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導(dǎo)語：在合同管理風(fēng)險防范的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:施工合同管理；風(fēng)險識別；風(fēng)險防范；管理要點(diǎn)
0引言
隨著建設(shè)進(jìn)程加深，我國的工程項(xiàng)目管理逐漸與國際接軌?，F(xiàn)在我國建設(shè)投資呈多元化，國內(nèi)的外資項(xiàng)目均按國際慣例進(jìn)行管理。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風(fēng)險的主要手段之一。
1合同管理中的風(fēng)險識別與分析
工程合同的風(fēng)險主要來源于兩大方面:一是合同條款中存在的陷阱。在執(zhí)行合同時，承包方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠；二是合同本身帶來的風(fēng)險?，F(xiàn)在市場競爭激烈，業(yè)主經(jīng)常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包方或承包方為了取得工程承包權(quán)主動提出優(yōu)惠條件造成風(fēng)險承擔(dān)上的不平衡。
1.1采用固定價格合同帶來的風(fēng)險
固定價格合同用于工期較短、工藝較簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方式，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。業(yè)主較喜歡采用固定價格合同，因?yàn)樵趫?zhí)行合同過程中，承包方索賠機(jī)會少，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險相對較小，而且工程結(jié)算簡單。這種合同形式，承包方承擔(dān)了大部分的風(fēng)險。一是價格風(fēng)險，例如報價計(jì)算錯誤、漏報項(xiàng)目等。二是工程量風(fēng)險，因做標(biāo)期時間太短，投標(biāo)單位無法具體計(jì)算工程量，只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或簡單的數(shù)據(jù)估算。這使投標(biāo)單位處于兩難境地:算高了，中標(biāo)的機(jī)會不大；算低了，自己要承擔(dān)很大的風(fēng)險和虧損。
1.2合同條款標(biāo)準(zhǔn)不明確帶來的風(fēng)險
工程項(xiàng)目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性，決定了工程合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問題。以工程質(zhì)量為例，若在專用條款中對于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工損失,反過來說，建設(shè)方也可能會造成永久的質(zhì)量問題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營造成隱患。
1.3合同條款前后不一致所帶來的風(fēng)險
無論是工程前期的招標(biāo)和投標(biāo)、中間過程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個工程合同的執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，而且是不利于自己一方的條款，那么會帶來額外的損失。
1.4工程作業(yè)過程中設(shè)計(jì)變更帶來的風(fēng)險
在工程作業(yè)過程中，由于工程項(xiàng)目的工藝和技術(shù)的復(fù)雜性，經(jīng)常涉及工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，而且延誤工期易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
1.5工程款支付約定中的風(fēng)險
工程價款的支付可分為四個階段:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)算款和保留金。在合同實(shí)施過程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付都會給雙方帶來一定的風(fēng)險。此條款若是不明確，會給日后合同的實(shí)施帶來經(jīng)濟(jì)糾紛和困難。
2工程合同管理中的風(fēng)險防范與措施
在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險分析的目的就是規(guī)避風(fēng)險，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在合同的執(zhí)行過程中，可根據(jù)分析出的可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定措施，進(jìn)行針對性防范。
2.1做好合同簽訂前的招、投標(biāo)工作，完善專用條款
目前國家已實(shí)行工程量清單計(jì)價模式。新的計(jì)價模式給予了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺，同時也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險。清單計(jì)價模式存在的風(fēng)險有:1）清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險；2）清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險；3）“綜合單價”的確定必須考慮工程的實(shí)際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價模式下的潛在投資風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問題并認(rèn)真進(jìn)行研究，把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。
2.2利用專用條款，避免工程結(jié)算時的風(fēng)險
在合同的執(zhí)行過程中會存在以下幾個影響工程結(jié)算問題:1）工程量的變化設(shè)計(jì)變更會直接影響工程數(shù)量，改變項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目，引起合同價格的變化。2）計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)變化而改變。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化還會引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。3）材料價格的變化在工程合同履行期間，招標(biāo)人自購材料價格發(fā)生變化,或投標(biāo)人報價中的材料價格發(fā)生變化，或遇工程造價管理部門工布價格調(diào)整等，均會引起承包價格的變化。分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法。簽訂合同時，將其列入專用條款，加以約定“合同價款及調(diào)整”的變化范圍、幅度以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時的損失風(fēng)險。
2.3加強(qiáng)索賠管理，把風(fēng)險損失減少至最低
索賠源自合同，終于合同在項(xiàng)目管理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在布滿風(fēng)險的投資市場中，索賠是企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式，是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項(xiàng)正常且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的正當(dāng)權(quán)利要求。2.3.1合同條件對于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同，第二是書面證據(jù)，第三是雙方的關(guān)系。合同條件對于索賠十分重要，如事先無明確規(guī)定的則依情況酌情處理，這樣有可能給企業(yè)帶來工期損失。2.3.2索賠的及時性任何事件的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時而不是之后向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。現(xiàn)在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠都有具體的時間范圍。例如對工期的索賠，索賠一方應(yīng)在28d內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請求，否則對方有權(quán)拒絕索賠要求。2.3.3索賠程序的合理性當(dāng)索賠事件發(fā)生時,當(dāng)事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請。當(dāng)索賠申請被批準(zhǔn)后，提出正式的索賠報告，并附有索賠資料和具體的索賠計(jì)算書。2.3.4索賠資料的完整性只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據(jù)，索賠申請才能獲得批準(zhǔn)。所以工程管理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類、保管，以便在索賠事件發(fā)生時能提供完整的資料。
3企業(yè)合同管理要點(diǎn)
我國的各行各業(yè)都已面向市場,競爭更加激烈，項(xiàng)目競爭價格中包含的利潤逐漸減少，合同風(fēng)險增大。市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理，才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險。建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。作為建設(shè)單位，必須建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，對合同實(shí)行系統(tǒng)管理，這個機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總室。各工程項(xiàng)目部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)，將合同管理系統(tǒng)分為公司級和項(xiàng)目級兩級。制定完善可行的合同制度。包括合同的審查批準(zhǔn)制度、合同使用登記制度、合同統(tǒng)計(jì)考查制度、合同信息管理制度。利用科學(xué)方法，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等,通過這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險提供可靠的依據(jù)。做好合同簽訂時的管理工作，為履行合同打好基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、機(jī)構(gòu)復(fù)雜，受環(huán)境影響大，不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時，合同內(nèi)容完整、條款明確嚴(yán)密。合同的三要素是工期、質(zhì)量、價格，在制定這三大目標(biāo)值時，要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行可行性，減少合同履行的風(fēng)險系數(shù)。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞： 建筑工程合同管理風(fēng)險防范
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言
建筑工程合同管理是企業(yè)建筑項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對工程保質(zhì)保量完成、工作期限及工程價款，規(guī)范建筑市場有著重大的影響。由于建筑工程合同標(biāo)的物具有特殊性—建筑項(xiàng)目的固定屬性與施工生產(chǎn)的流動屬性具有一定對立矛盾；且合同管理包括工程招投標(biāo)、合同簽訂及履行、簽證與索賠、工程結(jié)算及工程款催收等諸多過程，涉及內(nèi)容很廣泛，合同期間存在許多難以預(yù)料或無法百分之百明確的問題，這種不確定就是風(fēng)險因素。風(fēng)險與收益是對孿生兄弟，往往相伴相隨，不分你我，之所以沒有任何建筑工程的發(fā)包和承包不承擔(dān)任何風(fēng)險，是因?yàn)闆]有任何建筑工程的參與者不追求利益，因此，風(fēng)險是客觀存在的。同時，風(fēng)險也是可控的，控制風(fēng)險的程度取決于識別風(fēng)險，確定風(fēng)險和防范風(fēng)險的能力。
二．建筑工程合同風(fēng)險的識別
2.1工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場認(rèn)可，是因?yàn)槠湟怨_、公平競價的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場價格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力和實(shí)際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項(xiàng)目”等違法招標(biāo)帶來的風(fēng)險。投標(biāo)方面臨的風(fēng)險有：“標(biāo)書造假（施工資質(zhì)不足、技術(shù)及建筑能力欠缺）”、“投標(biāo)程序上的不合法”、“串通排擠同業(yè)者”等風(fēng)險。建筑項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會熱點(diǎn)領(lǐng)域時，容易引發(fā)的社會輿論風(fēng)險。
2.2建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無法落實(shí)或引起爭議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒有涵蓋責(zé)、權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨(dú)立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨(dú)無法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無效合同；《中華人民共和國合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實(shí)質(zhì)合同還是屬于無效合同，屬于弄虛造假行為。國外的合同文本差異；隨著國際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因?yàn)楦鲊刹灰粯?、語言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對這些不同要及時校對請教，在合同上加以詳細(xì)說明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對對方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險。
2.3 建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識，及時去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā)；在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面說明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點(diǎn)，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；履約過程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險的高危行為，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識，沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時在場才簽證，更不要說提前保存有效證據(jù)以備不時之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時效；建筑行業(yè)因?yàn)楣こ掏顿Y大、工期長，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過了訴訟時效卻沒有及時訴諸法律，導(dǎo)致無法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；《中華人民共和國合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實(shí)有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過期限的。
2.4 建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項(xiàng)了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險防范也就結(jié)束了。其實(shí)，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險，例如在訴訟時效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
三.防范合同風(fēng)險的方式
針對建設(shè)工程合同從招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、簽證與索賠、工程結(jié)算及工程款催收的各個階段可能存在的風(fēng)險，我們的防范措施主要有：審查對方的主體資格、資信狀況、履約能力、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級等信息；對施工合同的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入考察，確定工程項(xiàng)目本身是在本企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營范圍之內(nèi)；清楚確認(rèn)對方合同簽約人的簽約權(quán)限，確保合同能被有效履約。仔細(xì)審查合同的每一條款，確保無歧義、無遺漏，覆蓋內(nèi)容完整。變更合同及時去登記變更。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面說明。履約過程中的簽證必不可少。工程款管理有序，及時回收拖欠較久的款項(xiàng)。保存有效法律文件資料，以便舉證不時之需。仔細(xì)閱讀《合同法》，了解相關(guān)法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益。合同終止后，繼續(xù)履行后合同的保密、協(xié)同和通知等義務(wù)。
四．結(jié)語
建筑工程的周期長，相應(yīng)的合同管理難度大，其面臨的風(fēng)險也更多，更不易防范。合同管理的風(fēng)險防范方法要與行業(yè)、法律法規(guī)的變動及時更新，總結(jié)建筑工程合同風(fēng)險防范的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，建立公司風(fēng)險防范的案例庫，定期舉辦培訓(xùn)，在每一位員工的腦海中牢牢樹立風(fēng)險防范優(yōu)先的意識，才能有效防止不法分子的不法行為，有效保護(hù)企業(yè)自身利益。
五．參考文獻(xiàn)
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【3】吳靜.發(fā)展擴(kuò)建項(xiàng)目建筑工程合同管理探討[J].江蘇科技信息, 2012(10).
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；合同管理；問題；風(fēng)險防范措施
中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、公路建設(shè)合同化管理
（一）合同化管理的內(nèi)容
公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化為基礎(chǔ)，以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點(diǎn)的合同化管理制度體系，目的是保障各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)合同公平與高效。合同化管理包含公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全部內(nèi)容，與項(xiàng)目管理緊密結(jié)合，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)管理的各個方面。合同化管理的工作重點(diǎn)面向?qū)饭こ添?xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、公益目標(biāo)等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行，內(nèi)容豐富。
（二）合同化管理的意義
公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論，通過合同管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。公路建設(shè)合同化管理的指導(dǎo)思想，即將公路建設(shè)的先進(jìn)管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項(xiàng)目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對性、公平性和防范性等，保障公路建設(shè)能夠順利進(jìn)行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體，業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項(xiàng)目全局，使項(xiàng)目參建單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中自覺遵守合同化管理，執(zhí)行各項(xiàng)合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標(biāo)是督促參建的各方要自覺遵守合同的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種管理辦法，積極控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類行為，使各項(xiàng)指標(biāo)向著全方位達(dá)到合同要求前進(jìn)。
（三）公路工程合同管理的重要性
公路建設(shè)項(xiàng)目中的合同在其施工過程中有著重要作用，這是因?yàn)楹贤蔷喖s雙方明確法律關(guān)系、權(quán)力以及責(zé)任的基礎(chǔ)，是業(yè)主和承建企業(yè)在實(shí)施合同中一切活動的根本依據(jù)，而科學(xué)、合理的合同管理可以保證參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定義務(wù)，是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資以及建設(shè)工期的重要手段。公路建設(shè)過程中的合同管理是以有關(guān)法律與政策作為主要依據(jù)，通過采用多種手段來要求參與公路建設(shè)的各方簽訂合同，并且要求各方在合同簽訂后要全面履行合同條款，并對公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的合同爭議和糾紛進(jìn)行及時妥善地處理，有效開展合理索賠、預(yù)防一切違法的行為，對幫助建設(shè)各方避免經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)有著重要作用。合同管理已成為公路工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，因?yàn)楹贤忻鞔_指出公路工程的質(zhì)量、工期以及價格等目標(biāo)，而合同管理工作的范圍包括公路建設(shè)過程中所有的施工和管理工作，這對整個公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起到了非常重要的保證作用。合同管理可以更好的規(guī)范公路工程參建各方的行為，這是因?yàn)橛捎诠饭こ虆⒔ǜ鞣饺狈Ψㄖ朴^念和誠信意識，導(dǎo)致公路工程建設(shè)中的不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，而加強(qiáng)合同管理對規(guī)范市場交易行為、促進(jìn)公路建設(shè)市場的健康發(fā)展有著重要意義。
二、公路合同管理中存在的問題
（一）合同條文缺乏規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性
公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時用詞要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。在擬定合同時，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過程中，會受到各種不利因素影響，導(dǎo)致最末的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。
（二）合同管理體制不夠完善，合同法律意識不強(qiáng)
有的施工單位對合同管理體制的建設(shè)不夠重視，一大部分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理部門，整個合同管理機(jī)制不健全。缺少動態(tài)合同管理制度及具體的操作流程，無法對實(shí)時工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤及管理，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒有進(jìn)行必要的審查和評估，也就沒有對合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。再加上近年來市場體制的改革，市場競爭非常激烈，有的承包商為了獲取利益而和業(yè)主方簽下了不合理合同，給合同帶來了風(fēng)險。或者有的施工單位不按合同行事，在工程實(shí)施過程中若出現(xiàn)糾紛，也不按合同條款找出解決問題的措施，而是想盡一切辦法托關(guān)系。
（三）只注重施工階段合同管理，而忽視設(shè)計(jì)階段的合成管理
很多建設(shè)單位往往對設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對整個工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。而且，由于設(shè)計(jì)時不注重質(zhì)量，導(dǎo)致不能如期完工，浪費(fèi)成本。因此，注重設(shè)計(jì)階段的合同管理，是保證工程順利完成的前提。
（四）合同索賠困難
索賠指的是在履行合同過程中，合同當(dāng)事人單方由于出現(xiàn)各種意外情況，例如對方違約、受到意外損失等，要求對方按照合同給予賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動。出現(xiàn)索賠的原因有很多種，歸納起來主要有以下幾方面原因：
1、受到建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。承包商經(jīng)常采取“爭低標(biāo)、靠索賠”的手段，但因?yàn)榻ㄖ杀镜奶岣?，發(fā)包人經(jīng)常處于預(yù)算緊張情況；
2、 施工過程中，工程難度增加。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，市場上出現(xiàn)了許多新材料、新工藝和新技術(shù)，發(fā)包人對工程建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高，功能要求越來越齊全；
3、發(fā)包人沒有根據(jù)合同辦事；
4、 我國新出臺了政策和法規(guī)，這些新的建設(shè)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法規(guī)對工程造成直接的影響；
6、發(fā)生一些無法預(yù)見的意外情況；
7、項(xiàng)目和管理模式發(fā)生變化。由于某一方出現(xiàn)管理失誤，不但自身會受到損失，也會累及相關(guān)的單位；
8、 變更合同或者存在合同缺陷。在施工時若變更合同會給工程建設(shè)帶來很大的影響，而對于存在缺陷的合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，也和索賠有相關(guān)聯(lián)系；
9、合同終止和合同解除。受到政治因素或者其他無法預(yù)見的相關(guān)因素影響，有時不得已終止合同或者解除合同。公路建設(shè)屬于一個索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程，索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對工程風(fēng)險比例的再分配。索賠是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益，也是對工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊懀髻r難度很大。
三、公路建設(shè)中合同風(fēng)險的防范措施
（一）識別和分析公路建設(shè)合同風(fēng)險
公路建設(shè)合同條款擬定后需要對其可能出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行識別，可以將這些風(fēng)險識別后制定出風(fēng)險結(jié)構(gòu)示意圖，通過風(fēng)險結(jié)構(gòu)示意圖可以將對我方不利的因素找出來，在這個過程中我們可以使用逆向思維方法對其進(jìn)行思考和論證，這樣才能對公路建設(shè)合同中的各類項(xiàng)目風(fēng)險有效識別出來。公路建設(shè)合同中的項(xiàng)目風(fēng)險識別之后，需要結(jié)合公路工程建設(shè)的實(shí)際情況對其進(jìn)行分析，通過分析可以明確出各類項(xiàng)目風(fēng)險一旦出現(xiàn)后對我方產(chǎn)生的影響。
（二）承建企業(yè)需要配備專業(yè)人員進(jìn)行合同管理
大部分公路建設(shè)合同都是由業(yè)主自行起草，但是部分業(yè)主在實(shí)際上嚴(yán)重缺乏委托經(jīng)驗(yàn)，所以業(yè)主會委托給相關(guān)專業(yè)人員共同參與到合同文本的編制中，因此，業(yè)主所提供的合同都是高質(zhì)量且文字縝密的合同，但是在合同中會有很多不利于承建企業(yè)的隱性合同條款，這便導(dǎo)致承建企業(yè)因忽略條款中的隱性風(fēng)險而需要承擔(dān)很多風(fēng)險責(zé)任。所以承建企業(yè)需要配備科學(xué)、專業(yè)的人員進(jìn)行合同管理，其中參與到承建企業(yè)和業(yè)主的合同簽訂使其重要的工作內(nèi)容，這對防范承建企業(yè)承擔(dān)隱性項(xiàng)目風(fēng)險有著重要意義。
（四）承建企業(yè)要樹立良好的風(fēng)險意識
承建企業(yè)在進(jìn)行公路建設(shè)策略安排過程中要樹立風(fēng)險意識，這樣才能保證自身利益的前提下可以與對方達(dá)成合同的一致，這便要求承建企業(yè)具有在合同中轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險以及限制風(fēng)險的能力，對于合同中關(guān)于業(yè)主在什么情況下會免除責(zé)任的條款要重點(diǎn)研究，力求承建企業(yè)和業(yè)主可以共同承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險，這對保證承建企業(yè)在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。
（五）嚴(yán)格審查公路建設(shè)合同中的各項(xiàng)條款
公路建設(shè)合同尚未簽訂前，承建企業(yè)要和專業(yè)人員對合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查與評價，確保合同中有關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目條款的合法性，并要確認(rèn)業(yè)主手續(xù)的真實(shí)性和法律效用，確保雙方對公路建設(shè)合同的理解是一致的，雙方在協(xié)商好對于合同風(fēng)險責(zé)任以及權(quán)益的平衡方式后，并要對合同風(fēng)險防范及制約措施進(jìn)行協(xié)商確定，確保公路建設(shè)合同中沒有任何遺漏和缺陷，同時也要對合同采取的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行審查。
（五） 摒棄一切口頭承諾
雙方在合同簽訂前的所有承諾和保證都要落實(shí)到合同上，不能輕易相信雙方在合同簽訂前的口頭承諾，這是因?yàn)閷⒖陬^承諾落實(shí)到合同上可以控制和防范合同風(fēng)險，同時也是確保業(yè)主和承建企業(yè)雙方利益的重要手段。口頭承諾在實(shí)際上是不具有法律效用的，所以業(yè)主和承建企業(yè)雙方要認(rèn)識到這一點(diǎn)，只有將這些口頭承諾經(jīng)過調(diào)整后落實(shí)到合同上，這對減少公路建設(shè)合同風(fēng)險有著重要意義。
（六） 辦理好公路工程竣工驗(yàn)收手續(xù)
在公路工程建設(shè)合同履行過程中要辦理好竣工驗(yàn)收手續(xù)，因?yàn)槿绻诳⒐を?yàn)收前試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收后沒有辦理好手續(xù)，這便使承建企業(yè)沒有履行合同中約定好在竣工后要及時辦理竣工手續(xù)的承諾，這會為承建企業(yè)帶來很多麻煩和問題，主要包括項(xiàng)目保修責(zé)任的承擔(dān)、工程竣工日期的界定、公路運(yùn)費(fèi)管理責(zé)任以及其他費(fèi)用等，所以承建企業(yè)在竣工驗(yàn)收后要盡快辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
（八）及時上交公路工程結(jié)算報告
承建企業(yè)在公路工程建設(shè)過程中要及時上交結(jié)算報告，在上交過程中必須要按照合同所約定的時間期限，結(jié)算報告在上交給業(yè)主后需要對其進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查結(jié)束后才會對承建企業(yè)的工程款進(jìn)行結(jié)算和支付，如果承建企業(yè)沒有及時上交工程結(jié)算報告，會導(dǎo)致其與業(yè)主發(fā)生合同糾紛而引起合同風(fēng)險，這對承建企業(yè)是十分不利的。
結(jié)束語：
公路工程建設(shè)過程中實(shí)施合同管理和風(fēng)險防范控制，是提高承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低風(fēng)險有效途徑之一，這是因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)具有規(guī)模大、風(fēng)險高、工期長、工作內(nèi)容復(fù)雜以及影響范圍大等特點(diǎn)，其在施工過程中容易受到自然因素、地理因素以及人為因素等方面的影響。這些因素都會導(dǎo)致公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時間加長，同時也會導(dǎo)致公路建設(shè)合同內(nèi)容開始出現(xiàn)復(fù)雜多樣性，所以建筑企業(yè)只有對合同的纖細(xì)分析和管理來規(guī)范其內(nèi)容，這樣才能真正降低公路工程建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險，這對保證公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時間、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面有著重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：施工合同；管理；風(fēng)險
引言
施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場意識，業(yè)主在合同中處于被動地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險，并對其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，提高其風(fēng)險意識，預(yù)防履行合同過程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。
1施工合同中的風(fēng)險
1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)
在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對于細(xì)節(jié)性問題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對于業(yè)主并不公平，會對其造成一定的損失。
1.2固定價格合同
在固定價格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用。但是采用該類型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險高于承包方，一旦出現(xiàn)報價計(jì)算錯誤、漏報項(xiàng)目、工程量估算錯誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。
1.3工程設(shè)計(jì)變更
在工程施工過程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差，需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更，無論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。
1.4不明確的合同條款內(nèi)容
業(yè)主應(yīng)對施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時對不公平條款提出異議，并與對方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對于業(yè)主不利。
2施工合同的風(fēng)險管理辦法
2.1完善施工合同管理制度
完善施工合同管理制度，對于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過程中，需要對投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時，避免漏項(xiàng)的情況。對于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價模式下，業(yè)主需要對施工企業(yè)進(jìn)行考察，對于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價。該過程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價規(guī)范》。
2.2采用工程結(jié)算專用條款
采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時，工程項(xiàng)目內(nèi)容會發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對合同價格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價格變化時，則會帶動承包價格的變化，需要將其作為合同價款及調(diào)整的相關(guān)約定，對其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。
2.3索賠治理
提高業(yè)主的法律意識，學(xué)會保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。
3結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險因素控制。針對不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險等問題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（14）：163~164.
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止蘊(yùn)含著諸多法律風(fēng)險，常見風(fēng)險主要有：一是忽略對方的資信審查；二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷；三是合同擔(dān)保審查方面的疏漏；四是合同履行過程中的監(jiān)管不力；五是內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全。防范合同風(fēng)險應(yīng)做到：一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查；二是簽約合同必須堅(jiān)持原則；三是依法加強(qiáng)對合同擔(dān)保問題的審查；四是加強(qiáng)對合同履行監(jiān)控；五是建立健全合同管理制度。
[關(guān)鍵詞]
合同管理；法律風(fēng)險；防范措施
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為。企業(yè)能否實(shí)施有效的合同管理，是決定其經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。因此，企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)、外部不斷變化的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合同管理的法律風(fēng)險防控功能和作用。
一、企業(yè)合同管理中的常見風(fēng)險分析
合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是一個動態(tài)的過程，法律風(fēng)險蘊(yùn)含其間，企業(yè)合同管理部門必須不間斷地予以識別和監(jiān)控。就實(shí)踐而言，常見的法律風(fēng)險包括以下幾個方面：
一是忽略對方的資信審查。有些企業(yè)在簽訂合同前，不注意合同對方的資信審查，不了解對方企業(yè)經(jīng)營范圍、信譽(yù)等基本信息，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，有不少企業(yè)或者個人為了取得合同的簽訂資格，欺騙甚至隱瞞對方自己的主體資格、履約能力以及商業(yè)信譽(yù)，致使合同簽訂之后，自身無法按照約定履行義務(wù)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失和人員浪費(fèi)，更有甚者騙取合同進(jìn)行違反犯罪活動。還有一些企業(yè)與未經(jīng)授權(quán)的營業(yè)部、銷售中心、車間等內(nèi)部部門簽訂了合同，其合同實(shí)際是無效的。
二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷。企業(yè)在合同簽訂過程中，常常因合同條款、內(nèi)容缺乏完整性和明確性導(dǎo)致的合同糾紛風(fēng)險。造成一旦發(fā)生違約，在合同中找不到違約處理的條款。此外，有的合同存在用詞含糊、模棱兩可，容易引發(fā)引發(fā)爭議，造成時候扯皮的現(xiàn)象。還有的企業(yè)在對合同變更時為了省事，不另立文字變更協(xié)議，以口頭協(xié)定來代替書面協(xié)議?？陬^協(xié)議最大缺點(diǎn)是發(fā)生糾紛時取證困難，責(zé)任難劃分。
三是合同擔(dān)保審查方面的疏漏。合同擔(dān)保的功能在于保障合同的順利履行和債權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)。但是，許多企業(yè)對合同擔(dān)保所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不甚重視，通常采取企業(yè)之間相互擔(dān)保的方式。加之事前缺乏調(diào)查，情況不明，出現(xiàn)有的保證企業(yè)自身負(fù)債累累，面臨破產(chǎn)。當(dāng)一方違約后，擔(dān)保單位無力履行責(zé)任。還有企業(yè)委托國家明文規(guī)定不具擔(dān)保資格的行政、事業(yè)單位擔(dān)保，本身就是無效擔(dān)保，因此難以產(chǎn)生預(yù)設(shè)的法律后果。
四是合同履行過程中的監(jiān)管不力。合同的法律風(fēng)險還存于履行的過程。當(dāng)事人在簽訂合同時，對合同內(nèi)容條款約定難以做到事無巨細(xì)，窮盡每一個細(xì)節(jié)。在合同履行的過程中，尤其是一些標(biāo)的重大、條款復(fù)雜、履行時間較長的合同，會遇到一些情勢變化。合同審查只是合同管理工作中的一部分，但是，許多企業(yè)將合同管理僅局限于合同審查，缺乏對合同履行的全過程監(jiān)督管理，導(dǎo)致在合同履行的過程中，企業(yè)管理部門并不能夠依據(jù)合同對具體實(shí)施部門進(jìn)行管理以及控制。有時合同履行行為已經(jīng)實(shí)質(zhì)變更了合同內(nèi)容，而合同管理部門卻不知曉，此類現(xiàn)象在建筑企業(yè)較為普遍。
五是內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全。許多中小企業(yè)合同管理不細(xì)致，合同管理人員不專業(yè)。內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全會引發(fā)許多法律風(fēng)險。我國合同法規(guī)定，合同上只要加蓋企業(yè)印章或其法定代表人的簽名，便產(chǎn)生法律效力。有些企業(yè)對企業(yè)印章和其法定代表人印章管理不甚嚴(yán)格，導(dǎo)致濫用印章的情況頻出不窮。
二、防范企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的對策建議
合同管理已成為企業(yè)運(yùn)作法治化的標(biāo)志，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，從而防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)糾紛，確保企業(yè)在市場運(yùn)營中掌握競爭主動權(quán)。
一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查。合同風(fēng)險的識別和防范需要企業(yè)提前進(jìn)行大量相關(guān)信息的收集和準(zhǔn)備，其中最重要的是針對合同相對方進(jìn)行資信調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)精英的方方面面，例如企業(yè)概況、注冊資本、經(jīng)營范圍、企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、銷售渠道等。要做到對發(fā)生業(yè)務(wù)的企業(yè)了如指掌，才可以確定簽約對象是否具有法律意義上的簽約、履約主體資格，才能保證安全履行合同。
二是合同內(nèi)容約定必須堅(jiān)持全面原則和具體原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對即將簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)斟酌和審查，審查要堅(jiān)持兩大原則：第一，全面原則。保證合同條款的全面性，企業(yè)法務(wù)部門可以會同業(yè)務(wù)部門，根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)律和特點(diǎn)，制定適合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顧雙方的權(quán)利義務(wù)。第二，具體原則。合同應(yīng)當(dāng)避免使用一些模糊不清、空洞無物或者歧義性的文字，做到內(nèi)容表述清晰確定。
三是依法加強(qiáng)對合同擔(dān)保問題的審查。我國《擔(dān)保法》規(guī)定的合同擔(dān)保方式有四種：保證、抵押、質(zhì)押、定金。企業(yè)必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定對合同擔(dān)任問題進(jìn)行審查。主要是做好保證的審查，即對保證法人的審查，確保在違約時能夠履行保證的法律責(zé)任；抵押審查，抵押人必須對抵押物享有所有權(quán)，或依法享有處分權(quán)；質(zhì)押的審查和定金的審查。
四是加強(qiáng)對合同履行的過程監(jiān)控和管理。企業(yè)在履行合同過程中，會面臨合同變更、解除、對方履行能力變化、對方或本方違約等諸多情形。因此，企業(yè)合同管理部門必須重視對合同履行的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。首先，合同履行應(yīng)堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，是指在合同履行過程中的交貨收貨憑證、付款收款憑證、稅務(wù)購銷憑證上記載的主體應(yīng)當(dāng)與合同文書上記載的主體，四者必須嚴(yán)格一致，否則，將擾亂合同主體與履行主體之間的法律關(guān)系，給雙方帶來很大麻煩。其次，企業(yè)合同管理部門必須積極適時應(yīng)對合同履行過程中的各種情勢變化，一旦發(fā)現(xiàn)情勢變化對合同履行構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，應(yīng)當(dāng)及時行使“同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)”等抗辯權(quán)利，在法定情況下對抗對方的請求權(quán)，使企業(yè)的拒絕履行不構(gòu)成違約，從而更好地維護(hù)企業(yè)的利益。如果遇到對方違約，應(yīng)當(dāng)及時收集對方違約的證據(jù)，通知對方并給對方一個合理的時間予以補(bǔ)救，以便在今后的糾紛解決中占據(jù)主動地位。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，針對建筑行業(yè)，加強(qiáng)合同管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險，各企業(yè)要想做好合同的管理工作，就必須對這些風(fēng)險進(jìn)行有效的識別，并采取相應(yīng)的措施加以防范。
一、加強(qiáng)建筑施工合同管理的重要意義
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據(jù)市場規(guī)律的要求來健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，而其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2、建筑工程合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)其合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。
（1）建筑市場實(shí)行的是先定價后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。
（2）建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，這決定了施工合同具有獨(dú)立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。
（3）雖然目前建筑市場傾向于買方，但競爭激烈，而施工企業(yè)又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業(yè)盲目降價，不公平的競爭，使得實(shí)力較差的施工單位成為最終的施工方，將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此，為了規(guī)避這樣的風(fēng)險，業(yè)主必須重視合同風(fēng)險管理，有效的降低工程風(fēng)險，確保企業(yè)利益不受損失。
4、加強(qiáng)建筑工程合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放， 面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復(fù)雜的，只有加強(qiáng)建筑工程合同管理，才能更好地避免國外施工企業(yè)進(jìn)入后給自己企業(yè)造成損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險因素分析
合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。
1、主觀性合同風(fēng)險因素
合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的，即能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在很多的國內(nèi)施工合同中，雖然業(yè)主可利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中把風(fēng)險隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會將對自身權(quán)利不利的因素提出來，據(jù)理力爭，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會給業(yè)主帶來一系列問題勢必會造成相應(yīng)的損失，尤其是對于經(jīng)營性項(xiàng)目，時間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費(fèi)大量的時間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險性。
2、客觀性合同風(fēng)險因素
合同的客觀性風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等規(guī)定的，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方都無法回避的，合同一旦形成，往往無法改變。如在工程量清單清單計(jì)價中，業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價，及地下條件的不可預(yù)見性以及不可抗力因素工程量增加等問題，為此，只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
三、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險防范的措施
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應(yīng)該及時將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員（如技術(shù)、商務(wù)）進(jìn)行審查，對專業(yè)人員提出的異議進(jìn)行必要的解釋和說明及補(bǔ)充，也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時對合同內(nèi)容進(jìn)行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生，指通過“誰審查誰負(fù)責(zé)”的形式將責(zé)任落實(shí)到每個審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責(zé)任。通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實(shí)施。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對合同的各項(xiàng)條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項(xiàng)合同條文的合法性。
4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險是施工合同洽商的重點(diǎn),通過合同洽商,對合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時,業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達(dá)到風(fēng)險在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款，以免實(shí)際加重自身的風(fēng)險。
5、加強(qiáng)履約過程的動態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實(shí)施了，還必須要專人負(fù)責(zé)合同的履約情況管理，對合同進(jìn)行跟蹤管理，這體現(xiàn)了合同全過程動態(tài)管理,對承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況，應(yīng)及時要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴(kuò)大。
結(jié)語：
建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險又貫穿于項(xiàng)目的整個生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險管理機(jī)制,從源頭抓起,在實(shí)施全過程中做好風(fēng)險辨識、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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建筑工程合同是明確承包雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文件?！?】對合同管理的風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和控制，才能使建筑工程得到良好的發(fā)展。因而，要做好合同的管理，避免合同風(fēng)險問題，也是建筑項(xiàng)目工程中一個重要的工作內(nèi)容，它不僅同工程的項(xiàng)目進(jìn)度有著一定的聯(lián)系，而且同雙方當(dāng)事人的利益與權(quán)力有著很大的聯(lián)系。本文就對加強(qiáng)建筑工程管理及風(fēng)險防范作出分析。
一、建筑工程合同管理的重要性
（一）確保建筑工程順利進(jìn)行
建筑工程合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是推動建筑工程發(fā)展的重要條件。建筑工程中有大量的資金投入，如果只是口頭上的合同，很難保證建筑工程的效益，一旦出現(xiàn)糾紛，對受損方而言損失巨大。因此，建筑工程合同產(chǎn)生的效益非常大。只有進(jìn)行有效的合同管理，雙方的利益與權(quán)力才能得到保障，從而避免建筑工程管理給建筑工程帶來的不利影響。其次，合同管理是工程質(zhì)量的保障，因?yàn)楹贤瑥姆缮蠈こ痰馁|(zhì)量、工序以及技術(shù)等方面作了合理的規(guī)定。只有實(shí)行有效的合同管理，才能使建筑工程順利地進(jìn)行，才能提高建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
（二）合同雙方糾紛解決的依據(jù)
建筑合同是雙方之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，合同是對過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行有效處理的文件。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工實(shí)際情況，保障建筑工程中合同約定順利開展，能夠維護(hù)好合同雙方的利益，并為建筑工程實(shí)行過程提供很大的便利。如果忽略合同管理的監(jiān)督，導(dǎo)致合同簽訂沒有落實(shí)到位，在建筑施工中沒有針對地進(jìn)行風(fēng)險的防范，沒有收集合同索賠的相關(guān)資料與信息，而一旦合同約定不詳，這些行為對受害人的權(quán)力都有很大影響。因此，在發(fā)生糾紛問題時可以參照合同的相關(guān)規(guī)定來處理問題，加強(qiáng)合同管理。
二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險防范措施
（一）建立健全合同管理制度
建筑工程項(xiàng)目量大，難度也比較大，合同從產(chǎn)生到效力經(jīng)過了多個環(huán)節(jié)。因此，建立良好的建筑合同管理體制，才能使建筑工程合同管理更好地進(jìn)行。具體而言，應(yīng)當(dāng)建立的制度有以下幾種：索賠制。前提為：當(dāng)事人違反約定的情況下給另外一方造成了損失。這個制度對合同雙方的行為會產(chǎn)生約束力，使得雙方能夠認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。二是重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量的現(xiàn)象，尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯誤，只需簽變更的項(xiàng)目，其它的務(wù)必重復(fù)簽證，對材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)檢查。三是建立補(bǔ)充合同制度，尤其是對于建筑這種項(xiàng)目大的工程，合同的重要性也更大。應(yīng)當(dāng)對建筑工程的結(jié)算成本作、質(zhì)量等問題作出記錄和補(bǔ)充，嚴(yán)格完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)?！?】
（二）重視合同文本的擬定
合同文本的擬定應(yīng)當(dāng)是對其具體文本形式的分析，要使用規(guī)范的合同文本，以便在合同使用中進(jìn)行動態(tài)管理，同時也利于在糾紛發(fā)生時保證它的有效性。在合同管理過程中，應(yīng)注意的主要有這幾點(diǎn)：一是時間問題，包括雙方簽訂合同的時間、合同生效的時間等。第二是資金問題，包括建筑工程項(xiàng)目投入的總資金、材料資金及違約資金等。三是文件問題，其中包括了文件中的組件、招標(biāo)的合同書等等【3】。四是范式合同文本中的其他內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)合同后的評估管理
建筑工程合同的內(nèi)容較為豐富，可以真實(shí)反映整個建筑工程，建筑工程合同的有效評估對建筑工程是有幫助的。通過進(jìn)行評價能夠?qū)こ虒?shí)施過程中存在的問題及方法進(jìn)行總結(jié)，歸納出值得吸收的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)【4】。合同使用結(jié)束后，對建筑工程合同評估工作進(jìn)行總結(jié)，可以從中得到的一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為雙方今后的工作提供借鑒，避免以后在合同管理過程中出現(xiàn)類似的錯誤。因此，要確保建筑工程合同管理的有效和規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同后的評估，以此提高建筑工程合同的整體管理水平。
（四）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)
社會的發(fā)展最終是靠人才的力量。在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì)，要通過嚴(yán)格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用，堅(jiān)決不采用走后門或以不正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)入的人員，如此才能為后續(xù)的開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時要對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富他們的理論知識和道德水平，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因?yàn)槠淠芰Ω叩秃途C合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此，嚴(yán)格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負(fù)責(zé)，以便其后期能更好地勝任這份工作。
關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險分析；風(fēng)險防范
Abstract：Contract management in project management activities of a very important work, runs through the whole process of project implementation. Each of the construction the main job of the enterprise is how to strengthen the management of construction contract management, avoid and prevent contract risk. This article from the perspective of the contractor in the contract management of risk, and proposes the risk prevention measures.
Key words:Contract management; risk analysis; risk prevention
中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同來確定，且充滿風(fēng)險。鑒于建設(shè)工程的工期長、技術(shù)復(fù)雜與建筑產(chǎn)品的單件性，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，承包方將面臨多方面的風(fēng)險，比如自然條件的不確定、市場多變、合同不規(guī)范及履行不當(dāng)?shù)?。各種風(fēng)險因素對工程項(xiàng)目的成敗和承包商的經(jīng)濟(jì)效益造成重大的影響。有效地防范施工合同管理的風(fēng)險、以防企業(yè)利益受損是每個承包方應(yīng)該重視的問題。但由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，造成買方市場的嚴(yán)重傾斜現(xiàn)象。同時，因?yàn)楹贤森h(huán)境差，不完善的合同法律體系，以及建筑承包方淡薄的法律意識，使得建筑市場有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題越來越嚴(yán)重。利用苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包方是業(yè)主的一貫做法，使得風(fēng)險承擔(dān)上的嚴(yán)重失衡。面對當(dāng)前的實(shí)際情況，承包方唯有重視合同及合同管理方能有效的降低工程風(fēng)險，提高企業(yè)利潤率。
1.工程合同管理中的風(fēng)險分析
合同作為現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營活動的主要手段，其簽訂與履行是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，企業(yè)的運(yùn)營過程基本是簽訂、履行合同的過程。原則上，合同管理也就是對合同的審批、簽訂、履行、變更、終止、處理違約等全過程采取組織、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等管理活動。合同管理過程中的法律風(fēng)險既有合同自身原因造成的，也有外部因素造成的，即內(nèi)部法律風(fēng)險與外部法律風(fēng)險。
承包方企業(yè)法律風(fēng)險源頭就是合同風(fēng)險，很大程度法律風(fēng)險均由于合同自身不完善或履行合同過程產(chǎn)生問題而造成的。所以，承包方對合同管理活動在其企業(yè)管理中舉足輕重，正確面對其在施工全過程中的重要作用，對合同管理過程中會出現(xiàn)的法律風(fēng)險嚴(yán)加防范，對承包方企業(yè)健康發(fā)展、更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益意義重大。伴隨現(xiàn)在日趨激烈的建筑競爭市場，承包方面臨工程任務(wù)也日趨緊張，而很多承包方合同風(fēng)險意識淡薄，因此，加強(qiáng)施工合同管理對承包方有效地規(guī)避風(fēng)險非常重要，下面對工程合同管理中的風(fēng)險進(jìn)行分析。
1.1固定價格合同所造成的風(fēng)險
承發(fā)包雙方采用固定價格合同，在專用條款內(nèi)對合同價格包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法進(jìn)行約定，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)不再調(diào)整合同價款，對此種合同形式，承包方所承擔(dān)的風(fēng)險最大。首先是包括報價計(jì)算偏差、項(xiàng)目漏報在內(nèi)的價格風(fēng)險。其次是工程量計(jì)算偏差的工程量風(fēng)險。假如發(fā)包方招標(biāo)時利用初步設(shè)計(jì)文件，此時承包方對工作量報價進(jìn)行計(jì)算，即使施工圖設(shè)計(jì)已完工，由于投標(biāo)期太短造成承包方計(jì)算不詳細(xì)，而只是按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料對工程量進(jìn)行估算。此時便限承包方于兩難：工作量偏高，則報價無競爭力可言，難以中標(biāo)；偏低，則自身就承擔(dān)著虧損風(fēng)險。
1.2不明確標(biāo)準(zhǔn)所造成的風(fēng)險
由于建筑產(chǎn)品具有單件性，技術(shù)復(fù)雜性并包含隱蔽施工等特點(diǎn)，使得工程合同復(fù)雜。合同包含很多標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)節(jié)問題，比如在合同通用條款中明確要求質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地方，必須由承包方重新施工以達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。一旦在專用條款中沒有做出明確具體的約定標(biāo)準(zhǔn)，極易發(fā)生返工損失。
1.3支付款風(fēng)險
按照支付時間劃分工程款大致分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)款和退保修金四個階段。目前，拖欠工程款已經(jīng)對承包方造成很大困擾，普遍出現(xiàn)墊資施工現(xiàn)象，導(dǎo)致承包方企業(yè)正常發(fā)展受阻，同時也是為什么“爛尾樓”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，發(fā)包方信譽(yù)度對承包方的工程施工和企業(yè)效益的影響舉足輕重。但對大多工程合同中這部分條款約定不夠明確。特別約定中工程款支付違約索賠條款不縝密、不完整，造成承包方經(jīng)濟(jì)糾紛及經(jīng)濟(jì)損失的困擾。
1.4合同文件前后不一致造成的風(fēng)險
合同文件中最具有競爭力要屬工程協(xié)商、變更等方面的協(xié)議和文件，越是簽署在后的協(xié)議和文件其效力越高。一旦工程管理人員在執(zhí)行整個合同過程中間，簽署不利于自身的與早期文件不一致的文件，即會造成額外的虧損。
1.5工程變更造成的風(fēng)險
合同執(zhí)行過程中，由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更。在施工中，假如承包方針對設(shè)計(jì)變動、材料設(shè)備提出合理的意見，在發(fā)包方工程師同意的情況下可變更。但沒經(jīng)工程師允許而擅自變更的，即便合理，承包方還是要對此賠償損失，還不得到工期順延。由此看，變更程序上的失誤極易造成發(fā)包方的反索賠。
2.合同管理中的風(fēng)險防范
進(jìn)行合同管理的風(fēng)險分析就是為了做到降低風(fēng)險水平或規(guī)避風(fēng)險，降低風(fēng)險損失水平。分析完主要風(fēng)險誘因后，要依據(jù)不同風(fēng)險誘因找出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避及防范的策略。
2.1完善專用條款
在投標(biāo)之前，承包方就需要調(diào)研并分類該工程項(xiàng)目潛在的風(fēng)險因素，并在招標(biāo)答疑中解決各種問題，做到投標(biāo)無提問，談判無障礙。雙方進(jìn)行合同洽談時，可以利用專用條款明確風(fēng)險范圍。只有明確詳盡的風(fēng)險范圍，才可保證承包方在合同執(zhí)行過程中承擔(dān)盡可能小的意外風(fēng)險。
2.2保證合同內(nèi)容準(zhǔn)確
因?yàn)楣こ毯贤瑮l款多樣性，各種矛盾和雙重含義在所難免，就會造成對同一條款理解卻不同。依據(jù)一般原則，對合同的正確理解由承包方負(fù)責(zé)，也就是對自身因理解錯誤產(chǎn)生報價、方案失誤負(fù)責(zé)。所以，承包方要合同中含義不明、標(biāo)準(zhǔn)不確切之處向發(fā)包方提出征詢意見，以求得到正確的理解，進(jìn)而保證合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
2.3實(shí)行合同擔(dān)保
對于目前競爭激烈的建筑市場，很多發(fā)包方要求承包方墊資施工或不支付預(yù)付款，大大增加了承包方企業(yè)的風(fēng)險。為保證能夠收回所墊付資金，承包方需采取積極措施要求發(fā)包方提供擔(dān)保，并在合同的保證條款中明確擔(dān)保期限、范圍等，對于抵押還要辦理抵押登記。采用合同擔(dān)保形式，能夠有效減少拖欠工程款現(xiàn)象，有效降低承包方所承擔(dān)的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】建筑合同；風(fēng)險；主客觀因素；管理；防范措施
一、建筑合同風(fēng)險分析
合同風(fēng)險是指合同中存在的不確定因素，是客觀存在且易受主觀因素影響的風(fēng)險。建筑合同與其他合同相比較為特殊，由于涉及履行項(xiàng)目多、合同周期長和影響因素眾多，建筑工程本身的復(fù)雜性與多樣性都會帶來不少風(fēng)險，影響雙方受益，這些影響因素可按主客觀分為主觀風(fēng)險和客觀風(fēng)險。
主觀風(fēng)險是指合同雙方行為引發(fā)的風(fēng)險，對其中某方受益造成損失，主要包括時效風(fēng)險、工程變更風(fēng)險和交易風(fēng)險等。時效風(fēng)險是指雙方履行合同過程中，發(fā)包人對合同款項(xiàng)不予承認(rèn)或者臨時變更洽商資料、延時簽證等，會導(dǎo)致建筑企業(yè)索賠困難，且影響合同的順利執(zhí)行。工程變更風(fēng)險主要針對于建筑企業(yè)，變更會導(dǎo)致企業(yè)利益受損、工程量減少。對合同雙方而言，交易風(fēng)險同時存在，發(fā)包人的最大風(fēng)險在于無法在工期內(nèi)完成任務(wù)、建筑質(zhì)量風(fēng)險或建筑企業(yè)違約風(fēng)險，承包商則主要承擔(dān)付款風(fēng)險和信用風(fēng)險。
客觀風(fēng)險是指合同雙方都無法控制的因素引起的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、意外風(fēng)險和自然風(fēng)險等。市場風(fēng)險主要是指合同期內(nèi)市場變化波動引起的通貨膨脹或通貨緊縮，致使建筑材料價格比東較大，促使建筑成本出現(xiàn)異常升高或降低現(xiàn)象，對承包商帶來價格風(fēng)險，特別是對總價包干項(xiàng)目，這種風(fēng)險更為突出。意外風(fēng)險主要是指合同期內(nèi)出現(xiàn)稅收政策調(diào)整、建筑行業(yè)政策調(diào)整與戰(zhàn)爭社會動亂等，影響建筑企業(yè)履約行為，增加工程成本投入。自然風(fēng)險主要是指各類自然災(zāi)害如地震、臺風(fēng)、沙塵暴等帶來的損害，屬于不可抗力因素。
二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險的防范與管理
受主客觀因素影響，合同風(fēng)險的存在會影響合同雙方的利益，所以，最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險將利益受損的情況控制到最小，成為了防范風(fēng)險的重要目標(biāo)。有效的防范措施能夠保護(hù)建筑企業(yè)利益，避免發(fā)包方利用自身優(yōu)勢地位逃避責(zé)任，損害建筑企業(yè)利益，所以，加強(qiáng)合同風(fēng)險的防范與管理是企業(yè)管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風(fēng)險的防范與管理。
在雙方簽訂建筑合同之后，建筑企業(yè)要建立專門的風(fēng)險防范與管理組織，以工程技術(shù)人員、法律專業(yè)人員、工程經(jīng)濟(jì)專家等組成顧問團(tuán)分析合同風(fēng)險，做好風(fēng)險的防范和管理。目前國內(nèi)不少發(fā)包人在簽訂合同時都會普遍聘請專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)和造價管理事務(wù)所，在合同中就承包方反索賠條款進(jìn)行談判，有專業(yè)的顧問團(tuán)予以保駕護(hù)航，能夠在與發(fā)包人的談判中保護(hù)自身合法權(quán)益，同時促使合同簽訂的過程和合同內(nèi)容符合國家法律規(guī)定，在合同文本方面使用規(guī)范文本。談判期間，建筑企業(yè)要就履行合同中可能會承擔(dān)的風(fēng)險從多個方面（如造價、不可抗力、相關(guān)法規(guī)、進(jìn)度等）就工程的特殊性進(jìn)行細(xì)致判斷，確保工程設(shè)計(jì)文件的完整、雙方在重要事項(xiàng)上的一致理解、雙方意見相左時的處理措施、符合國家法律規(guī)定，從建筑企業(yè)自身的盈利角度出發(fā)，對發(fā)包方的不合理要求予以反駁，在保持積極溝通的氛圍中為自身權(quán)益據(jù)理力爭，實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同條款內(nèi)容最后審核要確保文字表述清晰恰當(dāng)，雙方達(dá)成共識，執(zhí)行合同過程中，明確對風(fēng)險責(zé)任的分配和各類風(fēng)險的處理措施。
簽訂合同前，對發(fā)包人的資質(zhì)和信用等級進(jìn)行深入了解，及早將不合格對象進(jìn)行排除，以規(guī)避合同坑穴風(fēng)險，保證合同的合法性與履約的正當(dāng)性，爭取企業(yè)利益，為順利完成施工奠定良好基礎(chǔ)。在我國，從事房產(chǎn)建筑開發(fā)的企業(yè)必須通過相應(yīng)的資質(zhì)等級考核，建筑企業(yè)承接的工程項(xiàng)目必須為符合法律法規(guī)規(guī)定且手續(xù)齊全的合法項(xiàng)目，違反規(guī)定者項(xiàng)目則將被判定為無效，合同也將被認(rèn)定為無效，對建筑企業(yè)而言，會導(dǎo)致嚴(yán)重的利益受損，所以，在簽訂合同前做好準(zhǔn)備功課十分重要，審視項(xiàng)目的合法性是關(guān)鍵。另外，還要對發(fā)包人的履約信用進(jìn)行評估與考核，以確保其能夠及時如期履行合作付款規(guī)定。對于發(fā)包方提供的招標(biāo)文件要做好評審工作，尤其是投標(biāo)前對合同條款、招標(biāo)文件做好深入分析審查，及時對合同中存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，審查合同內(nèi)容是否存在不合法、不具體、不完備等情況，有無限制建筑企業(yè)權(quán)利或保護(hù)發(fā)包方條款及責(zé)任轉(zhuǎn)嫁條款等。文件審核完成后，考慮合同帶來的風(fēng)險在投標(biāo)報價中加入風(fēng)險費(fèi)用，以免后期合同簽訂后損害企業(yè)利益。
合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風(fēng)險的必要舉措，雖然招標(biāo)文件的審核一定程度上能夠規(guī)避風(fēng)險，但是簽約前還需要將建筑企業(yè)認(rèn)為不具體、不恰當(dāng)、不完備的地方提出，與發(fā)包人進(jìn)行談判并修訂完善，合理溝通陳述利害關(guān)系基礎(chǔ)上使雙方達(dá)成共識，取消某些過于苛刻的條款或不合理的規(guī)定，提升建筑企業(yè)抗風(fēng)險能力，保障合同雙方的利益，在權(quán)責(zé)關(guān)系上達(dá)到平衡。合同履約階段，風(fēng)險的管理也是關(guān)鍵，這種管理要貫穿履行合同的整個過程，積極應(yīng)對處理各類風(fēng)險事件。在履約階段風(fēng)險發(fā)生后，能夠迅速采取針對性處理措施，將其帶來的風(fēng)險和損害控制到最小，并尋找到合理手段來進(jìn)行規(guī)避與完善，還要積極探尋發(fā)生風(fēng)險的原因采取補(bǔ)救措施和預(yù)防措施。在合同規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建筑任務(wù)，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度，依照法律規(guī)定處理各類索賠損害等，將風(fēng)險危害壓縮到最低。
總之，面對建筑合同存在的主客觀風(fēng)險，要在工程實(shí)施的各個階段采取有效的防范和管理措施，制定完善的管理計(jì)劃防范各類風(fēng)險，保障工程的順利實(shí)施，保護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：