時(shí)間：2023-06-30 16:07:49
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，管理規(guī)范建筑市場(chǎng)也愈來(lái)愈顯得重要。現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額打、不確定因素多、項(xiàng)目參與方多、合同種類和數(shù)量多，對(duì)于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入，工程合同管理在項(xiàng)目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)貫穿于工程實(shí)施全過(guò)程的合同管理至關(guān)重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程的復(fù)雜化日趨明顯，在長(zhǎng)期的施工過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如果合同中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系未約定或者約定不清晰，則會(huì)導(dǎo)致合同各方互相扯皮，喪失或弱化合同原有的約束作用，影響履約效果，致使合同標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)或出現(xiàn)折扣。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工作，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，合同開(kāi)始生效后，雙方就承擔(dān)著法律約束的責(zé)任。所以簽訂合同時(shí)，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護(hù)不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對(duì)建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理機(jī)制，才能規(guī)范、優(yōu)化建筑業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)建筑工程合同管理存在的主要問(wèn)題
1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理
由于我國(guó)幾千年的封建思想意識(shí)的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見(jiàn)不鮮。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范
合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對(duì)合同的重視不夠，或者因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會(huì)鉆空子，利用這一點(diǎn)謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識(shí)，專業(yè)面很廣；同時(shí)，關(guān)系著工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作的順利開(kāi)展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價(jià)管理等相關(guān)方面的知識(shí)。
3、法律意識(shí)淡薄，輕視合同管理
合同的制定過(guò)程中，做形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過(guò)程中遇到問(wèn)題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
4、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
由于我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，建筑工程市場(chǎng)處于進(jìn)一步完善、規(guī)范的階段，對(duì)于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門(mén)的職能。同時(shí)，對(duì)合同的各項(xiàng)監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，缺乏有效的合同動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加強(qiáng)建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系
建筑工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險(xiǎn)管理等。如果沒(méi)有一個(gè)完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評(píng)審制度、合同交底制度、合同補(bǔ)充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門(mén)合同管理職能與建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理職能進(jìn)行有效分配，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理，以利于提高合同綜合管理能力。
2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本
2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)
選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又具有對(duì)合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，在選拔過(guò)程中要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對(duì)合同管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門(mén)要根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的變化發(fā)展和實(shí)際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對(duì)象的同時(shí)，成就其事業(yè)。
2.2建立健全崗位責(zé)任制度
對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)罰，積極在合同管理人員中推進(jìn)“管理對(duì)標(biāo)”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升合同管理人員的自強(qiáng)能力；同時(shí)，賞罰分明，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過(guò)建立這種合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度來(lái)優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門(mén)的人員參加。對(duì)合同管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。
4、立健全合同管理機(jī)構(gòu)
隨著我國(guó)法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實(shí)際情況出發(fā)，用實(shí)際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機(jī)取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺(tái)賬，對(duì)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建筑工程實(shí)施中各方的行為，提高建筑工程合同綜合管理能力勢(shì)在必行，并應(yīng)從多方面開(kāi)展工作，需要建筑行業(yè)各方共同努力。
參考文獻(xiàn)
[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理探析[J].科技資訊,2007,(10).
1 我國(guó)建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范
主要表現(xiàn)為：①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位迫使承包商接受苛刻的合同條件，且業(yè)主往往不能嚴(yán)格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。
1.2建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)
許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不熟悉法律法規(guī)的一般規(guī)定，造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中經(jīng)常產(chǎn)生合同糾紛，對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》不甚了解，使企業(yè)陷入泥潭并耗費(fèi)大量的人力物力，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，主要表現(xiàn)在：
1.2.1合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠。
1.2.2企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重隱患。比如，在企業(yè)的實(shí)際工作中，與有關(guān)系的單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，往往先實(shí)施，在需要付款時(shí)后補(bǔ)合同，很難將雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益劃分清楚，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾沖突，影響兩者之間的關(guān)系。
1.2.3受建筑市場(chǎng)各種主觀和客觀條件的阻礙，索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！笆┕て髽I(yè)不懂索賠、不敢索賠、建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠”等現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量索賠工作一直存在著一系列的問(wèn)題。
1.2.4合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專業(yè)化管理的程度；另一方面合同文檔管理混亂，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的管理工作程序。
1.2.5合同意識(shí)淡薄，不重視合同管理。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“大合同、小協(xié)議”。企業(yè)在簽訂合同后，很多企業(yè)將其束之高閣，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)，并未認(rèn)真研究合同條款和各項(xiàng)具體內(nèi)容?！靶f(xié)議”在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，主要是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私心而另行訂立的，它會(huì)給依法履約埋下隱患?！按蠛贤眱H用于應(yīng)付管理部門(mén)的審查，雙方當(dāng)事人并不用真正去履行它，它主要是根據(jù)《施工合同范本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法。
1.3合同管理的科學(xué)化水平較低
目前，部分企業(yè)合同管理工作仍以手工操作為主。例如，企業(yè)辦公地點(diǎn)分散或下屬單位距企業(yè)總部較遠(yuǎn)時(shí)，簽訂一份合同要從下屬單位到企業(yè)總部進(jìn)行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續(xù)。沒(méi)有利用好或沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
2 完善施工企業(yè)施工合同管理的措施
2.1 建立現(xiàn)代的合同管理體系
企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)由企業(yè)的法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理。企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。
2.2 強(qiáng)化履約監(jiān)控和結(jié)算管理，及時(shí)處理違約糾紛
通過(guò)監(jiān)督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，合同管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。一旦有違約情況發(fā)生，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化
目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已在企業(yè)中普及，企業(yè)在合同管理過(guò)程中可引入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。即將合同在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)合同的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)表生成、網(wǎng)上合同生成、網(wǎng)上合同履行監(jiān)控、合同結(jié)算等信息化管理，并對(duì)合同的授權(quán)簽約、審查審批、履行、結(jié)算等設(shè)置統(tǒng)一流程、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)合同的無(wú)紙化管理，減輕手工操作的難度，使建筑企業(yè)合同管理科學(xué)化、規(guī)范化。
2.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查
對(duì)于很多項(xiàng)目而言，簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，指定專人負(fù)責(zé)履約管理。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
2.5加強(qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，因此，要做好施工企業(yè)的合同管理工作，要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，了解行業(yè)的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀等基本情況，以及國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
其次，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，對(duì)合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使合同管理人員不僅具備工程技術(shù)方面的知識(shí)，還得具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其成為一個(gè)高智力型的綜合性人才。
3結(jié)語(yǔ)
合同管理是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，通過(guò)完善的制度和健全的體系及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障合同如期、順利履行，實(shí)現(xiàn)最終合同目的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；問(wèn)題；措施；探討
在公路工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理作為一項(xiàng)重要管理手段，對(duì)工程建設(shè)而言，其意義重大、作用顯著，它不但是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，而且還是業(yè)主和承包商在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)一切活動(dòng)的依據(jù)。一個(gè)工程項(xiàng)目要想很好地控制造價(jià)，在工程實(shí)施過(guò)程中必須認(rèn)真仔細(xì)地做好合同管理工作，做好施工過(guò)程中各項(xiàng)變更工程的管理與簽證。但由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關(guān)約束機(jī)制不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發(fā)揮，給工程建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。
1 公路工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
公路工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。由于目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.1合同雙方法律意識(shí)淡薄
少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。公路建設(shè)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商.違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
1.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)，管約束機(jī)制有待健全
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。此外，每項(xiàng)新措施的出臺(tái)，必須有相應(yīng)的約束機(jī)制相配套，否則再好地措施也很難達(dá)到預(yù)期的效果。近十幾年，我國(guó)采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國(guó)特色的工程管理體系。然而由于種種原因，在工程合同管理中仍沒(méi)有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強(qiáng)有力的法制手段。在工程實(shí)施中，工程合同管理實(shí)施的阻力依然較大，主要表現(xiàn)為對(duì)業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管力度不夠，忽視了由業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為造成的負(fù)面影響，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為處罰太輕，不能有效地消除合同當(dāng)事人之間的事實(shí)不平等。毋庸諱言，特別是近兩年，公路工程項(xiàng)目在招投標(biāo)工作中仍存在公開(kāi)而不公正，存在有行政干預(yù)，地方保護(hù)主義以及中介非法活動(dòng)、同體監(jiān)理和弄虛作假等問(wèn)題，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。
1.3專業(yè)人才缺乏，綜合素質(zhì)有待提高
公路建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。此外，由于公路工程合同管理不僅涉及到土木工程技術(shù)知識(shí)，而且還涉及到法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)學(xué)科。合同管理工作是這些知識(shí)的有機(jī)的結(jié)合、綜合的運(yùn)用。目前公路工程項(xiàng)目中，合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，從來(lái)時(shí)間較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不能得心應(yīng)手地工作。
1.4“最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)”給工程后續(xù)施工管理帶來(lái)的負(fù)面影響
在當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不夠良好，相關(guān)約束機(jī)制尚不夠健全的情況下，部分公路項(xiàng)目的業(yè)主片面追求較低報(bào)價(jià)，忽視投資的綜合效益，在制定標(biāo)底時(shí)，有標(biāo)底越訂越低的趨勢(shì)。承包商的報(bào)價(jià)自然是越低越可能中標(biāo)，工程質(zhì)量無(wú)法得到保證。致使合同履行中問(wèn)題出現(xiàn)較多，甚至無(wú)法履行，不得不半途停工。
2 完善工程施工合同管理的主要措施
上述問(wèn)題，如不及時(shí)得到糾正，勢(shì)必影響公路工程管理工作，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。通過(guò)嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，并從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。為解決上述問(wèn)題，提出以下建議：
2.1加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前公路建設(shè)市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)交通建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制.在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，使招標(biāo)過(guò)程更加嚴(yán)格、完善，以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。為解決工程招、投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，建議使用“先投后審法”，在公路建設(shè)專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)督下，施工單位先投標(biāo)報(bào)價(jià)，再由業(yè)主制定出較合理的標(biāo)底，在確保施工能力的前提下，采用“最合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)法”選擇施工單位。
2.3推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員培訓(xùn)，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，特別是增強(qiáng)法制觀念，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的公路工程合同管理隊(duì)伍。不妨對(duì)公路工程合同管理人員實(shí)行執(zhí)業(yè)“注冊(cè)”制。
2.4加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行，交通建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，交通建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
2.5加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 管理工作 風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬于較為基礎(chǔ)的行業(yè)，施工企業(yè)要在建筑施工、設(shè)備安裝和建筑物維修等主要施工階段進(jìn)行有效的管理，才能促使合同有效地履行其效力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更好的作用。因此，實(shí)行必要的管理措施是每個(gè)建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。
1 施工合同中存在的問(wèn)題
在目前的建筑施工的合同中存在著一定的不足和缺點(diǎn)，這些不足與缺點(diǎn)直接影響到了施工的進(jìn)展與質(zhì)量，因此，對(duì)其進(jìn)行必要的整理歸納是極其重要的，施工合同中存在的問(wèn)題大致分為以下幾個(gè)方面：
1.1 注意合同的矛盾性與多義性
一份合同中可能包含多項(xiàng)條款，承包商在理解合同之時(shí)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生不一樣的理解，這就是合同的矛盾性與多義性，這就會(huì)導(dǎo)致在過(guò)后的施工工程中引起不必要的損失，此外，承包商沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的示范文本進(jìn)行合同的撰寫(xiě)，也會(huì)導(dǎo)致合同條款產(chǎn)生多義和隨意性。
1.2 注重合同的合法性
所謂的合法性，就是指承包商按照國(guó)家所規(guī)定的示范文本對(duì)合同條款進(jìn)行撰寫(xiě)，其中包含了雙方所應(yīng)履行的義務(wù)和行使的權(quán)利，目前，許多施工方?jīng)]有按照示范文本進(jìn)行合同的訂立，而是自己撰寫(xiě)，對(duì)于自身的義務(wù)與權(quán)利根據(jù)自身的利益進(jìn)行刪除或修改，以求保證將來(lái)自身享有對(duì)合同最有利的解釋。
1.3 工程變更風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工的過(guò)程中不定項(xiàng)因素較大，隨時(shí)都有可能遇到工程的變更，合同在這一過(guò)程的執(zhí)行中就有可能遇到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并且就算是合理的變更，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)工程師的同意，也會(huì)給承包商帶來(lái)不必要的損失，這樣做的后果只可能是工期沒(méi)辦法如期結(jié)束，也會(huì)引來(lái)與業(yè)主之間的矛盾。
2 施工合同管理措施的相關(guān)意見(jiàn)
在對(duì)施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)有了一定的了解之后，所要做的就是付諸行動(dòng)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不必要的損失。
具體的合同管理措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 提高工作人員的綜合素質(zhì)
提高人員的綜合素質(zhì)，主要表現(xiàn)在選好人員、組織人員學(xué)習(xí)、建立健全崗位責(zé)任制三個(gè)方面。在篩選人員階段，必須擇優(yōu)錄取，選取工作能力強(qiáng)、細(xì)心的管理人員對(duì)施工合同進(jìn)行監(jiān)督、控制與管理。在組織人員學(xué)習(xí)階段，要不定時(shí)組織工作人員在職學(xué)習(xí)，方法多種多樣，可以是員工自學(xué)，也可以是公司組織短期培訓(xùn)，特別是法律與管理方面，此外，也要著重員工的職業(yè)道德教育，沒(méi)有良好的職業(yè)道德，員工就很有可能監(jiān)守自盜。在建立健全崗位責(zé)任制方面，要細(xì)化每一個(gè)員工的義務(wù)與權(quán)利，賞罰分明，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于有功者則賞，有過(guò)者則罰。通過(guò)三個(gè)方面的努力，提高他們的思想水平、法制水平和實(shí)務(wù)能力。
2.2 建立健全企業(yè)合同管理體系
要想管理好建筑施工合同，首先就是要有一個(gè)較為完善的企業(yè)合同管理體系。最先體現(xiàn)在要設(shè)立專業(yè)的管理部門(mén)，例如，中小型的建筑施工企業(yè)，本部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理的專職部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)要設(shè)立合同管理崗位，同時(shí)還有必要設(shè)立常年的法律顧問(wèn)以防不時(shí)之需。
另外，合同管理體系還要通過(guò)建立健全企業(yè)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣使合同的執(zhí)行有章可循。該過(guò)程可以包括合同的洽談、草擬、評(píng)審到中止、解除、終止等多個(gè)方面。公司的管理部門(mén)在此時(shí)就要建立相應(yīng)的合同管理制度，在法律專業(yè)人士的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家《合同法》的法律條款，制定合同管理制度。
2.3 合同的信息化管理
隨著科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品已逐漸進(jìn)入人們的工作領(lǐng)域，幫助人們解決工作中的難題，在合同管理階段，可設(shè)立相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)合同的收集、歸檔，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的搜索系統(tǒng)。建立健全行文制度，傳達(dá)制度等，以提高工作效率。
2.4 合同自身的風(fēng)險(xiǎn)拯救
在合同的長(zhǎng)期履行中，合同雙方極有可能出現(xiàn)對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)疏于控制的現(xiàn)象發(fā)生，例如工程付款的問(wèn)題如果沒(méi)有合同中的多項(xiàng)內(nèi)容共同保證，就無(wú)法對(duì)現(xiàn)，還會(huì)影響到施工質(zhì)量。因此，要細(xì)化合同中不明確的條款。
2.5 及時(shí)變更合同
在工程變更階段，要及時(shí)變更需要變更的合同，為了維護(hù)施工方自身的合法利益，關(guān)鍵就在于變更要及時(shí)，要給予足夠的重視，將相關(guān)書(shū)面協(xié)議或者是文件作為合同的重要組成部分。
3 結(jié)語(yǔ)
建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越突出，施工合同管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，對(duì)于企業(yè)的利益有著至關(guān)重要的作用，因此，必須給予重視，提高自身的合同管理水平，這對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的課題。
參考文獻(xiàn)：
[1]王洪海.建筑施工合同管理措施探討[J].魅力中國(guó)，2009（22）：341-341.
關(guān)鍵詞 施工過(guò)程 合同管理 存在問(wèn)題 防治措施
一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。本文圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、施工過(guò)程中合同管理存在的主要問(wèn)題
1.合同簽訂階段的問(wèn)題。（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水”是不存在的。（5）違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
2.合同履約階段的問(wèn)題。（1）應(yīng)變更的合同沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）的沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。（4）應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。（6）應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
二、對(duì)于施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的防治措施
1.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，主要有以下幾點(diǎn)：（1）建立崗位責(zé)任制及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”，“能者上、平者讓、庸者下”的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。（3）選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。（4）組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力，使其在崗位成才。
2.建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。一般地說(shuō)，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門(mén)，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。
3.積極參加“重合同、守信用”活動(dòng)，提高企業(yè)合同管理水平。上述兩項(xiàng)防治措施，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加“重合同守信用”活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施，目的是借助外部措施，推動(dòng)內(nèi)部的合同管理?！爸睾贤匦庞谩被顒?dòng)，是工商行政管理部門(mén)，根據(jù)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則開(kāi)展起來(lái)的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、積極參與“重合同、守信用”活動(dòng)，營(yíng)造“重合同、守信用”的氛圍。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開(kāi)展活動(dòng)的計(jì)劃，明確當(dāng)年的目標(biāo)，指定合同管理部門(mén)，落實(shí)人員從事這項(xiàng)工作，并且定期檢查開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，使活動(dòng)持續(xù)、健康地開(kāi)展。其次，是根據(jù)活動(dòng)的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，把這項(xiàng)活動(dòng)與企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。三是大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201），因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系，好的合同文本有利于履約。
4.爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭(zhēng)取共指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無(wú)效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭(zhēng)取成為“重合同守信用”企業(yè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，合同管理工作已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】企業(yè)合同 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 措施
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。在這些環(huán)節(jié)中會(huì)簽定大量的合同，也往往容易發(fā)生糾紛，所以企業(yè)必須對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視。合同管理混亂，勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，沒(méi)有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒(méi)有效益可言。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法制的目益完善，加強(qiáng)合同管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的共識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，本文就企業(yè)在合同管理方面應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及防范措施談一些認(rèn)識(shí)。
一 合同簽訂階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1．合同當(dāng)事人資格不當(dāng)
合同是具有法律效力的法律文件，合同當(dāng)事人雙方主體是否合格，是判定合同能否有效成立的必要前提條件，因此簽訂合同的雙方都必須具有合法的簽約資格。否則，可能導(dǎo)致合同無(wú)效。在簽約時(shí)，法律人員必須要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，要調(diào)查對(duì)方的資信情況，必須要求當(dāng)事人相互提供有關(guān)法律文件，證明其資格。重要的談判、簽約人應(yīng)是法定代表人。
2．合同內(nèi)容不規(guī)范
合同文本必須能準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，堅(jiān)決做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕使用含混不清、模棱兩可的語(yǔ)句。應(yīng)盡可能選用我國(guó)頒發(fā)的通用、規(guī)范的合同文本，具體按照實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判的真實(shí)結(jié)果來(lái)起草。否則會(huì)發(fā)生理解上的錯(cuò)誤和歧義，導(dǎo)致合同難以順利履行或引發(fā)爭(zhēng)議。比如有些單位的合同簡(jiǎn)單地用“合作協(xié)議書(shū)”、“合作意向書(shū)”等命名，按照我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)條文規(guī)定，這些形式實(shí)際內(nèi)容的意思是不同的，所表達(dá)的法律效力也有差別。
3．合同條款有漏洞
有些簽訂的合同顧及面子不把丑話說(shuō)在前面，只講好聽(tīng)話；不講可能引發(fā)爭(zhēng)議的，只講正常存在的，在所簽訂的合同中根本看不到違約如何處理的條款，甚至連對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等都沒(méi)有明確的指定，這樣一旦發(fā)生違約行為，將會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際案例中也有些合同雖然是按照法律顧問(wèn)提供的范本來(lái)起草的，條款設(shè)計(jì)了“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目，按理說(shuō)實(shí)際沒(méi)有涉及其他約定，在此欄就應(yīng)該注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定”等字樣，但恰恰是忽略了這樣的細(xì)節(jié)，造成了欺詐行為有機(jī)可趁。
4．合同屬于無(wú)主合同
雙方僅簽訂了從合同而并沒(méi)有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建設(shè)工程總體承包合同等。從合同是指有主合同存在才能夠得以成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同、質(zhì)保合同、風(fēng)險(xiǎn)抵押合同等。如果沒(méi)有主合同，從合同是不能夠單獨(dú)存在的，是無(wú)根據(jù)的合同，也就成了“無(wú)源之水”，不合乎常理。
5．合同屬于無(wú)效合同
一些企業(yè)為了規(guī)避稅費(fèi)故意簽訂虛假合同，實(shí)際上也是用“合法”形式去刻意掩蓋非法目的的，其實(shí)質(zhì)就是無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條明確規(guī)定：凡違反法律和行政法規(guī)的以及強(qiáng)制性規(guī)定的所簽訂的合同都屬于無(wú)效合同，所有的無(wú)效合同都不受法律保護(hù)。
二 合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1．書(shū)函沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)出
合同在執(zhí)行過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和障礙必須要及時(shí)地發(fā)出法律書(shū)函和對(duì)方進(jìn)行溝通、協(xié)商，這是合同管理的需要，是督促順利履約的一種有效手段，也是企業(yè)自我保護(hù)避免風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。
2．合同沒(méi)有得到及時(shí)變更
合同變更主要有合同主體變更和合同內(nèi)容變更等。在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生一些變更事宜是經(jīng)常的，這都屬于合法的，合同變更的主要目的就是通過(guò)對(duì)原簽訂合同的修改、補(bǔ)充、完善，使合同更能夠順利履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。但往往有些負(fù)責(zé)督促履約的管理人員，缺乏關(guān)注及時(shí)變更的意識(shí)和法律常識(shí)，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了變更的有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3．證據(jù)沒(méi)有得到足夠重視
有效的證據(jù)，必須是原件的、與案件有關(guān)的、有公章和親筆簽名的、有明確內(nèi)容的、沒(méi)有超過(guò)法律時(shí)效期限的。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)資料起不到應(yīng)有的證明作用，有時(shí)候甚至?xí)鸬椒疵孀C明作用。
4．權(quán)利沒(méi)有得到有效行使
《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。但大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有有效行使。如工程合同發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。
5．違約沒(méi)有得到及時(shí)訴訟
法律規(guī)定如果超過(guò)了訴訟的時(shí)效，就是放棄債權(quán)主張，也等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。如物資管理單位拖欠貸款較多的情況下，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。
存在上述合同法律風(fēng)險(xiǎn)，其原因是多方面的，有認(rèn)識(shí)上的原因，也有法律觀念淡薄的原因，還有人員素質(zhì)不高和制度不完善等方面的原因。在思想上存在重簽訂輕履行、重實(shí)體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律等認(rèn)識(shí)傾向，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“法律是一種管理資源”，以至于使法律在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有起到應(yīng)有的保駕護(hù)航作用。
三 合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和措施
1．建立健全合同管理制度
一是從完善制度入手，建立健全切實(shí)可行的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范、科學(xué)，使合同管理工作有章可循、有法可依。從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的控制狀態(tài)；二是從規(guī)范管理著眼，合同實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，合同管理部門(mén)積極參與企業(yè)重大合同的談判、資信調(diào)查、起草、會(huì)簽、登記、備案，管理合同文本檔案，建立合同管理臺(tái)帳，總結(jié)交流合同管理經(jīng)驗(yàn)。
2．提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。同時(shí)，要建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激勵(lì)和促進(jìn)合同管理人員的素質(zhì)提高。
3．加強(qiáng)重大合同審查管理
企業(yè)重大合同主要有：涉外合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組并購(gòu)合同、聯(lián)營(yíng)合同，獨(dú)家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易合同等。把影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大的合同，作為日常重點(diǎn)跟蹤管理對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事人資格調(diào)查、合同談判、文本起草、簽訂、執(zhí)行變更解除、糾紛處理的全過(guò)程，都要制度性的安排法律管理人員參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
4．強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督和履約結(jié)算
簽訂合同的目的主要是保障合同主體的雙方約定及時(shí)有效履行，避免違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律人員必須對(duì)同的履行進(jìn)行全程的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤可以知道企業(yè)所簽訂合同的履行情況，能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)影響履行的原因和存在的問(wèn)題，以便隨時(shí)向合同所涉及的各部門(mén)反饋，有針對(duì)的排除苗頭和隱患，杜絕違約行為的發(fā)生。同時(shí)，法律事務(wù)部門(mén)強(qiáng)化同合同內(nèi)容所涉及的財(cái)務(wù)部門(mén)積極配合，把好履行合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
5．依法及時(shí)處理合同違約糾紛
簽訂合同后，合同主體雙方關(guān)系是一種法律關(guān)系，如果發(fā)生違約行為，按照合同約定要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律事務(wù)部門(mén)審查同時(shí)要選擇與之相適應(yīng)的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得非常重要，一旦發(fā)生違約情形，法律人員要根據(jù)不同情況，及時(shí)采取溝通協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同的清理和清算管理工作，避免“后遺癥”。
通過(guò)上述多種措施，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)合同管理，就能將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù)，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2000
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理 ；重要性；措施
1.工程項(xiàng)目合同管理的概念
工程項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。
工程項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性
合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工作，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，合同開(kāi)始生效后，雙方就承擔(dān)著法律約束的責(zé)任。所以簽訂合同時(shí)，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護(hù)不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對(duì)建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。
3.當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
3.1缺乏專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)
當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建設(shè)行政主管部門(mén)及施工單位都沒(méi)有成立專門(mén)的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主管部門(mén)通常都委托監(jiān)理部門(mén)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生合同糾紛。
3.2缺乏合同管理專職人員
施工合同涉及到法律、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、違約索賠等多方面的重要內(nèi)容，直接影響發(fā)承包雙方責(zé)權(quán)利的控制與實(shí)現(xiàn)，編制審核均要求語(yǔ)言組織嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，最好是由受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗(yàn)、書(shū)面文字處理能力強(qiáng)的人員進(jìn)行專門(mén)審核管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)對(duì)合同管理重視度不夠，多由經(jīng)營(yíng)部的一般經(jīng)營(yíng)人員兼職合同管理工作，存在對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不強(qiáng)或文字處理能力差、業(yè)務(wù)水平較低等問(wèn)題，成為影響合同管理效果的重要因素。
3.3合同執(zhí)行力度不夠
很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，沒(méi)有對(duì)合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也疏于對(duì)合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。
3.4施工索賠難
建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，施工條件、工程量、物價(jià)的變化等都會(huì)給施工單位帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤(rùn)，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項(xiàng)目管理大都注重“人際交流”，而沒(méi)有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會(huì)礙于情面而沒(méi)有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。
4.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中的合同管理措施
本文從根據(jù)個(gè)人從事的多個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)作出反應(yīng)，并提出相關(guān)措施。
工程項(xiàng)目1：省殘疾人康復(fù)基地項(xiàng)目首期工程，總建筑面積56385平方米，總投資3.5億元。
工程項(xiàng)目2：廣東省體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院跳水水球綜合訓(xùn)練館改建工程項(xiàng)目，建筑面積8340平方米，總投資4300萬(wàn)元
4.1 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。
4.2完善合同管理制度
完善合同管理制度具體包括以下方面：①合同交底制度。對(duì)新簽施工合同，首先由企業(yè)合同預(yù)算部門(mén)對(duì)合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)采取的措施，如不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法等，對(duì)項(xiàng)目部合同部門(mén)進(jìn)行交底，使合同部門(mén)充分了解工程量清單中的單價(jià)構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門(mén)與技術(shù)部門(mén)協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。②合同會(huì)審制度。通過(guò)會(huì)審，不但要掌握合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，而且要對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程的施工，把合同對(duì)施工過(guò)程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應(yīng)執(zhí)行審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后，以項(xiàng)目部名義上報(bào)企業(yè)合同預(yù)算部門(mén)和法律辦審查，再報(bào)請(qǐng)企業(yè)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。
4.3對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款履行時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等詳細(xì)情況。
（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致看法后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.4明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過(guò)程中，并設(shè)立專門(mén)的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
5.結(jié)語(yǔ)
建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及國(guó)家法制的健全，企業(yè)的營(yíng)收的關(guān)鍵不僅是企業(yè)的工程項(xiàng)目管理，企業(yè)的成本控制以及合同管理的也越來(lái)越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業(yè)的項(xiàng)目管理，也會(huì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：母嬰同室；護(hù)理措施；優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；效果觀察Abstract:Objective: To investigate the rooming-in effect of nursing interventions and care.Methods: A hospital maternity successful delivery of the 1132 cases for the study, were given rooming-in were randomly divided into two groups and the control group, the observation group to give quality care, control group received routine care, the two groups at discharge knowledge of the rate of maternal feeding, breastfeeding rates, and nursing satisfaction were analyzed to evaluate the effect of quality care. Results: The Knowledge of the feeding rate of 95.43, breastfeeding rates 92.44, nursing satisfaction score 92.41 ± 10.58, were higher than the rate of feeding knowledge to grasp 83.92, breastfeeding rates 80.51, nursing satisfaction score 85.43 ± 11.32, two group difference was statistically significant (p
Key words:rooming-in; care measures; quality care; Effect
【中圖分類號(hào)】R473.72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783(2012)02-0022-01
母嬰同室是指產(chǎn)后將母親和新生兒24 小時(shí)同處于一個(gè)房間里，并且與母親分離的時(shí)間每天不超過(guò)1 h[1]。母嬰同室是增進(jìn)母子間情感交流的有效方法，可增加產(chǎn)婦對(duì)嬰兒撫育知識(shí)的掌握、并促進(jìn)產(chǎn)婦的恢復(fù)及嬰兒的健康。如何在母嬰同室期間進(jìn)行護(hù)理，為產(chǎn)婦提供有效、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，是廣大護(hù)理工作者積極探索的問(wèn)題[2-3]。筆者以2011年1月至2011年11月期間于我院成功分娩的1132例產(chǎn)婦為研究對(duì)象，對(duì)母嬰同室的優(yōu)質(zhì)護(hù)理措施進(jìn)行了探討和分析，現(xiàn)闡述如下：
1資料與方法
1.1一般資料:選取2011年1月至2011年11月期間于我院成功分娩的產(chǎn)婦1132例，年齡在23~35歲之間，平均年齡為28.9歲；孕周在35~40周之間，平均孕周為37.5周；經(jīng)產(chǎn)婦256例，初產(chǎn)婦876例；單胎妊娠1003例，雙胎妊娠者129例；新生兒評(píng)分>7分，符合母嬰同室條件。隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，每組各566例，兩組產(chǎn)婦在年齡、孕周、初/經(jīng)產(chǎn)比例、單/雙胎妊娠比例、新生兒評(píng)分方面無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，p>0.05，具有可比性。
1.2研究方法:觀察組給予優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，對(duì)照組給予常規(guī)護(hù)理，出院時(shí)對(duì)兩組產(chǎn)婦的哺育知識(shí)掌握率、母乳喂養(yǎng)率及護(hù)理滿意度進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的效果。
2結(jié)果
母嬰同室優(yōu)質(zhì)護(hù)理效果觀察見(jiàn)表1，觀察組的哺育知識(shí)掌握率、母乳喂養(yǎng)率及護(hù)理滿意度評(píng)分顯著高于對(duì)照組，p
母嬰同室可以增進(jìn)母子間的情感交流，方便產(chǎn)婦哺乳，同時(shí)由護(hù)士對(duì)嬰兒的喂養(yǎng)、保暖、皮膚護(hù)理、新生兒撫觸等進(jìn)行指導(dǎo)，可增加產(chǎn)婦對(duì)嬰兒撫育知識(shí)的掌握。在母嬰同室期間，護(hù)士應(yīng)為產(chǎn)婦及嬰兒提供人性化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理，使患者達(dá)到最大舒適，幫助產(chǎn)婦適應(yīng)母親角色等，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
3.1入院指導(dǎo):由責(zé)任護(hù)士耐心細(xì)致地為孕婦進(jìn)行人院介紹，幫助其熟悉環(huán)境，同時(shí)評(píng)估對(duì)孕婦的身體狀況、心理狀態(tài)及孕產(chǎn)知識(shí)掌握程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)母乳喂養(yǎng)知識(shí)、分娩知識(shí)、產(chǎn)后保健知識(shí)、嬰兒撫育知識(shí)進(jìn)行初步講解，使孕婦為分娩做好準(zhǔn)備。
3.2母嬰同室的指導(dǎo):根據(jù)每一位孕婦的特點(diǎn)制定相應(yīng)的產(chǎn)后健康教育計(jì)劃，指導(dǎo)產(chǎn)婦母嬰同步休息并按需哺乳，使產(chǎn)婦養(yǎng)成與嬰兒同步睡眠的習(xí)慣，每天睡眠時(shí)間要達(dá)8~9小時(shí)；指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，做到早接觸、早哺乳，產(chǎn)后半小時(shí)內(nèi)即給新生兒哺乳[4]，指導(dǎo)正確的哺乳和含接姿勢(shì)，并給予護(hù)理的指導(dǎo)，告知產(chǎn)婦在每次哺乳前清潔，并于哺乳后用乳汁涂抹；幫助產(chǎn)婦解決凹陷、開(kāi)裂等問(wèn)題，指導(dǎo)正確擠奶的方法；指導(dǎo)新生兒的保暖、處理大小便、皮膚護(hù)理、新生兒照料等問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)婦提出的問(wèn)題耐心解答；指導(dǎo)產(chǎn)婦的產(chǎn)后生活方式，為產(chǎn)婦提供全方位的生活指導(dǎo)及護(hù)理，包括飲食、洗頭、沐浴、如廁等,要勤刷牙，防止母親親吻嬰兒等動(dòng)作時(shí)導(dǎo)致口腔細(xì)菌的傳播；指導(dǎo)產(chǎn)婦進(jìn)食清淡、營(yíng)養(yǎng)豐富、易消化的食物，注意葷素搭配；注意個(gè)人衛(wèi)生，勤換內(nèi)衣褲，條件允許下可以沐??；鼓勵(lì)產(chǎn)婦適當(dāng)活動(dòng)，如抬腿、仰臥起坐等運(yùn)動(dòng)，生活盡量自理。
3.3出院指導(dǎo):指導(dǎo)產(chǎn)婦出院后的母嬰的合理營(yíng)養(yǎng)，新生保健知識(shí)，產(chǎn)后避孕知識(shí)等，使產(chǎn)婦盡快適應(yīng)母親角色，促進(jìn)母嬰健康。
通過(guò)對(duì)產(chǎn)婦實(shí)施產(chǎn)后母嬰同室，并給予人性化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，顯著提高了產(chǎn)婦對(duì)哺育知識(shí)的掌握，促進(jìn)產(chǎn)婦及嬰兒的健康，并提高了護(hù)理質(zhì)量。參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；實(shí)施；溝通協(xié)調(diào)；組織；管理
Abstract: This article expounds in engineering construction management process, the importance of communication and coordination management. On the communication and coordination problems in the construction management are analyzed, and puts forward the measures to solve the problem of communication and coordination in the implementation of the project.
Keywords: engineering project; implementation; communication and coordination; organization; management
中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
1 概論
對(duì)于—個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，參與方眾多，各參與方都是完成項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)中的一部分，且都有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，他們都企圖指導(dǎo)和干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中始終面臨各種各樣的沖突，面臨各種各樣的問(wèn)題。實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生沖突是不可避免的，需要進(jìn)行必要的溝通來(lái)化解沖突和矛盾。只有通過(guò)溝通才能得到化解沖突和矛盾所需要的信息，才能進(jìn)一步作出決策。一旦作出決策又要進(jìn)行溝通。因此，溝通是否有效直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展，關(guān)系到項(xiàng)目是否成功。
2 項(xiàng)目管理中影響溝通協(xié)調(diào)的障礙
2.1 組織設(shè)置引起的溝通障礙
在管理中，合理的組織機(jī)構(gòu)有利于信息溝通。但是，如果組織機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大，中間層次太多，信息從最高決策層傳遞到下層不僅容易產(chǎn)生信息的失真，而且還會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間，影響信息的及時(shí)性，同時(shí)，自下而上的信息溝通．如果中間層次過(guò)多，同樣也浪費(fèi)時(shí)間，影響效率。統(tǒng)計(jì)資料顯示，如果—個(gè)信息在發(fā)送者那里的正確性是100％，到了信息的接受者手里可能只剩下撕的正確性，這是因?yàn)?，在進(jìn)行信息溝通時(shí)，各級(jí)主管部門(mén)都會(huì)花時(shí)間把收到的信息自己甄別，一層一層的過(guò)濾，然后有可能將斷章取義的信息上報(bào)。此外，在甄選過(guò)程中，還摻雜了大量的主觀因素，尤其是當(dāng)發(fā)送的信息涉及傳遞者本身時(shí)，往往會(huì)由于心理方面的原因，造成信息失真。這種情況也會(huì)使信息的提供者畏而卻步，不愿提供關(guān)鍵的信息。因此，如果組織機(jī)構(gòu)臃腫，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，各部門(mén)之間職責(zé)不清，分工不明，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，或因人設(shè)事、人浮于事，就會(huì)給溝通雙方造成一定的心理壓力，影響溝通的進(jìn)行。
2.2 技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)水平的差距所導(dǎo)致的溝通障礙
在溝通中，如果雙方經(jīng)驗(yàn)水平和技術(shù)水平差距過(guò)大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙。此外，個(gè)體經(jīng)驗(yàn)差異對(duì)信息溝通也有影響。隨著現(xiàn)代建筑科技的不斷提高，涉及到的專業(yè)越來(lái)越多，技術(shù)要求也隨之提高，每一個(gè)專業(yè)都有自己特定的技術(shù)要求，同時(shí)還必須滿足其他專業(yè)的施工要求，必須具有一定的知識(shí)廣度，從而增加了技術(shù)難度和各專業(yè)之間矛盾的出現(xiàn)。如果不懂技術(shù)，就無(wú)法決策，無(wú)法按照合理的工藝流程施工，更難以鑒別項(xiàng)目的計(jì)劃、工具設(shè)備及技術(shù)方案的優(yōu)劣，從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中重大技術(shù)決策問(wèn)題沒(méi)有自己的見(jiàn)解，給協(xié)調(diào)溝通帶來(lái)技術(shù)難度，但只精通技術(shù)而不善于溝通，就不能適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目的管理要求，所以管理人員必須在知識(shí)和技術(shù)上訓(xùn)練有素，并且在實(shí)踐中靈活運(yùn)用，才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施?？傊鹿に?、新技術(shù)的使用，專業(yè)化和社會(huì)化的分工，以及項(xiàng)目管理的綜合性和人們專業(yè)化的矛盾增加了溝通協(xié)調(diào)的難度。
2.3 管理方面
項(xiàng)目管理中缺乏積極有效的激勵(lì)機(jī)制。目前，建設(shè)單位一般習(xí)慣于將工程分為各專業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，分包現(xiàn)象普遍存在，其專業(yè)分包單位直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，在工作范圍的界定上很難做到十分明確，加之部分施工單位組織管理不健全，施工管理人員的水平不一，從而增加了溝通協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。項(xiàng)目參與方之間存在利益沖突，其權(quán)利義務(wù)通過(guò)合同來(lái)明確。這就導(dǎo)致合同各方只是追求已方的利益最大化，缺乏溝通協(xié)調(diào)的積極性。因此，應(yīng)使各方充分認(rèn)識(shí)到，在工程施工管理中既有各自目標(biāo)，又有共同目標(biāo)；既有各自利益，又有整體利益。項(xiàng)目各參與方之間存在相互依存的利益關(guān)系，因此，需要參與方溝通和協(xié)調(diào)，在多個(gè)互相沖突的目標(biāo)和方案之間作出權(quán)衡，以便滿足項(xiàng)目利害關(guān)系者的要求，最大限度地減少?zèng)_突。如果不能有效地處理或處理問(wèn)題的時(shí)間延擱，都會(huì)影響工程項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，造成返工、延誤工期、工程成本的超支，甚至影響到工程質(zhì)量或帶來(lái)安全隱患。
3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施與建議
3.1 組織協(xié)調(diào)方面
組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。組織中存在著橫向和縱向的分化，這種結(jié)構(gòu)上的分化導(dǎo)致了整合的困難。其經(jīng)常造成的結(jié)果是沖突。不同個(gè)體在目標(biāo)、決策、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和資源分配匕意見(jiàn)不—致。如果選擇的項(xiàng)目組織模式不恰當(dāng)，各參與方的信息溝通就會(huì)不暢通，增加項(xiàng)目管理的難度，最終影響項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于項(xiàng)目是一次性的，項(xiàng)目組織是由新的成員、新的對(duì)象、新的任務(wù)組成，所以一個(gè)組織從新成立到正常運(yùn)行都需要—個(gè)過(guò)程，都會(huì)有溝通上的困難，容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。需要花費(fèi)較多的時(shí)間來(lái)溝通，溝通中應(yīng)遵循組織內(nèi)部的權(quán)力劃分，要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。這有助于協(xié)調(diào)和整合不同的部門(mén)工作。在實(shí)際工作中，往往忽視這一點(diǎn)，超過(guò)下級(jí)管理人員而直接向有關(guān)人員發(fā)指標(biāo)、下命令、使下級(jí)管理^員處于尷尬的境地，違反了統(tǒng)一指揮的原則。如果確實(shí)需要這樣做，也要事先與下級(jí)進(jìn)行溝通。
3.2 技術(shù)溝通協(xié)調(diào)方面
設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量降低因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，這就要求項(xiàng)目技術(shù)人員、管理人員要熟悉圖紙，從圖紙會(huì)審階段認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖，解決自身專業(yè)中存在的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審中找出問(wèn)題并認(rèn)真落實(shí)，從圖紙上予以解決。并將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作作為工作的重點(diǎn)，從而進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)圖紙謝十中存在的技術(shù)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決，在工程的實(shí)施階段更要及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況后，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，解決施工中因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題帶來(lái)的矛盾，同時(shí)技術(shù)交底也是協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。及時(shí)準(zhǔn)確地讓班組充分了解設(shè)計(jì)意圖，在新工藝，新產(chǎn)品的應(yīng)用上，充分了解其功能及技術(shù)。
3.3 管理協(xié)調(diào)方面
首先建立科學(xué)的管理模式，提高現(xiàn)階段的管理水平，不僅要以技術(shù)上的溝通協(xié)調(diào)管理工作作為重點(diǎn)，建立一整套健全的管理體制。也極為重要。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)的管理，協(xié)調(diào)施工中各團(tuán)隊(duì)之間的配合問(wèn)題，以甲方項(xiàng)目經(jīng)理為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌安排各施工單位的協(xié)調(diào)工作，合理地調(diào)配人力資源及施工設(shè)備，合理優(yōu)化工藝，合理安排項(xiàng)目周期，控制施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工的每—個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。
建立問(wèn)題責(zé)任制度，建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的職責(zé)，適時(shí)運(yùn)用所建立的獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格實(shí)施，級(jí)級(jí)落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。同時(shí)，也應(yīng)從各專業(yè)工程款中提取一定比例資金作為協(xié)調(diào)管理費(fèi)，建立協(xié)調(diào)管理實(shí)施的獎(jiǎng)罰制度，從而提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性，將項(xiàng)目各專業(yè)施工的協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。
建立專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，各參建方應(yīng)定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)議。對(duì)于較復(fù)雜的部位和關(guān)鍵工序，施工前應(yīng)組織專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)施工單位進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工順序和責(zé)任。對(duì)形成的決議應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施。在各參建單位間建立雙贏的合作管理機(jī)制，找出矛盾的平衡點(diǎn)。使沖突各方有限制地滿足自身的利益。
4 結(jié)論
溝通是管理的核心，隨著現(xiàn)代建筑的科技含量越來(lái)越廣，突顯了各專業(yè)協(xié)調(diào)作業(yè)的重要性。在施工過(guò)程中，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和溝通管理的原則，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)溝通協(xié)調(diào)的重要性。溝通協(xié)調(diào)不僅是—個(gè)信息傳遞的過(guò)程，而目是一個(gè)組織行為的過(guò)程。應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。通過(guò)溝通和協(xié)調(diào)，克服施工中的各種不協(xié)調(diào)因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：