時(shí)間:2022-10-05 15:35:49
導(dǎo)語:在高校內(nèi)部審計(jì)工作探討的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
近年來,伴隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,信息化的高速發(fā)展,高校承擔(dān)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等需求更加急迫,隨之而來的是高校自身對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門工作要求的提高,同時(shí)高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容與審計(jì)環(huán)境不斷變化,其作用在高校治理法治化過程中的重要性也與日俱增。高校內(nèi)審部門越來越清晰地認(rèn)識(shí)到,以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和基本建設(shè)、維修(修繕)結(jié)算審計(jì)為審計(jì)重點(diǎn),以“審查財(cái)務(wù)賬目”為主要方法的傳統(tǒng)模式,已不能完成為高校發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)防控、提質(zhì)增效和保駕護(hù)航的各項(xiàng)需求。
一、從結(jié)果審計(jì)到全過程審計(jì)的需求
“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)期,高校為能夠快步穩(wěn)定且安全發(fā)展,保證使用的資金合理、合法、合規(guī),離不開內(nèi)部審計(jì)部門全過程審計(jì)工作的開展來保駕護(hù)航,也就是必須由監(jiān)督型審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型審計(jì),與以往的結(jié)果審計(jì)不同,全過程審計(jì)更能發(fā)揮出審計(jì)服務(wù)于發(fā)展的根本要求。
1.對(duì)高校財(cái)務(wù)收支及管理的全過程審計(jì)。高校財(cái)務(wù)收支的全過程審計(jì)主要包括:收入和支出兩個(gè)方面,收入主要涵蓋了高校所取得的財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入。收入及其他收入是否實(shí)行了學(xué)校財(cái)務(wù)層面的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,收入是否合法、合規(guī)。支出主要包括:高校所發(fā)生的所有事業(yè)支出、經(jīng)營性支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出及其他支出。支出是否嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政的各項(xiàng)要求,支出內(nèi)容是否執(zhí)行規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),有無虛假支出,違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放錢、物以及其他違紀(jì)問題。
2.對(duì)資產(chǎn)管理的全過程審計(jì)。高校資產(chǎn)全過程審計(jì)包括資產(chǎn)購置和使用的有效性,資產(chǎn)對(duì)外出租和處置是否合規(guī),對(duì)外出租和處置是否經(jīng)過審批、備案和招標(biāo),處置收入是否上繳財(cái)政,資產(chǎn)賬目是否賬實(shí)相符。
3.對(duì)高校經(jīng)濟(jì)合同的全過程審計(jì)。現(xiàn)在多數(shù)高校已經(jīng)把內(nèi)部審計(jì)部門納入經(jīng)濟(jì)合同的會(huì)簽部門,同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門也參與對(duì)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況與項(xiàng)目完成的驗(yàn)收工作,全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審批程序、合同內(nèi)容和執(zhí)行是否規(guī)范進(jìn)行審核,并且保證其簽訂的公平性、完整性、真實(shí)性和合法性。首先,經(jīng)濟(jì)合同的簽訂是否有審批程序,審計(jì)重點(diǎn)要嚴(yán)格審查是否制定了簽訂合同所要求的管理制度和履行了會(huì)簽的程序,簽訂合同之前是否根據(jù)政府采購的要求和流程進(jìn)行招標(biāo)來選擇供應(yīng)商。其次,合同中的各項(xiàng)條款與內(nèi)容是否真實(shí)完整,合同中的關(guān)鍵詞和條款中的專業(yè)詞匯表達(dá)詳盡清晰。再次,合同簽訂是否經(jīng)過了學(xué)校的法務(wù)部門或律師簽署意見。
4.基本建設(shè)、維修(修繕)全過程審計(jì)。從高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐工作中總結(jié),基本建設(shè)、維修(修繕)工程竣工結(jié)算審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,需要從項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程結(jié)算審計(jì),再到最終的財(cái)務(wù)部門的工程財(cái)務(wù)決算每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真審計(jì)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的合法、合規(guī)性提出審計(jì)意見,為高校決策層做出決策提出重要的參考依據(jù)。
二、高校內(nèi)審人員工作能力提升需求
從現(xiàn)在高校內(nèi)部審計(jì)工作人員組成結(jié)構(gòu)情況看,大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員仍是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)出身,專業(yè)知識(shí)面單一的情況較為普遍。但隨著高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的增加,高校內(nèi)審工作所涉及的業(yè)務(wù)范圍越來越寬、專業(yè)性越來越強(qiáng),更加凸顯出內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)教學(xué)管理、科研管理、工程建設(shè)、法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的必要性和迫切性。
1.審計(jì)基礎(chǔ)理論水平的提升。高校內(nèi)審人員工作現(xiàn)狀是重實(shí)務(wù)操作,而理論研討和專業(yè)理論知識(shí)更新較慢。高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)從專業(yè)角度出發(fā),結(jié)合自己的本職工作職責(zé)需求,積極參加相應(yīng)的專業(yè)職稱考試和社會(huì)資格考試,進(jìn)而達(dá)到理論基礎(chǔ)的提升。還應(yīng)積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門組織的多形式、多層次、多渠道的審計(jì)培訓(xùn),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),以確保高校開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基本建設(shè)、維修(修繕)工程項(xiàng)目審計(jì)、任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)、資產(chǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)等工作,以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作等實(shí)際工作的需要。
2.審計(jì)工作實(shí)踐能力的提升。在審計(jì)工作實(shí)踐中,要積極按照新時(shí)代、新要求下的內(nèi)部審計(jì)工作需要,學(xué)習(xí)新的審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù),熟練掌握各類審計(jì)軟件,善于使用大數(shù)據(jù),對(duì)以往在繁雜的賬目和數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)換成使用新技術(shù)新方法來篩選問題。同時(shí),還要通過積極參與以審代訓(xùn)的方式來提升每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平和能力,發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。
3.審計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。審計(jì)職業(yè)道德就是指審計(jì)人員在從事審計(jì)工作過程中所要遵循的行為規(guī)范。審計(jì)職業(yè)道德的原則是獨(dú)立、客觀、公正、誠信、勝任以及審慎。審計(jì)人員在形式上和精神上都要保持高度的獨(dú)立性。當(dāng)前,各高校在形式上的獨(dú)立都已經(jīng)基本完成,都有獨(dú)立的審計(jì)部門和內(nèi)審人員。接下來,精神上的獨(dú)立尤為重要,內(nèi)審人員要有獨(dú)立的思考,客觀公正的立場(chǎng),不受外界因素干擾,嚴(yán)格履行職業(yè)道德,做出公正審慎的審計(jì)意見。
三、高校內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的需求
高校內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)正如前面所闡述,并不應(yīng)放在審查的結(jié)果是否合規(guī),而在于高校如何真正有效地將審計(jì)結(jié)果應(yīng)用在今后的工作中來自我完善、自我革新。審計(jì)的結(jié)果是否得到了認(rèn)可,要看在被審計(jì)單位和個(gè)人是否對(duì)審計(jì)提出的問題全盤接受,并認(rèn)真地按照審計(jì)意見進(jìn)行了整改,才是審計(jì)的根本價(jià)值所在。只有審計(jì)結(jié)果得到了運(yùn)用,內(nèi)部審計(jì)工作才真正發(fā)揮其作用。
1.任期干部監(jiān)督管理的需求。高校干部任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展,能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部在管理工作范圍內(nèi)的三重一大執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的遵紀(jì)守法情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任等等,為高校組織部門考評(píng)干部提供了重要依據(jù)。
2.全面從嚴(yán)治黨的需求。高校干部任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為預(yù)防和懲治腐敗體系構(gòu)建過程中的重要環(huán)節(jié),有助于督促和規(guī)范干部的經(jīng)濟(jì)行為,能夠?qū)Ω刹渴种袡?quán)力的行使形成有效約束和監(jiān)督,推進(jìn)干部廉潔自律意識(shí),依法合規(guī)、科學(xué)民主決策,防范高校經(jīng)濟(jì)案例的發(fā)生,促進(jìn)并加強(qiáng)高校將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
3.防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的需求。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理對(duì)高校的平穩(wěn)運(yùn)行起著強(qiáng)有力的保障與支撐作用。內(nèi)部審計(jì)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)校和下屬部門(單位)在財(cái)務(wù)收支中存在的問題和違規(guī)情況,促進(jìn)學(xué)校和部門健康發(fā)展,督促其各職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī),完善工作中的各類經(jīng)濟(jì)行為,有效防范并降低財(cái)經(jīng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的需求。各高校應(yīng)積極建立健全高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)控機(jī)制,建立起內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)內(nèi)控的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),高校內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制的科學(xué)性、全面性和有效性,對(duì)內(nèi)控審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)出現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入研究與分析,從體制和制度等層面來分析形成的原因,并提出解決問題的合理化意見和建議,能夠促使學(xué)校層面和下屬部門(單位)完善管理制度、捋順工作流程,促進(jìn)學(xué)校依法治校的改革,找到良性發(fā)展的思路,使內(nèi)部控制在學(xué)校真正地發(fā)揮作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]唐玉斌.關(guān)口前移促進(jìn)內(nèi)審工作由監(jiān)督型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變.現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì),2021年(8)16-17
[2]周悅.馬淑紅.新時(shí)期高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升途徑研究.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2022年(1)162-164
[3]劉瑾.風(fēng)險(xiǎn)防控視角下高校財(cái)務(wù)收支審計(jì)研究.財(cái)政監(jiān)督,2018年(3)95-99
[4]陳紅娟.關(guān)于高校經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的思考與建議.時(shí)代金融,2018年(18)275-275
[5]胡匯祾.李燕.“以審代訓(xùn)”培育審計(jì)思維整合力量提升專業(yè)勝任能力.廣東技術(shù)師范大學(xué)學(xué)報(bào),2021年(6)43-48
[6]唐玉斌.大數(shù)據(jù)背景下高校內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)能力提升路徑研究.《現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)》,2022年(9)17-18
作者:唐玉斌 單位:哈爾濱體育學(xué)院