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導(dǎo)語：在關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；人力資本；制度創(chuàng)新
中圖分類號：F241．32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)16-0105-02
經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天僅僅依靠勞動和物質(zhì)資本無法完全解釋許多國家的經(jīng)濟(jì)增長原因，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸認(rèn)識到人力資本對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較一致認(rèn)為人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，比物質(zhì)資本和勞動的增加更為重要。
一、人力資本對民營企業(yè)的作用分析
民營企業(yè)的發(fā)展離不開人力資本，人力資本的受教育年限、年齡狀況、行業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)工人比例、培訓(xùn)支出和員工持股等變量，對民營企業(yè)績效，企業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。
企業(yè)員工受教育年限和程度對企業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)重要的作用。民營企業(yè)招聘在專業(yè)知識方面具有高學(xué)歷或培訓(xùn)員工未來事業(yè)發(fā)展所需的知識和技能，會為企業(yè)帶來更多的創(chuàng)新的動力。
企業(yè)員工年齡狀況對企業(yè)績效產(chǎn)生顯著的積極影響，且45歲以上員工比例越高，企業(yè)績效越好。因為此現(xiàn)象可以說明員工忠誠度越高，企業(yè)的穩(wěn)定性也就越高?？傊駹I企業(yè)在一個穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展比在離職率高的環(huán)境下發(fā)展更為迅速。
企業(yè)技術(shù)工人比例高對企業(yè)績效也產(chǎn)生很大的積極影響。擁有更多的技術(shù)熟練工，企業(yè)的發(fā)展會如魚得水。因為勞動生產(chǎn)率的提高，在有限的時間內(nèi)可以創(chuàng)造出更多的價值。企業(yè)生產(chǎn)周期也會不斷的縮短，在短時間內(nèi)回籠資金，實現(xiàn)企業(yè)的成長壯大。
企業(yè)員工培訓(xùn)支出占銷售收入的比重越大對企業(yè)發(fā)展也有很大的幫助，在實踐中表明，高成長性企業(yè)和獲得較成功發(fā)展的企業(yè)更重視員工培訓(xùn)。員工的不斷成長也是企業(yè)的不斷成長。
二、民營企業(yè)人力資本的特點
1．家族式管理。在創(chuàng)業(yè)初期，民營企業(yè)實行家族式管理不僅有助于解決企業(yè)資金、人力資本、勞動力等較為稀缺的要素資源，而且因為家族成員基于血緣關(guān)系的忠誠，更能夠?qū)崿F(xiàn)精誠合作和共擔(dān)風(fēng)險，降低企業(yè)的監(jiān)督和創(chuàng)業(yè)成本，有助于做大做強(qiáng)。但是在這種制度框架下，由于家族理念和企業(yè)理念的沖突，企業(yè)也可能面臨失敗。因為家族制排斥企業(yè)內(nèi)部的市場化，無法吸引更多人才進(jìn)入企業(yè)，即使有人才進(jìn)入了企業(yè)，也會在企業(yè)文化與個人觀念、管理模式與自身要求等各方面存在差異，企業(yè)也達(dá)不到人盡其才，合理使用的效果，能力高的雇傭者所作的貢獻(xiàn)難以得到公平的兌現(xiàn)，所得的物質(zhì)性報酬和發(fā)展性報酬也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于家族成員。
2．人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。盡管民營企業(yè)用人機(jī)制靈活，能夠吸引一定數(shù)量和質(zhì)量的人才進(jìn)人，但是，由于多數(shù)民營企業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，管理者素質(zhì)差，缺乏制度化的用人，單一的激勵機(jī)制以及忽視培訓(xùn)等，難以吸引有能力和有專業(yè)素質(zhì)的人才進(jìn)入企業(yè)，從而民營企業(yè)的人力資本水平并不高，企業(yè)的國際化人才和技術(shù)創(chuàng)新人才比例也很低。
3．人力資本區(qū)域差異?！翱兹笘|南飛”這一熟悉的成語形象地說明了人力資本區(qū)域差異的現(xiàn)狀。東部的人力資本狀況好于中部，中部的又好于西部，這種梯度性分布差異，在很大程度上與中國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)市場化程度差異有關(guān)，與教育資源的優(yōu)秀和豐裕程度緊密聯(lián)系，與不同地區(qū)人力資源培育條件的差異基本一致。
4．發(fā)展模式。民營企業(yè)發(fā)展初期大多數(shù)選擇勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因為企業(yè)都起步于改革開放之初，民營企業(yè)家只能依靠自己的智慧，自己的資金積累和自身的勞動能力，進(jìn)人那些容易獲得原材料而又有市場，雖然技術(shù)含量低，但是成本更低的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，他們最突出的特點是設(shè)備技術(shù)含量低，技術(shù)改造相對滯后，后勁不足，多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
5．學(xué)歷差異。規(guī)模較大的民營企業(yè)，其高學(xué)歷人員所占的比例也較高，反之規(guī)模小的民營企業(yè)的低學(xué)歷人員所占的比例較大，出現(xiàn)這種“剪刀”狀況，除了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)所引起的作用外，更重要的一點可能與高學(xué)歷人群往往認(rèn)為大企業(yè)實力雄厚，企業(yè)的職業(yè)風(fēng)險小，愿意選擇進(jìn)入較大的企業(yè)工作有關(guān)。
6．存續(xù)時間差異。民營企業(yè)人力資本的存續(xù)時間差異尤為明顯。企業(yè)是有生命周期的，研究表明，美國的家族企業(yè)平均壽命為24年，大約有30％的家族企業(yè)延續(xù)到第二代，不足16％能延續(xù)到第三代。而在中國，民營企業(yè)在融資、技術(shù)等方面存在障礙，管理水平低下，表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”的特征，實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制決策等，導(dǎo)致企業(yè)生命周期過短，平均壽命2．9年。
三、制約民營企業(yè)人力資本作用發(fā)揮的因素分析
1．家族制的制約。在實踐中證明，經(jīng)過近三十年的改革與發(fā)展，單一家族制已經(jīng)從有助于民營企業(yè)的創(chuàng)辦，演變成制約民營企業(yè)人力資本積累和促進(jìn)民營企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展的一個負(fù)面影響因素。家族制籠罩下的血緣關(guān)系、裙帶關(guān)系、家庭意識等一系列非規(guī)范化、非制度化因素，就成為民營企業(yè)吸引更多外來資本、更好和更高素質(zhì)的專門人才進(jìn)入的障礙，也會影響企業(yè)進(jìn)一步向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的進(jìn)度和速度。
2．民營企業(yè)家自身的人力資本缺失。中國的第一代民營企業(yè)家，基本上都是沒有接受正規(guī)系統(tǒng)教育的創(chuàng)業(yè)者，對經(jīng)營理論的知識及一些系統(tǒng)化的內(nèi)容都是在實踐中學(xué)習(xí)的，也就是所謂的“干中學(xué)”，獲得了相應(yīng)的成功。經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，做大做強(qiáng)的企業(yè)家，不僅具有敏銳的市場洞察力，還具有獨特的市場開拓能力或營銷能力，或者更善于組織，更精于管理等。雖然企業(yè)家的能力是不容忽視的，但是在面對成功時，企業(yè)家表現(xiàn)出了更多的經(jīng)驗主義。
3．忽視人力資本教育的投入。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，不斷的分離出眾多的農(nóng)村剩余勞動力，他們逐漸進(jìn)入到民營企業(yè)，由于自身的素質(zhì)和技能有限，并不能給企業(yè)帶來多大的創(chuàng)新，政府和企業(yè)又很少把職工的培訓(xùn)放在突出的位子，培訓(xùn)支出與其收益的不對稱，而且接受培訓(xùn)的職工有“跳槽”的風(fēng)險，從而導(dǎo)致企業(yè)都不愿做培訓(xùn)，只愿招聘有經(jīng)驗的職工。
4．人力資源管理體系不完善。(1)落后的人力資本理念。企業(yè)沒有正確的對待人力資本的理念，甚至還把對人力的投入看做是企業(yè)的純粹成本或純粹費用。(2)人力資源管理部門的缺失。多數(shù)民營企業(yè)沒有單獨設(shè)立人力資源管理部門，而設(shè)立了人力資源管理部門的企業(yè)，由于管理者水平有限，在職能安排上總是顯得不當(dāng)。(3)目光短淺的人才戰(zhàn)略。多數(shù)企業(yè)尚未建立支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的后備人才庫。企業(yè)對所需人才的信息不了解，也未制定相關(guān)的人才戰(zhàn)略。(4)不健全的人力資本培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)不僅在人才培訓(xùn)上的投入少，而且大都沒有建立人力資本培育體系和機(jī)制。目前，企業(yè)都還只
是重視崗前短期培訓(xùn)，急于求成，而不是持續(xù)的培養(yǎng)。(5)單一的激勵制度。人力資源配置和使用缺乏制度性激勵，且機(jī)制單一，僅提供物質(zhì)性報酬。
5．缺乏良好的法律環(huán)境和市場環(huán)境。民營企業(yè)人力資本的外部環(huán)境還不夠好，人力資本尚未形成一個健全的市場。相關(guān)的法律法規(guī)體系還不夠完善，執(zhí)法力嚴(yán)重不夠，達(dá)不到懲獎的效果。企業(yè)的技術(shù)專利和培養(yǎng)的專業(yè)人才得不到有效保護(hù)。專利被侵犯，得不到有效的賠償；核心技術(shù)人才被高薪挖走，企業(yè)利益卻得不到保護(hù)。人才市場機(jī)制不健全，達(dá)不到人盡其才的效果。
6．專業(yè)人力資本的缺失。人力資本普遍短缺是民營企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和實現(xiàn)更大發(fā)展的約束。專業(yè)技術(shù)人才的稀缺，專業(yè)經(jīng)營理論知識的人才的稀少，現(xiàn)在培養(yǎng)的人才都不愿意從底層干起，難以獲得真正的操作技術(shù)，“紙上談兵”使得企業(yè)很難更好更快地發(fā)展。
四、民營企業(yè)提升人力資本水平的建議
1．“人本”思想。民營企業(yè)家要牢固樹立“人本”思想，人的發(fā)展就是企業(yè)的發(fā)展，所以“人是最重要的”思想一定要當(dāng)做一種戰(zhàn)略理念來對待。因為企業(yè)要發(fā)展，要在市場競爭中取勝，就要有人、特別是有能力的人，即人力資本。企業(yè)有能力的人越多，企業(yè)的人力資本必然越強(qiáng)，企業(yè)的發(fā)展力也必然越大。所以民營企業(yè)必須擁有自己的人才戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展帶來動力。
2．現(xiàn)代企業(yè)制度。通過制度創(chuàng)新提升民營企業(yè)人力資本效率，首先最值得關(guān)注的是“家族制”。實現(xiàn)家族制民營企業(yè)的現(xiàn)代化，引進(jìn)更多的非家族成員，為企業(yè)帶來新的活力，避免家族制的血緣和裙帶關(guān)系和過重的家族意識給企業(yè)的發(fā)展帶來不利因素，實行新的激勵制度和機(jī)制，大大提高非家族成員的積極性，從而提高人力資本效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3．管理創(chuàng)新。按照人力資本原則提升企業(yè)人力資源管理效能。即在人才的招聘、培訓(xùn)和管理過程中要注重唯才是用，充分發(fā)揮人才的潛能。要建立相應(yīng)的考核制度，獎懲分明，給員工一個充分發(fā)揮的空間。
問題清單及整改措施：
（一）全區(qū)行政審批服務(wù)事項“一趟不用跑”事項實現(xiàn)率不高，“跑多趟”事項仍有降趟空間，科技的深度應(yīng)用不高，群眾、企業(yè)在“最多跑一趟”改革中的獲得感和滿意度仍有待提升。
整改措施：一是精準(zhǔn)聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，進(jìn)一步優(yōu)化簡化事項辦理標(biāo)準(zhǔn)流程，開展行政審批服務(wù)事項“最多跑一趟”改革降趟升級攻堅，推動審批服務(wù)事項最大限度的實現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；
（二）規(guī)范執(zhí)法逐步提升，但人為設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”，以稽查、執(zhí)法名義變相報復(fù)勒索企業(yè)、參與經(jīng)營活動與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，弄權(quán)勒卡、尋租謀利問題仍有發(fā)生。
整改措施：一是全面梳理“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管事項，完善隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，及時公布查處結(jié)果；二是對推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作情況開展督察，并對督察情況進(jìn)行專項通報，指導(dǎo)督促問題整改到位；三是加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)，研究解決平臺對接、名錄庫建設(shè)、抽取規(guī)則等具體問題，推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。
（三）少數(shù)窗口單位民警服務(wù)意識淡薄，一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度不夠落實，態(tài)度冷冰冰、辦事慢騰騰現(xiàn)象仍有存在。
整改措施：一是開展窗口單位“亮窗行動”，組織制定窗口服務(wù)星級評定方案，制定窗口單位工作人員獎懲規(guī)定；二是對窗口規(guī)范化建設(shè)情況開展督察，集中整治未嚴(yán)格落實省廳行政服務(wù)窗口“十要十嚴(yán)禁”規(guī)定和全省行政審批服務(wù)“最多跑一趟”要求的問題，通報曝光一批窗口不作為、慢作為、亂作為問題，指導(dǎo)督促問題整改到位。
關(guān)鍵詞：股權(quán)激勵；民營企業(yè)；問題
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的民營企業(yè)贏得了發(fā)展的有利時機(jī)，從整體來看，我國的民營企業(yè)無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是綜合發(fā)展實力都表現(xiàn)良好，企業(yè)的社會影響力也在不斷提高。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的態(tài)勢之下，民營企業(yè)也應(yīng)抓住發(fā)展的機(jī)會，不斷完善各項管理制度，尤其是應(yīng)重點加強(qiáng)股權(quán)激勵機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)員工的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
1 民營企業(yè)中實施股權(quán)激勵機(jī)制的重要性
股權(quán)激勵是企業(yè)實行員工激勵制度的一種重要形式，它是指企業(yè)的員工在和企業(yè)約定的期限內(nèi)，可以享受到以某一預(yù)先確定的價格購買相應(yīng)數(shù)量的本企業(yè)股票的權(quán)力，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的員工激勵，是促進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展和進(jìn)步的一種有效措施。我國民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)元素，對于拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長，提升國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力有著重要的作用。而在民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，民營企業(yè)都必須探索出多元化的激勵機(jī)制，不斷為企業(yè)員工創(chuàng)造發(fā)展空間，增加他們的收益，以維持企業(yè)的正常發(fā)展。
同時，從企業(yè)中員工的發(fā)展角度來看，當(dāng)今社會，國有企業(yè)和事業(yè)單位還是更能吸引大批的人才，這就使民營企業(yè)的人才發(fā)展工作受到了更大的壓力，而民營企業(yè)要想做好人才工作，提高企業(yè)的凝聚力，必須要創(chuàng)新企業(yè)的薪酬管理方式和員工激勵機(jī)制，將員工的發(fā)展與企業(yè)的前途緊緊連接在一起，最大程度上發(fā)揮企業(yè)員工的核心凝聚力，全面推動民營企業(yè)的發(fā)展。
2 現(xiàn)階段民營企業(yè)股權(quán)激勵存在的問題
2.1 員工對企業(yè)的股權(quán)激勵機(jī)制認(rèn)識不足
民營企業(yè)實施股權(quán)激勵以來遇到了許多問題，其中一個主要的問題就在于許多員工對股權(quán)激勵機(jī)制認(rèn)識的不清，他們認(rèn)為股票收益的可變性太大，不如工資，獎金這些來的踏實，這就導(dǎo)致了股權(quán)激勵機(jī)制在實施過程的難度增大，實施效果也無法達(dá)到原有的激勵目的。
2.2 缺乏應(yīng)有的政策指導(dǎo)和監(jiān)督
目前，國家出臺的關(guān)于股權(quán)激勵的指導(dǎo)文件主要適用于有雄厚的資金實力的國有控股企業(yè)。大部分的民營企業(yè)在股權(quán)和資金等問題上缺乏相通性，國家的指導(dǎo)文件不適用于民營企業(yè)，民營企業(yè)只能邊摸索邊改進(jìn)，大大降低了企業(yè)股權(quán)激勵的實施效率，影響了企業(yè)的發(fā)展。
2.3 民營企業(yè)所處資本市場效率偏低
由于目前我國的股票市場還需進(jìn)一步完善和成熟，民營企業(yè)的股票在資本市場發(fā)展成熟，其主要表現(xiàn)在，由于我國資本市場的股價與企業(yè)業(yè)績之間的相關(guān)度偏低，民營企業(yè)在資本市場中也沒有成熟的運作機(jī)制，造成其在資本市場收獲的效益較低，股權(quán)激勵也就不能達(dá)到預(yù)期的目的，必然會降低企業(yè)員工對企業(yè)股權(quán)的吸引力，影響了民營企業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制的運行。
3 完善民營企業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制的對策
3.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)員工對股權(quán)激勵的認(rèn)識
民營企業(yè)內(nèi)部員工應(yīng)端正自身態(tài)度，糾正以往錯誤觀點，認(rèn)識到股票激勵是一種權(quán)利而并不是一種義務(wù)，明確股權(quán)激勵指的
是在期權(quán)有效期內(nèi)，期權(quán)持有人有權(quán)按照自身意愿決定是否購買期權(quán)。具體而言，如果股票期權(quán)持有人認(rèn)為購買股權(quán)是有利可圖的行為，其便會購買，企業(yè)也一定將股權(quán)售予；反之，股票期權(quán)持有人便會放棄行權(quán)，企業(yè)也不會做出強(qiáng)迫購買的行為。當(dāng)股權(quán)激勵被用作激勵手段時，企業(yè)管理者應(yīng)意識到股權(quán)激勵收益與風(fēng)險的對等性，使得股權(quán)持有人明白在獲得收益的同時還必須擔(dān)負(fù)一定的風(fēng)險。
3.2 完善公司關(guān)于股權(quán)激勵制度的相關(guān)規(guī)定
為了完善民營企業(yè)的股權(quán)管理機(jī)制，民營企業(yè)應(yīng)加快對股權(quán)激勵相關(guān)制度的探索，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的特點，建立一套靈活的股權(quán)激勵制度。例如，技術(shù)型員工是民營企業(yè)發(fā)展所重視的重要人才，在對技術(shù)型員工實施股權(quán)激勵機(jī)制時，可以將他們在工作中的科研成果對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益作為考核指標(biāo)，按照考核指標(biāo)分等級進(jìn)行股權(quán)激勵，通過這樣的方式可以更好的發(fā)揮股權(quán)激勵的作用，促進(jìn)企業(yè)人才的發(fā)揮。
3.3 讓企業(yè)股票價格與公司業(yè)績掛鉤
由于目前我國的股票市場相應(yīng)的管理制度還有待成熟和完善，民營企業(yè)在實行股權(quán)激勵機(jī)制時必須要加強(qiáng)對自身股票價格的管理。為了維持民營企業(yè)的發(fā)展在資本市場的穩(wěn)定性，企業(yè)可以將企業(yè)的業(yè)績與股票的價格掛鉤，將企業(yè)的經(jīng)營狀況通過股票反映出來，提升本企業(yè)的股票在資本市場的信譽，從而提高企業(yè)員工對股權(quán)激勵的信任度。
3.4 建立股權(quán)激勵制度的配套設(shè)施
民營企業(yè)在實施股權(quán)激勵的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)股權(quán)激勵及其他激勵手段之間的相互協(xié)作，全面提高民營企業(yè)的激勵管理。因此，民營企業(yè)應(yīng)建立以股權(quán)激勵為主，以精神激勵和目標(biāo)激勵為輔助手段的綜合激勵措施，同時還應(yīng)優(yōu)化企業(yè)管理層的股權(quán)激勵，為他們建立多層激勵措施，從而為管理層員工提供更多的發(fā)展機(jī)會，保證企業(yè)管理層人力資源的優(yōu)化配置。
[關(guān)鍵詞] 民營經(jīng)濟(jì) 管理模式 融資環(huán)境
截至2008年初，遼寧省的民營經(jīng)濟(jì)單位已發(fā)展到170萬個，從業(yè)人員近千萬人，2007年實現(xiàn)增值5800億元，較上年凈增1000億元，同比增長20.8%，創(chuàng)下了近4年來的最高增幅，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此，民營企業(yè)在遼寧的發(fā)展中因為自身的不足和外部環(huán)境的制約，仍然還處于弱勢地位。
一、遼寧地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我省民營經(jīng)濟(jì)與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，無論是增長速度，還是總量規(guī)模都存在著很大差距。我省民營經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題較為突出，企業(yè)發(fā)展建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。
2007年5月25日日遼寧省人民政府召開的新聞會，省中小企業(yè)廳提出從2007年開始在全省啟動遼寧省民營企業(yè)“成長工程”，為民營企業(yè)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二、制約民營企業(yè)發(fā)展的因素分析
1.企業(yè)內(nèi)部因
(1)企業(yè)缺乏科學(xué)管理，現(xiàn)有管理模式落后且效率低下。我省的大多數(shù)的民營企業(yè)尤其是小型企業(yè)仍處在原始的家族式的管理模式階段，即使是原國有的集體企業(yè)經(jīng)過股份制改造后的民營企業(yè)，雖然設(shè)立了董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，但機(jī)制也沒有真正的建立起來，二權(quán)并沒有分離。
(2)人才匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有62%的民營企業(yè)人才不足，不僅是高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和中層管理人員也極為短缺。落后的管理模式，不健全的激勵機(jī)制等因素也導(dǎo)致了大量人才的流失。
(3)科技投入力度明顯不足，技術(shù)水平低。民營企業(yè)的有的技術(shù)設(shè)備落后，有的技術(shù)設(shè)備雖然先進(jìn)，但硬件不配套、軟件開發(fā)滯后，造成了產(chǎn)品在創(chuàng)新、研制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上與國內(nèi)外的許多同類產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、功能方面都存在差距。
2.外部環(huán)境因素
(1)融資環(huán)境：國內(nèi)金融市場體系不完善，民營企業(yè)融資渠道狹窄。民營企業(yè)本身資金緊張，融資困難使得企業(yè)的投資方向、規(guī)模和領(lǐng)域都受到了很大的影響。民營企業(yè)的融資主要渠道及存在的問題如下:第一，企業(yè)內(nèi)部融資。大多數(shù)的民營企業(yè)、尤其是中小型的民營企業(yè)中，利用企業(yè)自身經(jīng)營的利潤來積累發(fā)展資金，或者通過內(nèi)部員工籌資的方式籌集資金已經(jīng)數(shù)見不鮮。但是企業(yè)通過自身籌集的資金畢竟有限，對于企業(yè)發(fā)展所需的資金數(shù)量來說，無異于杯水車薪。第二，通過資本市場融資。我國的資本市場僅有不足二十年的發(fā)展歷程，其結(jié)構(gòu)本身存在的一定的缺陷，民營企業(yè)利用資本市場籌資的機(jī)制尚不完善。即使是規(guī)模較大的民營企業(yè)，想要上市或者發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)融資也是比較困難的。第三，通過銀行信貸融資。雖然中央銀行已經(jīng)出臺相關(guān)的政策鼓勵商業(yè)銀行增加對民營企業(yè)的貸款，銀行的信貸政策仍向國有大中型企業(yè)傾斜。大部分的民營企業(yè)自身規(guī)模小、實力弱、積累少、不穩(wěn)定性大，而且缺乏有效的擔(dān)保，造成了銀行的“慎貸”。銀行擔(dān)心長期貸款帶來的風(fēng)險，使企業(yè)很難獲得長期的貸款，不得不采取短貸多次周轉(zhuǎn)的方法，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(2)法律環(huán)境。在立法方面，盡管有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》等專門適用于民營企業(yè)的法律，但與其他的經(jīng)濟(jì)形式相比，針對民營企業(yè)的立法覆蓋面還有不足。
在政策方面，近年來，從中央到地方制定了許多鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。2005年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，2007年4月，省中小企業(yè)廳出臺了《遼寧省民營企業(yè)成長工程實施意見》等等，可是真正能夠落實得并不多。
三、推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的建議
1.加強(qiáng)民營企業(yè)自身的治理
(1)突破家族式的落后管理模式，逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式。規(guī)模較大的民營企業(yè)，應(yīng)該建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，真正做到出資人和經(jīng)營者分開。
(2)建立人才引進(jìn)機(jī)制，完善激勵機(jī)制。第一，鼓勵企業(yè)為管理人才和技術(shù)人才提供發(fā)展的空間，激發(fā)其工作熱情，創(chuàng)造一個吸引人才干事業(yè)的環(huán)境。第二，促進(jìn)人力資源的合理配置，打破地域、戶籍的限制，促進(jìn)人才的合理流動。第三，對于勞工短缺問題，要積極改善勞動條件，降低招工的“門檻”，重視員工的能力，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
(3)加大科技投入力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力，建立推動科技創(chuàng)新機(jī)制，推動企業(yè)搞好擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制開發(fā)，使企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的主體。
2.為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
(1)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
①政府應(yīng)鼓勵銀行、政權(quán)機(jī)構(gòu)積極地為民營企業(yè)服務(wù)，落實和完善促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的金融政策，鼓勵民營企業(yè)與證券機(jī)構(gòu)的合作。加快民營商業(yè)銀行、民辦金融機(jī)構(gòu)的組建步伐，支持一批符合條件的企業(yè)申請國際金融組織貸款或上市融資、發(fā)行債券，實現(xiàn)直接融資，滿足企業(yè)發(fā)展對資金的要求。
②民營企業(yè)應(yīng)該提高自己的信用程度。企業(yè)信用是一種資本，是融資、理財、進(jìn)行資源配置必不可少的重要條件，使企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，才能建設(shè)好企業(yè)與政府、銀行、消費者和企業(yè)之間的信用關(guān)系，為企業(yè)融資奠定良好的信用基石。
(2)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策法律環(huán)境。
①建立各種法律制度，完善立法，使民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有法可依，使司法部門能夠有效保護(hù)民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動，并對其不法行為給予堅決制裁。
②切實貫徹落實中央和地方的各種鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關(guān)的實施細(xì)則，克服在執(zhí)行過程中的種種干擾，切實把好政策落到實處，讓企業(yè)受惠。
參考文獻(xiàn)：
【摘要】民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的貢獻(xiàn)。但是民營企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程中經(jīng)常遭遇融資的困難以及融資風(fēng)險的困擾。本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于企業(yè)融資風(fēng)險控制理論，從我國民營企業(yè)實際情況分析。解剖我國民營企業(yè)融資方式和渠道，試圖分析民營企業(yè)融資風(fēng)險與企業(yè)本身、商業(yè)銀行、政府政策之間的關(guān)系。并從中找出我國民營企業(yè)融資風(fēng)險的存在因素。從而為我國民營企業(yè)融資風(fēng)險的防范提出建議。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 融資風(fēng)險 對策建議
一、民營企業(yè)界定
關(guān)于民營企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有兩種主要的觀點，一是民營企業(yè)是民間私人投資、私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟(jì)實體。另一種是相對國營企業(yè)而言，主要分為國有民營和私有民營企業(yè)兩種，國有民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸國家所有租賃者自行籌集資金，自主經(jīng)營自己承擔(dān)經(jīng)營虧損風(fēng)險。私營民營企業(yè)則指個體企業(yè)和私營企業(yè)。
二、民營企業(yè)融資方式和渠道
（一）融資的定義
融資就是資金在不同的所有者之間的流動和互動過程，包括資金的融入和資金的融出。一般從不同的角度有不同的看法。從社會角度看，融資就是社會資源的問題。實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置就是使資金向效益好的企業(yè)流動。從企業(yè)的角度看，融資是指企業(yè)所需的資金不斷形成和得到滿足的一種過程。本文的融資是從企業(yè)的角度去分析的。企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動的狀況以及資金的運用情況，根據(jù)企業(yè)本身的發(fā)展經(jīng)營的財務(wù)需求，通過一定的方式和渠道籌集資金來滿足這些對資金的需求。將獲得的資金用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)造更多的資金流。企業(yè)的創(chuàng)立生存發(fā)展過程都是一次次的融資、投資再融資的過程。資本就是企業(yè)的“血液”，企業(yè)要在、保證正常運行和擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營就必須有源源不斷的資金，必須進(jìn)行融資活動。
（二）融資方式和渠道
企業(yè)融資方式劃分的依據(jù)不同可以分為不同的融資方式。按照融資過程中資金來源的方向不同把企業(yè)融資方式分為內(nèi)源融資和外源融資。
內(nèi)源融資是指企業(yè)在創(chuàng)立過程中企業(yè)自籌內(nèi)部資金包括初始投資形成的股本以及各種留存收益等企業(yè)的原始資本積累和企業(yè)經(jīng)營中的剩余價值的資本。企業(yè)的內(nèi)源融資由于資金來自內(nèi)部，企業(yè)付出的融資成本相對較低，融資風(fēng)險較低。企業(yè)對于這一部分的資金有較高的自主性。
外源融資是指企業(yè)通過向企業(yè)以外的其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)組織等籌資的資金例如銀行貸款、企業(yè)上市發(fā)行股票和企業(yè)債券等。由于企業(yè)的外源融資需要企業(yè)本身的商業(yè)信用，所以這一部分的融資成本高，而且ν庠慈謐實淖式鵜揮懈叩淖災(zāi)饜裕所以融資風(fēng)險相對高。
我國民營企業(yè)的融資過程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)源融資和外源融資不斷交替變換。內(nèi)源融資和外源融資之間的比例就是民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)對企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要。因為它直接體現(xiàn)了企業(yè)的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬性和債權(quán)約束的程度，企業(yè)融資的風(fēng)險大小還可以從其融資結(jié)構(gòu)中反映出來。具體理論運用如下圖1所示：
我國民營企業(yè)融資方式包括內(nèi)源融資和外源融資。
內(nèi)源融資主要是民營企業(yè)自身積累的留存收益、親戚好友的貸款投資等。從我國民營企業(yè)的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國民營企業(yè)大多數(shù)在創(chuàng)立時由于企業(yè)規(guī)模小，缺少經(jīng)營管理經(jīng)驗，而且民營企業(yè)中很多中小企業(yè)經(jīng)營分散零亂對資金需求不是很強(qiáng)烈，與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系少。加上很多商業(yè)銀行的目標(biāo)是對準(zhǔn)國有大企業(yè)。所以這些民營企業(yè)很難向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)融資。大部分民營企業(yè)依靠企業(yè)的自我資金的積累。由于內(nèi)源融資的成本低，內(nèi)源融資成為我國民營企業(yè)發(fā)展初期籌集資金的主要融資方式。但是由于內(nèi)源融資的資金來源有限、資金規(guī)模小。很難適應(yīng)我國民營企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的需求。以海王集團(tuán)、僑興集團(tuán)、萬向集團(tuán)和吉利集團(tuán)為例，具體創(chuàng)業(yè)金融周期與融資來源如下表1所示：
我國民營企業(yè)外源融資主要是向商業(yè)銀行的貸款、企業(yè)之間的商業(yè)信貸、股票債券融資、社會集資等。外源融資成本高，但是規(guī)模大來源廣。當(dāng)民營企業(yè)的內(nèi)源融資不能滿足其企業(yè)發(fā)展壯大的需求時，企業(yè)就向外源融資擴(kuò)大。具體關(guān)系如下圖2所示。
三、民營企業(yè)融資風(fēng)險
（一）內(nèi)源性融資風(fēng)險
我國民營企業(yè)中中小企業(yè)占的比重大，中小企業(yè)內(nèi)源融資相對大企業(yè)來說占的比重大。內(nèi)源融資比重過大也會產(chǎn)生相應(yīng)的內(nèi)源融資風(fēng)險。我國民營企業(yè)內(nèi)源性融資的風(fēng)險主要有以下幾種類型。
第一，企業(yè)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。我國很多民營企業(yè)是采用家族經(jīng)營管理模式，當(dāng)經(jīng)營管理不當(dāng)時或內(nèi)部融資出現(xiàn)問題時，容易造成企業(yè)的產(chǎn)權(quán)混亂，影響企業(yè)的經(jīng)營管理。
第二，企業(yè)發(fā)展規(guī)模風(fēng)險。由于企業(yè)仍慈謐時戎毓大，過度依賴于企業(yè)內(nèi)部資金，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模得不到外部資金的支持，企業(yè)規(guī)模受到限制。如果僅依靠不足的內(nèi)源融資資金，盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，企業(yè)就會陷入財務(wù)狀況危機(jī)，出現(xiàn)現(xiàn)金流量困難，導(dǎo)致企業(yè)虧損或者破產(chǎn)。
第三，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)過度依賴內(nèi)部融資，沒有形成外部視察那個融資渠道，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)?；蛘呙媾R市場變動時，內(nèi)部資金的不足就會導(dǎo)致企業(yè)面臨資金矛盾的困境。
（二）外源融資風(fēng)險
其主要存在于民營企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資、通過股票和債權(quán)市場進(jìn)行的直接融融資以及在正常渠道還得不到資金滿足的情況下進(jìn)行的民間借貸融資等。主要有以下幾種類型。
第一，銀行貸款融資風(fēng)險。民營企業(yè)向商業(yè)銀行貸款融資是要按照約定的方式按期還本付息的。特點是成本低，風(fēng)險小。民營企業(yè)通過商業(yè)銀行貸款日你鉤子的風(fēng)險主要有，一是財務(wù)風(fēng)險，如果企業(yè)經(jīng)營不善，不能按時歸還規(guī)定內(nèi)時間內(nèi)的借款本息，那么企業(yè)可能面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險。二是利率匯率等風(fēng)險。當(dāng)市場利率或者匯率發(fā)生變動時，給企業(yè)帶來還款的壓力增大或者已有的資金因為匯率變動的發(fā)生損失。
第二，商業(yè)信用風(fēng)險。企業(yè)于企業(yè)之間通過商業(yè)信用而相互融資的行為，對于籌集資金企業(yè)來說通過商業(yè)信用包括商業(yè)承兌匯票、預(yù)收貨款分期付款等。如果交易乙方不能履行給付承諾給另一方造成損失風(fēng)險。
第三，債券融資風(fēng)險。民營企業(yè)利用發(fā)行債券方式籌集資金時，由于在債券的發(fā)行數(shù)量、發(fā)行價格、債券票面利率、還款方式、發(fā)行時期等方面操作不當(dāng)或者策略不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成果損失的風(fēng)險。在債券發(fā)行時的經(jīng)濟(jì)條件、公眾的購買力和購買編好、其他的債券發(fā)行數(shù)量、同期銀行存款利率、企業(yè)形象、企業(yè)債券的可轉(zhuǎn)讓性等都有可能導(dǎo)致企業(yè)花費大量的發(fā)行費用廣告費手續(xù)費等的損失。
第四，資金需求有迫切。就有很多民營企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸。民間借貸多數(shù)是高息借款的。主要存在風(fēng)險有。一是民間借貸的高利息幾乎都高于民營企業(yè)的盈利水平，給民營企業(yè)增加了企業(yè)面臨的還債的壓力，甚至壓垮企業(yè)，出現(xiàn)老板跑路現(xiàn)象。二是民間借貸因無具體的法律保護(hù)，其不穩(wěn)定性及一些不可控制的因素，將會給企業(yè)帶來風(fēng)險。
三、結(jié)論
針對民營融資風(fēng)險控制的相關(guān)問題，民營企業(yè)不能只是依賴國家的政策。對民營企業(yè)而言，更重要的是不斷提高自身素質(zhì)。在政策、法律法規(guī)、制度等框架下積極有效的尋求適合自己的融資方式，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況采取不同融資方式，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)。才能使民營企業(yè)健康發(fā)展?？偟膩碚f，我國民營企業(yè)融資風(fēng)險的問題是需要迫切解決的問題。對待這一問題，我們要以新的眼光看待它。要以當(dāng)代的觀點，借鑒國內(nèi)外的良好經(jīng)驗，根據(jù)具體實際情況拿出具體的措施。不H從國家角度加大力度，也需要從我國民營企業(yè)自身的角度尋找對策。為我國民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，讓民營企業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
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【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè)； 財務(wù)危機(jī)預(yù)警； 財務(wù)預(yù)警體系
改革開放以來，民營企業(yè)從復(fù)蘇、發(fā)展、繁榮，逐漸在我國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，我國民營企業(yè)主要是由改革開放后成立的民營企業(yè)或近年來完成改制的中小集體(或國有)企業(yè)所組成。由于民營企業(yè)存在創(chuàng)建時間不長、現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全、風(fēng)險管理經(jīng)驗不足等特點，導(dǎo)致其生存狀況極端惡化。本文選取溫州民營企業(yè)作為樣本，研究其財務(wù)預(yù)警中存在的問題，是因為溫州是民營企業(yè)最為活躍的地方。通過探究溫州構(gòu)建民營企業(yè)財務(wù)預(yù)警的動態(tài)管控框架，對于促進(jìn)我國民營企業(yè)財務(wù)危機(jī)預(yù)警具有理論價值和應(yīng)用價值。
一、財務(wù)預(yù)警文獻(xiàn)綜述
（一）國外財務(wù)預(yù)警文獻(xiàn)綜述
在西方，有關(guān)企業(yè)財務(wù)預(yù)警問題的研究始于20世紀(jì)30年代。1932年，F(xiàn)itzpatrick以19個企業(yè)為樣本，通過單個財務(wù)比率，將樣本分為非破產(chǎn)組和破產(chǎn)組兩組，由此建立單變量模型開創(chuàng)了財務(wù)預(yù)警研究的先河。結(jié)果發(fā)現(xiàn)判別能力最高的是凈利潤/股東權(quán)益和股東權(quán)益/負(fù)債；1968年愛德華?奧爾曼、1972年迪肯等建立了多元線性判定模型來研究企業(yè)的財務(wù)預(yù)警問題；1991年Tam利用ANN模型進(jìn)行財務(wù)預(yù)警研究。這些模型的建立為企業(yè)建立合理的財務(wù)預(yù)警模型具有借鑒意義，對提高企業(yè)財務(wù)預(yù)警的精確性起到了積極的作用。
（二）國內(nèi)財務(wù)預(yù)警文獻(xiàn)綜述
在借鑒國外學(xué)者有關(guān)企業(yè)預(yù)警研究的基礎(chǔ)上，我國諸多的學(xué)者也對民營企業(yè)的財務(wù)危機(jī)進(jìn)行了研究。2001年，孟雪梅、賈春華提出了中小企業(yè)危機(jī)管理系統(tǒng)的建立；2005年，杜蘭英、余道先依據(jù)中小企業(yè)的特點，建立了有效的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)；2006年，劉青、王春瑞著重于AHP-模糊綜合方法的研究，并利用這一方法建立中小企業(yè)風(fēng)險預(yù)警模型；2007年，王愛華、顏彥針對中小企業(yè)存在的問題，提出了定量分析與定性分析相結(jié)合的預(yù)警措施。
國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)財務(wù)危機(jī)及預(yù)警體系的研究，對于改善當(dāng)前的民營企業(yè)財務(wù)狀況，構(gòu)建適于我國民營企業(yè)的財務(wù)預(yù)警體系提供了很大的幫助。但是，由于當(dāng)前有關(guān)財務(wù)預(yù)警的研究尚未考慮到民營企業(yè)在經(jīng)營與管理中所存在的非財務(wù)性因素，以致于預(yù)警模型樣本的干擾因素過多。
二、溫州民營企業(yè)財務(wù)預(yù)警現(xiàn)狀及其存在的問題
在2008年，溫州有2%的民營企業(yè)倒閉，而由于財務(wù)危機(jī)陷入停產(chǎn)的民營企業(yè)則占到了當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的10%。企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)或陷入經(jīng)營困境，一方面是由于受到了國際金融危機(jī)的影響；另一方面是由于溫州民營企業(yè)自身在財務(wù)預(yù)警方面存在的缺陷。
（一）缺乏嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)警制度，對財務(wù)風(fēng)險識別不足
民營企業(yè)自身所存在的最典型特征就是家族式的經(jīng)營管理方式。在市場競爭環(huán)境下，家族式管理模式具有管理成本低的特點，但是這一管理模式各項管理、規(guī)定都與管理層的主觀意愿聯(lián)系較大。各項管理均不按照制度所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，就會導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的可能性較大。而在溫州現(xiàn)有的民營企業(yè)大都缺乏對風(fēng)險的預(yù)判、識別、預(yù)警以及有效的應(yīng)對措施，因而在籌集資金、運用資金和分配資金的過程中，不可避免地產(chǎn)生融資風(fēng)險、投資風(fēng)險、運營風(fēng)險和資金分配風(fēng)險。
（二）民營企業(yè)財務(wù)預(yù)警方法陳舊、單一
現(xiàn)階段財務(wù)預(yù)警方法主要分為定量分析及定性分析的方法。定性分析方法注重從財務(wù)風(fēng)險演變的不同階段來分析，依據(jù)風(fēng)險存在的潛伏期、表現(xiàn)期、惡化期、發(fā)作期等不同階段，通過分析其存在的征兆及缺點，采取解決的方式與方法；定量分析則注重運用各種模型，探究財務(wù)風(fēng)險。目前溫州民營企業(yè)用的最多的是單因數(shù)財務(wù)預(yù)警模型對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行預(yù)警。而在現(xiàn)實生活中，財務(wù)預(yù)警是一個動態(tài)過程，不僅需要對以往的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而且還應(yīng)對企業(yè)未來的財務(wù)情況作出預(yù)測，結(jié)合非財務(wù)指標(biāo)，使其財務(wù)預(yù)警方法更加豐富，從而更加全面地判斷企業(yè)的財務(wù)狀況和運營狀態(tài)。
（三）財務(wù)預(yù)警措施的時效性不強(qiáng)
隨著企業(yè)的發(fā)展和國家相關(guān)政策的變動，處于市場環(huán)境中的企業(yè)的財務(wù)情況會不斷地變動，這就要求企業(yè)的財務(wù)預(yù)警模型隨著這些情況的變化而變化。在溫州民營企業(yè)中，某些企業(yè)已經(jīng)意識到了構(gòu)建財務(wù)預(yù)警體系對于防范及控制財務(wù)危機(jī)的重要性，但是由于自身人力、技術(shù)及資金等方面的缺乏，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)警體系在使用和維護(hù)中得不到有效而及時的維護(hù)和更新，以致于預(yù)警信號準(zhǔn)確性不高、時效性差，并未在激烈的市場競爭中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、民營企業(yè)財務(wù)危機(jī)預(yù)警動態(tài)管控框架的構(gòu)建
當(dāng)前，有關(guān)財務(wù)預(yù)警模型主要存在單變量預(yù)警模型、多變量模型、Z分模型、多元邏輯回歸模型和BP模型五種。其中BP模型具有隨著不斷變化的復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行自我學(xué)習(xí)的能力的優(yōu)點，促使企業(yè)財務(wù)危機(jī)動態(tài)預(yù)警成為可能。
（一）選擇民營企業(yè)財務(wù)預(yù)警指標(biāo)的原則
1.可操作性。對財務(wù)預(yù)警體系模型指標(biāo)的選擇必須具有可操作性，在實際的財務(wù)管理中易于操作和實施，構(gòu)建簡便，能夠適應(yīng)民營企業(yè)管理者及企業(yè)各層次人員對本企業(yè)的自身管理和控制需要。
2.靈敏性。民營企業(yè)要在市場中獲得發(fā)展的一席之地，必須發(fā)揮自身靈巧、快捷的特點。作為預(yù)警企業(yè)發(fā)展風(fēng)險的財務(wù)預(yù)警體系，自身也必須具有靈敏性的特點，和企業(yè)運營過程相適應(yīng)，實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控及有效管控。
3.成本效益原則。由于民營企業(yè)自身的人力資源有限、業(yè)務(wù)活動簡單以及規(guī)模較小等特點，因此，在構(gòu)建企業(yè)的財務(wù)預(yù)警框架時，應(yīng)依據(jù)自身的實際狀況，依據(jù)成本效益原則選取簡便、實用且有效的財務(wù)預(yù)警體系。
（二）依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際選取財務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)
依據(jù)上述三點關(guān)于選取財務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)的原則，本文主要從民營企業(yè)自身的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)運營能力和財務(wù)結(jié)構(gòu)四方面確定適于民營企業(yè)發(fā)展的財務(wù)預(yù)警指標(biāo)。償債能力：選取流動比率、已獲利息的倍數(shù)和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、速動比率為指標(biāo)；盈利能力：選取銷售利潤率、主營業(yè)務(wù)利潤率、資產(chǎn)利潤率為指標(biāo)；資產(chǎn)營運能力：選取總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率為指標(biāo)；財務(wù)結(jié)構(gòu)：選取權(quán)益比率為指標(biāo)。
（三）預(yù)警指標(biāo)權(quán)重及綜合預(yù)警指數(shù)的計算
在企業(yè)管理中，每個企業(yè)所面臨的情況不同，因而企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的實際，選取合理有效的財務(wù)預(yù)警系數(shù)。依據(jù)預(yù)警指標(biāo)類型的不同，有關(guān)綜合預(yù)警系數(shù)的計算方法也不一樣。計算的具體步驟為：
1.收集預(yù)警指標(biāo)某時期的觀測數(shù)據(jù)值。
2.確定每一指標(biāo)的不容許值和滿意值。許多綜合評價問題中，理論上沒有明確的滿意值和不允許值，實際操作時一般有如下的變通處理：以歷史上的最優(yōu)值來替代。
3.計算每一指標(biāo)的功效系數(shù)。
4.將每一指標(biāo)的功效系數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均求出綜合預(yù)警指數(shù)K。
依據(jù)所求得的綜合功效系數(shù)的數(shù)值大小，可以確定民營企業(yè)財務(wù)危機(jī)預(yù)警所處的區(qū)間（如表1所示）。但是，需要指出的是該表并不適合于所有的企業(yè)。在進(jìn)行財務(wù)危機(jī)預(yù)警區(qū)間的劃分時，還是應(yīng)基于企業(yè)發(fā)展實際，在表1的基礎(chǔ)上作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
四、結(jié)論
民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)主體的一個重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不可替代。本文以溫州民營企業(yè)為例，借鑒國內(nèi)外在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警上形成的經(jīng)驗，構(gòu)建了民營企業(yè)財務(wù)預(yù)警動態(tài)管控框架體系，為民營企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營決策和糾正錯誤的經(jīng)營方向提供可靠依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 上市公司 財務(wù)管理
民營企業(yè)和上市公司作為市場中企業(yè)的重要表現(xiàn)形式，在財務(wù)管理方面具有比較明顯的差異。我國民營企業(yè)為社會貢獻(xiàn)了大量就業(yè)崗位，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了主要的作用。但是對于我國大部分民營企業(yè)來說，在市場中還沒有獲得足夠的公平地位，在上市方面存在著比較多的障礙，嚴(yán)重地制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。通過分析二者之間的差異，能夠使民營企業(yè)認(rèn)識到自己的不足，不斷地完善財務(wù)管理方面的短板，這對于豐富民營企業(yè)的投資渠道具有重要的幫助。
一、財務(wù)管理的職能不同
對于民營企業(yè)和上市公司來說，財務(wù)管理的職能不同這是二者之間差異最大的地方，對于民營企業(yè)來說，在財務(wù)管理的過程中更加重視管理人員的素質(zhì)，而且具有比較強(qiáng)的主觀性，不重視制度。在民營企業(yè)中財務(wù)管理人員的責(zé)任和義務(wù)并不是通過規(guī)章制度來保障和規(guī)范的，它更多地是民營企業(yè)管理人員意志的體現(xiàn)，是依靠人與人之間的默契來實現(xiàn)的。在民營企業(yè)財務(wù)管理的過程中更加重視人與人之間的情感和關(guān)系，對于財務(wù)管理的內(nèi)部工作則不夠嚴(yán)格。而對于上市公司來說，其財務(wù)管理容易受到一系列制度和法律的規(guī)范和影響，在財務(wù)管理的過程中重視制度的作用，在財務(wù)決策的過程中比較制度化，而且需要不斷地完善財務(wù)管理制度，通過借助制度的完善來提高財務(wù)管理工作的效率，因此其內(nèi)部分工比較確定。在上市公司的組織結(jié)構(gòu)中，對于制度管理非常重視，在財務(wù)管理的過程中也強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)分明，這也是財務(wù)管理的重要手段。
此外當(dāng)企業(yè)的規(guī)模不同時，也會影響到財務(wù)管理職能的形式。當(dāng)上市公司的規(guī)模比較大時，企業(yè)的分工也就越來越多，在這種情況下就需要做好財務(wù)管理的制度建設(shè)。對于民營企業(yè)來說，其規(guī)模相對比較小，在財務(wù)管理的過程中相關(guān)的事務(wù)也就比較少，因此其財務(wù)制度不完善，也不會影響到財務(wù)管理的運行，依然能夠確保企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的暢通，能夠了解到企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題。對于上市公司來說，其業(yè)務(wù)量比較大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，財務(wù)管理所涉及到的內(nèi)容也比較多，當(dāng)缺少制度的約束和保障時，財務(wù)管理就會陷入到混亂的過程中，由此可見制度化管理對于上市公司財務(wù)管理的重要性。對于民營企業(yè)來說，其經(jīng)營形式比較靈活，業(yè)務(wù)也比較簡單，所以在財務(wù)管理的過程中不重視其制度化，但是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也將越來越重視財務(wù)制度建設(shè)，依靠制度來提高管理的效率。由此可見，財務(wù)管理職能方面的差異，主要是由于民營企業(yè)和上市公司的規(guī)模大小以及法律政策所決定，它符合企業(yè)在不斷發(fā)展階段的要求。
二、投資的內(nèi)容不同
對于上市公司來說，通過發(fā)行股票等，其籌資相對于民營企業(yè)來說比較便利，具有獨特的優(yōu)勢，在投資方面比較多元化，而且比較重視戰(zhàn)略性投資。對于民營企業(yè)來說，資產(chǎn)規(guī)模比較小，所以在投資的過程中，其形式比較靈活，在內(nèi)容方面則比較單一。對于民營企業(yè)和上市公司的投資來說，不同的投資方式都有其各自的優(yōu)點和不足，對于上市公司來說，由于資產(chǎn)規(guī)模相對比較大，因此為了避規(guī)風(fēng)險，往往需要選擇合適的投資組合，而多元化投資則能夠有效地分散風(fēng)險，但是也在一定程度上減少了資本的力量；規(guī)?；耐顿Y能夠取得規(guī)模優(yōu)勢，同時又實現(xiàn)了風(fēng)險的集中，在當(dāng)今市場萬變的今天，這種投資形式難以適應(yīng)市場的發(fā)展需要，更容易失敗。單一的投資方式，就像將雞蛋放到同一個籃子里，所以其風(fēng)險也比較大，對于民營企業(yè)來說，其資本有限，資產(chǎn)的規(guī)模也比較小，所以難以實現(xiàn)多元化的投資；此外對于民營企業(yè)來說，由于其制度不完善，在企業(yè)管理的過程中效率相對比較高，往往個人決策就可以實現(xiàn)，所以其投資方面比較靈活，能夠根據(jù)市場的需要快速地轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營方向。對于上市公司來說，在投資方面需要符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，重視長期投資，需要不斷地擴(kuò)大市場規(guī)模；對于民營企業(yè)來說，重視短期的收益和盈利能力，重視其在市場中的生存能力，所以不重視長期投資。對于民營企業(yè)來說，由于其資金的來源渠道比較狹窄，難以從市場上獲得所需要的資金，所以在投資的過程中，比較重視固定資產(chǎn)投資，由于固定資產(chǎn)的回報周期比較長，所以在資金運轉(zhuǎn)方面則比較緊張，而且容易受到市場環(huán)境的影響。例如當(dāng)市場環(huán)境形勢比較好時，民營企業(yè)往往能夠獲得比較好的收益，在這種情況下，民營企業(yè)往往不重視市場風(fēng)險的評估，急于擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，從而導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)的進(jìn)一步緊張，當(dāng)市場環(huán)境出現(xiàn)丕變時，往往會導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營上的困難，導(dǎo)致大量的資金被占用，最終會出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。對于上市公司來說，由于具有比較完善的財務(wù)披露制度，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀比較好或者投資人對于上市公司的前景比較看好時，往往會增加投資，再加上政府往往給予上市公司一些地方性的優(yōu)惠政策，這都給上市公司的投資帶來了比較大的便利；而對于民營企業(yè)來說，由于其規(guī)模比較小，在經(jīng)濟(jì)效益方面不夠顯著，所以難以得到政府的青睞，在優(yōu)惠政策方面缺少有效的支持。
三、融資方面的差異
對于上市公司來說，通過發(fā)行股票或者進(jìn)行股票抵押等形式，能夠獲得大量的資金，在融資方面非常便利和方便。對于民營企業(yè)來說，由于其規(guī)模比較小，所以在融資渠道方面比較狹窄，難以得到了市場資本的青睞，導(dǎo)致其籌資能力比較小。而上市公司能夠獲得比較穩(wěn)定的資金來源，為企業(yè)發(fā)展籌資到比較豐富的資金。對于民營企業(yè)來說，在市場規(guī)模擴(kuò)大的過程中，往往需要比較大量的資金來支持其生產(chǎn)和經(jīng)營活動，而由于民營企業(yè)在市場融資方面比較困難，難以得到銀行貸款等，所以很多民營企業(yè)往往付諸于公司上市的方式來獲得資金。在現(xiàn)階段，由于我國民營企業(yè)公司治理不夠完善，在上市方面的法律和政策上的門檻比較高，這種局面在一定程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展；導(dǎo)致民營企業(yè)為了獲得上市的資格，往往通過買殼上市等手段來進(jìn)入到資本市場中。在市場中，一些民營企業(yè)的規(guī)模比較大，在市場經(jīng)營和企業(yè)盈利方面取得了不俗的成績，但是由于融資渠道的狹窄，難以從市場中獲得所需要的資本，制約了民營企業(yè)的發(fā)展，這也成為了民營醫(yī)院發(fā)展中的重要障礙。這種現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在一些規(guī)模比較大的民營企業(yè)中，在中小民營企業(yè)中這種現(xiàn)象更加地普遍，中小企業(yè)的融資難問題一直沒有得到有效的解決，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)市場的擴(kuò)大都帶來了不利的影響。對于上市公司來說，可以通過發(fā)行股票等方式來籌集資金；但是在西方上市公司中大部分企業(yè)都是通過公司財富的積累來獲得資金，股票發(fā)行以及貸款等籌資形式所占據(jù)的比例比較小。所以由此可知，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營狀況比較好時，企業(yè)可以通過債券等非股票的方式來獲得資金，進(jìn)一步地豐富了上市公司的融資渠道。民營企業(yè)在融資方式具有其獨特的特點，例如由于國家提倡萬眾創(chuàng)業(yè)，降低了公司注冊的門檻，所以其注冊資本要求比較低，能夠快速地實現(xiàn)；同時民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比較簡單，投資者能夠直接參與到公司的經(jīng)營過程中；最后由于公司沒有上市，所以不會出現(xiàn)股權(quán)流失，不擔(dān)心出現(xiàn)類似于萬科與寶能之爭的悲劇，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)立人員失去公司。
四、結(jié)束語
民營企業(yè)在市場中的融資難問題一直是政府和社所亟待解決的問題，通過民營企業(yè)與上市公司財務(wù)管理差異之間的對比，對于完善民營企業(yè)的融資市場和融資形式具有重要的幫助。對于民營企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)，按照市場的標(biāo)準(zhǔn)做好財務(wù)管理工作。此外在我國資本市場的建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷地完善債券、股權(quán)抵押等市場，加強(qiáng)誠信建設(shè)，從而促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、發(fā)展本土民營企業(yè)的優(yōu)勢
“十五”期間，是東?？h經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步的五年。如果只是說經(jīng)濟(jì)總量上去了，但人均受益面卻有限，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能說是成功的。我們可喜地看到，我縣原生民營企業(yè)在這五年中也得到快速發(fā)展，遍及了社會的各行各業(yè)。綜合來看，發(fā)展本土民營經(jīng)濟(jì)具有以下四個特點和優(yōu)勢：
起點低，風(fēng)險小。以個體戶、家庭工業(yè)起步的本土民營經(jīng)濟(jì)起點低，風(fēng)險小，在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成自行資本積累后，必然出現(xiàn)一部分經(jīng)營狀況良好的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營。從為別人打工到自己當(dāng)了老板，發(fā)展本土民營企業(yè)無疑是“富民”的最直接、見效最快的方法。
自發(fā)性強(qiáng)。原生本土民營企業(yè)并不是由政府有意引導(dǎo)產(chǎn)生的，完全是一種謀生和逐利的驅(qū)動，因而一開始就圍著市場轉(zhuǎn)。目前，根據(jù)地域特色，我縣已出現(xiàn)圍繞硅資源深加工和外向型農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群。
忠誠度高。外向經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、比重增加確實是優(yōu)勢條件，但如果過分依賴，就會形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡和經(jīng)濟(jì)瓶頸。優(yōu)惠政策一旦發(fā)生變化，部分招商引資企業(yè)出現(xiàn)撤資，轉(zhuǎn)地再戰(zhàn)的現(xiàn)象。而本土民營企業(yè)扎根當(dāng)?shù)?，忠誠度高，是提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力的主力軍。
社會責(zé)任感強(qiáng)。本土經(jīng)濟(jì)的歸屬感容易培養(yǎng)企業(yè)社會責(zé)任，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)了不當(dāng)行為時，政府和社會容易對企業(yè)的這些行為施加壓力。相對比來看，外向型經(jīng)濟(jì)基本來自政府招商，政府對外資的“投資環(huán)境”有所承諾，在規(guī)范了投資環(huán)境的同時，對企業(yè)的管理力度和約束力會降低。
二、我縣民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年努力，我縣民營企業(yè)從無到有，已漸漸走上有序發(fā)展軌道。**年，我縣民營經(jīng)濟(jì)完成現(xiàn)價產(chǎn)值121.3億元，完成銷售收入116.1億元，實現(xiàn)利稅7.5億元。其中，全縣全年新增個體工商戶5465戶、私營企業(yè)528戶，新增注冊資本金5.88億元，出口創(chuàng)匯達(dá)3.8億元。我縣民營企業(yè)發(fā)展主要呈以下特點：
1、規(guī)模企業(yè)的拉動力加大。
**年，我縣現(xiàn)價產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額分別同比增長21.1%，24.1%及42%。其中，規(guī)模企業(yè)的貢獻(xiàn)額分別達(dá)到43%，43.1%及64.4%，高出平均水平，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用明顯提升。
2、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯。
在全縣114家規(guī)模企業(yè)中，硅資源深加工企業(yè)有44家，農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)29家。銷售收入分別占規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量的25.1%和52.5%。此外，今年上半年，在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新上投入過千萬元的126個項目中，硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有94個，占全縣總數(shù)85%以上。太平洋高純石英砂、300萬頭生豬屠宰場及深加工等項目的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張勢頭加快。
3、工業(yè)集聚區(qū)有序發(fā)展。
本著合理布局、集約發(fā)展的原則，我縣工業(yè)聚集區(qū)的集聚功能、載體效應(yīng)日見顯著?？h開發(fā)區(qū)和浦南、牛山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)集聚區(qū)。截止**年，已開發(fā)面積29平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入4.4億元，入園企業(yè)達(dá)575家。區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)有88家，占全縣規(guī)模企業(yè)數(shù)的77%。
4、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。
“十五”期間，我縣民營企業(yè)中累計產(chǎn)生了國家級星火外向型企業(yè)1家，國家星火計劃農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位1家，省星火龍頭企業(yè)3家，獲批省高新技術(shù)企業(yè)6家，省“雙密型”企業(yè)1家，省信息化示范企業(yè)3家，省重點民營企業(yè)1家、市級高新技術(shù)企業(yè)14家。截止目前，我縣已有5家企業(yè)有了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中，國家級重點實驗室1家、省級工程技術(shù)中心2個，近兩年完成國家、省、市科研項目70多項，擁有專利23項。
5、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我縣先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策》、《東?？h2006年鼓勵投資優(yōu)惠政策》等一系列文件。民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，全民創(chuàng)業(yè)觀念深入人心，創(chuàng)業(yè)群體由過去的被動創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃穹e極主動的投入創(chuàng)業(yè)大潮。
三、我縣民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題
政策不公打壓本土民營企業(yè)發(fā)展積極性。本土民營企業(yè)在發(fā)展中往往受到雙重打壓。其一、因為本身起步比較晚、規(guī)模較小，本土其業(yè)在出生之時就先天不足，競爭力比較弱。其二是政府政策的不公平。當(dāng)政府給予外商的優(yōu)惠待遇以及經(jīng)濟(jì)政策上對外資企業(yè)的過度傾斜后，本地中、小企業(yè)及民營企業(yè)失去了與外資企業(yè)平等競爭的基礎(chǔ)，本土企業(yè)的發(fā)展受到遏制，使得本土企業(yè)群體得不到支持和鼓勵。此外，亂收費現(xiàn)象依然存在：雖然多次出臺政策，但一些部門仍然根據(jù)自身需要，隨意制定收費標(biāo)準(zhǔn)，多個部門重復(fù)收費現(xiàn)象治理難問題仍然存在。
企業(yè)起步晚、規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不均衡。以我縣一大支柱產(chǎn)業(yè)硅工業(yè)為例，到**年我縣有各類硅制品加工生產(chǎn)企業(yè)近500家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅32家，年產(chǎn)值達(dá)億元的極少，大部分企業(yè)固定資產(chǎn)在500萬元以下，更多是維持在家庭作坊式的原始狀態(tài)。規(guī)模企業(yè)主要集中在我縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2000~2002年是我縣民營企業(yè)創(chuàng)辦的一個高峰。在短短三四年的發(fā)展過程中，經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)實力弱，抗風(fēng)險能力低，負(fù)重爬坡成為我縣相當(dāng)一部分民營企業(yè)的形象概括。
民企職工的社會保障及安全保障有待加強(qiáng)。根據(jù)隨機(jī)抽取的20份調(diào)查問卷顯示，被調(diào)查的20家企業(yè)中，企業(yè)員工流動頻繁，仍有相當(dāng)一部分沒有與員工簽訂正規(guī)的個人合同和集體合同。為員工支付醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險的企業(yè)為僅9家，無一家企業(yè)建立住房公積金制度。企業(yè)全年用于改善安全設(shè)備、場地、加強(qiáng)勞動保障的費用投入極少，相當(dāng)一部分民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境堪憂。
當(dāng)民營企業(yè)不能給員工以未來，企業(yè)的未來不會長遠(yuǎn)。從這個意義上說，民營企業(yè)的經(jīng)營者不僅要在企業(yè)的管理、發(fā)展的規(guī)劃上謀篇布局，也要在“人”上做長遠(yuǎn)規(guī)劃。在構(gòu)建和諧社會成為主旋律的今天，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。窗體頂端
窗體底端
融資依舊是一道檻。在成文的貸款政策方面，對于各種所有制的企業(yè)基本上做到了一視同仁，但在實際運作過程中，由于種種原因，國有金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的貸款融資仍有相當(dāng)?shù)念檻]和限制，嫌貧愛富現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，在幫助民營企業(yè)的融資方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。我縣民營企業(yè)中95%是中小企業(yè)，其中77%面臨著資金短缺的困擾，客觀上已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
企業(yè)管理創(chuàng)新能力有待提高。我縣的民企老板一部分是從個體工商業(yè)者逐步發(fā)展壯大的；部分是企業(yè)改制后由國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部轉(zhuǎn)化而來；還有部分是外出打工，學(xué)到一技之長或有一定的積蓄，返鄉(xiāng)經(jīng)商。他們之中，擁有大專學(xué)歷的寥寥無幾，高中及高中以下學(xué)歷的占80%。從1986年東?？h第一家民營企業(yè)的誕生，隨著我國改革開放的深入推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，這支隊伍的各方面素質(zhì)有了較大提升，但是與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)家隊伍相比，在思想和觀念的轉(zhuǎn)變與更新，對政策與法規(guī)的了解和運用，對市場洞察和分析的深度及企業(yè)經(jīng)營管理等方面還有明顯差距，不少企業(yè)主小富即安，小進(jìn)則滿。
根據(jù)我們近期的抽樣調(diào)查顯示，“自己及其他主要管理人員”仍舊是我縣民營企業(yè)的主要經(jīng)營者和決策者。在企業(yè)發(fā)展的初期階段，這樣的管理是合理的，能最大限度的發(fā)揮合力。但隨著企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的欲求增強(qiáng)，家族企業(yè)在組織管理方面存在的很多問題，如：高度集權(quán)與“家長式”管理的問題、高層管理幅度高大的問題、組織中部門劃分邊界不清和崗位職責(zé)不明的問題、缺乏科學(xué)組織和管理體系的問題等等日益突出。這些問題不但制約了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)危及到企業(yè)自身的生存問題。民營企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須正視這些問題，適時突破以家族為核心的管理權(quán)分配方式，及時實現(xiàn)從機(jī)制優(yōu)勢向制度優(yōu)勢的飛躍。
四、進(jìn)一步推進(jìn)本土民營企業(yè)發(fā)展的思路和措施
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造發(fā)展氛圍。
一、綜合利用各種政策措施推動民營企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)有的政策進(jìn)行檢查清理，堅決清理廢除一些不合理、不合時宜、不利于民企投資的政策規(guī)定，減少審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，保護(hù)民間投資的積極性；加大政策監(jiān)督力度，盡快落實優(yōu)惠政策。重視本土民營企業(yè)的培育發(fā)展，特別是原生本土民營企業(yè)的發(fā)展，讓本土的民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)享有同樣的政策、環(huán)境；同時，建議盡快出臺分級保護(hù)扶持政策。由政府按民營企業(yè)的貢獻(xiàn)和規(guī)模實力制定劃分等級的保護(hù)扶持政策，對創(chuàng)業(yè)初期的小企業(yè)以鼓勵性扶持為主；對已發(fā)展起來的企業(yè)以引導(dǎo)和規(guī)范為主；對擴(kuò)張形態(tài)較好，已具備集團(tuán)化規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)給予更多、更實質(zhì)性的扶持和保護(hù)，使他們有機(jī)會參與重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營活動。
二、強(qiáng)化職能部門的服務(wù)意識，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境的好壞，直接影響政策的落實和發(fā)揮作用，因此，要認(rèn)真按照十六屆五中全會和“十一五”規(guī)劃綱要提出的關(guān)于深化改革的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把精力放到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力打造“服務(wù)型”政府；要規(guī)范行政行為，大力整頓部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂收費、亂攤派、亂罰款的行為；加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，對土地使用、人才入戶、中小企業(yè)融資、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一些深層次問題想方設(shè)法解決好。
三、加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持宣傳，努力營造人人想創(chuàng)業(yè)、人人去創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使創(chuàng)業(yè)觀念深入人心；在號召全民創(chuàng)業(yè)的同時，重點扶持已成規(guī)模的私營企業(yè)；在注重招商引資的同時，重點扶持本土企業(yè)特別是生產(chǎn)型、科技型企業(yè),大力扶持已在國內(nèi)較有影響和實力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育出巨人型企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。同時加大對成功企業(yè)家的宣傳，發(fā)揮典型的示范帶動作用，提升企業(yè)家的社會地位。
2、突出重點，強(qiáng)化三大服務(wù)平臺。
進(jìn)一步完善融資服務(wù)平臺。由政府牽頭成立由民間資本獨資或民資控股、少量政府資金入股、完全由政府出面組建或官民合辦、資金來源多元化的民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司和中小企業(yè)風(fēng)險投資基金，為我縣民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；制定并完善信用擔(dān)保及其監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制相關(guān)政策與法規(guī)，嚴(yán)厲打擊逃避金融債權(quán)的行為，維護(hù)權(quán)益防范風(fēng)險，營造一個全社會遵紀(jì)守法、誠實信用、依法創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
進(jìn)一步完善集聚區(qū)服務(wù)平臺。我縣進(jìn)入工業(yè)區(qū)的規(guī)模企業(yè)已達(dá)88家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的77%。因此，加強(qiáng)和完善工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要完善集聚區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體形象。此外還要加強(qiáng)規(guī)劃，全力引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項目，加強(qiáng)集聚區(qū)的管理。
充分行業(yè)商會、協(xié)會及中介組織對民營企業(yè)的推動作用。行業(yè)組織在公共服務(wù)體系中有著重要的作用。目前，我縣有18家行業(yè)商會，覆蓋到全縣經(jīng)濟(jì)的各個層面，同時還有硅工業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等社會團(tuán)體。要充分發(fā)揮這些社會中介機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，使政府和企業(yè)保持暢通的溝通渠道，扮演好協(xié)調(diào)者角色。此外，要發(fā)揮這些組織的平臺作用，逐步承擔(dān)起由政府轉(zhuǎn)移出去的事關(guān)企業(yè)發(fā)展的職能，對條件具備的行業(yè)協(xié)會、商會，應(yīng)鼓勵其開展行業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計、調(diào)研以及人員培訓(xùn)、技術(shù)合作等活動，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢。
要重視地域特色，依托硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，打造有代表性的上規(guī)模企業(yè)。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；監(jiān)管；安全生產(chǎn)；企業(yè)員工；對策
0 引言
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。企業(yè)通過科學(xué)組織生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中事故發(fā)生率最低化，實現(xiàn)產(chǎn)品在使用前無事故隱患。安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是調(diào)整勞動者和經(jīng)營者關(guān)系的重要內(nèi)容，是市場個體獲取經(jīng)濟(jì)利益的必要條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作涉及到企業(yè)的方方面面，融入在企業(yè)的各項工作中，貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)全員全面的管理過程。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)避免財產(chǎn)損失、環(huán)境免遭破壞、人員免受傷害，實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，利益最大化和創(chuàng)造良好社會效益的重要手段。安全管理同其他管理一樣，是企業(yè)必不可少的重要組成部分[1]。
自改革開放以來，我國利用政策優(yōu)惠引進(jìn)大量外資，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)過30多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)得到了快速增長.與此同時也伴隨著安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)已是十分嚴(yán)峻的問題，特別是民營企業(yè)對安全生產(chǎn)管理未能予以足夠重視，近年來已經(jīng)發(fā)生了眾多安全生產(chǎn)事故。我國在安全生產(chǎn)管理方面，國家下達(dá)了一系列文件，各省市也有不少相關(guān)文件規(guī)定，但缺乏一套簡便的規(guī)范化管理方法[2]。安全生產(chǎn)事故給人民生命和財產(chǎn)造成了重大損失，造成社會諸多社會不穩(wěn)定因素，同時還嚴(yán)重?fù)p害了我國的國際形象。因此，對民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，找出其存在的問題與難點，進(jìn)而找到保證安全生產(chǎn)管理的對策，對民營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實意義。
1 安全生產(chǎn)管理在民營企業(yè)中的作用
1.1 我國安全生產(chǎn)管理體制概要
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)快速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)面臨著種種問題，安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務(wù)院已經(jīng)在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中提出實行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。
實踐證明，該體制是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制要求的，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，同時也符合國際慣例。經(jīng)過多年努力，我國安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)步，但事故死亡人數(shù)依然較多，重大事故仍然多發(fā)，事故隱患還比較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業(yè)中，安全生產(chǎn)各種問題還比較突出。因此，應(yīng)當(dāng)明確民營企業(yè)安全生產(chǎn)工作中各涉及主體的職責(zé)與作用，將民營企業(yè)安全生產(chǎn)事故率降到較低水平。
1.2 各涉及主體在民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)與作用
民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理涉及主體有民營企業(yè)自身、行業(yè)主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發(fā)揮和履行自身義務(wù)，民營安全生產(chǎn)才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的具體職責(zé)和作用。
1.2.1 民營企業(yè)自身的作用
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，是安全生產(chǎn)管理中的直接實施者，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)”規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作管理的基礎(chǔ)和根本。安全生產(chǎn)管理體制把“企業(yè)負(fù)責(zé)"放在第一條，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。由于民營企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模相對較小，涉及領(lǐng)域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、因安全事故造成損失嚴(yán)重等特點，決定了民營企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須重視安全生產(chǎn)管理，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
1.2.2 行業(yè)主管部門
民營企業(yè)涉及眾多行業(yè)，并且大多企業(yè)主安全生產(chǎn)意識及專業(yè)管理能力較為薄弱，行業(yè)主管部門對其所管行業(yè)安全生產(chǎn)方面有深刻認(rèn)識，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢對民營企業(yè)的安全生產(chǎn)做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。按照“行業(yè)管理”規(guī)定，行業(yè)主管部門應(yīng)對民營企業(yè)職業(yè)健康安全工作加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對本行業(yè)職業(yè)健康安全工作進(jìn)行管理的作用。
1.2.3 各級行政部門
各級行政部門要做好工作，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能，切實保障民營企業(yè)安全生產(chǎn)的落實。由于民營企業(yè)自身特點：規(guī)模小、投資少、生產(chǎn)粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。按照“國家監(jiān)察”的要求，各級政府部門應(yīng)對民營企業(yè)遵守職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查，并對民營企業(yè)中違反職業(yè)健康安全管理體系法律、法規(guī)的行為實施行政處罰。
1.2.4 勞動者
勞動者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，是安全生產(chǎn)的直接關(guān)系者，只有民營企業(yè)勞動者的人身健康與安全得到保障，企業(yè)生產(chǎn)才能正常有序進(jìn)行。按照《勞動法》的規(guī)定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。要“珍惜生命，愛護(hù)自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，確保安全。安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，根本取決于民營企業(yè)全體員工素質(zhì)的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
1.2.5 人民群眾
人民群眾應(yīng)該積極參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督，充分發(fā)揮工會的作用。這將有利于安全生產(chǎn)體制在民營企業(yè)中的貫徹實施，有利于我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)的進(jìn)步。按照“群眾監(jiān)督"的要求，規(guī)定工會依法對民營企業(yè)的職業(yè)健康安全工作實行監(jiān)督，勞動者對民營企業(yè)中違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和危害生命及身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
2 我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理起步較晚，發(fā)展還不完善，在國有企業(yè)中進(jìn)行的還比較好，能夠有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作。但在多數(shù)民營企業(yè)中，安全生產(chǎn)沒能有效較好地執(zhí)行，其原因是多方面的，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
2.1 大多民營企業(yè)主對安全生產(chǎn)管理不了解、了解少、意識薄弱
受快速致富和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，大多數(shù)民營企業(yè)主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行配套建設(shè)，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續(xù)投入，并且資金利用不合理。許多民營企業(yè)的投資受市場影響極大、投資靈活，當(dāng)前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產(chǎn)，然而當(dāng)該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式?jīng)Q定了民營企業(yè)主對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的不重視。
2.2 民營企業(yè)大多采用傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，相比較于現(xiàn)代化科學(xué)管理方式，其存在明顯不足
因為傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發(fā)生后，調(diào)查事故誘因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對安全管理系統(tǒng)進(jìn)行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業(yè)安全生產(chǎn)事故。而現(xiàn)代科學(xué)安全生產(chǎn)管理模式的工作重點是預(yù)先對危險進(jìn)行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態(tài)，實現(xiàn)“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發(fā)生。
2.3 多數(shù)民營企業(yè)缺乏專業(yè)、專職的安全生產(chǎn)管理人員
企業(yè)安全管理人員處在社會安全生產(chǎn)管理體系的最基層，是我國安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中作用最直接、最重要、數(shù)量最龐大的安全管理力量。企業(yè)安全管理員是預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生的最后一道防線，其作用發(fā)揮的程度對社會安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用[3]。
我國民營企業(yè)這種安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀極大地制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對國家、企業(yè)自身，造成了巨大的財產(chǎn)損失，同時對勞動者的人身安全構(gòu)成了極大威脅。
3 民營企業(yè)安全生產(chǎn)的問題與監(jiān)管難點
通過對我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，能夠清晰發(fā)現(xiàn)我國民營安全生產(chǎn)的許多問題，這些問題給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來眾多難點。
3.1 民營企業(yè)主安全生產(chǎn)意識薄弱
由于安全生產(chǎn)沒有顯性收益，這與企業(yè)主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業(yè)主在安全生產(chǎn)管理方面關(guān)注比較少，興趣不高。這導(dǎo)致民營企業(yè)主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產(chǎn)問題沒有得到足夠重視和充分認(rèn)識，致使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作處于松懈的狀態(tài)。民營企業(yè)的法定代表人為各個企業(yè)主，他們對企業(yè)的生產(chǎn)起決策和指揮作用，轉(zhuǎn)變他們對安全生產(chǎn)管理的意識，能夠直接促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展。
3.2 民營企業(yè)職工文化素質(zhì)普片不高
大部分民營企業(yè)的工作人員文化素質(zhì)不高，對安全生產(chǎn)認(rèn)識比較模糊，甚至不知道有安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。他們對各崗位潛在危險認(rèn)識不足，自我保護(hù)意識比較差差，而且時有違規(guī)操作、違章指揮等現(xiàn)象發(fā)生。工作中緊緊憑經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)管理中的條例規(guī)定嫌麻煩，不重視，結(jié)果傷亡事故頻繁發(fā)生。
3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后、粗放
前文已提到我國多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方式落后，這嚴(yán)重限制了我國企業(yè)特別是民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展。因此急需改變我國企業(yè)粗放的安全生產(chǎn)管理模式，提高安全生產(chǎn)管理的水平。
4 總結(jié)
關(guān)注民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有助于我國民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展與競爭力提高，有助于企業(yè)員工切身利益的保障，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了以人為本，是進(jìn)行和諧社會建設(shè)的迫切要求。各級政府機(jī)關(guān)和各個民營企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性和重要性，切實將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落到實處，使我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平邁上一個新的臺階。
【參考文獻(xiàn)】
[1]傅傳豪.企業(yè)安全管理應(yīng)處理好七個關(guān)系[J].電力安全技術(shù)，2008，10（8）：46-47.