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【關(guān)鍵詞】排水規(guī)劃 防澇規(guī)劃 雨水規(guī)劃 低影響開(kāi)發(fā)
國(guó)務(wù)院辦公廳于2013年3月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》(〔2013〕23號(hào)),旨在加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè),提高城市安全保障水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。如何科學(xué)、合理地編制排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使規(guī)劃具有前瞻性、可實(shí)施性成為當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。
1、城市內(nèi)澇成因分析
1.1高強(qiáng)度暴雨多發(fā)
羅山縣隸屬于信陽(yáng)市,位于河南南部,淮河南岸。羅山縣屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,四季分明,雨量充沛。
近幾年,羅山縣城區(qū)高強(qiáng)度暴雨多發(fā),城區(qū)出現(xiàn)多處積水點(diǎn),內(nèi)澇發(fā)生的頻率增多。隨著城市化的進(jìn)程加快,導(dǎo)致了城市雨島的形成[1],城市降雨量相比郊區(qū)多。
1.2城市高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)
①水循環(huán)系統(tǒng)紊亂
城區(qū)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),地形地貌也發(fā)生了一定的改變,造成了水循環(huán)系統(tǒng)紊亂。梅灣泄洪渠、寶城廣場(chǎng)明渠是羅山縣城區(qū)的泄洪通道。當(dāng)出現(xiàn)暴雨時(shí),上游來(lái)水通過(guò)該兩條明渠排入小潢河,最終排入淮河。明渠的占?jí)簩?dǎo)致河道的行洪能力明顯降低。
②地表徑流改變
原有農(nóng)田、綠地等透水面大都開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地,改變了城市下墊面,不透水面積大大增加,雨水調(diào)蓄面積大大減少。徑流系數(shù)的增大,直接增大了整個(gè)城區(qū)的徑流量,加重了排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。
1.3城市規(guī)劃及建設(shè)體制不合理
①對(duì)排水規(guī)劃認(rèn)識(shí)不足
羅山縣城區(qū)缺乏排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,因而無(wú)法很好的指導(dǎo)新建城區(qū)排水系統(tǒng)的建設(shè)和舊城區(qū)排水管道的改造。老城區(qū)部分區(qū)域存在積水點(diǎn),降雨時(shí)形成積水。
②規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善
當(dāng)前排水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),大多是針對(duì)雨水管網(wǎng)以及雨水泵站等設(shè)施。防洪規(guī)劃主要側(cè)重河流;河道和管道這兩套系統(tǒng)缺少系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。尤其是超管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的雨水,沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),且缺少對(duì)應(yīng)的工程解決措施。
③建設(shè)體制不暢通
道路建設(shè)和排水管網(wǎng)建設(shè)分屬不同部門(mén),道路建設(shè)時(shí)序和排水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)序不統(tǒng)一,建設(shè)無(wú)序,導(dǎo)致已修建道路,排水無(wú)出路,形成斷頭路、斷頭管。規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利等部門(mén)缺乏溝通、協(xié)調(diào),暴雨時(shí)出現(xiàn)河水倒灌排水管涵的現(xiàn)象。
2、解決城市內(nèi)澇的規(guī)劃措施
2.1強(qiáng)化城市按自然地理格局規(guī)劃
城市發(fā)展應(yīng)嚴(yán)格按照本地的自然格局規(guī)劃城市的發(fā)展??h城周邊分布一些水庫(kù)、河流、濕地等調(diào)蓄雨洪的天然設(shè)施。由于城市建設(shè)的侵占,喪失調(diào)蓄功能,對(duì)城市防洪排澇造成威脅。編制排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循自然地理格局,盡量減弱城市開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞和沖擊。
2.2貫徹低影響開(kāi)發(fā)理念
低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)在利用雨水資源的同時(shí),還全面提高了城市防洪排澇安全,減輕城市下游防洪排澇壓力[2]。排水防澇規(guī)劃在編制過(guò)程中應(yīng)遵循低影響開(kāi)發(fā)理念,貫徹落實(shí)蓄、滯、滲、排等相互結(jié)合的原則。羅山縣排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合城市總體規(guī)劃,通過(guò)綠地、廣場(chǎng)等地塊對(duì)雨水進(jìn)行滯蓄。
2.3構(gòu)建起“排水、排澇、防洪”三級(jí)大排水系統(tǒng)
城市排水體系和排澇體系、防洪體系是整體的。雨水通過(guò)排水系統(tǒng)進(jìn)入城市內(nèi)河系統(tǒng),再通過(guò)內(nèi)河排澇系統(tǒng)流入下游河道中。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié),都會(huì)造成城市內(nèi)澇。因此,需要構(gòu)建起“排水、排澇、防洪”三級(jí)防護(hù)體系,構(gòu)建完整的大排水系統(tǒng)。
①排水體系
本次規(guī)劃,雨水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施暴雨重現(xiàn)期不應(yīng)小于2年,重要地區(qū)不小于3年一遇,廣場(chǎng)和立交采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
②排澇體系
本次規(guī)劃內(nèi)澇防治重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)為20年。當(dāng)發(fā)生大于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的暴雨時(shí),雨水管網(wǎng)內(nèi)水位從滿流狀態(tài)升高,直到接近地面積水時(shí),下凹式綠地和雨水調(diào)蓄池等開(kāi)始容納積水,當(dāng)綠地和調(diào)蓄池積滿之后,城市路面會(huì)發(fā)生積水,形成沿道路縱向的地面徑流,地面積水深度不能超過(guò)0.15米,城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害。
③防洪體系
防洪體系主要是防止外部洪水侵入城市,同時(shí)也滿足城市內(nèi)澇水的排除。本次規(guī)劃防治內(nèi)澇重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)為20年,小潢河現(xiàn)狀20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃小潢河防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇。本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做好排水、排澇和防洪體系之間的銜接。
2.4適當(dāng)提高排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),包括以下方面:
①提高雨水重現(xiàn)期。羅山縣現(xiàn)狀雨水排水設(shè)施,雨水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)基本為一年一遇,本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃雨水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高。
②徑流系數(shù)按照最不利條件計(jì)算。規(guī)劃羅山縣城市綜合徑流系數(shù)不得大于0.5;但在排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中,雨水流量的設(shè)計(jì)應(yīng)該按照最不利條件來(lái)計(jì)算,提高排水系統(tǒng)安全性。
③取消折減系數(shù)。《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(2006年版),管渠設(shè)計(jì)時(shí)采用了折減系數(shù)m取1.2-2,2014年版《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中取消了折減系數(shù),提高排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[3]。
④修編暴雨強(qiáng)度公式。羅山縣暴雨強(qiáng)度公式采用25年降雨資料,通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法建立暴雨模型。由于降雨資料年代較遠(yuǎn)且樣本量較少,加之近年來(lái)極端氣候增多,暴雨強(qiáng)度公式預(yù)測(cè)結(jié)果偏低,應(yīng)對(duì)暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行修編。
⑤做好排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。排水防澇規(guī)劃應(yīng)與城市用地規(guī)劃銜接,對(duì)河道藍(lán)線及雨水泵站等設(shè)施的用地予以確定;與道路豎向規(guī)劃銜接,從規(guī)劃層面上杜絕積水點(diǎn),考慮好雨水出路的問(wèn)題;與城市綠地規(guī)劃銜接,考慮好雨水資源化利用的問(wèn)題。
2.5積水區(qū)域治理
城市老城區(qū)沒(méi)有進(jìn)行道路豎向規(guī)劃且排水管網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,尤其是低洼地段,是城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。在不能抬高低洼地段的情況下,一是截流外部雨水;二是加強(qiáng)低洼地區(qū)雨水管網(wǎng)建設(shè),并提高標(biāo)準(zhǔn),保證城市安全。
結(jié)語(yǔ)
城市排水防澇是許多城市面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題,雨洪控制及雨水資源化利用和初期雨水污染的問(wèn)題也日益突出。國(guó)家和地方已相繼出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市排水與防澇規(guī)劃的要求越來(lái)越高。
參考文獻(xiàn)
[1]彭少麟,周凱,葉有華,粟娟。城市熱島效應(yīng)研究進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境,2005,14(4):574~579
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目;規(guī)劃設(shè)計(jì);工程管理;研究
引 言
近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也變得越來(lái)越多。同時(shí),大量的案例也表明,科學(xué)的房地產(chǎn)工程管理工作可以在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資效益,并保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用,而房地產(chǎn)工程管理不力則會(huì)造成房地產(chǎn)工程項(xiàng)目投資規(guī)模的增加,并且無(wú)法有效控制施工過(guò)程中的偷工減料、操作違規(guī)等情況,不僅對(duì)房地產(chǎn)投資方的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害,也不利于維護(hù)人民的利益,不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這樣的情況下,如何通過(guò)房地產(chǎn)工程管理工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的有效管理,成為了人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的含義
房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理是實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值、達(dá)到公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉及項(xiàng)目規(guī)劃、建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等方面的管理,全面優(yōu)化、規(guī)范設(shè)計(jì)管理活動(dòng)流程和操作規(guī)范,確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)過(guò)程在受控狀態(tài)下進(jìn)行,是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度,促進(jìn)銷(xiāo)售、控制成本的重要途徑,其工作涉及整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程,使項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方案得以明確,在房地產(chǎn)工作中扮演起承轉(zhuǎn)合的重要作用。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)
開(kāi)展設(shè)計(jì)管理工作之前需要有明確的目標(biāo),設(shè)計(jì)目標(biāo)的制定要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,指定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)之后還需要腳踏實(shí)地確立短期內(nèi)的工作目標(biāo),當(dāng)中包含設(shè)計(jì)的主體、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)數(shù)量以及企業(yè)獲利的方向等方面,并且分解近期的設(shè)計(jì)目標(biāo),細(xì)分到每個(gè)具體的項(xiàng)目當(dāng)中,對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、市場(chǎng)調(diào)查等制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)計(jì)劃??偟脕?lái)說(shuō)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理目標(biāo)的確定就是依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保任務(wù)的開(kāi)展是朝著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的,確保每個(gè)設(shè)計(jì)工作合理、規(guī)范。
三、房地產(chǎn)工程管理的意義及內(nèi)涵
改革開(kāi)放以來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)工程投資和固定資產(chǎn)投資在我國(guó)良好的市場(chǎng)環(huán)境中取得了巨大的發(fā)展。但是,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。工程項(xiàng)目中弄虛作假、偷工減料,違規(guī)操作等現(xiàn)象層出不窮,不僅僅對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了不利的影響,也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也對(duì)人民的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。房地產(chǎn)工程管理體系是否健全,工程管理體系水平的高低直接影響到房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理指的是在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中用系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)和方法,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效地規(guī)劃、組織、決策以及協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系,利用有限的資源,在保證工程質(zhì)量的前提下,按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)工程管理是房地產(chǎn)工程的重要組成部分,涉及到房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃,房地產(chǎn)項(xiàng)目地址的選擇,以及房地產(chǎn)工程的可行性研究。
對(duì)于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目而言,進(jìn)度、質(zhì)量以及費(fèi)用是房地產(chǎn)在建設(shè)過(guò)程中最受到重視的三個(gè)要素也是房地產(chǎn)工程管理的主要目標(biāo)。對(duì)這三個(gè)目標(biāo)管理的優(yōu)劣直接涉及房地產(chǎn)投資者與業(yè)主直接的經(jīng)濟(jì)利益。合理的房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理,要在充分節(jié)省資金的情況下,節(jié)約工期,建設(shè)出質(zhì)量過(guò)關(guān)的工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商、承包商和業(yè)主的共贏。
四、房地產(chǎn)工程管理的具體內(nèi)容
房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容不是單一方面的,而是多方面、多流程共同組成的。具體來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)工程管理包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容,分別是工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)配合協(xié)作、工程質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督、工程竣工后檢查驗(yàn)收。
工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中最重要的技術(shù)文件,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行起到了總體的規(guī)劃作用,并對(duì)很多工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃,工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作,也是房地產(chǎn)工程建設(shè)所依據(jù)的標(biāo)尺,其重要性不言而喻。為了保證房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,必須在施工的整個(gè)過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督,檢查和監(jiān)督的對(duì)象包括施工材料的質(zhì)量、施工操作方法是否得當(dāng)、施工是否符合設(shè)計(jì)方案等。在房地產(chǎn)工程施工完成后,要進(jìn)行最終的驗(yàn)收工作,由施工單位向驗(yàn)收單位發(fā)出申請(qǐng)后,驗(yàn)收單位著手進(jìn)行工程驗(yàn)收,驗(yàn)收檢查應(yīng)當(dāng)和前期報(bào)建相統(tǒng)一,確定工程項(xiàng)目是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否符合工程設(shè)計(jì)方案、是否達(dá)到了應(yīng)有的施工質(zhì)量等,在檢查合格并通過(guò)驗(yàn)收后,才能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行竣工結(jié)算。
五、房地產(chǎn)工程管理的具體方法
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行工程管理主要是為了達(dá)到在建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)度快、質(zhì)量好以及投資省的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的源頭,要想做到在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中節(jié)省建設(shè)投資,首先要做到的就是在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在現(xiàn)階段工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)比較淡薄,在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中隨心所欲缺乏相關(guān)的束縛與限制。因此,在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)具體的設(shè)計(jì)方案有具體的費(fèi)用限制,使工程的設(shè)計(jì)的造價(jià)限制在一定的范圍之內(nèi),擺脫過(guò)去的盲目的設(shè)計(jì)方法。
2、做好利益分配
在房地產(chǎn)的工程管理過(guò)程中對(duì)一般工程管理的監(jiān)督組成了房地產(chǎn)工程管理的重要部分。在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程之中,主體建筑物的建設(shè)是一個(gè)投資高,建設(shè)周期長(zhǎng)的主體任務(wù)。建筑產(chǎn)品的形成是開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工單位之間共同努力的結(jié)果。因此,在施工的的過(guò)程中要注意分配好雙方的利益,做好利益分配。如果在利益的分配上只講求一方的利益最大化,就容易導(dǎo)致了在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)種種問(wèn)題,影響到正常的建設(shè)和后期的銷(xiāo)售。
3、強(qiáng)化公司在建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督作用
房地產(chǎn)工程是由企業(yè)開(kāi)發(fā)施工隊(duì)伍完成的,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)企業(yè)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督。在實(shí)際的施工過(guò)程中往往存在著,開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管不利的現(xiàn)狀。究其原因主要體現(xiàn)在兩點(diǎn),首先,開(kāi)發(fā)企業(yè)派往建設(shè)工地的人手不足。其次,企業(yè)派往建設(shè)工地的技術(shù)人員與施工單位之間形成利益鏈條,缺乏有效的監(jiān)督。因此,在今后的房地產(chǎn)工程管理中要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)施工單位的監(jiān)督確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度,維護(hù)業(yè)主和企業(yè)之間的利益。
結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的高質(zhì)量管理,只有通過(guò)科學(xué)、有效的途徑才能實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目的整個(gè)流程中,都應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的管理工作重視起來(lái),并積極儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)的、負(fù)責(zé)的管理人才,采用先進(jìn)的、高效的管理模式,結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、群眾需求,真正將房地產(chǎn)工程管理工作做好、做到位。高質(zhì)量的房地產(chǎn)工程管理工作,不僅可以提升房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展、房地產(chǎn)公司的發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也有著重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]陶濤. 房地產(chǎn)工程管理與探討[J]. 電子制作,2015,05:269.
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;地方高校;學(xué)科發(fā)展;特色辦學(xué);安徽建筑大學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào):G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10052909(2016)030011041952年全國(guó)高校院系調(diào)整時(shí),同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)城市規(guī)劃本科專(zhuān)業(yè)[1]。到2015年5月,我國(guó)設(shè)有城市(鄉(xiāng))規(guī)劃本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)校有207所,其中通過(guò)評(píng)估的高校有42所①??梢钥闯?,我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速,但水平差異較大,大城市、辦學(xué)歷史悠久的高校發(fā)展良好,地方性、新辦專(zhuān)業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問(wèn)題[2]。為此,2013年高等學(xué)校城市規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、師資隊(duì)伍和硬件條件等進(jìn)行了要求,提出地方院??筛鶕?jù)本校專(zhuān)業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,制定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來(lái),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述,地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)如何凝練特色,將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。
一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)面臨的新形勢(shì)
(一)地方高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的高校越來(lái)越多。以安徽省為例,目前有8所高校開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè),除合肥工業(yè)大學(xué)屬于部屬院校,其他7所高校均為省屬地方高校(表1)。從辦學(xué)時(shí)間看,除了安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦時(shí)間較早外,其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦時(shí)間均小于15年。從辦學(xué)背景看,5所高校是依托建筑學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè),1所高校是依托地理學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè),2所高校是依托農(nóng)林學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè)。從招生數(shù)量看,年招生數(shù)量普遍在50~70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)大部分依托原有相近專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè),不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何建立自身特色,已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)表高校名稱(chēng)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)開(kāi)辦時(shí)間學(xué)制專(zhuān)業(yè)類(lèi)型招生數(shù)量/年是否通過(guò)評(píng)估安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學(xué)60是合肥工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學(xué)50否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學(xué)60否安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學(xué)70否黃山學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學(xué)70否安徽師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學(xué)30否安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學(xué)60否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學(xué)100否高等建筑教育2016年第25卷第3期
顧康康,等新形勢(shì)下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色辦學(xué)路徑探索――以安徽建筑大學(xué)為例
(二)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀
近年來(lái),國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速,城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)需求火熱,畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長(zhǎng),部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)需求日趨飽和,城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學(xué)就業(yè)辦公室統(tǒng)計(jì)。,2011―2015年,安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%,但2015年降到70%。究其原因,一方面大城市就業(yè)市場(chǎng)日趨飽和,另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來(lái)看(圖2),35%的畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)計(jì)公司,25%的畢業(yè)生讀研,這2個(gè)方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進(jìn)入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國(guó)的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)為主導(dǎo),就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主,就業(yè)選擇仍相對(duì)單一,在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。
二、 國(guó)內(nèi)地方高校特色辦學(xué)案例探討
(一)北京建筑大學(xué)
北京建筑大學(xué)是北京市屬高等學(xué)校中唯一一所土建類(lèi)高等學(xué)校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)過(guò)程中一向注重實(shí)踐,實(shí)踐教學(xué)共計(jì)6分(課內(nèi)實(shí)驗(yàn)120學(xué)時(shí),折合實(shí)踐教學(xué)7.5學(xué)分),占總學(xué)分33.5%,加之所在地域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與城市發(fā)展互動(dòng),形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計(jì)課為核心,從本科低年級(jí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)以學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點(diǎn),圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科下的六個(gè)研究方向,在學(xué)校的大平臺(tái)課程基礎(chǔ)上,設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心設(shè)計(jì)課、專(zhuān)業(yè)核心理論課,同時(shí)輔以寬基礎(chǔ)、寬知識(shí)面的基礎(chǔ)課與選修課程,構(gòu)成完整的專(zhuān)業(yè)課程體系。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)生除理論與設(shè)計(jì)類(lèi)課程學(xué)習(xí)外,還應(yīng)參加多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都,面向全國(guó),依托建筑行業(yè),服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學(xué)定位,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來(lái)了良好的聲譽(yù),良好的聲譽(yù)又吸引了良好的生源,形成了專(zhuān)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(二) 山東建筑大學(xué)
山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)歷史長(zhǎng),是改革開(kāi)放后國(guó)內(nèi)第三所開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育的學(xué)校。學(xué)科基于地方院校的特點(diǎn),立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展,在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的核心特色是土地使用,在城市建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測(cè)度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類(lèi)型多樣,城市發(fā)展各異,為學(xué)科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對(duì)外技術(shù)服務(wù)方面,為地方城市建設(shè)做出較大貢獻(xiàn),業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究基地,在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。
三、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色辦學(xué)路徑
(一)特色凝練
1.依托學(xué)校大土建學(xué)科優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造交叉方向
安徽建筑大學(xué)是安徽省唯一一所以土建類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)為特色的多科性本科高校,現(xiàn)有6個(gè)一級(jí)學(xué)科,在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進(jìn)建筑材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了多個(gè)具有影響力、特色鮮明的科研方向和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。因此,依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與其他學(xué)科的交叉方向,構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學(xué)科特色凝練的途徑之一。
2.依托地方合作資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)
落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作,是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平的重要保障[4]?!爱a(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng),城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)把面向市場(chǎng)培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)手能力放在第一位。因此,在課堂教學(xué)的同時(shí),需要積極組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中鍛煉學(xué)生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(甲級(jí))及研究所(教授工作室)等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)互相支持的體系,在省內(nèi)外建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地,為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
3.依托地域文化特色,創(chuàng)新研究領(lǐng)域
徽派建筑在中國(guó)建筑文化史上獨(dú)樹(shù)一幟,其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計(jì)理念和藝術(shù)風(fēng)格?;罩莨糯迓涫俏覈?guó)保存最完整,數(shù)量最豐富的古村落群之一,其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國(guó)唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)依托學(xué)院下設(shè)的徽派建筑研究所,以及學(xué)校和世界遺產(chǎn)地宏村同時(shí)設(shè)立的徽派建筑陳列館,在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)與課程設(shè)計(jì)中,設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護(hù)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等課程作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解徽派建筑,為弘揚(yáng)徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提出通過(guò)振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來(lái)解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會(huì)矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多,鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要組成部分。近年來(lái),安徽建筑大學(xué)開(kāi)展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究(表2),鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大,鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)與實(shí)踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)間地點(diǎn)人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個(gè)村莊教師2人,本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人,本科生6人編寫(xiě)《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人
本科生28人編寫(xiě)《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣
水畈村教師2人,本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》,水畈村榮膺“2014年度中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人,本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國(guó)市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國(guó)市2村教師3人,本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告寧國(guó)市人民政府安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人,本科生10人編寫(xiě)《安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研報(bào)告》中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人,研究生5名村莊布點(diǎn)規(guī)劃(文本、圖紙、說(shuō)明書(shū))金寨縣人民政府海門(mén)市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競(jìng)賽2015年8月至12月海門(mén)市
海州鄉(xiāng)教師4人,本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟(jì)大學(xué)(二)課程優(yōu)化
專(zhuān)業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”,工程教育理念的落實(shí),同時(shí)又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、社會(huì)性與政策性發(fā)展趨勢(shì),與我國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌,注重以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向?yàn)楹诵臉?gòu)筑系列課程群,其中規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)課程以我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)能力,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類(lèi)人才培養(yǎng)在設(shè)計(jì)表達(dá)類(lèi)課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實(shí)務(wù)類(lèi)課程。實(shí)踐類(lèi)課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專(zhuān)業(yè)“雙主線、三階段”教育過(guò)程,按專(zhuān)業(yè)認(rèn)知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)實(shí)習(xí)、建筑測(cè)繪實(shí)習(xí)、城市建設(shè)史實(shí)習(xí)、系列課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)等。
(三)就業(yè)導(dǎo)向
據(jù)統(tǒng)計(jì),安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主,且集中于大城市,中小城市較少。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生的重要就業(yè)市場(chǎng)。此外,除了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝3青l(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如,安徽建筑大學(xué)近年來(lái)組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動(dòng),多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生走上了創(chuàng)業(yè)之路,擴(kuò)寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向,促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
新型城鎮(zhèn)化對(duì)地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)提出了新要求,地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式,只有凝練特色、錯(cuò)位發(fā)展才能在競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路,依靠學(xué)科和地域特色凝練教學(xué)、實(shí)踐和研究?jī)?nèi)容,學(xué)科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響力。
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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of
urban and rural planning in local university under new situation:
taking Anhui Jianzhu University as an example
GU Kangkanga, CHU Jinlonga, ZHANG Hongyab
( a. School of Architecture & Planning; b. Graduate Faculty, Anhui Jianzhu University,Hefei 230022, P. R. China)
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué) 課程體系 教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào):TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672 - 8181.2015.03.051
1 引言
我國(guó)目前處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,聚集效應(yīng)使得城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但同時(shí)城鄉(xiāng)二元矛盾也表現(xiàn)得愈加明顯。隨著新型城鎮(zhèn)化政策的實(shí)施,新時(shí)期的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略將更注重實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)平衡發(fā)展,將中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)作為承載轉(zhuǎn)移大城市人口和產(chǎn)業(yè)的重要地區(qū),旨在建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、功能分工明確的城鎮(zhèn)體系。同時(shí),強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展模式,以及生態(tài)環(huán)境、文化特色等的有效保護(hù)。
因此,以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為研究對(duì)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科,其研究對(duì)象的范疇與深度、研究方法等均隨之發(fā)生了較大的變化。而原屬土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)下的二級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與專(zhuān)業(yè)教學(xué)顯然落后于這種變化,以建筑學(xué)為基礎(chǔ)建立的相對(duì)單一學(xué)科知識(shí)體系和教學(xué)方法已難以適應(yīng)新的城鄉(xiāng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中出現(xiàn)面臨的一系列新的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題,要求城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科有著更加廣泛的知識(shí)體系?;谶@一宏觀背景的轉(zhuǎn)變及學(xué)科發(fā)展的迫切需要,2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將城市規(guī)劃學(xué)調(diào)整為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué),列為一級(jí)學(xué)科,下設(shè)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等六個(gè)學(xué)科研究方向,學(xué)科與專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵得以進(jìn)一步拓展與深化,城鄉(xiāng)規(guī)劃教育事業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機(jī)。2013年,城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)出臺(tái)了新一版《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)性規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)、內(nèi)容,以及人才培養(yǎng)的要求、層次、計(jì)劃及教學(xué)方法、手段等都相應(yīng)提出了更高要求。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系現(xiàn)狀分析
內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系是建立在建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)大平臺(tái)之上的,現(xiàn)行的培養(yǎng)方案是在2011年學(xué)分制改革背景下進(jìn)行修訂的版本,其知識(shí)體系設(shè)置涵蓋了普通教育、專(zhuān)業(yè)教育、綜合教育三大部分。其中,專(zhuān)業(yè)教育包括學(xué)科基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練等知識(shí)體系。一、二年級(jí)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置以建筑學(xué)類(lèi)理論和設(shè)計(jì)課為主;三、四年級(jí)以城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程為主,如城市規(guī)劃原理(一、二、三)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)(一、二、三)、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城市設(shè)計(jì)概論、計(jì)算機(jī)輔助規(guī)劃設(shè)計(jì)等;五年級(jí)以規(guī)劃師業(yè)務(wù)實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)為主。
現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)側(cè)重于物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì),重視建筑設(shè)計(jì)、城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容,設(shè)計(jì)訓(xùn)練類(lèi)課程在專(zhuān)業(yè)必修課程中占到一半以上的學(xué)時(shí),學(xué)生接受的設(shè)計(jì)訓(xùn)練較多,因而具有較強(qiáng)的構(gòu)思能力、設(shè)計(jì)技巧以及圖面表達(dá)能力,動(dòng)手和操作能力比較強(qiáng),但對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的其它要素如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的知識(shí)與分析方法則重視不夠,難以支撐起對(duì)龐大而復(fù)雜的城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和研究。
現(xiàn)行的課程體系與《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)性規(guī)范》對(duì)照后表現(xiàn)為以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程中缺少與人居環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、地理信息系統(tǒng)、地區(qū)文化傳統(tǒng)與特色等有關(guān)的課程,難以滿足專(zhuān)業(yè)教學(xué)廣泛知識(shí)基礎(chǔ)和完成實(shí)踐項(xiàng)目的需求;其次,對(duì)部分工程技術(shù)類(lèi)課程重視程度不夠,如基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃等課時(shí)將相對(duì)較小,屬于相對(duì)薄弱的教學(xué)環(huán)節(jié),在學(xué)生走人工作實(shí)踐時(shí)成為知識(shí)體系中的短板;第三,相關(guān)知識(shí)類(lèi)課程僅開(kāi)設(shè)了城市社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、工程測(cè)量等,對(duì)《規(guī)范》中重點(diǎn)要求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)分析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法等知識(shí)點(diǎn)涉及甚少,遠(yuǎn)不能滿足專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的知識(shí)要求。
因此,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展背景與專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)要求對(duì)現(xiàn)行的課程體系進(jìn)行修訂與改革,調(diào)整并補(bǔ)充原有的知識(shí)體系框架,完善新型城鎮(zhèn)化背景下的學(xué)科人才培養(yǎng)方案。這是我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)培養(yǎng)體系和目標(biāo)滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,也是突出應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)本科人才的專(zhuān)業(yè)特色的要求。
3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系構(gòu)建研究
針對(duì)新版《規(guī)范》和學(xué)分制改革的實(shí)行,結(jié)合內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院自身的辦學(xué)特點(diǎn),本次城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案改革的目標(biāo)為探索城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型和創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式,構(gòu)建相應(yīng)的課程體系。
3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案改革思路
3.1.1 符合學(xué)科發(fā)展及專(zhuān)業(yè)評(píng)估的新要求
我專(zhuān)業(yè)建設(shè)一直是以建筑學(xué)大平臺(tái)為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。課程教學(xué)中重視規(guī)劃設(shè)計(jì)層面,即由建筑設(shè)計(jì)階段到城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的各種規(guī)劃設(shè)計(jì)培養(yǎng),側(cè)重于動(dòng)手能力、設(shè)計(jì)表達(dá)的訓(xùn)練。
為適應(yīng)學(xué)科研究領(lǐng)域的拓展,專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)該緊密結(jié)合《規(guī)范》,在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育培樣方案要求的基礎(chǔ)上,調(diào)整現(xiàn)行課程,增設(shè)有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)技術(shù)與信息以及城市開(kāi)發(fā)與規(guī)劃控制等方面的專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)課程;同時(shí),開(kāi)設(shè)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)、景觀環(huán)境工程類(lèi)、規(guī)劃專(zhuān)題類(lèi)等專(zhuān)業(yè)特色課程,實(shí)現(xiàn)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的課程教學(xué)體系。
3.1.2 體現(xiàn)傳統(tǒng)特色及專(zhuān)業(yè)地域性,適應(yīng)地區(qū)需求
我校城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)并且一直致力于發(fā)展具有民族和地域特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。因此,在進(jìn)行人才培養(yǎng)方案修訂時(shí),應(yīng)該注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)自身地域特色,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),在課程體系中體現(xiàn)地區(qū)特色和傳統(tǒng)保護(hù)等,并在教學(xué)中有針對(duì)性地強(qiáng)化北方地區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)等內(nèi)容。旨在培養(yǎng)既能勝任大城市規(guī)劃編制、管理和研究工作,又能承擔(dān)急需規(guī)劃人才的內(nèi)蒙古地區(qū)中小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃和管理工作的專(zhuān)業(yè)人才,形成具有地域特色的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案。在教學(xué)中,鼓勵(lì)教師針對(duì)課程內(nèi)容與方法進(jìn)行適度的改革,使其更符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與課程建設(shè)需要。
3.1.3 注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的特色之一。在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的背景下,新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才,需要構(gòu)筑全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),熟練地掌握專(zhuān)業(yè)的基本技能,并具有一定的實(shí)踐能力,在畢業(yè)后能盡快融人到規(guī)劃實(shí)踐中去。專(zhuān)業(yè)課程體系應(yīng)設(shè)置多種方式和不同層次的課堂教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)。
同時(shí),面對(duì)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)系統(tǒng)的復(fù)雜化,城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的思維方式、訓(xùn)練創(chuàng)新的技能和手法,鼓勵(lì)創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新現(xiàn)象的創(chuàng)造性解決能力,提高專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)。
3.1.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程向低年級(jí)滲透
現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置在一、二年級(jí)以建筑類(lèi)理論及設(shè)計(jì)課程為主,三、四年級(jí)開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程。由于學(xué)科思維不同,狹隘而相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛而復(fù)雜的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),學(xué)生在這一過(guò)渡時(shí)期往往表現(xiàn)迷茫。因此,適當(dāng)壓縮建筑設(shè)計(jì)類(lèi)課程學(xué)時(shí),逐步在低年級(jí)開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)理論及設(shè)計(jì)類(lèi)基礎(chǔ)課程,可以幫助學(xué)生盡快樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)思維,縮短適應(yīng)學(xué)科思維轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期。
3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系改革具體措施
3.2.1 增設(shè)學(xué)科基礎(chǔ)課,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)知識(shí)
首先,在學(xué)科基礎(chǔ)環(huán)節(jié)中增設(shè)涉及村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、舊城更新改造、城鄉(xiāng)社會(huì)綜合調(diào)查研究等知識(shí)點(diǎn)的課程;其次,針對(duì)原課程體系下的教學(xué)薄弱環(huán)節(jié).增加相應(yīng)課程的學(xué)時(shí),如基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等課程;第三,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)課程,在專(zhuān)業(yè)特色環(huán)節(jié)增設(shè)如區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法、政策研究等方面的課程,以彌補(bǔ)建筑學(xué)平臺(tái)課程體系在這些方面的不足,逐步建立起符合城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)而廣泛的知識(shí)體系。
3.2.2 適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置,配合學(xué)生對(duì)外交流機(jī)會(huì)
課程設(shè)置中,針對(duì)某些常態(tài)化的重要專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽,適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)課學(xué)期和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行配合。如城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的社會(huì)調(diào)研類(lèi)和設(shè)計(jì)類(lèi)作業(yè)競(jìng)賽、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)會(huì)組織的“西部之光”大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽、與其他高校共同舉辦的“聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)”等,將專(zhuān)業(yè)課程中的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等課程開(kāi)設(shè)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,配合各類(lèi)設(shè)計(jì)競(jìng)賽,并鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。學(xué)生在專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)中可以有更多對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),開(kāi)拓學(xué)科視野,提升其對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的積極性和自信心。
3.2.3 以課程專(zhuān)題形式,將專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)融人設(shè)計(jì)主線
在作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)主線的設(shè)計(jì)類(lèi)課程中,穿插與設(shè)計(jì)內(nèi)容密切相關(guān)的理論專(zhuān)題,以授課教師豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在課堂上將理論知識(shí)和實(shí)踐需求緊密結(jié)合起來(lái),相關(guān)理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。如在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)課程中,加入《城市環(huán)境與歷史文化保護(hù)》、《城市道路交通與空間結(jié)構(gòu)》、《城市人口與城市化預(yù)測(cè)方法》、《城市產(chǎn)業(yè)分析方法》等專(zhuān)題,將專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)有效融人設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)中。
4 結(jié)語(yǔ)
我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案的調(diào)整和教學(xué)改革的目的是對(duì)現(xiàn)行本科課程體系進(jìn)行逐步的重新梳理和優(yōu)化整合,以期構(gòu)建組成完整、聯(lián)系緊密、功能明顯的學(xué)科基礎(chǔ)課程體系,形成完善的專(zhuān)業(yè)人才課程教學(xué)體系,培養(yǎng)具有扎實(shí)的基本功、熟練的技能、敏銳的思辨能力、較強(qiáng)的協(xié)作能力的新一代城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才,滿足專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)的需求。
參考文獻(xiàn):
【1】吳良鏞.關(guān)于建筑學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林同列為一級(jí)學(xué)科的思考【J】.中國(guó)園林,2011,(15):11-12.
【2】趙萬(wàn)民,趙民,毛其智.關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”作為一級(jí)學(xué)科建設(shè)的學(xué)術(shù)思考【J】.城市規(guī)劃,2010,(6):46-54.
摘要:隨著2012年我國(guó)教育部頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》,我院原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)更名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃。但畢業(yè)生就業(yè)一年難過(guò)一年,以分析該專(zhuān)業(yè)近五年畢業(yè)生就業(yè)情況為切入點(diǎn),分析為何該專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)難就業(yè)面狹窄的原因,并提出如何進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量、拓展畢業(yè)生就業(yè)視野、轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念,促進(jìn)該專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的建議。
關(guān)鍵詞:人文地理;城鄉(xiāng)規(guī)劃;畢業(yè)生就業(yè);分析
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè),是1998年國(guó)家教育部第四次專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整后正式批準(zhǔn)的地理學(xué)下設(shè)的理科專(zhuān)業(yè)(編號(hào)070702),人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是近20年專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)調(diào)整最為頻繁的專(zhuān)業(yè)之一。2012年我國(guó)教育部頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》[1]。本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置仍沿用在學(xué)科下設(shè)置專(zhuān)業(yè)。在理學(xué)門(mén)類(lèi)的地理科學(xué)類(lèi)依據(jù)學(xué)科門(mén)類(lèi)分別設(shè)立了地理科學(xué)、自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃和地理信息科學(xué)四個(gè)本科專(zhuān)業(yè)[2]。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)需求的變化,使得新興行業(yè)、中高級(jí)人才供不應(yīng)求,而傳統(tǒng)行業(yè)、過(guò)剩或落后產(chǎn)能行業(yè)人才供過(guò)于求。再者中國(guó)高等教育20世紀(jì)90年代后期通過(guò)不斷擴(kuò)招,每年畢業(yè)生數(shù)量速增,使崗位需求與畢業(yè)生人數(shù)需求之間產(chǎn)生階段性不匹配,使高校畢業(yè)生一年比一年面臨更大的就業(yè)壓力[3]。在此時(shí)代背景下,民族院校作為培養(yǎng)少數(shù)民族人才的重要陣地,所培養(yǎng)的人才大部分反饋故鄉(xiāng)建設(shè)家園,就業(yè)選擇面窄,就業(yè)困難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
一、湖北民族學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)近五年畢業(yè)生就業(yè)去向分析
筆者所在湖北民族學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)(原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè))近年來(lái)畢業(yè)生的去向主要是國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、測(cè)繪和房地產(chǎn)等領(lǐng)域,面向企事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理工作。該專(zhuān)業(yè)近5年畢業(yè)生共計(jì)222人,其中148人在當(dāng)年8月31日前確定了就業(yè)崗位,占近5年總就業(yè)人數(shù)的66.67%,46人確定了升學(xué)去向,占近5年總就業(yè)人數(shù)的20.72,28人未就業(yè),占近5年總就業(yè)人數(shù)的12.61%。
統(tǒng)計(jì)2010-2014年就業(yè)的畢業(yè)生當(dāng)中,在行政管理部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)工作的分布情況分別為13%、12%、75% ,其中,到行政管理部門(mén)工作的畢業(yè)生主要包括國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃管理局、環(huán)境保護(hù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其社區(qū)等公共管理機(jī)構(gòu)。就業(yè)于這些行政管理部門(mén)的畢業(yè)生的就業(yè)單位與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人數(shù)占84%,與專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的人數(shù)占16%。
該專(zhuān)業(yè)近5年畢業(yè)生到事業(yè)單位就業(yè)的去向主要有城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、資源勘察機(jī)構(gòu)、城市管理、教育管理、其他類(lèi)型機(jī)構(gòu),詳細(xì)分布情況分別為:11%、22%、22%、28%、17%。
該專(zhuān)業(yè)近5年畢業(yè)生到企業(yè)的去向主要有城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理類(lèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與咨詢(xún)類(lèi)、國(guó)土咨詢(xún)規(guī)劃類(lèi)、資源環(huán)境及評(píng)價(jià)類(lèi)、地理信息技術(shù)類(lèi)和其他類(lèi)企業(yè),詳細(xì)情況分別占比為:9%、7%、14%、14%、14%、42 %。
該專(zhuān)業(yè)近5年畢業(yè)生考取研究生的學(xué)科方向主要以地理學(xué)類(lèi)為主,如土地資源管理、自然地理學(xué)等專(zhuān)業(yè)。據(jù)筆者調(diào)查,考研的同學(xué)大多有意向進(jìn)入科研、教育機(jī)構(gòu)等對(duì)學(xué)歷要求較高的單位。
在就業(yè)地域分布來(lái)看,大多畢業(yè)生主要選擇生源地就業(yè),因湖北民族學(xué)院地處湖北恩施,生源地主要為湖北省內(nèi),畢業(yè)生也大多選擇在湖北省內(nèi)就業(yè)。
二、畢業(yè)生就業(yè)去向趨勢(shì)分析
根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)2010年―2014年畢業(yè)生就業(yè)去向人數(shù)情況,近年來(lái)本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到行政管理機(jī)構(gòu)工作的比例逐年下降,去事業(yè)單位就業(yè)的比例總體呈下降趨勢(shì),相比之下,去各類(lèi)企業(yè)就業(yè)的比例總體呈上升趨勢(shì),此變化趨勢(shì)與近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科和地理學(xué)本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的變化相吻合。畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域也以行政和事業(yè)單位領(lǐng)域向現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)變。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),2010年-2014年該專(zhuān)業(yè)就業(yè)于與本專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)企業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的58%,就業(yè)于其他企業(yè)的占42%。就業(yè)于與本專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)企業(yè)的畢業(yè)生在企業(yè)中大多從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,如土地規(guī)劃、調(diào)查、整治、地籍調(diào)查;房地產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì);地理信息系統(tǒng)、遙感類(lèi)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā);測(cè)繪地理信息、地質(zhì)勘察等。很多畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)大多同時(shí)具有多種資質(zhì),行業(yè)間融合趨勢(shì)明顯,這對(duì)于應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的素質(zhì)綜合性進(jìn)一步提高了要求。
三、緊跟社會(huì)需求,培養(yǎng)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,特別是發(fā)展中國(guó)家,如何解決人口、資源、環(huán)境的問(wèn)題,已經(jīng)被作為基本國(guó)策提出,三者成為各級(jí)政府施政綱領(lǐng)中必不可少的部分。我院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)部分畢業(yè)生擇業(yè)觀念陳舊,更多的傾向于選擇穩(wěn)定的職業(yè),比如公務(wù)員、事業(yè)單位等“鐵飯碗”,或不能依據(jù)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)變化多元化選擇就業(yè)方向,過(guò)分追求高薪資,創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,就業(yè)的去向還具有很大局限性,就業(yè)市場(chǎng)有待進(jìn)一步拓寬,渠道有待進(jìn)一步拓展。在積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立“先就業(yè)再擇業(yè)”,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的就業(yè)觀基礎(chǔ)上,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行該專(zhuān)業(yè)就業(yè)工作體制改革創(chuàng)新:
1、進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革。畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量直接體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步修訂人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案,改革課程體系,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是必然趨勢(shì)和時(shí)代需要。
2、建立該專(zhuān)業(yè)較完善的就業(yè)指導(dǎo)體系。形成專(zhuān)業(yè)老師與班主任、輔導(dǎo)員全員指導(dǎo)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的局面,讓學(xué)生得到貼近化服務(wù),引導(dǎo)學(xué)生形成正確的就業(yè)觀,化解學(xué)生擇業(yè)期望值偏高的矛盾。
3、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛力,拓展就業(yè)思路和范圍。目前我國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例約為1%[4],跟其他國(guó)家相比均很低,提升潛力很大。在我國(guó)實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的背景下,通過(guò)各項(xiàng)政策扶持該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。
4、利用校友資源,對(duì)每屆畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)研,形成良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。通過(guò)一系列對(duì)畢業(yè)生就業(yè)、用人單位滿意度調(diào)研,對(duì)重點(diǎn)用人單位進(jìn)行回訪等工作,可以與用人單位形成良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系,在鞏固就業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上也可以進(jìn)一步得到拓展。并定期或不定期邀請(qǐng)校友回校舉辦講座、交流會(huì)等,使該專(zhuān)業(yè)發(fā)展就業(yè)工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展。(作者單位:湖北民族學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)用地;電網(wǎng)規(guī)劃;影響;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.168
0 引言
電力是一項(xiàng)與國(guó)計(jì)民生有著密切關(guān)聯(lián)的事業(yè),隨著民眾生活水平逐步提升,電力與我們?nèi)粘I钜咽切萜菹嚓P(guān),特別是大中城市居民已將電力視為與空氣同樣重要的生活要素。然而在近年來(lái)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)、城市建設(shè)不斷擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,城市電網(wǎng)建設(shè)也表現(xiàn)出明顯的滯后性,這在城市日益繁榮的背景下更為突出,城市電網(wǎng)輸送所遇到的瓶頸問(wèn)題也更加難以解決。本文簡(jiǎn)述了城市電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀,并深入分析電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)電網(wǎng)建設(shè)用地的影響。
1 國(guó)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)中,電力工業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)業(yè)已納入城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系中,但在大部分城市中,電網(wǎng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下卻表現(xiàn)出缺乏前瞻性和整體性的問(wèn)題,城建規(guī)劃部門(mén)可支配用于電力建設(shè)的空地極為有限,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)之間矛盾頻現(xiàn),其中電力線路走廊建設(shè)和包括改擴(kuò)建在內(nèi)的城市道路建設(shè)之間的矛盾是最為突出的?,F(xiàn)階段城市道路改擴(kuò)建與線路走廊建設(shè)之間難以同步進(jìn)行,例如已經(jīng)建設(shè)完工的道路上往往需要新增直埋、電纜溝或者排管等線路走廊,或者線路走廊修建完畢的道路需要改建或者擴(kuò)建。二者缺乏必要的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。此外關(guān)于線路改遷費(fèi)用由哪一方支付也是市政建設(shè)和供電部門(mén)爭(zhēng)論的焦點(diǎn),不利于雙方工作的開(kāi)展;反復(fù)開(kāi)挖道路也對(duì)市容市貌以及市內(nèi)交通狀況造成不同程度的影響。
2 電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)電網(wǎng)建設(shè)用地的影響
(1)要想獲取建設(shè)許可,首先應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇體系內(nèi)納入電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和管理以城鄉(xiāng)土地規(guī)劃為基礎(chǔ)。只有合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地,才能高效開(kāi)發(fā)利用土地,為常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要保障。任何建設(shè)項(xiàng)目要想順利實(shí)施,都必須以城鄉(xiāng)用地的合理規(guī)劃為前提和基礎(chǔ)?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》早在2008年就已頒布實(shí)施,其中明確規(guī)定城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)在建設(shè)前提交申請(qǐng)意見(jiàn)書(shū),由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審核批準(zhǔn)。按照這一法律文件的指導(dǎo),城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必須提交申請(qǐng)書(shū)與建設(shè)選址文件,獲準(zhǔn)后方可建設(shè)投產(chǎn)。在此過(guò)程中,取得建設(shè)用地許可的前提是與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。由此點(diǎn)來(lái)看,建設(shè)電網(wǎng)的基礎(chǔ)在于將電網(wǎng)建設(shè)此項(xiàng)工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系內(nèi),合理予以規(guī)劃和控制,方可得到建設(shè)用地許可。
(2)著眼于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃予以考慮和評(píng)估,是獲取預(yù)留用地的必要前提,并對(duì)獲取電網(wǎng)建設(shè)用地有著直接決定性影響。從形式到內(nèi)容來(lái)看,城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)方面,而詳細(xì)規(guī)劃則包括兩種,即修建性規(guī)劃與控制性規(guī)劃,其中控制性規(guī)劃是基于總體規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃,針對(duì)在目標(biāo)建設(shè)區(qū)域如何利用土地、提高土地利用效率、空間環(huán)境控制和工程管線與道路控制位置等問(wèn)題做出決定,其對(duì)于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用地范圍均有涵蓋,并就區(qū)域內(nèi)各種類(lèi)型的適建或者不適建建筑項(xiàng)目種類(lèi)做出了明確規(guī)定,要求嚴(yán)格遵循規(guī)劃容量對(duì)工程線路管道直徑、線路方向設(shè)置、設(shè)施設(shè)備用地范圍等要素做出決定。就其性質(zhì)而言,控制性規(guī)劃基于法律規(guī)范,其項(xiàng)目編制以及調(diào)整工作均嚴(yán)格遵循總體規(guī)劃。分析現(xiàn)代城市規(guī)劃我們發(fā)現(xiàn),大部分城市均利用控制性規(guī)劃方案規(guī)劃建設(shè)用地;而就技術(shù)角度分析而言,控制性規(guī)劃往往以土地為集中規(guī)劃目標(biāo),其著眼于用地性質(zhì)、區(qū)域地理位置以及用地?cái)?shù)量等等展開(kāi)控制與規(guī)劃,在數(shù)字化控制原則的支持與輔助下實(shí)施規(guī)劃控制。
根據(jù)相關(guān)法律文件內(nèi)容可知,電網(wǎng)建設(shè)必須被納入城市總體規(guī)劃范圍以及城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃體系中,在拿到預(yù)留用地的同時(shí)才可在前期審核手續(xù)辦理時(shí)順利得到項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),并妥善辦理土地用地預(yù)審、水土以及環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù),進(jìn)而獲取用地規(guī)劃許可證與工程規(guī)劃許可證,最終能夠從土地管理部門(mén)順利拿到項(xiàng)目用地,由此能夠在前期工作中將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地加以落實(shí),這對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目而言是一個(gè)極為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為項(xiàng)目按期施工提供了保障。應(yīng)注意的是,倘若未能將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃體系內(nèi),那么即便存在也會(huì)被納入原則性總體規(guī)劃。由此一來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃并未就電網(wǎng)規(guī)劃用地做出預(yù)留,導(dǎo)致在落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)往往會(huì)與土地利用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃問(wèn)題有所沖突,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目審核工作造成不良影響,甚至?xí)斐杉夹g(shù)方案與設(shè)計(jì)方案變更、無(wú)法按期開(kāi)工建設(shè)、因追趕工期而必須支付高額補(bǔ)償費(fèi)用等諸多問(wèn)題。
(3)在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃體系中納入電網(wǎng)規(guī)劃為電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地的合法物權(quán)提供了保障?!段餀?quán)法》關(guān)于地上到地下相關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)限做出明確規(guī)定,而部分相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律以及土地管理法針對(duì)地上用地建設(shè)權(quán)也做出相應(yīng)規(guī)定和限制。而電網(wǎng)建設(shè)用地(變電站)可歸入地上用地范疇,如上所述,在選擇電網(wǎng)建筑設(shè)施地址時(shí)首先應(yīng)符合土地利用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,方可獲取選址意見(jiàn)書(shū),并順利通過(guò)包括土地預(yù)審在內(nèi)的各項(xiàng)審核、準(zhǔn)予頒發(fā)用地規(guī)劃許可證。只有滿足這樣一個(gè)前提,電力建設(shè)部門(mén)方可向土地主管部門(mén)提交用地申請(qǐng),獲準(zhǔn)后由土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)劃撥建設(shè)用地,并獲取用地使用權(quán)證。就當(dāng)前來(lái)看,存在明顯問(wèn)題的是空間利用權(quán),即地上與地下建設(shè)用地使用權(quán)??臻g權(quán)分為空間所有權(quán)以及利用權(quán)兩種,而電網(wǎng)建設(shè)既要挖掘地下電纜通道,又要架設(shè)地面線路走廊,與空間利用權(quán)存在密切關(guān)聯(lián)。作為國(guó)家重要的資源與財(cái)產(chǎn),空間的意義與價(jià)值較土地不遑多讓?zhuān)呔鶠閲?guó)家和集體所有??臻g利用權(quán)與不同空間使用主體之間關(guān)聯(lián)緊密,但是現(xiàn)行立法尚未從整體上構(gòu)建空間利用權(quán)相關(guān)制度,尚未明確權(quán)利主/客體、取得、登記、內(nèi)容、變更、流轉(zhuǎn)以及消滅等各項(xiàng)內(nèi)容。在此種情況下,物權(quán)法對(duì)于地上/地下建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利類(lèi)型做出明確和確立,說(shuō)明地上與地下空間已經(jīng)納入建設(shè)用地使用權(quán)客體范疇,主體在享有空間建設(shè)用地使用權(quán)后也同樣享有物權(quán)保護(hù),而不會(huì)受到隨意侵犯。我國(guó)關(guān)于以規(guī)劃確立空間范圍的標(biāo)準(zhǔn)正在不斷延續(xù)和完善,就此點(diǎn)來(lái)看,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃體系中納入電網(wǎng)規(guī)劃為電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地的合法物權(quán)提供了保障。
3 結(jié)語(yǔ)
電力是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原動(dòng)力,城市規(guī)劃中必須將電網(wǎng)規(guī)劃視為城市總體發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)做出充分考量,為其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供便利。城市發(fā)展之初就應(yīng)合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)布局,統(tǒng)籌兼顧,引入人本理念與可持續(xù)發(fā)展理念,盡量合理規(guī)劃電力用地建設(shè)布局,做好城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作。
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【摘要】
新時(shí)代背景下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的大發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃提出了挑戰(zhàn),本文將就當(dāng)前社會(huì)條件下,城市規(guī)劃中的人文內(nèi)涵進(jìn)行分析。
【關(guān)鍵詞】
城市規(guī)劃;以人為本;科技;文化
城市是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物,最早的城市建筑大多是適應(yīng)人的居住生活需求所建造。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定階段,人們開(kāi)始對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行總體謀劃和預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的總體控制,產(chǎn)生了城市規(guī)劃的思想。當(dāng)代社會(huì),各領(lǐng)域的大發(fā)展使科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、人文保護(hù)等都成為了城市規(guī)劃中必須考慮的因素,如何在新的社會(huì)條件正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃的中的人文內(nèi)涵成為了一個(gè)重要命題,本文將從“以人為本”、科學(xué)技術(shù)和人文精神的平衡、城市文化三個(gè)方面對(duì)新時(shí)代背景下城市規(guī)劃的人文內(nèi)涵進(jìn)行分析探討。
一、城市規(guī)劃應(yīng)以人為本
強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃中的“人文關(guān)懷”,這種思想由來(lái)已久。早在19世紀(jì)末期,霍華德在他的田園城市理論中就體現(xiàn)出了很強(qiáng)烈的人本主義的思想。1933年8月,國(guó)際建筑協(xié)會(huì)在雅典會(huì)議上制定了一份關(guān)于城市規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件――“城市規(guī)劃大綱”,被稱(chēng)為“雅典”,在雅典中明確提出城市規(guī)劃應(yīng)該以人類(lèi)居住、工作、游憩、交通活動(dòng)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃,這反映了現(xiàn)代城市規(guī)劃中的人文關(guān)懷思想。1978年,在秘魯?shù)睦R,一群著名的建筑師對(duì)《雅典》的實(shí)踐進(jìn)行了評(píng)價(jià),會(huì)后發(fā)表了“馬丘比丘宣言”,提出城市規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系,注重生活環(huán)境和自然環(huán)境的融合。
“以人為本”歸根到底是對(duì)人的活動(dòng)的關(guān)照。城市規(guī)劃作為一門(mén)規(guī)劃居住環(huán)境、建筑藝術(shù),聯(lián)系建筑與社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治科技發(fā)展的科學(xué),關(guān)系到了每一位城市居住者的生存環(huán)境,城市規(guī)劃中必須以人為本,強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷。以人為本進(jìn)行城市規(guī)劃,要求城市規(guī)劃師除了具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還要具備倫理學(xué)、美學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的知識(shí),在多學(xué)科滲透的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市規(guī)劃。
今天,以人為本進(jìn)行城市規(guī)劃已經(jīng)得到了城市規(guī)劃規(guī)劃工作者的普遍認(rèn)可,以人為本的思想正廣泛滲透到各級(jí)各類(lèi)城市的規(guī)劃活動(dòng)中。
二、城市規(guī)劃應(yīng)注重科學(xué)技術(shù)和人文精神的平衡
科學(xué)技術(shù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的一大特征。同樣,科學(xué)技術(shù)在城市規(guī)劃規(guī)劃發(fā)展中也發(fā)揮著非常重要的作用?!翱茖W(xué)技術(shù)所帶來(lái)的巨大發(fā)展?jié)摿σl(fā)了城市的全方位、深層次變革?!币惨l(fā)了學(xué)界和業(yè)界對(duì)城市規(guī)劃規(guī)劃中科學(xué)精神的探討。
在某種程度上,城市的出現(xiàn)是由科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的人類(lèi)環(huán)境的革命,也可以說(shuō),城市是科技革命引發(fā)的人居環(huán)境的變化。因此,當(dāng)城市規(guī)劃產(chǎn)生人文主義思想的同時(shí),對(duì)城市規(guī)劃規(guī)劃科學(xué)精神的關(guān)注也從未停止。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),人類(lèi)在自然科學(xué)研究領(lǐng)域獲得了巨大的成就,在科學(xué)精神的支配下,很多城市規(guī)劃者和城市建設(shè)者開(kāi)始試圖用“嚴(yán)密的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證和邏輯推理方法來(lái)科學(xué)地把握城市發(fā)展的客觀規(guī)律,以科學(xué)的決策理論和優(yōu)選方法來(lái)管理、控制城市的發(fā)展”,這是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的重要發(fā)展。目前,一些數(shù)理分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃的必不可少的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和成熟又使圖像處理技術(shù)和基于計(jì)算機(jī)的數(shù)學(xué)方法在城市規(guī)劃過(guò)程中有了廣泛和深入的應(yīng)用。
與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)技術(shù)給社會(huì)生活帶來(lái)的巨大變化又使人們過(guò)分夸大和看著城市規(guī)劃中科學(xué)技術(shù)的作用,出現(xiàn)了唯科學(xué)技術(shù)論的聲音。
在城市規(guī)劃中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是手段,以人為本是內(nèi)涵??萍紵o(wú)論在何時(shí)何地都應(yīng)該為人服務(wù)。城市是人類(lèi)為了滿足自身的各種需要對(duì)環(huán)境的改造和創(chuàng)造。在城市發(fā)展中,我們崇尚的是充滿以人為本的科學(xué)精神,是充滿科學(xué)意識(shí)的人文關(guān)懷,在城市規(guī)劃中注重科學(xué)技術(shù)和以人為本的平衡,注重科技和人文的互補(bǔ),讓科技和人文共同為城市發(fā)展服務(wù)。
三、現(xiàn)代城市規(guī)劃應(yīng)注重對(duì)文化的保護(hù)、保持和傳承
在世界范圍內(nèi),給人們留下深刻印象的城市往往是文化特色鮮明的城市。北京作為中國(guó)的歷朝古都,故宮、胡同、四合院構(gòu)成了北京的城市文化特征。烏鎮(zhèn)、麗江也因其獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格吸引了人們的目光。而佛羅倫薩、海得堡、羅馬、威尼斯、科隆、慕尼黑、維也納這些城市也都以悠久的城市歷史文化而著稱(chēng)。在城市的文化因素中,有一個(gè)城市歷時(shí)久遠(yuǎn)形成的歷史文化;有因地域特征所形成的地域文化,如烏鎮(zhèn);也有社會(huì)風(fēng)俗所形成的民俗文化。這些文化和現(xiàn)代城市規(guī)劃進(jìn)行著交融和碰撞。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中,即應(yīng)該注重對(duì)城市現(xiàn)有文化特征的傳承、對(duì)現(xiàn)有特色文化建筑的保護(hù),也應(yīng)該注重對(duì)城市文化發(fā)展的規(guī)劃和傳承,在城市規(guī)劃和發(fā)展中形成城市的文化特色。
對(duì)于一些歷史積淀下來(lái)的城市文化,像歐洲的古鎮(zhèn)、教堂、街道等歷史性建筑,歐洲各國(guó)普遍在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)這些古建筑的保護(hù)。并且政府以法律法規(guī)的形式把對(duì)歷史建筑的保護(hù)以文本的形式規(guī)定下來(lái)。這是我國(guó)目前城市規(guī)劃中的欠缺之處,也是應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒之處。我國(guó)也在加強(qiáng)歷史性古建筑的保護(hù)力度,在城市規(guī)劃和相關(guān)法律條文上對(duì)古建筑的保護(hù)、利用進(jìn)行了明確的規(guī)定。社會(huì)的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致城市的重建和區(qū)域范圍的擴(kuò)展,在這個(gè)過(guò)程中,一定要注意城市的整體規(guī)劃,將城市空間同已有城市空間有機(jī)地融合,形成有機(jī)的整體,從而體現(xiàn)城市文脈的連續(xù)性。
一個(gè)城市特色的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,是各種建筑理念碰撞、建筑文化不斷積累的過(guò)程。城市規(guī)劃中的人文內(nèi)涵還有另外一層含義就是在城市規(guī)劃中要關(guān)注城市的文化持續(xù)性和傳承性。在規(guī)劃中注重新文化和現(xiàn)有文化的融合,注重城市文化的長(zhǎng)期累積。累積過(guò)程越久遠(yuǎn),城市的文化意味就越深遠(yuǎn),城市也更具文化魅力。
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞 綜合導(dǎo)師制 創(chuàng)新人才 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):K901;G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
本科生綜合導(dǎo)師制是指在師生雙向選擇的前提下,由專(zhuān)業(yè)造詣深厚、品德兼優(yōu)的老師擔(dān)任本科生的指導(dǎo)教師,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、品德、生活及心理等進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)的教學(xué)制度。湖北大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)正在試點(diǎn)本科生綜合導(dǎo)師制,這對(duì)地理學(xué)教師群體和學(xué)生群體都提出新的要求。強(qiáng)化基于綜合導(dǎo)師制的教師因材施教,滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要是深化地理學(xué)特色綜合導(dǎo)師制實(shí)踐、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的長(zhǎng)效機(jī)制。
1本科生綜合導(dǎo)師制定位
本科生綜合導(dǎo)師制是以高等學(xué)校學(xué)生學(xué)年論文、階段實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文一體化指導(dǎo)為主線,兼顧學(xué)生的思想品德、就業(yè)咨詢(xún)、選課指導(dǎo)等內(nèi)容,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研、思想、就業(yè)等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)的教學(xué)管理制度與方法。相對(duì)于傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員、班主任制度及研究生導(dǎo)師制而言,本科生綜合導(dǎo)師制強(qiáng)調(diào)個(gè)別指導(dǎo)和協(xié)同培養(yǎng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,特色鮮明。本科生綜合導(dǎo)師制不僅“導(dǎo)學(xué)”還要“導(dǎo)向”,充分體現(xiàn)因材施教的教育思想和教書(shū)育人的辦學(xué)宗旨。
湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院結(jié)合地理學(xué)人才培養(yǎng)的新要求實(shí)施本科生綜合導(dǎo)師制,重點(diǎn)在于對(duì)本科生的“綜合”指導(dǎo)和創(chuàng)新思維培養(yǎng)。同時(shí),有效對(duì)接學(xué)工輔導(dǎo)員、班主任的相關(guān)工作,使三者之間各有重點(diǎn)。
2本科生綜合導(dǎo)師制主體特征分析
2.1學(xué)生主體特征
學(xué)生個(gè)體化思維方式、愛(ài)好、性格、態(tài)度、責(zé)任心等的差異決定需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行差別化指導(dǎo),這就要求導(dǎo)師能夠因材施教。以湖北大學(xué)2013級(jí)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生為例,在統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)課程體系下,不同學(xué)生個(gè)體的偏好存在較大差異。有些學(xué)生從專(zhuān)業(yè)知識(shí)入手逐漸對(duì)科研產(chǎn)生濃厚興趣、有些學(xué)生以專(zhuān)業(yè)課程為基礎(chǔ)參加相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽(如挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等)、有些學(xué)生在本專(zhuān)業(yè)體系的基礎(chǔ)上開(kāi)展交叉學(xué)科的學(xué)習(xí)。學(xué)生們體現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)需求不僅僅是基于興趣和愛(ài)好的,還需要導(dǎo)師從專(zhuān)業(yè)思維、學(xué)術(shù)思想方面進(jìn)行引導(dǎo)。
2.2導(dǎo)師主體特征
導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)在內(nèi)容上應(yīng)該定位在學(xué)年論文、綜合實(shí)習(xí)、學(xué)位論文、課程設(shè)計(jì)(作業(yè))等四個(gè)方面。導(dǎo)師的職責(zé)范圍不能“攤大餅”似的擴(kuò)展,要對(duì)接各自專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和教學(xué)風(fēng)格。同時(shí),要充分結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和實(shí)際情況,適度指導(dǎo),過(guò)高要求和過(guò)低要求都不利于學(xué)生成長(zhǎng)。
3基于綜合導(dǎo)師制的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
3.1團(tuán)隊(duì)組織模式
導(dǎo)師個(gè)體的思維往往存在局限性,團(tuán)隊(duì)的作用是明顯優(yōu)于個(gè)體。因此,要充分利用已經(jīng)形成的科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì),定期召開(kāi)團(tuán)隊(duì)會(huì)議,增加討論并制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院目前具有人文地理學(xué)、植物地理學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多支教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)間形成互補(bǔ)、團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成合力。教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)的綜合影響力能有效推動(dòng)導(dǎo)師和學(xué)生的交流互動(dòng),各個(gè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)項(xiàng)目成果交流和討論讓導(dǎo)師們能夠了解其他導(dǎo)師的研究方向,拓寬知識(shí)面、提高學(xué)術(shù)水平。當(dāng)然團(tuán)隊(duì)組織的更大作用是能讓優(yōu)秀的同學(xué)盡快融入團(tuán)隊(duì),快速認(rèn)識(shí)自己,并根據(jù)自我偏好參與科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)。激烈的討論和頻繁的交流一定會(huì)碰撞出新觀點(diǎn)、新思想,這些不循規(guī)蹈矩的結(jié)論會(huì)讓學(xué)生們產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)、摒棄舊的觀點(diǎn),是他們形成創(chuàng)新思維的重要源泉。
3.2產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式
構(gòu)建綜合導(dǎo)師制背景下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,協(xié)同科研、教學(xué)和生產(chǎn)在功能與資源上的優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)新思維上、中、下對(duì)接耦合,既能將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能讓學(xué)生較好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境?;诰C合導(dǎo)師制的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的核心支點(diǎn)在于創(chuàng)新,生產(chǎn)、教學(xué)和研究都離不開(kāi)創(chuàng)新,教學(xué)中注重對(duì)新方法、新成果的推介,科研中注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng),生產(chǎn)中注重創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。強(qiáng)化導(dǎo)師在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用是“以人為本”教育思想的體現(xiàn),是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4本科生綜合導(dǎo)師制實(shí)施應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
綜合導(dǎo)師制應(yīng)該是雙向選擇的,學(xué)生可以根據(jù)偏好選擇導(dǎo)師,導(dǎo)師也可以根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)選擇學(xué)生。遴選之前進(jìn)行宣傳引導(dǎo),保證學(xué)生能夠充分了解導(dǎo)師,雙向選擇之后導(dǎo)師要盡快融入角色。班主任、輔導(dǎo)員和綜合導(dǎo)師之間的相互聯(lián)系在一定程度上影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,因此合理權(quán)衡三者之間關(guān)系尤為重要。形成三者之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制能夠有效增進(jìn)師生感情,激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使學(xué)生更好地融入團(tuán)隊(duì)。
綜合導(dǎo)師制的核心目標(biāo)之一在于培養(yǎng)創(chuàng)新(拔尖)人才,通過(guò)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo),逐步讓學(xué)生形成創(chuàng)新的思維方式,增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。因此,如何不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新能力仍是未來(lái)一段時(shí)期高等教育本科人才培養(yǎng)亟需破解的難題。
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參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:吉林??;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-0432(2014)-01-07-1
由于受到中國(guó)舊經(jīng)濟(jì)體制的深刻影響,吉林省的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于多種因素的困擾和阻礙當(dāng)中。作為中國(guó)東北傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,吉林省如何面對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,如何探索出解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策,將直接決定著吉林省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。
1現(xiàn)階段吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)
現(xiàn)階段吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不協(xié)調(diào),導(dǎo)致在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鄉(xiāng)收入水平、消費(fèi)水平、社會(huì)保障、城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程等多個(gè)方面都存在著較大的差距。這些差距進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一性,致使生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)受到一定程度的阻礙。
1.1城鄉(xiāng)收入水平的差距逐年提高
自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),吉林省城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。根據(jù)2007年、2009年和2011年三年的吉林省城鄉(xiāng)居民收入比例調(diào)研,可以看出在2007年吉林省城鄉(xiāng)居民收入比例為2.7∶1,而到了2009年和2011年這個(gè)比例就提升到2.9∶1,差距增速之快超過(guò)了遼寧和黑龍江兩省。而且需要注意的是這個(gè)差距僅僅是體現(xiàn)為貨幣形式的收入差距,如果將城市居民所獲得的各種實(shí)物或隱性的獎(jiǎng)勵(lì)、福利與補(bǔ)貼計(jì)算在內(nèi),這個(gè)差距將更加懸殊。
1.2城鄉(xiāng)生活水平的差距日益突出
隨著城鄉(xiāng)收入水平差距的逐年增大,城鄉(xiāng)生活水平的差距也日益彰顯出來(lái),而這種差距所表現(xiàn)的主體就集中在消費(fèi)上。雖然在2001年~2011年10年間,吉林省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的消費(fèi)水平均有了穩(wěn)步提升,可是兩者之間的差距也在不斷地?cái)U(kuò)大,相對(duì)差距比例達(dá)到了2.8∶1。究其原因主要在于城鎮(zhèn)居民可以得到醫(yī)療、低保等福利政策的保障,一定比率的收入可以用作提高生活質(zhì)量的消費(fèi)。而農(nóng)村居民受教育、醫(yī)療、生產(chǎn)物資等各項(xiàng)支出的限制,加上本身收入水平的限制,導(dǎo)致消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力都在降低。
1.3城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展的差距非常懸殊
教育資源配置的不均衡性,導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民在受教育程度方面存在著明顯的差異;醫(yī)療衛(wèi)生資源的不合理分布和高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員的匱乏,導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療存在缺醫(yī)少藥、及時(shí)救治等亟待解決的問(wèn)題;文化設(shè)施(如圖書(shū)館、博物館、文化館等)的落后和缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村居民缺少像城鎮(zhèn)居民那樣享受文化提升的機(jī)會(huì)。
1.4城鄉(xiāng)保障及福利事業(yè)的差距日益彰顯
在城鎮(zhèn)中日趨完善的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)體系,卻沒(méi)有在農(nóng)村得到大幅度地開(kāi)展。相比較之下,城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等主要保險(xiǎn)的參保范圍在不斷擴(kuò)大,而農(nóng)村居民卻只能享受到小范圍或者低回報(bào)的限定險(xiǎn)種。這種保障體系的滯后性和小作為性,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在保障利事業(yè)方面所獲得的待遇存在差距。
2如何解決吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)
吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),受到歷史因素、政治因素等多方面的影響,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都存在或多或少的問(wèn)題。所以,要想實(shí)現(xiàn)吉林省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要從各個(gè)方面入手,將它列入為一個(gè)系統(tǒng)化、長(zhǎng)期性的工程,常抓不懈。
2.1規(guī)劃好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局
基于吉林省的省情和城鄉(xiāng)規(guī)劃的特征,制定吉林省的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該走多元化的新路子。在穩(wěn)定發(fā)展大城市的同時(shí),要重點(diǎn)發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設(shè),依附于老工業(yè)基地的基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和環(huán)保型工業(yè),穩(wěn)步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投放力度,促使形成具有產(chǎn)業(yè)特色的高度密集型經(jīng)濟(jì)帶。
2.2統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),制定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為龍頭,以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的一體化發(fā)展新戰(zhàn)略,在加速城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)加快農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。
2.3保護(hù)好城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展
根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的價(jià)格機(jī)制,完善各類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格體系,打破部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格壟斷,縮小工農(nóng)產(chǎn)品之間的價(jià)格差異,營(yíng)造自由平等的價(jià)格制度,使工農(nóng)產(chǎn)品按照供求關(guān)系形成合理的市場(chǎng)價(jià)格。
2.4利用好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源
為了能夠更好地轉(zhuǎn)移吉林省農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力資源,我們應(yīng)該著力發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè),提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工業(yè)化水平,加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的城市化進(jìn)程,為剩余勞動(dòng)力提供有針對(duì)性且就業(yè)空間廣泛的技能培訓(xùn),從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的合理配置。
2.5完善農(nóng)村公共事業(yè)
加快完善農(nóng)村的教育保障制度,提高農(nóng)村學(xué)校的師資力量。逐步完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度,縮小城鄉(xiāng)居民在最低生活保障方面的差距。積極滿足農(nóng)村文化事業(yè)的需求,開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的不斷完善,將使農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化、生活等多個(gè)方面得到有計(jì)劃的投入,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到大規(guī)模的建設(shè),從而提升農(nóng)村居民的整體文化素質(zhì),建立健全有利于農(nóng)村居民生活的社會(huì)保障體制,讓農(nóng)村居民能夠在日常生活中免除后顧之憂,在文化生活中陶冶情操。
3結(jié)論