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第1篇

第一條為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令年第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令年第23號）和《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（浙委辦〔〕116號）要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則。

第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全省成品油倉儲(chǔ)行業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（包括加油（氣）站、點(diǎn)、船）發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可的初審；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可；負(fù)責(zé)做好成品油市場運(yùn)行監(jiān)測分析；組織協(xié)調(diào)全省成品油市場的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲(chǔ)行業(yè)和市本級（含所轄區(qū)，下同）零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可申報(bào)及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；負(fù)責(zé)市本級成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)、市本級零售經(jīng)營項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場管理工作的指導(dǎo)、檢查及市場運(yùn)行監(jiān)測分析，建立市場預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)市本級成品油市場的監(jiān)督管理。

縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織零售經(jīng)營項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)成品油市場運(yùn)行監(jiān)測分析，建立市場預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。

第四條各級規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé)，對成品油經(jīng)營企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經(jīng)營行為。成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營，是指利用加油（氣）站（點(diǎn)、船）從事成品油（氣）終端銷售的經(jīng)營行為。

第七條本細(xì)則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，將成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場地另作它用、將其所有設(shè)施從原經(jīng)營地搬遷到另一地點(diǎn)重建的行為。擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)增加成品油經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油（氣）容量等設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)的行為。改建是指成品油經(jīng)營企業(yè)按原來設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行就地改造的行為。

第二章成品油經(jīng)營應(yīng)具備的條件

第八條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

（六）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（七）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第九條申請成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收;

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格；

（五）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（六）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第十條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合省加油（氣）站（點(diǎn)）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（附件1）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油（氣）站（點(diǎn)）的設(shè)計(jì)、施工符合國家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)務(wù)及各項(xiàng)管理制度健全；

（五）從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船和岸基加油點(diǎn)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十一條申請?jiān)O(shè)立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個(gè)及以上全資自營的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的加油（氣）站（點(diǎn)），并以管理公司名義統(tǒng)一納稅；管理公司須取得合法的辦公場所。

第十二條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油（氣）站（點(diǎn)）的（含投資建設(shè)、控股和租賃站），銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限

申請從事批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門核實(shí)后報(bào)省商務(wù)廳初審。省商務(wù)廳自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》（1），并在20個(gè)工作日內(nèi)將初審意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按要求提交全部補(bǔ)正材料后，省商務(wù)廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新（遷）建、擴(kuò)建成品油庫申報(bào)程序及審批時(shí)限

（一）企業(yè)按照省商務(wù)廳確認(rèn)的倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年規(guī)劃實(shí)施文件，向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)對擬建庫的規(guī)模、地址等進(jìn)行初審，會(huì)同縣級商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，必要時(shí)請專家會(huì)審論證，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》（3），由市級商務(wù)及上述相關(guān)部門簽署審核意見，行文附申請材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。

（二）新建油庫項(xiàng)目，需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請用地企業(yè)需經(jīng)市級商務(wù)主管部門對其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發(fā)改、交通（港航）、海事管理部門的意見。

（四）省商務(wù)廳自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的予以批復(fù)并附經(jīng)省商務(wù)廳簽署意見的《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》；不符合條件的，通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，省商務(wù)廳按上述規(guī)定進(jìn)行審核。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長l0個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。

（五）申請企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》及使用港口岸線等接卸設(shè)施的批文，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由市級商務(wù)主管部門牽頭，組織專家及有關(guān)部門對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。論證通過的，憑批復(fù)、審批表及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案辦理油庫施工建設(shè)前的土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)后，方可正式施工。

（六）油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請，并填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》，由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，會(huì)同縣級及以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）市級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到企業(yè)驗(yàn)收申請和相關(guān)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。符合條件的，填寫《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格申請表》和《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》，行文附相關(guān)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對符合條件的，行文上報(bào)商務(wù)部申領(lǐng)《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（八）申請企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站(點(diǎn)、船)申報(bào)程序及期限

（一）根據(jù)省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn)、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設(shè)相配套的，由市或縣級商務(wù)主管部門牽頭，召集國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，確定加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)地址、規(guī)模和面積；由規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

（二）新建加油（氣）站(點(diǎn))項(xiàng)目，需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請用地企業(yè)需經(jīng)市或縣級商務(wù)主管部門對其成品油零售經(jīng)營資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)持有合法土地使用權(quán)依據(jù)的企業(yè)，可向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市或縣級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《加油（氣）站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》（8）或《加油（氣）站(點(diǎn))遷（擴(kuò)）建項(xiàng)目申報(bào)表》（9），由市或縣級商務(wù)及相關(guān)部門簽署審核意見，行文并附申請材料一并報(bào)省商務(wù)廳。

（四）高速公路服務(wù)區(qū)配套建設(shè)加油站，業(yè)主單位在整條高速公路項(xiàng)目論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)厣虅?wù)、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務(wù)區(qū)加油站項(xiàng)目論證，確定具體選址；建設(shè)立項(xiàng)時(shí)，按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務(wù)部門參與項(xiàng)目論證依據(jù)及相關(guān)部門文件，由業(yè)主單位直接報(bào)省商務(wù)廳；竣工驗(yàn)收、年檢年審由所在地市或縣級商務(wù)主管部門按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。屬航運(yùn)部門管理區(qū)域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報(bào)材料要求申報(bào)。

（五）加油（氣）船項(xiàng)目，由市或縣級商務(wù)、船舶管理部門聯(lián)合，采用競標(biāo)方式確定經(jīng)營企業(yè)；由申請企業(yè)填寫《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》（10），由市或縣級商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請材料報(bào)省商務(wù)廳。

（六）省商務(wù)廳在收到申請材料后，對申請材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的，按照本細(xì)則第十四條（四）的規(guī)定辦理。

（七）企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和簽署意見的《審批表》或《申報(bào)表》，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由所在地市或縣級商務(wù)主管部門牽頭，組織有關(guān)部門對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后憑批復(fù)、《審批表》或《申報(bào)表》及設(shè)計(jì)方案辦理加油（氣）站（點(diǎn)）土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)，方可正式施工。

（八）加油（氣）站(點(diǎn))竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請，并填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》（附件11），由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級商務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同同級國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（九）市或縣級商務(wù)主管部門在收到企業(yè)驗(yàn)收申請和相關(guān)資料后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，對符合條件的，填寫《成品油零售經(jīng)營資格申請表》（12）和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》（13），行文并附相關(guān)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（十）申請企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十六條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)申報(bào)程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營，包括新設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量、并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)先獲得商務(wù)部核準(zhǔn)外資進(jìn)入的許可，在辦理好工商、稅務(wù)登記后，再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提出申請。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營，由市級商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳初審，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，符合條件的，行文并附申請材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；成品油零售經(jīng)營，由市或縣級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。

第十七條設(shè)立成品油零售管理公司申報(bào)程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請，市或縣級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（僅限管理注冊，不對外經(jīng)營成品油）；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向工商等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，才能運(yùn)行管理。

第十八條參加新建油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)提交的材料

企業(yè)申請參加新建油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件或復(fù)印件1份。

（一）市或縣級商務(wù)主管部門同意申請企業(yè)參加油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)的請示文件。

（二）新建油庫須出具工商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，新建加油（氣）站（點(diǎn)）須出具工商《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（三）由所在地開戶銀行或有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具參拍者有效的資金證明（資金規(guī)模須與出讓土地價(jià)格相匹配，持成品油經(jīng)營許可證企業(yè)可不出具資金證明）。

（四）由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。

（五）由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內(nèi)無偷稅、漏稅行為記錄的證明。

（六）與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協(xié)議。

（七）持有成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售（不包括加油點(diǎn)及零售管理公司）及專項(xiàng)用戶經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，按管理權(quán)限出具上年度年審無不合格記錄的證明。

（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關(guān)的條件證明外，還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認(rèn)的證明。

（九）外商投資企業(yè)還需出具商務(wù)部核發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和企業(yè)未超過商務(wù)部核定的加油站數(shù)量（含投資建設(shè)、控股和租賃加油站）的證明。

第十九條申請成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報(bào)告（包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經(jīng)營方案），股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)或股東會(huì)決議文件。

（二）《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格申請表》或《成品油倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營資格申請表》，并附《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》和《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（三）成品油油庫項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（四）市級商務(wù)主管部門出具的申請成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的請示文件。

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（六）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（七）法定代表人身份證明及任職文件。

（八）批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要簽訂供油協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進(jìn)口量在10萬噸以上成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年進(jìn)口量由海關(guān)出具證明）；或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年銷售量由注冊地稅務(wù)部門出具證明）；或自身具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協(xié)議，需附上相關(guān)證明材料，并由所在地省級商務(wù)行政主管部門給予確認(rèn)。

（九）省商務(wù)廳出具的成品油油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件，新建油庫須出具省商務(wù)廳的成品油油庫規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件；1萬立方米及其以上的成品油庫設(shè)施立項(xiàng)批文及《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過論證的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油接卸設(shè)施所有權(quán)的證明。

（十一）發(fā)改、交通和海事部門批準(zhǔn)建設(shè)的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設(shè)施的立項(xiàng)批文。

（十二）省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門牽頭，縣級及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的油庫綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書或驗(yàn)收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（油庫容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可意見書》（油庫容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（十三）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（十四）油庫遷建項(xiàng)目，還應(yīng)提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十五）油庫原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，并附工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十六）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設(shè)施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

（十七）申請主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十八）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十九）成品油倉儲(chǔ)（油庫）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（二十）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十條新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報(bào)告，填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》，審批表須由規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件批復(fù)意見》等文件材料。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（三）油庫建設(shè)企業(yè)章程（聯(lián)營合同或協(xié)議）。

（四）市級商務(wù)主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)的請示文件。

（五）省商務(wù)廳當(dāng)年成品油油庫規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件。

（六）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）油庫遷建項(xiàng)目，還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》（14），并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（九）油庫原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十）申請主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施竣工驗(yàn)收提交的材料

企業(yè)申請成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施驗(yàn)收的申請報(bào)告，《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（二）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（三）法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件。

（四）省商務(wù)廳出具的成品油油庫建設(shè)項(xiàng)目批文及《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過論證的材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖。

（五）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門牽頭，縣級及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（六）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請人參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）遷建、原地改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，需提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（九）申請主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十一）成品油倉儲(chǔ)（油庫）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船）提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船），應(yīng)向省商務(wù)廳提交《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、具備條件、經(jīng)營方案等）。

（二）企業(yè)填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》，《審批表》或《申報(bào)表》需由規(guī)劃、國土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件批復(fù)意見》等相關(guān)文件材料。

（三）加油（氣）船項(xiàng)目，提交《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》，由縣級商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項(xiàng)目，附加油（氣）船經(jīng)營權(quán)《競標(biāo)確認(rèn)書》（由縣級以上商務(wù)主管部門和船舶管理部門聯(lián)合蓋章有效）。若是舊船更新項(xiàng)目，附《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（五）新設(shè)立企業(yè)的章程（聯(lián)營合同或協(xié)議）。

（六）市或縣級商務(wù)主管部門出具的新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)）的請示。

（七）省商務(wù)廳加油（氣）站（點(diǎn)）規(guī)劃實(shí)施的確認(rèn)文件。

（八）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點(diǎn)）國有土地使用權(quán)的，需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（九）項(xiàng)目建設(shè)選址與周邊加油（氣）站（點(diǎn)）的間距現(xiàn)狀圖及相關(guān)說明（須企業(yè)和申報(bào)地商務(wù)主管部門蓋章）。

（十）高速公路加油（氣）站項(xiàng)目，提交國家級或省級建設(shè)高速公路立項(xiàng)批文，附相關(guān)部門《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件批復(fù)意見》等材料。

（十一）遷建項(xiàng)目，還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十二）原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，還需提交加油（氣）站(點(diǎn))土地證和經(jīng)營設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十四）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十三條加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請零售經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請零售經(jīng)營資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交驗(yàn)收并申領(lǐng)證書的申請報(bào)告，填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》、《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（二）市或縣級商務(wù)部門出具的申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示文件。

（三）省商務(wù)廳出具的項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)和《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審?fù)ㄟ^的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（四）與年審合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；附加燃?xì)夤δ艿募佑驼具€應(yīng)提交與燃?xì)馀l(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的供氣協(xié)議；同時(shí)附批發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明。

（五）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（六）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件。

（七）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級商務(wù)主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收的人員名單；相關(guān)部門的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請審核表》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（八）加油（氣）船的驗(yàn)收，提交由港口、海事（船檢）或漁業(yè)（漁政）或內(nèi)河（船檢）等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關(guān)合格證書（船舶登記國籍證書、所有權(quán)證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書）。舊船更新項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（九）遷建項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件和《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》；原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件，并附《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》和原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（十）由縣級及以上質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）加油（氣）站（點(diǎn)、船）所在地平面圖及全景照片。

（十三）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十四條申請成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料

企業(yè)申請?jiān)O(shè)立成品油零售管理公司應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報(bào)告（包括申請理由、全資自營加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量及運(yùn)行情況等）。

（二）工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及辦公場所產(chǎn)權(quán)證明。

（四）市或縣級商務(wù)主管部門出具的設(shè)立零售管理公司請示文件。

（五）新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）權(quán)屬證明，所有加油（氣）站（點(diǎn)）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件及清單。

（六）所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的證明材料。

（七）所在地縣級及以上國（地）稅部門要求新公司統(tǒng)一納稅的證明材料。

（八）審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。

第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更

申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請，填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》（15），并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，將初審意見上報(bào)商務(wù)部，不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十六條零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請，填寫《變更登記表》，并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市或縣級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十七條加油（氣）站租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件，符合省加油（氣）站布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。承租經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有成品油批發(fā)或零售（加油站）經(jīng)營資格，租賃經(jīng)營時(shí)間須在5年以上，簽有租賃經(jīng)營協(xié)議或合同。同時(shí)，須辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》變更手續(xù)（原省經(jīng)貿(mào)委已核準(zhǔn)的除外），并在《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》上標(biāo)注“租賃經(jīng)營”字樣。租賃期滿不續(xù)租的，及時(shí)變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。加油點(diǎn)不允許租賃經(jīng)營。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售及專項(xiàng)用戶經(jīng)營主體發(fā)生變化（包括企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收購、改制、控股方發(fā)生變化、油庫等經(jīng)營設(shè)施被收購等），原經(jīng)營單位應(yīng)辦理經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書；新經(jīng)營單位應(yīng)按設(shè)立條件重新申請成品油經(jīng)營資格。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，申請變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及辦理投資主體變化等事項(xiàng)的，應(yīng)先取得商務(wù)部外資管理部門的核準(zhǔn)文件。

第三十條變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）企業(yè)名稱變更的，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件和土地使用權(quán)證明（2005年以前頒發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，不能提供相關(guān)證明的，可適當(dāng)放寬條件，由加油（氣）站（點(diǎn)）和油庫的原產(chǎn)權(quán)單位提供土地權(quán)屬關(guān)系及所在地國土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經(jīng)營的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件。

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；新法定代表人或負(fù)責(zé)人的上級任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓(xùn)證書；涉及股份制企業(yè)人員調(diào)整的應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)決議（附公司章程）；涉及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整的還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議及證明，必要時(shí)需提供相應(yīng)的公證證明。加油（氣）站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件、新的出資協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明，必要時(shí)提交驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（三）經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）經(jīng)營場所土地及房產(chǎn)合法使用權(quán)證明；縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

（四）經(jīng)營證書遺失（含正本或副本），應(yīng)提供：申請企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說明文件，《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)提交省級以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業(yè)提交市級以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊所在地司法部門或商務(wù)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

（一）原企業(yè)經(jīng)營資格注銷申請文件（包括出讓申請及經(jīng)營資格注銷申請）；填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷登記表》。

（二）原經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）原經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件；建設(shè)項(xiàng)目的土地證；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑工程施工許可證；建設(shè)工程消防審核意見書、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；環(huán)?？⒐を?yàn)收合格文件或環(huán)境保護(hù)評估批復(fù)意見；加油機(jī)計(jì)量檢定證書；《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告；原經(jīng)營企業(yè)的成品油經(jīng)營證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當(dāng)放寬條件，應(yīng)提供“原企業(yè)批準(zhǔn)成立文件”、所在地土地和建設(shè)部門的說明材料及“法院強(qiáng)制拍賣、招拍掛取得經(jīng)營權(quán)文件”、“有效的改制或產(chǎn)權(quán)處置文件”、“資產(chǎn)評估報(bào)告”四項(xiàng)中的任何一種證明文件。

（四）新企業(yè)申請成品油經(jīng)營資格的報(bào)告；填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（五）提供經(jīng)過公證的無債務(wù)糾紛的企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

（七）新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復(fù)印件。

（八）新企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

（九）成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十）市或縣級商務(wù)主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請成品油經(jīng)營資格的請示文件。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第五章成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市級商務(wù)主管部門提交申請，填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級商務(wù)主管部門簽署意見并附申請材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持省商務(wù)廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》到省商務(wù)廳領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級商務(wù)主管部門審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持市或縣級商務(wù)主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》，到市或縣級商務(wù)主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第三十三條注銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)向所在地市級商務(wù)主管部門提交申請，填寫《暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級商務(wù)主管部門簽署意見并附申請材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部核準(zhǔn)注銷的，省商務(wù)廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務(wù)等管理部門。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20工作日內(nèi)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)注銷的，將注銷企業(yè)的名單上網(wǎng)公示，告知工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經(jīng)營資格的程序

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳或商務(wù)部查證屬實(shí)的，由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格，注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市或縣級商務(wù)主管部門或省省商務(wù)廳查證屬實(shí)的，由省商務(wù)廳撤銷其成品油零售經(jīng)營資格，注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十五條成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營企業(yè)申請暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格，申請人應(yīng)向省商務(wù)廳及市、縣商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請表》。

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議。

（三）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經(jīng)營資格提交的材料

（一）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門的撤銷申請，或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級商務(wù)主管部門的撤銷申請。申請文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

（二）支持撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證明材料。

（三）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第六章成品油經(jīng)營企業(yè)年檢辦理程序、時(shí)間及提交材料

第三十七條年度檢查時(shí)間及辦理程序

成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》（16），并按本細(xì)則規(guī)定提交相關(guān)材料。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)由市級商務(wù)主管部門初審后報(bào)省商務(wù)廳年審；成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級商務(wù)主管部門年審；省屬經(jīng)營企業(yè)可直接報(bào)省商務(wù)廳年審。

對于年度檢查合格的企業(yè)，由審查機(jī)關(guān)在成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，由省商務(wù)廳下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》（17），責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，由市或縣級商務(wù)主管部門下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，按《成品油市場管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。對經(jīng)營企業(yè)當(dāng)年無故不參加年檢的、不再具備成品油經(jīng)營基本條件的、長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，報(bào)請商務(wù)部核準(zhǔn)后，依法撤銷經(jīng)營資格；成品油零售企業(yè)及管理公司，報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后依法撤銷其經(jīng)營資格，并將撤銷決定告知工商、稅務(wù)等管理部門；同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級商務(wù)主管部門應(yīng)在年度檢查結(jié)束后將年度檢查工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年度檢查，應(yīng)向省或市或縣級商務(wù)主管部門提供下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》。

（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（五）安監(jiān)部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（六）具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表，或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證。

（七）油庫或加油（氣）站（點(diǎn)、船）的產(chǎn)權(quán)證明文件。

（八）油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的，需提供省商務(wù)廳出具的油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）的批復(fù)及相關(guān)部門驗(yàn)收合格文件。

（九）企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明。

（十）批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級商務(wù)主管部出具的上年度成品油管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、預(yù)測月報(bào)、周報(bào)報(bào)送合格的證明。

（十一）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第七章成品油市場的監(jiān)督管理

第三十九條加強(qiáng)成品油市場的規(guī)劃管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行全省成品油倉儲(chǔ)和加油（氣）站（點(diǎn)、船）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無規(guī)劃的不予建設(shè)；有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省商務(wù)廳查實(shí)后，按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標(biāo)；已下達(dá)規(guī)劃或立項(xiàng)批復(fù)的，予以撤銷。

（二）成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標(biāo)執(zhí)行。對要求新增加成品油倉儲(chǔ)規(guī)劃的，原則上在分塊指標(biāo)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標(biāo)后，如屬省重點(diǎn)工程及配套設(shè)施項(xiàng)目，由市級商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓?，?bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（三）成品油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、舟山等沿海地區(qū)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓夂?，?bào)省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門會(huì)審后批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）已具有成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，其油庫改擴(kuò)建須按本細(xì)則規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，其中：油庫庫容達(dá)到《成品油市場管理辦法》規(guī)定經(jīng)營條件的，增加庫容須納入各市成品油倉儲(chǔ)庫容規(guī)劃；未達(dá)到經(jīng)營條件的，增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲(chǔ)庫容規(guī)劃限制，超過1萬立方米以上部分，應(yīng)納入各市成品油庫容規(guī)劃總量。

（五）各地新增加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)，原則上在控制數(shù)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。對新建道路（航道）、擴(kuò)大城區(qū)和新設(shè)各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調(diào)整加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)的，由縣級及以上商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出意見，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級及以上人民政府同意后，報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第四十條加強(qiáng)成品油經(jīng)營項(xiàng)目的建設(shè)管理

（一）省商務(wù)廳下達(dá)同意建設(shè)成品油油庫及加油（氣）站（點(diǎn)、船）項(xiàng)目批復(fù)后，企業(yè)一般不得改變投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模。在實(shí)施過程中，投資主體和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)按原上報(bào)程序商有關(guān)部門簽署意見后再報(bào)省商務(wù)廳重新核準(zhǔn)。建設(shè)地址發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)持縣級及以上商務(wù)部門會(huì)相關(guān)部門調(diào)整建設(shè)地址的文件，報(bào)省商務(wù)廳重新確認(rèn)規(guī)劃后，才能按程序重新申報(bào)。成品油建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目批復(fù)的投資主體申報(bào)領(lǐng)證。各級商務(wù)主管部門在驗(yàn)收中，要對照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)并施工，對投資主體、建設(shè)地址與批文不符或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，不予驗(yàn)收，同時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改。各級商務(wù)及相關(guān)部門不得越權(quán)審批成品油經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目。任何人不得未批先建、變相轉(zhuǎn)讓或異地遷建成品油經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）對現(xiàn)有加油（氣）站（點(diǎn)）已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段，不再安排原地?cái)U(kuò)建。鼓勵(lì)在未超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路段的加油點(diǎn)，申報(bào)增加汽油或燃?xì)饨?jīng)營項(xiàng)目；鼓勵(lì)在已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同一路段上，對兩座及其以上加油點(diǎn)進(jìn)行整合，以其中一個(gè)點(diǎn)為基礎(chǔ)提升為加油（氣）站。

（三）對不涉及增加土地、儲(chǔ)油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機(jī)和經(jīng)營品種的原地改建項(xiàng)目，可由市或縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省商務(wù)廳備案。對僅按消防、安監(jiān)等部門要求進(jìn)行專項(xiàng)整改的，企業(yè)應(yīng)憑整改通知書報(bào)縣或市級商務(wù)主管部門備案后才能整改。嚴(yán)禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴(kuò)）建的，要依法查處。

（四）由于修建道路、城市用地性質(zhì)改變等原因需拆除的加油（氣）站（點(diǎn)），一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關(guān)規(guī)定處理。遷建加油（氣）站(點(diǎn))，應(yīng)符合省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn))布點(diǎn)規(guī)劃，出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動(dòng)遷部門的拆遷協(xié)議；遷建到規(guī)劃布點(diǎn)外的，按照加油（氣）站(點(diǎn))規(guī)劃調(diào)整申報(bào)程序，經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（五）加油（氣）船因船況等原因退出經(jīng)營的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國籍證書，變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經(jīng)營的，由船舶管理部門出具證明，終止經(jīng)營資格，收回《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；同時(shí)，按照“廢一還一”的原則，由縣級及以上商務(wù)主管部門會(huì)同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過競標(biāo)方式確定新業(yè)主，新業(yè)主憑加油（氣）船經(jīng)營權(quán)《競標(biāo)確認(rèn)書》按新設(shè)立加油（氣）船程序重新申報(bào)。

（六）國、省道，縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)加油點(diǎn)（含流動(dòng)車）。鼓勵(lì)有條件的加油（氣）站（點(diǎn)），按原地?cái)U(kuò)建申報(bào)程序，經(jīng)縣級及以上建設(shè)部門同意，申請?jiān)黾右夯瘹饨?jīng)營項(xiàng)目。

（七）成品油油庫建設(shè)項(xiàng)目三年內(nèi)、加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目二年內(nèi)，無特殊情況且項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，省商務(wù)廳批文原則上自動(dòng)失效。

第四十一條加強(qiáng)成品油市場經(jīng)營資質(zhì)管理

（一）成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)企業(yè)，經(jīng)營資格應(yīng)以成品油油庫和接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位作為申報(bào)主體，一般以一個(gè)油庫區(qū)作為一個(gè)申報(bào)單位，不能“一庫多報(bào)”或“多庫多報(bào)”；對欠發(fā)達(dá)地區(qū)可采取多庫一報(bào)，即幾個(gè)成品油油庫容量疊加達(dá)到1萬立方米，但每座油庫都要求該企業(yè)全資或50％以上（不含50％）控股擁有。

（二）軍隊(duì)等專項(xiàng)用戶的內(nèi)部成品油油庫和加油（氣）站不能申領(lǐng)成品油經(jīng)營資格證書，并嚴(yán)格禁止對外開展成品油經(jīng)營活動(dòng)。

（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊登記，不對外經(jīng)營成品油；不得既設(shè)立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨(dú)立法人資格的加油（氣）站（點(diǎn)）。對跨縣界或市界設(shè)立零售（加油站）管理公司的，由上一級行政管理部門出具統(tǒng)一納稅和管理的相關(guān)證明；對已出租的所屬加油（氣）站（點(diǎn)）的，不得申領(lǐng)成品油零售管理公司經(jīng)營證書。

（四）凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的省屬企業(yè)，可直接報(bào)省商務(wù)廳辦理審批手續(xù)。

（五）成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個(gè)月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并告知工商等有關(guān)部門。對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳同意，可適當(dāng)延長歇業(yè)時(shí)間。

第四十二條加強(qiáng)成品油市場運(yùn)行監(jiān)測管理

（一）各級商務(wù)主管部門應(yīng)做好成品油市場運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作，上報(bào)成品油市場運(yùn)行分析及周報(bào)、月報(bào)，建立健全成品油應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)成品油市場管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)作。對可能引起市場運(yùn)行異常波動(dòng)的傾向性和苗頭性問題，要及時(shí)報(bào)告上一級商務(wù)主管部門，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。

（二）各級商務(wù)主管部門對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或了解經(jīng)營情況時(shí)，要出示相關(guān)執(zhí)法證件；成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極配合，并按要求提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

第四十三條加強(qiáng)成品油市場的依法管理

（一）未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)或省商務(wù)廳委托，市、縣商務(wù)主管部門不得越權(quán)、放權(quán)處理成品油市場管理事項(xiàng)。不得以任何理由為經(jīng)營企業(yè)辦理臨時(shí)性經(jīng)營許可證或向當(dāng)?shù)毓ど痰扔嘘P(guān)部門出具相關(guān)證明。成品油市場管理經(jīng)費(fèi)由各級商務(wù)主管部門向同級財(cái)政部門申請，不能以任何理由收取經(jīng)營許可及市場監(jiān)管的費(fèi)用。

第2篇

第一條為加強(qiáng)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理工作。中心城區(qū)建筑市場的監(jiān)督管理工作由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條各級工商、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門做好建筑市場管理。

第五條鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，提高采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型建筑材料和現(xiàn)代管理水平。

第六條建筑市場實(shí)行公平競爭和合法交易的原則，禁止分割、封鎖或壟斷建筑市場等不正當(dāng)競爭行為。

第七條加強(qiáng)對建筑市場各主體信用體系和評價(jià)機(jī)制的建設(shè)，逐步把建筑市場管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

第二章施工許可

第八條建筑工程實(shí)行施工許可制度。工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

第九條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證明文件：

(一)建設(shè)工程用地許可證；

(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(三)施工現(xiàn)場已具備施工條件，需拆遷的應(yīng)有拆遷許可證：

(四)施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；

(五)中標(biāo)通知書、施工合同及監(jiān)理合同；

(六)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)理證書；

(七)質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

(八)銀行資金證明或保函；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建的同時(shí)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程施工許可申請表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請表，并附本辦法第九條規(guī)定的(一)——(九)項(xiàng)證明文件，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出申請。

(三)建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位資料齊全的申請后，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)按《行政許可法》規(guī)定的期限頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

第十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場跟蹤管理。施工單位應(yīng)將施工許可證放置在施工現(xiàn)場備查。施工許可證上的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同相一致。

第十二條必須辦理施工許可手續(xù)的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。已取得施工許可證的建筑工程，應(yīng)在取證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)在期滿30日前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請延期，并說明理由；既不開工又不申請延期的，施工許可證自行廢止。

第三章從業(yè)資格

第十三條下列單位必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對其進(jìn)行資質(zhì)審查，確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并向同級工商行政管理部門申請，確定其經(jīng)營范圍，取得營業(yè)執(zhí)照，在其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

(一)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，建筑裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)；

(二)建筑業(yè)企業(yè)(含預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、門窗制作企業(yè))、裝飾裝修企業(yè)、房屋拆除企業(yè)、發(fā)電設(shè)備檢修企業(yè)；

(三)工程監(jiān)理企業(yè)；

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、工程檢測(試驗(yàn))機(jī)構(gòu)；

(五)施工圖審查、建筑技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條外省、外市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，成建制建筑勞務(wù)隊(duì)伍、工程檢測單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等來我市從事建筑經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及委托管理部門登記備案。

第十五條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

各級建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理。

第十六條從事建筑活動(dòng)的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和施工、質(zhì)檢、安全、預(yù)算、材料等技術(shù)管理人員，必須實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，定期進(jìn)行繼續(xù)教育和資格認(rèn)定。

第十七條建立健全建筑市場信用評價(jià)體系。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)和咨詢機(jī)構(gòu)在建筑市場中的守法行為進(jìn)行信用評價(jià)，定期向社會(huì)。施工企業(yè)應(yīng)按期如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告，逾期不報(bào)或報(bào)送不實(shí)的，在資質(zhì)年檢中扣除企業(yè)相應(yīng)的信用分值。

第四章招標(biāo)投標(biāo)

第十八條符合以下條件，新建、改建、擴(kuò)建和技改建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、房屋建筑和市政設(shè)施的施工，均應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)：

(一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬元以上的建筑工程施工；

(二)建筑面積在10000平方米以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。

第十九條建設(shè)工程招標(biāo)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。建設(shè)單位具有相應(yīng)條件的可自行組織招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件的，可委托具備資質(zhì)條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

第二十條采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的建設(shè)工程及其附屬設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進(jìn)行承發(fā)包交易，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，不得將工程肢解發(fā)包。

第二十一條實(shí)行招標(biāo)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請，并提交下列材料：

(一)建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(二)建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；

(三)建筑工程可行性研究報(bào)告；

(四)建設(shè)單位開戶銀行出具的資信證明；

(五)建筑工程規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件；

(六)其他有關(guān)資料或者圖紙。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)單位資格，確定中標(biāo)單位，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第二十三條依法設(shè)立的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，均可參與資質(zhì)等級范圍內(nèi)相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。投標(biāo)者不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其人串通，排擠競爭對手。

第二十四條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家評委不得少于成員總數(shù)的三分之二。

建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員以及與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評標(biāo)小組，不得參與評標(biāo)活動(dòng)。

第二十五條建立健全評標(biāo)專家評委庫。評標(biāo)小組的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家評委庫內(nèi)隨機(jī)抽取。

第五章安全文明施工

第二十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的第一責(zé)任人。

施工現(xiàn)場的安全文明施工由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)施總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總承包單位施工現(xiàn)場的安全文明施工管理，并向總承包單位負(fù)責(zé)。

第二十七條積極開展?fàn)巹?chuàng)省、市級安全文明工地活動(dòng)。建筑安全監(jiān)管部門對建筑工程的安全文明施工實(shí)行“三驗(yàn)一總評”的監(jiān)督管理。

(一)施工企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)的具體措施，并在工程開工前必須申請辦理安全文明施工監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)審查驗(yàn)收后，方可辦理施工許可證。

(二)主體工程進(jìn)行三分之一時(shí)，安全文明監(jiān)督人員應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查核驗(yàn)，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的不得繼續(xù)施工。

(三)工程竣工驗(yàn)收前，先行安全文明施工驗(yàn)收。

(四)工程竣工后，建筑安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)三次驗(yàn)收結(jié)果及日常管理情況，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面評定，總評結(jié)果公開通報(bào)。

第二十八條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”、“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”、“龍門架及井架物料提升安全技術(shù)規(guī)范”等工程建筑強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條建設(shè)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，施工材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，渣土及時(shí)清運(yùn)；臨街工地應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)及時(shí)清理施工場地。

第三十條建設(shè)施工單位不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，必須征得當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境管理部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條各級建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)胤课萁ㄖさ睾褪姓こ坦さ仄鹬貦C(jī)械的安裝、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條建設(shè)工程發(fā)生安全事故，施工企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十三條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。

第六章墻改、散裝水泥

第三十四條各級墻改行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)新型墻材推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)上一級墻改行政主管部門備案。

第三十五條禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線?，F(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第三十六條新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市新型墻體材料有關(guān)管理規(guī)定。

第三十七條從2004年元月1目起，城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿規(guī)劃及使用管理辦法。

第三十八條建筑工程中使用的建筑材料，實(shí)行建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入登記備案制度。

第七章質(zhì)量監(jiān)督

第三十九條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位依法對建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。建設(shè)單位須提交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請書》，由具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并出具《**省建筑工程施工圖審查報(bào)告》。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)《**省建筑工程施工圖審報(bào)告》頒發(fā)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第四十一條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第四十二條各級建設(shè)行政主管部門履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)施工現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題，責(zé)令改正。

第四十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有下列違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為之一的，應(yīng)限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。

(一)未取得規(guī)劃、消防、市容、環(huán)保、城建檔案等部門認(rèn)可文件的；

(二)不具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件的；

(三)存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量缺陷的；

(四)涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的；

(五)對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書所指出的問題，沒有整改完畢的；

(六)發(fā)生質(zhì)量事故后，沒有按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案處理或者處理后沒有驗(yàn)收的。

第四十四條建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后3個(gè)月內(nèi)，將工程圖紙及竣工資料等檔案移交城建檔案館保存。

第八章工程監(jiān)理

第四十五條下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程；

(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資總額在50萬元以上的市政公用建設(shè)工程；

(三)政府及集體投資建設(shè)的總投資在100萬元以上的建筑工程；

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程；

(五)公共建筑及建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)工程；

(六)國家規(guī)定必須進(jìn)行監(jiān)理的其他工程(學(xué)校、影劇院、體育場館等)。

除前款所列工程外，工程造價(jià)在100萬元以上的商品住宅工程及工程造價(jià)在50萬元以上的裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。

第四十六條建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工等全部階段的監(jiān)理，也可以分階段委托不同的工程監(jiān)理單位承擔(dān)，但每個(gè)階段只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

中外合資、外商獨(dú)資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，委托國外工程監(jiān)理單位監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請國內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

第四十七條在施工監(jiān)理合同中，建設(shè)單位必須向工程監(jiān)理單位委托授予下列各項(xiàng)權(quán)限：

(一)開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán)；

(二)設(shè)計(jì)文件、施工方案審查建議權(quán)；

(三)工程施工質(zhì)量否決權(quán)；

(四)工程施工進(jìn)度簽認(rèn)權(quán)；

(五)工程價(jià)款支付簽認(rèn)權(quán)；

(六)安全施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

(七)撤換施工承包單位負(fù)責(zé)人的建議權(quán)；

(八)應(yīng)當(dāng)授予的其他權(quán)利。

建設(shè)單位在簽訂施工監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同內(nèi)容通知施工承包單位。

第四十八條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得承攬工程施工和設(shè)備安裝業(yè)務(wù)；

(二)不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件、建筑機(jī)械及其他與建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備或指定供應(yīng)商；

(三)出借或轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書或允許他人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十九條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊制度。工程監(jiān)理人員只能在注冊單位任職，不得同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師必須常駐施工現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)委托的監(jiān)理工作，并不得同時(shí)承擔(dān)3個(gè)以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九章法律責(zé)任

第五十條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。

第五十一條建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處50萬元以上100萬元以下罰款。

第五十二條勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對勘察設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；也可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第五十三條必須招標(biāo)的工程不招標(biāo)的，將必須招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓他人違法分包的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰。以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款：

(一)明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

(二)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自使用的；

(三)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

(四)未按國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的；

(五)明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備的；

(六)竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件未報(bào)送備案的。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《**省建筑市場管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門責(zé)令糾正，停止勘察、設(shè)計(jì)、施工，報(bào)發(fā)證部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以5千元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；

(二)使用無資格證件人員的；

(三)未按規(guī)定辦理相關(guān)登記備案手續(xù)的。

第五十六條建筑市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

(二)給不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

(三)對不符合施工條件的建筑工程發(fā)放施工許可證的；

(四)違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)的；

(五)在監(jiān)督管理工作中失職、瀆職的。

第十章附則

第3篇

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場，是指經(jīng)過創(chuàng)建，達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)掛牌的全國性或區(qū)域性的農(nóng)資市場。

第三條農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場的申報(bào)與管理遵循“自愿申報(bào)、積極創(chuàng)建、考核授牌、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第二章申報(bào)創(chuàng)建條件

第四條符合國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，并同時(shí)具備以下條件的農(nóng)資市場，可自愿申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場：

（一）市場具有規(guī)范的名稱和獨(dú)立的法人資格，管理機(jī)構(gòu)健全，產(chǎn)權(quán)明晰，無不良債務(wù)。

（二）市場營業(yè)面積、常年入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶有一定規(guī)模和數(shù)量，市場年交易額在1億元以上，具有區(qū)域性或全國性的主要農(nóng)資集散地和集中交易功能，在當(dāng)?shù)赜休^大影響，能夠在誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）市場具有較完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度和質(zhì)量管理與控制制度，對進(jìn)入市場的農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入和退出機(jī)制，能夠向消費(fèi)者承諾損害賠償，并能及時(shí)處理與消費(fèi)者之間的農(nóng)資質(zhì)量糾紛。市場運(yùn)行規(guī)范，交易秩序良好。

（四）市場相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，能夠采取有效措施，為農(nóng)資經(jīng)營戶和消費(fèi)者提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)資信息、農(nóng)資倉儲(chǔ)、物流配送等配套服務(wù)。

（五）入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶相對固定，各種證照合法齊全，營業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識和技能；能夠建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷貨臺(tái)賬，開具并保存完整的進(jìn)貨發(fā)票和銷貨發(fā)票，經(jīng)營行為守法規(guī)范。

（六）市場正式運(yùn)營二年以上，經(jīng)營業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)良好，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)簽抽查合格率高于當(dāng)?shù)厥袌龀椴槠骄?，無重大農(nóng)資質(zhì)量糾紛發(fā)生。

（七）市場選址、建設(shè)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)，交通便利，物流配送方便快捷。

第三章申報(bào)創(chuàng)建和驗(yàn)收審批程序

第五條申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）對照申報(bào)條件提出的申請報(bào)告；

（二）營業(yè)執(zhí)照的副本或復(fù)印件及市場法定代表人的身份證明；

（三）市場建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同的副本或復(fù)印件；

（四）市場管理機(jī)構(gòu)的組成人員名單及身份證明；

（五）內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度文本復(fù)印件；

（六）近兩年市場經(jīng)營業(yè)績的說明或財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的審查報(bào)告；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第六條市場所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)資市場的申請后，組織人員對農(nóng)資市場提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，會(huì)同工商行政管理部門提出審核意見，并將符合申報(bào)條件的市場推薦上報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第七條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告后，會(huì)同市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對申報(bào)定點(diǎn)的農(nóng)資市場進(jìn)行現(xiàn)場考核，提出考核意見，并將符合申報(bào)創(chuàng)建條件的市場推薦上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第八條農(nóng)業(yè)部在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過核查、評審，確定農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位名單。

第九條經(jīng)過創(chuàng)建，符合條件的農(nóng)資市場可向所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第十條農(nóng)業(yè)部將組織有關(guān)部門和專家成立評審組，對各省驗(yàn)收上報(bào)材料進(jìn)行審核，通過現(xiàn)場考核、評審，提出審定意見，對符合規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部予以公示，并授予農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場稱號。

第四章定點(diǎn)農(nóng)資市場的扶持

第十一條農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極爭取制定相關(guān)政策和措施，扶持定點(diǎn)農(nóng)資市場發(fā)展。

第十二條農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通過各種形式，向定點(diǎn)農(nóng)資市場提供市場供需、價(jià)格、質(zhì)量等相關(guān)信息，促進(jìn)定點(diǎn)農(nóng)資市場之間的信息溝通和交流，幫助定點(diǎn)農(nóng)資市場增強(qiáng)市場變化應(yīng)對能力。

第十三條農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織定點(diǎn)農(nóng)資市場開展合作、交流、考察、培訓(xùn)以及宣傳推介等活動(dòng)。

第十四條定點(diǎn)農(nóng)資市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)農(nóng)資市場的建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行管理提供指導(dǎo)和咨詢，幫助制定規(guī)范化管理模式，健全管理制度。

第五章定點(diǎn)農(nóng)資市場的義務(wù)

第十五條定點(diǎn)農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，懸掛“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場”標(biāo)牌。

第十六條定點(diǎn)農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)依法自覺接受所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，配合和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好市場執(zhí)法檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等日常監(jiān)管工作。

第十七條定點(diǎn)農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部要求的內(nèi)容和時(shí)間，報(bào)送市場農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測情況，及時(shí)反映農(nóng)資質(zhì)量、供求等可能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題。

第十八條定點(diǎn)農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)不斷健全市場管理制度，完善配套服務(wù)設(shè)施；積極建立或參加行業(yè)協(xié)會(huì)或其他中介組織，實(shí)行誠信經(jīng)營承諾制，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

第十九條定點(diǎn)農(nóng)資市場應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，定期組織開展技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、促銷、連鎖配送等服務(wù)活動(dòng)，提高市場輻射能力。

第二十條定點(diǎn)農(nóng)資市場發(fā)生變更法定代表人等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第六章定點(diǎn)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)定點(diǎn)農(nóng)資市場的創(chuàng)建、推薦和考核，依法加強(qiáng)對定點(diǎn)農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，督促落實(shí)管理制度，完善服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)市場良性發(fā)展。

第二十二條定點(diǎn)農(nóng)資市場的申報(bào)創(chuàng)建和驗(yàn)收審批每三年組織一次，同時(shí)開展復(fù)審活動(dòng)。對復(fù)審合格的，繼續(xù)保留其定點(diǎn)農(nóng)資市場稱號。

第二十三條農(nóng)業(yè)部對定點(diǎn)農(nóng)資市場及其創(chuàng)建資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情況之一的，由農(nóng)業(yè)部取消其定點(diǎn)農(nóng)資市場稱號或創(chuàng)建資格，并予以通報(bào)：

（一）申報(bào)過程中弄虛作假，騙取定點(diǎn)資格的；

（二）市場資質(zhì)或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再符合申報(bào)條件的；

（三）市場違法違規(guī)經(jīng)營或銷售假冒偽劣農(nóng)資，造成嚴(yán)重后果的；

第4篇

為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，做好成品油的安全生產(chǎn)和供應(yīng)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強(qiáng)對成品油供應(yīng)的監(jiān)管，逐步建立起供應(yīng)充足、價(jià)格合理、競爭有序、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成品油經(jīng)營市場。

第三條成品油經(jīng)營企業(yè)，在取得《成品油經(jīng)營許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》后，辦理《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)且必須亮照經(jīng)營。

第四條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第五條

成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平買賣、計(jì)量準(zhǔn)確、保證質(zhì)量，不摻雜使假。加強(qiáng)日常安全管理工作，及時(shí)整改隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

第六條成品油經(jīng)營企業(yè)，禁止下列經(jīng)營行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)鑒定或超過鑒定周期以及不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第七條

違反本辦法第六條第（一）款規(guī)定的對于無照經(jīng)營行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，沒收專門用于從事無照經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備、油品等財(cái)物，并處以_萬元以上__萬元以下的罰款。

對于證照不符，超范圍經(jīng)營的，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條、第十七條規(guī)定，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定處以_萬元以上__萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定的第六條第（二）、（三）款的依據(jù)____年商務(wù)部《成品油市場管理辦法》第四十條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得_倍以下或_萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定的第六條的第（四）、（五）、（六）款，依據(jù)《中華人民共和產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止銷售油品、沒收油品并處油品（包括已售出和未售出的油品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款，有違法所得的并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定第六條第（七）款，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條、第四條、第四十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得可以并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的可以處以五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八條成品油經(jīng)營企業(yè)要保存好進(jìn)銷貨發(fā)票，記好進(jìn)銷貨臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符。

第九條成品油經(jīng)營企業(yè)年檢的同時(shí)，應(yīng)由市場股根據(jù)上年度巡查記錄、違法違章記錄、預(yù)警警示記錄、文明守信記錄，確定信用等級。

第十條

工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對成品油經(jīng)營企業(yè)的巡查力度和密度，不定期對經(jīng)營企業(yè)巡查，每半年對成品油質(zhì)量和數(shù)量至少抽檢一次，并核對其進(jìn)銷貨臺(tái)帳。消協(xié)和_____要及時(shí)解決消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

第十一條無證無照加油站及立桶式加油站由各工商所在各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)取締。

第十二條在××縣境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第5篇

第一條為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

第三條從事建筑經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條省、市(地)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)；

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

(三)對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理；

(四)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程的報(bào)建和開工手續(xù)；

(五)監(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)工作；

(六)會(huì)同有關(guān)部門對建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行管理；

(七)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理；

(八)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織有關(guān)部門對建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

(九)依法查處建筑市場中的違法行為。

工商等行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

第五條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員，不斷提高其素質(zhì)。對重要崗位的建筑從業(yè)人員，實(shí)行持證上崗制度。

第二章資質(zhì)管理

第六條對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

第七條從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的單位，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書。

申領(lǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)按規(guī)定填寫的資質(zhì)申報(bào)表；

(二)法定代表人的身份證明和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；

(三)其他有關(guān)文件、資料。

第八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第九條取得資質(zhì)證書的單位，必須按證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。

第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)進(jìn)行定期審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，予以保留資質(zhì)等級，符合晉級條件的，予以晉升資質(zhì)等級；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，予以降低資質(zhì)等級或者收回其資質(zhì)證書。

第十一條已取得資質(zhì)證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

第十二條省外單位進(jìn)入本省從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽。

第三章工程發(fā)包與承包管理

第十四條建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目確定給一個(gè)單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包。

禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，或者將一個(gè)單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。

第十五條發(fā)包工程勘察、設(shè)計(jì)或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

(三)具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料；

(四)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)并被核準(zhǔn)發(fā)包；

(五)建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者其機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。

第十六條發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

(二)工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

(四)建設(shè)資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求；

(五)征地、拆遷工作符合工程進(jìn)度要求。

第十七條建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場所通過招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行。

第十八條建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

需要進(jìn)行國際招標(biāo)的大型建設(shè)工程以及特殊專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門共同組織實(shí)施。

第十九條建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位的同意。

建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)。

禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。

第二十條禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，或者以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程項(xiàng)目。

第二十一條發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個(gè)人通過介紹工程收取費(fèi)用。

第二十二條承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。未辦理開工手續(xù)的，不得開工。

對符合開工條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，給予辦理開工手續(xù)。

第四章工程合同與造價(jià)管理

第二十三條建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

訂立書面合同時(shí)，必須使用國家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。

第二十四條建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國家和省制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價(jià)，可以參照國家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法確定。

第二十六條建設(shè)工程合同造價(jià)確定后，因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

第二十七條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的，實(shí)行優(yōu)價(jià)；對工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級要求的，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價(jià)。

發(fā)包單位對工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償。

第二十八條任何單位和個(gè)人均不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍，不得隨意抬高或者壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請開工建設(shè)新的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理開工手續(xù)。

第五章工程安全生產(chǎn)管理

第三十條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第三十一條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

第三十三條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)資格，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，并對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場及地下管線的安全，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十五條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。

第三十六條施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十七條施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章工程質(zhì)量管理

第三十八條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。

第三十九條建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第四十條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對建設(shè)工程實(shí)施管理，并對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第四十一條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，及時(shí)報(bào)請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量等級核定及竣工驗(yàn)收。

第四十二條建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。

第四十三條勘察、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十四條施工單位必須按照勘察、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，并對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

第四十五條建設(shè)工程竣工后，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級。未經(jīng)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得交付驗(yàn)收。

第四十六條施工單位交付驗(yàn)收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

(二)工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求；

(三)工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖；

(五)有已經(jīng)簽署的工程保修證書。

第四十七條對符合交付驗(yàn)收條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十八條建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十九條建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。維修所需費(fèi)用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。

第七章法律責(zé)任

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：

(一)未申領(lǐng)資質(zhì)證書而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的；

(二)超越資質(zhì)等級范圍承包建設(shè)工程的；

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

(四)倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的；

(五)在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的；

(二)未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的；

(三)將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的；

(四)未按規(guī)定申請辦理建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的；

(五)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

(六)未經(jīng)核定質(zhì)量等級和竣工驗(yàn)收而使用建設(shè)工程的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓六個(gè)月至一年：

(一)未按照規(guī)定采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的；

(二)對應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護(hù)措施的；

(三)未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

(四)在施工中發(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程的；在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費(fèi)用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條沒收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十五條違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，、、敲詐勒索、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，未按國家和省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，為不合格的建設(shè)工程出具合格的鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論的，由其所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第六十條國家直接管理的建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例。

集鎮(zhèn)、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

第六十一條本條例自1996年12月1日起施行。1986年8月31日山東省人民政府的《山東省建筑市場管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

第三條從事建筑經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條省、市(地)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)；

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

(三)對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理；

(四)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程的報(bào)建和開工手續(xù)；

(五)監(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)工作；

(六)會(huì)同有關(guān)部門對建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行管理；

(七)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理；

(八)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織有關(guān)部門對建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

(九)依法查處建筑市場中的違法行為。

工商等行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

第五條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員，不斷提高其素質(zhì)。對重要崗位的建筑從業(yè)人員，實(shí)行持證上崗制度。

第二章資質(zhì)管理

第六條對從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

第七條從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的單位，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書。

申領(lǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)按規(guī)定填寫的資質(zhì)申報(bào)表；

(二)法定代表人的身份證明和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；

(三)其他有關(guān)文件、資料。

第八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第九條取得資質(zhì)證書的單位，必須按證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。

第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)進(jìn)行定期審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，予以保留資質(zhì)等級，符合晉級條件的，予以晉升資質(zhì)等級；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，予以降低資質(zhì)等級或者收回其資質(zhì)證書。

第十一條已取得資質(zhì)證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

第十二條省外單位進(jìn)入本省從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽。

第三章工程發(fā)包與承包管理

第十四條建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目確定給一個(gè)單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包。

禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，或者將一個(gè)單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。

第十五條發(fā)包工程勘察、設(shè)計(jì)或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

(三)具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料；

(四)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)并被核準(zhǔn)發(fā)包；

(五)建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者其機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。

第十六條發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

(二)工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

(四)建設(shè)資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求；

(五)征地、拆遷工作符合工程進(jìn)度要求。

第十七條建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場所通過招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行。

第十八條建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

需要進(jìn)行國際招標(biāo)的大型建設(shè)工程以及特殊專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門共同組織實(shí)施。

第十九條建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位的同意。

建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)。

禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。

第二十條禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，或者以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程項(xiàng)目。

第二十一條發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個(gè)人通過介紹工程收取費(fèi)用。

第二十二條承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。未辦理開工手續(xù)的，不得開工。

對符合開工條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，給予辦理開工手續(xù)。

第四章工程合同與造價(jià)管理

第二十三條建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

訂立書面合同時(shí)，必須使用國家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。

第二十四條建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國家和省制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價(jià)，可以參照國家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法確定。

第二十六條建設(shè)工程合同造價(jià)確定后，因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

第二十七條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的，實(shí)行優(yōu)價(jià)；對工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級要求的，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價(jià)。

發(fā)包單位對工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償。

第二十八條任何單位和個(gè)人均不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍，不得隨意抬高或者壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請開工建設(shè)新的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理開工手續(xù)。

第五章工程安全生產(chǎn)管理

第三十條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第三十一條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

第三十三條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)資格，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，并對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場及地下管線的安全，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十五條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。

第三十六條施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十七條施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章工程質(zhì)量管理

第三十八條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。

第三十九條建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第四十條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對建設(shè)工程實(shí)施管理，并對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第四十一條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，及時(shí)報(bào)請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量等級核定及竣工驗(yàn)收。

第四十二條建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。

第四十三條勘察、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十四條施工單位必須按照勘察、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，并對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

第四十五條建設(shè)工程竣工后，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級。未經(jīng)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得交付驗(yàn)收。

第四十六條施工單位交付驗(yàn)收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

(二)工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求；

(三)工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖；

(五)有已經(jīng)簽署的工程保修證書。

第四十七條對符合交付驗(yàn)收條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十八條建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十九條建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。維修所需費(fèi)用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。

第七章法律責(zé)任

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：

(一)未申領(lǐng)資質(zhì)證書而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的；

(二)超越資質(zhì)等級范圍承包建設(shè)工程的；

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

(四)倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的；

(五)在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的；

(二)未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的；

(三)將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的；

(四)未按規(guī)定申請辦理建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的；

(五)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

(六)未經(jīng)核定質(zhì)量等級和竣工驗(yàn)收而使用建設(shè)工程的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓六個(gè)月至一年：

(一)未按照規(guī)定采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的；

(二)對應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護(hù)措施的；

(三)未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

(四)在施工中發(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程的；在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費(fèi)用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條沒收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十五條違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，、、敲詐勒索、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇

總則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “科學(xué)管理，精心施工；積極進(jìn)取，顧客至上?！苯逃毠?yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量管理制度和施工規(guī)范。按操作規(guī)程，精心組織，精心施工。項(xiàng)目部管理人員必須從開工到竣工對工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

一、施工過程控制

1、必須實(shí)行專業(yè)檢查和班組自查相結(jié)合的辦法。堅(jiān)持施工班組自檢、互檢、工序。施工班組自檢合格后報(bào)請專業(yè)工長。由專業(yè)工長會(huì)同下道工序?qū)I(yè)工長，施工班組進(jìn)行互檢及工序交接檢?；z及工序交接檢必須有書面的記錄并簽字齊全。交接檢完成后由專業(yè)工長提出書面申請通知項(xiàng)目專職質(zhì)量員或技術(shù)員進(jìn)行分項(xiàng)質(zhì)量檢查。分項(xiàng)質(zhì)量檢查必須有記錄并簽字齊全。

2、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人在進(jìn)行內(nèi)部分項(xiàng)質(zhì)量檢查，并確認(rèn)合格后，方可向建設(shè)（監(jiān)理）單位報(bào)驗(yàn)。

3、堅(jiān)持施工現(xiàn)場“掛牌制”，質(zhì)量責(zé)任具體落實(shí)到操作人員，對經(jīng)檢驗(yàn)確定其產(chǎn)品不合格的施工人員應(yīng)有處理措施。不合格的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行返工。

4、堅(jiān)持“樣板制”，裝飾工程施工前，先做樣板。樣板經(jīng)質(zhì)量處、項(xiàng)目部驗(yàn)收后，再請建設(shè)、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，最后項(xiàng)目部方可組織大面積施工。

二、施工驗(yàn)收制度

1、分部分項(xiàng)驗(yàn)收：分部分項(xiàng)驗(yàn)收由技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ氋|(zhì)量元負(fù)責(zé)，各專業(yè)工長負(fù)責(zé)專業(yè)之間的互檢和交接檢工作。

2、基槽驗(yàn)收：對內(nèi)提前兩天通知工程項(xiàng)目部進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，對外項(xiàng)目上提前一天通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)邀請地質(zhì)勘探部門、設(shè)計(jì)院、質(zhì)量監(jiān)督人員參與基槽驗(yàn)收。

3、基礎(chǔ)工程驗(yàn)收：基礎(chǔ)工程施工完畢，回填土之前，應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收。驗(yàn)收前項(xiàng)目部應(yīng)將工程資料整理齊全，再報(bào)請建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織基礎(chǔ)驗(yàn)收。

4、主題結(jié)構(gòu)驗(yàn)收：準(zhǔn)備工作完成（同基礎(chǔ)工程程序）項(xiàng)目部檢查合格后，報(bào)請建設(shè)、監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。

5、竣工驗(yàn)收：工程完工后，項(xiàng)目部自檢合格后，再報(bào)請建設(shè)、監(jiān)理單位組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

質(zhì)量例會(huì)制度

在現(xiàn)場工程施工過程中，項(xiàng)目部必須定期召集現(xiàn)場各個(gè)班組和管理人員主持召開工地例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人起草，并由項(xiàng)目部人員商定。工地例會(huì)要包括以下內(nèi)容：

1、檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；

2、檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段目標(biāo)及落實(shí)措施；

3、檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

4、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

5、其他有關(guān)事宜。

項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，以解決施工過程中的各項(xiàng)問題。

技術(shù)交底制度

1、工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將圖紙會(huì)審內(nèi)容、設(shè)計(jì)中規(guī)定的圖集做法、分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量目標(biāo)和工期要求并對專業(yè)施工工長進(jìn)行前期圖紙交底及工程情況交底。

2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在每一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，對該分項(xiàng)工程施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分和質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)向?qū)I(yè)工長進(jìn)行分項(xiàng)工程技術(shù)交底。

3、各分項(xiàng)工程技術(shù)交底不少于三份，技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長各一份，存檔一份，且應(yīng)完成簽字手續(xù)。

4、特殊工序的技術(shù)交底，除應(yīng)有書面交底外，還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤檢查。

5、各專業(yè)工長應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人的分項(xiàng)工程交底、施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、檢驗(yàn)批的劃分以及施工班組的自身情況，對施工班組進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場書面交底。

6、分項(xiàng)工程技術(shù)交底中應(yīng)指出該分項(xiàng)中工程所使用材料的規(guī)格、品種或數(shù)量，對于應(yīng)檢驗(yàn)的材料和項(xiàng)目應(yīng)加以注明。

7、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在進(jìn)行施工技術(shù)交底的同時(shí)，作好安全技術(shù)交底，并要求接受交底對象完成簽字手續(xù)。

8、如在施工過程中，發(fā)生了設(shè)計(jì)變更或其他更改施工工序的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充技術(shù)交底，并應(yīng)有連續(xù)性。

現(xiàn)場材料管理辦法

1、現(xiàn)場材料員根據(jù)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人提出用料計(jì)劃進(jìn)行采購。鋼材、水泥一類由項(xiàng)目部參與。對于由現(xiàn)場采購的物資，材料員應(yīng)對供方的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨信譽(yù)、質(zhì)量保證能力和售后服務(wù)等進(jìn)行綜合調(diào)查。采購員在合格供方中選取供貨方。

2、材料進(jìn)場時(shí)材料員應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)證同時(shí)核對產(chǎn)品出廠合格證或供方提供的其他質(zhì)量證明書。

3、材料進(jìn)場后材料員根據(jù)國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定對需要進(jìn)行檢驗(yàn)的原材料進(jìn)行抽樣送檢，驗(yàn)收合格的產(chǎn)品才能使用。對有見證取樣要求的材料（如：鋼材、水泥、磚、砂、石、防水材料等）進(jìn)場后，材料員應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場取樣并送實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)。

現(xiàn)場材料存放與管理

為了保證施工現(xiàn)場的材料質(zhì)量，特?cái)M定以下規(guī)定對現(xiàn)場材料進(jìn)行文明規(guī)范管理控制。

一、鋼材：

1、鋼材進(jìn)入現(xiàn)場必須分規(guī)格放在鋼筋棚邊上的指定地點(diǎn)，并在每種規(guī)格鋼筋上掛上鋼筋規(guī)格。

2、堆放鋼筋的架子下面要墊上石子，將石子夯實(shí)。并在上面墊上木方，并將其架子四周的立桿固定住。要保證外架的剛度。

二、石子、砂：

現(xiàn)場在運(yùn)輸?shù)缆愤呉鲋?、砂堆料處，并在旁邊掛上材料名稱及規(guī)格，并在邊上設(shè)置排水溝。

三、水泥：

1、入庫的水泥應(yīng)按品種、標(biāo)號、出產(chǎn)日期分別堆放，作到先到先用，并防止混滲使用。

2、為了防止水泥受潮，現(xiàn)場倉庫應(yīng)盡量密閉。包裝水泥存放時(shí)，應(yīng)墊起離地約30M，離墻也應(yīng)在30M以上。堆放高度一般不要超過10包，臨時(shí)露天暫存水泥也應(yīng)用防雨蓬蓋嚴(yán)，底版要墊高，并采取防潮措施，一般可用油氈，油紙或油布鋪墊。

3、水泥儲(chǔ)存時(shí)間不宜過長，以免結(jié)塊降低強(qiáng)度。

質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度

1、為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，現(xiàn)對在施工的各班組采用質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度。

2、各專業(yè)工長在每天下班前，對在施工配備班組施工的全天工作內(nèi)容進(jìn)行檢查。

3、每周由專職質(zhì)量員和技術(shù)人員、專業(yè)工長對各班組全周施工內(nèi)容進(jìn)行檢查。

4、項(xiàng)目技術(shù)人員要在每個(gè)工序施工前向班組傳達(dá)該工作內(nèi)容的技術(shù)和安全交底。

5、其班組在未按交底的情況下操作，出現(xiàn)質(zhì)量問題，班組應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

掛牌制度

為建立“文明”現(xiàn)場，特為本工程指定其安全生產(chǎn)目標(biāo)管理方案。

一、全生產(chǎn)目標(biāo)管理方法：

為了全面落實(shí)《建筑施工安全檢查》標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，檢查“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全勝朝管理質(zhì)量，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

二、項(xiàng)目安全目標(biāo)：

1、無重傷以上安全事故，最大限度的控制輕傷事故的發(fā)生。

2、負(fù)傷頻率控制在15%以內(nèi)。

3、無重大火災(zāi)事故。

4、無重大設(shè)備事故，完好率95%以上。

5、特殊工種持證上崗。

三、實(shí)施方法：

1、項(xiàng)目積極組織全體職工學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，五個(gè)規(guī)范”環(huán)境檢查制度要求進(jìn)行檢查考核。

3、堅(jiān)持管理人員及特殊工種持證上崗制度，并認(rèn)真登記注冊；嚴(yán)禁無證人員從事特殊工種操作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場各項(xiàng)驗(yàn)收制度；凡未經(jīng)驗(yàn)收就使用的龍門架、腳手架、施工機(jī)具、施工用電等一律視為違章指揮處罰。

5、積極執(zhí)行“四級”安全檢查制度，并作好各項(xiàng)記錄，對檢查中安全部門簽發(fā)的隱患整改通史單認(rèn)真對待，按期整改完畢，并按手續(xù)報(bào)安全部門銷案。

四、技術(shù)措施：

1、抓好現(xiàn)場臨時(shí)用電、腳手架搭拆、模板支拆并依此帶動(dòng)其他安全防護(hù)工作。本工程必須單獨(dú)編制臨時(shí)用點(diǎn)施工方案。實(shí)行三級配電二級保護(hù)，使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”制度。

2、 開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)批，嚴(yán)禁無方案施工。

2、現(xiàn)場安全措施用品要有安全用品合格證，把好安全質(zhì)量關(guān)。

交接檢查制度

1、各班組在完成施工任務(wù)時(shí)，自己要先認(rèn)真對所施工內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行檢查；

2、班組在自檢合格后報(bào)送專業(yè)工長進(jìn)行專業(yè)檢查，專業(yè)工長檢查時(shí)，班組長必須陪同；

3、專業(yè)工長檢查評定合格后，報(bào)項(xiàng)目部專職質(zhì)量檢查部門，對已完成的工作量進(jìn)行質(zhì)量、安全等全方面檢查；

4、對在檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全等問題要在限期內(nèi)整改完成，并經(jīng)項(xiàng)目檢驗(yàn)后方為合格；

5、項(xiàng)目部全面檢查合格后報(bào)送監(jiān)理公司和建設(shè)單位，經(jīng)監(jiān)理公司和建設(shè)單位同意后，方可進(jìn)行下一道工序。

施工現(xiàn)場測量設(shè)備和儀器管理檢修制度

1、對購置的或自制的測量、試驗(yàn)設(shè)備，在使用前，應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收，并送國家授權(quán)的部門進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。經(jīng)校準(zhǔn)或檢定合格后方可使用。不合格的，堅(jiān)決不予使用。

3、現(xiàn)場經(jīng)檢定合格的試驗(yàn)、測量裝置，在試驗(yàn)、測量裝置的適當(dāng)部位粘貼相應(yīng)的標(biāo)簽，并保護(hù)試驗(yàn)、測量裝置的校準(zhǔn)或檢定狀態(tài)標(biāo)簽。

4、對于試驗(yàn)、測量裝置，在使用前應(yīng)進(jìn)行自校準(zhǔn)。

5、對實(shí)驗(yàn)上、測量裝置應(yīng)由專人保管并進(jìn)行定期的維護(hù)、保養(yǎng)。

6、使用者應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明書或操作規(guī)程進(jìn)行操作，在搬運(yùn)、維護(hù)和保存期間要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)定，防止其損壞或失效。

原材料檢驗(yàn)制度

針對本工程具體情況，制定以下制度：

1、水泥檢驗(yàn)

本工程采用 復(fù)合硅酸鹽32.5級 水泥

施工現(xiàn)場專職試驗(yàn)工從現(xiàn)場來樣中20個(gè)以上不同部位取等量樣品，總量至少為12K，在監(jiān)理見人送至實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，代表批量不得大于200噸，同時(shí)供貨單位提供水泥快測及28天強(qiáng)度報(bào)告。

2、砂、石檢驗(yàn)

砂、石進(jìn)場在監(jiān)理見證人見證下取樣

送檢，每項(xiàng)檢驗(yàn)代表批量為600噸。

3、鋼材檢驗(yàn)

鋼材本工程采用熱軋帶肋鋼筋取樣件數(shù)，任選兩根切取拉伸2件，冷彎2件，反向彎曲1件，碳素鋼拉伸及冷彎各取1件，進(jìn)場Φ6.5-Φ25鋼筋，根據(jù)不同批號在監(jiān)理公司見證下取樣，送檢。

項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的生產(chǎn)指揮、行政管理、政治思想等工作，對本項(xiàng)目部的生產(chǎn)任務(wù)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工等負(fù)全責(zé)。

二、對該建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，履行項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和任務(wù)。

三、貫徹執(zhí)行國家建設(shè)的法規(guī)、規(guī)范和政策，執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施

工規(guī)范及驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。

四、按項(xiàng)目合同中的內(nèi)容、條款；按設(shè)計(jì)文件組織全面施工及質(zhì)量控制，抓好該項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

五、對項(xiàng)目采購的建筑及原材料、半成品成品實(shí)行抽樣送檢。

六、對該項(xiàng)目技術(shù)資料、隱蔽工程簽證認(rèn)可。

七、按國家現(xiàn)行規(guī)定參與工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理積極做好竣工驗(yàn)收完善竣工備案工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

一、參與單位工程設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、并配合或編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)；

二、對該建設(shè)項(xiàng)目的工程施工技術(shù)全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)技術(shù)簽證，承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

三、向有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，經(jīng)常抽驗(yàn)各項(xiàng)措施落實(shí)、執(zhí)行情況；

四、負(fù)責(zé)復(fù)查單位工程測量、定位、抄平、放線，參與單位工程質(zhì)量評定及隱蔽工程驗(yàn)收的和分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量評定。

五、按國家頒布的建設(shè)工程各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、全面組織施工建設(shè)。

六、組織有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底洽談設(shè)計(jì)變更、負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)施。

七、承擔(dān)分部、分項(xiàng)單位工程的技術(shù)簽證，隱蔽解決，處理施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量事故。

八、參加該項(xiàng)目工程的單體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，簽字認(rèn)可。

施工員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)該單位工程項(xiàng)目個(gè)專業(yè)班組的施工組織設(shè)計(jì)和勞動(dòng)的安排調(diào)動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工，并對工程技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)

三、負(fù)責(zé)各專業(yè)班組的施工范圍、任務(wù)、技術(shù)交底，比簽發(fā)施工任務(wù)書。

四、落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，執(zhí)行和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面施工管理和質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

五、參與該工程項(xiàng)目的各項(xiàng)單體質(zhì)量驗(yàn)收和評定

六、對該工程項(xiàng)目的技術(shù)資料的匯總和整理簽證，并對組織施工的項(xiàng)目負(fù)終身責(zé)任。

質(zhì)檢員崗位職責(zé)

一、協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)搞好質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀；

二、參與施工組織和圖紙會(huì)審工作，對保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施不完善、不妥之處提出改進(jìn)意見；

三、參與各級質(zhì)量檢查活動(dòng)，重要部位檢查、隱蔽驗(yàn)收工作，以及大內(nèi)工程竣工觀感評分驗(yàn)收和質(zhì)量回訪、保修工作；

四、參與研究施工中的質(zhì)量問題和有關(guān)質(zhì)量會(huì)議及事故分析會(huì)；

五、負(fù)責(zé)檢查對不按規(guī)范組織施工，不按規(guī)范操作，不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的行為有權(quán)制止必要時(shí)給予處罰；

六、有權(quán)建議項(xiàng)目經(jīng)理采用有關(guān)工程質(zhì)量的保證措施。

安全員崗位職責(zé)

一、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好項(xiàng)目的安全工作。以身作則，遵章守紀(jì)，督促協(xié)助項(xiàng)目部開好班前例會(huì)，表揚(yáng)安全生產(chǎn)的好人好事，制止批評違章做也現(xiàn)象；

二、堅(jiān)持每天班前安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；

三、督促并帶領(lǐng)項(xiàng)目管理人員對經(jīng)常使用的用具、設(shè)備、腳手架的牢固程度工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決糾正；

四、發(fā)現(xiàn)有危及職工安全或可能草成事故的現(xiàn)象，有權(quán)暫停操作，并迅速向項(xiàng)目經(jīng)理或上級報(bào)告，以求解決，任何人不得刁難；

五、經(jīng)常對項(xiàng)目工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，督促工人遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度；

六、正確使用個(gè)人防護(hù)用品，檢查和維護(hù)本項(xiàng)目部的安全設(shè)備，發(fā)現(xiàn)有不安全情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告；

七、參加事故的分析和研究，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定防止事故的措施；

材料員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目建筑原材料、半成品的采購工作。

二、收集該項(xiàng)目建筑原材料、半成品、成品的合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，交項(xiàng)目經(jīng)理、施工員作保證資料。

三、材料入庫辦好手續(xù)，各類材料按型號、規(guī)格保管存放，按施工計(jì)劃實(shí)施供應(yīng)。

四、及時(shí)了解施工現(xiàn)場的材料使用情況，做好剩余材料的回收工作。

木工工長職責(zé)

一、強(qiáng)化自身質(zhì)量意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程和規(guī)范；

二、強(qiáng)化班組的質(zhì)量意識，對班組要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，實(shí)行掛牌制，起點(diǎn)要高，抓好典型；

三、安排好施工工序，作好同其他工種及水電的配合協(xié)調(diào)工作；

四、認(rèn)真研究施工工藝，明確各部位的模板種類，支撐系統(tǒng)，繪制模板大樣圖及模板配制圖，并編號施工，著重要解決梁柱接頭，梁板接頭的通病，解決好現(xiàn)澆板的支撐系統(tǒng)，解決好樓梯、陽臺(tái)的標(biāo)號和幾何尺寸，注重細(xì)部施工；

五、施工前均進(jìn)行書面技術(shù)和安全交底，嚴(yán)格按照模板配制圖施工。

六、合理用料、節(jié)約用料、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)層后必須同部位翻用模板，不得隨意亂用，亂鋸截，模板一次性配好后不得隨意增配，對模板用釘嚴(yán)格加以控制，回收利用率應(yīng)達(dá)70%以上，各部位的模板用釘應(yīng)明確規(guī)格，不得亂用，扣件回形銷應(yīng)認(rèn)真回收，不得隨意亂扔，回收利用率應(yīng)達(dá)95%以上；

七、樓板拆除時(shí)間應(yīng)掌握好，拆模不得破壞砼，模板拆一層應(yīng)清理、起釘；

八、跟班作業(yè)，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，杜絕事后檢查；

九、工完場清，文明施工，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，材料必須按現(xiàn)場平面布置圖歸類碼堆；

十、搞好本工種的安全工作；

十一、凡班組承包范圍內(nèi)的工作不得重復(fù)開工；

十二、對本工程所用的材料和工具用具提前要有計(jì)劃；

十三、班組所用的所有工具用具及材料都應(yīng)開領(lǐng)料單或借條，限額領(lǐng)料，屬于一次性損耗的用壞后必須交還倉庫；

十四、積極配合放線、驗(yàn)收工作。

泥工工長職責(zé)

一、強(qiáng)化自身質(zhì)量管理意識，認(rèn)真學(xué)規(guī)范學(xué)驗(yàn)評；

二、強(qiáng)化班組的質(zhì)量意識，對班組要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，實(shí)行掛牌制，抓好典型；

三、認(rèn)真安排好施工工序，作好同其他工種及水電配合、協(xié)調(diào)工作；

四、認(rèn)真研究各分項(xiàng)工程的施工工藝，作好分項(xiàng)工程質(zhì)量的預(yù)控、交接、檢查及中間驗(yàn)收工作；

五、各分項(xiàng)工程均應(yīng)有書面技術(shù)交底和安全交底，交底要全面清楚；

六、跟班作業(yè)，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，杜絕事后檢查；

七、砼、砂漿嚴(yán)格按照配合比拌制，計(jì)量準(zhǔn)確；

八、各項(xiàng)工程必須作到文明施工，日站日清，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；

九、搞好本工種的安全工作；

十、凡班組在承包范圍內(nèi)的工作不得重復(fù)開工；

十一、積極配合放線，驗(yàn)收工作；

鋼筋工長職責(zé)

一、強(qiáng)化自身質(zhì)量意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程和規(guī)范；

二、強(qiáng)化班組的質(zhì)量意識，對班組要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，實(shí)行掛牌制，起點(diǎn)要高，抓好典型；

三、安排好施工工序，作好同其他工種及水電的配合協(xié)調(diào)工作；

四、由于配筋圖采用平面表示法，故應(yīng)畫出配筋大樣圖，鋼筋料表制作應(yīng)準(zhǔn)確無誤，同時(shí)應(yīng)符合規(guī)范要求；

五、鋼筋在制作過程中就應(yīng)跟班作業(yè)，合理用料，節(jié)約用料，歸類碼堆，鋼筋的損耗率不得大于1.5%；

六、鋼筋綁扎應(yīng)彈線標(biāo)注施工，跟班作業(yè)，跟蹤檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，杜絕事后檢查；

七、工完場清，文明施工，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，鋼筋必須按現(xiàn)場平面布置圖歸類碼堆；

八、鋼筋加工機(jī)械拉直機(jī)、彎曲機(jī)、切斷機(jī)、對焊機(jī)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，不得隨意更換，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)；

九、鋼筋計(jì)劃應(yīng)準(zhǔn)確無誤，工作結(jié)束后各種鋼筋累計(jì)剩余量不得大于10%；

十、搞好本工程的安全工作；

十一、凡班組在承包范圍內(nèi)的工作不得重復(fù)開工；

十二、對本工種所有的材料和工具用具提前要有計(jì)劃；

十三、積極配合放線，驗(yàn)收工作；

設(shè)備管理員崗位職責(zé)

一、學(xué)習(xí)掌握國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)設(shè)備管理的各項(xiàng)政策法規(guī)；

二、負(fù)責(zé)設(shè)備安全管理工作，對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評比工作；

三、負(fù)責(zé)機(jī)械維修保養(yǎng)制度，原始記錄，按時(shí)上報(bào)上級管理部門；

四、負(fù)責(zé)對塔吊、電梯等重點(diǎn)大型設(shè)備的安拆監(jiān)督工作；

五、負(fù)責(zé)大修設(shè)備的簽定、審批、修竣、驗(yàn)收工作；

第7篇

第二條本規(guī)定適用于對單位和個(gè)人在本市市區(qū)和縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)開辦洗車場，從事城市車輛清洗保潔服務(wù)行為的監(jiān)督管理。

第三條本規(guī)定所稱的城市洗車場，是指在縣城鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)從事為城市車輛提供清洗保潔服務(wù)的城市洗車站、場、點(diǎn)。

本規(guī)定所稱的車輛，是指摩托車、小汽車、客車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛。

第四條*市城市管理委員會(huì)辦公室是惠城中心城區(qū)城市洗車場管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)城市洗車場建設(shè)和城市車輛清洗服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理，擬定行業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場的場地設(shè)置聯(lián)審和開業(yè)后場地年度評估的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門對惠城中心城區(qū)城市洗車場的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。

市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場的排水許可辦理、排水管網(wǎng)連接，對洗車場占道經(jīng)營、損壞路政設(shè)施、沉沙設(shè)施不合格等行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場的排污許可辦理、環(huán)境影響評價(jià)文件審批，對洗車場污水處理不合格、噪聲排放超標(biāo)等違反環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場出入口指示標(biāo)志的設(shè)置，對指示標(biāo)志不全、影響道路通行、存在交通安全隱患的洗車場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對惠城中心城區(qū)城市洗車場污水橫流、亂吊掛等影響市容市貌的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對亂搭建、改變場地使用功能開辦的惠城中心城區(qū)城市洗車場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市交通局依據(jù)自身職能負(fù)責(zé)對違反交通管理規(guī)定的惠城中心城區(qū)城市洗車場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市工商局負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營、超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍、未依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，擅自從事洗車經(jīng)營活動(dòng)的惠城中心城區(qū)城市洗車場，依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以取締。

市規(guī)劃、公安、工商、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門是惠城中心城區(qū)城市洗車場設(shè)置、開業(yè)聯(lián)審和年度評估工作成員單位，應(yīng)配合牽頭部門做好相關(guān)工作。

縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場建設(shè)和車輛清洗服務(wù)的監(jiān)督管理主管部門，由所在地縣、區(qū)人民政府依法確定。

第五條城市洗車場按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市交通建設(shè)發(fā)展的需要，由牽頭或主管部門會(huì)同規(guī)劃、公安、交通、國土、財(cái)政等部門統(tǒng)籌安排，合理布局，組織建設(shè)和設(shè)置。

第六條單位或個(gè)人需在*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)申請?jiān)O(shè)立從事城市車輛清洗保潔服務(wù)的城市洗車場，應(yīng)向所在市、縣（區(qū)）牽頭或主管部門提交下列文件、資料，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議審查通過，并依法到各相關(guān)部門辦理規(guī)劃許可、城市排水許可、排污許可、工程施工許可等手續(xù)后，方可建設(shè)。

（一）符合城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通、防盜、防火等規(guī)定；

（二）具備一定規(guī)模的沖洗、停車場地；

（三）沖洗設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求；

（四）有泥沙沉淀和污水處理系統(tǒng)，取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件，排放的廢水達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）不占用城市道路;

（六）主管部門要求的其他文件、資料。

因故需變更、擴(kuò)大洗車場業(yè)務(wù)的，必須提前20日向牽頭或主管部門提出書面申請，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條市區(qū)惠城中心城區(qū)（三環(huán)路內(nèi)）新開設(shè)的城市洗車場應(yīng)具備如下條件：

（一）不得設(shè)置在交通要道口及轉(zhuǎn)彎處；

（二）在室內(nèi)經(jīng)營；

（三）沖洗設(shè)備齊備；

（四）新建的具備100㎡（原有的不低于60㎡）以上的沖洗、擦車場地（辦公、堆放雜物等場地除外）；

（五）具備4.5m×1.5m×1.5m以上的沉沙池和三級污水處理系統(tǒng)；

（六）經(jīng)營場地、門面符合市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，噪音排放符合環(huán)保要求；

（七）有公用事業(yè)、環(huán)保、工商部門核發(fā)的排水許可證、排污許可證、環(huán)評文件、營業(yè)執(zhí)照。

各縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)政府確定的牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門制定。

第八條城市洗車場建成后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向牽頭或主管部門提出申請，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議驗(yàn)收合格的，由牽頭或主管部門向其出具允許經(jīng)營洗車場的批準(zhǔn)文件。經(jīng)營者需具備批準(zhǔn)文件和工商營業(yè)執(zhí)照方可運(yùn)營。

城市洗車場經(jīng)營實(shí)行年度評估制度。每年的12月10日前，由城市洗車場經(jīng)營者提出申請，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議評估符合本暫行規(guī)定第七條規(guī)定條件的，方可繼續(xù)經(jīng)營。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的城市洗車場從事城市車輛清洗保潔有償服務(wù)活動(dòng)。

第九條依法開辦的城市洗車場，應(yīng)按營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開展?fàn)I業(yè)服務(wù)。嚴(yán)禁攔車強(qiáng)制清洗或采取其他不合法手段強(qiáng)制車輛清洗。

第十條城市洗車場提供的車輛清潔服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主制定。

城市洗車場收取車輛清潔服務(wù)費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、服務(wù)價(jià)格等，標(biāo)價(jià)牌下方應(yīng)填寫：“價(jià)格舉報(bào)電話12358，以及所在市、縣（區(qū)）物價(jià)部門監(jiān)制”字樣。

第十一條城市洗車場應(yīng)在場前標(biāo)明名稱，場內(nèi)指示標(biāo)志要醒目、齊全。洗車作業(yè)要文明、衛(wèi)生、有序。洗車場工作人員在清洗過程中造成被洗車輛損壞時(shí)，洗車場應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條城市洗車場應(yīng)按《城市排水許可辦法》的規(guī)定設(shè)置污水處理設(shè)施，并由專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍定期有償對其清污，不得破壞城市排水設(shè)施，不得影響周邊環(huán)境及江河湖泊。

第十三條城市洗車場的洗車工具和設(shè)施應(yīng)按規(guī)定要求擺放整齊。在經(jīng)營中不得占用人行道、綠化帶和其他公共場地、綠地，不得妨礙交通和影響城市觀瞻。

第十四條城市洗車場管理牽頭或主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市洗車場的日常檢查和監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受車輛駕駛?cè)藛T及其他人員的投訴。

對洗車場經(jīng)營者違反本規(guī)定的行為，由公用事業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條城市洗車場管理牽頭或主管部門、相關(guān)職能部門工作人員在城市洗車場建設(shè)和城市車輛清洗管理工作中、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條在本規(guī)定實(shí)施前已投入運(yùn)營的城市洗車場，按以下辦法處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦又不符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的城市洗車場，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開辦但不符合建場條件、設(shè)備簡陋、強(qiáng)制洗車、亂收費(fèi)、或只收費(fèi)不洗車等管理混亂的城市洗車場，由城市洗車場管理牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、物價(jià)、工商等有關(guān)部門依法予以取締。

（二）對符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和建場條件，經(jīng)過整改，符合標(biāo)準(zhǔn)的洗車場，由聯(lián)審小組規(guī)定時(shí)間，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或重新登記。

第8篇

1、規(guī)范職能，是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)、有效的法律規(guī)范體系，用以指導(dǎo)、約束市場主體及其交易、競爭行為。法律規(guī)范既是市場管理主體實(shí)施管理的依據(jù)，也是實(shí)施管理的手段，又是市場主體實(shí)施市場行為的準(zhǔn)則，其預(yù)見、指引、評價(jià)功能在市場監(jiān)督管理中發(fā)揮重要的作用。

2、監(jiān)督職能，即管理者以法律準(zhǔn)則、指標(biāo)體系等為依據(jù)，檢查、監(jiān)測經(jīng)營者行為，對有偏離準(zhǔn)則傾向或已開始發(fā)生偏離的行為人，給予提醒、指導(dǎo)，督促其采取防范措施或及時(shí)糾正偏差，使違法行為在即將發(fā)生或剛剛發(fā)生時(shí)就得到避免或制止。強(qiáng)化監(jiān)督職能

3、查處職能，是對案件的調(diào)查、處理職能。對于規(guī)范職能、監(jiān)督職能未能避免和阻止的違法行為，市場管理者將對此進(jìn)行調(diào)查，給予嚴(yán)肅認(rèn)真的處理，以便強(qiáng)制糾正越軌行為，并對越軌行為產(chǎn)生的后果加以補(bǔ)救，同時(shí)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，警示市場經(jīng)營者守法經(jīng)營。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第9篇

當(dāng)前，我國種子存在的主要問題仍是[2006]40號文件中的那4句話：體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn)、手段缺乏、監(jiān)管不力。如何解決這些長期困擾農(nóng)業(yè)行政主管部門的問題，筆者有如下建議：

1法律上明確種子管理主體

2000年出臺(tái)的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期、大部分省（市）縣站（司）沒分開、政企沒脫鉤的一個(gè)時(shí)代產(chǎn)物。因而，種子管理和執(zhí)法主體不明確。雖然[2006]40號文件明確了各級種子管理機(jī)構(gòu)的三大行政職能，但缺少法律效力。此外，《種子法》還需要在品種審定與品種保護(hù)、種質(zhì)資源保護(hù)與利用、對外開放與合作交流、種子產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展等方面進(jìn)行修改、補(bǔ)充和進(jìn)一步完善。所以，建議修訂《種子法》，以適應(yīng)新形勢、新發(fā)展。

2人事編制上“參公”管理

解決種子管理“體制不順，隊(duì)伍不穩(wěn)，監(jiān)管不力”問題的核心和關(guān)鍵是把全國種子管理隊(duì)伍實(shí)行“參公”管理。這是在身份上確定種子管理機(jī)構(gòu)行使行政管理職能的必要手段。目前，已有湖南、湖北、北京、甘肅、安徽、福建、內(nèi)蒙古等12省將省級種子管理站（局）“參公”管理申報(bào)至國家人事部。建議農(nóng)業(yè)部本著[2006]40號文件精神，商國家人事部，支持這次種子管理體制的重大改革。

3理順種子管理與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的關(guān)系

自1999年，農(nóng)業(yè)部本著“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，實(shí)驗(yàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。最近，孫政才部長在農(nóng)業(yè)部2008年常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法。綜合執(zhí)法工作的重點(diǎn)在縣一級，執(zhí)法主體一定要合法，其內(nèi)容是集中行政處罰權(quán)（而行政許可、行政管理仍由原專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）。目前的問題：一是綜合執(zhí)法缺失法律依據(jù)；二是執(zhí)法的內(nèi)容、管轄、程序、體制、機(jī)制亦沒有法律、規(guī)章支持；三是農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部管理越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給老百姓的印象是，多頭執(zhí)法、混亂執(zhí)法，沒人執(zhí)法。如何理順此關(guān)系呢？建議：真正落實(shí)孫部長講話精神，做到農(nóng)業(yè)執(zhí)法不越權(quán)、不錯(cuò)位、不缺位?？h級以上不設(shè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)?？h級綜合執(zhí)法的主體是農(nóng)業(yè)局，不能是事業(yè)性質(zhì)的二級機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)；執(zhí)法人員應(yīng)是種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁政等專業(yè)管理人員；在縣級實(shí)行綜合執(zhí)法主要是集中行政處罰權(quán)，除此之外的行業(yè)管理仍由專業(yè)部門負(fù)責(zé)；責(zé)權(quán)要統(tǒng)一，有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，有錯(cuò)定追究。

4加強(qiáng)種子管理重在強(qiáng)化手段

當(dāng)下最要緊的是加強(qiáng)種子三大體系建設(shè)。這是加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的具體手段。種子管理部門要在良繁基地建設(shè)、質(zhì)檢體系建設(shè)、新品種試驗(yàn)展示推廣體系建設(shè)、信息服務(wù)體系等方面，抓住國家內(nèi)需拉動(dòng)、糧食核心區(qū)建設(shè)、種子工程建設(shè)等重大機(jī)遇，爭取項(xiàng)目和投資，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化管理手段，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展。