時(shí)間：2023-02-27 11:07:30
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征
市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮的。然而，如果只有自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“市場(chǎng)失靈”就可能損害社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在帶來(lái)效率的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目性、收入分配差距的懸殊以及其他不和諧因素，乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，更應(yīng)通過(guò)建立健全和諧機(jī)制，使全體勞動(dòng)者在自主勞動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中走向共同富裕。
社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就決定了構(gòu)建以人為本的和諧機(jī)制是社會(huì)主義制度的一項(xiàng)基本要求；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行須以滿足全體人民的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用受到社會(huì)和諧機(jī)制的約束，同時(shí)也受到共同富裕與協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)政策的引導(dǎo)；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制相互交織、共同作用的，各經(jīng)濟(jì)主體在和諧的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，又在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)和諧。
改革開放以來(lái)，越來(lái)越充分的競(jìng)爭(zhēng)不斷地激發(fā)著經(jīng)濟(jì)主體的活力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，也出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和失范等不和諧現(xiàn)象。這就告訴我們，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須著力構(gòu)建一個(gè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任、協(xié)調(diào)多方利益、均衡各方發(fā)展的和諧機(jī)制。近年來(lái)，中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想，對(duì)于建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制具有根本指導(dǎo)意義。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在繼續(xù)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的同時(shí)，在發(fā)展理念上開始形成和諧的共識(shí)，在政策操作層面開始形成和諧的導(dǎo)向，和諧運(yùn)行正成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。
構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為市場(chǎng)主體提供利益動(dòng)力，和諧機(jī)制則為市場(chǎng)活動(dòng)提供協(xié)調(diào)的力量和環(huán)境以及利益均衡的引導(dǎo)手段和控制杠桿。只有這兩種機(jī)制相互支撐、相互制約，才能形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類活動(dòng)與發(fā)展的需要，促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步。所以，一個(gè)和諧運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制首先必須體現(xiàn)人文關(guān)懷的理念，尊重勞動(dòng)者的主體地位，充分保護(hù)和激勵(lì)勞動(dòng)者的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，確保勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。正如黨的十六屆四中全會(huì)《決定》所指出的，要“堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益”。
加強(qiáng)法制建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)主體追求利益最大化的分散競(jìng)爭(zhēng)格局下，必然需要一系列法律界定各自的產(chǎn)權(quán)，明確各自的活動(dòng)規(guī)范，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在“利己不損人”的規(guī)則框架下展開，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體以合理合法的手段追求自己的利益目標(biāo)，解決所遇到的利益矛盾，使整個(gè)社會(huì)朝著“帕累托最優(yōu)”的目標(biāo)和諧發(fā)展。
轉(zhuǎn)變政府職能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變。政府不能再直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)在不斷改進(jìn)技術(shù)的同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)；引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約能源，降低原材料的消耗，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展；當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者和裁判員，解決好市場(chǎng)公平問(wèn)題和其他矛盾。
完善社會(huì)保障體系。純粹自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，不同情弱者，而“弱者”和“眼淚”又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。因此，必須構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，對(duì)失業(yè)者給予資助，對(duì)困難群眾給予保護(hù)。如果說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，那么，和諧機(jī)制就應(yīng)通過(guò)社會(huì)保障發(fā)揮雪中送炭的職能。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展與人類進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是一種新型的契約經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家發(fā)展有重要影響。在新型契約文明條件下，社會(huì)信任是尤為重要的因素，只有建立社會(huì)信任，才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入開展。但是，社會(huì)信任缺失問(wèn)題逐漸增多，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著不良影響，甚至阻礙社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已然是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，因而應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信任進(jìn)行雙向的建構(gòu)，以提高社會(huì)信任，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)信任缺失的表現(xiàn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而人類就此進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。與此同時(shí)，社會(huì)信任逐漸缺失，主要表現(xiàn)在人們的信用意識(shí)逐漸減弱方面，如假冒偽劣商品逐漸增多，購(gòu)物有假鈔、電子產(chǎn)品的以次充好和偷梁換柱等，直接降低社會(huì)的信任度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有不良影響。有人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新型契約文明，社會(huì)信任是該時(shí)期發(fā)展的決定性因素，只有在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此，有關(guān)部門人員應(yīng)提出合理對(duì)策建議，增強(qiáng)社會(huì)信任，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、社會(huì)信任缺失的原因
當(dāng)前，社會(huì)信任程度逐漸降低，人們信用意識(shí)薄弱，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不良影響。導(dǎo)致社會(huì)信任缺失的原因相對(duì)較多，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加強(qiáng)調(diào)個(gè)體的作用，政府部門對(duì)個(gè)體的干預(yù)作用為輔因素，只會(huì)在必要時(shí)候應(yīng)用。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，個(gè)體商戶群體逐漸形成一己之私等思想觀念，遵循錢本位的理念而開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引發(fā)誠(chéng)信危機(jī)等。其次，在人類物質(zhì)文化需求逐漸增多的條件下，社會(huì)信任的地位逐漸下降，因社會(huì)信任是人們的心理需要，位于物質(zhì)需要之后。新時(shí)期，許多不誠(chéng)信行為增多，形成誠(chéng)信真空，直接降低社會(huì)信任，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不良影響。最后，我國(guó)關(guān)于信用的基本問(wèn)題仍然相對(duì)較多，尤其是信用體系建設(shè)相對(duì)不夠完善，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信任的雙向建構(gòu)
（一）利用社會(huì)信任鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，社會(huì)信任有利于鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，且可以形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)設(shè)和諧的市場(chǎng)氛圍，有利于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)信任發(fā)展程度，直接決定著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)。一方面，社會(huì)信任度較高，能夠確保商品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，值得人們信賴。另一方面，社會(huì)信任度較低，其商品質(zhì)量得不到保障，且服務(wù)能力不足，有損于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，有關(guān)部門人員應(yīng)積極利用社會(huì)信任而鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。例如：海爾企業(yè)，其品牌形象良好，對(duì)海爾企業(yè)生存和發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。該企業(yè)致力于提供高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其社會(huì)信用度高，贏得海內(nèi)外許多消費(fèi)者的青睞，對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境氛圍具有積極的作用。
（二）利用社會(huì)信任降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，社會(huì)信任度較高，能夠降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。例如：以企業(yè)為例，員工之間相互建立信任，不僅能夠促進(jìn)友好人際關(guān)系的建立，而且可以營(yíng)造和諧的企業(yè)文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性和提高部門相互協(xié)作能力，有利于提高工作效率。例如：豐田汽車企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，給予員工以較大的權(quán)限，且管理階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工比較信任，使該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間能夠密切配合，使公司生產(chǎn)效益不斷提升。由此可見，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下，應(yīng)該積極利用社會(huì)信任來(lái)降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本，這有利于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）利用社會(huì)信任促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在社會(huì)信任的作用下，可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境氛圍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信任的雙向建構(gòu)中，相關(guān)人員應(yīng)積極利用社會(huì)信任來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，由于與人們自身利益息息相關(guān)，因而極易產(chǎn)生對(duì)立，導(dǎo)致社會(huì)信任度將不斷下降。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信任的雙向建構(gòu)中，有關(guān)部門應(yīng)提升社會(huì)信任度，以營(yíng)造有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營(yíng)造和諧的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于此，社會(huì)信任將不斷提升，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著積極的推動(dòng)性作用。
1何為“管治”
管治是西方近來(lái)興起的概念。通常我們認(rèn)為西方國(guó)家是所謂的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這種認(rèn)識(shí)忽略了其國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)大管理功能。這種功能是在應(yīng)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的。這種凱恩斯主義式的上層建筑也是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物。全球化和向“后福特主義”轉(zhuǎn)型引起了國(guó)家治理的危機(jī)(Jessop,1998)。
國(guó)家由此不得不尋求新的方式（如與私營(yíng)部門合作），以整合其管治能力。即出現(xiàn)了所謂的“由政府向管治的轉(zhuǎn)變”。
管治概念中國(guó)古來(lái)有之?！顿Y治通鑒》集成了帝國(guó)管治的精華。尋求天下大治，無(wú)非是掌握天時(shí)地利人和，明察各種關(guān)系，以達(dá)到整治的目的。整治的方式當(dāng)然不盡相同。
因此，管治實(shí)為一種視野，我們大可不必拘泥于西方的具體管治形式。
2社會(huì)主義管治的基礎(chǔ)
資本主義力圖在全球范圍內(nèi)進(jìn)行整合，危害了邊緣民族國(guó)家的利益。社會(huì)主義由此而生，是對(duì)這種勢(shì)頭的扼止，由此即形成了東西對(duì)峙。唯有國(guó)家才可承擔(dān)此重任。感嘆封建和半殖民的舊中國(guó)是“一盤散沙”。這種無(wú)組織狀態(tài)是實(shí)行快速工業(yè)化的最大障礙。對(duì)資源調(diào)動(dòng)和社會(huì)整合的迫切需求必然促使生產(chǎn)資料的公有化和消費(fèi)方式的集體化。比如，住房的單位分配即為一例。社會(huì)主義管治的基礎(chǔ)產(chǎn)生于對(duì)無(wú)序社會(huì)的管治的迫切性，因而造就了強(qiáng)有力的國(guó)家機(jī)器。其合法性不僅建筑在人民革命勝利的基礎(chǔ)上，而且源泉于民族的危機(jī)。
3管治基礎(chǔ)的改變
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)變了原有的基礎(chǔ)。在國(guó)家內(nèi)部，為了建立激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)移中央壓力，實(shí)行財(cái)政放權(quán)。放權(quán)形成了計(jì)劃外資本循環(huán)和地方主義。在地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的同時(shí)，削弱了中央政府的管治能力。這在實(shí)行分稅制后有所改變，但出現(xiàn)了復(fù)雜的中央與地方的博奕關(guān)系。當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)其可控資源的收益有穩(wěn)定的預(yù)期，便有可能形成所謂的“企業(yè)式經(jīng)營(yíng)政府”的行為(Walder,1995)。在體制外，市場(chǎng)使體制外要素的出現(xiàn)成為可能。傳統(tǒng)上，單位關(guān)系是劃分“體制內(nèi)”和“體制外”的主要標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)內(nèi)外差別弱化時(shí)，此區(qū)分便失去了意義。
人力資源：隨著城市私有企業(yè)出現(xiàn)，私營(yíng)、外資企業(yè)的職員們脫離了他們與國(guó)家單位系統(tǒng)的聯(lián)系。私有企業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了單位體系之外的諸多工作。在高收入的吸引下，國(guó)有企業(yè)的職工們也開始放掉“鐵飯碗”，“下海經(jīng)商”。通過(guò)“一家兩制”，諸多私營(yíng)企業(yè)職員也可保持與單位系統(tǒng)的聯(lián)系，也就是說(shuō)，一個(gè)家庭成員繼續(xù)在國(guó)有單位工作，以享有住房、醫(yī)療補(bǔ)貼及工作的穩(wěn)定等種種待遇，而另一成員在合資公司或私有企業(yè)“掙大錢”。盡管如此，對(duì)體制外者的管理和控制弱化了。
而且，單位本身的變化也在弱化職工和工作地之間的聯(lián)系。隨著單位社會(huì)功能的減少，城市從業(yè)者開始“走出單位成為社會(huì)人”，例如房改的重大影響。除了去私有企業(yè)工作，工人在國(guó)企重構(gòu)中也有可能變?yōu)槭Ｓ鄤趧?dòng)力。同時(shí)，伴隨大量下崗者，還存在與日俱增的離退休人員。因此，政府意圖切斷住房、就業(yè)和再分配之間的聯(lián)系，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給城市社區(qū)。
而最大的轉(zhuǎn)變則是城市中大量的農(nóng)村移民。這一運(yùn)動(dòng)具有自發(fā)性，未經(jīng)規(guī)劃，但與家庭紐帶或老鄉(xiāng)關(guān)系相關(guān)。移民一般難以溶入社區(qū)生活，因此他們保有“外來(lái)者”的特征。同時(shí)，戶口制度仍固執(zhí)地將他們排斥于城市服務(wù)之外。由于民工高度的變動(dòng)性，對(duì)他們的管理成為政府的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)設(shè)施：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革通過(guò)放松對(duì)一定生產(chǎn)資料的控制引入市場(chǎng)化。在1990年代中期，計(jì)劃分配的原材料份額大為下降，由此為終結(jié)多數(shù)工業(yè)原材料的計(jì)劃分配鋪平了道路(Lardy,1998)。政府最終采用了一種特別的“劃分所有權(quán)和使用權(quán)”的理論建立了土地租賃體系(YehandWu,1996)。這一新系統(tǒng)的采用最終促成了國(guó)家在城市土地管理職能上的放權(quán)。而在正規(guī)土地利用體系外則還存在不斷膨脹的“黑市”。
城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和使用中也引入了市場(chǎng)機(jī)制。在過(guò)去，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施投資是地方政府的負(fù)擔(dān)，除了?？钪С值拇笮晚?xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展或多或少地與單位相聯(lián)系。而在改革時(shí)代，在土地租賃系統(tǒng)建立后，基礎(chǔ)設(shè)施投資開始發(fā)揮出刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加政府財(cái)政稅收等的巨大作用。
資本：改革開放政策將中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界聯(lián)系起來(lái)。外資的流動(dòng)性引發(fā)了城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。外資的重要性不僅在于其對(duì)資本構(gòu)成的貢獻(xiàn)，更在于它對(duì)非國(guó)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了啟動(dòng)資金。而民營(yíng)的非國(guó)有企業(yè)也存在極大之活力，由此亦成為就業(yè)的重要資源。
空間：由房地產(chǎn)市場(chǎng)建立而起，內(nèi)城變化開始加劇。戶口對(duì)于市民的控制性作用開始減弱。購(gòu)得商品房的居民可以重新落戶，或者施行所謂“人戶分離”。另一方面，自發(fā)的土地開發(fā)也在沖擊單一的單位空間。事實(shí)上，土地利用不再由單位的特征所決定。由于對(duì)單位的放權(quán)，國(guó)家對(duì)土地利用的控制也弱化了。由此，對(duì)土地利用規(guī)劃控制的需求增加了。國(guó)家通過(guò)增強(qiáng)的土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)由單位開發(fā)的，但游離于法規(guī)控制外的內(nèi)城空間的“地域化”。而在單位系統(tǒng)無(wú)法觸及的城市空間，非正式空間出現(xiàn)了，例如“浙江村”。
總體上，社會(huì)復(fù)雜性增加了，這減弱了國(guó)家的管治能力。迫使國(guó)家需要將各種要素聯(lián)系以整合為可管理的社會(huì)。
4管治的地域化：地方權(quán)力得到鞏固
與等級(jí)式的單位系統(tǒng)相比，地方政府（市政府，區(qū)、縣，街道辦、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，居委會(huì)、村）屬于“地方”組織。隨著單位體系外要素的增加，“地方”組織開始承擔(dān)更多的管理功能。例如，對(duì)于放棄大學(xué)或者研究機(jī)構(gòu)工作，到私營(yíng)企業(yè)去的人員，他們的人事檔案將由市人才交流中心管理，確證其身份。由此看來(lái)，國(guó)企工作是一種事實(shí)上的“身份證明”，包括“單位證明”，居住地則以戶口加以確證。隨著非國(guó)有企業(yè)的出現(xiàn)，越來(lái)越多的人不再?gòu)膶儆谡降膯挝?，因此地方和社區(qū)服務(wù)就變得重要起來(lái)。
市政府：與中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，城市在經(jīng)濟(jì)組織中的作用開始被確認(rèn)。市政府開始在地方中發(fā)揮重要作用。其角色從輔助國(guó)家項(xiàng)目轉(zhuǎn)向更積極的地方發(fā)展戰(zhàn)略制訂者。
城區(qū)：1960年代曾有過(guò)將屬于不同系統(tǒng)的單位整合進(jìn)同一地方公社的嘗試，但流于失敗。1990年代后，這一嘗試重新出現(xiàn)。上海市政府在1995年提出了一個(gè)新的管理結(jié)構(gòu)，謂之“二級(jí)政府，三級(jí)管理”，其中開始強(qiáng)調(diào)區(qū)對(duì)城市發(fā)展的重要作用。
街道辦：嚴(yán)格地說(shuō)，街道辦事處并不是政府層次而是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)。與市政府以前在城市管理上的補(bǔ)充性作用一樣，街道辦扮演著邊緣角色，承擔(dān)管理國(guó)家單位外人員的作用。
居委會(huì)：居委會(huì)與街道辦事處的區(qū)別在于居委會(huì)是一個(gè)“群眾自組織”。實(shí)際上，居委會(huì)已經(jīng)成為基層政府的左臂右膀，并且經(jīng)費(fèi)亦在地方政府預(yù)算之內(nèi)。地方的政府功能在街道辦事處和居民委員會(huì)的鞏固形成了諸多新功能。
空間流重組：地方權(quán)利的重新組織造成了資本和信息的空間流重組。政府監(jiān)督部門和下級(jí)單位之間的資本流從垂直轉(zhuǎn)為水平方向。從上至下傳達(dá)和從下至上報(bào)告的傳播方式改變了。垂直流是改革前的特征，各級(jí)政府有自己的公司和，所以單位依據(jù)其管理關(guān)系劃分等級(jí)。當(dāng)?shù)胤秸诘胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展中開始扮演更重要的角色，這種關(guān)系就為水平聯(lián)系所削弱。
5管治的企業(yè)化
管治企業(yè)化的出現(xiàn)是政府對(duì)內(nèi)部能力調(diào)整的一種應(yīng)對(duì)。例如管理部門直轉(zhuǎn)變變?yōu)楣?，房產(chǎn)局接轉(zhuǎn)為房產(chǎn)公司。
建立地方商業(yè)合作：從1990年代開始，街道產(chǎn)業(yè)已成為上海第二大地方財(cái)政收入。在地方層次上，政府和企業(yè)的界限日益模糊。管理者和被管理者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地方尺度上緊密聯(lián)系，這為企業(yè)化的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
創(chuàng)造地方空間：空間的創(chuàng)造使大量地方性的城市治理成為可能。在明確的地域邊界內(nèi)，使用更具風(fēng)險(xiǎn)性的手段，政策得以試驗(yàn)。同時(shí)，很多發(fā)展區(qū)都通過(guò)“土地開發(fā)公司”進(jìn)行開發(fā)。例如上海市政府在1990年代制訂了一系列法規(guī)并建立了一個(gè)開發(fā)公司專門負(fù)責(zé)外灘的發(fā)展開發(fā)，在此政府拉力下，目前外灘已成為上海的中央商務(wù)區(qū)之一。而且，城市景觀也開始被大力提升。
6從街道辦事處到社區(qū)：走向市民社會(huì)？
重建城市社區(qū)是政府的頭等大事，它關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安。社區(qū)通過(guò)國(guó)家權(quán)力在基層的滲透發(fā)展起來(lái)。國(guó)家權(quán)力的下放使街道辦事處獲得了一系列的管理功能。當(dāng)街道辦事處具有了諸多的此類功能，它就變得更為正式并與一般意義上的“城市社區(qū)”區(qū)別開來(lái)。將國(guó)家的權(quán)力分解到地方化的可管理的尺度無(wú)疑將促成一個(gè)更富變化和更具應(yīng)變力的政府。街道辦事處或多或少成了一種政府實(shí)體，因此無(wú)論如何，在其框架上建構(gòu)城市，街道辦事處仍然有異于社區(qū)。
因?yàn)榛鶎咏M織的變化主要在從上至下的方向，是否這些努力將促成市民社會(huì)的形成仍然是不定的。有學(xué)者曾提出“居委會(huì)肩負(fù)著管理工作的施行。居委會(huì)的存在背離了社區(qū)自我治理的目標(biāo)”（劉，2001）。
7結(jié)論
中國(guó)城市的管治基礎(chǔ)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后發(fā)生了重大變化。而本文的結(jié)論著重于正日益變化的城市治理的原因和結(jié)果。變化的主要原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革造成的管治真空。轉(zhuǎn)型社會(huì)的復(fù)雜性和轉(zhuǎn)變速度超出了國(guó)家單位系統(tǒng)的能力范圍。對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和后福特主義轉(zhuǎn)型而言，治理在它們中的出現(xiàn)存在相似性，盡管這一復(fù)雜性在不同角度展開。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的復(fù)雜性不僅在于全球化，而且在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題本身。
規(guī)劃控制的放松導(dǎo)致了各種尺度上生產(chǎn)要素的變動(dòng)性，而且造成了維持社會(huì)等級(jí)組織的巨大困難。在城市尺度上，區(qū)政府相互競(jìng)爭(zhēng)以成為零售和商業(yè)中心。地產(chǎn)的租金驅(qū)使他們與開發(fā)商簽訂協(xié)約(Wu,1999)。通過(guò)吸引外資和直接參與，地方政府也積極地參與到本地域中的開發(fā)中來(lái)(Wu,2000)。
其次，城市管治變化的方向不在于構(gòu)建新的市民社會(huì)。政府管治的真空地帶為政府功能在基層組織的擴(kuò)張而填棄，而非依靠自組織的地方管治。市場(chǎng)化造成了體制外的諸多自發(fā)變化，如人口變動(dòng)性的增加，資本流，“體制外”要素的增加等等。
我們?cè)诒疚闹锌吹搅藝?guó)家在調(diào)整與動(dòng)員要素關(guān)系上的領(lǐng)導(dǎo)角色。例如處理同私有企業(yè)主、下崗工人的關(guān)系方面。種種努力的背后是強(qiáng)大的行政指令，為的是在邊緣群體的服務(wù)設(shè)施供給、下崗工人再就業(yè)和鄉(xiāng)村民工潮的巨大壓力下，保有一個(gè)可管治的社會(huì)。另一角度上，國(guó)家和市場(chǎng)的關(guān)系發(fā)生了變化，盡管市場(chǎng)化造成了有礙于管治的趨勢(shì)，它也為國(guó)家體制的創(chuàng)新和改革提供了契機(jī)，而市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中的管治企業(yè)化亦為消除資源短缺提供了所需資本。
最后，需特別指出的是，為了理解中國(guó)城市管治的變化，我們應(yīng)更多地在微觀尺度上進(jìn)行地域、組織和結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究。
【收稿日期】2002-05-20
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一、誠(chéng)信原則的確立是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)國(guó)家和人民來(lái)說(shuō)是必要的，但是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略對(duì)維系市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的誠(chéng)實(shí)信用的重視。當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了人們社會(huì)信用低下，經(jīng)濟(jì)混亂，假冒商品充斥市場(chǎng)，制假，售假，騙稅，騙匯，企業(yè)與企業(yè)，個(gè)人與企業(yè)逃廢債務(wù)等等。所有這些，敗壞了我國(guó)社會(huì)風(fēng)氣和改革開放形象，社會(huì)信用被無(wú)情地踐踏，阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越深入發(fā)展，誠(chéng)信越來(lái)越重要。比如嚴(yán)格遵守契約與合同，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循的行為規(guī)范。商品交換中的分期付款，企業(yè)的信貸發(fā)展，都以誠(chéng)信為基礎(chǔ)。離開了誠(chéng)信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)行?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)信用、培養(yǎng)公民和誠(chéng)信品德是事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利推進(jìn)的重大問(wèn)題，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是具體落實(shí)同志“以德治國(guó)”方略的基礎(chǔ)工程。因此，誠(chéng)信原則的確立是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越離不開誠(chéng)信原則的指導(dǎo)作用。
二、誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的寶貴資源
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)實(shí)守信不僅是一種道德問(wèn)題，更是一種非常寶貴的資源?？梢哉f(shuō)：“誠(chéng)信”是用最小的風(fēng)險(xiǎn)獲得最大的效益，是一種無(wú)法估量的無(wú)形資產(chǎn)，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種重要的新的資本形態(tài)，它往往體現(xiàn)在“品牌”上，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了豐厚利潤(rùn)，這個(gè)“品牌”就是“誠(chéng)信”。只可惜我們?cè)S多企業(yè)經(jīng)常發(fā)生違“信”經(jīng)營(yíng)，即企業(yè)和個(gè)人簽合同不兌現(xiàn)，借錢、貸款不還，廣告虛假，產(chǎn)品不顧質(zhì)量等等。這些不講信用，破壞信用環(huán)境的行為，使許多企業(yè)陷入苦苦追債與討債的不應(yīng)有的“活動(dòng)”之中，大大阻礙了企業(yè)的自身發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最講信用，沒有信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。企業(yè)信用差是當(dāng)前影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一個(gè)突出問(wèn)題，信用已經(jīng)成為目前稀缺資源之一，如果任憑這種現(xiàn)象發(fā)展下去，將會(huì)削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，制約我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此確立誠(chéng)信原則，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范誠(chéng)信行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展和立業(yè)之本，所有企業(yè)的從業(yè)人員，要像珍惜生命和保護(hù)眼睛那樣珍惜誠(chéng)信這個(gè)寶貴資源，都應(yīng)以誠(chéng)信為行為準(zhǔn)則，做一個(gè)合格的建設(shè)者。所謂誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)、無(wú)欺、守諾、踐約，從而取得他人的信任。誠(chéng)信，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金原則,這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的表現(xiàn)。離開了誠(chéng)信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)行。因此,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。目前，誠(chéng)信作為一種經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)理念，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心理念之一，它在很大程度上涉及到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康有序發(fā)展。不僅如此，誠(chéng)信已經(jīng)融入社會(huì)的各個(gè)方面，被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一，更多的應(yīng)用于職業(yè)道德規(guī)范和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。但是，從當(dāng)前不勝枚舉的財(cái)務(wù)造假、商業(yè)欺詐，到層出不窮的制假售劣、逃債賴帳等失信失范問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信問(wèn)題,已成大步邁向現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)包袱。所以，不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，還是從市場(chǎng)發(fā)展的需要看，都有待于加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系的基本思路
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)和美德。古人云：“人而無(wú)信，未知其可也。”伴隨著改革開放的深入，西風(fēng)漸進(jìn)，在帶來(lái)高新技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也誘發(fā)了誠(chéng)信的缺失，影響了社會(huì)道德風(fēng)尚的確立，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會(huì)對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)越來(lái)越明晰，對(duì)誠(chéng)信的呼喚也越來(lái)越緊迫。
1.弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，提高公民的道德素質(zhì)。一要大力倡導(dǎo)誠(chéng)信，強(qiáng)化全社會(huì)的誠(chéng)信觀念。歷史上我國(guó)人民素來(lái)是重“信”的，早在漢代董仲舒就歸納出“仁、義、禮、智、信”，成為維系古代封建社會(huì)秩序的倫理綱常。在現(xiàn)代社會(huì)中，“信”就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所必須依賴的重要方面之一。以前的“信”大多用來(lái)處理與朋友之間的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)展到人與人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，就更能發(fā)揮作用，因此倡導(dǎo)和樹立誠(chéng)信理念是傳承民族美德之舉。
二要培育以“誠(chéng)信”為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要工程，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。要用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使誠(chéng)實(shí)守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。
2.加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信規(guī)范提供法律保障。誠(chéng)信固然是規(guī)則的基礎(chǔ)，但是沒有規(guī)則，誠(chéng)信也將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。從宏觀來(lái)看，國(guó)家無(wú)論以什么方式倡導(dǎo)誠(chéng)信，都不如以實(shí)行法制來(lái)增進(jìn)誠(chéng)信為上策。從微觀來(lái)看，誠(chéng)信的程度與法治的程度密切相關(guān)。在完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，誠(chéng)實(shí)的人比詭詐的人更能獲得成功，而缺少信用的人就會(huì)因?yàn)樾庞梦C(jī)而被淘汰出局。但是，在不完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，誠(chéng)實(shí)的人卻不得不把誠(chéng)實(shí)隱藏起來(lái)或者干脆放棄去適應(yīng)社會(huì)。由此可見，完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首要的就是法律體系的健全。
我國(guó)已經(jīng)加入WTO，信用將是企業(yè)走向國(guó)際社會(huì)的通行證。因此政府要著力于制定、完善和貫徹執(zhí)行能充分體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用體系的法律法規(guī),用以規(guī)范企業(yè)、個(gè)人的行為，以法律形式約束市場(chǎng)主體誠(chéng)信交易、守法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)違法者的處置，也要有明確的定性、定量的法律規(guī)定。同時(shí)，政府要通過(guò)建立監(jiān)督和懲戒機(jī)制，從司法和執(zhí)行環(huán)節(jié)上嚴(yán)格地把這些法律落到實(shí)處，使誠(chéng)信成為市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺行動(dòng)。要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，讓失信者承擔(dān)其行為造成的成本，不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé)，更要讓其付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信者昌，不誠(chéng)信者亡。
3.用社會(huì)制度維系誠(chéng)信的生存環(huán)境，支撐信用體系的建立，增大失信成本，加大懲罰力度。信用缺乏，與失信成本過(guò)低大有關(guān)系。在信用制度健全的國(guó)家，誰(shuí)一旦在信用檔案中留下污點(diǎn)，都將為此付出沉重的代價(jià)。但在中國(guó)，對(duì)失信違約行為的懲罰，無(wú)論從立法還是執(zhí)法上，都不足以將失信成本提高到“無(wú)利可圖”的程度。因此，建立失信約束懲罰機(jī)制迫在眉睫，這是鞏固信用體系鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)。解決目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的信用缺失問(wèn)題，需要從制度建設(shè)入手進(jìn)行系統(tǒng)治理。在建立相關(guān)法律的同時(shí),注重嚴(yán)格執(zhí)法,形成一套守信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制,使信用好的企業(yè)和個(gè)人得到社會(huì)信任,辦事方便,能獲得更多的利益;使不守信用者聲譽(yù)掃地,借貸無(wú)門,寸步難行。只有這樣才能正向引導(dǎo)人們遵守誠(chéng)信規(guī)則，樹立良好的誠(chéng)信社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)企業(yè)走健康發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)之路。
4.健全信用查詢系統(tǒng)。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立全國(guó)的信用資訊庫(kù)，盡可能減少資訊不對(duì)稱現(xiàn)象。時(shí)下，中國(guó)在上海的個(gè)人信用征信試點(diǎn)已初見成效，但全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用查詢系統(tǒng)和企業(yè)的信用查詢系統(tǒng)還有待建立。
5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信建設(shè)與管理。為了打造誠(chéng)信社會(huì)，減少企業(yè)上當(dāng)受騙和在經(jīng)營(yíng)中做到誠(chéng)實(shí)守信，防止和避免履約違規(guī)，一定要從企業(yè)本身的信用管理抓起，要設(shè)專門的機(jī)構(gòu)，或?qū)Ｈ俗龊脤?duì)主、客雙方的信用進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督。建立客戶誠(chéng)信檔案，調(diào)查、記錄和了解客戶的信用狀況，特別在加強(qiáng)征信和管理上，做好對(duì)客戶的篩選，將不講誠(chéng)信者淘汰出局。與此同時(shí)，企業(yè)要時(shí)刻了解自身守信情況，除了及時(shí)披露本企業(yè)的信息，取得社會(huì)的監(jiān)督外，還要針對(duì)本企業(yè)在守信方面顯現(xiàn)的成績(jī)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)表彰和問(wèn)責(zé)，必要時(shí)對(duì)企業(yè)員工開展誠(chéng)信教育，提高員工的誠(chéng)信水平。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)有企業(yè) 改革
社會(huì)主義加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠組成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此在我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要保持社會(huì)公平，還要提升市場(chǎng)效益。如果想要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的改革，應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，興建基礎(chǔ)設(shè)施，完善國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)并且制定出符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的財(cái)產(chǎn)管理制度和員工獎(jiǎng)懲制度。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，不僅能夠加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能在一定程度上加快我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文將從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下深入的探討國(guó)有企業(yè)的改革。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是與社會(huì)主義的基本制度相融合的，可在國(guó)家的宏觀調(diào)控下對(duì)市場(chǎng)資源配置起到?jīng)Q定性作用的新型經(jīng)濟(jì)體制；是商品化的商品經(jīng)濟(jì)，具有法制性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性等特性；是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的有效形式，能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從根本上將，也屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。追溯歷史，可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為兩個(gè)階段。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，是自由競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)了主要的位置，而政府只是起到了維護(hù)秩序的作用，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，增加量企業(yè)與相關(guān)部門之間的溝通與合作，調(diào)節(jié)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也暴露出了傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈，指的是市場(chǎng)無(wú)法在分配商品及勞動(dòng)方面提升經(jīng)濟(jì)效率，也可以指在描述市場(chǎng)力量時(shí)無(wú)法滿足社會(huì)公共利益時(shí)出現(xiàn)的情況。導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的愿意通常為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善和因商品的成本與利潤(rùn)傳達(dá)的不切合實(shí)際，致使個(gè)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)決策出現(xiàn)偏差。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，則要求國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與制約，從而滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于國(guó)家加強(qiáng)了調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力度，使得傳統(tǒng)的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代化意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)的資源配置進(jìn)行調(diào)整，所以這也屬于具有現(xiàn)代化意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。并且，在國(guó)家對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的宏觀調(diào)控，可能會(huì)比西方資本主義國(guó)家進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整范圍更加廣泛、調(diào)整力度更加的深。在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，想要發(fā)揮出市場(chǎng)資源配置的作用，首先要進(jìn)行產(chǎn)品與商品之間的轉(zhuǎn)化，但是進(jìn)行轉(zhuǎn)化也需要相應(yīng)的條件，第一，在生產(chǎn)中進(jìn)行明確的分工，產(chǎn)品的種類多種多樣，因此不同的產(chǎn)品會(huì)有不同的工作人員進(jìn)行生產(chǎn)；第二，生產(chǎn)產(chǎn)品的人應(yīng)具有一定的產(chǎn)品所有權(quán)。產(chǎn)品的所有人可以利用交換等手段促使產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，加快產(chǎn)品與商品之間的轉(zhuǎn)換。其次將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)形式設(shè)置為商品的生產(chǎn)。通過(guò)形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因及調(diào)節(jié)可以發(fā)現(xiàn)，私有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是息息相關(guān)的，因?yàn)樗接薪?jīng)濟(jì)可以通過(guò)多種商品的所有人來(lái)組成，促使企業(yè)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，增加企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這樣才會(huì)提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。因此可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與私有經(jīng)濟(jì)的并存關(guān)系。所以在公有制經(jīng)濟(jì)中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，無(wú)論從實(shí)踐還是理論上都是不能夠成立的。正是因?yàn)橐谒接薪?jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才能成功的創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以在創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，想要在我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要提升市場(chǎng)效率，還要保持社會(huì)公平。這樣就能夠?qū)⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做是市場(chǎng)效率與社會(huì)公平相加的總和，并加快兩者之間的融合，統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。
二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的改革
1.從社會(huì)公平方面進(jìn)行探究。
如果想要在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持社會(huì)公平，那么即應(yīng)當(dāng)將對(duì)社會(huì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的或者是不能夠被代替的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行保留。其中包括有以下兩點(diǎn)。第一，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定自由性和風(fēng)險(xiǎn)性，所以相關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)在一定程度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。那么，就應(yīng)當(dāng)制定出科學(xué)合理的調(diào)節(jié)方法。例如，一些國(guó)有企業(yè)可以政府相關(guān)的部門提供一些調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和措施。這些都是非國(guó)有企業(yè)無(wú)法做到的，因此，能夠保持國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，在一定程度上提升國(guó)民生活水平和質(zhì)量。第二，對(duì)于一些投入巨額資金修建，但實(shí)用性和回報(bào)率較低的的基礎(chǔ)設(shè)施或是產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以拆除重建。非國(guó)有企業(yè)可能會(huì)覺得拆除和重建都需要大量的資金，既然這些基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，應(yīng)當(dāng)放置在一邊，將重點(diǎn)放在發(fā)展企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益上。但是這種想法看到的只是短期的虧損，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，如果在政府的幫助下，則會(huì)對(duì)從整體上提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展下去。第三，國(guó)有企業(yè)或者由國(guó)家掌控一定量股份的企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握因發(fā)展的自然需要而進(jìn)行壟斷狀態(tài)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。因?yàn)楫?dāng)這些企業(yè)出現(xiàn)自然壟斷的狀態(tài)后，經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)這種狀態(tài)降低服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)價(jià)格。所以說(shuō)如果由非國(guó)有企業(yè)掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家及相關(guān)的管理部門將無(wú)法從消費(fèi)者和社會(huì)公平的角度中開展監(jiān)督和管理的工作。
2.從市場(chǎng)效益方面探究。
如果想要提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，那么國(guó)有企業(yè)就應(yīng)當(dāng)減少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力，而促進(jìn)非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。否則非公有制企業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到國(guó)家所有制的制約。第一，根據(jù)國(guó)家所有制的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)與政府之間存在著非常多的聯(lián)系，因此不能夠向非公有制企業(yè)一樣，可以參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)并具有完整及獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)。如果我國(guó)在將來(lái)進(jìn)行了政治體制的改革，并更換了政府的職能，分離了政府與國(guó)有企業(yè)之間的聯(lián)系，國(guó)有企業(yè)也同樣無(wú)法向非國(guó)有企業(yè)一樣，擁有獨(dú)立完整的經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府仍然可以對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工作進(jìn)行干預(yù)，將一些具有政治性及針對(duì)性的工作布置給國(guó)有企業(yè)。因此說(shuō)，國(guó)家的所有制在一定程度上限制了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。第二，根據(jù)國(guó)家所有制的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)不能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)產(chǎn)有硬性的要求以及制定出較強(qiáng)的獎(jiǎng)懲制度。因此導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)無(wú)法像非國(guó)有企業(yè)一樣自行負(fù)責(zé)盈利與虧損。如果在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)企業(yè)不能夠?qū)ψ孕胸?fù)責(zé)企業(yè)的盈利與虧損，就會(huì)使得企業(yè)失去發(fā)展方向與發(fā)展動(dòng)力，從而降低在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)無(wú)法像非國(guó)有企業(yè)一樣具有較高的工作效率。
三、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)的改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的核心環(huán)節(jié)，如果想要深入對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革并取得成功，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、滿足發(fā)展的需求，并將按照社會(huì)主義公平與市場(chǎng)效率的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底的改革。因?yàn)橹挥邪凑者@一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，才能確保既能施行社會(huì)主義公平，又能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效率最大化的目標(biāo)，既能提升生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程，又能實(shí)現(xiàn)共同富裕。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義 道德建設(shè) 研究探討
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下道德規(guī)范失衡的表現(xiàn)
我們知道，經(jīng)過(guò)近三十多年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)雄居世界第二，人民生活水平得到極大提高，隨著各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展將登上一個(gè)新的臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)的快速進(jìn)步，人民生活水平的逐步提高，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，民眾的思想意識(shí)、道德水平同樣出現(xiàn)了一些不如意的現(xiàn)象，諸如金錢至上，，制假造假，坑蒙拐騙等等層出不窮，更為惡行的是社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的缺位，道德虛無(wú)主義的盛行。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)上關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德的影響問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，對(duì)此有三種不同的認(rèn)識(shí)：一是道德出現(xiàn)了嚴(yán)重“滑坡”，主要表現(xiàn)為拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等；二是道德的本質(zhì)和主流正在“爬坡”之中，主要表現(xiàn)為改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德觀念正在形成；三是抓道德建設(shè)會(huì)干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)對(duì)立起來(lái)。這些認(rèn)識(shí)盡管不盡相同，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的道德認(rèn)識(shí)是深刻的，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的道德建設(shè)的重要性是切中時(shí)弊的。在中國(guó)，遠(yuǎn)者有三鹿奶粉中摻入三聚氰胺、注水豬肉、餐館使用地溝油等等這類事件層出不窮，近期亦有眾多的污染事件，這就給人一種疑惑：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)是否進(jìn)入了一個(gè)道德缺失的時(shí)代？ 這需要我們進(jìn)行深入的反思。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，社會(huì)中政治、思想、文化、倫理等方面出現(xiàn)了重大變化，傳統(tǒng)的倫理道德價(jià)值觀念受到?jīng)_擊，這種沖擊多以負(fù)面和消極的形式表現(xiàn)出來(lái)。
具體有以下表現(xiàn)：
第一，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)主體往往從個(gè)人所處的利益關(guān)系出發(fā)，背離了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿誠(chéng)信的基本道德原則，常以侵犯他人的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)獲得自己所需要的經(jīng)濟(jì)利益；進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，以此來(lái)影響消費(fèi)者的心理和消費(fèi)行為，以從中獲取不法利潤(rùn)。這些不道德的經(jīng)濟(jì)行為，不僅破壞了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和基本道德原則，也損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益，更為嚴(yán)重的是受害者產(chǎn)生的不滿情緒最終有轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)的不滿，為社會(huì)穩(wěn)定制造不安定因素可能。
第二，政治行政領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象尤為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換造成了某種程度上的控制失靈，所以，權(quán)錢結(jié)合、權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象較為突出。腐敗的實(shí)質(zhì)是，其核心是權(quán)錢交易。腐敗的后果是破壞性的，任其發(fā)展下去將有可能導(dǎo)致社會(huì)民眾不安，從而引發(fā)社會(huì)危機(jī)。
第三，社會(huì)核心價(jià)值觀的偏離。社會(huì)核心價(jià)值觀的偏離，導(dǎo)致民眾是非標(biāo)準(zhǔn)模糊、社會(huì)責(zé)任感淡漠、利他主義感冷漠。社會(huì)公德水平下降、“見義勇為”、“維護(hù)公共利益”的傳統(tǒng)美德丟失，道德良心失落。在建筑工程領(lǐng)域因偷工減料而致戶主傷疾死亡的事例就是明證。再如普通民眾的道德失范集中表現(xiàn)在個(gè)人與集體的關(guān)系的顛倒上。改革開放前是先公后私、公而忘私，改革開放后是無(wú)公全私，私重公輕，將個(gè)人對(duì)自身利益的合理追求放大為一切，生活的全部。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下道德規(guī)范失衡的原因
改革開放之初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想意識(shí)與商業(yè)行為體現(xiàn)出來(lái)的是善德，是信義，而改革開放后，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，一些西方的思想意識(shí)與利益為上的觀念也進(jìn)入中國(guó)，甚至有人說(shuō)資本不相信眼淚，市場(chǎng)不需要道德。這種思想意識(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，很快在人們的心理與商業(yè)行為中盛行開來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)道德中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容受到挑戰(zhàn)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新的道德觀念還未確立，群眾的道德觀念發(fā)生了變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而蔓延的拜金主 義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等，腐蝕人們靈魂，污染社會(huì)風(fēng)氣，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是需要道德的，沒有道德的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不完善的，最終會(huì)損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及每一個(gè)人的切身利益的。那么，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義道德體系應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建，這是我們深思的問(wèn)題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下道德規(guī)范建設(shè)的措施
從理念上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德是相互對(duì)立的。正如馬克思所論述的，以交換價(jià)值和貨幣為媒介的交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以生產(chǎn)者的私人利益完全隔離和社會(huì)分工為前提的。把自己的商業(yè)活動(dòng)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)其功利目標(biāo)的手段是商人的動(dòng)力，因而他律性和功利性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德，一為他律，一為自律，二者必然表現(xiàn)為互斥甚至沖突的關(guān)系。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要建立一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德相互統(tǒng)一的全新體系。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的主體性存在方式具有肯定作用。這種道德的肯定作用，并不是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)的，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的人文精神升華才能夠變成現(xiàn)實(shí)。這就需要建立一系列的行為規(guī)則與商業(yè)道德理念，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德相互統(tǒng)一起來(lái)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的義利觀。古人言“君子愛財(cái)，取之有道”，我們認(rèn)為義利是可以統(tǒng)一的，是可以相互包容、相互轉(zhuǎn)化的，教育商業(yè)從業(yè)人員樹立把國(guó)家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法權(quán)益的社會(huì)主義義利觀：義利兼顧，義在首位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信任是重要的，因?yàn)樯唐方粨Q表面是利益交換，深層是信任交換，失信則衰、守信則興，只有講道德，才能獲得別人的信任，進(jìn)而立足于社會(huì)，求得商業(yè)行為的延伸，企業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)秩序
中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0129-02
隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中電子商務(wù)日益成為應(yīng)用廣泛、頻繁使用的商品交易方式。但是隨著電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展，也不斷出現(xiàn)了各種各樣的電子商務(wù)法律問(wèn)題。為了更好地解決這些問(wèn)題，我國(guó)制定了電子商務(wù)法，更好地保障電子商務(wù)的運(yùn)行。電子商務(wù)法的確立是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行的有效法律保障。電子商務(wù)法因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生，反之也促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就電子商務(wù)法與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展開討論，意在探究電子商務(wù)法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用及其重要性。
一、電子商務(wù)法相關(guān)概述
對(duì)于電子商務(wù)的概念，各國(guó)學(xué)者有著不同的定義，筆者認(rèn)為電子商務(wù)是指[1]涉及貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的一切商務(wù)活動(dòng)，只要這種商務(wù)活動(dòng)是經(jīng)由電子方式進(jìn)行的，不是以物理交換或直接物理接觸方式來(lái)進(jìn)行的，就應(yīng)該屬于電子商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。依照行業(yè)主體的不同，電子商務(wù)可分為商家對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)、商家對(duì)商家的電子商務(wù)、商家對(duì)政府的電子商務(wù)、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)；依照電子商務(wù)客體的不同涉及現(xiàn)實(shí)交付的電子商務(wù)、不涉及現(xiàn)實(shí)交付的電子商務(wù)。
什么是電子商務(wù)法呢？對(duì)于電子商務(wù)法的概念，現(xiàn)在在學(xué)術(shù)界也沒有達(dá)成統(tǒng)一。筆者比較贊同學(xué)者蔣坡的觀點(diǎn)[2]，電子商務(wù)法是指調(diào)整在以電子交易和電子服務(wù)為核心的電子商務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法律上，電子商務(wù)法調(diào)整的是政府、企業(yè)和個(gè)人等主體通過(guò)電子化通訊方式所產(chǎn)生的商事交易關(guān)系以及這種交易關(guān)系緊密相關(guān)的政府管理關(guān)系。
電子商務(wù)法的基本特征是具有國(guó)際性、技術(shù)性、安全性、開放性、復(fù)合性、程序性。電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為一種世界性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的法律框架自然不應(yīng)該只局限在一國(guó)范圍內(nèi)，所以電子商務(wù)法最終要以適應(yīng)全世界的要求為特征，自然而然的，國(guó)際性成為了電子商務(wù)法的特征之一。電子商務(wù)是現(xiàn)代高科技的產(chǎn)物，它需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，規(guī)范這種行為的電子商務(wù)法必然要適應(yīng)這種特點(diǎn)，所以電子商務(wù)法又具有技術(shù)性的特征。電子商務(wù)法對(duì)電子商務(wù)的安全性進(jìn)行規(guī)定，有效地預(yù)防和打擊各種計(jì)算機(jī)犯罪，切實(shí)保證電子商務(wù)乃至整個(gè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。所以安全性是電子商務(wù)法的又一特征。電子商務(wù)法的開放性具體體現(xiàn)在電子商務(wù)法的定義的開放性以及電子商務(wù)法律結(jié)構(gòu)的開放性。電子商務(wù)的技術(shù)手段復(fù)雜多樣，實(shí)際上，每一次電子商務(wù)往來(lái)都是以多重法律關(guān)系為存在前提的，這就必然使電子商務(wù)法律具有復(fù)合性的特點(diǎn)。電子商務(wù)法中有許多程序性的規(guī)范，具有程序性的特征。而且，從電子商務(wù)法的概念和調(diào)整對(duì)象來(lái)看，電子商務(wù)法還是私法和公法的結(jié)合，交易主體上是私法，安全主體上體現(xiàn)著公法。電子商務(wù)法還是制定法，也是具有國(guó)際性的國(guó)內(nèi)法，因?yàn)殡娮由虅?wù)是一種世界性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，法律框架不局限于一國(guó)范圍內(nèi)。
電子商務(wù)法的基本原則主要有三個(gè)。其一，交易自治原則。電子商務(wù)的主體有權(quán)決定自己是否進(jìn)行交易，和誰(shuí)交易，以及如何進(jìn)行交易，這完全體現(xiàn)了電子商務(wù)主體的意思自治，任何單位和個(gè)人利用強(qiáng)迫、利誘等手段違背當(dāng)事人真實(shí)意愿的交易活動(dòng)都是無(wú)效的。其二，證據(jù)平等原則。電子簽名和文件應(yīng)當(dāng)與書面簽名和書面文件具有同等法律地位。其三，中立原則。電子商務(wù)法是為了在電子商務(wù)活動(dòng)中建立公平的交易原則，所以必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)中立、媒介中立、實(shí)施中立、同等保護(hù)。另外，電子商務(wù)法還應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，并且還要堅(jiān)持安全性原則。
總之，電子商務(wù)法對(duì)電子商務(wù)的良好有序發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律保障，我們必須給予重視。
二、電子商務(wù)法與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
電子商務(wù)法與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，二者相互聯(lián)系、相互作用，密不可分。
首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是電子商務(wù)的發(fā)展為電子商務(wù)法的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)條件。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商務(wù)往來(lái)中電子商務(wù)這種商品交易方式相比較于其他的傳統(tǒng)交易方式更加便捷、快速、高效，它不受時(shí)間、空間、地域的限制，憑借計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)可操作性強(qiáng)，逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要的交易方式。電子商務(wù)的迅速發(fā)展中，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的原因，交易中也出現(xiàn)了各種各樣的法律問(wèn)題，如惡意軟件、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)釣魚、虛擬財(cái)產(chǎn)、短信詐騙等，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康和良好發(fā)展。因此需要電子商務(wù)法來(lái)解決電子商務(wù)發(fā)展中的新問(wèn)題。所以說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是電子商務(wù)的發(fā)展是電子商務(wù)法產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，促進(jìn)了電子商務(wù)法的發(fā)展和確立。
其次，電子商務(wù)法的確立，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的完善。電子商務(wù)法的確立，也是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的完善，符合我國(guó)依法治國(guó)的方針、策略，是社會(huì)主義民主和法制的進(jìn)步和發(fā)展。電子商務(wù)法的確立，更好地以立法的形式保障了電子合同的訂立，電子簽名、電子認(rèn)證、電子支付、電子商務(wù)物流、電子票據(jù)，以及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的合法性，使電子商務(wù)有秩序、有規(guī)范的合法進(jìn)行和開展。同時(shí)，也給予網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)。使網(wǎng)絡(luò)金融有秩序進(jìn)行和完成，并且通過(guò)電子商務(wù)法，進(jìn)一步加強(qiáng)了電子商務(wù)市場(chǎng)秩序的管理，使電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)減少，保護(hù)了消費(fèi)者在電子商務(wù)消費(fèi)中的合法權(quán)益。電子商務(wù)法的確立加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管，更好地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。電子商務(wù)法的出臺(tái)，也加強(qiáng)了電子商務(wù)行業(yè)的自律和社會(huì)監(jiān)督。總之，電子商務(wù)法是對(duì)電子商務(wù)的規(guī)范，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，加強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性，也是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的補(bǔ)充和完善。
電子商務(wù)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物，電子商務(wù)法的確立為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障。
三、電子商務(wù)法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用
電子商務(wù)法的確立維護(hù)了電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，也對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著重大的作用。
電子商務(wù)法的確立，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。電子商務(wù)是一種新型的商品交易方式，近年來(lái)發(fā)展迅速，逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要的商品交易方式。我們都知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。所以以法律的條文來(lái)規(guī)范的電子商務(wù)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電子商務(wù)法既保障了電子商務(wù)的有序進(jìn)行，更為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了有力法律保障。例如，在法律上對(duì)電子合同、電子支付與結(jié)算、電子物流配送、電子金融等都作出了相應(yīng)的法律規(guī)定，明確了電子商務(wù)中的交易秩序、市場(chǎng)秩序和運(yùn)輸秩序，使復(fù)雜的電子貿(mào)易更加順暢，各個(gè)環(huán)節(jié)都有法律的依據(jù)，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的電子商務(wù)有序進(jìn)行、健康發(fā)展。
電子商務(wù)法的確立，有利于規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的電子商務(wù)活動(dòng)。作為新型的貿(mào)易方式電子商務(wù)中的很多行為，沒有相應(yīng)的法律規(guī)范和規(guī)定，在電子商務(wù)貿(mào)易的往來(lái)中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，找不到相應(yīng)的法律依據(jù)，傳統(tǒng)的法律中，如民法、商法、刑法等各類法律對(duì)電子商務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題并沒有明確的規(guī)定，傳統(tǒng)法律中有很多規(guī)定對(duì)電子商務(wù)這種全新的商品交易方式并不適用，例如電子虛擬財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)虛擬貨物的交易等，網(wǎng)絡(luò)的人權(quán)、隱私等，都沒有規(guī)定，而電子商務(wù)法是針對(duì)這種新型的交易方式的專門的立法，針對(duì)電子商務(wù)的新特點(diǎn)作出了新的規(guī)定，如網(wǎng)絡(luò)游戲中的法律問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度、網(wǎng)絡(luò)人格的法律保護(hù)都作出了相應(yīng)的法律規(guī)定，電子商務(wù)中一旦出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，就可以有法可依了。電子商務(wù)法也對(duì)技術(shù)操作加以規(guī)范，用法律規(guī)定的程序來(lái)規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)，使電子商務(wù)活動(dòng)有法可依。
電子商務(wù)法的確立，有利于保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全和電子商務(wù)交易主體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)國(guó)家在國(guó)家安全方面的重要因素之一，經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程加快，電子商務(wù)中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不安定因素，如網(wǎng)絡(luò)私服、計(jì)算機(jī)病毒、黑客的攻擊、木馬程序等，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全存在嚴(yán)重的威脅，同時(shí)也對(duì)交易主體的經(jīng)濟(jì)造成了威脅。近年來(lái)不斷出現(xiàn)黑客盜取經(jīng)濟(jì)信息，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的漏洞，盜取銀行巨款的各類案件層出不窮。通過(guò)法律立法來(lái)保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全是十分必要的。電子商務(wù)法嚴(yán)厲打擊各種危害電子商務(wù)的安全的違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)了電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)安全，也保護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定。電子商務(wù)安全的法律、法規(guī)對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)提出了相應(yīng)的安全要求，例如數(shù)字簽名立法、加密立法、電子證據(jù)立法。明確了違反電子商務(wù)安全法的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。制定了電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、交易安全的管理制度，保證了電子商務(wù)的安全性和經(jīng)濟(jì)利益。
綜上所述，科技的進(jìn)步、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、技術(shù)的不斷完善，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有利的條件，同時(shí)電子商務(wù)交易日益復(fù)雜、多樣，這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)電子商務(wù)的運(yùn)行和貿(mào)易往來(lái)，電子商務(wù)的發(fā)展促使了電子商務(wù)法的確立，電子商務(wù)法的確立，使得電子商務(wù)貿(mào)易往來(lái)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，以及其他形式的電子商務(wù)活動(dòng)有法可依、秩序井然。電子商務(wù)法也與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了法律保障，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，豐富了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，健全了社會(huì)主義法律制度，同時(shí)與國(guó)際接軌，有利于國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)的開展。但是，我國(guó)的電子商務(wù)法的制定還需要不斷地完善和發(fā)展，使其更好地發(fā)揮法律效力，為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和法制服務(wù)。我們必須不斷地發(fā)展、完善和建立健全電子商務(wù)法體系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供法律保障。
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近現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行資源配置是最有效的，資源配置的最狀態(tài)為帕累托最優(yōu)。西方資本主義國(guó)家率先實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并取得了一定的效果，從而導(dǎo)致在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，大家將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的圭臬。在近現(xiàn)代歷史上，那些實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和地區(qū)，在取得較快發(fā)展的同時(shí)也同樣遭受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身所固有的種種缺陷，如社會(huì)發(fā)展日益呈現(xiàn)馬太效應(yīng)，貧富懸殊不斷擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)治安及穩(wěn)定帶來(lái)了潛在威脅，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自然壟斷所帶來(lái)的資源配置的無(wú)效及對(duì)建立競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的阻礙，公共產(chǎn)品供給不足等，這些不僅僅是社會(huì)問(wèn)題，是更深層次的政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，無(wú)形中反而阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)1992年明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系后至今，盡管這20多年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，人民的生活水平得到質(zhì)的提高，社會(huì)生活發(fā)生翻天覆地的變化，但我國(guó)同樣經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)缺陷給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)責(zé)影響和造成的沖擊。根據(jù)相關(guān)研究表現(xiàn)，近些年來(lái)我國(guó)的社會(huì)貧富差距日趨擴(kuò)大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)際的警戒線。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)非但沒有向穩(wěn)定社會(huì)的橄欖型特征選拔，反而越來(lái)越向啞鈴型結(jié)構(gòu)這種相反方向發(fā)展，中產(chǎn)階層規(guī)模偏小，導(dǎo)致促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中三駕馬車之一的消費(fèi)明顯不足，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的水平，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然停留在外貿(mào)和投資上。由于資本的逐利性，政府人財(cái)物的限制，以及信息不對(duì)稱等客觀條件所限，政府根據(jù)根本沒有動(dòng)力和能力去做好到涉及公民切身幸福的所有領(lǐng)域的工作。社會(huì)團(tuán)體的出現(xiàn)與良性發(fā)展能夠解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下遺留的部分問(wèn)題，可以在增加公共服務(wù)供給、縮小貧富差距、促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)等方面起到積極作用，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面。
第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。二十一世紀(jì)初，“可持續(xù)發(fā)展觀”被納入科學(xué)發(fā)展觀的理論體系中，成為指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本原則之一。“可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)是指在保持自然資源的質(zhì)量以及各種社會(huì)服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)利益最大限度地被實(shí)現(xiàn)。除了經(jīng)濟(jì)取得快速增長(zhǎng)以外，可持續(xù)發(fā)展的幾大核心目標(biāo)是環(huán)境保護(hù)、消除貧困、驅(qū)除疾病、抵御自然災(zāi)害等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人類美好的生活愿望。我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，事實(shí)上關(guān)涉到全國(guó)人民甚至是全人類的福祉，社會(huì)團(tuán)體的自愿性、自治性、利益性理所當(dāng)然也追求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)團(tuán)體在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)與共進(jìn)促方面、在抗震救災(zāi)方面、在為非洲難民進(jìn)行扶貧和各類捐贈(zèng)等方面都承擔(dān)非常重要的功能和發(fā)揮了重大作用，社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展事實(shí)上一方面是整個(gè)人類的偉大事業(yè)，另一方面也促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，為構(gòu)建內(nèi)生主動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式貢獻(xiàn)力量。改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了巨大的成就，但有研究表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是外生型模式，即最主要的貢獻(xiàn)并非自身內(nèi)生增長(zhǎng)——資本內(nèi)部積累和技術(shù)內(nèi)生發(fā)展的結(jié)果，而是在全球化背景下的依靠引進(jìn)外資等外生增長(zhǎng)的結(jié)果。事實(shí)上中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多是由于西方跨國(guó)公司將資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)所推進(jìn)的，這是一種被動(dòng)發(fā)展模式。當(dāng)然，我國(guó)原先的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、人民的發(fā)展意識(shí)較為薄弱、市場(chǎng)發(fā)展的制度環(huán)境，被動(dòng)性外生型發(fā)展模式有存在的合理性和必然性。但在已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)家的今天，中國(guó)急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，逐漸由外生型向內(nèi)生型轉(zhuǎn)變。內(nèi)生主動(dòng)型模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指由其公民積極的發(fā)展意識(shí)以及社會(huì)生活的自然演變推動(dòng)的，概言之是社會(huì)自發(fā)形成的，是一種內(nèi)源性的發(fā)展模式。這種內(nèi)源性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并非一蹴而就，它需要的是社會(huì)發(fā)展的方方面面都能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新，而創(chuàng)新的艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性單靠個(gè)體力量很難實(shí)現(xiàn)，而政府有其自身的利益追求和運(yùn)行的規(guī)律，也難在創(chuàng)新方面投入足夠的人財(cái)物資源。而社會(huì)團(tuán)體可發(fā)揮團(tuán)體的力量和智慧，相對(duì)于個(gè)體來(lái)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，能夠引進(jìn)、研發(fā)、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)群眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展的理念。因此，社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中起到了重要作用，未來(lái)其作用將更加突出。
第三，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。我國(guó)的公益事業(yè)根據(jù)無(wú)法完全依靠政府調(diào)控機(jī)制，政府撥付的資金額與公益事業(yè)發(fā)展所需要的資金額之間存在較大的差距，社會(huì)團(tuán)體能夠?yàn)楣媸聵I(yè)發(fā)展提供良好的籌資平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)可引進(jìn)多元投資主體、拓寬多籌集資金來(lái)源渠道。《2012年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，全國(guó)各類社會(huì)組織2012年接收捐款470.8億元。填補(bǔ)了公益事業(yè)發(fā)展發(fā)展資金需求的部分缺口，為公益型社會(huì)團(tuán)體的資金來(lái)源和經(jīng)費(fèi)提供強(qiáng)有力支持。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織多元化發(fā)展
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元化經(jīng)濟(jì)，健康活躍的市場(chǎng)呼喚著多元化的經(jīng)濟(jì)組織的參與與發(fā)展。隨著社會(huì)團(tuán)體的持續(xù)發(fā)展以及相關(guān)政策法律的逐步完善，社會(huì)團(tuán)體的公益性與經(jīng)濟(jì)組織以產(chǎn)生利潤(rùn)為目的的營(yíng)利性結(jié)合到一起，產(chǎn)生了新興經(jīng)濟(jì)組織——慈善商店。慈善商店的概念于19世紀(jì)最早在英國(guó)出現(xiàn)，美國(guó)1902年建立了慈善超市。2001年在上海誕生了我國(guó)第一家慈善商超市，2004年民政部《關(guān)于在大中型城市推廣建立“慈善超市”的通知》，向全國(guó)推廣慈善超市，我國(guó)的“慈善超市”名稱多而不統(tǒng)一，如有陽(yáng)光超市、愛心超市、扶貧超市等不同的叫法，是面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)。慈善超市在我國(guó)屬于新生事務(wù)，在經(jīng)濟(jì)近十年來(lái)的蓬勃發(fā)展之后，慈善商店這一慈善運(yùn)作模式已經(jīng)隨著公益理念傳遍大漠南北，在各個(gè)省市開花結(jié)果，但總的運(yùn)營(yíng)效果并不理想，到2012年全國(guó)雖已有8000余家慈善超市，絕大部分運(yùn)營(yíng)并不算成功，運(yùn)營(yíng)得比較成功的在上海和廣州。慈善商店的出現(xiàn)，一方面為社會(huì)資源的循環(huán)再利用以及公益理念的傳播起到了積極的宣傳作用，另一方面它以一種嶄新的經(jīng)濟(jì)組織形式為人們呈現(xiàn)出中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的新力量。
三、提供就業(yè)崗位及培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)渠道
社會(huì)團(tuán)體在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用越發(fā)受到重視，聯(lián)合國(guó)從上世紀(jì)90年代以來(lái)就開始強(qiáng)調(diào)社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并建議各國(guó)將社會(huì)團(tuán)體的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模納入本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。無(wú)論在西方國(guó)家還是在我國(guó)，社會(huì)團(tuán)體都吸納一定比例的就業(yè)人口，例如在美國(guó)為9.8%、德國(guó)為5.9%、日本為4.2%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為7.4%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展和完善有助于拓寬增加就業(yè)渠道，吸納就業(yè)人員，緩解社會(huì)矛盾。隨著中國(guó)社會(huì)團(tuán)體的快速發(fā)展，社會(huì)團(tuán)體在擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)渠道、吸納就業(yè)人員方面的作用越發(fā)凸顯。具體來(lái)說(shuō)，主要分為直接和間接兩種方式，直接方式主要是指社會(huì)團(tuán)體的管理與運(yùn)行需要一定數(shù)量的專職人員，這就直接吸納勞動(dòng)力就業(yè)，間接方式則是指社會(huì)團(tuán)體通過(guò)提供各種培訓(xùn)、講座、平臺(tái)等，提供各類招聘信息及提高待就業(yè)人員技能和素質(zhì)等方式對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題起到“催化劑”的作用。在直接吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面，由于中國(guó)社會(huì)團(tuán)體中很大部分尚未在民政部門進(jìn)行登記注冊(cè)，有學(xué)者指出，在中國(guó)范圍內(nèi)開展或互益活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體大概有300萬(wàn)家，其中真正按現(xiàn)行法規(guī)登記注冊(cè)的只有十分之一。因此，社會(huì)團(tuán)體的對(duì)于社會(huì)的就業(yè)貢獻(xiàn)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，而且往往被低估。
四、社會(huì)事務(wù)管理與社會(huì)矛盾化解功能
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任政府引導(dǎo)中介組織法制健全
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特點(diǎn)是優(yōu)勝劣汰、適者生存。而企業(yè)要能生存和發(fā)展，必須要優(yōu)化資源配置，從而達(dá)到經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化。而有些生產(chǎn)廠商或決策者在追逐自身利益最優(yōu)化的過(guò)程中，往往會(huì)忽略企業(yè)在社會(huì)中應(yīng)該承擔(dān)的一些責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)的行為具有明顯的逐利性和短期性，不利于企業(yè)自身的積累和長(zhǎng)期發(fā)展。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概述
企業(yè)，一般是指在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，從事生產(chǎn)、流通與服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的營(yíng)利性組織。就企業(yè)的本質(zhì)而言，它屬于追求盈利的營(yíng)利性組織。企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporatesocialresponsibility，簡(jiǎn)稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要再生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成部分
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
（一）要樹立良好的企業(yè)公眾形象
中國(guó)企業(yè)亟需承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、樹立良好的企業(yè)公眾形象。企業(yè)履行社會(huì)資源的本質(zhì)是社會(huì)資源的更優(yōu)配置機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合價(jià)值最大化，推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？偫ǘ?，要做到第一法律規(guī)范的自覺遵守，第二道德倫理的高尚追求，第三企業(yè)價(jià)值的充分體現(xiàn)。如果企業(yè)過(guò)分注重眼前利益，將消費(fèi)者和社會(huì)的利益置于腦后，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是極為不利的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任而責(zé)無(wú)旁貸。
（二）要有對(duì)客戶負(fù)責(zé)任的精神
客戶是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)者。企業(yè)的價(jià)值和利潤(rùn)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于客戶的選擇。但作為消費(fèi)者，單個(gè)客戶的能力有限，在客觀上處于弱者的地位。因此，企業(yè)對(duì)客戶的責(zé)任應(yīng)視為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。包括：第一，保障安全的責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，要有質(zhì)量保證意識(shí)。汶川大地震中，因?yàn)椤皾h龍希望小學(xué)”的教學(xué)樓在建造的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量的絲毫不打折，這座教學(xué)樓在強(qiáng)大的天災(zāi)面前巍然挺立，沒有垮塌，才得以讓483名學(xué)生得到成功逃生的機(jī)會(huì)。這讓我們深刻領(lǐng)悟到：一個(gè)有良心和責(zé)任意識(shí)的企業(yè)，應(yīng)該把產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命線。第二，使客戶知情的責(zé)任。蘇丹紅是一種人工色素，在食品中非天然存在，有些代謝產(chǎn)物屬于致癌物。可許多商家在逐利的過(guò)程中卻拋棄了道德的底線，生產(chǎn)出來(lái)的食品加入了蘇丹紅成分。由于信息不對(duì)稱，此類食品流入到市場(chǎng)，嚴(yán)重坑害了消費(fèi)者的健康和安全。蘇丹紅事件讓食品安全監(jiān)管問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，也使得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。第三，保障客戶的自主選擇權(quán)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生存的法則，客戶在沒有任何障礙因素的情況下做出的選擇，是對(duì)企業(yè)綜合發(fā)展度的一個(gè)評(píng)價(jià)，企業(yè)要想更好地成長(zhǎng)就得忠實(shí)于這些聲音，而不是用一些欺詐的手段來(lái)蒙蔽顧客的選擇，圖一時(shí)之利卻不能長(zhǎng)足發(fā)展。第四，保障客戶求償?shù)臋?quán)利。這是企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任的一種外在表現(xiàn)，有錯(cuò)必糾是一種風(fēng)范和氣節(jié)。承認(rèn)過(guò)錯(cuò)才能更好地彌補(bǔ)，推脫責(zé)任不利于企業(yè)社會(huì)形象的樹立。
（三）要有對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的意識(shí)
為了全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須推動(dòng)企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧繁榮。一般企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感是通過(guò)對(duì)社區(qū)改良計(jì)劃的投資、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金以及鼓勵(lì)員工參加志愿者活動(dòng)以及向社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極參與這些活動(dòng)可以密切企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，從而間接地增加企業(yè)的收益。
（四）要做一些社會(huì)公益事業(yè)
企業(yè)履行一些社會(huì)公益事業(yè)是指道德層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，指通過(guò)企業(yè)自愿捐獻(xiàn)（而不是攤派的、強(qiáng)制的）實(shí)現(xiàn)向社會(huì)的回饋。
道德層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)自愿承擔(dān)的。這種自覺性體現(xiàn)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的新的經(jīng)營(yíng)理念之中。這是指，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的生存和發(fā)展取決于企業(yè)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，包括與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)。當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)之后，對(duì)道德層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就會(huì)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從信念轉(zhuǎn)為實(shí)踐，從個(gè)人履行轉(zhuǎn)為企業(yè)家群體履行，從個(gè)人自律轉(zhuǎn)為企業(yè)家群體相互影響、相互促進(jìn)。因此，建立新的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于企業(yè)尤其是家族企業(yè)十分重要。
道德層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)量力而行。這里所說(shuō)的量力而行，是從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)考慮的。對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展和效益始終是基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳，停滯不前，甚至虧損負(fù)債，根本談不到盡自己的社會(huì)責(zé)任，更不必說(shuō)持久履行道德層次的社會(huì)責(zé)任了。
企業(yè)履行道德層次的社會(huì)責(zé)任，所需要的資金來(lái)自企業(yè)利潤(rùn)的一部分。企業(yè)利潤(rùn)分配的制度化，以及動(dòng)用企業(yè)利潤(rùn)中用于社會(huì)公益事業(yè)的程序化、規(guī)范化，是企業(yè)履行道德層次社會(huì)責(zé)任持久化的保證。上述的制度化、程序化和規(guī)范化，既能協(xié)調(diào)投資者、管理層和職工之間的關(guān)系，又能協(xié)調(diào)企業(yè)的近期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展之間的關(guān)系。
三、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的措施
（一）強(qiáng)化政府的責(zé)任推進(jìn)意識(shí)，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度
對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)，我們應(yīng)該采取“政府引導(dǎo)、妥善應(yīng)對(duì)、穩(wěn)步推進(jìn)、和諧發(fā)展”的策略。要充分考慮到企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，在各個(gè)利益相關(guān)群體與企業(yè)自身對(duì)利潤(rùn)的追求之間求得平衡。這種商業(yè)中的全局觀念不再僅僅以產(chǎn)品與利潤(rùn)作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而是把企業(yè)視為社會(huì)的伙伴與重要組成部分。
無(wú)論是政府還是公司，還是民間社會(huì)，都不能獨(dú)自地解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，他們必須合作，合作就必須建立相互的信任。企業(yè)不能只站在一邊看著社會(huì)問(wèn)題，在可能的情況下，合理的條件下，企業(yè)應(yīng)該積極參與解決問(wèn)題。企業(yè)有這種能力，就需要與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、社會(huì)多溝通，也可以在企業(yè)里設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估企業(yè)自身的能力建設(shè)。
政府應(yīng)該盡快制定強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一系列政策法規(guī)，從政策機(jī)制上對(duì)企業(yè)形成鼓勵(lì)和約束，對(duì)于積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，政府要在政策上給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠，逐步形成對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和保障措施。
（二）發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感的推進(jìn)
2007年1月13日，全國(guó)第一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任專業(yè)學(xué)會(huì)廣東企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究會(huì)在廣州成立，作為改革開放的前沿陣地，廣東企業(yè)及早感受到了社會(huì)責(zé)任的壓力，對(duì)該問(wèn)題的研究和實(shí)踐都走在了全國(guó)的前列。
在倡導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)中，工業(yè)協(xié)會(huì)首先要發(fā)揮好自身的作用，其倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的職能更是不可或缺。全國(guó)性工業(yè)協(xié)會(huì)和地方性工業(yè)協(xié)會(huì)都要在組織推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面起到十分重要的作用。
按照協(xié)會(huì)宗旨，工業(yè)協(xié)會(huì)有責(zé)任引導(dǎo)企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任理念，幫助企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告；行業(yè)自律公約，推動(dòng)更多企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，向社會(huì)公布本行業(yè)企業(yè)在實(shí)施社會(huì)責(zé)任方面的情況報(bào)告；建立行業(yè)信用體系，記錄、公布企業(yè)信用狀況；按行業(yè)特點(diǎn)，制訂本行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)則或?qū)嵤┘?xì)則，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)工作，搭建推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)調(diào)查研究，向政府反映并提出有關(guān)社會(huì)責(zé)任的情況問(wèn)題和政策建議。
同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，也可自發(fā)在民間成立一些非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，把促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感的推進(jìn)作為這些組織自覺遵守的行為準(zhǔn)則。通過(guò)多渠道、廣宣傳的形式，自覺在社會(huì)形成一種輿論壓力，規(guī)范企業(yè)的道德行為，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)需承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任中關(guān)于法律層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是基礎(chǔ)性的，這是因?yàn)?，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，必須遵守法律法規(guī)，企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)和納稅。企業(yè)不得欺騙、坑害客戶，不得破壞環(huán)境，不得欺騙、坑害投資者，不得苛待職工等等，因?yàn)檫@些都是違法的。法律層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一條底線。如果某個(gè)企業(yè)連法律層次的社會(huì)責(zé)任都未能履行，即使自愿捐獻(xiàn)了若干資金用于社會(huì)公益事業(yè)，依然不能被認(rèn)為是一個(gè)盡到社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。
四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施的意義
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；履行社會(huì)責(zé)任是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要；履行社會(huì)責(zé)任是工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、環(huán)境和利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同發(fā)展的重要保證。
（一）履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立企業(yè)品牌形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化，有利于創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高職工素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造活力，提升品牌形象，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)融入全球化經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作的形勢(shì)需要。我國(guó)加入WTO以后，已逐步成為全球經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是全球資本與產(chǎn)業(yè)鏈中重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)要把是否履行社會(huì)責(zé)任、是否在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面有貢獻(xiàn)，作為衡量品牌企業(yè)的重要標(biāo)志。中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際社會(huì)履行社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)，是為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
(三)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)廣大的工業(yè)企業(yè)都具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。無(wú)論是東部沿海企業(yè)還是中西部企業(yè)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，所處的地域、行業(yè)以及規(guī)模各有差異，但履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。這不僅僅是現(xiàn)階段的實(shí)際行動(dòng)，而且在今后長(zhǎng)期發(fā)展中更具有重大的戰(zhàn)略意義。對(duì)企業(yè)而言，履行社會(huì)責(zé)任，可以為其帶來(lái)多方面的現(xiàn)實(shí)利益。一是減少了企業(yè)的運(yùn)作成本，不斷提高企業(yè)的聲望。企業(yè)良性發(fā)展的社會(huì)鏈，可以降低其在社會(huì)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)拓寬企業(yè)的發(fā)展渠道，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展模式，從而最終提升企業(yè)在社會(huì)上的知名度和美譽(yù)度。企業(yè)聲望得到提高的同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)品牌附加值的提升，極大地優(yōu)化了資源的配置，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)以較少的投入獲得較高的產(chǎn)出的目的。二是提高銷售額和客戶的回頭率。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升，帶來(lái)了客戶對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可和信賴，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多的銷售額，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展確立了良好的基礎(chǔ)。三是不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。由于產(chǎn)品的熱銷，企業(yè)可以繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而有利于企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。四是更容易招募到優(yōu)秀員工和激勵(lì)員工的工作積極性。一個(gè)有著強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)對(duì)內(nèi)必定會(huì)愛護(hù)自己的員工，鼓勵(lì)企業(yè)員工開拓創(chuàng)新、大有作為，重視個(gè)人整體素質(zhì)的發(fā)展，努力為員工打造好的工作環(huán)境和交流平臺(tái)，從而成為人才的積聚地和吸納場(chǎng)所。五是不斷增加企業(yè)自身的盈利。良好的社會(huì)效益必定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)，幫助企業(yè)謀取更多盈利，同時(shí)與企業(yè)相關(guān)人員的生活質(zhì)量也將會(huì)更高。
參考文獻(xiàn)：
[1]中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究.企業(yè)文明網(wǎng).