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關(guān)鍵詞：非標(biāo)準(zhǔn)；自動化；裝配設(shè)備；設(shè)計要點(diǎn)
裝配就是指將總成件或者是總的零部件全部按照相應(yīng)的規(guī)定和質(zhì)量要求來進(jìn)行全部產(chǎn)品的連接與組合的過程，也被人們稱作是各種總成件或者是零部件的位置關(guān)系的具體工藝過程。裝配工藝在制造行業(yè)的發(fā)展中是極為重要的，伴隨著制造業(yè)的發(fā)展，新材料與新工藝是極為廣泛的，各種高性能與高質(zhì)量的裝配設(shè)備都在制造行業(yè)的需求中被研發(fā)出來，因此，可以說非標(biāo)準(zhǔn)自動化裝配設(shè)備的設(shè)計工作是非常重要的，自身有著生產(chǎn)效率高、所需人工少、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)。
1 非標(biāo)準(zhǔn)自動化裝配設(shè)備產(chǎn)品裝配工藝
裝配工藝對于裝配設(shè)備有著一定的影響，能夠在結(jié)構(gòu)布局、實(shí)現(xiàn)方式。檢測方式和控制方式上進(jìn)行充分的控制。自動化裝配工藝主要包括五個部分：裝配工序、檢測工序、調(diào)整工序、輔助工序、機(jī)械加工工序。
1.1 裝配工序
裝配工序主要分為兩個步驟，一個是安裝工序，另外一個是固定工序。安裝工序主要是指自動裝配設(shè)備上的一些專用工位進(jìn)行相應(yīng)的裝配零部件的預(yù)備連接工作。一般情況下，固定工序是在設(shè)備的安裝工序之后的，固定工序是裝配設(shè)備設(shè)備安裝中十分重要的環(huán)節(jié)，有些裝配設(shè)備在安裝的過程中，也可以將固定工序與安裝工序結(jié)合在一起進(jìn)行安裝，放在同一個工位上來進(jìn)行。裝配任務(wù)是極為復(fù)雜的，但是也根據(jù)任務(wù)的具體情況而定，裝配的過程是極為復(fù)雜的，需要有著多個裝配的程序，裝配設(shè)備的設(shè)計工作主要就是對這些裝配程序進(jìn)行設(shè)計，這樣才能夠保證裝配的合理性。
1.2 檢測工序
檢測工序主要包括b配零部件的測試、檢驗(yàn)和檢查等環(huán)節(jié)，這樣能夠充分的保證整個裝配的質(zhì)量，例如裝入的零部件方位知否是正確的、裝入的零件是否有著缺陷、在裝入之后裝配質(zhì)量、密封質(zhì)量和尺寸的精度是否符合相應(yīng)的工藝要求，裝配設(shè)備在裝配的過程中，一定要重視對于各種故障的處理，這也是檢測工序中十分重要的環(huán)節(jié)，將檢測工序做好，才能夠充分的保證裝配設(shè)備的正常進(jìn)行。
1.3 調(diào)整工序
調(diào)整工序主要是指對于整個裝配工序環(huán)節(jié)中可能存在的誤差進(jìn)行糾正。
1.4 輔助工序
輔助工序主要包括分選、打標(biāo)記和清潔等環(huán)節(jié)。
1.5 機(jī)械加工工序
機(jī)械加工工序在自動化裝配設(shè)備的設(shè)計的過程中主要表現(xiàn)在固定和安裝上，能夠?qū)σ粋€或者是幾個零部件進(jìn)行充分的加工，提高生產(chǎn)的效率。但是產(chǎn)品的生產(chǎn)裝配工藝并不是唯一的，與產(chǎn)品要求相同的工藝是也有很多，在這樣的情況下，就要對可行的裝配工藝進(jìn)行充分的分析，對于整個工藝進(jìn)行充分的比較，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的難易程度和功能來進(jìn)行差異的比較，從而選擇出最有的產(chǎn)品裝配工藝。
2 非標(biāo)準(zhǔn)自動化裝配設(shè)備的設(shè)計工作要點(diǎn)
2.1 結(jié)構(gòu)布局設(shè)計
裝配設(shè)備按照相關(guān)的自動化程度可以將其分為全自動裝配機(jī)、半自動裝配機(jī)和自動化裝配機(jī)，裝配設(shè)備的設(shè)計結(jié)構(gòu)在布局上可以分為直線型的布局設(shè)計、環(huán)線型的布局設(shè)計和轉(zhuǎn)盤型的布局設(shè)計。在這樣的情況下，就要明確整個裝配設(shè)備的運(yùn)行過程，從而選擇正確的結(jié)構(gòu)布局設(shè)計，還要按照具體的生產(chǎn)情況，根據(jù)相應(yīng)工藝的復(fù)雜性和裝配設(shè)備的應(yīng)用情況來進(jìn)行全面的分析。
轉(zhuǎn)盤型的布局有著操作方便、占地面積小和結(jié)構(gòu)緊湊的特點(diǎn)，而且適合應(yīng)用在裝配工藝較為簡單的自動化裝配設(shè)計中，還要保證產(chǎn)品大小適中，其生產(chǎn)的環(huán)境是適合單機(jī)生產(chǎn)的，這樣才能夠保證自動化裝配設(shè)備的設(shè)計更加的合理，布局符合生產(chǎn)的基本要求。但是由于裝配設(shè)備的裝配單元都是通過相應(yīng)的轉(zhuǎn)盤來進(jìn)行相應(yīng)的布局的，這樣就導(dǎo)致了整個轉(zhuǎn)盤裝配機(jī)有著不宜改進(jìn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和需要進(jìn)行柔性化生產(chǎn)的缺點(diǎn)。環(huán)線型的布局是適合應(yīng)用在裝配工藝比較復(fù)雜的裝配設(shè)備生產(chǎn)中，這樣就能夠最大限度節(jié)省設(shè)備的使用場地，而且環(huán)線型布局會增加整個裝配的空間，也能夠按照裝配設(shè)備的生產(chǎn)要求來對整個功能單元進(jìn)行增減，這樣裝配設(shè)備就有著柔性化的特點(diǎn)。
2.2 自動化機(jī)構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計
2.2.1 供料單元
供料單元是自動化裝配設(shè)備的重要組成部分，從裝配單機(jī)的上料機(jī)構(gòu)到大型裝配生產(chǎn)線的物料輸送系統(tǒng)，供料單元是自動裝配設(shè)備具有高效率的先決條件。供料機(jī)構(gòu)單元必須保證各種裝配零件能在準(zhǔn)確的位置、時間和空間狀態(tài)，從行列中分離并移置到相應(yīng)的裝配工位上。供料單元的檢測的可靠性是影響自動裝配過程故障率的主要因素。
2.2.2 裝配主體機(jī)架單元
裝配主體機(jī)架單元是指可完成裝配主件輸送功能的主體部分，它包括自動輸送機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)裝配主件的多工位同步或異步傳遞、夾取、裝配和檢測，還包括配置齊全的液、氣壓管路及電氣配線裝置，而且具有驅(qū)動某些裝配單元的裝配工作頭的主動軸。
為了實(shí)現(xiàn)裝配主件在輸送過程中實(shí)現(xiàn)同步裝配，需要選擇和設(shè)計精確的機(jī)械分度控制裝置，以保證每個裝配單元的工裝夾具與輸送動作準(zhǔn)確吻合。裝配主體機(jī)架上一般應(yīng)間隔排列裝配工位和檢測工位，以在上次裝配工序完成后在下道檢測工位上檢測有無工件和裝配位置是否正確，以保證發(fā)生錯誤時自動停機(jī)，以消除連續(xù)的誤裝配，避免生產(chǎn)浪費(fèi)。
2.2.3 自動化裝配單元
自動化裝配單元布置在裝配主體機(jī)架上，對應(yīng)于各裝配工位的裝配功能，自動化裝配單元可以由機(jī)構(gòu)、液氣壓、電機(jī)拖動所構(gòu)成，和裝配主體機(jī)架相配合完成特定裝配動作。
機(jī)械手或工業(yè)機(jī)器人可以在一次動作循環(huán)中完成各種動作，可以作為布置在主體機(jī)架上的裝配單元進(jìn)行復(fù)雜部件的裝配。使用機(jī)械手可以簡化裝配主體機(jī)架的復(fù)雜程度，提高裝配的可靠性。
2.2.4 分撿單元
保證最終裝配成品的合格率，在裝配自動化機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的設(shè)計中，要充分考慮和布置適當(dāng)?shù)姆诌x換向機(jī)構(gòu)，對各道裝配工序中產(chǎn)生的次品按照要求進(jìn)行分檢和分流。
3 結(jié)論
綜上所述，裝配是決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)自動化裝配設(shè)備的特點(diǎn)，提出在自動化非標(biāo)裝配設(shè)備設(shè)計中，從裝配工藝、結(jié)構(gòu)布局、等方面進(jìn)行總體設(shè)計，優(yōu)化和合理的總體設(shè)計可以加快非標(biāo)裝配設(shè)備的設(shè)計進(jìn)度，保證自動化裝配設(shè)備系統(tǒng)的可靠性。
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同時收聽看了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“四個年”活動推進(jìn)大會視頻會實(shí)況。及時傳達(dá)了全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，并按照省局以宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》為總攬，堅定不移地落實(shí)“十二字”方針和《省質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，自覺把握“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”工作思路和“四個上臺階”工作目標(biāo)及市委、縣委、市質(zhì)監(jiān)局開展“四個年”活動的精神實(shí)質(zhì)，積極主動參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在招商引資、質(zhì)量監(jiān)管、民生計量服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面尋找新的工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率，為“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍認(rèn)為，省、市質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)的講話很全面、很深刻、很具體，對今后如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們將結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加以落實(shí)。并按照局長的“七個圍繞”和“四個進(jìn)一步”講話精神，認(rèn)真做好如下幾項(xiàng)工作，推動質(zhì)監(jiān)工作更上新臺階。
一是認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動，積極開展質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，幫助企業(yè)搞好品牌建設(shè)和質(zhì)量管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性增長；
二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，搞好品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)創(chuàng)1-2個第十一屆名牌；
三是牽頭承擔(dān)“芍藥”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作任務(wù)，并力爭申報成功。同時，做好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；
四是開展食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，加大行政執(zhí)法打假治劣力度，從源頭上加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查工作。并認(rèn)真執(zhí)行行政案件回訪制度；
五是著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計量監(jiān)督管理特別是民生計量、節(jié)能減排工作；
《中小學(xué)德育工作指南》
出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等建設(shè)文件
高考改革兩地先試
1月13日，教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上用牢牢堅持“六個根本”，為今年的教育改革發(fā)展定下基調(diào)。
對于2017年工作要點(diǎn)，陳寶生介紹，今年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強(qiáng)改革總體設(shè)計，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破;《中小學(xué)德育工作指南》，推動各地中小學(xué)完善德育工作體系;啟動實(shí)施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強(qiáng)思想政治教育親和力與針對性;啟動中小學(xué)研學(xué)旅行營地建設(shè)工作;出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件;出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。陳寶生透露，今年將繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點(diǎn)以內(nèi)。
監(jiān)理單位的主體地位
建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方是地鐵工程的參建主體，在這三個參建主體中，監(jiān)理單位的主體地位最不突出。由于監(jiān)理合同的金額小，同時監(jiān)理單位不直接參與投資和組織施工，所以，監(jiān)理單位的主體地位不能得到保證，甚至出現(xiàn)監(jiān)理單位被邊緣化的現(xiàn)象。監(jiān)理單位被邊緣化表現(xiàn)是：建設(shè)方越過監(jiān)理方干預(yù)地鐵施工，很直接地對施工單位下達(dá)一些指令或提出某些要求，干預(yù)施工時完全忽略了監(jiān)理單位的存在；但是，等地鐵工程出現(xiàn)一些進(jìn)度問題或質(zhì)量問題時，建設(shè)方卻要追究監(jiān)理單位的工作責(zé)任。這樣一來，施工單位往往會對監(jiān)理單位置之不理，使得監(jiān)理單位的正常權(quán)利無法行使，最后監(jiān)理單位卻不能免責(zé)。
地鐵監(jiān)理工作要點(diǎn)的對策
以上要點(diǎn)是地鐵監(jiān)理工作中的突出問題，比較有代表性。解決好這些問題，將會促進(jìn)地鐵的監(jiān)理工作。本文提出以下幾點(diǎn)關(guān)于地鐵監(jiān)理工作要點(diǎn)的對策。
1.組建合格的地鐵工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)
對于一個特定的地鐵工程，監(jiān)理企業(yè)要按招標(biāo)文件和合同來建立完全滿足要求的項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按專業(yè)配套來配備監(jiān)理人員，監(jiān)理人員要有較高的技術(shù)水平，能夠通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最后解決實(shí)際中的各類突發(fā)問題。因此，組建地鐵工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)時要注意以下幾個方面：
第一，合理配備人員，增加有地鐵監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員。新人很難迅速、全面地掌握地鐵工程技術(shù)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，短時間內(nèi)不能掌握地鐵的施工工法和步驟。而一支監(jiān)理隊(duì)伍中，當(dāng)精通地鐵工程管理和監(jiān)理的成員所占的比例大時，那么團(tuán)隊(duì)在工作時就很規(guī)范化，審批方案和處理突發(fā)事件就能做到面面俱到。
第二，做好專業(yè)配套工作。組建滿足地鐵監(jiān)理專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)很不容易，因?yàn)榈罔F工程項(xiàng)目很多（比如隧道和軌道、站場、通信、給排水、供電等），所以，只配備常見建筑專業(yè)的監(jiān)理人員，對地鐵監(jiān)理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因而地鐵監(jiān)理組織需要合理配備專業(yè)人員，使團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，這樣在需要時便可以安排相關(guān)專業(yè)的人員立即投入工作。
第三，培養(yǎng)專業(yè)的地鐵監(jiān)理人才，同時注重提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)的地鐵監(jiān)理工作中，要求監(jiān)理人員具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時也要掌握相關(guān)的法律法規(guī)和足夠的經(jīng)濟(jì)知識，所以，依靠引進(jìn)人才來提高工作人員素質(zhì)的方式，是很難行得通的。地鐵施工是特殊工程，應(yīng)用“四新”技術(shù)相對較多，監(jiān)理人員既要熟練掌握地鐵監(jiān)理規(guī)范，也要了解其它專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所以，對監(jiān)理人員進(jìn)行再培訓(xùn)是很有必要的。總之，監(jiān)理單位應(yīng)做好人才培訓(xùn)工作，增加投入，才能根本解決問題。
另外，也要不斷地加強(qiáng)對監(jiān)理人員的思想品德教育，監(jiān)理人員應(yīng)該具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不要為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而忽視對工程質(zhì)量的檢察。
同時，要做好復(fù)雜的地鐵監(jiān)理工作，就得調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性，監(jiān)理企業(yè)必須建立有效的獎勵制度。監(jiān)理企業(yè)需要為地鐵監(jiān)理制定業(yè)績考核細(xì)則和獎罰制度，其中包含業(yè)績評價和獎罰細(xì)則、審核方式等。
2.規(guī)范化地開展監(jiān)理工作
規(guī)范化監(jiān)理工作的要點(diǎn)主要為：制定監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，再標(biāo)準(zhǔn)化工作程序。這需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃和質(zhì)量體系文件，推行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息管理，并且系統(tǒng)化監(jiān)理報告工作。具體內(nèi)容如下：
第一，做好施工方案的審核和審定工作。按照監(jiān)理規(guī)范，在地鐵施工過程中，施工單位要對監(jiān)理單位報審相應(yīng)的一些施工方案，這些方案中的施工工藝至關(guān)重要，關(guān)系到工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核對這些方案。做好審核工作，既能減少工程事故，保證工程質(zhì)量和施工安全，也能減輕監(jiān)理人員的壓力。
第二，預(yù)控前期工程，控制施工過程。地鐵線路所處的地質(zhì)條件往往比較復(fù)雜，易發(fā)生工程事故，因此在施工前期應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘察和管網(wǎng)調(diào)查等活動。預(yù)控前期工程，編制施工風(fēng)險源排除方案，并進(jìn)行論證會。此外，地鐵施工比較特殊，工序銜接緊密，所以也要加強(qiáng)控制施工過程。這樣才能保證地鐵工程的質(zhì)量。
第三，推行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的信息管理。在地鐵工程建設(shè)中.有大量的施工方案和工作報表等工程資料隨時出現(xiàn)，監(jiān)理單位要以周報、月報、季報、年報等形式向管理部門的提供監(jiān)理報告，為此，監(jiān)理單位需要建立信息管理制度，規(guī)范信息管理工作，提高工作效率。
3.正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者的關(guān)系
監(jiān)理單位要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，才能處理好工作分歧。同時，監(jiān)理方與施工方之間不存在合同或協(xié)議關(guān)系，雙方只在設(shè)計文件和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范下形成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理方只有在公正的原則下加強(qiáng)與施工方的關(guān)系，靈活務(wù)實(shí)地處理好施工中的問題，才能創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。所以，監(jiān)理單位正確處理好與建設(shè)方和施工方間的關(guān)系，才能對監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立和公正的監(jiān)理。
結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險化學(xué)品專項(xiàng)整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100％；
2、劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100％；
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險工藝自動控制、自動報警、自動連鎖達(dá)到100%；
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作達(dá)到省、市時序進(jìn)度要求;
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。
三、重點(diǎn)工作
2009年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實(shí)地改造提升危險工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格重大危險源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅決查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
（一）進(jìn)一步落實(shí)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。
2、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號）文件精神，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
3、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費(fèi)用和繳納風(fēng)險抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納風(fēng)險抵押金的，在領(lǐng)（換）證時不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險化學(xué)品從業(yè)單位加大對員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（1）2009年6月30日前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；
（2）2009年底前，具有危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊安全工程師；
（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時段加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育。
5、督促危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度。
（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號文件要求，及時向安監(jiān)局報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目情況等;
（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況，納入對企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
（二）進(jìn)一步提升危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險工藝控制水平。
（1）督促具有危險工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動報警系統(tǒng)、自動切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平，2008年未完成自動化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；
（2）有條件的企業(yè)要在自動控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險化學(xué)品事故隱患。
（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；
（2）企業(yè)要建立并實(shí)行專家檢查制度，由企業(yè)聘請專家，定期組織專家對生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;
（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；
（4）繼續(xù)強(qiáng)化對危險化學(xué)品紅色等級企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險源的安全監(jiān)管力度。
（1）制定我市重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)對全市重大危險源的規(guī)范管理；
（2）加大對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對重大危險源實(shí)行掛牌制度;
（3）加大對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,及時整改安全生產(chǎn)事故隱患;
（4）督促企業(yè)加大對重大危險源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險源的本質(zhì)安全度；
（5）與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動，切實(shí)加強(qiáng)對移動危險源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
（1）定期組織實(shí)施對企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺；
（2）通過企業(yè)信用等級與評先評優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；
（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級升降級制度，對于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級。
10、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
（1）制訂《2009年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》；
（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴(yán)把好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動化改造，自2009年7月1日起，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；
（2）加大對危險化學(xué)品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲的乙種證的現(xiàn)場核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險化學(xué)品登記注冊工作。
（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作，組織專項(xiàng)檢查；
（2）根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品登記注冊工作的有關(guān)要求，切實(shí)加大危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險化學(xué)品登記注冊工作力度，加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的單位）危險化學(xué)品登記注冊工作的督促力度；
（3）對于未登記注冊的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。
（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。
13、不斷加大危險化學(xué)品事故查處力度。
（1）加大事故查處力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；
（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點(diǎn)放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；
（3）加大危險化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實(shí)杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。
（1）督促危險化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險程度進(jìn)行充分評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強(qiáng)對員工進(jìn)行危險工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;
（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
（五）進(jìn)一步提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。
15、做好對化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。
（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕安全設(shè)施帶病運(yùn)行；
（2）及時排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；
（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對危險化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。
（1）針對金融危機(jī)對我市化工企業(yè)的影響，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;
（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；
（3）加強(qiáng)對化工裝置開車時的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求，對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序，并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對存在問題的單位限期整改，落實(shí)責(zé)任和措施，及時排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，對各個組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案，全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?；?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時加強(qiáng)對特殊工種的管理，堅持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
一、交通運(yùn)輸安全
2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實(shí)十精神和《省政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號）為主線，開展“三化三整治”活動，以“三化建設(shè)”推進(jìn)長效治理，以“三項(xiàng)整治”解決突出問題，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
按照交通運(yùn)輸部要求，從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)力爭在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見。按照《省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，分別組織召開道路客運(yùn)企業(yè)、道路危貨運(yùn)輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會，明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時要求，督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評。運(yùn)用《道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》和《道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》，引導(dǎo)企業(yè)對照自評要求深入開展自檢自查，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格控制考評工作質(zhì)量。強(qiáng)化對考評機(jī)構(gòu)和考評員的監(jiān)督管理，確?？荚u機(jī)構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，理清質(zhì)量控制重點(diǎn)，編制考評技術(shù)指導(dǎo)文件，細(xì)化評分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評申請情況，制訂考評工作計劃。
（二）推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)
堅持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)章制度，以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo)，理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，保證行業(yè)安全工作的投入力度，確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實(shí)。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)，明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全工作績效考核。開展安全監(jiān)管績效評價體系研究，按照廳《交通安全監(jiān)管績效綜合評定指標(biāo)》，細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，實(shí)行事故指標(biāo)和監(jiān)管績效雙考核，合理量化分析和評估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。
（三）推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管工作效能
2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年，主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系研究，加大信息化應(yīng)用力度，提升對整個行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握，統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實(shí)安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計報送規(guī)定，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營運(yùn)車輛道路交通事故、道路運(yùn)輸站場安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計分析，每季度向市局報送安全生產(chǎn)形勢統(tǒng)計分析報告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全隱患識別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計分析的自動化，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化、信息化工作格局，實(shí)時掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實(shí)監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省交通重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng)，及時掌握情況，快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、多級聯(lián)動、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，要加強(qiáng)對局應(yīng)急指揮平臺功能的維護(hù)開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評估等功能的實(shí)效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。
二、平安交通建設(shè)
（一）深化“平安交通”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”
結(jié)合上述“三化建設(shè)”，深化打非治違、隱患排查和專項(xiàng)整治活動。
一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度。實(shí)施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備，嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、航道部門要聯(lián)合行動，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保?；匪戇\(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)?；反吧陥笾?、報港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要設(shè)立?；愤\(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)危化品船舶安全管理，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實(shí)行違法超限運(yùn)輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。
（二）堅持全面實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
全面實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，凡重大決策的決策部門、重大項(xiàng)目的審批部門、重大事項(xiàng)的決定部門必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，今年原則上“應(yīng)評盡評”“全覆蓋”。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為重大項(xiàng)目實(shí)施、重大事項(xiàng)和重大決策出臺的前置條件和必經(jīng)程序，認(rèn)真落實(shí)市《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作查究辦法》，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運(yùn)行機(jī)制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會矛盾及不穩(wěn)定因素，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進(jìn)行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識?，F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?！拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全，切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點(diǎn)3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實(shí)，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認(rèn)單位9家，落實(shí)計量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務(wù)實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng)，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項(xiàng)活動作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。