時間：2022-05-24 03:40:56
導(dǎo)語：在企業(yè)資產(chǎn)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1提高資產(chǎn)管理水平的必要性
提高資產(chǎn)使用效率對鋼鐵企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。一直以來，中國的鋼鐵行業(yè)都采用粗放式經(jīng)營管理模式，其突出表現(xiàn)為重規(guī)模、重速度、輕管理。以粗鋼產(chǎn)量為例，2002年粗鋼產(chǎn)量只有2億～3億t，而目前粗鋼的產(chǎn)能已高達(dá)10億t左右，然而市場需求量僅為6億t左右。在世界包括中國宏觀經(jīng)濟增速放緩的大背景下，鋼鐵行業(yè)的下游行業(yè)普遍景氣度不高，市場需求持續(xù)疲軟。與此同時,在原材料方面，中國鋼廠對原料價格沒有定價權(quán)，完全受制于礦山；而銷售方面，海外市場萎靡、出口疲軟，而國內(nèi)銷售競爭慘烈。在這種內(nèi)外交困情況下，鋼鐵企業(yè)必須內(nèi)部深挖管理潛力，盤活并有效利用存量資產(chǎn)，通過各種手段加快存貨和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)，縮小資金占用，降低資金使用成本。提高資產(chǎn)資金使用效率，不僅提升企業(yè)管理效能，更對提高鋼鐵企業(yè)的生存能力具有重要意義。
2提高資產(chǎn)管理水平的具體目標(biāo)
資產(chǎn)管理的目標(biāo)就是充分發(fā)揮其靜態(tài)和動態(tài)效應(yīng)，實現(xiàn)最大盈利，達(dá)到企業(yè)價值最大化。企業(yè)的經(jīng)營管理者需強化資產(chǎn)的效益觀念，充分認(rèn)識到管好用活各種資產(chǎn)的重要意義［2］。充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)的主觀能動性，加強資金使用管理，在保證生產(chǎn)計劃正常進(jìn)行的前提下，合理地儲備各種生產(chǎn)資料，以減少物資材料及產(chǎn)成品的積壓和損失浪費，節(jié)約成本費用支出，加速資金周轉(zhuǎn)。資金管理既要保證生產(chǎn)經(jīng)營需要，又要節(jié)約、合理使用，使有限的資金在加速周轉(zhuǎn)中不斷增值，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。
3提高資產(chǎn)管理水平的措施
3.1清理存貨和舊賬，盤活存量資產(chǎn)
存貨是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中為銷售或者耗用而儲備的物資。企業(yè)置留存貨的原因一方面是為了保證生產(chǎn)或銷售的經(jīng)營需要，另一方面是出自價格的考慮。但過多的存貨要占用較多的資金，并且會增加包括倉儲費、保險費、維護(hù)費以及管理人員工資在內(nèi)的各項開支。因此，存貨管理就是盡力在各種成本與存貨效益之間做出權(quán)衡，達(dá)到兩者的最佳結(jié)合［3］。清理舊賬主要是清理應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、往來賬款、存貨庫存、結(jié)算資金、對外投資、經(jīng)濟案、往來賬款、存貨庫存、結(jié)算資金、對外投資、經(jīng)濟案件和經(jīng)濟糾紛。對資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，清理長期掛賬問題，處理長期庫存，壓縮不合理的資金占用，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。
3.2加強貨幣資金的管理
首先加強資金過程管理。在目前的不利環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)下大力氣加強資金籌集、資金運用、利潤分配的整個理財過程的管理。重點是強化籌資管理，拓寬資金渠道，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低資金成本。同時，全面完善企業(yè)財務(wù)管理制度。其次加強貨幣資金的管理。貨幣資金具有普遍的可接受性，可以直接投入使用，是企業(yè)資產(chǎn)最活躍的因素，也是企業(yè)財務(wù)活動的主體［4］。企業(yè)置存貨幣資金的目的是為了滿足交易性、預(yù)防性和投機性的需要。貨幣資金的多少需根據(jù)企業(yè)的實際需求予以科學(xué)確定。企業(yè)貨幣資金管理的目標(biāo)，就是要在資產(chǎn)的流動性和盈利能力之間做出抉擇，以獲取最大的長期利益。
3.3建立資產(chǎn)控制制度，加速資金周轉(zhuǎn)
建立企業(yè)資金控制制度，一是保證資金的安全性，二是保證資金的有效性。企業(yè)可以設(shè)立內(nèi)部銀行，減少銀行存款沉淀。實現(xiàn)公司統(tǒng)一結(jié)算，有利于企業(yè)內(nèi)部集中財力于各部門之間統(tǒng)籌安排，合理調(diào)節(jié)資金，引導(dǎo)資金流向，減少企業(yè)內(nèi)部資金積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，降低銀行貸款和利息支出［5］。加速流動資金的周轉(zhuǎn)。流動資金是企業(yè)的“血液”，它的流動和運動，反映在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)形式為：貨幣形態(tài)—實物形態(tài)—貨幣形態(tài)，周而復(fù)始，不斷循環(huán)。理論上來說，每周轉(zhuǎn)一次，資金都會增值。流動資金的占用狀況和周轉(zhuǎn)率既反映了流動資金的利用效率，又反映著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和自我生存、發(fā)展能力的大小。加速采購資金的周轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)制定先進(jìn)合理的原材料消耗計劃，降低原材料消耗量和儲備量；所需的原材料盡可能就地、就近采購，以減少保險儲備和在途占用的資金；加強原材料的發(fā)放和保管工作，盡量縮短卸貨、驗收、入庫的時間，以減少資金占用的時間；加強倉庫管理，確保物資安全、無損，定期清倉查庫，積極處理超儲積壓物資，以減少超儲占用的資金。加速生產(chǎn)資金的周轉(zhuǎn)。盡可能地采用先進(jìn)的生產(chǎn)組織形式，采用先進(jìn)的高效率的機器設(shè)備，縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期；組織均衡生產(chǎn)，合理用料，減少在制品的儲備量。加速產(chǎn)成品資金的周轉(zhuǎn)。加強市場調(diào)查，開辟和擴大市場，盡快把產(chǎn)品推銷出去；加速產(chǎn)成品的檢驗、入庫和包裝工作，嚴(yán)格執(zhí)行定貨合同，按時發(fā)運，以減少庫存積壓，選擇最經(jīng)濟合理的運輸方式，簡化供貨和結(jié)算工作手續(xù)，及時收回貨款。
4建立健全資產(chǎn)管理的評估和考核體系
以公司各個部門作為考核單元，對其占用或者控制的資產(chǎn)（如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、產(chǎn)成品、原燃料、現(xiàn)金流等）的占用情況，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行考核。對于充分使用或者控制資產(chǎn)的單元給以激勵，對于資產(chǎn)使用效率低的單元予以督促和鞭策。改變資產(chǎn)管理只是財務(wù)部門職責(zé)的認(rèn)識，促使其他各相關(guān)部門樹立資金觀念、利息觀念和效益觀念。首先要明確考核單元，即企業(yè)內(nèi)部的各個管理部門及子公司，明確各自在資產(chǎn)管理方面的職責(zé)、職權(quán)范圍。其次要明確考核內(nèi)容，即各考核單元所能控制和使用的資產(chǎn)。資產(chǎn)要保證全覆蓋，且每一份資產(chǎn)只有一個責(zé)任單元，明晰界限和責(zé)任，避免考核流于形式。然后確定考核目標(biāo)，按照各單元的資產(chǎn)情況對考核內(nèi)容進(jìn)行分類并設(shè)定目標(biāo)。最后制定符合公司實際情況的考核激勵措施，根據(jù)各單元完成目標(biāo)的情況進(jìn)行獎勵或處罰。需要提出的是，不能為了考核而考核，還應(yīng)把市場變化、搶抓商機等因素考慮在內(nèi)。既要保證資產(chǎn)使用率高、資金成本低，又不能因為考核而限制了其他買賣行為。
5結(jié)語
綜上所述，提高對資產(chǎn)的管理水平，是每個企業(yè)都需要面對的管理學(xué)課題，對于舉步維艱的鋼鐵企業(yè)尤為重要。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，使得鋼鐵企業(yè)無法掌控原燃料成本，也無法掌控銷售價格，努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率，提高內(nèi)部管理水平，將成為很多鋼鐵企業(yè)的重要任務(wù)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)全面梳理和剖析該管理領(lǐng)域存在的問題，設(shè)定整改目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項措施，配套相關(guān)體系和政策。提高資產(chǎn)管理水平，短期來看，將提高企業(yè)的生存能力；長期來看，有利于提高企業(yè)的整體管理水平，從而提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿透偁幜Α?
一、資產(chǎn)管理風(fēng)險的基本內(nèi)容
企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險并不僅僅針對金融機構(gòu)，非金融機構(gòu)在實際發(fā)展過程中也存在資產(chǎn)風(fēng)險風(fēng)的威脅，甚至同一行業(yè)的不同企業(yè)之間也存在不同程度的資產(chǎn)管理風(fēng)險，例如，企業(yè)在重組并購過程中的實物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及債務(wù)資產(chǎn)等。這類風(fēng)險均屬于資產(chǎn)管理風(fēng)險的發(fā)展和延伸的范疇。
二、企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制存在的問題
企業(yè)并購重組的主要目的是提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，從根本上解決影響企業(yè)經(jīng)濟效益偏低等問題。企業(yè)并購重組在優(yōu)化在企業(yè)內(nèi)部資源的同時，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是金融危機影響下，企業(yè)發(fā)展建設(shè)的主要方向之一。在激烈的市場競爭中，要想解決企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險問題，企業(yè)建設(shè)者必須在明確資產(chǎn)風(fēng)險管理基本內(nèi)容的前提下，了解企業(yè)重組并購形式下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制中存在的問題，針對問題采取有效解決措施，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.并購價格不能準(zhǔn)確定位
并購價格不能準(zhǔn)確定位是重組并購形勢下企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險的主要影響因素之一。周所周知，我國企業(yè)之間的發(fā)展存在較多不必然因素，例如，信息不公開、發(fā)展不對稱等。部分企業(yè)在實際發(fā)展過程中會故意隱瞞自身資產(chǎn)管理的實際狀況，已達(dá)到獲取經(jīng)濟利益的目的；還有的企業(yè)在資產(chǎn)管理風(fēng)險控制的過程中填寫虛假的信息，上報的業(yè)績與實際業(yè)績存在較大差別，導(dǎo)致企業(yè)重組并購問題重重；最后，企業(yè)在并購過程中還會受各種干擾因素的影響，錯誤認(rèn)識并購重組的實際需求，導(dǎo)致成本投入較大等問題。
2.重組并購中存在融資問題
為了保障企業(yè)重組并購的順利，企業(yè)必須高度重視重組并購中的融資工作。企業(yè)的融資方式有內(nèi)部融資和外部融資兩種，其中內(nèi)部融資要求企業(yè)綜合實際發(fā)展力量解決盈利和投資問題，外部投資是指企業(yè)借助金融機構(gòu)解決企業(yè)融資問題。企業(yè)外部融資可以經(jīng)過商業(yè)銀行的也可以不經(jīng)過商業(yè)銀行，具有風(fēng)險小、成本低等特點，但這種融資方式數(shù)額有嚴(yán)格限制，在很大程度上會影響企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。很多需要融資的企業(yè)很難滿足金融中介的實際需求，在重組并購過程中還必須完成融資不順暢等問題。
3.重組并購后的財務(wù)整合問題
企業(yè)面臨重組并購的發(fā)展趨勢時，在綜合考慮企業(yè)多方面發(fā)展因素的前提下，要想一次性完成重組并購工作，企業(yè)還應(yīng)該為充足并購后的采取管理工作提供科學(xué)、合理以及有效的保障。財務(wù)整合問題對企業(yè)的發(fā)展建設(shè)有直接影響，一旦存在財務(wù)整合問題，企業(yè)經(jīng)濟效益急劇下滑的同時，其今后的發(fā)展將面臨更加艱難的阻礙。因此，重組并購形式下的企業(yè)應(yīng)該高度重視財務(wù)整合工作，對充足合并后新企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃整體，采取有效措施強化新企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)、債券以及職工安置等方面的風(fēng)險控制，在提高企業(yè)報酬率的同時，為提升企業(yè)財務(wù)的效益打下堅實的基礎(chǔ)。
三、企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制的措施
1.明確現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢
明確現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢，建立資產(chǎn)管理風(fēng)險防范體系是企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制的重要手段，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟形勢日漸復(fù)雜化，對現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)確地分析是了解企業(yè)重組并購需求的重要手段，在滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時，還能有效降低企業(yè)重組并購過程中的風(fēng)險。在社會數(shù)以市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)要想順利完成投資和籌資等商業(yè)性活動，必須以和諧、穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢為前提，企業(yè)的實際發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，在擴大大企業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障，明確現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展形勢能夠幫助企業(yè)更加科學(xué)合理地開展重組并購工作。
2.建立資產(chǎn)管理風(fēng)險防范體系
建立資產(chǎn)管理風(fēng)險防范體系的前提是企業(yè)已經(jīng)充分了解現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展形勢。當(dāng)企業(yè)正式開展重組并購活動后，企業(yè)應(yīng)該總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗，將企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險管理納入到企業(yè)日常發(fā)展建設(shè)的管理工作中來，使資產(chǎn)管理風(fēng)險體系更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。另外，企業(yè)還應(yīng)該將資產(chǎn)管理風(fēng)險意識融入到企業(yè)發(fā)展建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中去，引導(dǎo)企業(yè)職工正確認(rèn)識資產(chǎn)管理風(fēng)險的重要性。最后，企業(yè)還應(yīng)該高度重視各類突發(fā)性事件對企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的影響。在實際重組并購過程中，合理控制群眾性事件的發(fā)生，企業(yè)在建立資產(chǎn)管理控制體系的過程中應(yīng)該講企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的公共性事件和社會公共事件劃分開來，針對企業(yè)重組并購的實際狀況深入研究突發(fā)性事件的影響力。
3.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實履行資產(chǎn)管理職責(zé)
企業(yè)在進(jìn)行重組并購的過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家和地方政府出臺的相關(guān)法律政策，重視工商局、稅務(wù)局以及證監(jiān)會等部門對企業(yè)重組并購提出的實際要求，在合法經(jīng)營的前提下，強化企業(yè)各項資產(chǎn)管理力度，從根本上降低企業(yè)重組并購帶來的風(fēng)險。另外，企業(yè)還應(yīng)該高度重視并購對象財務(wù)審查工作，在認(rèn)真檢查并購企業(yè)發(fā)展資料的前提下，進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移工作，為降低企業(yè)重組并購帶來的風(fēng)險打下堅實的基礎(chǔ)。
4.制定正確融資決策
制定正確的融資決策能夠從根本上降低重組并購帶來的風(fēng)險。企業(yè)重組并購以大量的建設(shè)資金為前提保障，企業(yè)應(yīng)該善于運用財務(wù)杠桿，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)獲取合理的融資渠道。另外，重組并購后的企業(yè)還應(yīng)該完善技改項目建設(shè)，對新建項目進(jìn)行質(zhì)量控制，在綜合考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)、信用等影響因素的前提下，完善內(nèi)部融資、銀行借款以及債券融資等方式，為企業(yè)的重組并購工作提供資金保障。最后，企業(yè)還應(yīng)該落實各項基礎(chǔ)工作，加強資產(chǎn)風(fēng)險管理監(jiān)控，進(jìn)一步降低重組并購帶來的風(fēng)險。四、結(jié)束語總之，企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制在企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)該在了解資產(chǎn)管理風(fēng)險的基本內(nèi)容的前提下，明確企業(yè)重組并購形勢下資產(chǎn)管理風(fēng)險控制存在的問題，針對問題采取有效解決措施，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供動力保障。
作者：陳文靈 單位：北京大學(xué)
一、中小企業(yè)資產(chǎn)的理論概述
(一)資產(chǎn)
我們所熟知的資產(chǎn)的定義中必備的三個要素為：過去的交易、事項形成，由企業(yè)擁有或控制，而且預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。即資產(chǎn)是一個部門擁有或控制的，能以貨幣計量，并能為這個部門提供未來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。
(二)資產(chǎn)折損
資產(chǎn)折損是指資產(chǎn)價值的下降與損耗。無論在企業(yè)核算還是在國民經(jīng)濟核算中折損都指：在所考察的時期中，資本所消耗掉的價值的貨幣估計值。
(三)企業(yè)資產(chǎn)管理
企業(yè)資產(chǎn)管理（EnterpriseAssetManagement，簡稱EAM），其目標(biāo)是提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護(hù)成本，核心是通過信息化管理手段，優(yōu)化企業(yè)維修資源，進(jìn)而合理安排企業(yè)計劃及相關(guān)資源的活動。企業(yè)通過提高設(shè)備的可利用率（即是資產(chǎn)的保值與增值）可增加收益，通過優(yōu)化安排資源得以降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)資產(chǎn)管理，不僅應(yīng)保持靜態(tài)核算（即主要考慮的是資產(chǎn)的實物價值），還應(yīng)在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理（即主要考慮的是資產(chǎn)的價值管理），包括從資產(chǎn)的申購、領(lǐng)用、維護(hù)到報廢的整個生命周期管理。
二、加強資產(chǎn)管理的重要性
加強資產(chǎn)管理能夠從根源上解決資源過度消耗浪費問題，減少因人為原因造成的資金損失，減少在資產(chǎn)流動的過程中資金流向不明確的問題，加強資產(chǎn)管理能夠保障資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性及長期的可靠性，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供有效服務(wù)。隨著我國企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)管理體系，為企業(yè)提升資產(chǎn)控制保駕護(hù)航，但是目前部分企業(yè)存在會計假賬、違規(guī)違紀(jì)、財務(wù)造假等問題、企業(yè)如果不從根源上完善資產(chǎn)管理制度，很難在今后的國際發(fā)展中生存，所以完善企業(yè)資產(chǎn)管理非常重要。
三、中小企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題
(一)中小企業(yè)中無獨立的資產(chǎn)管理部門
由于中小企業(yè)企業(yè)規(guī)模的限制，絕大部分的中小企業(yè)中并未獨立設(shè)置資產(chǎn)管理部門，而是由財務(wù)管理部門兼管。然而，財務(wù)管理部門只能將資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理的一個方面進(jìn)行考慮，在實際操作中只是對資產(chǎn)的價值進(jìn)行了清查、折舊、統(tǒng)計匯總等工作，而資產(chǎn)的實物管理，如資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、存儲等工作還是由事業(yè)部門掌控。這樣就人為地將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理分離開來，也將資產(chǎn)的實物管理與價值管理分割開來，而在這種情況下，資產(chǎn)的管理即使在財務(wù)部門的管轄之下進(jìn)行，各部門彼此間也有著非常抵觸的情緒。
(二)中小企業(yè)資產(chǎn)賬實不符問題嚴(yán)重
對于某些中小企業(yè)來說，每年花費不菲的審計費進(jìn)行年報審計的目的只是對有意合作的企業(yè)出示的一種證明。而在每年例行的年報審計中，對于資產(chǎn)的盤查，總是采用抽查的方法進(jìn)行，因此，“以假亂真、以次充好”的現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)行資產(chǎn)管理規(guī)定中明確要求，在發(fā)生資產(chǎn)增減變動過程中，應(yīng)當(dāng)按照“先資產(chǎn)賬、后會計賬”的順序進(jìn)行登記，這樣做的主要目的就是期望審核關(guān)卡前移，進(jìn)而控制資產(chǎn)無序購置與隨意處置。但在中小企業(yè)中，有相當(dāng)數(shù)目的單位并沒有嚴(yán)格按照要求操作，往往是補充登記資產(chǎn)賬。
(三)中小企業(yè)中資產(chǎn)處置機制不完善
首先，資產(chǎn)報廢的標(biāo)準(zhǔn)不明確。具體來說，對于資產(chǎn)報廢的標(biāo)準(zhǔn)是選擇使用年限的多少還是使用性能是否符合生產(chǎn)使用，均無明確的尺度，因而使得許多未到使用年限或是仍有殘余價值的資產(chǎn)提前報廢，對于融資困難、資金緊張的中小企業(yè)無疑是浪費與雪上加霜。其次，缺少監(jiān)管機制。資產(chǎn)處置工作涉及到價值的評估、拍賣、招標(biāo)、收益清繳等方面時，暗箱操作情況較多。
四、完善中小企業(yè)資產(chǎn)管理的對策
(一)查清資產(chǎn)底數(shù)，控制資產(chǎn)增量
對于中小企業(yè)來說，要想實現(xiàn)資產(chǎn)的實物管理與價值管理二者結(jié)合，首要任務(wù)即是查清資產(chǎn)進(jìn)而控制資產(chǎn)投資，提高投資回收率。目前，中小企業(yè)融資難度較大，因此，控制再生產(chǎn)再投入就顯得至關(guān)重要。在查證資產(chǎn)底數(shù)時要達(dá)到過程實、賬目細(xì)、方法新的要求，減少工作量，節(jié)約人力成本，提高查證速度，加快資金運轉(zhuǎn)，增加準(zhǔn)確性，完善財務(wù)決策所用基礎(chǔ)材料。因此，中小企業(yè)要在最大限度利用現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開展經(jīng)濟評價，進(jìn)而避免重復(fù)購置不必要的資產(chǎn)和閑置原有可用的資產(chǎn)，以免造成浪費。
(二)嚴(yán)格編配標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控資產(chǎn)使用
在資產(chǎn)的使用中，對資產(chǎn)的現(xiàn)有存量、增減變動、各個環(huán)節(jié)配備等情況要進(jìn)行真實、準(zhǔn)確、及時的記錄與報備。其次，對于中小企業(yè)資產(chǎn)的編配標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，不能因為融資困難而一味地降低配置標(biāo)準(zhǔn)。最后編配標(biāo)準(zhǔn)要合理，要根據(jù)中小企業(yè)不同形式的組織結(jié)構(gòu)要求和特點進(jìn)行配置，以生產(chǎn)制造業(yè)中小企業(yè)為例，應(yīng)該對其生產(chǎn)工藝特點合理地做出各種形式的資產(chǎn)的最佳配備方案，從而使每一項并不充足的資產(chǎn)在各自的位置上發(fā)揮效能，實現(xiàn)最重要的物盡其用。進(jìn)而實現(xiàn)不同功能和領(lǐng)域資產(chǎn)的集中管理。
(三)完善資產(chǎn)處置機制，改進(jìn)資產(chǎn)評價體系
資產(chǎn)評估是資產(chǎn)價值管理與實物管理的最佳契合點，因此完善資產(chǎn)評估機制就成為了資產(chǎn)處置機制中的首要環(huán)節(jié)。而資產(chǎn)的評價是保障資產(chǎn)安全使用和其擁有價值的量化體現(xiàn)。2007年11月28日，財政部、中國資產(chǎn)評估協(xié)會頒布了包括8項新準(zhǔn)則在內(nèi)的15項資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，但是目前現(xiàn)行的資產(chǎn)評價體系單一，不能支持財務(wù)管理目標(biāo)中價值最大化的最終目的。因此在不同性質(zhì)的行業(yè)間，應(yīng)該建立一致的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，這樣，群落化的發(fā)展會使其從中獲得非常大的競爭優(yōu)勢，從而增大中小企業(yè)本身的發(fā)展機會并提高其生存能力。
五、結(jié)束語
中小企業(yè)的管理科學(xué)化、規(guī)范化是一項長期復(fù)雜的工作。檢驗的標(biāo)準(zhǔn)是實踐，實踐要圍繞著經(jīng)濟效益而展開。資產(chǎn)的有限增長，與要求不斷增長的經(jīng)濟利益存在著差距，這就決定了要有效地利用企業(yè)的各項資源，提高資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約勞動消耗和物質(zhì)消耗，降低經(jīng)營成本，以合理、有效的經(jīng)濟活動，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益?！吧偻度搿敝皇且粋€方面，在一定條件下，物盡其用同樣能達(dá)到“產(chǎn)出多”的目的。
作者：杜丕冕 單位:廣州市沙河兆聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展有限公司
一、對低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的現(xiàn)實意義
低值易耗品是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，尤其是在大中型生產(chǎn)性企業(yè)中具有比較大的比重?，F(xiàn)代企業(yè)管理中利潤最大化和成本控制的客觀要求，低值易耗品的管理也成為了會計核算管理的重要環(huán)節(jié)。對于電力企業(yè)來說，低值易耗品在種類和數(shù)量在成本費用中都具有不小比例，相關(guān)的會計核算管理對企業(yè)的成本控制尤為重要。但是目前電力企業(yè)低值易耗品的管理中還存在著不少問題，比如入庫登記不及時，容易發(fā)生重復(fù)購置造成浪費；領(lǐng)用登記制度不完善，會發(fā)生低值易耗品的丟失、損失和私用問題；對發(fā)生的損耗不能及時登記處置，維修購置混亂造成資源浪費。鑒于以上問題，企業(yè)必須加強低值易耗品的核算和管理，完善登記領(lǐng)用流程，有效控制成本費用，提高經(jīng)營管理水平。
二、低值易耗品管理現(xiàn)狀和存在的問題
（一）相對應(yīng)的管理制度不完善
電力企業(yè)當(dāng)前對固定資產(chǎn)、流動資金等要素的管理比較科學(xué)完善，相關(guān)的管理控制和會計核算都科學(xué)準(zhǔn)確。但對低值易耗品來說，在企業(yè)內(nèi)部的實際管理中仍然缺乏一套完善的管理制度，在具體的購置、領(lǐng)用、處置等環(huán)節(jié)尚缺乏一個科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定和管理制度，造成低值易耗品的管理混亂。
（二）會計核算有待進(jìn)一步明確和規(guī)范
新會計制度和準(zhǔn)則對資產(chǎn)的定義和范圍有了新的說明，其中對固定資產(chǎn)和存貨都有了全新的界定，而低值易耗品在實際工作中會因條件不同而做出不同的會計處理。以電力企業(yè)為例，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，或者是價值2，000元以上使用年限超過2年的其他非生產(chǎn)經(jīng)營用生產(chǎn)資料，根據(jù)相關(guān)界定和管理原則，企業(yè)在購置桌椅等辦公用品時，對于大宗采購的內(nèi)容需要按照固定資產(chǎn)來進(jìn)行會計處理，而單個采購一套桌椅時卻不能以固定資產(chǎn)處置，只能按照低值易耗品來處理。這種不同條件下的會計處理適用問題，在實際會計核算工作中需要特別予以明確。
（三）臺賬不齊全，賬目處理有待完善
目前，企業(yè)對固定資產(chǎn)等要素還能夠按照相關(guān)規(guī)定和管理制度及時建立臺賬進(jìn)行管理，但對低值易耗品的購置和使用缺少必要的管理臺賬，相應(yīng)的會計核算也沒能及時處理。
（四）責(zé)任心缺失，管理混亂
因為低值易耗品具有價值較低、種類較多、易損耗等特點，在實際的使用和會計處理中非常頻繁，所以造成相關(guān)管理人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識，在物品的領(lǐng)用登記等處理中未能履行相應(yīng)管理職責(zé)，造成低值易耗品的浪費和損失。
（五）管理人員能力不足，相關(guān)管理和會計核算缺失
企業(yè)目前主管會計人員只負(fù)責(zé)整體賬目的核算和處理，對低值易耗品的實際管理還是依靠直接負(fù)責(zé)低值易耗品領(lǐng)用發(fā)放的人員。這些直接管理人員大多缺少相應(yīng)的財務(wù)知識和會計核算能力，相應(yīng)物品的核算不能及時完成。
（六）管理手段落后
企業(yè)目前就固定資產(chǎn)等重要會計科目的核算和管理都已經(jīng)采用了紙質(zhì)賬本與計算機會計軟件結(jié)合的管理方式進(jìn)行管理。但對低值易耗品的管理還停留在單純依靠手工記賬和卡片式登記的水平，這種落后的方式不但加大了直接管理人員的工作強度，也造成了實際管理上的混亂和無序。
三、電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)全面性管理策略
（一）明確責(zé)任機制，制定科學(xué)管理制度
根據(jù)低值易耗品的特點，結(jié)合電力實際情況以及相關(guān)制度，制定出適合本單位的低值易耗品管理制度。在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上，完善管理制度，嚴(yán)格會計核算制度，從而在低值易耗品的購置、領(lǐng)用、損耗等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格登記，完善相關(guān)的管理細(xì)則和責(zé)任規(guī)章。
（二）明確低值易耗品的科學(xué)界定
低值易耗品的特殊性質(zhì)決定了相應(yīng)的管理和核算相應(yīng)復(fù)雜。在電力企業(yè)中，對電子辦公設(shè)備、辦公桌椅等大型設(shè)備的會計處理中既不能作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，作為低值易耗品進(jìn)行處理也存在很多困難和不足?？茖W(xué)分類是對低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的前提，因此單位要結(jié)合實際情況，對資產(chǎn)種類進(jìn)行科學(xué)劃分界定，明確低值易耗品的范圍并按照相應(yīng)會計核算制度進(jìn)行科學(xué)管理。
（三）強化責(zé)任意識
要實現(xiàn)管理目的，首先必須做到嚴(yán)格貫徹政策，上下級管理層之間互相監(jiān)督，重視制度的貫徹執(zhí)行結(jié)果。事業(yè)單位定期開展宣講政策和管理法規(guī)的培訓(xùn)課堂，讓每一個職工都明白單位的資產(chǎn)實物都是自己有責(zé)任和義務(wù)管理好和看護(hù)好的。只有思想統(tǒng)一了才能樹立起牢固的主人翁精神，隨之而來的責(zé)任感才真正能夠保護(hù)好單位的固定資產(chǎn)。有財務(wù)觀念的不應(yīng)該只有財務(wù)部門，單位中的每一位職員都應(yīng)該互相配合、齊心協(xié)作。同時，在新政策和新制度推行的過程中，要真正嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹下去，獎懲明確有度，不然所有一切都是紙上談兵，新政只能成為一紙空文。
（四）嚴(yán)格管理，加強培訓(xùn)
管理人員知識能力不足必然引起管理能力的落后，要解決這一問題就要通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來完成。新興的管理理念和技術(shù)要適時地引入單位管理基層，用有效可行的培訓(xùn)活動來打造和培養(yǎng)有潛力、有能力的管理層，要保證人才隊伍的純潔性和先進(jìn)性，實現(xiàn)人崗合一的管理目標(biāo)。上下級之間要有互相學(xué)習(xí)的能力，對于二級管理者，上級要起到幫扶和支持的作用，下級也要時刻將現(xiàn)實問題反映給上級，達(dá)到管理的和諧統(tǒng)一。
（五）無紙化管理，完善臺賬
雖然目前的管理體制早就提倡無紙化、電算化管理，但是對于部分落后地區(qū)而言仍然是個難題。在清算固定資產(chǎn)的過程中要有目的有意識地使用清算軟件，建立起易耗品的專門臺賬，用卡片的形式記錄每一件資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、作用以及去向等等詳細(xì)內(nèi)容，建立起完善的卡片體系，做到一件一卡。讓實物、卡片、臺賬三者統(tǒng)一，數(shù)值核準(zhǔn)，同時記錄落實使用人、提取人以及保管者的姓名，做到清晰明確，見卡有物，賬物統(tǒng)一。這樣不僅在物品管理上一目了然，更是減輕了管理人員的重復(fù)勞動。
（六）實施固定資產(chǎn)定期盤點措施
盤點制度一直是貫徹實施的一個難點，要清楚明確實物資產(chǎn)的去向和消耗水平，就必須強化實際操作中的盤點制度程度，對于低值易耗品的盤點尤其是重點。盈虧原因要及時入賬，保證實物與臺賬相符，遇到清算問題及時核準(zhǔn)，或是向上級報告。對于嚴(yán)重問題要通報全單位，針對問題展開調(diào)查，另外盤點結(jié)果要告知每一位職工，讓職工參與研討，引起職工的共鳴和責(zé)任感。
（七）完善內(nèi)部使用責(zé)任制
將實物使用落實在個人身上，強化物權(quán)觀念，追究使用人責(zé)任，完善事業(yè)單位內(nèi)部的低值易耗品管理責(zé)任制，讓每一位職員都可以從觀念上樹立起妥善使用、妥善保管的思維方式，資產(chǎn)完好程度可以與責(zé)任人的績效工資掛鉤，落實賠償制度，做到嚴(yán)格執(zhí)行。對于低值易耗品很容易丟失損壞的現(xiàn)象，限定使用時間，遇到重大損壞落實到個人頭上，增強使用人的認(rèn)真態(tài)度，杜絕公物私用。同時，建立起有效的獎懲考核制度，鼓勵職工積極參與日常管理。
四、總結(jié)
為了適應(yīng)科技的發(fā)展以及高標(biāo)準(zhǔn)辦公的需求，電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)逐步增多，而在提倡節(jié)約型經(jīng)濟消費的時代，加強低值易耗資產(chǎn)的管理無疑是減少企業(yè)成本、提升企業(yè)資金利用有效性的必要措施之一。企業(yè)必須要找到當(dāng)前存在的問題，并有針對性地一一解決，從而實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的最大化。
作者：魏鳳娟 單位：國網(wǎng)莆田供電公司
本文作者：程玉榮 單位：長春公共交通（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
到目前為止，我國企業(yè)經(jīng)營管理者的任期考核目標(biāo)與企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)不一致，這便出現(xiàn)了在任期階段經(jīng)營者突擊利潤的不良現(xiàn)象，比如某企業(yè)的主管業(yè)務(wù)相對較差，而借助于優(yōu)質(zhì)股份或者資產(chǎn)的出售來獲取收益，以將目標(biāo)利潤完成，往往其“資本運作”嚴(yán)重的與中長期的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。
正是因為企業(yè)的資產(chǎn)管理制度不夠健全及完善，在具體的工作當(dāng)中出現(xiàn)資產(chǎn)管理的脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致物資使用部門、物資管理部門以及財務(wù)部門之間的互相銜接和制約關(guān)系不明確。比如，資產(chǎn)購置時會有資產(chǎn)管理部門未入賬而財會部門已入賬的現(xiàn)象出現(xiàn)，而在不通知財務(wù)部門的情況下，很多物資使用部門對固定資產(chǎn)擅自報廢，從而導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)各有關(guān)單位頻繁調(diào)撥設(shè)備和財務(wù)部門未處理相應(yīng)賬戶，最終使得固定資產(chǎn)的使用權(quán)和固定資產(chǎn)的所有權(quán)經(jīng)常性的發(fā)生脫節(jié)的不良狀況。
我國有相當(dāng)一部分企業(yè)的清查制度不夠完善，甚至多年不清查企業(yè)的實物資產(chǎn)，許多財產(chǎn)損壞和財產(chǎn)丟失的狀況無法得以及時發(fā)現(xiàn)和解決，并且時不時的會出現(xiàn)資產(chǎn)被盜和自盜資產(chǎn)的現(xiàn)象，使得賬簿和實物長期不相符。因為企業(yè)資產(chǎn)管理的權(quán)限不夠明確，許多部門在對實物資產(chǎn)進(jìn)行使用時，不切實的辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成所丟失的財產(chǎn)無從查尋。還有一些企業(yè)，為了圖一時的工作方便，把辦公用品交給個人使用或者部門使用，而沒有對此類財產(chǎn)的管理規(guī)定加以制定，使用者在離職或者調(diào)動工作后不自覺的加以歸還，最后便出現(xiàn)有賬無物的虛有資產(chǎn)。
面對企業(yè)資金分散管理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)盡快的構(gòu)建內(nèi)部獨立的結(jié)算中心，以便于實現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度和資金的統(tǒng)一管理，對多頭開戶嚴(yán)格的進(jìn)行控制。企業(yè)的各個部門在結(jié)算中心統(tǒng)一的開設(shè)賬戶，通過一個戶頭，結(jié)算中心對內(nèi)部各項結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。通常集中結(jié)算能夠有效的控制各項企業(yè)的財務(wù)收支，能夠切實的避免各個部門私自設(shè)置“小金庫”現(xiàn)象的出現(xiàn)，與此同時，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也可以對企業(yè)資金的使用狀況及管理情況及時的加以掌握。另外，結(jié)算中心能夠通過存款吸收的方式把企業(yè)內(nèi)部分散的資金和閑散的資金充分的集中起來，再次的進(jìn)行分配，能夠在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相滿足的同時，將資產(chǎn)的沉淀盡可能的減少，以有助于資金利用率和資金周轉(zhuǎn)速度的提高。
絕大多數(shù)的企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)用于科研工作和生產(chǎn)經(jīng)營上，只有將這部分資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)好，才可以順利的推行生產(chǎn)經(jīng)營工作，才有助于科研水平的提高和生產(chǎn)經(jīng)營計劃的完成。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)制度，將儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)管理加強，把此方面的工作切實的做好，真正的做到定期檢查通用儀器設(shè)備，確保設(shè)備的完好率，有序的展開科研工作及生產(chǎn)經(jīng)營工作。對于企業(yè)各項儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)聘任專門的人員進(jìn)行，由專業(yè)的人員維修精密的儀器和大型的設(shè)備，不允許非專業(yè)的人員拆卸儀器設(shè)備，以便于避免不必要的損失和損壞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確，資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分，只有將此方面的工作加強，才可以促使資產(chǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營更好的服務(wù)，才能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中將現(xiàn)有的資產(chǎn)使用好。
應(yīng)當(dāng)在賬面上體現(xiàn)出具體的控制，比如，在記賬過程中企業(yè)的會計人員對資金用途是否詳細(xì)的描述，會計科目有無賬目混亂現(xiàn)象，所設(shè)計的會計科目合理與否等等，如果將以上問題發(fā)現(xiàn)，那么就必須要求相關(guān)會計人員進(jìn)行及時的更改處理。記賬時應(yīng)當(dāng)明確的要求詳細(xì)的描述每筆資金的具體用途，比如何種設(shè)備故障需要維修、損壞的程度、維修的費用、故障的原因等均需要詳細(xì)的加以記錄，對該設(shè)備是否需要重新購置、是否具有維修的價值進(jìn)行審核和確定。會計人員在記賬時應(yīng)當(dāng)仔細(xì)及認(rèn)真，不可以挖改或者涂抹賬目。此外，還應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計的監(jiān)督力度盡可能的加大，借助于定期的查賬，充分的保證賬目信息的真實、完整和準(zhǔn)確。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對實物資產(chǎn)管理制度的改革，真正的確?！百~實相符，錢物分離，互檢互查，責(zé)任到人”。就實物資產(chǎn)的管理而言，企業(yè)的各個部門均應(yīng)當(dāng)分工明確，分類注冊及登記各類資產(chǎn)，切實的做到定期的盤查資產(chǎn)，及時的上報且賬面處理資產(chǎn)的毀損情況及丟失情況，最大限度的防止出現(xiàn)虛賬。同時，企業(yè)的各個部門還應(yīng)當(dāng)在實物資產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)移過程中，及時的加以申報并辦理相關(guān)手續(xù)，確保實物資產(chǎn)去路不明時，有專門的人員加以負(fù)責(zé)。交由個人或者部門的辦公用品，在該職工離職或調(diào)動或者部門解散之前及時的收回，若沒有及時的收回，那么即便是相關(guān)人員離職以后也應(yīng)當(dāng)通過追要的方式，將辦公用品要回。
將“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的重要理念確立，促使企業(yè)日常的資產(chǎn)預(yù)算管理能夠真正的成為長期發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的基石。在對資產(chǎn)預(yù)算管理加以實施以前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的分析企業(yè)資源和市場調(diào)研，將自身的長期發(fā)展目標(biāo)明確，以此為前提對預(yù)期的預(yù)算進(jìn)行編制，能夠?qū)⒏髌谄髽I(yè)的前后預(yù)算銜接起來，防止預(yù)算盲目性的發(fā)生。編制的預(yù)算應(yīng)當(dāng)長短期有機的結(jié)合，要以企業(yè)的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。在既定的企業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度戰(zhàn)略目標(biāo)，并且對下個年度市場變化和企業(yè)資源等影響因素進(jìn)行全面的考慮，將下年度的預(yù)算指標(biāo)確定，這樣不僅能夠?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)的盲目性和隨意性減少，同時還能夠防止上級過快的決策，促進(jìn)資產(chǎn)預(yù)算管理效率的提高。
總而言之，企業(yè)的資產(chǎn)管理是一項非常復(fù)雜而又重要的工作，是企業(yè)發(fā)展中永恒的課題，做好資產(chǎn)管理工作，對提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平和經(jīng)營管理效率有著極大的促進(jìn)作用。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)的管理提起高度的重視，盡快的將該資產(chǎn)管理中的諸多問題找出，并且有目的的、有針對性的制定出科學(xué)有效的策略，最大限度的將資產(chǎn)的管理加強，提升資產(chǎn)管理效率和資產(chǎn)管理水平，以便于在企業(yè)的日常運營中發(fā)揮出資產(chǎn)的最大化效益。
一、礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的特點
(一)固定資產(chǎn)價值比重大，相關(guān)的成本費用多
我國30家大型礦業(yè)公司2013年12月末的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)價值占總資產(chǎn)價值的平均比例為41.37%，與固定資產(chǎn)相關(guān)的成本費用（主要是折舊費、修理費、維護(hù)保養(yǎng)費、更新改造費等）接近總成本費用的20%。由此可見，礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表重要項目之一，它直接決定了總資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，相關(guān)的成本費用也是決定企業(yè)利潤高低的關(guān)鍵因素。
(二)固定資產(chǎn)多分布在井下，管理難度較大
礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)包括房屋構(gòu)建筑物（工業(yè)廠房、主井、副井、風(fēng)井及運輸大巷等）、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、辦公設(shè)備及民用設(shè)備，大多數(shù)固定資產(chǎn)分布在井下。由于礦山企業(yè)多在山區(qū)，地型比較復(fù)雜，井下巷道縱橫交錯，使得固定資產(chǎn)分布范圍廣，地點分散，涉及部門多，交叉點多。由于采掘工作面經(jīng)常變動，井下設(shè)備調(diào)動比較頻繁，這些因素加大了固定資產(chǎn)維護(hù)管理的難度及運行成本。
(三)固定資產(chǎn)成新率較低
目前許多大型礦山企業(yè)都經(jīng)過了較長的開采年限，面臨著設(shè)備老化、超期服役、運行效率低下的問題。前述30家礦業(yè)公司2013年12月固定資產(chǎn)成新率平均為46.59%。為了提高生產(chǎn)效率而投入的更新改造費用、大修理費用逐年增長。礦山企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須在礦井建設(shè)、設(shè)備維修、新型設(shè)備購買上進(jìn)行再投資，而這些都是資金占用量大、投資回報期長的項目，不僅使企業(yè)短期收益難以增長，而且使企業(yè)在長期發(fā)展中負(fù)擔(dān)沉重。
二、礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題及成因
(一)固定資產(chǎn)管理意識不足，管理理念存在
偏差固定資產(chǎn)的購入成本是分期費用化，管理者更重視公司的生產(chǎn)、安全、成本費用、利潤等考核指標(biāo)，在企業(yè)的各項考核指標(biāo)中，與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的指標(biāo)所占比例很小，且沒有把對固定資產(chǎn)的管理與管理者個人的績效考核有效地結(jié)合起來。不重視固定資產(chǎn)的投資效益，有些資產(chǎn)的購置缺乏細(xì)致的可行性調(diào)查研究，購入后因不適用而閑置或頻繁更換，浪費人力財力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出不配比。在日常管理中，將固定資產(chǎn)管理定位于實物完整的管理，忽視其管理效益。
(二)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱
礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理起步較晚，管理制度和手段相對落后，部分人員素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心。隨著固定資產(chǎn)管理的進(jìn)步，目前許多企業(yè)規(guī)范了固定資產(chǎn)管理。但還有一些固定資產(chǎn)存在“賬實不符”，而且這些資產(chǎn)大多是“歷史遺留”問題，涉及年限較長，現(xiàn)存的資料沒有記錄或無法證明，清查結(jié)果大多是以“歷史原因”為借口維持原狀。主要有以下情況：固定資產(chǎn)購入時規(guī)格型號填寫不全或為空白，存放地點填寫不具體，使用部門與實際不符。由于企業(yè)兼并重組或機構(gòu)變更等原因，資產(chǎn)隨企業(yè)整合調(diào)撥處置頻繁，資產(chǎn)移交沒有建立檔案，對轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)沒有認(rèn)真監(jiān)管，導(dǎo)致來源不清，去向不明。沒有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)保管制度，人員調(diào)離后所用資產(chǎn)沒有交回，造成國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移手續(xù)不完善,內(nèi)部單位間賬、卡、物不相符。固定資產(chǎn)存放地點發(fā)生變化、大修理及更新改造時信息傳遞不及時，造成信息錯誤。固定資產(chǎn)購入后沒有資本化，進(jìn)入費用化核算，出現(xiàn)賬外資產(chǎn)。
(三)固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理不到位
礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實行價值管理和實物管理相分離的管理模式：各部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)和職責(zé)制訂管理制度，由于各部門的業(yè)務(wù)既有相關(guān)性又有獨立性，各部門會優(yōu)先考慮自己的業(yè)務(wù)，對于業(yè)務(wù)交叉點不夠重視，出現(xiàn)制度缺失或制度銜接缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。因管理不到位經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：對于購入后暫時未使用的固定資產(chǎn)管理不善。有的企業(yè)將資產(chǎn)露天存放，風(fēng)吹雨淋導(dǎo)致部分機體銹蝕、零件受損，甚至丟失。內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)不按規(guī)定填寫調(diào)撥單，不進(jìn)行記錄，不做財務(wù)變更。在建工程竣工結(jié)算時各部門責(zé)任不清，造成工作不銜接。工程完工以后，出現(xiàn)竣工結(jié)算所用時間過長，即固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用很長時間后，賬面上還置于在建工程狀態(tài)。需要安裝的固定資產(chǎn)由于部門之間溝通協(xié)作不到位，出現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)驗收入賬，而安裝工程結(jié)算還沒有完成。缺乏對閑置和報廢資產(chǎn)的管理。雖然有相關(guān)的制度，但是缺乏嚴(yán)格、完備、具體的操作手續(xù)，一些資產(chǎn)已經(jīng)報廢銷賬卻仍然存放在企業(yè)中，造成企業(yè)賬、物管理的混亂，出現(xiàn)隱形浪費。固定資產(chǎn)盤點制度執(zhí)行不到位，沒有定期檢查和盤點或盤點走形式，造成監(jiān)管不力。
(四)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核及監(jiān)督檢查
當(dāng)前，許多礦山企業(yè)的績效考核指標(biāo)主要是產(chǎn)銷量、成本費用、凈利潤、安全等指標(biāo)，忽略了對固定資產(chǎn)的考核。監(jiān)督體系不夠完善，是導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺陷的又一個重要因素。由于內(nèi)部職能定位的原因，許多企業(yè)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管實際沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(五)固定資產(chǎn)的信息化管理有待增強
目前,很多礦山企業(yè)在推行ERP綜合管理軟件，通過ERP軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊與企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際情況相結(jié)合，使固定資產(chǎn)的價值管理更加科學(xué)有效。但在系統(tǒng)中，固定資產(chǎn)管理模塊主要是側(cè)重于固定資產(chǎn)價值核算，但是對固定資產(chǎn)調(diào)撥、移動、租賃、報廢的變動性的信息卻較少標(biāo)記，查看不方便，更無法實時匯總，導(dǎo)致相關(guān)信息需要手工登記臺賬做補充。
三、解決問題的主要對策
(一)增強固定資產(chǎn)管理意識，樹立固定資產(chǎn)管理效益觀
首先要提高企業(yè)職工對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，將管理理念灌輸?shù)矫總€人，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)在決策中，每一位職工在工作中都認(rèn)識到固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要性，而且始終如一地堅持。轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管固定資產(chǎn)、管生產(chǎn)經(jīng)營”齊頭并進(jìn)的工作方針，將固定資產(chǎn)管理工作重心從傳統(tǒng)的“保障資產(chǎn)安全完整”轉(zhuǎn)向“保障資產(chǎn)安全完整與提高資產(chǎn)管理效益并重”，突出固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，要管好、用好每一項資產(chǎn)，最大限度地減少非正常損耗，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)相關(guān)成本的有效控制。重視固定資產(chǎn)的投資效益。從礦山企業(yè)實際生產(chǎn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮總體效益最大化或者總體成本最小化。在投資前應(yīng)根據(jù)礦井的資源層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟論證工作，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、設(shè)備選型、施工力量的選定等，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)最優(yōu)收益。
(二)完善固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
以人為本。企業(yè)要配備一批技術(shù)過硬、有責(zé)任心的管理人員充實到各個崗位。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任真正落實到人。核實“家底”。加強對固定資產(chǎn)的核實盤查工作，相關(guān)人員要深入一線，逐項盤查，保證財務(wù)核算與監(jiān)督到位，保證資產(chǎn)賬實相符。做好優(yōu)化清理工作。固定資產(chǎn)管理不僅要做到“賬、卡、物”相符，還要做好優(yōu)化清理工作。首先要掌握其使用情況、管理情況、技術(shù)狀況等，分清哪些是良性資產(chǎn)，哪些是低效、無效資產(chǎn)等，將有用的資產(chǎn)予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)要盡快通過內(nèi)部調(diào)劑或變價出售等方式予以盤活，以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。
(三)完善固定資產(chǎn)管理制度
要管好固定資產(chǎn)，必須有一套完善的管理制度，形成科學(xué)有效的管理體系，使業(yè)務(wù)活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，重點要關(guān)注：各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尤其是重要環(huán)節(jié)是否采取了有效措施，并形成制度上的銜接和協(xié)調(diào)機制。對于重要領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)、重要項目、重要風(fēng)險、重要控制點、重要措施進(jìn)行重點考慮。如礦山企業(yè)工程立項采用實物申報和網(wǎng)上申報（在ERP中）同時進(jìn)行的模式，工程項目由總公司統(tǒng)一進(jìn)行WBS編號，這樣便于總公司隨時監(jiān)控工程進(jìn)度及資金投入使用情況，使投資成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(四)規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理
針對經(jīng)常出現(xiàn)的問題重點管理：嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管制度，每一項固定資產(chǎn)必須明確相關(guān)的使用人和責(zé)任人，將貼有使用人和責(zé)任人的卡片粘貼在資產(chǎn)表面，以提示責(zé)任人時時關(guān)注資產(chǎn)的動態(tài)，同時要將信息錄入電子文檔。固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移必須辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，及時進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變更登記。資產(chǎn)調(diào)撥單由調(diào)出單位、調(diào)入單位、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門相關(guān)人員確認(rèn)簽字蓋章后生效。進(jìn)一步完善工程項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的竣工結(jié)算及價值確認(rèn)工作。明確各部門職責(zé)，在收到施工單位提交的完工報告后在規(guī)定時間內(nèi)組織驗收，在規(guī)定時間內(nèi)完成最終竣工決算工作。對于未結(jié)算已交付使用的在建工程，應(yīng)按暫估價值入賬，待工程辦理決算后再根據(jù)發(fā)票調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價值，杜絕資產(chǎn)流于賬外。定期組織閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動。對仍有使用價值的資產(chǎn)可以采用無償調(diào)撥在公司內(nèi)調(diào)劑。加強對報廢固定資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，根據(jù)市場情況使這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值，避免出現(xiàn)隱形浪費。加強固定資產(chǎn)清查管理。成立固定資產(chǎn)清查小組，明確固定資產(chǎn)清查的范圍期限和組織程序，定期或不定期地進(jìn)行盤點。每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，保證資產(chǎn)的賬面與實物相符。
(五)完善固定資產(chǎn)管理考評監(jiān)督體系
建立監(jiān)管考評長設(shè)機構(gòu)：由資產(chǎn)管理委員會、財務(wù)部門、實物歸口管理部門、內(nèi)部審計部門及企業(yè)管理部門組成。做好日常監(jiān)督和專項監(jiān)督：加強對企業(yè)管理者權(quán)力行使的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大項目集體決策制度，約束管理者權(quán)力過度行使。加強對職能部門權(quán)利的約束與監(jiān)督，例如建立部門之間相互監(jiān)督、約束的制度。對關(guān)鍵崗位人員加強控制監(jiān)督，例如定期稽查制度、崗位輪換制等，對無法勝任崗位職責(zé)的人員予以更換。對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行評價，建立項目運行后收益評價的問責(zé)機制。對于沒有達(dá)到預(yù)期收益、建設(shè)過程存在重大違規(guī)的項目，需要對相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，對于存在重大建設(shè)浪費的項目，要追究相關(guān)法律責(zé)任。構(gòu)建固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系：按照分層評價、綜合考核的原則構(gòu)建，指標(biāo)從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進(jìn)行逐層分解，從總體目標(biāo)到管理目標(biāo)，最后分解到每一執(zhí)行層面的指標(biāo)任務(wù)。
(六)加快推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理
加快推進(jìn)信息化建設(shè)，將固定資產(chǎn)全生命周期管理納入ERP系統(tǒng)中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)實物和賬務(wù)管理的無縫集成。通過提高各部門信息共享程度加快信息處理效率，提高工作效率。
作者：顧麗萍 單位：五礦邯邢礦業(yè)西石門鐵礦
一、固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步健全
隨著技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量也在逐漸增多，給企業(yè)核算工作帶來了一些挑戰(zhàn)。在具體實務(wù)中，有關(guān)固定資產(chǎn)核算的基礎(chǔ)性工作往往存在著很多細(xì)節(jié)性問題。比如，實物盤點工作沒有按照規(guī)定的要點來操作導(dǎo)致賬實不符；沒有按照規(guī)定對設(shè)備、廠房或者辦公樓計提折舊；對賬面上的固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意拆換；沒有建立固定資產(chǎn)賬卡導(dǎo)致漏登固定資產(chǎn)（如辦公桌椅、電腦等）；沒有嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)核算崗位相分離等等。正是由于這些細(xì)節(jié)性問題的存在，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)核算所提供會計信息的真實性以及可靠性才受到管理層的質(zhì)疑，影響著企業(yè)管理層對于企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營等方面的重大決策。
二、固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺有待進(jìn)一步加強
正如上文所述，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較多，其精細(xì)化管理的實現(xiàn)以及核算信息的真實性與可靠性都需要有健全的信息化平臺作為支撐。目前，很多技術(shù)型研發(fā)企業(yè)通過運用固定資產(chǎn)管理軟件開展固定資產(chǎn)日常管理工作，但是在其使用過程中存在著功能運用不全面的問題。比如，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動態(tài)跟蹤管理，只是簡單的運用系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的入庫、使用、處置、盤點等進(jìn)行管理。此外，會計電算化的使用在給固定資產(chǎn)核算帶來便利的同時也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業(yè)財務(wù)崗位較多，相應(yīng)的財務(wù)人員也較多，較為隨意的部門內(nèi)部系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置直接影響到固定資產(chǎn)核算信息的安全性。
三、完善技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算
（一）規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化程度
固定資產(chǎn)采購的可行性分析要貫穿技術(shù)型研發(fā)企業(yè)的預(yù)算編制階段以及整個采購階段，否則將會給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的重大影響。以上海某研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)在開展固定資產(chǎn)預(yù)算編制之前，由企業(yè)各個部門上報下一年度對相關(guān)儀器設(shè)備、辦公用品等固定資產(chǎn)的需求，在對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計與多次反饋的基礎(chǔ)上，采用定性與定量結(jié)合的方式對這些固定資產(chǎn)采購的可行性（種類、數(shù)量、用途、預(yù)期帶來的收益、對研發(fā)成果的影響等）進(jìn)行分析，保證企業(yè)資金效用最大化。對于固定資產(chǎn)采購中的招投標(biāo)問題、合同審查簽訂問題等細(xì)節(jié)性問題，企業(yè)也要結(jié)合采購習(xí)慣對其進(jìn)行規(guī)范。比如，可以通過制作采購流程圖的方式來規(guī)范各個流程的操作，對不同的固定資產(chǎn)采購進(jìn)行針對性的調(diào)整，也要注意各項規(guī)范的靈活運用。在固定資產(chǎn)的使用過程中，要重點注意其維護(hù)保養(yǎng)工作。以某技術(shù)型研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)借助條碼打印機以及條碼掃描建立了“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”，在此基礎(chǔ)上將固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、檢查與維護(hù)工作明確到員工個人，建立責(zé)任考核制。通過這種方式，不僅可以延長相關(guān)固定資產(chǎn)的使用壽命，還可以為企業(yè)節(jié)約一定的資金。此外，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，可以結(jié)合上下游客戶的需求，將一些機器設(shè)備予以合理定價賣給需要的客戶，而不是單純的低價賤賣。
（二）加強固定資產(chǎn)會計核算內(nèi)部控制，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作
固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作直接影響著固定資產(chǎn)會計信息的質(zhì)量，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)可以從內(nèi)部控制制度著手，形成固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作。在內(nèi)部控制環(huán)境上，主要是要提高固定資產(chǎn)核算會計人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)精神，尤其是細(xì)心、謹(jǐn)慎以及規(guī)范的工作態(tài)度，這是做好核算工作的基礎(chǔ)。在內(nèi)部控制活動方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“崗位不相容”“重大事項審批”等原則。為了形成固定資產(chǎn)會計核算的監(jiān)督，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)建立了輪崗制度，一方面調(diào)動核算人員提升業(yè)務(wù)能力的積極性，另一方面也可以在各項固定資產(chǎn)核算工作之間形成監(jiān)督，在規(guī)范各項核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相關(guān)賬簿的登記以及固定資產(chǎn)的盤點。在內(nèi)部監(jiān)督方面，不僅僅要注重事后固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部審計，還要注重事前與事中的內(nèi)部審計，將固定資產(chǎn)核算中可能存在的會計失真現(xiàn)象遏制在事前、阻止在事中。
（三）加強固定資產(chǎn)管理與核算的信息化平臺建設(shè)
技術(shù)研發(fā)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)自身優(yōu)勢，充分開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，配合企業(yè)現(xiàn)有管理制度，實現(xiàn)對各項固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、保養(yǎng)、處置的全程動態(tài)化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”為例，企業(yè)可以借助該條碼在管理系統(tǒng)中對固定資產(chǎn)建檔，通過該條碼以及管理系統(tǒng)的結(jié)合，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全程跟蹤。同時，企業(yè)可以借助局域網(wǎng)、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產(chǎn)日常管理溝通平臺，提高管理效率的同時也能夠為其他部門的工作奠定基礎(chǔ)。對于固定資產(chǎn)的會計核算軟件，除了要提高財務(wù)人員對操作程序運用的熟練程度外，還需要嚴(yán)格管理核算軟件的權(quán)限。企業(yè)可以結(jié)合固定資產(chǎn)核算工作崗位的具體分配情況進(jìn)行分板塊權(quán)限設(shè)置，即僅相關(guān)人員可以對對應(yīng)板塊的核算信息進(jìn)行記錄、刪除以及更改等操作。
四、結(jié)論
技術(shù)研發(fā)行業(yè)的發(fā)展與知識經(jīng)濟時代的發(fā)展相輔相成，作為技術(shù)研發(fā)行業(yè)元素的技術(shù)型研發(fā)企業(yè)需要在構(gòu)建完善的信息平臺的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化，通過加強固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部控制來健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作，助推企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
作者：王璐璐 單位：德信無線通訊科技（上海）有限公司
一、監(jiān)督及信息共享機制不健全
固定資產(chǎn)管理的整體任務(wù)是對固定資產(chǎn)施行精細(xì)化管理，但是目前我國的大多數(shù)電力企業(yè)還沒有實現(xiàn)真正意義上的信息共享及相應(yīng)的監(jiān)督機制，這就導(dǎo)致在很多情況下企業(yè)會出現(xiàn)孤島效應(yīng)的場面，這是因為固定資產(chǎn)的管理對于電力企業(yè)而言是一個繁雜而且多部門協(xié)作的工作，所以很容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不當(dāng)而沒有人來監(jiān)督管理的情況，同時也存在信息疏通不暢，共享機制不健全等問題，從而造成電力企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)混亂問題，影響其管理效果和管理效率。同時由于信息共享機制的不健全導(dǎo)致信息更新滯后而造成的決策失誤也給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作帶來很多不便。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理具體辦法
(一)資產(chǎn)管理過程中引入精益管理思想
通俗的講，精益思想主要包含兩方面的含義：一方面，對固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)重點等做精細(xì)化管理，分門別類，針對不同的業(yè)務(wù)劃分不同的管理方式，針對相應(yīng)業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的管理方面，從根本上提升電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量；另一方面，要在掌握各項資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對電力企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，用較為細(xì)致的方式對固定資產(chǎn)的各項指標(biāo)進(jìn)行分析和統(tǒng)一，對于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)不同的差異化對待，要積極推進(jìn)固定資產(chǎn)的精益管理方法，通過教學(xué)及引導(dǎo)的方式讓周圍的人也接受這樣的管理方式。
(二)統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)
具體來講，應(yīng)該根據(jù)電力企業(yè)項目進(jìn)行的不同階段采用不同的資產(chǎn)管理目標(biāo)對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。比如，在項目規(guī)劃階段實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是對于方案執(zhí)行的全過程的費用進(jìn)行統(tǒng)籌和對比，針對不同的方案評估出不一樣的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，已達(dá)到選擇最優(yōu)方案的目的；在項目建設(shè)階段，應(yīng)對工程所涉及到的質(zhì)量、安全、監(jiān)督等多方面的財務(wù)數(shù)據(jù)及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理，用精細(xì)化的思想對其進(jìn)行相應(yīng)的管理，已達(dá)到節(jié)約成本和控制成本的目的；在運行維護(hù)階段應(yīng)科學(xué)檢修和運行，保持設(shè)各處于良好的性能狀態(tài)，運行維護(hù)階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時間最長，生產(chǎn)部門應(yīng)加強設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，制定設(shè)備檢修計劃，以降低運行維護(hù)費用，延長設(shè)備使用壽命；在最后報廢階段的主要工作是針對資產(chǎn)評估的結(jié)果對技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的評估，根據(jù)評估結(jié)果對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改造、轉(zhuǎn)賣和報廢等處理。
(三)引入分類管理思想
嚴(yán)格意義上講，分類管理思想是精益管理的一部分，但是其對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法有很重要的借鑒價值，所以這里單獨討論。通常電力企業(yè)的固定資產(chǎn)可以分為：有效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)及無效資產(chǎn)三類，在固定資產(chǎn)管理過程中，電力企業(yè)應(yīng)將自身的資產(chǎn)分為有效、低效及無效三類，針對不同的類別制定相應(yīng)的管理策略，已達(dá)到保證企業(yè)資產(chǎn)管理的目的。對于低效固定資產(chǎn)應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強管理，多發(fā)現(xiàn)其有效之處并在企業(yè)經(jīng)營管理過程中加以利用，以提升其有效程度；如果是無效的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其做出相應(yīng)的處理措施，適當(dāng)情況下可以做出變賣或丟棄處理。此外，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法還可以從企業(yè)運營、員工激勵等多方面創(chuàng)新，這里就不再贅述了。要指出的是，企業(yè)在針對性的選擇方法時，一定要將自身的具體情況考慮在內(nèi)，這有這樣才能從根本上達(dá)到固定資產(chǎn)管理的目的。切勿跟風(fēng)，隨波逐流，這樣只能讓企業(yè)運營受到更多阻礙。
三、結(jié)束語
總的來講，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于實現(xiàn)企業(yè)正常運營有非常重要的作用，它在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的運營能力，我們有必要對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行深入研究，在以后的管理中我們應(yīng)不斷突破創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)運營實際將更多方面引入到企業(yè)固定資產(chǎn)管理中來，只有這樣，我國的點力企業(yè)才能從根本上走出一條屬于自己的可持續(xù)發(fā)展的道路，其固定資產(chǎn)管理工作才能從根本上更加合理和科學(xué)可行。
作者：張薇 單位：福建省金湖電力有限責(zé)任公司福建將樂縣
一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
1.缺乏完善的內(nèi)部審計制度。煤炭企業(yè)缺乏健全、有效的內(nèi)部審計制度是普遍出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計的工作而導(dǎo)致內(nèi)部審計的執(zhí)行力不足。內(nèi)部審計制度的缺失導(dǎo)致煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計部門不能發(fā)揮出最大的職能，無法獲得幫助企業(yè)解決問題的相關(guān)依據(jù)。審計部門的監(jiān)督功能弱，進(jìn)而無法發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)存在的問題，及時向高層提出相關(guān)的解決措施。
2.管理職責(zé)劃分不明確。煤炭企業(yè)一般將自己的重點放在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)中，經(jīng)營的精力都放在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全以及產(chǎn)品帶來的盈利方面，沒有認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性。首先是缺乏績效考核制度的約束，企業(yè)管理者大多強化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、成本和利潤等指標(biāo)，并且其帶來的成效十分明顯，可以有效的降低成本，增加企業(yè)的經(jīng)營利潤。所以管理管理者更加不重視對固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度弱，執(zhí)行力不強，固定資產(chǎn)永遠(yuǎn)處于核算不清的狀態(tài)；其次是固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)劃分不明確，某些煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門中存在著嚴(yán)重的分工不明，部門與部門、職位與職位之間的權(quán)利與義務(wù)不明，甚至出現(xiàn)重疊或是缺位，致使固定資產(chǎn)的管理過程非?；靵y，一旦出現(xiàn)問題部門與個人相互推諉，找不到負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重制約煤炭企業(yè)的發(fā)展。
3.實物管理制度不健全。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個漫長的過程，其固定資產(chǎn)主要投入在工作面和巷道方面。往往環(huán)境地質(zhì)條件的變化會導(dǎo)致工程中需要的相關(guān)設(shè)備也不同，其安裝、生產(chǎn)活動、維護(hù)方式都會改變。尤其是大型企業(yè)，工程產(chǎn)量大、時間長，工作面的變動大，固定資產(chǎn)投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點都需要耗費大量的時間和精力，給煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)清算工作帶來了相當(dāng)大的難度。還有部分煤炭企業(yè)因為大型重型設(shè)備的投入大，管理通常重視大型設(shè)備的管理的清算，但是忽略了種類多、數(shù)量大的設(shè)備。尤其是體積小的井下工作設(shè)備的管理十分不到位，動輒發(fā)生丟失事件或者是維護(hù)、修理不及時，導(dǎo)致設(shè)備損毀，對固定資產(chǎn)的管理非常不利。
4.固定資產(chǎn)的調(diào)整沒有順應(yīng)市場。許多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理過程中沒有順應(yīng)市場的發(fā)展需求及時對固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)以及折舊年限進(jìn)行調(diào)整。由于國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活中對煤炭的需求量也在逐年增長，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量也在不斷增加。某些設(shè)備長期處在超負(fù)荷運作的環(huán)境下，十分容易出現(xiàn)破壞或者是折舊。有些設(shè)備的運行時間非常短就需要申請報廢，使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本增加；或者是許多煤炭企業(yè)同時投資了其他行業(yè)如電力產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)等，但是其固定資產(chǎn)沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資，或者直接參照煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)，與市場以及其他行業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略
1.完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)。首先要明確管理者的責(zé)任，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展與管理者有著密不可分的聯(lián)系，管理者在明確自身的職責(zé)后對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行決策；將固定資產(chǎn)的管理與業(yè)績考核相掛鉤，固定資產(chǎn)的管理到位、管理水平高的予以一定的獎勵，而管理過程中問題頻發(fā)，管理質(zhì)量低的要實施一定的經(jīng)濟或者其他處罰。有效的獎懲制度可以激發(fā)管理者做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性，提高他們的工作責(zé)任感，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、慎重的態(tài)度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和控制。
2.明確固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)體系。首先需要設(shè)置合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，將管理過程中的每一份責(zé)任細(xì)化到崗位、人員，讓煤炭企業(yè)中的每一位職工都能明確自身所承擔(dān)的責(zé)任以及能夠執(zhí)行的權(quán)利。從固定資產(chǎn)管理中的采購開始做起，嚴(yán)格控制招標(biāo)、采購、監(jiān)控的全過程，使固定資產(chǎn)的管理做到橫向縱向都能夠到邊，不出現(xiàn)絲毫遺漏。
3.建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和體系。
3.1規(guī)范制度為固定資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)首先要確定固定資產(chǎn)核算工作的范圍，從設(shè)備的管理以及會計的基礎(chǔ)性工作開始做起，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度，強化對企業(yè)財務(wù)工作的管理和控制。為固定資產(chǎn)的計劃、采購、使用、維護(hù)、保管一直到報廢的全過程實施合理的管理與清算，建立完善相關(guān)的制度，努力實現(xiàn)管理過程的規(guī)范化和流程化，使各個部門之間協(xié)調(diào)配合，分工明確。
3.2加強固定資產(chǎn)的清算動態(tài)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作與記錄工作務(wù)必分開，不能將其交由同一個部門進(jìn)行處理。完善內(nèi)部的約束機制，確保固定資產(chǎn)清算過程的合理與清算結(jié)果的真實準(zhǔn)確性；定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清算，不要等到問題出現(xiàn)后才想到了解問題，偶爾進(jìn)行突擊檢查可以督促工作人員實時記錄并保持警惕；另外，作為固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場管理的工作一定要到位，加強工作人員現(xiàn)場管理的意識，責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、運輸?shù)攘鲃映绦虻墓芾硪欢ㄒ訌?，提高其運營效率和煤炭企業(yè)的經(jīng)營效益。
綜上所述，煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程中存在許多普遍性的問題，影響到企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的提高。只有從企業(yè)的實際經(jīng)營狀況出發(fā)，加強對固定資產(chǎn)的管理意識，了解固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題，及時采取科學(xué)有效的措施才能使固定資產(chǎn)保值，使煤炭企業(yè)獲得更多的經(jīng)營效益和更大的發(fā)展空間。
作者：李宏波 單位：唐山市開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
一、生產(chǎn)型企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全
固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制主要的目的是及時發(fā)現(xiàn)問題、及時規(guī)避問題、及時發(fā)現(xiàn)是否發(fā)生會計處理錯誤，有利于查錯防弊。而米盒制造公司內(nèi)部監(jiān)督制度薄弱的主要原因有以下幾點。（1）人員意識力欠佳企業(yè)對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識不足，內(nèi)部控制流于形式，內(nèi)部控制的認(rèn)識只是表面，而實際工作中不注意落實，有內(nèi)部控制制度不執(zhí)行。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍不斷擴大，內(nèi)部管理沒有隨之規(guī)范落實，進(jìn)行及時完善內(nèi)部控制制度。（2）內(nèi)部控制缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)和尺度按規(guī)定企業(yè)人員分工應(yīng)該細(xì)致，有嚴(yán)密內(nèi)部控制，而部分制造企業(yè)由于人力資源不足，內(nèi)部控制程序能減就減，隨意決定控制程序。在實際工作中公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和尺度不明確、不具體，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制基本沒起作用。（3）企業(yè)監(jiān)督力度不夠生產(chǎn)型企業(yè)沒有安排專門的部門和人員對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，或監(jiān)督上只重視程序上的監(jiān)督，而忽視對管理人員的監(jiān)督，勝任能力、誠信、道德價值觀組成了固定資產(chǎn)管理內(nèi)控環(huán)境，這是發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、固定資產(chǎn)管理問題的對策
1.建立健全的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度
首先，采購部應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營需求編制采購固定資產(chǎn)預(yù)算，采購項目確定后經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，采購人員要按照采購計劃采購固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)采購全過程必須有人員負(fù)責(zé)，生產(chǎn)型企業(yè)必須對采購人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行委托授權(quán)。其次，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵。公司應(yīng)把固定資產(chǎn)管理的思想灌輸?shù)矫恳晃粏T工身上，使每一位員工有保護(hù)固定資產(chǎn)、節(jié)約使用固定資產(chǎn)的意識。
2.規(guī)范企業(yè)日常固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作
生產(chǎn)型企業(yè)首先應(yīng)選擇適合的折舊方法，對固定資產(chǎn)按照當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月計提折舊的原則正確進(jìn)行計提折舊。其次，報廢和處置固定資產(chǎn)，使用部門首先出具書面申請，列出清單，報審核部門審核批準(zhǔn)備案，經(jīng)管理層集中決策后，報主管部門及稅務(wù)部門等政府部門批準(zhǔn)后才能核銷；報廢和處置一般固定資產(chǎn)，只要相關(guān)部門提出，列出清單，報相關(guān)職能部門審核并備案，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可核銷。
3.加強生產(chǎn)型企業(yè)控制制度
固定資產(chǎn)價值大、資產(chǎn)中比重大，購建固定資產(chǎn)的需要大量現(xiàn)金，由于折舊、日常管理等費用是影響其利潤的主要因素。固定資產(chǎn)管理不到位，損失將特別大，超過一般流動資產(chǎn)，因此，要有嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度加以規(guī)范，需要加強內(nèi)部審計部門等的進(jìn)行檢查監(jiān)督力度。完善內(nèi)部控制，是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，能保證賬務(wù)處理合法、合規(guī)，并加強固定資產(chǎn)采購內(nèi)部控制，有利于固定資產(chǎn)崗位分工控制。
作者：曹偉偉 單位：徐州市住房公積金管理中心
1根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營分類實行檔案資料分類管理
分別建立《資產(chǎn)委托管理協(xié)議》和《資產(chǎn)委托經(jīng)營協(xié)議》檔案。對于資產(chǎn)新建、裝修、大修、改造或拆遷、處置等重大事項，現(xiàn)行管理單位要整理、存檔與事件相關(guān)的資料。重大事項由資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方組織實施，相關(guān)資料原件由現(xiàn)行管理單位存檔，資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方可根據(jù)需要保留復(fù)印件一份。資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方的固定資產(chǎn)檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、維修等記錄要存檔3年，并接受現(xiàn)行管理單位檢查?，F(xiàn)行管理單位應(yīng)該按照信息化管理要求，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理，資產(chǎn)變動信息及時錄入，實行動態(tài)管理，提高數(shù)據(jù)收集、匯總、分析效率和效果。
2固定資產(chǎn)實物管理
（1）日常管理。由于企業(yè)存續(xù)的固定資產(chǎn)分布較為分散，其日常管理主要采用由資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方根據(jù)協(xié)議約定進(jìn)行直接管理、現(xiàn)行管理單位監(jiān)督管理的方式?，F(xiàn)行管理單位要對資產(chǎn)實物進(jìn)行不定期巡查，巡查的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)實物狀況、使用情況、有關(guān)管理記錄及檔案、安全管理工作等情況。承租方或資產(chǎn)管理受托方按照資產(chǎn)《資產(chǎn)委托管理協(xié)議》或《資產(chǎn)委托經(jīng)營協(xié)議》做好資產(chǎn)的實物管理，其工作主要包括：配合現(xiàn)行管理單位掌握資產(chǎn)實物狀況并報告；在規(guī)定權(quán)限內(nèi)正確使用資產(chǎn)，對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、維修；負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全管理；每年進(jìn)行資產(chǎn)清查；對既有資產(chǎn)進(jìn)行新建、大修、改造、裝修的實施管理；接受委托負(fù)責(zé)資產(chǎn)拆遷、處置、轉(zhuǎn)租等?，F(xiàn)行管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、巡查實物資產(chǎn)的管理狀況，確保資產(chǎn)實物正常安全使用，并按照制度規(guī)定最大限度盤活利用資產(chǎn)。
（2）固定資產(chǎn)新建、裝修、大修改造（含增設(shè)或增容）管理。資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方根據(jù)實際情況需對固定資產(chǎn)進(jìn)行新建、裝修、大修、改造（含增設(shè)或增容）時，應(yīng)向現(xiàn)行管理單位提出書面申請，現(xiàn)行管理單位負(fù)責(zé)審查資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方所提申請事項內(nèi)容的必要性、合理性和規(guī)范性，資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方根據(jù)現(xiàn)行管理單位的審批意見實施。實施事項完成后，現(xiàn)行管理單位對固定資產(chǎn)變化情況進(jìn)行核對、檢驗，資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方負(fù)責(zé)按規(guī)定到地方相關(guān)部門辦理驗收手續(xù)，其中新建、擴建房屋還應(yīng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。同時，現(xiàn)行管理單位及資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方均應(yīng)就重大事項建立相關(guān)檔案。
3固定資產(chǎn)的分類處置利用
根據(jù)使用性質(zhì)，可以將存續(xù)的固定資產(chǎn)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，現(xiàn)行管理單位應(yīng)與承租方簽訂《資產(chǎn)委托經(jīng)營協(xié)議》，確立租賃關(guān)系；對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，現(xiàn)行管理單位應(yīng)與資產(chǎn)管理受托方簽訂《資產(chǎn)使用管理協(xié)議》，確立委托管理關(guān)系。
3.1經(jīng)營性固定資產(chǎn)的處置利用
一是經(jīng)過有效完善整合后，對有使用價值的資產(chǎn)，可以通過法定程序轉(zhuǎn)入現(xiàn)行管理單位；二是對權(quán)屬瑕疵暫時完善有困難的固定資產(chǎn)，一般情況下應(yīng)租賃給現(xiàn)行管理單位及其下屬公司使用。租金本著市場公允原則，按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定確定；三是有經(jīng)營利用價值、現(xiàn)行管理單位不自用的固定資產(chǎn)，應(yīng)采取多種方式盤活利用；四是對于其他較為分散的閑置固定資產(chǎn)，現(xiàn)行管理單位可根據(jù)其實際情況按照企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)管理制度的規(guī)范程序進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、股權(quán)投資、資產(chǎn)置換、抵償債務(wù)等；五是對于喪失使用功能的固定資產(chǎn)，按規(guī)定要求實施報損、報廢。應(yīng)當(dāng)鼓勵資產(chǎn)承租方或資產(chǎn)管理受托方通過轉(zhuǎn)讓、移交等方式處置與現(xiàn)行管理單位主營業(yè)務(wù)關(guān)系不緊密、且不宜長期持有的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓可采用公開掛牌、拍賣和招標(biāo)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。
3.2非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的處置利用
非經(jīng)營性固定資產(chǎn)處置是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)核銷行為。根據(jù)資產(chǎn)特性，相關(guān)資產(chǎn)處置行為包括：房改售房、房屋拆遷、房屋置換、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、住宅大產(chǎn)權(quán)移交、住宅房屋固定資產(chǎn)公開拍賣，以及部分無使用價值房產(chǎn)和危舊設(shè)施的報廢、報損與核銷等。按照現(xiàn)行管理模式及《資產(chǎn)委托管理協(xié)議》，對房屋固定資產(chǎn)處置應(yīng)實行分級管理、分工負(fù)責(zé)、集體決策的管理模式，現(xiàn)行管理單位負(fù)責(zé)研究、審議房屋固定資產(chǎn)處置事項，提出處置意見與工作要求，負(fù)責(zé)受理與房屋固定資產(chǎn)處置有關(guān)具體事項，編制可行性報告，擬定相關(guān)協(xié)議文件、組織資產(chǎn)評估、對相關(guān)資產(chǎn)處置事項提出意見和建議，負(fù)責(zé)按企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定與資產(chǎn)管理臺賬，對房屋固定資產(chǎn)的處置進(jìn)行價值管理。資產(chǎn)受托管理單位作為房屋固定資產(chǎn)處置的相關(guān)單位，負(fù)責(zé)根據(jù)政策及資產(chǎn)實際情況提出處置建議，并按現(xiàn)行管理單位的意見開展相關(guān)工作。
3.2.1房改售房。受托管理單位應(yīng)按現(xiàn)行管理單位的要求做好資格審核，對符合條件的承租人，受托管理單位應(yīng)根據(jù)本人意愿，將申請人情況與審核意見報現(xiàn)行管理單位批準(zhǔn)。受托管理單位應(yīng)出具房改申請人結(jié)清房租、供暖與物業(yè)等費用的證明，并與申請人簽訂房改售房后供暖與物業(yè)費自理的協(xié)議。房改售房后，受托管理單位應(yīng)及時將相關(guān)材料報現(xiàn)行管理單位備案。
3.2.2房屋（土地）拆遷、危改（棚改）。凡涉及房屋（土地）固定資產(chǎn)政府征地與房屋拆遷等事項，受托管理單位應(yīng)根據(jù)拆遷公告及時向現(xiàn)行管理單位通報情況，報告政府拆遷與安置補償方案，并按企業(yè)要求與現(xiàn)行管理單位的授權(quán)委托事項配合開展相關(guān)工作?，F(xiàn)行管理單位會同資產(chǎn)受托管理單位，按照企業(yè)的劃轉(zhuǎn)文件及房屋（土地）權(quán)屬證明與實際情況，對擬拆遷資產(chǎn)進(jìn)行清點、核對與清查，并將結(jié)果登記造冊。應(yīng)對被拆遷資產(chǎn)組織資產(chǎn)評估，并以評估結(jié)果作為拆遷補償依據(jù)，被拆遷資產(chǎn)的評估價格應(yīng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的市場評估價格一致。凡屬于現(xiàn)行管理單位國有產(chǎn)權(quán)的拆遷補償方案，應(yīng)優(yōu)先選擇實物或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
3.2.3協(xié)議轉(zhuǎn)讓、住宅大產(chǎn)權(quán)移交。為推動住宅管理社會化，可以鼓勵受托管理單位將符合條件的住宅大產(chǎn)權(quán)移交地方政府管理，相關(guān)移交工作按“資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)”原則辦理。在住宅大產(chǎn)權(quán)移交過程中，受托管理單位應(yīng)做好可行性論證，做好房屋大產(chǎn)權(quán)移交報告及移交協(xié)議的編制工作，按地方政府與企業(yè)要求將住宅大產(chǎn)權(quán)及管理責(zé)任全部移交。
3.2.4報廢處理。凡不具備使用功能、超過使用年限、長期閑置、損毀嚴(yán)重、存在嚴(yán)重安全隱患、無法修復(fù)或沒有修復(fù)價值的房屋及配套設(shè)施等，應(yīng)進(jìn)行報廢處理。報廢房屋固定資產(chǎn)應(yīng)組織技術(shù)鑒定，鑒定小組參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具鑒定意見，報廢拆除的房屋固定資產(chǎn)（配套設(shè)施、設(shè)備）應(yīng)及時按公開程序進(jìn)行處置，殘值交由現(xiàn)行管理單位財務(wù)點收入賬。向非系統(tǒng)內(nèi)單位處置固定資產(chǎn)，應(yīng)按國有產(chǎn)權(quán)管理程序組織資產(chǎn)評估及進(jìn)場掛牌轉(zhuǎn)讓。在固定資產(chǎn)處置中，受托管理單位必須及時將相關(guān)資料移交現(xiàn)行管理單位，現(xiàn)行管理單位根據(jù)處置結(jié)果，及時履行報備與核銷手續(xù)。總之，要以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度通過對固定資產(chǎn)規(guī)范管理及合理處置利用，對劃轉(zhuǎn)的瑕疵資產(chǎn)要做到心中有數(shù)，及時清理、優(yōu)化，避免國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的良性使用，提高使用效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。
作者：張麗
1固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)健增長
吉林省固定資產(chǎn)投資按行業(yè)分固定資產(chǎn)投資占據(jù)前五位的分別是制造業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資和批發(fā)和零售業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資，其中制造業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資從2008年到2012年5年間的增長迅速，除去2011年負(fù)增長6%外，其余年份均保持30%的增長幅度。制造業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比例分別為39.76%，42.05%，43.55%，43.10%，43.63%。如圖3所示。房地產(chǎn)業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資作為吉林省全社會固定資產(chǎn)投資所占比例的另一大主體，同樣在2008~2012年的增幅分別為24%，11%，31%和4%?？傮w看來，起伏比較明顯，房地產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境存在一定的波動。房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資所占比例分別為16.30%，15.91%，14.37%，19.90%，16.25%。一直穩(wěn)定在15%上下，房地產(chǎn)業(yè)對吉林省經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。如圖4所示。
2吉林省中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1固定資產(chǎn)管理存在低效性
吉林省中小企業(yè)在對固定資產(chǎn)管理存在低效性，不能及時地完成固定資產(chǎn)管理的具體工作流程。究其原因大致有以下兩點。首先，相關(guān)管理人員缺乏積極的管理意識，在工作中互相推諉，業(yè)務(wù)不精，不足以完成對整個工作流程的熟練掌握。其次，未建立完善有效的固定資產(chǎn)管理機制，固定資產(chǎn)監(jiān)管不力存在某些漏洞，處理問題力度不夠，權(quán)責(zé)不明晰，具體工作沒有明確落實到具體負(fù)責(zé)人員，導(dǎo)致中小企業(yè)的財務(wù)部門和管理部門在固定資產(chǎn)管理方面存在信息上的不對稱[2]。
2.2固定資產(chǎn)的盤點數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性
由于一些中小企業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備需要更新，使得固定資產(chǎn)產(chǎn)生了一些不必要的損耗，而相關(guān)人員未能及時進(jìn)行記錄、調(diào)整，并且，在購置或變賣固定資產(chǎn)時未能及時入賬，加上一些人為因素，比如虛報、瞞報、漏報一些數(shù)據(jù)信息，從而引起固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題，造成了賬實不符的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確嚴(yán)重影響了企業(yè)高層對公司未來發(fā)展經(jīng)營的決策與判斷，從而影響到公司的利潤實現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該提高固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時性，從而避免造成企業(yè)的損失。
2.3對固定資產(chǎn)的處置缺少規(guī)范性
大多數(shù)吉林省中小企業(yè)企業(yè)長期以來對固定資產(chǎn)的處置都有很大的隨意性，并未建立嚴(yán)格的定期盤點審查制度,存在"物隨人走"的現(xiàn)象，造成了對固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范性的問題。各部門申請使用固定資產(chǎn)都可以通過簡單的申請程序后自由處置，而財務(wù)部門或者管理部門經(jīng)常不能及時地進(jìn)行統(tǒng)計。例如，有的企業(yè)在處置固定資產(chǎn)時沒有向生產(chǎn)部門咨詢其處理建議，也沒有向財務(wù)部門查詢資產(chǎn)評估的相關(guān)信息，基本上由本部門自行決定，并沒有通過規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳暾埩鞒蘙3]。規(guī)范性的確定對于中小企業(yè)的發(fā)展極為關(guān)鍵，需要引起企業(yè)方面的重視。
3吉林省中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式發(fā)展的對策
3.1完善對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，提高效率
由于大部分吉林省中小企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理低效的問題，所以，企業(yè)應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管，完善監(jiān)管機制，提高工作效率。通過可以成立固定資產(chǎn)監(jiān)管委員會，賦予這一部門機構(gòu)有力的監(jiān)管權(quán)力，專門負(fù)責(zé)與固定資產(chǎn)有關(guān)的一系列問題進(jìn)行監(jiān)督和審查，首先應(yīng)負(fù)責(zé)在固定資產(chǎn)實行入庫、折舊、損耗等工作流程時做好進(jìn)行全程監(jiān)督。其次，督促固定資產(chǎn)管理人員按照規(guī)定時間完成自己的工作，對不完成人員進(jìn)行懲罰，同時不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。最后對固定資產(chǎn)的申請、采購到驗收、保存、使用、維護(hù)、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確規(guī)定和權(quán)責(zé)分配，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以嚴(yán)格監(jiān)督和審核。
3.2健全和完善固定資產(chǎn)盤點制度
吉林省中小企業(yè)應(yīng)該通過建立自身完善的對固定資產(chǎn)盤點的內(nèi)部審核機構(gòu)，對于新進(jìn)、發(fā)生損耗折舊或者要進(jìn)行報廢處置變賣的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時盤點，經(jīng)過專業(yè)人士進(jìn)行資產(chǎn)評估，同時還要建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，明確部門職責(zé)。按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點工作，權(quán)利和責(zé)任要明確，對于因為個人原因而造成固定資產(chǎn)盤點數(shù)據(jù)不精確的個人要給予懲罰，只有這樣企業(yè)才能規(guī)范發(fā)展，尤其是以制造業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展支柱的吉林省，對固定資產(chǎn)的精確盤點制度的建立是勢在必行的[4]。
3.3設(shè)置嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)處理制度
建立規(guī)范有效的固定資產(chǎn)處理制度。針對管理人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，加強他們的業(yè)務(wù)處理能力，進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)；為了真正有效地建立固定資產(chǎn)處理制度，減少和盡量避免固定資產(chǎn)的過度損耗，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)管理的相關(guān)部門，對各部門固定資產(chǎn)使用人員的管理職責(zé)、應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。最終讓企業(yè)形成規(guī)范的處置流程，固定資產(chǎn)的采購以及資產(chǎn)變動要按照嚴(yán)格的規(guī)章制度，根據(jù)預(yù)先的計劃進(jìn)行卡片管理，然后由其所得信息進(jìn)行盤點、結(jié)算及清理，最后生成財務(wù)報表和管理報表。
4結(jié)論
吉林省中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的發(fā)展以及吉林省經(jīng)濟的發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用，在固定資產(chǎn)的管理中應(yīng)當(dāng)有針對性的進(jìn)行決策的制定，本文從固定資產(chǎn)存在的先關(guān)問題入手，提出了在針對吉林省中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題中應(yīng)該從提高管理效率，建立記錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的盤點機制和建立規(guī)范有序的固定資產(chǎn)處理機構(gòu)的相關(guān)對策。
作者：王春吉 徐淑杰 單位：長春市財政局 吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院財務(wù)處
一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)實意義
（一）有利于使企業(yè)管理更加完善，制度更加健全。
要想提高中小企業(yè)管理的水平，健全中小企業(yè)相關(guān)的所有制度，就必須對中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理作進(jìn)一步的要求，來提高固定資產(chǎn)的效率，這就需要把與企業(yè)有關(guān)的管理因素通過管理做出調(diào)整，通過這種管理方式，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中成為大贏家。對于中小企業(yè)而言，進(jìn)一步要求規(guī)范固定資產(chǎn)的管理是非常必要的，它不僅能夠提高固定資產(chǎn)的利用率，并且是企業(yè)管理的好幫手，在管理方面對企業(yè)給予了大力的幫助。由于固定資產(chǎn)所占的比重比較大，因此加強管理對其而言更加是提升企業(yè)管理效率中一個舉足輕重的環(huán)節(jié)。
（二）有利于創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)。
創(chuàng)新對一個企業(yè)來說是一個時代的任務(wù)，如何完成企業(yè)的創(chuàng)新任務(wù)，其中一個重要要素是要建立具有時代氣息的、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。要想企業(yè)有所創(chuàng)新，固定資產(chǎn)的管理必定符合企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的必要條件，它能夠在企業(yè)創(chuàng)新過程中防止以權(quán)謀私，以各種名義或者不正當(dāng)收入的制度。
二、東莞市中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)不科學(xué)地購置與建造。
當(dāng)一個企業(yè)不斷地在固定資產(chǎn)方面進(jìn)行投資，表面上該企業(yè)的發(fā)展速度上升，經(jīng)濟水平提高，但實際上這個企業(yè)是否是真正意義上的經(jīng)濟上升，還要具體地分析該企業(yè)投資的固定資產(chǎn)是否合理。有些中小企業(yè)為了眼前利益，不加分析地進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置與建造，造成資源的浪費，固定資產(chǎn)利用率的低下。還有些企業(yè)缺少對各項投資進(jìn)行謹(jǐn)慎地研究，對引入的固定資產(chǎn)的可利用度缺少充分地分析。在決策上，領(lǐng)導(dǎo)層也常常由于倉促，做事缺乏耐心，對待購置問題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對企業(yè)內(nèi)部的總資產(chǎn)問題了解不夠周全，使企業(yè)在購置方面出現(xiàn)的問題很多。若由于上述原因而令投資的項目不能按原計劃完成，其收益的收回時間遙遙無期，將使企業(yè)有可能遇上經(jīng)濟的困難。比如，對東莞某企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)一方面在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置時，沒有認(rèn)真具體地對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行研究分析，導(dǎo)致一些購置回來的固定資產(chǎn)不能滿足生產(chǎn)的需要，從而造成資金的浪費。
（二）固定資產(chǎn)管理欠缺完備的制度。
通過對東莞市中小企業(yè)的調(diào)查研究，筆者能夠較深入地了解到東莞市中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理欠缺完備的制度。比如，東莞某企業(yè)設(shè)立了行政部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、營銷部四個大部門，卻沒有一個固定的采購部。當(dāng)企業(yè)需要采購物品時，上級領(lǐng)導(dǎo)直接安排生產(chǎn)部的人員出外采購。當(dāng)一件物品采購回來時，入庫與出庫的人員卻是同一個人，這樣極易引起舞弊的行為。此外，該企業(yè)沒有一個制度規(guī)定管理人員需要不定期檢查固定資產(chǎn)，也沒有制度要求工作人員仔細(xì)檢查固定資產(chǎn)具體引入多少和消耗多少的問題，同時當(dāng)物品入庫時沒有人審核，這樣導(dǎo)致生產(chǎn)部權(quán)力過大，同時管理生產(chǎn)與采購的工作，而且企業(yè)的檢查力度過于松懈。
（三）固定資產(chǎn)在折舊方面沒有按照嚴(yán)格規(guī)定計提。
據(jù)了解，東莞多數(shù)中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊方面做得并不那么完善，最突出的因素是在折舊時沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定計提，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。就以東莞市某小企業(yè)為例，該企業(yè)存在固定資產(chǎn)折舊率時高時低、折舊年限時延長時縮短、折舊方法不統(tǒng)一的現(xiàn)象。這種不嚴(yán)格按照規(guī)定折舊固定資產(chǎn)的行為給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險。不合理地折舊固定資產(chǎn)，使折舊后的固定資產(chǎn)的成本、費用、利潤也同時偏離，是一種嚴(yán)重影響了企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)象。
（四）固定資產(chǎn)監(jiān)控體系不健全。
監(jiān)控是企業(yè)確保內(nèi)部工作能順利進(jìn)行的有效措施，而固定資產(chǎn)的監(jiān)控則是為了確保企業(yè)的管理在高質(zhì)量的情況下高效執(zhí)行的一種強硬手段。東莞市中小企業(yè)從內(nèi)部監(jiān)控的要求來看還存在較多的局限性，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是企業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作不徹底。在企業(yè)的管理制度的實施方面沒有對其進(jìn)行及時的評審工作。有些企業(yè)的管理評估結(jié)果與績效沒有準(zhǔn)確對應(yīng)，存在舞弊現(xiàn)象；另一方面在管理的考核方面，有些企業(yè)雖然制定有關(guān)管理的考核制度，也會把管理的評估結(jié)果作為員工績效的參考因素，但由于一直以來都存在相互包庇的現(xiàn)象，在績效考核上沒有如實地反映情況，只要不發(fā)生嚴(yán)重的事件，一般都不會體現(xiàn)到員工的身上。由于內(nèi)部監(jiān)控的缺乏，不僅讓推卸責(zé)任的情況在企業(yè)滋生，而且大大影響到企業(yè)對員工績效考核的問題，導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
三、東莞市中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理具體對策
（一）對風(fēng)險管理進(jìn)行全面認(rèn)識，并做好完善工作。
風(fēng)險管理體系對于企業(yè)來說最大的作用就在于它能夠在企業(yè)添置新資產(chǎn)時先做個全面的風(fēng)險預(yù)測，這樣不僅能夠全方位地了解所有資產(chǎn)，更能夠為企業(yè)減少資金的錯誤運用，保證把有限的資金合理地投入正確的地方，做到資金的合理分配與合理利用。所以，要想企業(yè)的管理能夠更加完善，就必須建立一個全面的風(fēng)險管理體系。在實施全面風(fēng)險管理的過程中需要先對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行一個全面的分析，然后針對分析的內(nèi)容進(jìn)行一系列的處理，再得出相關(guān)的報告，最后進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督工作。
（二）建立固定資產(chǎn)管理有關(guān)制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工做好相關(guān)的工作分配，對于不同的崗位都應(yīng)該設(shè)有不同的職位權(quán)力。在審批的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自身制定的規(guī)范去約束全體員工的行為，并對不同工作崗位的員工設(shè)定不同的工作職責(zé)。在工作上，員工必須遵守不相容崗位相互分離的要求。管理人員應(yīng)當(dāng)在分配工作人員上崗前認(rèn)真了解不相容的崗位分別有哪些，再嚴(yán)格執(zhí)行要求分配人員上崗。在工作中，不同崗位的人員應(yīng)當(dāng)互相制約與監(jiān)督，減少工作上出現(xiàn)的各種失誤，并要有相應(yīng)的考核機制。在固定資產(chǎn)管理的考核機制上，考核機制需要從員工的獎懲、考核、問責(zé)等方面入手，結(jié)合企業(yè)的實際狀況逐步地建立并完善。另外，東莞市中小企業(yè)在調(diào)動員工的積極性方面也需要加強相關(guān)的工作，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)不能忽略員工在管理固定資產(chǎn)時的績效，使得有關(guān)的激勵機制發(fā)揮到實實在在的作用。
（三）按要求對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行有效計提。
在固定資產(chǎn)折舊計提方面，筆者認(rèn)為東莞市中小企業(yè)需嚴(yán)格遵守規(guī)定，根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行具體的分析，制定適合自己的折舊方法，不得隨意改動。要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定設(shè)置一個專門的系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)的折舊，這樣不但能夠降低折舊的錯誤率，而且能夠使折舊工作更加規(guī)范。在此系統(tǒng)中，需要確保任何的修改或重新設(shè)置都須得到企業(yè)財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)方可執(zhí)行。東莞市中小企業(yè)的財務(wù)部對于固定資產(chǎn)折舊的信息需要做出及時的更新，特別是當(dāng)企業(yè)購置新的固定資產(chǎn)，或者固定資產(chǎn)由于各種原因需要淘汰等，都應(yīng)做出相對應(yīng)的處理。具體來說首先需要正確地按國家規(guī)定的關(guān)于折舊方面的條例折舊固定資產(chǎn)，把不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，根據(jù)不同的類別按照正確的折舊年限折舊，這就需要對固定資產(chǎn)折舊系統(tǒng)進(jìn)行正確地設(shè)定，然后錄入相關(guān)的信息與數(shù)據(jù)，使不同種類的固定資產(chǎn)按照正確的年限進(jìn)行折舊，確保該企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊能夠符合稅法與相關(guān)的條例。另外，在制定固定資產(chǎn)折舊方法方面，該企業(yè)應(yīng)該對同一種類的固定資產(chǎn)采取統(tǒng)一的折舊方法。根據(jù)不同的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法。
（四）健全與完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。
東莞市中小企業(yè)必須完善固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系，不僅要對企業(yè)的固定資產(chǎn)實行實時有效的監(jiān)督工作，確保所有資產(chǎn)處于安全的狀態(tài)中，還要對所有監(jiān)督人員進(jìn)行高效地培訓(xùn)，使一切監(jiān)督工作都能順利進(jìn)行。具體來說，東莞中小企業(yè)應(yīng)重點控制幾個管理的常見問題：首先，對部門員工內(nèi)部組成的團(tuán)體權(quán)力超出企業(yè)規(guī)定，必須要堅決制止，要強化各部門內(nèi)部的管理監(jiān)督工作，建立互相制約的有效制度。其次，對在某些項目上企業(yè)總領(lǐng)導(dǎo)人一意孤行，不科學(xué)地進(jìn)行構(gòu)建或投資，而造成資金浪費的問題，要實行在監(jiān)督檢查方面做到一視同仁的政策，嚴(yán)格監(jiān)督包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的每一個崗位，同時建立重大事件共同商議共同表決的制度，以適當(dāng)減輕個人過于膨脹的權(quán)力。再次，對企業(yè)內(nèi)部不同崗位的人員聯(lián)合勾結(jié)的問題，要加強監(jiān)督力度，對企業(yè)的各個部門與崗位進(jìn)行暗中調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
作者：萬偉超單位：東莞理工學(xué)院
我國改革開放以來，與國際間的經(jīng)貿(mào)合作日漸增多，市場經(jīng)濟得到極大發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)批發(fā)公司的數(shù)量在不斷增多，經(jīng)營規(guī)模也在不斷拓展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢?？v觀商業(yè)批發(fā)公司的實物資產(chǎn)管理內(nèi)容，其多為辦公類用品與物資的管理，區(qū)別于勞動生產(chǎn)與加工原材料，具有損耗率低、保存?zhèn)}儲位置固定的屬性。針對商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的上述特點，本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代、智能的信息化管理手段，取代原有的保守落后管理方式與制度，逐步建立起科學(xué)的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)對公司全部實物用品與物資的透明化、可跟蹤式管理。
一、當(dāng)前我國的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與不足
一是實物資產(chǎn)管理意識淡薄，未嚴(yán)格執(zhí)行各項資產(chǎn)管理制度。商業(yè)批發(fā)企業(yè)雖然營業(yè)額大，經(jīng)濟效益好，但核算簡單，管理者往往看重的是經(jīng)濟指標(biāo)，對內(nèi)部管理不是特別重視，資產(chǎn)管理制度都是照搬照抄通用的相關(guān)管理制度，沒有結(jié)合商業(yè)批發(fā)企業(yè)的實際情況摸索出一套適合自身的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致制度的執(zhí)行和實際操作存在一定的難度，特別是對實物資產(chǎn)管理意識淡薄，只是簡單登記，應(yīng)付檢查，從思想上不認(rèn)同。二是對實物資產(chǎn)管理重視不夠，責(zé)任主體不明，管理缺位。企業(yè)沒有專門的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理員一般也是辦公室人員兼職，由于崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)多人有實物資產(chǎn)采購權(quán)限，受各種利益驅(qū)使，人們更看中的是實物資產(chǎn)采購權(quán)限，而對管理則互相推諉。對于購進(jìn)沒有達(dá)到固定資產(chǎn)核算要求的低值易耗品等實物資產(chǎn)也主要依賴于財務(wù)賬本的記錄，作為財務(wù)部門和實物資產(chǎn)管理部門如果不去一一盤點，就很難核實實物資產(chǎn)的真實存在性。三是實物資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏科學(xué)的考核體系。由于尚未建立起較完整的實物資產(chǎn)管理體系，使得實物資產(chǎn)采購、驗收、使用、保管、維修、處置、清查等管理制度和考核獎懲制度難以落實，導(dǎo)致實物資產(chǎn)管理力度不強。
二、優(yōu)化商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的策略與建議
一是建立科學(xué)的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理機制。從我國目前市場上的商業(yè)批發(fā)公司管理經(jīng)營情況來看，很多商業(yè)批發(fā)公司采取實物資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的管理方式，但該種資產(chǎn)管理方式存在維護(hù)困難、執(zhí)行不便等問題與弊端。追究其具體原因，主要是由于公司出于生產(chǎn)與經(jīng)營需要，經(jīng)常變動員工的工作地點，因此其使用的辦公用品與物資也需要隨之調(diào)整和變動，這種頻繁的實物資產(chǎn)變更與調(diào)整，如果缺乏及時、有效的監(jiān)督管理，將造成實物資產(chǎn)管理工作的混亂。因此，建立了實物資產(chǎn)管理機制后，有益于增強公司內(nèi)部員工對實物資產(chǎn)的管理意識，優(yōu)化資產(chǎn)管理部門的責(zé)任與職能，從而不斷提升公司實物資產(chǎn)管理的水平。二是提升商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者對實物資產(chǎn)管理的意識。當(dāng)商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者的思想認(rèn)識提升后，能夠?qū)緦嵨镔Y產(chǎn)進(jìn)行全面、宏觀、科學(xué)管理，也有利于提升其他各部門的資產(chǎn)管理職能，監(jiān)督其他公司人員自覺遵守公司關(guān)于實物資產(chǎn)管理的規(guī)定。公司組織管理層能夠察覺到實物資產(chǎn)管理工作中的問題與風(fēng)險，并制定出行之有效的解決方案及應(yīng)對策略，組織實物資產(chǎn)管理機制的構(gòu)建，建立配套的人員績效評估與考核制度，獎勵正確的實物資產(chǎn)管理行為，懲罰錯誤的實物資產(chǎn)管理活動，在公司內(nèi)部形成氛圍良好的實物資產(chǎn)管理模式。三是明確各部門的實物資產(chǎn)管理職能，優(yōu)化公司內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)。只有提升公司內(nèi)部各部門的管理職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能夠確保商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的質(zhì)量、水準(zhǔn)與效率，對實物資產(chǎn)的報廢、領(lǐng)用、保管、采購每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制與全面跟蹤監(jiān)督。作為負(fù)責(zé)商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的財務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地履行好自身管理與監(jiān)督責(zé)任，改變過去財務(wù)管理部門的實物資產(chǎn)管理意識模糊、職能管理能力較低、后續(xù)監(jiān)管與跟蹤意識不到位等問題與毛病。做好對公司實物資產(chǎn)的管理，首先需要公司財務(wù)管理人員對實物資產(chǎn)形成清晰、正確的價值認(rèn)識，并能夠應(yīng)用科學(xué)管理的手段，對公司的實物用品與物資的報廢、處置、使用、盤點、領(lǐng)用、入庫、采購進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和控制，建立實物資產(chǎn)的處置賬目、領(lǐng)用跟蹤卡片；其次，各部門應(yīng)當(dāng)明確本部門對于擁有實物資產(chǎn)的管理與使用、維護(hù)職責(zé)。舉例說明，各個部門需要對部門內(nèi)部的容易消耗物資用品、固定資產(chǎn)，實施登錄、統(tǒng)計、管理和維修與跟蹤，盡可能避免實物資產(chǎn)的流失與損耗，為公司節(jié)約經(jīng)營成本。財務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)積極主動與各部門的物資使用與管理人員進(jìn)行溝通，加強對公司實物資產(chǎn)的監(jiān)督與管控。四是提升公司實物資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。從商業(yè)批發(fā)公司內(nèi)部各部門中選拔、任用具有財務(wù)管理能力、職業(yè)責(zé)任心高的工作人員負(fù)責(zé)其部門中的實物資產(chǎn)管理工作，并制定相對應(yīng)的實物資產(chǎn)管理工作績效評估與考核。在應(yīng)用信息化實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)之后，該職務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備計算機操作、軟件應(yīng)用的專業(yè)能力，將商業(yè)批發(fā)公司的辦公實物更新、報廢、采購、領(lǐng)用等情況，及時收集匯總并錄入信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，確保實物資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與信息的真實客觀。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)當(dāng)重視對實物資產(chǎn)管理工作者的培養(yǎng)，通過制定學(xué)習(xí)考核計劃、培訓(xùn)制度、交流會與講座等形式，多方面鼓勵實物資產(chǎn)管理工作者不斷提升個人職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。五是實施與實物資產(chǎn)管理相配套的績效評估與考核機制。通過實物資產(chǎn)管理績效評估與考核機制的建立與實施，對違反公司實物資產(chǎn)管理規(guī)定，違規(guī)操作的人員進(jìn)行責(zé)任追究與懲處。舉例說明，當(dāng)盤點公司實物資產(chǎn)時，首先要明確劃分各實物保管人、采購人員、領(lǐng)用人員和申購人員的各自責(zé)任，跟蹤實物資產(chǎn)的使用與維護(hù)情況，對各人員進(jìn)行責(zé)任評估與考核。其次，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對公司實物資產(chǎn)進(jìn)行全面統(tǒng)計、核對與清查，核對公司實物資產(chǎn)的數(shù)量、性能和現(xiàn)狀，同時對公司其他員工形成警示作用，要求公司員工愛惜并自覺節(jié)約使用公司實物資產(chǎn)。最后，評估、考核公司設(shè)施設(shè)備的性能、維護(hù)與使用情況，統(tǒng)計考核各責(zé)任人履行職責(zé)的情況。實物資產(chǎn)管理做到專職、專人管理，防止閑置、毀損、丟失等問題的發(fā)生，建立規(guī)范、科學(xué)的實物資產(chǎn)管理機制。
總而言之，商業(yè)批發(fā)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司自身的經(jīng)營與生產(chǎn)特點，查找到自身在的實物資產(chǎn)管理工作中的不足之處，并提出針對性的優(yōu)化策略與解決方法，不斷提升實物資產(chǎn)管理的質(zhì)量。
作者:陸曉波 單位:大連市體育彩票管理中心
摘要：企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，然而目前大多數(shù)企業(yè)在資產(chǎn)管理的重視程度、制度規(guī)范上還存在著諸多問題。本文通過討論這些問題，在分析具體管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；資產(chǎn)管理；探析
當(dāng)今社會經(jīng)濟快速發(fā)展，市場競爭日益加劇，企業(yè)想要在市場洪流中生存下來并且得到發(fā)展，不但需要企業(yè)管理者的遠(yuǎn)見卓識和創(chuàng)新意識，更需要企業(yè)自身有良好的基礎(chǔ)為企業(yè)發(fā)展提供保障，尤其重要的就是堅實的資產(chǎn)基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展和相關(guān)政策的變動，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，不但有新的發(fā)展機遇，同時也面臨著多方面的困難。
一、企業(yè)資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)從內(nèi)容上來說，主要分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩類，有形資產(chǎn)又可以按性質(zhì)分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，而這些也正是企業(yè)運作的首要條件。對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理，能夠有效使企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益得到提高。目前對于我國的資產(chǎn)管理水平而言，其整體都落后于發(fā)達(dá)的國家，特別是經(jīng)營時間較長的國有企業(yè)，在設(shè)備的管理問題上也是非?；靵y，根本沒有辦法對其進(jìn)行及時管理。1．流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)主要指資金以及通過規(guī)劃在一年或以上的營業(yè)周期內(nèi)進(jìn)行變現(xiàn)、出售或消耗使用的一類資產(chǎn)，包括資金貨幣、短期投資項目、應(yīng)收及預(yù)付款項、庫房存貨等。流動資產(chǎn)需要保持在合理可控的區(qū)間內(nèi)，太少的流動資產(chǎn)會影響企業(yè)的日常收支，不利于企業(yè)正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)。流動資產(chǎn)量超過允許范圍也會使得企業(yè)不能發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效率，不利于最大化產(chǎn)生企業(yè)的利潤，影響企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。這就需要企業(yè)規(guī)劃好資產(chǎn)的分配，找到流動性資產(chǎn)與固定資產(chǎn)使用的平衡點，最大限度提升企業(yè)的經(jīng)營效益。2．固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)加工、提供服務(wù)、或者進(jìn)行經(jīng)營管理活動而擁有的使用超過一年、價值符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括如房屋建筑、機械設(shè)備、交通運輸工具以及其他與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備工具等。企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)最大程度地控制數(shù)量，提高其使用效率，不宜保留過多，保證企業(yè)有足夠使用的流動資金進(jìn)行日常的經(jīng)營活動。3．無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)指企業(yè)直接擁有或間接控制的無實體、可辨認(rèn)的非資金貨幣性資產(chǎn)，例如專利、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、品牌影響力等?，F(xiàn)在的企業(yè)大多只關(guān)注流動資產(chǎn)及固定資產(chǎn)，而忽略了無形資產(chǎn)的核心競爭力，因此需要加大管理投入。
二、現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題
流動資產(chǎn)方面，不合理的管理制度導(dǎo)致企業(yè)普遍存在管理混亂的問題，比如閑置資金未得到充分利用，應(yīng)收賬款過多。加快流動資金的流通，提高閑置資金的利用率，是保證企業(yè)良好有序運營的基礎(chǔ)。而應(yīng)收賬款過多會大量占用流動資金，增加企業(yè)負(fù)債規(guī)模，加重財務(wù)危機，使企業(yè)運營出現(xiàn)風(fēng)險。固定資產(chǎn)方面，沒有明確的處理規(guī)范。很多企業(yè)經(jīng)營者不考慮實際情況，盲目購進(jìn)固定資產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致閑置，浪費資金，損害企業(yè)利益。另外企業(yè)對于資產(chǎn)管理的約束力不夠，導(dǎo)致資產(chǎn)被隨意處置，賬目與實際不匹配，造成固定資產(chǎn)的流失。無形資產(chǎn)方面，由于重視程度不夠，大多數(shù)企業(yè)更多關(guān)注有形資產(chǎn)，忽略無形資產(chǎn)的核心競爭力。另一方面由于很多企業(yè)的保護(hù)力度缺乏，使得無形資產(chǎn)被隨意侵權(quán)、使用效率不高，失去應(yīng)有的價值?？偟膩碚f，很多企業(yè)的資產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)還有待提升，比如在資產(chǎn)管理的記錄核算上不夠?qū)I(yè)，對各類型資產(chǎn)的重要性和具體作用不夠了解，大大降低了企業(yè)的管理能力和資產(chǎn)利用率，甚至造成損失，阻礙企業(yè)的長期發(fā)展。另外，很多企業(yè)對于資產(chǎn)管理沒有完善相應(yīng)的管理制度，管理觀念欠缺，管理手段落后，也造成資產(chǎn)管理的混亂。
三、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理的措施
1．合理利用，科學(xué)投資?？茖W(xué)分析企業(yè)各項資產(chǎn)，做好歸納整理，深入發(fā)掘資產(chǎn)潛能，優(yōu)化資源配置，使資源得到合理利用，全面盤活企業(yè)資產(chǎn)。結(jié)合具體階段企業(yè)的發(fā)展情況以及未來的發(fā)展趨勢，制定科學(xué)的資產(chǎn)預(yù)算，合理控制，嚴(yán)格監(jiān)督。通過結(jié)合預(yù)算進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)的合理投資，具體細(xì)化，落到實處。投資時必須結(jié)合預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險控制，由資產(chǎn)管理部門和企業(yè)其他相關(guān)部門對項目投資過程進(jìn)行合理管理。2．對報廢資產(chǎn)進(jìn)行核算清理，以提高企業(yè)活力。對于資產(chǎn)的使用，通常情況下都會有固定的時間限制，在資產(chǎn)步入生命周期的最后階段，必須停止使用或者是報廢時，對其進(jìn)行處理的方式不能夠只是隨意丟棄，而是必須經(jīng)過有關(guān)的規(guī)定程序來實行。并且，在資產(chǎn)財務(wù)的管理方面，應(yīng)當(dāng)對報廢資產(chǎn)的監(jiān)督與核算進(jìn)一步審核，針對企業(yè)的固定資產(chǎn)等一系列進(jìn)行按時的更換。不僅能夠使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活力得到較大的提升，對企業(yè)更好的發(fā)展也有著很好的推進(jìn)作用。3．轉(zhuǎn)變觀念，加強管理。對于企業(yè)流動資產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，動態(tài)維持適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金持有量，提高現(xiàn)金利用率。同時及時進(jìn)行應(yīng)收款項回籠，對應(yīng)收賬款賬齡進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時識別壞賬，減少資金占用。對于一些期限較長的收賬款，可以對必要的資產(chǎn)實行證券化或貸款抵押。必須制定合理詳細(xì)的固定資產(chǎn)處理規(guī)范和處理流程，明確資產(chǎn)管理責(zé)任人。沒有經(jīng)過相關(guān)審批，不得私自處理固定資產(chǎn)。按照制定好的規(guī)范流程，定期對固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考察監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免損失。企業(yè)管理者要提高對無形資產(chǎn)的重視程度，例如對企業(yè)的資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行無形資產(chǎn)相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，加強法制意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。針對無形資產(chǎn)的特點，單獨制定管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式，加強保護(hù)力度。企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入，重視品牌建設(shè)，提升品牌影響力，增加企業(yè)專利、知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌等無形資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，實行合理。有效的資產(chǎn)管理策略，可以不斷優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置，有效控制企業(yè)運營風(fēng)險，推動企業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展。4．調(diào)節(jié)與改善組織結(jié)構(gòu)。對于公司整體大的建構(gòu)保持不發(fā)生改變，將目前的實質(zhì)情況聯(lián)系起來，創(chuàng)建與資產(chǎn)生命周期管理要求相符的新型組織構(gòu)架方式。把之前傳統(tǒng)的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)與其管理方式加以改變，使信息可以在公司或者是企業(yè)各個不同部門的流動得到增加，創(chuàng)建信息共同分享的制度。這樣在企業(yè)各個不同的部門中，可以讓資產(chǎn)管理的合作與相互溝通得到增加，從而使企業(yè)內(nèi)部能夠?qū)嵭懈玫馁Y產(chǎn)管理工作。5．完善制度，規(guī)范管理。長期以來，我國大部分企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)的管理制度混亂，應(yīng)當(dāng)及時制定科學(xué)的管理工作制度，規(guī)范資產(chǎn)管理各方面的工作流程。例如建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，對資產(chǎn)管理部門進(jìn)行必要的監(jiān)督，保證企業(yè)資產(chǎn)的合理投資。建立完善的培訓(xùn)體系，對不同的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，從人力資源角度提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。建立資產(chǎn)管理信息平臺，有助于資產(chǎn)信息透明化，避免決策失誤的發(fā)生。
四、結(jié)語
企業(yè)資產(chǎn)合理管理，對于企業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自身發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃發(fā)展趨勢，完善企業(yè)資產(chǎn)管理體系，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理制度，有效利用各項資產(chǎn)，使其實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，為企業(yè)長期發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
作者:陳莉 單位:日照市財金投資集團(tuán)有限公司