時(shí)間：2023-09-28 09:32:36
導(dǎo)語(yǔ)：在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
文章編號(hào)：1005-913X（2015）08-0262-02
黑龍江省地處我國(guó)東部邊疆，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，整體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全省學(xué)前教育相對(duì)落后，幼兒園布局不合理，城鄉(xiāng)間發(fā)展不均衡，學(xué)前教育已經(jīng)成為全省各級(jí)各類(lèi)教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，推進(jìn)黑龍江省學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，是黑龍江省在未來(lái)一個(gè)時(shí)期加快普及以農(nóng)村為重點(diǎn)的學(xué)前三年教育進(jìn)程中最需要迫切解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、黑龍江省學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前，黑龍江省學(xué)前教育發(fā)展存在著較大的不均衡性，主要表現(xiàn)在幼兒入園機(jī)會(huì)、學(xué)前教育資源配置、幼兒入學(xué)準(zhǔn)備等三個(gè)方面，現(xiàn)將以此為切入點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行深刻剖析。
（一）幼兒入園機(jī)會(huì)
2008-2011年黑龍江省學(xué)前三年幼兒入園率逐年提高，特別是由2010年的50.6%，迅速提升到2011年的65.0%，新增14個(gè)百分點(diǎn)，取得了很大的成績(jī)。盡管黑龍江省學(xué)前教育近年發(fā)展很快，但由于基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前仍有35%的適齡兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。
黑龍江省幼兒園分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。以2010年為例，全省有各類(lèi)幼兒園3942所，其中公辦園僅有798所，占20%。全省132個(gè)縣（市、區(qū)）中，22個(gè)沒(méi)有公辦園；896個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，701個(gè)沒(méi)有公辦園。[1]公辦園數(shù)量嚴(yán)重短缺，增加了適齡兒童的入園困難，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)幼兒入園率普遍偏低。
（二）學(xué)前教育資源配置
1.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入情況
學(xué)前教育投入不足與劃撥的不均衡，長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約著學(xué)前教育均衡發(fā)展的直接原因。以2008年為例，黑龍江全省投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為56788.896萬(wàn)元，其中對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入主要集中在縣、鄉(xiāng)投入，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入總數(shù)為8679.26萬(wàn)元，占總投入的15.28%，主要用于在編人員開(kāi)支，其他方面投入幾乎為零，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展困難重重。[2]2011年黑龍江省貫徹執(zhí)行《黑龍江省學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，以政府為主導(dǎo)大力發(fā)展學(xué)前教育，大幅度增加了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入，2011年黑龍江省各級(jí)財(cái)政總投入為17.1億元，其中國(guó)家學(xué)前教育試點(diǎn)資金為1.2億元，省級(jí)財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金為2.5億元，地方財(cái)政投入建設(shè)資金為13.4億元。[3]2011年黑龍江省教育經(jīng)費(fèi)總投入為377.14億元，[4]學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例為4.5%，創(chuàng)歷年學(xué)前教育投入最高。但全省廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源短缺、經(jīng)費(fèi)不足的狀況并沒(méi)有完全緩解。
2.幼兒教師資源配置情況
2009-2011年黑龍江省幼兒專任教師的數(shù)量逐年增加，由2009年的16768人增加到2011年的22696人，增加速度很快，但隨著入園幼兒數(shù)量的增加，幼兒專任教師的缺口仍很大，從2009-2011年師幼比一直保持在1：25左右。同時(shí)，全省各地區(qū)幼兒教師資源配置也非常不均衡，以2011年為例，大興安嶺地區(qū)幼兒在園數(shù)為5662人，專任幼兒教師389人，師幼比為1：15；哈爾濱地區(qū)幼兒在園數(shù)為153457人，專任幼兒教師7678人，師幼比為1：20；綏化地區(qū)幼兒在園數(shù)為72860人，專任幼兒教師1841人，師幼比為1：40?？梢?jiàn)，黑龍江省幼兒園的師幼比距離國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。幼兒教師數(shù)量不足以及各地區(qū)間教師資源配置不均衡，嚴(yán)重阻礙著黑龍江省學(xué)前教育的均衡發(fā)展。
3.幼兒園辦園條件
黑龍江省學(xué)前教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、園所間發(fā)展不均衡，在幼兒園辦園條件方面主要體現(xiàn)為，富裕地區(qū)幼兒園優(yōu)于落后地區(qū)幼兒園，城市幼兒園優(yōu)于農(nóng)村幼兒園，公辦幼兒園優(yōu)于民辦幼兒園，示范園和重點(diǎn)園優(yōu)于普通園，其中城鄉(xiāng)幼兒園辦園條件差距最大。城市幼兒園一般設(shè)備齊全，示范園和重點(diǎn)園基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化，而相比之下，農(nóng)村幼兒園則往往園舍陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，幼兒的玩教具、圖書(shū)等配置不足。不利的辦園條件，影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。
（三）幼兒入學(xué)準(zhǔn)備
入學(xué)準(zhǔn)備是指兒童接受正規(guī)的學(xué)前教育后所具備的各種關(guān)鍵特征或基礎(chǔ)條件，[5]兒童的準(zhǔn)備狀態(tài)包括五個(gè)重要的發(fā)展領(lǐng)域：身體和運(yùn)動(dòng)發(fā)展、情緒與社會(huì)性發(fā)展、學(xué)習(xí)方式、言語(yǔ)發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展與一般知識(shí)基礎(chǔ)。[6]兒童的入學(xué)準(zhǔn)備水平影響著其未來(lái)的發(fā)展。黑龍江省城鄉(xiāng)間、園所間保教質(zhì)量不均衡，農(nóng)村幼兒園不但師資數(shù)量不足，而且?guī)熧Y專業(yè)化水平較低，通常都是非學(xué)前教育專業(yè)出身，保教質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園很多教師是小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園的。2011年黑龍江省新增5000多名幼兒專任教師，其中中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師為2206名，[7]轉(zhuǎn)崗的幼兒教師基本不懂學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)也很難在短期內(nèi)迅速提升這部分幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)，這都影響了學(xué)前教育的質(zhì)量，進(jìn)而也直接影響了幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備狀態(tài)。城鄉(xiāng)幼兒入學(xué)準(zhǔn)備的差異，增加了農(nóng)村幼兒與城市幼兒獲得相當(dāng)發(fā)展結(jié)果的難度。
二、促進(jìn)黑龍江省學(xué)前教育均衡發(fā)展的途徑探索
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任
學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的奠基階段，也是重要的社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展既是政府的基本職責(zé)，也是政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的基本方式。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》首次強(qiáng)調(diào)“明確政府職責(zé)”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)將學(xué)前教育納入社會(huì)公共服務(wù)體系，大力發(fā)展公辦幼兒園。學(xué)前教育作為準(zhǔn)社會(huì)公共產(chǎn)品，其發(fā)展應(yīng)由政府、家庭、社會(huì)三方合理分擔(dān)教育成本。明晰政府職能，強(qiáng)化政府責(zé)任，這是促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展的重要保障。黑龍江省政府已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》《黑龍江省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，在文件中均強(qiáng)調(diào)了政府在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)職責(zé)。政府行為會(huì)對(duì)基層政府或民眾起一種示范導(dǎo)向作用，從而在觀念上進(jìn)一步強(qiáng)化人們對(duì)待學(xué)前教育的價(jià)值取向。[8]明確各級(jí)政府的責(zé)任邊界，強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織和管理職能，是促進(jìn)黑龍江省學(xué)前教育均衡發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
（二）城鄉(xiāng)整體規(guī)劃
黑龍江省學(xué)前教育發(fā)展不均衡，尤其是城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距明顯，政府應(yīng)城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、幼兒人口數(shù)量的分布、變化趨勢(shì)等，準(zhǔn)確預(yù)算入園需求和供需缺口，科學(xué)把握群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，從而制定切實(shí)可行的措施，為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。各級(jí)地方政府應(yīng)將學(xué)前教育的發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化合理布局，充分挖掘各類(lèi)教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍優(yōu)先創(chuàng)辦幼兒園，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。同時(shí)扶持民辦幼兒園，在公辦、民辦幼兒園的共同發(fā)展中尋找最佳平衡點(diǎn)，以期提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。城鄉(xiāng)整體規(guī)劃是合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)前教育二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
一、加速資源優(yōu)化，
堅(jiān)持農(nóng)村教育在均衡發(fā)展中的戰(zhàn)略地位
重視并優(yōu)先解決農(nóng)村教育問(wèn)題是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵與突破口。榮成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研教育，破解發(fā)展難題，加速優(yōu)化農(nóng)村教育資源。
一是堅(jiān)持優(yōu)化學(xué)校布局?！笆晃濉币詠?lái)，榮成市進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，撤并農(nóng)村小學(xué)29所、初中1所，提高了學(xué)校集約化、規(guī)范化水平。2012年，隨著石島新二中與崖頭新實(shí)驗(yàn)中學(xué)的建成和投入使用，城區(qū)學(xué)校布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)與農(nóng)村之間的招生界限將徹底打破，全面實(shí)現(xiàn)劃片招生、就近入學(xué)。
二是推進(jìn)“幼小”一體化發(fā)展。全市始終堅(jiān)持小學(xué)和幼兒園城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在具體實(shí)施過(guò)程中，按照“幼小”一體化發(fā)展思路，先后遷建了東山、嶗山、滕家、埠柳4處農(nóng)村完小，使全市九年一貫制學(xué)校比例由原來(lái)的20%提高到50%，同時(shí)使全市鎮(zhèn)（街道）幼兒園、小學(xué)、初中的一體化比例達(dá)到30%。
三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。自2010年以來(lái)，榮成市撥付?？?100多萬(wàn)元，完善農(nóng)村學(xué)校的校舍設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)裝備，進(jìn)一步提高各類(lèi)專用教室和電教、圖書(shū)等的管理使用水平。2012年計(jì)劃投入資金3100萬(wàn)元，為全市中小學(xué)購(gòu)置音體美器材5.1萬(wàn)套件、綜合實(shí)踐設(shè)施1.8萬(wàn)套件、桌椅750套、圖書(shū)16.5萬(wàn)冊(cè)等設(shè)施設(shè)備，完成新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、斥山完小等10所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，使全市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成率達(dá)到100%。同時(shí)，做好第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、世紀(jì)小學(xué)、府新小學(xué)、幸福街小學(xué)這4所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的準(zhǔn)備工作，為迎接省教育廳的檢查驗(yàn)收，打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化資金投入，
突出民生工程在均衡發(fā)展中的保障作用
為把學(xué)校建設(shè)成為最安全的地方、家長(zhǎng)最放心的地方，2009年以來(lái)，榮成市不斷加大教育投入力度。
一是推進(jìn)校舍安全工程。榮成市優(yōu)先規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地，先后投入5000多萬(wàn)元新建、擴(kuò)建了12所中小學(xué)校。2010年又投資2.3億元，啟動(dòng)了新二中、新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校遷建工程和幸福街小學(xué)等學(xué)校的擴(kuò)建工程。同時(shí)，集中對(duì)成山等7所中小學(xué)進(jìn)行平房修繕加固、地面硬化和操場(chǎng)修整，完成修繕加固任務(wù)2.1萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的提級(jí)升位。
二是加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。榮成市完成了中小學(xué)生實(shí)踐基地新建綜合科技大樓建設(shè)和內(nèi)部裝修工作，同時(shí)完善內(nèi)部設(shè)施，更新活動(dòng)項(xiàng)目12個(gè)，新開(kāi)發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目15個(gè)，將每期的學(xué)生容量由250人擴(kuò)展到400多人，滿足了更多學(xué)生參與校外綜合實(shí)踐活動(dòng)的需要。
三是全面落實(shí)普惠政策。榮成市啟動(dòng)了教育系統(tǒng)“愛(ài)心無(wú)限、溫暖人生”活動(dòng)，資助師生中的重大疾病患者和貧困者115人，發(fā)放救助資金33.4萬(wàn)元，完善了內(nèi)部關(guān)懷救助機(jī)制。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，從“妥善安排入學(xué)、特別關(guān)注愛(ài)護(hù)、規(guī)范教育管理”三個(gè)方面入手，使全市1.32萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員子女享受與當(dāng)?shù)睾⒆油却觯寄苌掀饘W(xué)、上好學(xué)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，
強(qiáng)化師資力量在均衡發(fā)展中的關(guān)鍵作用
一是深化干部管理體制改革。2010年，榮成市推行高職中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，義務(wù)教育階段法人校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制。
二是實(shí)施城區(qū)教師支教制度。榮成市將106名沒(méi)有農(nóng)村任教經(jīng)歷的城區(qū)教師分四年安排到農(nóng)村支教。目前，已經(jīng)有兩批共58名教師在新的工作崗位上傳播理念，交流方法，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。此外，榮成市重視對(duì)名師、名班主任、名校長(zhǎng)和名課程團(tuán)隊(duì)工作室建設(shè)，組織教師們到北京、上海等地參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)“1751”工程專家來(lái)榮成講學(xué)，不斷提升“四名工程”人選的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。
三是完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼制度。全市深入開(kāi)展義務(wù)教育階段聯(lián)誼校、聯(lián)片教研工程，建立了市直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶捆綁考核機(jī)制，在校際間形成了“互學(xué)互進(jìn)爭(zhēng)一流、齊頭并進(jìn)擴(kuò)影響”的新格局，促進(jìn)了全市教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。
四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，
努力促進(jìn)全市學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
全市深入貫徹落實(shí)《威海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的意見(jiàn)》，采取有效措施，不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園水平，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。
一是抓好示范引領(lǐng)。市政府以幼教示范鎮(zhèn)和示范園的創(chuàng)建為抓手，加大投入力度，制定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，在威海市政府獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，又對(duì)2009年、2010年創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的中心園分別給予12萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2011年，榮成市財(cái)政局、教育局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)按規(guī)劃完成創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。教育局還于2011年3月份組織了全市學(xué)前教育現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。在政策激勵(lì)和典型引領(lǐng)下，各鎮(zhèn)紛紛投入資金、加大力度，近三年學(xué)前教育總投入達(dá)4800萬(wàn)元，共創(chuàng)建了6所“威海市農(nóng)村學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”，13所省級(jí)示范幼兒園，其中農(nóng)村省級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的54%。2012年，全市又有4所鎮(zhèn)中心園參評(píng)示范鎮(zhèn)，2所幼兒園參評(píng)省級(jí)示范園，并有20所幼兒園參加示范園復(fù)評(píng)驗(yàn)收，前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。榮成市堅(jiān)持“學(xué)區(qū)中小學(xué)、幼兒園統(tǒng)籌安排”的原則，選拔148名適合從事幼教工作的教師到中心園任教，使鎮(zhèn)中心園公辦教師比例達(dá)到50%以上。同時(shí)，不斷改善非公辦幼兒教師的待遇。政府撥款為所有農(nóng)村非公辦幼兒園教職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，逐年提高工資待遇。專任教師工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的1.8倍以上，其他教職工工資達(dá)到威海市城鎮(zhèn)職工工資標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政每年還投入10多萬(wàn)元，組織骨干幼師外出學(xué)習(xí)或聘請(qǐng)專家來(lái)榮成培訓(xùn)6次以上，參訓(xùn)幼師達(dá)500多人次，有效提升了幼師專業(yè)素質(zhì)。
三是抓好聯(lián)誼教研。榮成市制定實(shí)施《榮成市城鄉(xiāng)園聯(lián)誼活動(dòng)方案》，精選9所市直省級(jí)示范園作為聯(lián)誼主體園，與農(nóng)村幼兒園、私立園結(jié)成聯(lián)誼單位，形成9個(gè)大教研組，發(fā)揮了示范園的教育資源優(yōu)勢(shì)。近幾年，全市每年開(kāi)展同課異構(gòu)、區(qū)域活動(dòng)觀摩、檔案管理指導(dǎo)等聯(lián)誼活動(dòng)30多次，受益幼師達(dá)600多人，實(shí)現(xiàn)了園際之間的資源共享。
四是抓好規(guī)范管理。榮成市嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批準(zhǔn)入制度，每年聯(lián)合公安、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)幼兒園的安全、衛(wèi)生、環(huán)境設(shè)施及收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，并于11月份對(duì)全市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，對(duì)不合格幼兒園下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改；對(duì)于非法辦園的，堅(jiān)決予以取締。由于措施到位，全市無(wú)一所非法幼兒園。教育局每年聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦各種安全知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好幼兒用車(chē)安全以及衛(wèi)生保健、防火防震、反恐防暴等知識(shí)培訓(xùn)，積極組織各種安全演練。建立了幼兒園安全防范網(wǎng)絡(luò)，為所有幼兒園都安裝了可視監(jiān)控設(shè)施，配備專職保安180余人，并為所有幼兒辦理了接送卡，有效杜絕了安全隱患。
一、工作思路:
20xx年學(xué)前教育工作堅(jiān)持“抓落實(shí)、促規(guī)范、提內(nèi)涵、辦特色”的工作思路，促進(jìn)園所建設(shè)和內(nèi)涵提高同步發(fā)展。園所建設(shè)以落實(shí)《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》為目標(biāo)，按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)，做好各級(jí)各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提高整體辦園層次。內(nèi)涵建設(shè)以加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)為主線，提高幼兒園保教水平，彰顯辦園特色，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育工作再上新臺(tái)階。
二、工作重點(diǎn)
1.落實(shí)《薛城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，做好幼兒園建設(shè)工作。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中20xx年度13所幼兒園的建設(shè)任務(wù)和三年入園率90%的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2.做好農(nóng)村幼兒園保教設(shè)備配備工作，完成20xx年50個(gè)班的配備任務(wù)。
3.拓展優(yōu)質(zhì)資源，提高保教質(zhì)量。做好幼兒園升類(lèi)和中心園認(rèn)定工作;爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè),做好特色辦園工作。
4.加強(qiáng)園所管理，提高幼兒園辦園水平。進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園審批、督查、年檢工作;落實(shí)幼兒一日生活常規(guī)，做好幼兒園區(qū)域設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理。
5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展業(yè)務(wù)評(píng)比和教師基本功比賽工作，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;舉辦園所交流活動(dòng)，由常規(guī)辦園向特色辦園轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
三.具體措施
(一)恪盡主管部門(mén)職責(zé)，完成三年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
1、爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，完成幼兒園年度建設(shè)目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好新區(qū)實(shí)驗(yàn)園和陶莊中心園開(kāi)園工作;通過(guò)月上報(bào)、月反饋等措施督促臨城、周營(yíng)、常莊、興城、興仁五個(gè)鎮(zhèn)街做好中心園建設(shè)工作，做好13所幼兒園的新建和改擴(kuò)建工作，提高整體辦園層次。
2、多措并舉，完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展六月學(xué)前教育宣傳月和家園共建等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注學(xué)前教育的良好氛圍，提高幼兒入園人數(shù)，確保學(xué)前三年入園率達(dá)到90%以上，完成三年規(guī)劃中的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公辦幼兒園設(shè)施設(shè)備配備工作，改善辦園條件。20xx年我區(qū)鎮(zhèn)(街)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，下一步要嚴(yán)格按照各類(lèi)幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，做好內(nèi)部配備和管理工作。通過(guò)檢查督促、爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，完成20xx年農(nóng)村公辦幼兒園50個(gè)班的內(nèi)部設(shè)備配備任務(wù)。
(二)加強(qiáng)幼兒園管理，規(guī)范幼兒園辦園行為
1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)幼兒園做好常規(guī)管理工作。按學(xué)期對(duì)幼兒園常規(guī)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園常規(guī)工作落實(shí)到位。
2、做好注冊(cè)和年檢工作，引導(dǎo)幼兒園健康發(fā)展。嚴(yán)格幼兒園登記注冊(cè)程序，配合安管、綜治等部門(mén)對(duì)民辦園檢查和督導(dǎo);按時(shí)完成注冊(cè)幼兒園年檢工作，繼續(xù)實(shí)施公示制度，采取堵疏結(jié)合的辦法規(guī)范無(wú)證辦園，取締辦園行為不規(guī)范、存在安全隱患的幼兒園。
3、繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)村一體化管理模式，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園均衡發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局調(diào)整和園所建設(shè);二是統(tǒng)籌保教管理工作，形成辦園理念、教育資源、教科研成果等共享機(jī)制，發(fā)揮中心幼兒園的龍頭輻射作用，推動(dòng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
1.利用成立學(xué)前教育培訓(xùn)中心的契機(jī)，做好園長(zhǎng)及教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高工作，提高幼兒園管理水平和教師業(yè)務(wù)水平。制定幼兒教師培訓(xùn)計(jì)劃，分批選派幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師赴名園掛職培訓(xùn)，逐步提高管理人員整體素質(zhì)。
2.做好全區(qū)幼兒教師基本功評(píng)比工作，開(kāi)展幼兒園區(qū)域活動(dòng)設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和教研工作力度，全面提升幼兒園教師的業(yè)務(wù)水平。
3.努力爭(zhēng)取落實(shí)三年規(guī)劃中關(guān)于考選幼兒教師的政策，增加公辦教師人數(shù)，提高教師整體素質(zhì)。建立非公辦幼兒教師招聘制度，無(wú)教師資格證、無(wú)專業(yè)學(xué)歷證書(shū)的一律不準(zhǔn)進(jìn)入幼師隊(duì)伍，逐步淘汰不合格非公辦幼兒教師。
(四)深化幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，抓好創(chuàng)建工作，提高保教質(zhì)量
一、建立目的
經(jīng)過(guò)新建一批、擴(kuò)展一批、置換一批、革新一批、關(guān)停一批（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)一批”）的辦法,至2013年，根本緩解我區(qū)幼兒園園舍不足問(wèn)題；至2015年，全區(qū)規(guī)范化達(dá)標(biāo)幼兒園到達(dá)80%以上，使城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)構(gòu)較為合理，根本知足廣闊人民群眾要求就近承受學(xué)前教育的需求。大力推進(jìn)“托幼一體化”建立工程，讓更多的適齡兒童可以遭到學(xué)前四年教育。
二、結(jié)構(gòu)規(guī)劃
（一）制定《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》。依據(jù)《市幼兒園園舍建立施行方法》（政辦函〔2012〕317號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)踐狀況，制定《2011—2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》，完善順應(yīng)我區(qū)推進(jìn)城市化和新鄉(xiāng)村建立需求的幼兒園結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。嚴(yán)厲執(zhí)行不少于11生/百戶的建立規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃布點(diǎn)配套幼兒園；應(yīng)充分思索我區(qū)人口集聚區(qū)域（特殊是撤村建居后的農(nóng)居公寓點(diǎn)）當(dāng)?shù)鼐用窈蟠瓦M(jìn)城務(wù)工人員后代承受學(xué)前教育的需求，以及推進(jìn)“托幼一體化”的需求，恰當(dāng)添加幼兒園布點(diǎn)或擴(kuò)展幼兒園規(guī)劃；在社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立中，要按不低于《省幼兒園準(zhǔn)辦規(guī)范（試行）》，規(guī)劃建立鄉(xiāng)村幼兒園，準(zhǔn)則上600戶以上的行政村要建1所鄉(xiāng)村幼兒園，還可結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，統(tǒng)籌裝備鄉(xiāng)村資本，做好規(guī)劃布點(diǎn)工作。
（二）落實(shí)房屋小區(qū)配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建立、同步交付的要求。依照《市寓居區(qū)配套設(shè)備建立治理?xiàng)l例》、《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)房屋區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）建立治理暫行方法的通知》（政辦函〔2005〕142號(hào)）和《市人民縣政府關(guān)于市城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)備根本配套規(guī)則的批復(fù)》（政函〔2009〕110號(hào)）、《省通俗幼兒園建立規(guī)范》等有關(guān)文件與標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)房屋小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建立；嚴(yán)厲按規(guī)范落實(shí)幼兒園用地與園舍面積，還思索附設(shè)托兒班的需求，恰當(dāng)擴(kuò)展用地與建筑面積，但容積率不宜超越0.9；配套幼兒園應(yīng)與房屋同步設(shè)計(jì)、同步建立、同步完工并交付區(qū)教育局運(yùn)用，知足小區(qū)居民就近入園的需求。
三、建立要求
（一）標(biāo)準(zhǔn)房屋小區(qū)配套幼兒園建立。在對(duì)配套幼兒園建立規(guī)劃方案和建立規(guī)范及平安設(shè)備設(shè)計(jì)方案搜檢時(shí)，應(yīng)尋求區(qū)教育局的書(shū)面意見(jiàn)；國(guó)土與建立部分對(duì)規(guī)劃已明確需配套建立幼兒園的地塊，在處理地盤(pán)出讓（或無(wú)償劃撥手續(xù)）與項(xiàng)目開(kāi)拓建立時(shí)，應(yīng)責(zé)成地盤(pán)（或項(xiàng)目）開(kāi)拓建立主體同步施行配套幼兒園建立；房屋小區(qū)配套幼兒園建成驗(yàn)收及格后，應(yīng)無(wú)償移交區(qū)教育局運(yùn)用和治理，任何單元和小我不得私自改動(dòng)其用處。
（二）加速鄉(xiāng)村幼兒園建立。依照鄉(xiāng)村幼兒園布點(diǎn)要求，由各鎮(zhèn)街擔(dān)任落實(shí)建立用地，區(qū)、鎮(zhèn)街二級(jí)各承當(dāng)50%的建立經(jīng)費(fèi)。量體裁衣辦妥幼兒園（分園）。
（三）多渠道處理幼兒園園舍問(wèn)題。區(qū)規(guī)劃、教育部分及各鎮(zhèn)街在規(guī)劃、新建、革新幼兒園和擴(kuò)展辦園規(guī)劃時(shí)，要開(kāi)辟思緒，多渠道處理幼兒園園舍問(wèn)題，保證《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》的具體落實(shí)。嚴(yán)厲執(zhí)行《區(qū)學(xué)前教育資本五個(gè)一批三年行動(dòng)方案》（西政辦〔2012〕174號(hào)），在保證用房平安和根本幼兒室外活動(dòng)場(chǎng)地的基本上，充分應(yīng)用現(xiàn)有空置樓宇、廠房等資本，將其置換和革新為幼兒園；中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的閑置校舍，應(yīng)優(yōu)先改建成幼兒園。各單元應(yīng)積極支撐幼兒園建立，努力發(fā)掘潛力，將符合舉行幼兒園前提的單元空置用房置換和革新為幼兒園。
（四）大力推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建立。依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)房屋區(qū)配套中小學(xué)(幼兒園)建立治理暫行方法的通知》(政辦函〔〕142號(hào))、《市人民縣政府關(guān)于市城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)備根本配套規(guī)則的批復(fù)》(政函〔〕110號(hào))、《省通俗幼兒園建立規(guī)范》、《省幼兒園準(zhǔn)辦規(guī)范》等文件和標(biāo)準(zhǔn)要求，高規(guī)范建立配套幼兒園與鄉(xiāng)村幼兒園，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)未達(dá)標(biāo)的幼兒園，制定革新維修方案，簽署目的責(zé)任書(shū)，限日進(jìn)行整改。按標(biāo)準(zhǔn)裝備幼兒園教育教育設(shè)備設(shè)備，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建立。
四、經(jīng)費(fèi)保證
區(qū)財(cái)務(wù)局要統(tǒng)籌落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的各項(xiàng)政策，設(shè)立幼兒園建立專項(xiàng)資金，保證幼兒園創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和幼兒園規(guī)范化建立（含新建、置換、收買(mǎi)、革新和租賃等）經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各鎮(zhèn)街自籌資金新建和改建的公辦幼兒園或集體辦幼兒園，由區(qū)財(cái)務(wù)依照規(guī)范賜與津貼。
五、多元辦園
鼓舞和支撐社會(huì)力量舉行民辦幼兒園。經(jīng)過(guò)以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的扶持力度。在建立用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、減免稅收和建立規(guī)費(fèi)等方面，民辦幼兒園享用與公辦幼兒園一致待遇；鼓舞社會(huì)力量應(yīng)用符合幼兒園準(zhǔn)辦前提的場(chǎng)地創(chuàng)辦民辦幼兒園。對(duì)民辦幼兒園規(guī)范化建立（含新建、置換、收買(mǎi)、革新和租賃等）和新園創(chuàng)辦等賜與經(jīng)費(fèi)扶持。
六、工作職責(zé)
（一）各相關(guān)部分應(yīng)切實(shí)實(shí)行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，認(rèn)真編制和落實(shí)幼兒園建立規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和建立城鄉(xiāng)幼兒園，切實(shí)處理幼兒園建立中的問(wèn)題，在年6月份前編制完
《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》。還，依據(jù)現(xiàn)有學(xué)前教育資本缺口狀況，經(jīng)過(guò)“五個(gè)一批”，加大建立力度，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、治理和催促檢查。
（二）各鎮(zhèn)街應(yīng)切實(shí)承當(dāng)發(fā)展學(xué)前教育的響應(yīng)職責(zé)。要依據(jù)《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本轄區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園建立方案，落實(shí)公辦幼兒園建立任務(wù)；各鎮(zhèn)街要依據(jù)本地幼兒園建立方案，積極扶持各類(lèi)幼兒園建立。
>> 淺談機(jī)電一體化專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建 高職院校"四位一體"課程教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建 中高職一體化人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建 技工院校工學(xué)結(jié)合一體化教學(xué)質(zhì)量保障體系探析 構(gòu)建基本醫(yī)療保障體系:城鄉(xiāng)一體化路徑 把握軍事改革機(jī)遇構(gòu)建裝備軍所一體化保障體系 高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建 中高職烹飪專業(yè)一體化課程體系構(gòu)建 中高職學(xué)前教育專業(yè)一體化課程體系的構(gòu)建 構(gòu)建中高職一體化職業(yè)教育體系的思考 構(gòu)建中高職銜接一體化教育模式的策略探究 談高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的多元化構(gòu)建 論我國(guó)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系的構(gòu)建 構(gòu)建理實(shí)一體化課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究 高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)體系一體化建設(shè)的研究 關(guān)于構(gòu)建高職院?！拔逦灰惑w”內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究 中高職銜接教育的教學(xué)質(zhì)量保障體系研究 贛州供水一體化與應(yīng)急保障體系 城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)的理論支持研究 建立軍地一體化國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障體系的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l
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關(guān)鍵詞 美國(guó) 日本 幼小銜接
20世紀(jì)90年代以來(lái)，幼小銜接問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍重視，尤其是美日兩國(guó)，在教育改革中采取各種有效策略，使兒童順利地從幼兒園過(guò)渡到小學(xué)。借鑒美日兩國(guó)解決幼小銜接問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，以期提高我國(guó)幼小銜接的質(zhì)量。
一、中國(guó)幼小銜接存在的問(wèn)題
“幼小銜接是指幼兒園和小學(xué)兩個(gè)相鄰的教育階段之間在教育上的互相連接。此時(shí)恰好是幼兒結(jié)束幼兒園生活、開(kāi)始接受小學(xué)教育的初期，也是其心理發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。幼小銜接實(shí)質(zhì)上是兒童連續(xù)的、不斷發(fā)展的社會(huì)性、心理和身體發(fā)展上的銜接?！?/p>
從1990 年到1994 年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和國(guó)家教委合作進(jìn)行了歷時(shí)五年的“幼兒園與小學(xué)銜接的研究”。研究表明：我國(guó)城鄉(xiāng)廣大地區(qū)普遍存在幼小銜接問(wèn)題，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在兒童入學(xué)前在學(xué)習(xí)和社會(huì)性方面準(zhǔn)備不足，入學(xué)后在這兩個(gè)方面不適應(yīng)。
二、美日兩國(guó)"幼小銜接"的主要策略
（一）美國(guó)幼小銜接的主要舉措。
縱觀美國(guó)當(dāng)前各州的幼小銜接做法，主要有四種策略：.理念銜接。強(qiáng)調(diào)幼兒園與小學(xué)教育目標(biāo)與課程方案必須有一貫的教育理念――以幼兒為中心，適度考慮銜接階段的發(fā)展與延續(xù)性，并且與父母或政策制定者進(jìn)行溝通，通過(guò)親子教育刊物或宣傳手冊(cè)，建立課程與教學(xué)銜接上的理念共識(shí)。課程銜接。考察國(guó)家本位的課程設(shè)計(jì)或?qū)W校（幼兒園）本位的課程設(shè)計(jì)模式，以確立幼兒園與小學(xué)課程的連續(xù)性與一致性，通過(guò)幼兒園與小學(xué)師資的合流培訓(xùn)方式，提供不同階段的在職教師分享課程編制的銜接理念。發(fā)展銜接。幼兒與小學(xué)生在生理和心理發(fā)展上有很大的差異，在課程與教學(xué)的設(shè)計(jì)上需要考慮每位幼兒在現(xiàn)有水平上的適宜發(fā)展。教育行政銜接。主管幼兒園與小學(xué)的教育行政機(jī)構(gòu)整合，通盤(pán)考慮有效師資培訓(xùn)政策與教師資格審查等。
（二） 日本“ 幼小銜接”的主要特點(diǎn)。
1.追求共同的教育目標(biāo).20世紀(jì)90 年代末以來(lái),日本教育界把“ 幼小銜接”的主要任務(wù)定位于具有共同目的的共同體攜手做某件共同的事情――促進(jìn)兒童的可持續(xù)性發(fā)展。主張“ 幼小雙方都回到教育的原點(diǎn)”,形成教育的共同體, 通過(guò)雙方的合力促進(jìn)孩子的可持續(xù)性發(fā)展。
2.建立平等的合作關(guān)系。近幾年來(lái), 隨著人們認(rèn)識(shí)到幼兒園和小學(xué)有著共同的教育目標(biāo), “ 幼小銜接”是幼兒園和小學(xué)為了追求共同的教育目標(biāo)而進(jìn)行的平等合作。日本幼兒園和小學(xué)之間逐漸建立起了互相學(xué)習(xí)、互相支持的合作伙伴關(guān)系。
3.開(kāi)展經(jīng)常性的交流與合作活動(dòng)。日本非常注意使幼兒園和小學(xué)的合作關(guān)系成為長(zhǎng)期的和經(jīng)常性的合作關(guān)系, 注意把幼兒園和小學(xué)之間這種長(zhǎng)期的和經(jīng)常性的合作關(guān)系落到教育活動(dòng)的實(shí)處。在幼兒園和小學(xué)經(jīng)常性的交流與合作實(shí)踐中, 常見(jiàn)的有兩種形式: 其一是“ 幼兒園和小學(xué)聯(lián)合組織”所開(kāi)展的各種交流和合作活動(dòng); 其二是幼兒園教師和小學(xué)教師有意識(shí)地增加交流和合作活動(dòng)的頻率。
三、美日兩國(guó)幼小銜接的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
綜合美日兩國(guó)的舉措、特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)提高幼小銜接質(zhì)量有三點(diǎn)啟示。
第一，學(xué)前教育教育和小學(xué)教育一體化。美日兩國(guó)的學(xué)前教育和小學(xué)教育都是合為一體的,美國(guó)從教育理念到教育行政都實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，日本強(qiáng)調(diào)共同的教育目標(biāo)和幼小合作。兩國(guó)縱向橫向銜接，促進(jìn)幼兒教育和小學(xué)教育走向一體化。遵循幼小一體化的理念，我國(guó)幼兒園的大班既是啟蒙教育的最后階段也是進(jìn)入基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段的第一年, 大班學(xué)生和小學(xué)一年級(jí)學(xué)生一樣，開(kāi)始做具有基礎(chǔ)學(xué)習(xí)特色的活動(dòng),初步養(yǎng)成小學(xué)必須的獨(dú)立學(xué)習(xí)習(xí)慣。
第二，修補(bǔ)幼小課程的裂縫，有效銜接幼小課程。教育理念轉(zhuǎn)變，必將調(diào)整課程內(nèi)容。目前我國(guó)幼小銜接的任務(wù)主要由幼兒園承擔(dān)，所以課程內(nèi)容的調(diào)整也僅僅局限在幼兒園內(nèi)。要做好幼小課程的銜接，幼兒園和小學(xué)應(yīng)在共同的教育目標(biāo)下，幼小聯(lián)合，根據(jù)兒童的發(fā)展水平，修訂幼小雙方的課程目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、實(shí)施方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打破幼兒園與小學(xué)課程各自為政的局面，逐步實(shí)現(xiàn)課程銜接。
第三，完善機(jī)制，合流培訓(xùn)幼小師資。學(xué)前教育教育和小學(xué)教育的一體化，呼喚幼小師資的合流培訓(xùn)。美國(guó)幼兒園小學(xué)教師接受同樣的培訓(xùn)，在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)形式與環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，更能考慮幼兒身心發(fā)展的共同特質(zhì)。我國(guó)師資培訓(xùn)制度是分離的，導(dǎo)致幼兒園教師與小學(xué)教師在兒童發(fā)展、課程銜接等理念上認(rèn)知脫節(jié)。若能完善機(jī)制，改變分離狀態(tài)，建立合流制度，能更好的統(tǒng)一幼小銜接步調(diào)，實(shí)現(xiàn)在兒童發(fā)展、課程銜接等理念上的銜接。
本文系海南省高等學(xué)校指導(dǎo)性研究項(xiàng)目“ 幼小銜接一體化的生態(tài)環(huán)境與兒童學(xué)習(xí)潛能的開(kāi)發(fā)”（項(xiàng)目號(hào)hj2009-184）的研究成果。
作者簡(jiǎn)介：
羅麗丹( 1972- )，女，海南瓊海人，瓊臺(tái)師范高等?？茖W(xué)校講師、碩士，2011年北京師范大學(xué)教育學(xué)部訪問(wèn)學(xué)者。
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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)幼兒教師；均衡配置
目前，成都市正在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)幼教師資統(tǒng)籌配置問(wèn)題被提上了議事日程。這就需要我們關(guān)注成都市城鄉(xiāng)幼兒師資配置問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)之策。
一、成都市城鄉(xiāng)幼兒師資配置的問(wèn)題
學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終生學(xué)習(xí)的開(kāi)端。城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展問(wèn)題是保障教育起點(diǎn)公平，解決民生訴求的必要舉措。目前成都市幼兒園師資普遍傾向于向城市流動(dòng)與集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不僅師資數(shù)量少而且?guī)熧Y隊(duì)伍水平也一直很勉強(qiáng)，城鄉(xiāng)幼兒教師配置存在著明顯差距，主要問(wèn)題有：
（一）農(nóng)村幼兒教師人力資源管理缺位。教師人力資源的管理對(duì)城鄉(xiāng)師資均衡配置有非常積極的影響，而目前農(nóng)村幼兒教師人力資源管理的缺位與錯(cuò)位卻使其產(chǎn)生了相反的作用，導(dǎo)致城鄉(xiāng)幼兒師資均衡配置收效不明顯。［1］我國(guó)以前“人事管理”一直重“事”，強(qiáng)調(diào)將“人”安排到“事”里，將人當(dāng)做物來(lái)管理；而人力資源管理則是重視將“人”作為一種資源來(lái)培養(yǎng)和使用。目前，我國(guó)農(nóng)村幼兒教師人力資源管理依然受以前管理方式的影響，不重視對(duì)人的培養(yǎng)與激勵(lì)，所以現(xiàn)實(shí)中許多農(nóng)村幼兒教師對(duì)自己的發(fā)展前景比較擔(dān)憂，而農(nóng)村幼兒教師的薪酬?duì)顩r也起不到激勵(lì)的作用，同時(shí)一塵不變的教學(xué)活動(dòng)使教師在工作中積極性不高，這種農(nóng)村幼教師資狀況對(duì)城鄉(xiāng)幼兒師資的均衡配置產(chǎn)生了很大的影響。
（二）經(jīng)費(fèi)差距不利于農(nóng)村幼教崗位的選擇。城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置需要財(cái)力的保障，我們看到，成都市城鄉(xiāng)教師均衡配置缺乏強(qiáng)有力的政策支持，尤其是缺乏人力和財(cái)力保障的支持，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置的實(shí)際成效。有調(diào)查顯示，對(duì)于師資水平存在差距的主要原因，20.0%的教師認(rèn)為是管理水平差，55.3%認(rèn)為是經(jīng)費(fèi)缺乏，27.1%認(rèn)為是師資來(lái)源差，認(rèn)為是其它的占17.6%。這說(shuō)明，成都市城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置主要取決于經(jīng)濟(jì)因素，而非人的因素，從某種角度講，經(jīng)濟(jì)條件是成都市城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置的重要保障。目前，由于幼兒園本身經(jīng)費(fèi)的原因，即便有很好的人力資源管理方法，幼兒教師對(duì)自己職業(yè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)可能性依然存在擔(dān)憂。盡管幼兒教師普遍相信主管部門(mén)有資金投入，有專人管理，對(duì)此充滿期望，但由于財(cái)政投入透明度不大，專人管理影響力不夠，所以他們對(duì)此卻并不很清楚，現(xiàn)實(shí)接觸的城鄉(xiāng)幼兒教師的工作與生活差距，必然導(dǎo)致幼教師資流向城市幼兒園甚至集中在其中幾所高檔幼兒園。
（三）城鄉(xiāng)幼教師資規(guī)劃滯后。幼兒園規(guī)模、師資數(shù)量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，但在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)。這一問(wèn)題主要由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃等原因造成。在城市方面，受經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局以及城市化進(jìn)程的影響，成都市已成為全國(guó)最重要的勞動(dòng)力流入地之一，而因此，成都也成為我國(guó)流動(dòng)人口最多的城市之一。進(jìn)入城市的流動(dòng)人口與城市居民共同形成了新的城市社區(qū)人口，隨著改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化步伐的加快，越來(lái)越多的流動(dòng)人口已經(jīng)在城市聚集并長(zhǎng)期居住。另外成都市部分規(guī)劃地段的農(nóng)遷改造項(xiàng)目亦產(chǎn)生了大量農(nóng)轉(zhuǎn)居民。兩部分人群的適齡子女對(duì)城市幼兒園的需求向城市幼兒教師需求規(guī)劃提出了巨大的挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，一是由于越來(lái)越多的人重視學(xué)前教育，二是職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使當(dāng)?shù)厝瞬坏貌粚⒆优泄茉谟變簣@，這對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師需求規(guī)劃也提出了挑戰(zhàn)。
二、成都市城鄉(xiāng)幼兒師資配置的對(duì)策思考
城鄉(xiāng)幼兒教師配置方面的上述問(wèn)題，需要我們努力思考改革對(duì)策，我們認(rèn)為，需要從以下幾方面加以著手：
（一）觀念領(lǐng)先，宣傳到位。任何改革，觀念是先導(dǎo)，只有廣大教師從思想上認(rèn)識(shí)到位，才能從思想觀念上支持此項(xiàng)改革。但從調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒教師對(duì)城鄉(xiāng)均衡配置的管理體制改革知曉度很低，其主要原因是教育行政主管部門(mén)宣傳力度不夠。因此，對(duì)于教育行政主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須通過(guò)多種途徑和方式加大宣傳力度，引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置的管理體制改革的多方面意義和價(jià)值，讓所有教師都明確，推行城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置的管理體制改革不僅關(guān)系到教師個(gè)人的切身利益和專業(yè)發(fā)展，也關(guān)系到區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展及至于社會(huì)和諧發(fā)展的大局。每個(gè)教師都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全局觀念，把積極參與城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置的管理體制改革看作是自己的義務(wù)。
一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況
近年來(lái)，__縣扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三個(gè)工程”，全縣幼教工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，20__年通過(guò)__省普及學(xué)前三年教育縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，全縣共有幼兒園117所，其中公辦幼兒園91所，民辦幼兒園26所。建成規(guī)范化幼兒園34所，中心幼兒園16所，保教人員560人，在園幼兒10358人，學(xué)前三年入園率95.4%，全縣形成了以縣直幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，規(guī)范化幼兒園為主體，公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好幼教格局。具體措施是：
1、推進(jìn)幼兒園建設(shè)工程，大力改善辦園條件。一是優(yōu)化整合教育資源，加快幼兒園建設(shè)。緊緊抓住第一輪中小學(xué)布局調(diào)整這一機(jī)遇，利用部分閑置校舍，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)半寄宿制幼兒園建設(shè)，走出了一條投資少、見(jiàn)效快的路子。同時(shí)，在全縣小學(xué)逐步取消學(xué)前班，建立相對(duì)獨(dú)立的小學(xué)附設(shè)幼兒園，每個(gè)學(xué)區(qū)建成了1—2所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。二是多方籌措資金，大力改善辦園條件。創(chuàng)新并落實(shí)“三個(gè)一點(diǎn)”方式，即：局里撥一點(diǎn)，村街?jǐn)D一點(diǎn)，學(xué)校集一點(diǎn)，不斷加大對(duì)幼兒園的投資力度。全縣投入資金1737萬(wàn)元，使辦園條件得到明顯改善，幼兒活動(dòng)室、盥洗室、保健室等各種用房齊備，設(shè)施齊全，生均室內(nèi)外占地面積、綠化面積達(dá)到或超過(guò)省“普三”標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)民辦園有序發(fā)展。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋、未經(jīng)注冊(cè)或批準(zhǔn)的非法幼兒園，依法予以取締；同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)和個(gè)人興辦幼兒園，金河雙語(yǔ)幼兒園、先鋒雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園、正華大地幼兒園已達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，聰明屋幼兒園、小聰聰幼兒園等幼兒園也都初具規(guī)模。截止目前，全縣共有在冊(cè)民辦園26個(gè)。民辦園的快速發(fā)展，為全縣幼教事業(yè)注入新的生機(jī)和活力。
2、推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程，提高幼兒教師整體素質(zhì)。一是將幼兒園教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的總體規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、工資福利等方面的合法權(quán)益。鼓勵(lì)在職教師學(xué)歷進(jìn)修，推進(jìn)教師學(xué)歷層次的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前我縣幼兒專職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，本科學(xué)歷占到幼兒教師的15.7%。二是抓住中小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，將在中小學(xué)任教的幼師畢業(yè)生調(diào)配到幼兒園任教，并通過(guò)培訓(xùn)和考核等形式，將部分適合做幼兒教師的中小學(xué)教師充實(shí)到學(xué)前教育工作崗位上，彌補(bǔ)幼兒教師的不足，實(shí)現(xiàn)幼教隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。三是加強(qiáng)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)新教師崗位練兵、幼兒教師基本功達(dá)標(biāo)、民辦園園長(zhǎng)和新任園長(zhǎng)教師管理和教育教學(xué)培訓(xùn)、青年骨干教師教科研講座、示范課、觀摩課等活動(dòng)及校本培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師的基本技能培訓(xùn)，全面提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)。僅今年上半年，就組織全員培訓(xùn)1次，做課36節(jié)，參加教師1300人次，舉辦幼兒教師六項(xiàng)基本技能大賽、評(píng)優(yōu)課和觀摩課各1次，送課下鄉(xiāng)8次，送課24節(jié)，外出參觀學(xué)習(xí)1次，評(píng)選優(yōu)秀論文200多篇。
3、推進(jìn)保教質(zhì)量建設(shè)工程，辦人民滿意的幼兒教育。一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦園思想。圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，組織廣大幼教工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使廣大幼教工作者徹底擺脫了“保姆式”、“小學(xué)化”的幼兒教育方式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，把幼兒園真正辦成孩子們的樂(lè)園。二是積極探索和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、“園區(qū)一體化”的管理模式。一方面充分發(fā)揮縣幼兒園教學(xué)示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、家長(zhǎng)培訓(xùn)中心、信息資料中心、巡回指導(dǎo)中心的作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以縣城幼教發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村幼教發(fā)展的格局。另一方面以全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃為范圍，以學(xué)區(qū)為單位，在全縣設(shè)立九個(gè)幼教園區(qū)，每個(gè)園區(qū)建立1-2所高！標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，輻射帶動(dòng)周?chē)鞔褰钟變簣@，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)施場(chǎng)地等資源共享，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。三是科研興園，全面提高保教質(zhì)量。我局在普教科設(shè)立了專職的幼教干部，在教研室設(shè)立了專職幼兒教研員，指導(dǎo)全縣的幼兒教育工作，各學(xué)區(qū)也設(shè)立了專兼職的園區(qū)教研組，除引導(dǎo)各園開(kāi)展好本園培訓(xùn)外，定期開(kāi)展不同層次和不同形式的教科研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園教科研工作的制度化、常規(guī)化。各幼兒園深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕逃Y源，注重以農(nóng)村現(xiàn)有的、安全的自然材料作為幼兒學(xué)習(xí)游戲的媒介，使幼兒得到身心的、社會(huì)的、情感的、道德的、健康的整體發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題和困難
__縣學(xué)前教育工作取得了比較突出的成績(jī)，但與廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的渴望和需求還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面 ：一是投入依然不足。由于資金不足，建園時(shí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低，致使園舍簡(jiǎn)陋，玩教具和圖書(shū)數(shù)量不足；有些學(xué)校附設(shè)的獨(dú)立幼兒園園舍緊張，班額過(guò)大，導(dǎo)致出現(xiàn)教學(xué)方法上的“滿堂灌”，組織形式上的“齊步走”，評(píng)價(jià)過(guò)程中的“一刀切”。同時(shí)，幼兒園實(shí)行“六一”工作制，幼兒教師教學(xué)任務(wù)相對(duì)較大，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，沒(méi)有專業(yè)發(fā)展的成就感，影響保教質(zhì)量。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，受教育機(jī)會(huì)不均等。一方面農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)不足，相比城鎮(zhèn)幼兒教師優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，農(nóng)村幼兒園教育資源配置不均等、 管理定位有差異，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師業(yè)務(wù)觀摩、交流機(jī)會(huì)較少，專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足，影響其專業(yè)化成長(zhǎng)的進(jìn)程。另一方面，農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量相對(duì)較差。一些農(nóng)村幼兒園由于迎合家長(zhǎng)心理，違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)及認(rèn)知規(guī)律，要么“重教輕保”，采用小學(xué)化教學(xué)方式；要么“重保輕教”，實(shí)行“保姆式”管理，缺乏科學(xué)施教方法，幼兒智能得不到有效發(fā)展，預(yù)期活動(dòng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
三、建議和對(duì)策
1、提高幼兒園普及水平。一是要以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼教規(guī)模，并扶持一批辦園方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量高、具有良好信譽(yù)的民辦園為示范園。二是要充分利用各類(lèi)教育資源，通過(guò)自辦園、聯(lián)辦園，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快幼兒園建設(shè)和發(fā)展。三是要把幼兒教育從單純對(duì)幼兒的教育擴(kuò)展到對(duì)家庭和社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)，從單純的幼兒園到托幼一體化、親子活動(dòng)中心、入戶指導(dǎo)等。
2、提高幼兒園管理水平。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育工作的督導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，嚴(yán)把辦園條件關(guān)。對(duì)社會(huì)力量辦的幼兒園，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和年審制度，保證辦園的正確方向。要堅(jiān)持“安全第一”方針，全面加強(qiáng)幼兒餐飲、游戲及日常安全管理，確保在園幼兒安全。要加強(qiáng)幼兒教育經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用。要加大農(nóng)村幼教事業(yè)投入，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)。
一、幼兒園教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
教育信息化是近年來(lái)教育領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)，人們堅(jiān)信以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用能夠提高教學(xué)效率，優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程，構(gòu)建豐富的教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為教師的教與學(xué)生的學(xué)提供有力的技術(shù)支持。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與普及，現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)始從城市走向農(nóng)村，從高校延伸到中小學(xué)甚至學(xué)前教育領(lǐng)域，不少學(xué)前教育領(lǐng)域的研究者與實(shí)踐者對(duì)現(xiàn)代技術(shù)在學(xué)前教育中的應(yīng)用抱以較高的期望，然而現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)前教育領(lǐng)域中應(yīng)用理論和實(shí)踐研究并沒(méi)有像中小學(xué)領(lǐng)域、高等教育以及職業(yè)教育領(lǐng)域成熟?！皩W(xué)前教育信息化理論與實(shí)踐研究始終處于邊緣化，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
（1）學(xué)前教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，區(qū)域性差異顯著
我國(guó)的學(xué)前教育信息化在宏觀上區(qū)域發(fā)展不平衡，微觀上內(nèi)部應(yīng)用不協(xié)調(diào)，學(xué)前教育里的“數(shù)字鴻溝”已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)教育公平的嚴(yán)重障礙。當(dāng)前幼兒園信息化基礎(chǔ)設(shè)施已成為推進(jìn)學(xué)前教育信息化進(jìn)程的瓶頸，我國(guó)學(xué)前教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，區(qū)域性差異顯著。發(fā)達(dá)地區(qū)的幼兒園幾乎可以100%地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連通，信息化設(shè)備不斷升級(jí)更新。但對(duì)于一般的城市來(lái)說(shuō)，離這樣的目標(biāo)還有一段距離，而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，這樣的目標(biāo)遙不可及，因?yàn)榛镜摹叭雸@”問(wèn)題還未解決。
（2）學(xué)前教育信息化資源嚴(yán)重匱乏，專業(yè)化水平低
教育信息化資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)信息化的保證和重要支撐，是支持教師進(jìn)行信息技術(shù)與課程整合的基礎(chǔ)，資源的數(shù)量和質(zhì)量決定著學(xué)前教育信息化的質(zhì)量?！凹蓛?yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)資源共享是學(xué)前教育信息化的當(dāng)務(wù)之急?！睂ｉT(mén)為幼兒提供學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)資源較少，適合幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)在國(guó)內(nèi)還很不成熟。學(xué)前教育信息化資源的匱乏是阻礙幼兒園教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的重要因素，即使幼兒園配備良好的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，也無(wú)法在實(shí)際的教學(xué)和管理中發(fā)揮作用。另外信息化資源的專業(yè)化水平仍有很大的提高空間，現(xiàn)有的資源很難滿足一線教師教學(xué)和科研需要。
（3）幼兒園教師的信息素養(yǎng)不高，缺乏有效培訓(xùn)
與中小學(xué)教師的信息技術(shù)能力相比，幼兒園教師的信息技術(shù)能力還有很大差距。目前，幼兒園教師對(duì)錄音機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等傳統(tǒng)的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備掌握得較好，而對(duì)投影儀、幻燈機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備的掌握水平較低，絕大部分農(nóng)村幼兒園教師從未使用過(guò)PowerPoint、Excel，多數(shù)幼兒園教師對(duì)多媒體課件的制作、多媒體素材的處理能力顯得尤為欠缺。
二、推進(jìn)幼兒園教育信息化的幾點(diǎn)建議
（1）全社會(huì)出力，共謀學(xué)前教育信息化發(fā)展
如同地區(qū)間教育信息化存在差距一樣，地區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)之間也存在著較大的差距，必須注意加大農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的投人，多方籌集資金，政策上予以傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。針對(duì)部分地區(qū)幼兒園軟硬件設(shè)施缺乏，課程改革難以進(jìn)行的問(wèn)題，必須通過(guò)政府部門(mén)的政策傾斜來(lái)進(jìn)行資源分配上的調(diào)節(jié)，有關(guān)部門(mén)和人員也要及時(shí)提出有效措施和實(shí)施方案，宏觀調(diào)節(jié)，微觀促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)幼兒目的持續(xù)、和諧發(fā)展。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的上移，新建配套幼兒園要逐步實(shí)現(xiàn)公辦機(jī)制運(yùn)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的管理從“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的體制調(diào)整為“教育部門(mén)主管”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園必中心園為龍頭，下設(shè)教學(xué)點(diǎn)或分園，進(jìn)行統(tǒng)一管理。明確規(guī)劃目標(biāo)，通過(guò)行政手段規(guī)范幼兒園管理，營(yíng)造和諧的教育氛圍，爭(zhēng)取各方面力量的支持，盡力縮小地域差距、園際差距，推進(jìn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展，逐步體現(xiàn)教育的公平性。
（2）利用網(wǎng)絡(luò)建立資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享
資源建設(shè)是教育信息化的一個(gè)永恒話題。學(xué)前教育量大面廣，推進(jìn)學(xué)前教育信息化最大的優(yōu)勢(shì)在于資源的共 建共享，因此，集成優(yōu)質(zhì)教育資源，有效推進(jìn)共享是學(xué)前教育信息化的當(dāng)務(wù)之急。在資源建設(shè)方面，政府的統(tǒng)籌和主導(dǎo)地位應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出來(lái)，既要有政府的集 中投入，通過(guò)建設(shè)國(guó)家和地方的學(xué)前教育資源平臺(tái)，體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性和 普惠性，也要有效扶持和充分利用市場(chǎng)機(jī)制，確保學(xué)前教育資源開(kāi)發(fā)的活力和 可持續(xù)發(fā)展。從幼兒園的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)把資源 建設(shè)與教育效能緊密地聯(lián)系起來(lái)。一 方面要充分借助信息技術(shù)的有利條件， 集中整合優(yōu)質(zhì)教育資源，積淀形成幼兒園的特色文化，同時(shí)為資源共享創(chuàng)設(shè)條 件；另一方面，要鼓勵(lì)資源建設(shè)與創(chuàng)新，營(yíng)造共享共創(chuàng)的氛圍，在園所內(nèi)形成資 源開(kāi)發(fā)與共享的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
學(xué)前教育信息化資源要與當(dāng)前學(xué)前教育的目標(biāo)、內(nèi)容與特點(diǎn)應(yīng)保持一致，設(shè)計(jì)要符合幼兒學(xué)習(xí)的習(xí)慣和心理特點(diǎn)。同時(shí)，也需要專門(mén)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)人員參與，將幼兒園一日活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、觀摩課等相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，以圖片、文字、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)等多種形式整合呈現(xiàn)，并按照幼兒在各個(gè)年齡段的身心發(fā)展特點(diǎn)和教學(xué)需要，將這些資源轉(zhuǎn)化為專業(yè)的信息化資源，并借助基礎(chǔ)教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或“園園通”進(jìn)行共享。同時(shí)，要建立幼兒園內(nèi)部局域網(wǎng)、功能齊全的多媒體教室和幼兒園網(wǎng)站等，逐步與互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及中國(guó)教育衛(wèi)星網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了寬帶連接，在向家長(zhǎng)介紹幼兒園教育特色的同時(shí)，還開(kāi)辟了“互動(dòng)空間”等專欄，班主任和家長(zhǎng)都能根據(jù)自己感興趣的話題進(jìn)行交流，通過(guò)互動(dòng)的方式，使得家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園有了更快捷、直觀的了解，也會(huì)對(duì)幼兒園的教育教學(xué)工作提出許多建議和意見(jiàn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)家園共育。
（3）增強(qiáng)教師的信息素養(yǎng)