時(shí)間：2022-01-26 23:19:20
導(dǎo)語：在城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：湘西少數(shù)民族教師 職業(yè)收入 調(diào)查報(bào)告
湘西作為湖南省唯一的經(jīng)濟(jì)落后的少數(shù)民族自治州，多年來一直吸引著省內(nèi)外人們關(guān)注的目光，在教育發(fā)展呼聲漸高的當(dāng)下，那里教師的職業(yè)收入目前究竟處于一個(gè)什么樣的水平？與其他行業(yè)相比，教師的收入究竟有多高？其職業(yè)收入與其所付出的勞動(dòng)是否契合？凡是關(guān)心湘西少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展尤其是教育發(fā)展的人們，理當(dāng)關(guān)心這些問題。
一、調(diào)查數(shù)據(jù)的來源
本文所引用的反映湘西教師職業(yè)收入狀況的數(shù)據(jù)來自于自編的《湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入調(diào)查問卷》。此次調(diào)查在范圍上涵蓋了湘西土家族苗族自治州所屬8個(gè)縣市，在類別上涵蓋了地方高職學(xué)院、城市職業(yè)中專、城市與農(nóng)村中小學(xué)幼兒園等各級(jí)各類學(xué)校，根據(jù)方便性原則，并按照學(xué)校層次、性質(zhì)等的不同選取30所學(xué)校，在每一所學(xué)校則主要采用分層抽樣法選取調(diào)查對(duì)象，委托這30所學(xué)校分別根據(jù)教師性別、教齡、學(xué)科按比例選擇教師。此次調(diào)查共發(fā)放問卷400份，收回問卷377份，回收率94.25%；其中有效問卷為377份，有效率為94.25%。
本文引用的其它行業(yè)收入情況來自中華英才網(wǎng)的《英才薪資調(diào)查（2004年下半年）統(tǒng)計(jì)結(jié)果》與麥可思的權(quán)威調(diào)查報(bào)告。
二、調(diào)查研究結(jié)果
（一）湘西教師的平均年薪
本次調(diào)查的湘西教師職業(yè)收入主要包括工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等每個(gè)月的穩(wěn)定收入，在接受調(diào)查的377人中，月收入在801～1500之間的有116人，占30.8%；月收入在1501～2000之間的有159人，占42.2%；月收入在2001～3000之間的有85人，占22.6%；月收入在3001～4000之間的有17人，占4.4%。按各個(gè)組別的平均數(shù)算，求得湘西教師的月均收入為1754.23元，即年均收入為21050.76元，這一數(shù)字明顯低于中華英才網(wǎng)上的2004年全國教師的平均年薪22274元。湘西教師總體收入水平明顯低于全國平均水平的主要原因是：實(shí)行績效工資以來，雖然給湘西教師收入帶來一定增長，但由于湘西經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，當(dāng)?shù)匾蜇?cái)政困難而無法保證教師績效工資達(dá)到全國平均水平。
（二）教師之間收入的地區(qū)比較、類別比較、城鄉(xiāng)比較、性別比較及教齡比較
1.教師收入的地區(qū)比較
通過對(duì)湘西八個(gè)縣市之間的教師收入進(jìn)行比較，可見在教師收入上，各縣市差別并不大。湘西州所屬八個(gè)縣市，除了吉首市為省級(jí)扶貧縣市，其它7縣皆為國家級(jí)扶貧縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政狀況大同小異，因此教師的經(jīng)濟(jì)地位相差不多，教師工資收入都比較低，除設(shè)在吉首市的幾所高職學(xué)院和幾所城市中小學(xué)個(gè)別教師有點(diǎn)課外收入之外，在總體上，各縣市教師的收入差距不大。
2.教師收入的類別比較
理論上而言，教育機(jī)構(gòu)的不同類別，往往是影響教師收入的客觀因素。但是在湘西，由于財(cái)政供養(yǎng)能力的普遍不足，高職學(xué)院、職業(yè)中專、普通中小學(xué)、幼兒園以及民辦學(xué)校等不同類別學(xué)校的具體差異并不十分明顯。
3.教師收入的城鄉(xiāng)比較
通過對(duì)湘西城鄉(xiāng)之間的教師收入進(jìn)行比較，可見即便排除一些隱性收入，在教師收入上城鄉(xiāng)差別仍然比較明顯，在接受調(diào)查的377人中，城鄉(xiāng)教師人數(shù)幾乎各占一半，城市學(xué)校里月收入在3001～4000元的有17人，鄉(xiāng)村學(xué)校里月收入在3001～4000元的為0；城市學(xué)校里月收入在2001～3000元的有50人，鄉(xiāng)村學(xué)校里月收入在2001～3000元的只有35人；城市學(xué)校里月收入在1501～2000元的有68人，鄉(xiāng)村學(xué)校里月收入在1501～2000元的有91人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師之間的收入差距主要體現(xiàn)在課時(shí)獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、津補(bǔ)貼和一些隱性收入上。
4.教師收入的教齡比較
教師各級(jí)收入的分布在不同教齡段之間存在比較明顯的差異，教齡在1～10年的收入多集中在801～2000元這一區(qū)間；教齡在11～20年的收入多集中在801～3000元這一區(qū)間；教齡在21～30年的收入多集中在1501～4000元這一區(qū)間?？梢婋S著教齡的增加，教師的工資也在逐步上升，這體現(xiàn)了一般教師從教的必由之路，即教師從新手上路，在教齡不斷增加的同時(shí)，伴隨其對(duì)教育貢獻(xiàn)時(shí)間的累積，工資也呈現(xiàn)出一定程度的遞增。
綜合上述分析，湘西教師之間的收入除了在地區(qū)、類別間無顯著差異外，在性別、城鄉(xiāng)、教齡上都存在著比較明顯的差異。這些差異一定程度上反映了湘西教師的收入水平在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出合理性，有利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、教師學(xué)歷的提升、教學(xué)質(zhì)量的提高，但城鄉(xiāng)差異過大則不利于教師的合理流動(dòng)與城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
（三）教師收入與其勞動(dòng)價(jià)值的契合程度
據(jù)同一課題組其他相關(guān)調(diào)查表明，湘西教師平均每天工作時(shí)間超過10小時(shí)，平均月勞動(dòng)時(shí)間超過194小時(shí)，按前面得出的月均收入1754元來計(jì)算，教師每小時(shí)的平均工資為9元。而在湘西州府所在地吉首市的家教市場(chǎng)上，大學(xué)生的每小時(shí)平均收入在15元以上，教師的每小時(shí)平均收入在25元左右。教師在學(xué)校擔(dān)負(fù)著繁重的課業(yè)、學(xué)生的安全與學(xué)校的形象，壓力巨大；而在家?guī)Ъ医?，則只需負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)，壓力小，每小時(shí)收入又相對(duì)較多。這樣，就使得城市教師在家做家教以及業(yè)余授課以獲取收入的行為普遍增加，然而既使這樣，湘西教師的平均收入仍無法與其勞動(dòng)價(jià)值相匹配，既趕不上全國教師的平均收入水平，更趕不上其他行業(yè)的平均收入水平。
三、主要結(jié)論
一是導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師流失嚴(yán)重。首先，長期以來，教師工資與教師職業(yè)缺乏應(yīng)有的吸引力，不能吸引素質(zhì)佳、程度高的學(xué)生報(bào)考師范學(xué)院校，成為師資培訓(xùn)與發(fā)展的困擾之一。其次，在教師工資總體收入不高的情況下，對(duì)教師的職業(yè)要求卻比較高、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，主觀上真正愿意做教師的人并不很多。2012年9月，麥可思《大學(xué)畢業(yè)生從教分析》顯示，2011屆師范類本科畢業(yè)生僅有42%從事教師職業(yè)。而在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入的背景下，人才市場(chǎng)的逐步放開對(duì)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性產(chǎn)生不小的影響，容易使得部分優(yōu)質(zhì)教師流失。2008年，西北師范大學(xué)研究生常寶寧帶領(lǐng)調(diào)查組對(duì)西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師流失意向進(jìn)行調(diào)查，就曾得出“30.8%的西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師想換職業(yè)”這一結(jié)論。
二是導(dǎo)致教師行為異化?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定，小學(xué)教師應(yīng)具有中師以上學(xué)歷，初中教師應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷，高中教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷；而在國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中，對(duì)教師的學(xué)歷層次提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)教師應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷，初中教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，高中教師中具有研究生以上學(xué)歷者達(dá)到一定的比例。教師付出了辛勤努力和大量教育成本滿足以上這些要求后，卻無法在從工資收入得到相應(yīng)彌補(bǔ)，受攀比心理影響，教師可能會(huì)出現(xiàn)以下行為。
1.通過其他途徑獲取收益補(bǔ)償。比如在家里辦學(xué)習(xí)班，收取家教費(fèi)或者到其他一些機(jī)構(gòu)帶課，收取業(yè)余講課費(fèi)等。甚至少部分教師耽于家教和業(yè)余授課，忽視本職工作，甚至利用權(quán)力，強(qiáng)行要求學(xué)生參加家教。
2.因職業(yè)倦怠降低工作投入。由于收入的刺激作用消失，教師比較容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，失去教學(xué)興趣，得過且過。因此，提高薪資有助于教師于本職工作，不必挖空心思、各顯神通于本職工作以外的賺錢之路上，亦有助于提高教師的成就感，為他們贏得社會(huì)威望。
參考文獻(xiàn)：
[1]紀(jì)宣明.教師行為異化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與政策建議[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003，（6）：28-30.
一． 問題提出的背景
改革開放以來，中國的教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，有了翻天覆地的變化，無論是基礎(chǔ)教育、高等教育或是成人教育，都取得很大進(jìn)步,具體體現(xiàn)在教育資源與教師隊(duì)伍的建設(shè)取得很大提高，校舍環(huán)境有較大優(yōu)化與改善，基本普及義務(wù)教育等。但是，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，城鄉(xiāng)教育存在明顯的差距，最明顯的就體現(xiàn)在中小學(xué)教育上。而小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，具有重要地位，直接或間接地影響到學(xué)生以后教育成長。因而研究鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況就具有重要意義，可以讓我們從基層農(nóng)村來了解我國的基礎(chǔ)教育，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)在辦學(xué)過程中存在的問題與矛盾，引起社會(huì)關(guān)注。
而且，鄉(xiāng)村小學(xué)的辦學(xué)情況一直以來都受到國家的重視，為此國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，將推進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展作為重點(diǎn)。華南師范大學(xué)是大學(xué)是廣東教育的龍頭，華師人秉承著關(guān)注教育的時(shí)代責(zé)任感，有義務(wù)和責(zé)任去關(guān)注鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況。
為什么選增城做調(diào)查呢？因?yàn)樵龀墙?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽?，不過現(xiàn)在并不是十分發(fā)達(dá)，處在轉(zhuǎn)型中，城鄉(xiāng)差距也比較明顯，存在數(shù)量較多的農(nóng)村小學(xué)，而且增城離華師比較近，本人對(duì)增城比較熟悉，所以選增城市鄉(xiāng)村小學(xué)作為研究的對(duì)象。
二． 研究的主題和目的
（1） 主題：關(guān)于鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況調(diào)查，以廣東增城為例。
（2） 目的：通過對(duì)增城市鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況的調(diào)查研究，反映整個(gè)廣州市乃至整個(gè)廣東省鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)的一些共同情況，引起各方重視，為達(dá)到推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村小學(xué)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距做貢獻(xiàn)。
三．文獻(xiàn)探討
研究鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況的調(diào)查有很多，人們都普遍得出一個(gè)結(jié)論，就是鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)仍然比較落后 ，與城鎮(zhèn)有一定差距。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)要追上城鎮(zhèn)小學(xué)，仍有一段漫長的路要走。在本次調(diào)查中，為了更好地了解增城市鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況，調(diào)查中盡量收集增城市教育局對(duì)本次調(diào)查課題的一些已有資料。
另外有專家曾指出增城市，或者其它地方鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)存在的一些共同問題：
（一） 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，使農(nóng)村教育的話題又成為社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)。
（二） 農(nóng)村教育發(fā)展滯后，關(guān)鍵是農(nóng)村中小學(xué)沒有受到應(yīng)有的重視。
（三） 鄉(xiāng)村小學(xué)的辦學(xué)，現(xiàn)階段還不是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的問題，而是如何保證基本辦學(xué)條件的問題。
（四） 鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)的困難和問題，集中反映在三個(gè)方面，一是師資隊(duì)伍老化，二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，三是辦學(xué)環(huán)境較差。
四．研究設(shè)計(jì)
（1） 調(diào)查方法：實(shí)地研究，采用訪談與問卷調(diào)查方式，加上拍攝，實(shí)施實(shí)地觀察法。
（2） 研究的模型：增城市各鎮(zhèn)各選一個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)作為調(diào)查對(duì)象，如派潭鎮(zhèn)—廟譚小學(xué)：小樓鎮(zhèn)—棠下小學(xué)：荔城鎮(zhèn)—棠村小學(xué)：正果鎮(zhèn)—蘭溪小學(xué)：石潭鎮(zhèn)—麻車小學(xué)：朱村鎮(zhèn)—蓮塘小學(xué)：中新鎮(zhèn)—梁屋小學(xué)：新塘鎮(zhèn)—大勿村小村。（如果不存在所選小學(xué)，例如出現(xiàn)一些小學(xué)合并等情況，可選該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村另外小學(xué)作為調(diào)查對(duì)象，這是初定，根據(jù)實(shí)際情況可改。）
（3） 分析單位: 所選的鄉(xiāng)村小學(xué)。
五．研究調(diào)查步驟
（1） 選題，查找所選課題的相關(guān)資料，為調(diào)查的開展作理論準(zhǔn)備。
（2） 組隊(duì)：調(diào)研的隊(duì)伍為10個(gè)人，選熟悉增城市的學(xué)生為主，以1人為組長，3人為采訪員，3人為記錄員，2人為后勤人員，1人負(fù)責(zé)拍攝。實(shí)施調(diào)研時(shí)，除組長和拍攝人員確定不變外，隊(duì)伍里每個(gè)人可輪流當(dāng)采訪員、記錄員和后勤人員。
（3） 申請(qǐng)：寫好計(jì)劃書，組好隊(duì)后寫一份書面報(bào)告給學(xué)校，希望學(xué)校批準(zhǔn)，并希望得到一些資金支持及給增城市教育局的介紹信。
（4） 設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和訪談稿，調(diào)查問卷分為學(xué)生卷和教師卷，訪談稿見附表，做好調(diào)查開展的資料準(zhǔn)備。
（5） 進(jìn)行調(diào)查的過程主要有三個(gè)步驟：
首先，去增城市教育局說明此行目的，并努力收集增城市教育局對(duì)本市鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況概貌的一些資料；
然后，去所選各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施問卷調(diào)查和訪談，問卷調(diào)查的對(duì)象為所選學(xué)校的學(xué)生和教師，訪談對(duì)象包括學(xué)校師生，該村村民，學(xué)生家長等。
派發(fā)問卷的數(shù)量為每個(gè)學(xué)校50份，其中學(xué)生卷40份，教師卷10份，訪談的人數(shù)為每個(gè)學(xué)校和村莊20人，其中學(xué)生6人，教師6人，普通村民4人，學(xué)生家長4人。
最后，收集整理資料。每采訪調(diào)查一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)就整理一遍，最后匯總整理。
（5） 分析資料：考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人們的風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)該村小學(xué)辦學(xué)影響。做到仔細(xì)認(rèn)真，以小見大。最后撰寫調(diào)查報(bào)告，完成其他調(diào)研成果。
注：訪談稿見附表。
六．課題可行性分析
(一) 本課題專業(yè)對(duì)口、立意深遠(yuǎn)
作為師范生的我們，本身所學(xué)的專業(yè)是思想政治教育，更應(yīng)關(guān)心我國教育狀況，這與我們所研究的課題具有一致性。目前鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況已經(jīng)成為社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，此課題研究的開展有利于深入了解增城市鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)的具體情況，通過以增城為例反映廣東省鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)面臨的共同困境，引起社會(huì)重視，為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展作一些貢獻(xiàn)。
(二) 本課題研究目標(biāo)明確，思路清晰
經(jīng)過請(qǐng)教老師得到建議和我們小組的討論，初步確定研究目標(biāo)，勾畫出課題研究的基本框架，減少課題研究的盲目性。
(三) 調(diào)查對(duì)象資源豐富，資料來源可靠
增城市的鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量多，而且增城是廣州郊區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市，離華南師范大學(xué)比較近，交通方便，這為我們就地取材提供了便利。
(四) 人力資源優(yōu)勢(shì)
我們的成員有10人，基本上對(duì)增城市比較熟悉，方便解決交通與語言問題，便于調(diào)研開展。而且隊(duì)員都有參與下鄉(xiāng)的暑假調(diào)研，積累了一些調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，并且有社團(tuán)工作的經(jīng)歷，這對(duì)于我們課題工作的開展有很大的幫助。
(五) 研究方法可操作性強(qiáng)
我們根據(jù)研究的需要采取文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法和訪談法，針對(duì)性強(qiáng)且可行性強(qiáng)，工作任務(wù)分配落實(shí)到個(gè)人，有利于提高工作的效率。
七．測(cè)量
（1） 研究中主要變量：被采訪人員的不確定性，鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)的時(shí)間、隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查時(shí)間安排、天氣、調(diào)查期間人們的活動(dòng)等。
（2） 測(cè)量(即調(diào)查)方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪談、拍攝（拍攝學(xué)生、老師、校舍、村落、學(xué)生活動(dòng)等）
八. 資料收集方法
實(shí)地收集資料，通過問卷調(diào)查和訪談挖掘調(diào)查所選鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)真實(shí)情況，然后匯總反映，記錄員和采訪員要努力合作，拍攝員要抓住調(diào)查中精彩鏡頭。
九．分析方法
（1） 主要考慮經(jīng)濟(jì)因素，思考經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村小學(xué)教育的關(guān)系。
（2） 還有考慮環(huán)境、風(fēng)俗等其它因素對(duì)該村小學(xué)辦學(xué)情況影響。
（3） 經(jīng)濟(jì)差異對(duì)辦學(xué)影響作詳細(xì)描述，各村所屬鎮(zhèn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素作為差異性比較，還有注意人們對(duì)學(xué)校辦學(xué)的關(guān)注程度。
（4） 匯總資料后要做到以小見大，因而聯(lián)系到廣州、廣東乃至全國鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)情況。
十．研究時(shí)間表
如下:
時(shí)間
事件
注意事項(xiàng)
2010年暑假前一個(gè)月
組隊(duì)，向?qū)W校申請(qǐng)
盡量不要與考試復(fù)習(xí)沖突
2010年暑假開始后
著手調(diào)查，先去增城市教育局了解總體情況
調(diào)查時(shí)用語要禮貌，拍攝要得到批準(zhǔn)
2010年7月上旬至8月下旬
按派潭鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、朱村鎮(zhèn)、荔城鎮(zhèn)順序進(jìn)行調(diào)查
每去一個(gè)地方都要做好問卷調(diào)查、訪談?dòng)涗浥c拍攝工作，回來整理
2010年9月上旬至10月下旬
繼續(xù)調(diào)查
了解小學(xué)開學(xué)的時(shí)間，爭(zhēng)取調(diào)查他們正式上課的情況，繼續(xù)完成前面沒有完成的調(diào)研任務(wù)
2010年11月
整理資料
做到詳細(xì)和仔細(xì)
2010年12月
寫好成果，論文及制作網(wǎng)頁
做好成果匯報(bào)工作
十一．成果呈現(xiàn)方式
論文加上網(wǎng)頁，詳細(xì)反映本次調(diào)查的成果，論文是作為本次調(diào)查的報(bào)告，網(wǎng)頁的內(nèi)容除了調(diào)查報(bào)告的方面，還有拍攝情景，以及與被采訪者的談話視頻等。成果整理后，通過學(xué)校向有關(guān)部門反映。
十二．經(jīng)費(fèi)預(yù)算
總 計(jì)： 880（單位:元 人民幣）
具體預(yù)算如下：
打印費(fèi)：400份問卷*0.2元=80元
交通費(fèi)：500元
通訊費(fèi)：100元
攝影費(fèi)：100元
其他費(fèi)用：100元
附表
訪談稿 （初定）
一．針對(duì)校長
您好！我們是華南師范大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在想了解一下你們學(xué)校一些情況，首先感謝您！我們想知道：
1 你們學(xué)校有多少個(gè)學(xué)生，多少個(gè)老師？
2 你們學(xué)校的課室、體育場(chǎng)所是否設(shè)備齊全或足夠？
3 您覺得鄉(xiāng)村小學(xué)有面臨哪些困境？例如你們學(xué)校?
4 作為一校之長，您有什么意見可推進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)嗎？
5 跟城市小學(xué)相比，您覺得自己所在的學(xué)校存在哪些不足之處？與城鎮(zhèn)小學(xué)有什么差別？
（還會(huì)有其他問題）等等
二.針對(duì)老師
老師，您好！我們是華南師范大學(xué)的學(xué)生，想了解一些情況，首先謝謝您！
1. 你認(rèn)為自己喜歡在鄉(xiāng)村小學(xué)里教書嗎？
2. 或者說，讓您留在鄉(xiāng)村里教書的動(dòng)力是什么？
3. 您對(duì)自己學(xué)校的辦學(xué)有什么看法？
4. 您是教一個(gè)科目，還是幾個(gè)科目呢？還有，您教幾個(gè)年級(jí)？
5. 您覺得鄉(xiāng)村小學(xué)的辦學(xué)要提高，需要哪些人或部門的努力？
6. 等等
三． 針對(duì)學(xué)生
小朋友，你們好！我們是華南師范大學(xué)的大哥哥和大姐姐，現(xiàn)在想問一下你們的問題，你們想聽嗎？
1. 你們喜歡自己的學(xué)校和老師嗎？
2. 你們最喜歡上什么課呀？為什么呢？
3. 你們喜歡在這里讀書嗎？
4. 放學(xué)后，你們會(huì)在學(xué)校里進(jìn)行體育活動(dòng)嗎？或者在其他空閑時(shí)間？
5. 你們長大后想做什么呢? 等等
四． 針對(duì)家長或村民
大叔（大媽），您好！我們是華南師范大學(xué)的學(xué)生，請(qǐng)問您現(xiàn)在有空嗎？我們想知道您對(duì)本村小學(xué)辦學(xué)的看法，先謝謝您!
1. 請(qǐng)問您有孩子在本村學(xué)校里讀書嗎？你覺孩子在村里讀書好嗎？
2. 您覺得村里小學(xué)辦學(xué)搞得怎么樣？
3. 你們村里的鄉(xiāng)親支持建好村里的學(xué)校嗎？
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教師 流失 城鄉(xiāng)教育差距 職業(yè)倦怠
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，教師勞動(dòng)力作為資源要素之一參與到市場(chǎng)配置，教師開始加入到人才流動(dòng)的大軍，從此打破了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定局面。尤其是中國加入世界貿(mào)易組織更是從客觀上催化了中國教師隊(duì)伍在更大范圍、以更快速度進(jìn)行流動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)教師的外流，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。本文著重就農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師流失的原因進(jìn)行探索，以期能找出相應(yīng)措施，解決農(nóng)村師資現(xiàn)狀問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
一、農(nóng)村教師流失的原因
（一）社會(huì)因素
1.典型的二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別是貧困地區(qū)教師外流的首要原因一。
典型的二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別是貧困地區(qū)教師外流的首要原因，在我國這樣一個(gè)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的大國，地區(qū)差異已成為社會(huì)差異的一個(gè)重要范疇，也是我國教育無法躲避的社會(huì)背景之一，而且隨著各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不均衡，不同層次的地區(qū)差異愈來愈大。隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村與城市之間就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言已相差無幾，但從全國整體狀況來看，城鄉(xiāng)差異仍是全方位的，城鄉(xiāng)差異在教育上的突出表現(xiàn)是城鄉(xiāng)師資水平的天壤之別。鑒于我國典型的二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)，地區(qū)、城鄉(xiāng)差異長期存在且日益加劇，不可避免地會(huì)帶來地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育諸方面的差異。就從事教育工作的教師而言，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教師工資及待遇的差別是十分明顯的。城市教師不必說醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、交通郵電、社會(huì)保障、文化生活的優(yōu)越性，單就工資發(fā)放而言，城市教師無須擔(dān)憂工資拖欠問題；而很長一段時(shí)間以來，由于農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的弊端，農(nóng)村中小學(xué)教師工資拖欠問題一直懸而未決。人們戲稱之為“孔雀東南飛”、“一江春水向東流”，亦即在教師特別是優(yōu)質(zhì)師資的流向上，主要是從農(nóng)村到縣鎮(zhèn)，從縣鎮(zhèn)到城市，從小城市到大中城市，從普通、薄弱學(xué)校到重點(diǎn)、示范學(xué)校，從西部流向東部，從西北流向東南。［1］
2.農(nóng)村教師沒有得到社會(huì)的尊重。
《教師法》、《教育法》等幾十個(gè)法律相繼出臺(tái)，《教育法》已經(jīng)實(shí)施近二十年了。可是教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的比重由《教育法》制定之初的近3%降到了20年后的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)初規(guī)定的4%的比重。在歐美日等國家，有相當(dāng)多優(yōu)秀人才選擇去中小學(xué)教書，那是一份收入優(yōu)厚而且受到社會(huì)尊重的職業(yè)。而在我國，教師對(duì)青年一代幾乎毫無吸引力。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，在中西部的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校中，接近九成的中小學(xué)教師心中都有強(qiáng)烈的自卑感。他們懊悔當(dāng)年未能考上理想的大學(xué)，而不得不念師范當(dāng)老師。
（二）教師個(gè)人的因素
1.需要失衡
隨著社會(huì)的發(fā)展，教師之間維持在較低水平的平衡已經(jīng)被打破，觀念也隨之發(fā)生改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教師的勞動(dòng)在很大程度上是個(gè)人謀生的手段，是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，帶有一定的商品性，受價(jià)值規(guī)律的制約。教師提供了復(fù)雜而繁重的勞動(dòng)，所得的報(bào)酬卻低于大多數(shù)其他專業(yè)工作者。即使是教師之間，待遇差別也相當(dāng)明顯。當(dāng)同樣的付出不能得到同樣的收獲時(shí)，他們的心態(tài)就難以平衡，并通過努力尋求平衡。
2.職業(yè)倦怠
隨著社會(huì)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國中小學(xué)教師所承受的職業(yè)壓力與日俱增，國內(nèi)外的諸多研究均顯示，教師職業(yè)是最具壓力的職業(yè)之一。［2］教師職業(yè)倦怠的心理產(chǎn)生，不是對(duì)某一特定事件的即時(shí)反應(yīng)，而是在較長一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)工作所遇到的壓力，在情緒上產(chǎn)生的一種低強(qiáng)度遞進(jìn)的反應(yīng)過程。［3］教師職業(yè)倦怠的產(chǎn)生，無論對(duì)教師自己還是對(duì)教育教學(xué)工作，都會(huì)有極大的消極影響，從教師的生理方面、心理方面到行為方面都有很大影響。教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在教師勞動(dòng)價(jià)值與勞動(dòng)報(bào)酬的反差，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1995年教師平均工資5435元，在16個(gè)行列中居13位，顯而易見，我國教師屬于低收入階層。改革開放以來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，其他行業(yè)從業(yè)者的工資猛增，教師職業(yè)雖然依舊獲得人們的贊譽(yù)，但是收入?yún)s嚴(yán)重偏離這種崇高的勞動(dòng)價(jià)值。強(qiáng)烈的心理矛盾不斷刺激教師，不平衡的情緒油然而生，從而產(chǎn)生了對(duì)本職工作的輕視心態(tài)。這種心態(tài)狀況下，教師往往會(huì)有兩種選擇［4］：第一種選擇就是離開原工作單位，流向其他學(xué)校；第二種情況是繼續(xù)留在原單位，這種教師往往是因年齡、知識(shí)、能力等方面不具有外出流動(dòng)的可能性。
（三）管理方面的原因
許多農(nóng)村學(xué)校缺少良好的環(huán)境氛圍，在管理上沒有充分體現(xiàn)教師參與的民主治校精神，對(duì)教師缺少人文關(guān)懷，教師主人翁精神得不到體現(xiàn)。教師缺少外出學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，在升評(píng)優(yōu)上教師名額比例過小。對(duì)許多骨干教師不能委以重任，教師感到無用武之地。［5］某些農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)管理方面也不能盡如人意，領(lǐng)導(dǎo)是教師的領(lǐng)頭羊，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)與教師的積極性直接相關(guān)。許多領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾，不了解教職工在想什么、干什么、需要什么。我行我素，不能用一身正氣、秉公辦事的作風(fēng)感召人。領(lǐng)導(dǎo)的這些做法嚴(yán)重挫傷了教職工的積極性。
“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”。這不是掛在嘴上、寫在報(bào)刊上的口號(hào)，而應(yīng)落實(shí)到行動(dòng)上，要舍得為這個(gè)“本”出大力、多投資；其次，要提高教師職業(yè)的社會(huì)地位。但由于歷史原因，現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件、師資力量、管理水平等仍比較滯后，諸方面有待于逐步完善、提高，需要我們廣大教育工作者的不懈努力，認(rèn)真研究，客觀面對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的種種問題，群策群力把農(nóng)村教師外流現(xiàn)象控制到最小范圍，使農(nóng)村義務(wù)教育盡快邁入良性軌道！
參考文獻(xiàn)：
［1］汪丞.中小學(xué)教師流動(dòng)的問題與對(duì)策［J］.湖北省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（11）.
［2］劉小明，邵海燕.中小學(xué)教師職業(yè)倦怠狀況的現(xiàn)實(shí)分析［J］.中小學(xué)教育，2004，（1）.
［3］梁芹生.教師職業(yè)倦怠心理之探悉［J］.教育評(píng)論，2003，（4）.
［4］金忠明，林炊利.走出教師職業(yè)倦怠的誤區(qū)［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2006，8.
[關(guān)鍵詞]：互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村；特性
一、互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2009年1月13日的第23次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2008年底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,比2007年增長8800萬人。其中,中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人,較2007年增長3190萬,增長率超過60%。
對(duì)比2007年中國網(wǎng)民的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),2008年中國網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)正在不斷向農(nóng)村地區(qū)滲透。
農(nóng)村網(wǎng)民的迅速增長固然可喜,但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與我國農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀相反,目前我國農(nóng)村網(wǎng)民只占了總網(wǎng)民的28.4%,而我國農(nóng)村人口卻占了總?cè)丝诘?5.1%。由此可見,我國農(nóng)村網(wǎng)民的發(fā)展空間很大,未來幾年內(nèi)仍將是我國網(wǎng)民增長的重要力量,農(nóng)村當(dāng)然也就會(huì)成為政府和電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的重要市場(chǎng)。
二、互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村發(fā)展特性分析
1.互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑
我國城鄉(xiāng)信息化差距甚大,目前城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為35.2%,而農(nóng)村僅為11.7%?？梢娢覈r(nóng)村信息化仍比較落后,甚至影響了國家信息化的發(fā)展水平。因此,我國政府將大力推進(jìn)農(nóng)村信息化提到了前所未有的高度,從規(guī)劃到實(shí)施,從政策到基礎(chǔ)設(shè)施,都已經(jīng)取得了一些成就。但由于農(nóng)村信息化的推廣手段及途徑尚不完善,信息化在農(nóng)村的擴(kuò)散相對(duì)較慢。
可喜的是,近兩年來我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2008年底我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人,農(nóng)村網(wǎng)民的年增長速度(60.8%)明顯高于全國網(wǎng)民的增長速度(41.9%)。而在2008年中國新增的8800萬網(wǎng)民中,新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬人,占36%?？梢?農(nóng)村已成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要區(qū)域和新網(wǎng)民的重要來源,互聯(lián)網(wǎng)將是目前我國推動(dòng)農(nóng)村信息化化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑。
2.需求潛力大,農(nóng)村移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)空間巨大
首先,農(nóng)村有龐大的潛在用戶群
CNNIC的《2008-2009中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國手機(jī)上網(wǎng)用戶達(dá)到1.2億,城鎮(zhèn)手機(jī)上網(wǎng)用戶7665萬人,占城鎮(zhèn)網(wǎng)民總體的36.5%。農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為4010萬人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的47.4%。手機(jī)上網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率普遍高于城鎮(zhèn),為移動(dòng)電子商務(wù)提供了沃土。加之“家電下鄉(xiāng)”工程的推進(jìn),農(nóng)村的手機(jī)用戶規(guī)模也在不斷增多,并將源源不斷的加入到移動(dòng)網(wǎng)民的行列,契合農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民需求的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用,將擁有一個(gè)龐大的并且在不斷壯大的潛在用戶群。
其次,農(nóng)村市場(chǎng)需求潛力大
CNNIC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民近年來在使用網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)絡(luò)支付兩項(xiàng)應(yīng)用上的比例保持著穩(wěn)定的增長,但增速明顯低于城鎮(zhèn),這一方面表明農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)電子商務(wù)的需求和認(rèn)可度在不斷提升,另一方面,由于農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備落后、信息化程度低、教育水平不高等因素的限制,農(nóng)村電子商務(wù)與城鎮(zhèn)電子商務(wù)的差距越來越大。面對(duì)日益增長的市場(chǎng)需求和不平衡的城鄉(xiāng)差距,移動(dòng)電子商務(wù)勢(shì)必能最大程度地發(fā)揮其低成本、“隨時(shí)隨地”的優(yōu)勢(shì),通過打通信息流、物流和資金流等通路,迎合并不斷深挖農(nóng)村市場(chǎng)需求。
3.農(nóng)村網(wǎng)吧問題需要關(guān)注和治理
(1)農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)繁榮
目前,家庭和網(wǎng)吧仍然是網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要的兩個(gè)場(chǎng)所。但是,受上述因素影響,城鄉(xiāng)網(wǎng)民上網(wǎng)場(chǎng)所的選擇側(cè)重有所不同。農(nóng)村家庭上網(wǎng)的人群比例為68.0%,比城鎮(zhèn)低14.3%;而農(nóng)村的網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)較為繁榮,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,比城鎮(zhèn)高16.2%。對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民而言,網(wǎng)吧與家庭幾乎居于同等重要的位置,網(wǎng)吧成為廣大農(nóng)村網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上生活的重要場(chǎng)所,隨之也帶動(dòng)了農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)的繁榮。8460萬農(nóng)村網(wǎng)民中,網(wǎng)吧網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到了4585萬人,年增長率達(dá)79.7%。其中,約有787萬人只在網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民。
(2)農(nóng)村未成年出入網(wǎng)吧急需規(guī)范
未成年人大多處于學(xué)齡時(shí)期,農(nóng)村未成年網(wǎng)民中,81.6%都是學(xué)生,學(xué)生大量進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)業(yè)。加之農(nóng)村未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)主要以娛樂為主,交友聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率較高,他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)加深現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系深度方面的作用較為認(rèn)同,而對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的信任感則較低。
4.青少年成癮傾向:農(nóng)村比城鎮(zhèn)更普遍
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第24次調(diào)查報(bào)告顯示,農(nóng)村青少年成癮傾向網(wǎng)民占比高于城鎮(zhèn),農(nóng)村青少年網(wǎng)民中一天不上網(wǎng)就感覺難受的認(rèn)同比例達(dá)到13.9%,高出城市相應(yīng)比例0.9個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),認(rèn)為與現(xiàn)實(shí)相比,更愿意呆在網(wǎng)上的比例也高于城鎮(zhèn)相應(yīng)水平。
與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)資源更加有限,網(wǎng)吧上網(wǎng)比例較高;農(nóng)村地區(qū)留守兒童缺乏足夠的家庭監(jiān)管,無約束的上網(wǎng)行為是網(wǎng)絡(luò)成癮巨大隱患。農(nóng)村青少年娛樂活動(dòng)更為單一,上網(wǎng)的娛樂性高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。
三、結(jié)束語
對(duì)于網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)而言,廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)、八億的潛在消費(fèi)者無疑也是一個(gè)難得的發(fā)展商機(jī)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向科技化、文化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)作為新傳媒,肩負(fù)著信息傳播的責(zé)任,很多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)通過信息搭橋,整合農(nóng)村地區(qū)豐富的資源和巨大的市場(chǎng),從而給中國農(nóng)村廣闊天地帶來新的發(fā)展機(jī)遇。目前中國農(nóng)業(yè)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長率顯著高于全國的網(wǎng)絡(luò)用戶增長率,相信互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下一個(gè)亮點(diǎn)會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
近期公布的《2011年國土資源公報(bào)》顯示，2011年全國出讓國有建設(shè)用地面積33.39 萬公頃，出讓合同價(jià)款3.15萬億元，同比分別增長13.7%和14.6%。其中通過招拍掛出讓土地30.47 萬公頃，出讓合同價(jià)款3.02 萬億元，分別占出讓總面積的91.3%和總價(jià)款的95.9%。此外，2011年全年共1.08 萬個(gè)土地整治項(xiàng)目通過驗(yàn)收，項(xiàng)目總規(guī)模73.79 萬公頃，新增農(nóng)用地23.91 萬公頃，新增耕地23.37 萬公頃。全年國有建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)總量58.77 萬公頃，同比增長35.9%。其中，工礦倉儲(chǔ)用地、商服用地、住宅用地和其他用地供應(yīng)量分別為19.26 萬公頃、4.21 萬公頃、12.52 萬公頃和22.78 萬公頃，全年中央累計(jì)下達(dá)土地整治資金457.1 億元。
2011 年綜合地價(jià)為3049 元／平方米，同比增長6%
2001-2011年全國主要城市監(jiān)測(cè)地價(jià)情況
全國105 個(gè)主要城市2011 年第四季度末綜合地價(jià)為3049 元／平方米，同比增長6.0%，環(huán)比增長0.3%；其中商業(yè)、住宅、工業(yè)用地分別為5654 元／平方米、4518 元／平方米和652 元／平方米；同比分別增長9.0%、6.6%和3.9%；環(huán)比分別增長0.7%、0.0%和0.4%。
84個(gè)重點(diǎn)城市2011年度凈增土地抵押面積和抵押金額
截至2011 年末，全國84 個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地30.08萬公頃，抵押貸款4.8萬億元，抵押面積和抵押貸款同比分別增長16.5%和36.3%。全年抵押土地面積凈增4.19 萬公頃，抵押貸款凈增1.27 萬億元，同比分別增長12.1%和37.6%。
每周一數(shù)
近日，由中國家庭金融調(diào)查與研究中心完成的《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，中國家庭財(cái)富凈值平均為66.51萬元，城市家庭平均為146.79萬元，農(nóng)村家庭平均為11.79萬元。中國城市家庭的金融資產(chǎn)為111714元，非金融資產(chǎn)為1456961元，資產(chǎn)合計(jì)為1568675元，城市家庭負(fù)債總額為101815元，城市家庭財(cái)富凈值為1467860元。中國農(nóng)村家庭金融資產(chǎn)為30996元，非金融資產(chǎn)為123436元，資產(chǎn)合計(jì)為154432元，農(nóng)村家庭負(fù)債總額為36504元，農(nóng)村家庭財(cái)富凈值為117928元，因此，城鄉(xiāng)家庭財(cái)富差距大。另外，處于財(cái)富分布90%以上分位數(shù)家庭的財(cái)富占社會(huì)財(cái)富的比例高達(dá)86.69%，在城市，這一比例更高，達(dá)到89.50%。因此，家庭財(cái)富分布差異依然較大。
大學(xué)教育及碩士生教育回報(bào)顯著。本科學(xué)歷收入是大?；蚋呗殞W(xué)歷的1.75倍，碩士學(xué)歷收入則為本科學(xué)歷的1.73倍，而博士學(xué)歷收入則只有碩士學(xué)歷的70%。另外，到海外接受高等教育已經(jīng)成為中國公民重要選擇之一。中國家庭中9.78%在校大學(xué)生（含研究生）留學(xué)海外。在有15歲以下小孩家庭中，8.31%打算送小孩出國，29.43%看情況決定是否送小孩出國。中國高等教育已經(jīng)面臨著激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，還將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
中國家庭自有住房擁有率為89.68%，遠(yuǎn)高于世界平均的60%。其中，城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價(jià)值平均為84.10萬，成本價(jià)格平均19.10萬，市價(jià)-成本比為4.4；城市家庭第二套住房價(jià)值平均為95.67萬，成本價(jià)格平均為39.33萬，市價(jià)-成本比為2.43。因此，城市住房收益可觀。
關(guān)鍵詞： 青少年 心理健康 調(diào)研報(bào)告
1.引言
心理健康是指人的基本心理活動(dòng)的過程內(nèi)容完整、協(xié)調(diào)一致。青少年正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，面對(duì)加劇的各種壓力和環(huán)境變化，難免會(huì)出現(xiàn)緊張、焦慮、不安等心理困擾。調(diào)查結(jié)果顯示，這一年齡段的孩子大部分情緒問題都與學(xué)業(yè)緊張有關(guān)。學(xué)習(xí)壓力不僅在影響心理健康的種種應(yīng)激源中穩(wěn)居榜首，而且表現(xiàn)出隨著年齡增長不斷增加的趨勢(shì)。國家教委新頒布的德育大綱明確提出：“德育即政治、思想、道德與心理健康教育。”明確地把心理健康教育作為德育的一個(gè)重要組成部分。
針對(duì)越來越受人關(guān)注的青少年心理健康問題，華東師范大學(xué)心理學(xué)系教授周步成和其他心理學(xué)科研究人員對(duì)日本鈴木清等人編制的“不安傾向診斷測(cè)驗(yàn)”進(jìn)行了修訂，編制了“心理健康診斷測(cè)試”，從八個(gè)內(nèi)容量表對(duì)青少年心理健康狀況進(jìn)行了調(diào)查。我們?cè)谧筒┦虚_展心理健康知識(shí)宣傳和青少年心理健康調(diào)研活動(dòng)，希望通過這次活動(dòng)引起人們對(duì)心理健康的重視，并且讓社會(huì)更加關(guān)注青少年的心理健康水平。
2.研究方法
2.1研究對(duì)象。
采用隨機(jī)抽樣方法，以淄博市三個(gè)區(qū)縣（張店、桓臺(tái)、淄川）120名青少年作為被試，收回有效問卷107份，收回率為89.2%。其中男生51名，女生56名；年齡8-20歲，平均年齡18.75歲；城鎮(zhèn)34人，農(nóng)村73人。
2.2研究方法
采用周步成等編制《心理健康診斷測(cè)驗(yàn)》（MHT）為調(diào)查工具，全量表由8個(gè)內(nèi)容量表和1個(gè)效度量表構(gòu)成：學(xué)習(xí)焦慮（A）、對(duì)人焦慮（B）、孤獨(dú)傾向（C）、自責(zé)傾向（D）、過敏傾向（E）、身體癥狀（F）、恐怖傾向（G）、沖動(dòng)傾向（H）。每題選“是”計(jì)1分，“否”計(jì)0分。以各內(nèi)容量表得分≥8分及總分≥65分界定為有心理健康問題。
2.3研究程序。
由心理學(xué)專業(yè)學(xué)生前往各地區(qū)發(fā)放。首先由主試介紹并發(fā)放問卷，講解施測(cè)目的、注意事項(xiàng)等，然后由被試自行匿名測(cè)試，30分鐘后收回問卷。
2.4數(shù)據(jù)處理。
采用spss16.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和處理。
3.結(jié)果與討論
3.1實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
3.2分析與討論
3.2.1結(jié)果分析。
從上表可以看出，調(diào)查對(duì)象的心理健康問題檢出率為4.7%，各項(xiàng)檢出率依次排序?yàn)椋簩W(xué)習(xí)焦慮、過敏傾向、身體癥狀、自責(zé)傾向、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、沖動(dòng)傾向、恐怖傾向。
相關(guān)分析顯示，年齡與各項(xiàng)心理問題有不同程度的相關(guān)，與過敏傾向呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。
此外，差異檢驗(yàn)結(jié)果顯示不同性別和不同戶口所在地的被調(diào)查者，在恐怖傾向和對(duì)人焦慮上，女生高于男生，得分有顯著差異；城鎮(zhèn)學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生的各項(xiàng)得分均無顯著差異。
3.2.2討論
3.2.2.1調(diào)查對(duì)象的心理健康問題總分檢出率為4.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他學(xué)者的研究。這在一定程度上表明調(diào)查對(duì)象可能存在心理健康問題，其原因是多方面的，如父母期望、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)及自身的心理發(fā)展水平等。這與學(xué)習(xí)焦慮的檢出率最為突出的結(jié)果相吻合，反映當(dāng)前青少年學(xué)生面對(duì)的學(xué)業(yè)任務(wù)較為沉重，給他們帶來較大的心理壓力。但影響青少年心理健康問題的因素是多方面的，要想確定究竟與什么因素有關(guān)，尚需作進(jìn)一步探討。
3.2.2.2女生在恐怖傾向和對(duì)人焦慮方面所占的比例明顯高于男生，這可能主要是由男、女生的生理性別差異造成的，女生生理與心理方面比同齡男生成熟較早，又無法及時(shí)得到成人指導(dǎo)，就必然產(chǎn)生焦慮；并且女生開始注意自己在社交活動(dòng)中給他人留下的印象好壞，其特有的心細(xì)、敏感、脆弱等特點(diǎn)也使其在人際交往中出現(xiàn)相對(duì)高的焦慮感。恐怖傾向是指客觀上不需要恐懼，主觀上不知道為什么要恐懼。受到嬌慣與過度保護(hù)的孩子，以及溺愛而又管教過嚴(yán)的孩子，容易變得膽怯。這在一定程度上反映了父母對(duì)孩子期望普遍較高和管教較嚴(yán)而造成的心理壓力。在女生進(jìn)入青春期后，受傳統(tǒng)觀念影響，父母及老師也開始加強(qiáng)了對(duì)她們的保護(hù)和管教，這可能是女生在恐怖傾向上顯著高于男生的原因。
3.2.2.3城鄉(xiāng)學(xué)生的得分沒有呈現(xiàn)顯著差異，這可能是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平提高，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生進(jìn)入城里學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增加，所接觸的事物與城市學(xué)生之間的不同越來越小。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)父母的觀念也日益改變，認(rèn)為學(xué)習(xí)有用，加大了督促孩子學(xué)習(xí)的力度。
3.2.2.4本研究還存在一定的不足。作為一次小型調(diào)查，本次調(diào)查的取樣量和取樣范圍都比較受限制。而調(diào)查對(duì)象的年齡范圍從8歲到20歲，跨度太大，基于青少年的發(fā)展特征，這導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果的說服力不夠強(qiáng)。
4.建議
4.1開展宣傳教育，普及心理健康知識(shí)。
提高心理健康的重視程度，并制定相應(yīng)的教育制度，讓學(xué)生們能有更多的機(jī)會(huì)解決自身可能出現(xiàn)的心理問題；各個(gè)中小學(xué)都應(yīng)該在能力范圍內(nèi)配備專業(yè)的心理教師，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，最大限度地減少心理問題的出現(xiàn)或嚴(yán)重化。
4.2改善家庭教育。
家長要尊重孩子的人格，不獨(dú)斷專行，避免對(duì)孩子過分遷就，或放任不管；家長要加強(qiáng)孩子獨(dú)立性和自制力的訓(xùn)練，注意其良好的道德情感和道德意志的培養(yǎng)；家長要經(jīng)常調(diào)整對(duì)子女的期望值，設(shè)法使自己的主觀愿望與孩子的客觀實(shí)際相一致；家長要重視家庭環(huán)境的優(yōu)化。這不僅應(yīng)體現(xiàn)在為子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和文化的氣氛上，而且應(yīng)體現(xiàn)在家長自身形象的完善上。
4.3改善學(xué)校教育工作。
首先要認(rèn)識(shí)到學(xué)生心理健康問題的重要性。心理健康是有效學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，心理不健康則是有效學(xué)習(xí)的障礙；定期組織教職工進(jìn)行教育理論和心理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。如可聘請(qǐng)有關(guān)專家和教育模范介紹青少年身心發(fā)展規(guī)律和教育學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，建立學(xué)生心理檔案，向?qū)W生普及心理衛(wèi)生方面的知識(shí)；學(xué)校教育要注意學(xué)生的個(gè)性鍛煉，積極引導(dǎo)他們?cè)诩w生活中克服自身性格上的弱點(diǎn)和缺陷，努力培養(yǎng)樂觀、恒定、寬容、堅(jiān)毅等優(yōu)良品質(zhì)，力求使人際關(guān)系向和諧愉悅的方面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］周步成.心理健康診斷測(cè)試.華東師范大學(xué)出版社，1993.
［2］謝瑩.小學(xué)心理健康教育課例.新時(shí)代出版社，2007.
［3］陳永勝.小學(xué)生心理診斷.山東教育出版社，2000.
首先是樹立“兩個(gè)”理念，開展校本教研。語文教研的作用，歸根到底就是提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)相處”，最終獲得全面發(fā)展。但在聽課過程中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)語文教師教研意識(shí)較為淡薄，缺乏對(duì)語文教學(xué)新理論的學(xué)習(xí)，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)基本處于零散、無序狀態(tài)。自從進(jìn)行高中新課改以來，有的學(xué)校在開展語文校本教研方面要求廣大教師樹立兩個(gè)理念：一是樹立人本主義理念。以學(xué)生發(fā)展為本，整合各個(gè)學(xué)科，強(qiáng)調(diào)潛能開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生語文能力和實(shí)踐能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是樹立“沒有教不好的學(xué)生”理念。通過板報(bào)、校會(huì)等宣傳形式，使語文教師相信沒有教不好的學(xué)生。為將這兩個(gè)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，有的學(xué)校開展了“社區(qū)教育”、“學(xué)生流失情況分析和對(duì)策研究”、“社會(huì)參與學(xué)校教育，學(xué)校多為社會(huì)服務(wù)”、“學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育相結(jié)合”等語文校本實(shí)踐活動(dòng)，探索、建立充滿活力的、開放的、具有校本特色的多元語文教研體系，取得了較好的效果。
其次是實(shí)施“差異教學(xué)”，促進(jìn)校本教研。農(nóng)村高中大多地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，學(xué)生語文能力差異較大。語文教師只有針對(duì)自身實(shí)際開展“差異教學(xué)”，探索適合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)途徑，才能為提高語文教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如有個(gè)學(xué)校去年開學(xué)初，就用兩周時(shí)間對(duì)高一年級(jí)和高二年級(jí)4個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行社會(huì)語文問卷調(diào)查。結(jié)果表明，4個(gè)班的學(xué)生在個(gè)人和家庭方面差異都較大。如果采用傳統(tǒng)的“平行結(jié)構(gòu)”教育模式要求所有學(xué)生在相同的時(shí)間內(nèi)運(yùn)用同樣的學(xué)習(xí)手段并以同樣的學(xué)習(xí)速度掌握同樣的語文課程內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致優(yōu)生“吃不飽”，中等生“跟著跑”，學(xué)困生“吃不了”的惡果，從而加劇兩極分化。因此，該校以“差異教學(xué)”為切入點(diǎn)，要求廣大語文教師關(guān)注差異，允許差異，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在原有語文基礎(chǔ)上得到最大發(fā)展。實(shí)踐中，該校不分快慢班，而是平行編班。各班座位按優(yōu)差搭配的原則編排，分層教學(xué)時(shí)尊重學(xué)生的人格和個(gè)別差異，不在班級(jí)中公布好、中、差學(xué)生名單，使學(xué)生真正處于主體地位，從而發(fā)揮其學(xué)習(xí)語文的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要求學(xué)生按自己所在社區(qū)自行組成語文學(xué)習(xí)小組進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。每個(gè)星期六早上8點(diǎn)到10點(diǎn)，各小組按照新課標(biāo)要求，一起收集資料，分析問題，發(fā)表見解，尋求結(jié)論，使每一個(gè)同學(xué)都能在原有基礎(chǔ)上感受獲得成功的喜悅。學(xué)習(xí)小組情況反饋表由所在社區(qū)家長簽字后交給班主任。學(xué)校班主任、語文老師等組成檢查小組利用周六到各社區(qū)進(jìn)行巡查，每學(xué)期召開一次社區(qū)優(yōu)秀語文學(xué)習(xí)小組經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，給優(yōu)秀小組頒發(fā)獎(jiǎng)品，從而使學(xué)生互相促進(jìn)，共同提高，為整體提高語文教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。
第三是利用社會(huì)資源，延伸校本教研。農(nóng)村高中所處社區(qū)的居民，大都是近幾年農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口，主要從事個(gè)體商業(yè)、農(nóng)業(yè)，文化素質(zhì)低；大部分家長沒有足夠的時(shí)間、精力去管教和輔導(dǎo)子女；部分家長盡管也有管好子女的主觀愿望，但苦于自身語文知識(shí)淺薄，有心無力。因此，有的學(xué)校往往將語文教研延伸進(jìn)社區(qū)，利用社會(huì)資源構(gòu)建“學(xué)校教育為主體，家庭教育為基礎(chǔ)，社區(qū)教育為依托”的“學(xué)校一家庭一社區(qū)”三結(jié)合的語文教研模式，營造良好的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生語文素質(zhì)全面發(fā)展。他們的做法一是建立家長委員會(huì)，舉辦家長學(xué)校，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，加快學(xué)生語文學(xué)習(xí)常規(guī)養(yǎng)成，提高學(xué)生語文程度。二是主動(dòng)與附近的企事業(yè)單位、村委會(huì)、轄區(qū)派出所進(jìn)行廠校、村校、警校共建，尋求校外作文教學(xué)有效途徑。三是建立校外語文基地，創(chuàng)設(shè)和組織豐富多彩的語文活動(dòng)，優(yōu)化語文教學(xué)環(huán)境。四是培訓(xùn)和提高家長家庭教育及管理水平，探索學(xué)校教育與家庭教育協(xié)調(diào)運(yùn)行的語文教學(xué)機(jī)制。每學(xué)期舉辦一次語文開放周，請(qǐng)家長參與聽課評(píng)課。因此，無論是平時(shí)還是家長開放周，許多家長都主動(dòng)向?qū)W校反映其子女的語文成績變化，共同探索語文教研新模式。比如高一（2）班海藍(lán)同學(xué)的家長就在書面發(fā)言中寫道：“我以一個(gè)普通學(xué)生家長的身份參加學(xué)校的語文課程教學(xué)改革活動(dòng)，看到學(xué)校語文教學(xué)扎實(shí)有序，認(rèn)真細(xì)致，有計(jì)劃，有總結(jié)，教師認(rèn)真?zhèn)湔n上課，領(lǐng)導(dǎo)深入教育教學(xué)第一線……”可見，“學(xué)校一家庭一社區(qū)”三結(jié)合的語文教研模式既進(jìn)一步拓寬了家長、學(xué)生、教師、學(xué)校的溝通渠道，又形成了合力型語文教學(xué)機(jī)制，推動(dòng)了學(xué)校語文教學(xué)質(zhì)量提高。
另一組數(shù)據(jù)是，2014年人民幣存款增加9.48萬億元，余額為113.86萬億元，盡管同比少增3.08萬億元，但存款余額依然處于歷史高位。
居民儲(chǔ)蓄率二十年不變
統(tǒng)計(jì)顯示，從1992年到2012年，中國國民儲(chǔ)蓄率從35%升到了59%，其中，政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番，但居民儲(chǔ)蓄率卻沒有變，1992年為20%，2012年依然為20%。
國民儲(chǔ)蓄的來源有三部分，包括居民、企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄。一般而言，居民儲(chǔ)蓄為首，之后是企業(yè)與政府儲(chǔ)蓄，不過，中國的儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)卻剛好相反。
專家指出，企業(yè)儲(chǔ)蓄率高暴露出在一次收入分配中，企業(yè)回報(bào)多，勞動(dòng)者回報(bào)少，加劇了所得分配與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。而當(dāng)勞動(dòng)者收入增速明顯低于企業(yè)收入增速時(shí)，居民的消費(fèi)傾向則會(huì)降低。當(dāng)有限的收入在消費(fèi)傾向降低之后，是否轉(zhuǎn)為投資？現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，受制于有限的投資渠道，居民投資意愿普遍偏低，不得不轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄。
臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院副研究員鄭漢亮告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，中國現(xiàn)在的狀況可以參照上世紀(jì)70年代中期的日本，日本當(dāng)年的儲(chǔ)蓄率一度達(dá)到過23%。盡管中國居民儲(chǔ)蓄率在過去20年沒有增加，但20%依然是一個(gè)高比例?！艾F(xiàn)在日本、韓國、澳大利亞、波蘭、歐洲等國的儲(chǔ)蓄率都低于10%，甚至低于2%?！编崫h亮說。
釋放需求，中部最受益
中國改革開放后逾30年，中國大陸國民儲(chǔ)蓄率維持高位已成為一大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和難題。在大多數(shù)先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與所得改善，雖也會(huì)進(jìn)一步提高儲(chǔ)蓄率，但中國大陸國民儲(chǔ)蓄率遠(yuǎn)高于先進(jìn)國家水平，也高于同樣受到傳統(tǒng)文化思想熏陶的亞洲高儲(chǔ)蓄經(jīng)濟(jì)體。
“宏觀審視，居民儲(chǔ)蓄受到國民所得分配惡化及養(yǎng)老醫(yī)療社保支出不足的制約;微觀角度，國民儲(chǔ)蓄行為受到家庭年齡結(jié)構(gòu)、收入城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療社保差異的制約?！编崫h亮指出，中國大陸居民儲(chǔ)蓄行為除受家庭人口結(jié)構(gòu)、年齡及所得等常見因素影響外，很大一部份源于中國大陸醫(yī)療及養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善。中國大陸社會(huì)保險(xiǎn)以全國范疇為實(shí)施，但是卻是以城鄉(xiāng)二元作區(qū)隔，社會(huì)保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間產(chǎn)生差別待遇，且保障水平不足，面對(duì)2008年后教育、養(yǎng)老及醫(yī)療費(fèi)用上升的居民也只能提高儲(chǔ)蓄率應(yīng)對(duì)未來所需。
[關(guān)鍵詞]城市 互聯(lián)網(wǎng) 信息差距 治理
[分類號(hào)]G203
1 引言
國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會(huì)影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平…,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā),結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對(duì)策。
本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo),明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。
2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個(gè)層次
雖然已有文獻(xiàn)尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個(gè)層次。
2.1 第一層次――接入差距
以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務(wù)部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會(huì)群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:
群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個(gè)體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時(shí)刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。
2.2 第二層次――使用能力差距
不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個(gè)層面?；A(chǔ)性技能即對(duì)網(wǎng)上文獻(xiàn)的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎(chǔ)性技能之上,主要通過信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設(shè)計(jì)圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的?；A(chǔ)性技能具有相對(duì)穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。
2.3 第三層次――獲益能力差距
互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本的輔助下,形成獲益能力,即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個(gè)人生活等方面的能力,是在信息社會(huì)中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:
3 我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀
3.1 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征
與發(fā)達(dá)國家不同,我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進(jìn)和外來技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成了“政府一信息服務(wù)組織一用戶”自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后,我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴(kuò)張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的一個(gè)關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機(jī)、游戲機(jī)、電視機(jī)等,都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力,手機(jī)和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢(shì)日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動(dòng)了我國信息傳播向分眾化、個(gè)人化方向發(fā)展。
3.2 我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距
我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。
3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對(duì)比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠(yuǎn)低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:
3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例,包括流動(dòng)人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個(gè)層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時(shí)間長度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò),平均每周上網(wǎng)時(shí)間超過30小時(shí),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網(wǎng)絡(luò)接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時(shí)間13小時(shí);低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。
雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個(gè)參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。
3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價(jià)值很有限。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機(jī)構(gòu)快速變遷、個(gè)體流動(dòng)性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、生活服務(wù)等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù),在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會(huì)現(xiàn)實(shí)而上網(wǎng)的傾向,超出主動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國整體網(wǎng)民相比,手機(jī)網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機(jī)上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天,達(dá)到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。
4 我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理
4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因
在個(gè)體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個(gè)主要成因,社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本對(duì)產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個(gè)人不上網(wǎng)的兩個(gè)主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計(jì)局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報(bào)告》顯示,我國外出農(nóng)民工中初中
文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn),制約著該群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場(chǎng)化定價(jià)的互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費(fèi)用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡(luò)接入價(jià)格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場(chǎng)化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會(huì)關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導(dǎo)致其社會(huì)支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。
在社會(huì)層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個(gè)細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對(duì)信息服務(wù)的類型和定價(jià)決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性影響,公共信息服務(wù)體系對(duì)符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。
4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角
城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動(dòng),改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進(jìn)程缺少堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下,現(xiàn)存差距將會(huì)加速擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)差距會(huì)與既有的多種社會(huì)分化相互滲透,導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會(huì)活動(dòng),加劇這一群體在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的劣勢(shì)。
已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設(shè)計(jì)開始轉(zhuǎn)向社會(huì)性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時(shí),從信息貧弱群體所處的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會(huì)政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個(gè)領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會(huì)資本,完善公共服務(wù),使這一群體獲得更多利益。一個(gè)有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。
5 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路
需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個(gè)社會(huì)矯正機(jī)制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
5.1 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)
與發(fā)達(dá)國家不同,我國信息化發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為,我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性,以提高接入率為基礎(chǔ),設(shè)定近期和長期目標(biāo),見表2。
5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對(duì)策
5.2.1 近期的治理措施
?改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強(qiáng)城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè),將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托,通過社區(qū)、居委會(huì)統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻(xiàn)電腦、免費(fèi)或低收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù),向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。
?提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應(yīng)鼓勵(lì)信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計(jì)劃(例如國務(wù)院扶貧辦的“雨露計(jì)劃”)的政府部門進(jìn)行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,使信息貧弱群體通過培訓(xùn)提高信息使用能力,增強(qiáng)這一群體在就業(yè)市場(chǎng)上的靈活性。
5.2.2 長期的治理措施
?強(qiáng)化信息化的社會(huì)基礎(chǔ)。應(yīng)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策和普遍服務(wù)政策,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進(jìn)信息無障礙標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國外經(jīng)驗(yàn),重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。
?提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,要求電視、廣播、報(bào)紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)信息內(nèi)容加強(qiáng)自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點(diǎn)是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。
?形成長效信息培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進(jìn)行平臺(tái)建設(shè),吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和改進(jìn)。在實(shí)踐中,一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的規(guī)范性高,重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。
?增強(qiáng)城市信息貧弱群體的社會(huì)參與能力。我國在較長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中高級(jí)藍(lán)領(lǐng)短缺的就業(yè)市場(chǎng)狀況會(huì)延續(xù)。城市信息貧弱群體就業(yè)以藍(lán)領(lǐng)職業(yè)為主,而當(dāng)前的教育體系和就業(yè)選擇、社會(huì)資源分配不利于藍(lán)領(lǐng)。國家應(yīng)提高職業(yè)教育的成效,創(chuàng)建更為多元的文化環(huán)境,使藍(lán)領(lǐng)在社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)與文化資源分配中獲得更為公平的機(jī)會(huì),提高收入和職業(yè)滿意度。
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