時(shí)間:2022-07-16 16:48:02
導(dǎo)語(yǔ):在標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2021年林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)指南
為深入貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,做好2021年林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞林業(yè)和草原事業(yè)改革發(fā)展要求,按照《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》布局,以“優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)控增量,減少存量”為基本原則,加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合修訂力度,進(jìn)一步推進(jìn)公益性、基礎(chǔ)性、通用性、綜合性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)單位應(yīng)具備與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的研究和技術(shù)基礎(chǔ),有配套的技術(shù)、設(shè)備和人員。
(二)項(xiàng)目第一起草人應(yīng)當(dāng)具備副高級(jí)以上職稱,熟悉標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序和要求,并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
(三)標(biāo)準(zhǔn)要有廣泛代表性,參與起草的單位數(shù)量不能少于3個(gè)。
(四)項(xiàng)目完成周期(從下達(dá)計(jì)劃到完成報(bào)批)不超過(guò)24個(gè)月。
三、申報(bào)要求
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見(jiàn),保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
(二)主要依據(jù)《2021年林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃申報(bào)目錄》(詳見(jiàn)附件1)申報(bào)項(xiàng)目,不受理目錄范圍外的項(xiàng)目。
(三)以精簡(jiǎn)整合現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為原則,鼓勵(lì)整合相同、相近標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)支持綜合類標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
(四)項(xiàng)目如涉及專利,申報(bào)單位應(yīng)按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》要求,提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料。
(五)項(xiàng)目第一起草人只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。已承擔(dān)林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,到期未完成的第一起草人,不得申報(bào)項(xiàng)目。
申報(bào)項(xiàng)目須提交相關(guān)書面材料和電子文檔。申報(bào)材料包括:項(xiàng)目申報(bào)公文、申報(bào)項(xiàng)目匯總表(附件2)、項(xiàng)目建議書(附件3)、標(biāo)準(zhǔn)草案。
1.項(xiàng)目建議書。應(yīng)填寫完整、真實(shí),詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及起草單位、資金情況等。在“備注”欄中說(shuō)明與各類重大政策或?qū)m?xiàng)規(guī)劃的關(guān)系、各類科研項(xiàng)目支持情況等。整合修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
2. 標(biāo)準(zhǔn)草案。應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)文本嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T 1.1-2020)的規(guī)則編寫。
3. 請(qǐng)于2020年7月20日前將書面申報(bào)材料(一式一份),以EMS方式寄送,同時(shí)將項(xiàng)目申報(bào)公文(掃描件)和其它材料Word版發(fā)送指定郵箱。書面材料與電子版填報(bào)不一致,信息不完整,不予受理。
五、聯(lián)系方式
國(guó)家林業(yè)和草原局科技司標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量處:
聯(lián)系人:佟金權(quán)
地址:北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
電話:010-84238848
郵編:100714
一、采標(biāo)原則
采標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)自愿、政府推動(dòng)的原則,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
二、采標(biāo)重點(diǎn)
采標(biāo)工作應(yīng)圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展,尤其是對(duì)高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要有重點(diǎn)、分階段的推進(jìn)采標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、采標(biāo)程序
(一)、初審
企業(yè)填報(bào)相關(guān)材料后,各轄市(區(qū))局按照《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志管理方法》的規(guī)定要求,做好初審工作。采標(biāo)應(yīng)上報(bào)的材料包括:
1、省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)備案表。
2、符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的產(chǎn)品達(dá)標(biāo)證明材料。
3、近期連續(xù)三批符合采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)報(bào)告。
4、企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明(企業(yè)概況、采標(biāo)措施、采標(biāo)效果)材料。
5、通過(guò)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的,提供相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的,登錄點(diǎn)擊在線申報(bào)---標(biāo)準(zhǔn)化---采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案,提交相應(yīng)材料。
(二)、審核
1、采標(biāo)工作完成網(wǎng)上審批后,企業(yè)將申報(bào)材料紙質(zhì)文本(一式兩份)和申報(bào)材料電子文檔報(bào)經(jīng)所在地質(zhì)監(jiān)局審核后,報(bào)市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處。
2、市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處經(jīng)審批通過(guò)后,在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書。
四、工作要求
(一)、高度重視,積極推進(jìn)。采標(biāo)工作是基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,也是提升我市標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要措施,已納入全市系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)考核。各地要高度重視,加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)、產(chǎn)品的調(diào)研,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報(bào)等工作,鼓勵(lì)企業(yè)以采標(biāo)工作為抓手,提高制造工藝水平,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)、突出重點(diǎn),服務(wù)發(fā)展。各地要深入調(diào)研本地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況,科學(xué)合理的規(guī)劃采標(biāo)領(lǐng)域,選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育扶植,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采標(biāo)工作的前瞻性指導(dǎo),多渠道多方式了解標(biāo)準(zhǔn)信息的最新資料,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方向,有針對(duì)性的開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)正確采標(biāo),切實(shí)提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高采標(biāo)的覆蓋率。
一、創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)
年起,利用3年左右時(shí)間,在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、居民滿意的星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),發(fā)揮典型示范作用,促進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建活動(dòng)安排
(一)、準(zhǔn)備階段:(6月1日-6月30日)
1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)實(shí)施方案》。
2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握《省創(chuàng)建星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)指導(dǎo)方案》及《省星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,部署創(chuàng)建工作,啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)、實(shí)施階段:(7月1日-7月31日)
依照《實(shí)施方案》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,全面開(kāi)展創(chuàng)建和申報(bào)工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、和督導(dǎo)工作。
1、機(jī)構(gòu)自評(píng)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果,開(kāi)展自查自評(píng)工作,要確實(shí)查找機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題、和薄弱環(huán)節(jié),制定科學(xué)有效整改措施,并將自查整改情況于年7月5日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室。
2、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。各機(jī)構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng),并將申請(qǐng)報(bào)告于7月15日前報(bào)送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室,報(bào)告內(nèi)容包括:《省星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》、創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告、機(jī)構(gòu)評(píng)分表及相關(guān)的影像資料(照片、幻燈片、或錄像)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,包括主要做法和經(jīng)驗(yàn)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、解決措施。
3、組織申報(bào)。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室7月25日前,在堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)推薦的原則,對(duì)各機(jī)構(gòu)上報(bào)的創(chuàng)建材料進(jìn)行復(fù)核評(píng)定推薦,將符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)申報(bào)材料匯總后,上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)市衛(wèi)生局。
(三)評(píng)定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進(jìn)行復(fù)核評(píng)定,復(fù)核評(píng)定達(dá)標(biāo)后,向社會(huì)進(jìn)行公示,最終確定省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)名單,同時(shí),省衛(wèi)生廳將對(duì)年度全省星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)審,對(duì)復(fù)審分?jǐn)?shù)低于950分的機(jī)構(gòu)予以摘牌,并在全省通報(bào)。在省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,省衛(wèi)生廳將在評(píng)選出的星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中擇優(yōu)推薦機(jī)構(gòu)參加國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)選,衛(wèi)生部將組織專家進(jìn)行評(píng)估,推出一批全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(四)表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全省星級(jí)(省級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)稱號(hào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對(duì)照《全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參考指標(biāo)體系》,加強(qiáng)自身建設(shè),完善內(nèi)部管理,拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要親自抓,親自管,對(duì)申報(bào)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān),以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平。
一、全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)1050項(xiàng),其中“馬上辦”事項(xiàng)約占30%、“一次辦”事項(xiàng)約占70%,全面推廣“審批結(jié)果快遞送達(dá)”服務(wù),為到行政服務(wù)中心辦事的群眾和企業(yè)提供“10元到家”的優(yōu)惠快遞服務(wù)。
二、“一站式”服務(wù)。進(jìn)駐州、市單位45個(gè),設(shè)立168個(gè)辦事窗口,受理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)817項(xiàng)。整合設(shè)置了商事登記、投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、涉稅事項(xiàng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)投資綠色通道、公安、24小時(shí)綜合自助等9個(gè)綜合服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式。
三、幫辦代辦。成立“行政審批”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提供幫辦代辦和企業(yè)服務(wù),開(kāi)通企業(yè)投資“綠色通道”,組建幫辦、代辦隊(duì)伍,提供從項(xiàng)目申請(qǐng)、企業(yè)注冊(cè)到竣工驗(yàn)收的“一條龍”服務(wù)以及為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷提供幫辦、代辦、跟蹤辦服務(wù)。
四、告知承諾、容缺受理。申請(qǐng)人在辦理非即辦類審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí),主要申報(bào)材料齊全、符合法定形式,非關(guān)鍵性申報(bào)材料或手續(xù)有欠缺或存在瑕疵的,在申請(qǐng)人作出信用承諾的基礎(chǔ)上,辦理窗口可以先受理,進(jìn)入審核程序,待申請(qǐng)人在承諾期限內(nèi)補(bǔ)交材料后,審批部門及時(shí)出具相關(guān)辦事結(jié)果。
五、“五減一優(yōu)化”。共壓減申報(bào)材料322項(xiàng)1312件,簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)169項(xiàng),壓縮辦理時(shí)限472項(xiàng),優(yōu)化辦事流程231項(xiàng)。將公章刻制費(fèi)用從每枚280元降至每枚75元,全面推行電子化檔案錄入,在大廳配備免費(fèi)復(fù)印機(jī)、打印機(jī),對(duì)有復(fù)印打印需求的辦事群眾,提供免費(fèi)復(fù)印打印服務(wù)。
六、“五辦”服務(wù)。依托自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”“咨詢辦”等新型辦事方式,在投資項(xiàng)目審批中試行“遠(yuǎn)程不見(jiàn)面”評(píng)審。
七、并聯(lián)審批。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,牽頭制定“并聯(lián)審批”工作方案,加快整合各部門數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打通“數(shù)據(jù)壁壘”構(gòu)建“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)、一網(wǎng)運(yùn)行、全程監(jiān)督”的項(xiàng)目并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制。
八、24小時(shí)綜合自助服務(wù)。首批引入居民身份證制證、車駕管綜合業(yè)務(wù)、發(fā)票申領(lǐng)、代開(kāi)、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢、綜合政務(wù)、駕駛證制證、車輛檢驗(yàn)標(biāo)志打印、自助購(gòu)氣、自助購(gòu)電服務(wù)終端等共12臺(tái),集成查詢、辦理100余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)公共服務(wù)和便民事項(xiàng),自助服務(wù)由“查詢型”升級(jí)為“辦理型”。
九、12345政務(wù)熱線保障。在完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,正在構(gòu)建包括:服務(wù)體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、信息資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息安全與管理體系等七大核心體系和電話、網(wǎng)站、微信、APP、電郵、信息采集、視頻監(jiān)控“七位一體”綜合受理渠道,提高深度綜合開(kāi)發(fā)和人工智能應(yīng)用水平。將12345在線建設(shè)成為群眾辦事“零距離”,企業(yè)服務(wù)“零障礙”的綜合信息平臺(tái)。
一、2012年上半年工作總結(jié)
(一)優(yōu)化服務(wù),科技項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
1、挖掘項(xiàng)目資源,建立信息庫(kù)。今年來(lái),我局按照項(xiàng)目申報(bào)指南,對(duì)科技項(xiàng)目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問(wèn),深入了解企業(yè)需求,特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求,先后把XX市新欣農(nóng)牧有限公司、XX市大海菌業(yè)有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社、XX市二月風(fēng)食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)作為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象,將挖掘出的優(yōu)良種鴨繁育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、生態(tài)型食用菌菌種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與示范推廣、有機(jī)葛根產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、無(wú)公害現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)與出口創(chuàng)匯、靜止法無(wú)土栽培技術(shù)在蔬菜安全生產(chǎn)中的應(yīng)用等6個(gè)項(xiàng)目納入科技項(xiàng)目庫(kù)。
2、注重指導(dǎo),提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。我局干部職工全力以赴投入到項(xiàng)目爭(zhēng)取和服務(wù)中去,根據(jù)科技部和省科技廳2012年項(xiàng)目指南,積極組織企業(yè)申報(bào),對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)材料,安排專人逐項(xiàng)精細(xì)指導(dǎo)、認(rèn)真審查,通過(guò)不斷的修改和完善,努力提高項(xiàng)目申報(bào)資料的質(zhì)量。
3、認(rèn)真篩選,擇優(yōu)申報(bào)。堅(jiān)持“認(rèn)真篩選、嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)申報(bào)”的原則,對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目采取認(rèn)真調(diào)研、形式審查、反復(fù)比較、集體討論的決策方式,力求向上推薦的科技項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊,切實(shí)對(duì)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。上半年,我局共組織申報(bào)國(guó)家、省各類科技項(xiàng)目4個(gè),批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng),其中XX裕國(guó)菇業(yè)有限公司申報(bào)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目:香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)集成與示范項(xiàng)目;XX宏宇專用汽車有限公司申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目:高速氣流清掃除塵裝置,獲得國(guó)家貸款貼息70萬(wàn)元。另外,我局正積極圍繞XX省科技興貿(mào)計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目等前期重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展工作,已經(jīng)報(bào)送申報(bào)材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項(xiàng)目(XX龍泉食品有限公司)、葛根柿葉健康茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)(XX市二月風(fēng)食品有限公司)項(xiàng)目,正等待審核批準(zhǔn)。
4、做好跟蹤,積極向上爭(zhēng)取。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目,縣科技局積極做好跟蹤服務(wù),保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯(lián)系。我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入到企業(yè)和基層調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門項(xiàng)目申報(bào)向隨縣傾斜。同時(shí),對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目,認(rèn)真做好管理工作,督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃實(shí)施;對(duì)已完成的項(xiàng)目,及時(shí)組織驗(yàn)收,提高政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。
(二)主動(dòng)出擊,招商引資取得新成效。
我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),利用科技優(yōu)勢(shì)積極主動(dòng)地搞好招商引資工作,積極引進(jìn)域外資金,抓住有利的機(jī)遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務(wù)的一半以上,北京聯(lián)飛翔科技責(zé)任有限公司5500萬(wàn)“濾清器”項(xiàng)目落戶隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。在做好引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí),注意建立招商引資項(xiàng)目庫(kù),為進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作深入開(kāi)展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來(lái)我縣投資奠定基礎(chǔ)。
(三)精心組織,科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。
(四)嚴(yán)格管理,產(chǎn)學(xué)研、專利工作取得新成績(jī)。
1、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。為切實(shí)提高我縣產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的質(zhì)量,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行座談,積極了解制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問(wèn)題,積極為其尋找技術(shù)合作伙伴;組織企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、XX省農(nóng)科院等高校和科研院所聯(lián)系,現(xiàn)已達(dá)成意向性合作協(xié)議8份。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極推進(jìn)專利申請(qǐng)工作。為促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開(kāi)展,縣科技局把知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專利申請(qǐng)和保護(hù)服務(wù),提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。我局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走訪隨縣各企業(yè),幫助他們發(fā)掘?qū)@夹g(shù),實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)數(shù)11個(gè),其中楚奇化工、二月風(fēng)、李鑫(食用菌包裝)、華?;?、鴻泰電子等各申請(qǐng)專利1個(gè),環(huán)宇機(jī)械、大海菇業(yè)等各申請(qǐng)專利3個(gè)。
(五)服務(wù)大局,配合縣委、縣政府中心工作再上新臺(tái)階。
1、計(jì)劃生育工作。我局認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政策、確保優(yōu)生優(yōu)育,并組織全體干部集中學(xué)習(xí)了計(jì)生工作方面的政策法規(guī),為今后的計(jì)劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),加強(qiáng)干部職工安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),抓好本單位的日常安全生產(chǎn)檢查,消除各類事故隱患。
3、移民工程。為認(rèn)真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫(kù)區(qū)移民工作,縣科技局結(jié)合工作實(shí)際,從解決移民的需求和了解移民的思想動(dòng)態(tài)入手,到新街鎮(zhèn)、萬(wàn)福店等地移民搬遷安置點(diǎn)搞好抗震設(shè)防審查工作。
(六)強(qiáng)化管理,抓好自身建設(shè)取得新進(jìn)步。
今年以來(lái),市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞政府中心工作,以質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等職能優(yōu)勢(shì),全面夯實(shí)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),確保名牌爭(zhēng)創(chuàng)成功。
一、積極爭(zhēng)取新增山東名牌評(píng)價(jià)目錄。為確保多創(chuàng)牌、創(chuàng)好牌,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的名牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)成分管局長(zhǎng)靠上去抓,及時(shí)了解名牌創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決名牌工作中遇到的困難和問(wèn)題,先后多次赴**向上爭(zhēng)取,向省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市產(chǎn)品的創(chuàng)牌優(yōu)勢(shì)和企業(yè)強(qiáng)烈的創(chuàng)牌意愿,今年全省共新增山東名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄26個(gè),其中我市就新增了鋼質(zhì)海洋漁船、離合器總成、漁網(wǎng)具3個(gè),占全省比例的12%。
二、加強(qiáng)溝通做好名牌申報(bào)工作。從3月份開(kāi)始,我們就組織人員按省質(zhì)監(jiān)局通知要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,詳細(xì)了解和掌握今年名牌的申報(bào)要求和評(píng)價(jià)通則。在名牌申報(bào)過(guò)程中,我們成立了具體的辦事機(jī)構(gòu),由專人負(fù)責(zé),免費(fèi)為企業(yè)提供一條龍服務(wù),從幫助企業(yè)爭(zhēng)取申報(bào)目錄,到指導(dǎo)企業(yè)整理、上報(bào)申報(bào)材料,從幫助企業(yè)進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查和網(wǎng)上投票,到同企業(yè)共赴**參加答辯,都做到環(huán)環(huán)相扣,有條不紊。
三、跟蹤對(duì)接確保創(chuàng)牌成功。我們主動(dòng)跟蹤對(duì)接,對(duì)上,多次去省或電話聯(lián)系,及時(shí)與省質(zhì)監(jiān)局保持聯(lián)系,掌握名牌申報(bào)工作動(dòng)態(tài);對(duì)下,將掌握的名牌評(píng)價(jià)工作動(dòng)向和進(jìn)展情況,及時(shí)向參評(píng)企業(yè)和單位通報(bào),做到落實(shí)到人,溝通及時(shí),傳達(dá)到位。
截至目前,我局共組織赤山集團(tuán)、黃海造船有限公司、**造船工業(yè)有限公司等14家企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品申報(bào)山東名牌產(chǎn)品。其中:新增9個(gè),復(fù)評(píng)7個(gè)。目前,已順利通過(guò)公示和網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)階段,進(jìn)入了用戶滿意度調(diào)查階段;市風(fēng)景園林局、市農(nóng)商行、石島新港等3家企業(yè)申報(bào)山東省服務(wù)名牌。其中:新增2個(gè),復(fù)評(píng)1個(gè)。已順利完成省名推委組織的名牌答辯,現(xiàn)正在進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查。
1 概述
近年來(lái),我國(guó)科技投入持續(xù)大幅度增長(zhǎng),“十一五”期間全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)率超過(guò)23%,“十二五”以來(lái)繼續(xù)高速增長(zhǎng),2013年達(dá)到11906億元,其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時(shí),從中央到地方各級(jí)政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息、科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃項(xiàng)目、各類評(píng)獎(jiǎng)、各類認(rèn)證等科技項(xiàng)目,中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長(zhǎng),從2006年的774億元增加到2013年的2460億元,年均增長(zhǎng)率約18%。隨著財(cái)政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及,越來(lái)越多的企事業(yè)單位積極開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng),參與科研項(xiàng)目申報(bào),提高其科技創(chuàng)新能力。
然而,由于科研項(xiàng)目申報(bào)需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來(lái)支撐,各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報(bào)人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同,其申報(bào)質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目,但因?qū)φ呃斫獠蝗?、?duì)指南學(xué)習(xí)不透徹、沒(méi)把握好最佳申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素,導(dǎo)致無(wú)法獲得評(píng)審專家認(rèn)可,未獲項(xiàng)目立項(xiàng),令人惋惜?;诖?,筆者對(duì)當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn),提出科研項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)策略,以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1 企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解,沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目申報(bào)工作的重要意義,對(duì)科技政策和申報(bào)指南研究不透徹,對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有看到政府科技立項(xiàng)的社會(huì)品牌效益以及為企業(yè)帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)。管理層對(duì)本行業(yè)發(fā)展比較熟悉,但對(duì)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠,企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié),跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與潮流,導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報(bào)指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)拓展,但對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、政府部門溝通、政府組織的科技活動(dòng)等認(rèn)識(shí)不足,科研管理人員與科研管理體制配置不足,導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很低,影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒(méi)有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃
科研項(xiàng)目申報(bào)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn),科研項(xiàng)目申報(bào)的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功??蒲许?xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)了科技開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營(yíng)人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力,這些科技創(chuàng)新能力的形成,需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí),科研項(xiàng)目申報(bào)工作需要編制申請(qǐng)報(bào)告,準(zhǔn)備附件資料,涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、市場(chǎng)方案、投資分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報(bào)告、資質(zhì)認(rèn)定等,有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期,從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來(lái)說(shuō),科研項(xiàng)目申報(bào)需要進(jìn)行一定的籌劃,制定詳盡的科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時(shí)抱佛腳”的突擊申報(bào)狀態(tài)。
2.3 沒(méi)有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物,科技項(xiàng)目管理過(guò)程是建立在一般項(xiàng)目管理過(guò)程的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的,按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對(duì)科技政策有點(diǎn)了解,清楚些許申報(bào)渠道,但是企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有建立較為規(guī)范的科研管理制度,甚至沒(méi)有建立立項(xiàng)管理制度,對(duì)于科研項(xiàng)目申報(bào)采取簡(jiǎn)單粗暴的“突擊申報(bào)”方式進(jìn)行,具體表現(xiàn)為:缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作,或者草率摘取項(xiàng)目?jī)?nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn),或者沒(méi)有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢(shì),如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報(bào)準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象,評(píng)審專家難以評(píng)價(jià)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力,從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報(bào)項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問(wèn)題。
2.4 沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員
科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)等,看似瑣碎,實(shí)則十分緊要,許多中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員,科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)難以編寫出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)書和可行性研究報(bào)告,申報(bào)材料組織零散、缺乏秩序,甚至沒(méi)有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報(bào)前必須的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明材料,使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競(jìng)爭(zhēng)力闡述不清晰
國(guó)家和省科技支撐計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),以獲得發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署,研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破;面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育,以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對(duì)照這些要求,多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)H以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo),缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)在申報(bào)時(shí)不注重查新,不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對(duì)比,課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐,評(píng)審專家難以評(píng)判。
2.6 企業(yè)重申報(bào)輕實(shí)施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報(bào)輕實(shí)施。申報(bào)時(shí)動(dòng)員公司各方面力量,熱情很高,十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程卻沒(méi)有給予足夠的關(guān)注,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃和有效監(jiān)管,大都沒(méi)有制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,對(duì)于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行計(jì)劃落實(shí),項(xiàng)目實(shí)施難以按計(jì)劃推進(jìn),遇到困難也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)解決,不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功,影響企業(yè)信用記錄,從而影響新的科研項(xiàng)目申報(bào),形成惡性循環(huán)。
3 科研項(xiàng)目申報(bào)策略分析
3.1 做好政策研究與申報(bào)規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報(bào)資料的準(zhǔn)確性,積極的申報(bào)規(guī)劃能夠確保申報(bào)準(zhǔn)備工作充分,提高申報(bào)質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報(bào)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策研究與申報(bào)規(guī)劃:
首先,企業(yè)科研管理人員要及時(shí)關(guān)注國(guó)家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等,如“十三五”規(guī)劃、“中國(guó)制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件,了解國(guó)家對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度,研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國(guó)家科技資助的可能性。
其次,科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報(bào)通知,根據(jù)歷年的科技申報(bào)政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況,制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)工作,獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。
最后,對(duì)于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目,如國(guó)家級(jí)、省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃,進(jìn)行部門分工與合作,明確各部門的職責(zé)和權(quán)利,要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交申報(bào)資料,發(fā)揮申報(bào)計(jì)劃對(duì)各部門的約束力,順利完成科研項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。
合理的規(guī)劃與計(jì)劃能夠提高科研項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量,起到事半功倍的效果。
3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理
科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),從源頭確??蒲许?xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)B毧蒲泄芾砣藛T,每年定期(一般是每年12月份或1月份)組織技術(shù)開(kāi)發(fā)部門策劃、確立并申報(bào)企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括:
首先,技術(shù)開(kāi)發(fā)部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、收集信息,科學(xué)分析、預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比,尋求新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向和目標(biāo)。
其次,技術(shù)開(kāi)發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息,策劃、確立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等科研項(xiàng)目,編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告,組織評(píng)審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后,將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告。
最后,科研管理部門組織公司技術(shù)委員會(huì)的專家對(duì)各技術(shù)開(kāi)發(fā)部門申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目上報(bào)公司,由公司進(jìn)行決策,確定年度公司科研項(xiàng)目。
在項(xiàng)目申報(bào)階段,科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題,要選擇符合國(guó)家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場(chǎng)需求、有資源有條件地實(shí)施,并且能夠申報(bào)成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研,要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析,做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性,從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開(kāi)展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源,做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作
科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般都很短,從申報(bào)通知發(fā)出到申報(bào)截止時(shí)間大多只有1個(gè)月左右的時(shí)間,如果在項(xiàng)目通知出來(lái)之后才開(kāi)始準(zhǔn)備申報(bào)材料難免局促,會(huì)對(duì)申報(bào)材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中一般會(huì)涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、市場(chǎng)部等,公司外部部門有審計(jì)公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等,需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、公司資質(zhì)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利、環(huán)評(píng)報(bào)告、備案文件等,因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間去準(zhǔn)備、申請(qǐng)、獲取上述這些項(xiàng)目資源,同時(shí)還要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財(cái)務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告,所以提前部署可避免倉(cāng)促準(zhǔn)備申報(bào)材料帶來(lái)的質(zhì)量隱患,是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵。
3.4 加強(qiáng)政府部門溝通,掌握申報(bào)流程與關(guān)鍵點(diǎn)
政府溝通是科研項(xiàng)目申報(bào)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面可以了解更多的政策信息,提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量;另一方面可以讓政府部門對(duì)企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識(shí)。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目,對(duì)于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目情況,獲得政府部門的認(rèn)可和支持,對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先,在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下,“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的,同時(shí)政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持,比如定期上報(bào)企業(yè)報(bào)表,積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案,讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過(guò)硬的,這對(duì)于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次,企業(yè)要多溝通、多問(wèn)詢,掌握項(xiàng)目申報(bào)的渠道和要點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目,考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報(bào);如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報(bào);如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報(bào);當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財(cái)政、中小局等部門申報(bào)。
最后,項(xiàng)目申報(bào)上去后,也要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審情況,即使項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)成功,也可以向主管部門多請(qǐng)教,找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力,是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個(gè)方面著手:
首先,培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍,重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升,從根源鼓勵(lì)創(chuàng)新,建立激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)勵(lì)有章,有功必獎(jiǎng),及時(shí)兌現(xiàn),激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積
極性。
其次,引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才,給予其廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和一流的人才、設(shè)施配備,形成包括可研分析、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì),在完善的管理制度基礎(chǔ)上,源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力。
最后,加強(qiáng)科技合作,一方面和科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案;另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開(kāi)發(fā),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā),拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離,提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理
規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)重點(diǎn)是項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù),要高度重視??蒲许?xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理,很難得到政府專項(xiàng)資金支持,同時(shí)也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理,不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率,而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。
在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說(shuō)明各項(xiàng)支出的用途,并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度,注意申請(qǐng)金額不可超得過(guò)高。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,做到單獨(dú)核算,??顚S茫瑖?yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出,在執(zhí)行過(guò)程中如有調(diào)整,應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)展,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用,從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收,保持良好信用記錄,為下一次申報(bào)項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。
3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作
科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)誠(chéng)信,所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報(bào),同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。
科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo),制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)公司各部門的工作任務(wù),要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù),通過(guò)分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。
項(xiàng)目驗(yàn)收前,科研管理部門應(yīng)該對(duì)照課題任務(wù)書評(píng)估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大,要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計(jì)劃順利實(shí)施的,驗(yàn)收時(shí)則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料,重點(diǎn)針對(duì)課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料,評(píng)審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料,權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分
作用。
4 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),科技扶持政策越來(lái)越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜,同時(shí)申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán),“臨時(shí)抱佛腳”或“一槍頭”的申報(bào)方式的弊端愈加明顯,所申報(bào)的項(xiàng)目往往在專家評(píng)審階段就遭到淘汰。因此,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作,如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理,如何提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率,如何獲取更多的政府資金以及社會(huì)資金支持,如何推動(dòng)企業(yè)科
(下轉(zhuǎn)第127頁(yè))
第一條為加強(qiáng)全省計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量專業(yè))技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),提高技術(shù)人員的整體素質(zhì),科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)質(zhì)量專業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才的學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,健全和完善全省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)制度暫行規(guī)定》和質(zhì)量專業(yè)的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于直接從事質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的在職在崗人員。
第三條質(zhì)量專業(yè)高級(jí)工程師(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量高級(jí)工程師)資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度??荚嚭驮u(píng)審是評(píng)價(jià)工作的兩個(gè)環(huán)節(jié)。凡符合條件要求參加質(zhì)量高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)的人員,須參加全省統(tǒng)一組織的考試,取得合格成績(jī)后,方可申請(qǐng)參加評(píng)審。
第四條按照本辦法取得高級(jí)工程師資格的人員,表明其已具備擔(dān)任高級(jí)工程師職務(wù)的水平和能力。
第五條質(zhì)量高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)工作,由省人事廳會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施。
第二章申報(bào)條件
第六條凡申報(bào)考評(píng)質(zhì)量高級(jí)工程師資格的人員,必須具備以下基本申報(bào)條件:
(一)遵守《中華人民共和國(guó)憲法》和各項(xiàng)法律法規(guī),具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
(二)具有評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格所需的職稱外語(yǔ)考試成績(jī)證明和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書。
第七條學(xué)歷及資歷條件。取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,并符合下列條件之一者,可申報(bào)考評(píng)質(zhì)量高級(jí)工程師資格:
(一)獲得博士學(xué)位,取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后,從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作2年以上;
(二)獲得碩士學(xué)位,取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后,從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作4年以上;
(三)大學(xué)本科畢業(yè),取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后,從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
(四)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的主要貢獻(xiàn)者,或獲省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者;
(五)獲中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)青年科技獎(jiǎng)的主要貢獻(xiàn)者;
(六)取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后又獲得大學(xué)本科學(xué)歷或碩士學(xué)位的,在取得學(xué)歷后要繼續(xù)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作3年以上,并同時(shí)符合上述第二、三項(xiàng)中規(guī)定的相應(yīng)資歷要求。
第八條不具備規(guī)定學(xué)歷要求的,取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后,從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上,且各年度考核均為合格(或稱職)以上,其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀(獲得先進(jìn)工作者、嘉獎(jiǎng)、記功等能證明其質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)突出的獎(jiǎng)項(xiàng),可視同為其年度考核優(yōu)秀。下同),并具備下列條件之一者,可破格申報(bào)考評(píng)質(zhì)量高級(jí)工程師資格:
(一)在國(guó)家級(jí)刊物上出版的質(zhì)量專業(yè)論文或書籍中,本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜懤塾?jì)達(dá)10萬(wàn)字以上;
(二)在省部級(jí)專業(yè)報(bào)刊上發(fā)表過(guò)3篇以上由本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜懙挠休^高學(xué)術(shù)水平的專業(yè)論文;
(三)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)突出并榮獲全省先進(jìn)工作者稱號(hào)。
第九條取得工程師或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后,并在從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作期間成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出,各年度考核均為合格(或稱職)以上,其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀,且具備下列條件之一者,可不受規(guī)定學(xué)歷和資歷限制,破格申報(bào)考評(píng)質(zhì)量高級(jí)工程師資格:
(一)在質(zhì)量專業(yè)研究方面取得顯著成果,獲國(guó)家級(jí)三等(含三等)以上或省部級(jí)二等(含二等)以上優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的主要研究人員;
(二)在正式公開(kāi)出版的質(zhì)量專業(yè)書籍中,本人獨(dú)立撰寫累計(jì)達(dá)30萬(wàn)字以上,并被大中專院校采用作為教材;
(三)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)顯著并榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者稱號(hào)。
第三章考試
第十條質(zhì)量高級(jí)工程師資格考試實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
第十一條考試工作由省人事廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。原則上每年舉行一次。對(duì)考試合格人員,發(fā)給合格證書,作為評(píng)審質(zhì)量高級(jí)工程師的必備條件??荚嚭细褡C書有效期為2年。
第十二條考試內(nèi)容及方式。質(zhì)量高級(jí)工程師資格考試的內(nèi)容:國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的方針政策、法律法規(guī)及專業(yè)基本理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等。考試以閉卷筆答方式進(jìn)行。
第十三條考試報(bào)名方法及要求:
(一)符合申報(bào)條件的人員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)民主評(píng)議、單位審查、主管部門審核同意并匯總后,按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)報(bào)名。省直單位的報(bào)考人員,由其省直主管部門(單位)匯總后報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處;市以下單位的報(bào)考人員,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人事局審查同意后,報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處。
(二)報(bào)考人員必須提供下列資料:學(xué)歷證書、工程師(或相關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格)證書,《質(zhì)量高級(jí)工程師資格考試報(bào)名申請(qǐng)表》(1份),近期l寸正面免冠彩色照片(3張)。
(三)省人事廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查,經(jīng)審查合格的,發(fā)給《準(zhǔn)考證》??忌鷳{準(zhǔn)考證和身份證到指定地點(diǎn)參加考試。
第四章評(píng)審
第十四條符合申報(bào)條件并持有有效的考試成績(jī)合格證者,由個(gè)人提出申請(qǐng)并填報(bào)有關(guān)材料,經(jīng)民主評(píng)議、單位審查、主管部門審核,對(duì)符合條件的材料,主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋印鑒,負(fù)責(zé)人簽字后,送呈報(bào)部門。
第十五條呈報(bào)部門(各市人事局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省直部門)要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),符合要求的,在《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《評(píng)審簡(jiǎn)表》的“呈報(bào)部門意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署呈報(bào)意見(jiàn)并加蓋印鑒,負(fù)責(zé)人簽字后,連同其他有關(guān)評(píng)審材料按時(shí)呈報(bào)到高級(jí)評(píng)審委員會(huì)。
第十六條申報(bào)材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,填寫打印要正規(guī)、整潔,字跡工整、清晰,不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)。應(yīng)提供原件的不得以復(fù)印件代替。經(jīng)審查認(rèn)為不符合申報(bào)條件或有問(wèn)題及手續(xù)不全的評(píng)審材料,呈報(bào)部門有權(quán)決定“不予呈報(bào)”。
第十七條省人事廳組建“山東省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)”,負(fù)責(zé)質(zhì)量高級(jí)工程師資格的評(píng)審工作。該評(píng)審委員會(huì)的日常工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處承擔(dān)。
高級(jí)評(píng)審委員會(huì)的人員組成、成員調(diào)整、工作程序及評(píng)審辦法等,依照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法(試行)》和《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評(píng)審工作每年進(jìn)行一次。
第十八條評(píng)審條件按《計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件(試行)》(人職發(fā)[1994]7號(hào))執(zhí)行。
第十九條對(duì)經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員實(shí)行異議期公示制度。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單,反饋到原呈報(bào)部門和申報(bào)人員所在單位,在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示,進(jìn)一步征求意見(jiàn)。異議期為15天。
第二十條經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)又經(jīng)公示無(wú)異議的,由省人事廳核準(zhǔn)公布,發(fā)給資格證書。
第五章評(píng)價(jià)工作組織紀(jì)律
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的組織紀(jì)律,切實(shí)做好考試命題、試卷管理、考場(chǎng)組織以及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作,對(duì)泄密、舞弊行為,要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條評(píng)審委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則,認(rèn)真執(zhí)行保密和回避制度,確保評(píng)審結(jié)果公平、公正,對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條參加質(zhì)量高級(jí)工程師資格考試、評(píng)審的人員,有下列情形之一的,取消其考試、評(píng)審資格;已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,取消資格并收回資格證書。三年內(nèi)不得再參加高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)。
(一)偽造、涂改證件、證明。
(二)提交虛假申報(bào)材料。
(三)其他嚴(yán)重違反考試和評(píng)審規(guī)定的行為。
第六章附則
第二十四條考試、評(píng)審收費(fèi)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第一章總則
第一條為加快我省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,是指農(nóng)產(chǎn)品(除漁產(chǎn)品外的食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,經(jīng)認(rèn)定合格,獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。
第三條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理工作由省農(nóng)林廳負(fù)責(zé)。省農(nóng)林廳成立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定管理工作;設(shè)立糧油、園藝、畜禽無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定評(píng)審專業(yè)組,負(fù)責(zé)申報(bào)材料的審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)審?fù)扑]等工作。
縣(市、區(qū))、市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。
第四條積極鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)和先決條件;經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)地產(chǎn)品在放心肉菜市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中免予檢測(cè)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
第二章產(chǎn)地條件與質(zhì)量控制
第五條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),灌溉水(畜禽飲用、加工用水)、土壤、大氣等符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求,產(chǎn)地周圍3公里以內(nèi)沒(méi)有污染企業(yè),蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上。
第六條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)集中連片、產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定,并具有一定規(guī)模:糧油作物達(dá)2000畝以上,露地蔬菜(含西甜瓜)500畝以上,設(shè)施蔬菜200畝以上,茶、果300畝以上,食用菌1萬(wàn)平方米以上;蛋用家禽欄存5000羽以上,肉用禽年出欄2萬(wàn)羽以上,生豬年出欄5000頭以上,奶牛欄存100頭以上,羊欄存500只以上。
第七條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體,能確保按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),并有相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷組織形式。
第八條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)配備專門的技術(shù)和管理人員或依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、動(dòng)物疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作。
第九條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)具備以下質(zhì)量控制措施:
(一)按照有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。
(二)建立嚴(yán)格的農(nóng)藥(獸藥)、肥料(飼料、飼料添加劑等)、生物制劑等投入品使用登記制度和動(dòng)物用藥記錄、休藥期記錄,建立生產(chǎn)過(guò)程臺(tái)帳,規(guī)范使用限用農(nóng)(獸)藥,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)提供動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的無(wú)法定一、二類動(dòng)物疫病及其它人畜共患病的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(三)建立環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站(點(diǎn))和產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)(站),對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和上市前的產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。
第十條產(chǎn)地產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全追溯管理,進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)地產(chǎn)品逐步實(shí)施包裝上市,實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,包裝物上標(biāo)明產(chǎn)地證書號(hào)、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、采收(出欄)日期、品種、數(shù)量等。畜禽逐步實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理。
第三章申請(qǐng)與認(rèn)定
第十一條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)均可申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。申請(qǐng)人應(yīng)提交書面申請(qǐng),書面申請(qǐng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人基本情況,包括姓名、地址、聯(lián)系電話及產(chǎn)銷組織形式等;
(二)產(chǎn)地生產(chǎn)情況,包括產(chǎn)品名稱、地理位置、區(qū)域范圍、生產(chǎn)(飼養(yǎng))規(guī)模、產(chǎn)量(出欄)及生產(chǎn)計(jì)劃等;
(三)產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明,包括產(chǎn)地農(nóng)用水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及周圍3公里以內(nèi)工廠分布情況;
(四)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施,包括技術(shù)人員資質(zhì)證書,執(zhí)行的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程,申請(qǐng)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范,動(dòng)物防疫記錄,農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳,獸(農(nóng))藥休藥期記錄等;
(五)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的承諾聲明;
(六)其它有關(guān)材料。
第十二條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認(rèn)定。
(一)受理、初審。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)受理,在10個(gè)工作日內(nèi)就申報(bào)主體資格、材料的完整性和真實(shí)性等進(jìn)行初審,推薦上報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門;不符合要求的,書面通知申請(qǐng)人。
省直屬單位農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,由省認(rèn)定管理辦公室直接受理。
(二)復(fù)核。市農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到上報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行復(fù)核,提出推薦意見(jiàn),上報(bào)省認(rèn)定管理辦公室。
(三)檢查。省認(rèn)定管理辦公室將收到的申報(bào)材料分交各產(chǎn)地認(rèn)定評(píng)審專業(yè)組。各產(chǎn)地認(rèn)定評(píng)審專業(yè)組在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審核。符合要求的,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制措施、動(dòng)物防疫記錄、免疫標(biāo)識(shí)使用、農(nóng)(獸)藥休藥期記錄等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,出具書面檢查報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的,書面通知申請(qǐng)人。
(四)檢測(cè)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的,通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)按無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境檢測(cè)采樣技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣、檢測(cè),并按檢測(cè)結(jié)果,出具產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。
(五)評(píng)審?fù)扑]。各產(chǎn)地認(rèn)定評(píng)審專業(yè)組在收到現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)境檢測(cè)報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)審,提出專家評(píng)審?fù)扑]意見(jiàn),提交省認(rèn)定管理辦公室。
(六)認(rèn)定。申報(bào)材料、產(chǎn)地現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告符合要求的,由省農(nóng)林廳作出認(rèn)定,并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。自認(rèn)定管理辦公室收到專家組評(píng)審?fù)扑]意見(jiàn)之日起至省農(nóng)林廳作出認(rèn)定應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。不符合要求的,書面通知申請(qǐng)人。
第十三條省農(nóng)林廳對(duì)通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,并予以公告。根據(jù)申報(bào)情況,原則上每季度認(rèn)定公告一次。
第十四條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為三年。期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前,按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序,重新辦理。有效期滿后未辦理申請(qǐng)手續(xù)的,視為自動(dòng)撤銷認(rèn)定。
第四章監(jiān)督管理
第十五條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行證書和標(biāo)牌管理。
第十六條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)樹(shù)立標(biāo)志牌,并標(biāo)明范圍、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責(zé)任人,以接受監(jiān)督。
第*條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行跟蹤檢查。省產(chǎn)地認(rèn)定管理辦公室對(duì)通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行不定期抽查,并受理有關(guān)的咨詢、投訴、申訴工作。
第十八條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書,不得隨意樹(shù)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止,并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或個(gè)人違反本辦法,有下列情形之一的,由省農(nóng)林廳予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,撤銷其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,并公告:
(一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;