣社區(qū)矯正工作局充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心功能作用，推出一套別具心裁又規(guī)范統(tǒng)一的入矯教育程序。除施行規(guī)定的入矯流程外，還會組織新入矯的社區(qū)服刑人員觀看動(dòng)畫視頻短片。視頻以動(dòng)漫的形式，利用生動(dòng)形象的劇情，將社區(qū)矯正的基本知識和行為規(guī)范、紀(jì)律要求融入其中。觀看后再組織考試，考試合格才能進(jìn)行入矯宣告儀式。用一套標(biāo)準(zhǔn)化的入矯流程,拴住社區(qū)服刑人員思想牛鼻子外，還用6個(gè)個(gè)性化的教育平臺，為社區(qū)服刑人員添加教育“催化劑”，筑牢社區(qū)服刑人員遵章守紀(jì)意識。一是依托工讀學(xué)校對未成年社區(qū)服刑人員進(jìn)行陽光教育；二是依托監(jiān)獄對嚴(yán)管級社區(qū)服刑人員進(jìn)行警示教育；三是依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校對城區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中教育；四是依托心理咨詢師協(xié)會對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育；五是依托臨時(shí)過渡性安置基地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行職業(yè)技能教育；六是依托微信平臺對社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常法制教育。2002年出生的黃某因犯搶劫罪被判1年6個(gè)月，緩期2年執(zhí)行，2017年3月在司法所接受社區(qū)矯正。直到黃某事發(fā)，黃父才知道兒子犯了罪。這年，黃某還是一名初中生。同年9月黃某又因打架斗毆再一次被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行政拘留，面臨被撤銷緩刑的危險(xiǎn)。一旦被收監(jiān)，黃某的人生就完了，黃父愁得食不知味，夜不成寐，卻又找不到解決問題的辦法，黃父懷揣一絲希望，來到社區(qū)矯正作局。黃父找到社區(qū)矯正工作局時(shí)，黃某撤銷緩刑的資料已準(zhǔn)備，本著以人為本、治病救人的原則，司法局召開了專題的局務(wù)會，針對黃某的犯罪原因和入矯后表現(xiàn)，大家一起研判如何挽救這個(gè)未成年人，建議黃父將黃某送至專門矯治有不良行為青少年的市工讀學(xué)校進(jìn)行封閉式教育，隔斷黃某原來的朋友圈，由家長配合學(xué)校開展親情教育轉(zhuǎn)化。黃父接受了這個(gè)建議，積極與學(xué)校聯(lián)系，將黃某送去就讀，黃某經(jīng)過一段時(shí)間的教育與學(xué)習(xí)，和以前截然不同了，黃父逢人便說，沒有社區(qū)矯正工作局的關(guān)懷，我的兒子就完了，是社矯工作局挽救了我們這個(gè)家，真的不知道該怎么感謝。將未成年社區(qū)服刑人員送工讀學(xué)校就讀，對未成年社區(qū)服刑人員改過自新、重新融入社會起到了很好的作用。
三、落實(shí)社區(qū)矯正制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。
1.實(shí)行政府購買服務(wù)，隊(duì)伍建設(shè)初見成效。2018年以來，縣司法局招錄引進(jìn)政法干警、公務(wù)員等優(yōu)先補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，截至目前，消除了1人所、兼職所現(xiàn)象。實(shí)行政府購買服務(wù)，緩解了司法所的工作壓力，有效的防范了監(jiān)管安全隱患。目前，我們通過政府購買服務(wù)的項(xiàng)目已達(dá)4項(xiàng)，分別是定位監(jiān)管項(xiàng)目，集中教育學(xué)習(xí)項(xiàng)目，心理咨詢項(xiàng)目和社區(qū)服刑人員月走訪項(xiàng)目，還有一項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目正在與相關(guān)企業(yè)對接協(xié)商，爭取早日完成第5項(xiàng)政府購買社區(qū)矯正服務(wù)項(xiàng)目。
2.完善社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)管理平臺。為提高社區(qū)矯正管理水平，實(shí)現(xiàn)“人防”和“技防”的結(jié)合，社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對矯正人員的定位管理、實(shí)時(shí)跟蹤、隨時(shí)通話、頭象檢測、越界報(bào)警、遠(yuǎn)程報(bào)到、活動(dòng)軌跡查詢、教育內(nèi)容群發(fā)、電子檔案管理等綜合功能，能夠進(jìn)一步提高社區(qū)矯正的綜合管理水平。
3.加大社區(qū)矯正中心建設(shè)。為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正,正確執(zhí)行刑罰,推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，投入80萬元對縣社區(qū)矯正中心進(jìn)行建設(shè)，全縣除兩個(gè)所外完善了視頻對接系統(tǒng)，社區(qū)矯正中心通過系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員直接點(diǎn)驗(yàn)。省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范，每月的考核位居省、市前列。利用新系統(tǒng)及配套設(shè)備儀器，將社區(qū)矯正人員檔案信息、日常監(jiān)管考核記錄等監(jiān)管信息載入系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)高度電子化、一體化的社區(qū)矯正工作，促進(jìn)社區(qū)矯正工作合法、有序、規(guī)范的開展。
四、積極推進(jìn)安置幫教工作，鞏固安置幫教成效
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
*年1--11月份全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14536萬元，比去年同期增長3%。社會固定資產(chǎn)投資達(dá)1203萬元，比去年同期增長1.6%，財(cái)政收入完成40萬元，農(nóng)民純收入達(dá)2500元。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長
全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)達(dá)43.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)11862萬元，其中優(yōu)質(zhì)水稻種植達(dá)35000畝，并已走上了產(chǎn)業(yè)化，精米大部分銷往外地，增加了附加值。以楊周為中心的瓜套棉立體種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，蘇楊村的瓜套棉種植已達(dá)5000多畝，畝均增收1000元左右并實(shí)施了訂單農(nóng)業(yè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收；養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年純收入超50000元的養(yǎng)殖大戶共已發(fā)展到10戶，其中張郢李克福、李法勇羅氏沼蝦養(yǎng)殖場、*花永成立體養(yǎng)殖場、汪德壽特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘇二朗德鵝養(yǎng)殖場、馬典成養(yǎng)雞廠等年收入均在10萬元以上，截止目前全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)1662萬元，較同期增長2.3%，產(chǎn)品大部分銷往省內(nèi)外，效益十分可觀；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，勞務(wù)輸出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，截止11月底全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員近18600人，勞務(wù)創(chuàng)收8400萬元，人均增收5300元；國家“多予少取”的惠農(nóng)政策成效明顯，全年發(fā)放糧補(bǔ)資金350.6萬元，極大地提高了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。
（二）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，效益不斷提高
1—11月份全鄉(xiāng)個(gè)私企業(yè)發(fā)展到48家，總產(chǎn)值3400萬元，從業(yè)人員達(dá)1600人，其中板材加工廠已發(fā)展到9家，是我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。田川皮革涂飾廠是我鄉(xiāng)唯一的一家化工企業(yè)，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年銷售額達(dá)1000萬元，利潤300萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、山東、廣州、四川等地，已列入全縣民營經(jīng)濟(jì)的前八強(qiáng)，使其成為劉集對外經(jīng)濟(jì)交流與合作的平臺，有力地塑造和宣傳了劉集的外部形象。
（三）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)貿(mào)易日益繁榮
我們在修訂和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，實(shí)行市場化運(yùn)作，開發(fā)了北大街，截止目前已完成規(guī)劃面積6000多平方米，劉集街道嶄新的“三縱三橫”街道業(yè)已形成，水、路、電等配套設(shè)施逐步完善。鄉(xiāng)村公路建設(shè)成效明顯，各村實(shí)現(xiàn)了道路硬基化,大大改善了*交通條件，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)的集貿(mào)和輻射功能。商品貿(mào)易空前活躍，為了增強(qiáng)商品貿(mào)易，我們認(rèn)真組織了劉集、三優(yōu)集、葉井集三個(gè)農(nóng)村集市的物資交流大會。截止11月底，我鄉(xiāng)的商品零售額已達(dá)8700萬元，從事商業(yè)貿(mào)易的人口已達(dá)1.5萬人，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、招商引資和項(xiàng)目工作取得新進(jìn)展
我們緊緊把握國家支持“三農(nóng)”的政策，積極申報(bào)項(xiàng)目，已經(jīng)省市縣審批立項(xiàng)的項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目資金800多萬元，其中在建項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)完成資金投入500萬元。同時(shí)積極搞好招商引資工作，實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)和分工把引資任務(wù)分解到黨政班子成員身上，“定指標(biāo)、壓擔(dān)子”攀親結(jié)緣，尋找商機(jī)。引資工作取得新突破。*年共引進(jìn)縣外資金項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金600多萬元。
三、社會治安形勢穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
年初以來，我們認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治和“嚴(yán)打”斗爭，堅(jiān)持群防群治，農(nóng)村治安形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)和綜合治理制度健全，責(zé)任落實(shí)，成效明顯。截止11月底，全鄉(xiāng)境內(nèi)無重大刑事案件和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展，計(jì)生干部管理水平、業(yè)務(wù)技能和敬業(yè)精神不斷提高，計(jì)生投入足額到位，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，在市、縣考評中取得較好成績。加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，廣大干群的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾看病難的問題逐步得到解決，群眾參合的積極性明顯提高。生產(chǎn)救災(zāi)工作深入民心，全年共發(fā)放各類社會救助及救災(zāi)款物價(jià)值達(dá)50萬元，完成倒房重建108戶，246間。及時(shí)為898戶1685人農(nóng)村特困戶和57戶102人城鎮(zhèn)居民特困戶辦理了農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，在淮北大加固工程中，共拆遷安置1278戶，5751人，基本保障了人民群眾的生產(chǎn)生活。政務(wù)便民服務(wù)大廳，民族宗教、殯葬改革、土地管理、動(dòng)物防疫等工作都取得了一定的成績。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，依法行政能力不斷提高。
年初以來，鄉(xiāng)黨委、政府不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)、考勤、考核、民主生活等管理制度，加大了對廣大黨員干部的教育和培養(yǎng)，使全體黨員干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、宗旨意識明顯提高。工作中我們認(rèn)真發(fā)揚(yáng)民主、暢通民主渠道，規(guī)范行政行為，凡重大問題均由黨政聯(lián)席會議討論通過，并堅(jiān)持程序公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受人大法律監(jiān)督，媒體輿論監(jiān)督，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，徹底整治機(jī)關(guān)部門和行業(yè)的懶、散、慢、不作為和亂作為的現(xiàn)象，政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，依法行政能力不斷提高。