時間：2023-09-27 16:15:18
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關(guān)鍵詞：建筑工程項目；安全管理；安全防護設(shè)施
建筑工程項目具備施工工期長、規(guī)模大的特點，如果工程施工現(xiàn)場的安全管理不規(guī)范，特別容易引發(fā)大規(guī)模的施工安全事故，降低建筑工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益。為了保證建筑工程施工安全管理質(zhì)量得到進一步提升，本文重點探討建筑工程安全管理中存在的主要問題與解決對策。
1加強建筑工程安全管理的現(xiàn)實意義
通過加強建筑工程安全管理力度，具備以下重要意義：（1）做好安全管理工作，可以提升施工單位的經(jīng)濟效益。安全管理貫穿整個建筑工程項目。通過開展高效、規(guī)范的安全管理工作，不僅能夠促進施工單位內(nèi)部各個部門之間的良好互動，而且可以保證建筑工程項目管理模式得到更好改進，制定出一套更加高效的安全管理方案，進而達到提升施工單位經(jīng)濟效益的目的。（2）加強安全管理力度，能夠強化建筑工程施工質(zhì)量。結(jié)合國內(nèi)外大量工程項目得知，通過加強工程施工安全管理力度，能夠顯著提高工程質(zhì)量。通俗來講，建筑工程項目的施工安全有了保障，施工單位能夠根據(jù)工程項目的具體情況，選擇合理的施工工藝，可以為施工作業(yè)人員提供穩(wěn)定的作業(yè)環(huán)境，提升施工效率，保證建筑工程的整體質(zhì)量得到提升。（3）提升施工安全管理力度，能夠更好的防范施工安全事故。通過做好建筑工程施工安全管理工作，可以預防施工安全事故的發(fā)生。如果建筑工程施工安全管理不到位，特別容易出現(xiàn)大規(guī)模的施工安全事故，嚴重威脅施工人員的生命安全。通過全面落實施工安全管理制度，可以顯著降低建筑工程施工安全事故發(fā)生率[1]。
2提高建筑工程安全管理質(zhì)量的重要措施分析
2.1建筑工程安全管理中存在的核心問題。2.1.1工程安全管理體系不規(guī)范。在很多建筑工程項目之中，由于安全管理體系不健全，存在較多缺陷，特別容易出現(xiàn)大量的施工安全事故。在施工單位中，一些管理人員認為施工安全事故發(fā)生概率特別小，通常存在僥幸心理，沒有認真落實工程施工安全管理制度，施工安全管理制度形同虛設(shè)，增加工程施工安全事故的發(fā)生率。另外，一些施工企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益，采取不合理安全管理措施，為了降低工程施工成本，即使發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患，也置之不理，使得建筑工程中的施工安全風險越來越多。2.1.2沒有如期開展安全培訓。結(jié)合我國建筑工程人員組織架構(gòu)得知，大部分的一線施工人員受教育程度普遍不高，缺乏良好的安全施工意識，再加上施工單位沒有如期開展安全教育培訓，使得工程中的安全隱患不斷增多。在大部分建筑工程項目中，施工單位為了節(jié)省資金，縮短工程施工工期，安全管理流程流于形式，嚴重影響建筑工程安全管理工作的有序開展。2.1.3安全防護設(shè)施不完善。在一些建筑工程當中，施工企業(yè)為了自身的經(jīng)濟效益，刻意減少施工安全防護設(shè)施，部分施工單位還要引進質(zhì)量不達標的安全防護設(shè)施，使得工程施工安全事故發(fā)生概率不斷提升。為了更好的保障施工人員的人身安全，減少建筑工程施工安全事故發(fā)生，要求施工單位采購質(zhì)量達標的安全防護設(shè)施，進而更好的滿足建筑工程施工要求[2]。2.2提升建筑工程安全管理水平的途徑。2.2.1完善工程安全管理方案。（1）運用先進的安全管理理念，對建筑工程安全管理體系進行優(yōu)化。對于建筑工程中的安全管理人員來說，要全面落實安全管理制度，并根據(jù)工程施工人員的表現(xiàn)情況，細化施工安全管理條例，讓施工人員能夠認真遵守安全管理制度，進一步提升建筑工程安全管理質(zhì)量。（2）調(diào)整建筑工程安全管理組織架構(gòu)，保證工程安全監(jiān)督管理工作成功開展。如果建筑工程的建設(shè)規(guī)模特別大，管理人員要優(yōu)化安全管理模式，并根據(jù)不同的作業(yè)崗位情況，安排專業(yè)的安全管理人員進行監(jiān)督檢查，保證工程施工更加規(guī)范，減少危險事故的發(fā)生。（3）采用工程施工安全管理責任體系，明確工程管理人員的工作職責。在建筑工程項目中，管理人員要大力實施安全管理責任體系，并明確安全管理人員的職責。2.2.2加強安全培訓力度。（1）加強施工人員安全培訓力度，提高其施工安全意識。在施工企業(yè)中，管理人員需要定期組織施工人員學習相關(guān)法律法規(guī)，強化其施工安全意識。施工人員在進入到建筑工程施工場地之前，需要接受崗前培訓，熟悉各項安全操作規(guī)程，針對特殊工種，取得國家證書之后，才能夠上崗[3]。（2）明確建筑工程的施工安全管理重點內(nèi)容，加大安全事故預防力度。因為建筑工程施工受外界環(huán)境因素、工程所在地區(qū)的地形地貌影響較大，對于工程中的施工安全管理人員來講，要密切關(guān)注該地區(qū)的氣候變化情況，有針對性的開展安全管理工作，并根據(jù)建筑工程的特點，調(diào)整施工安全管理方案，對施工人員進行安全培訓，避免出現(xiàn)較大施工安全事故。（3）加強施工安全培訓力度，營造穩(wěn)定的施工環(huán)境。通過為施工人員營造一個穩(wěn)定、安全的施工環(huán)境，可以更好保障施工人員的人身安全。在建筑工程施工期間，如果各項施工工具隨意擺放，材料標識不清晰，特別容易引發(fā)大規(guī)模施工安全事故。因此，建筑工程中的施工安全管理人員結(jié)合環(huán)境管理要求，對建筑工程施工環(huán)境進行有效的整改，為施工人員提供一個更加安全的作業(yè)環(huán)境，不斷減少工程施工安全隱患。（4）對建筑工程施工人員定期進行安全培訓，保證工程能夠如期完工。建筑工程施工安全管理人員結(jié)合施工人員工作現(xiàn)狀，有針對性的進行安全培訓，強化施工人員的安全施工意識，保證工程中的施工安全管理措施得到全面落實。培訓結(jié)束后，管理人員還要開展考核活動，針對考核不達標的施工人員，需要進一步加大安全培訓力度，進而更好的強化施工人員安全意識[4]。2.2.3完善安全防護設(shè)施。（1）對于施工單位來講，要適當加大資金投入力度，購買質(zhì)量達標的安全防護設(shè)施，并科學設(shè)施安全控制點，加強規(guī)范化管理，結(jié)合建筑工程施工進度情況，合理配置各項施工安全防護設(shè)施，讓施工人員能夠更好的了解危險點與安全點，進一步提升建筑工程施工安全管理水平。（2）加大施工現(xiàn)場的安全管理力度，針對可能會發(fā)生的安全事故，提前制定好防控措施，保障施工人員的生命安全。例如，在某建筑工程施工場地，乙炔瓶需要配備防回火安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶間的擺放距離不宜小于5.0m。如果遇到惡劣天氣，嚴禁露天作業(yè)[5]。（3）根據(jù)建筑工程施工需求，為施工人員配備專業(yè)的安全防護設(shè)施，在焊接施工環(huán)節(jié)，為焊接作業(yè)人員準備好焊接防護服、護目鏡、防護鞋等等，保障施工人員的人身安全。由于建筑工程施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備種類特別多，在施工安全管理工作中，管理人員要將各項材料進行分類保存，并安排專業(yè)人員看管，嚴格控制各項材料的使用量，避免出現(xiàn)浪費。
[關(guān)鍵詞]土建；工程項目；施工管理；安全管理；探討
土建工程項目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工項目繁多、施工現(xiàn)場環(huán)境復雜、難度又相對較大的重要施工環(huán)節(jié)之一。土建工程項目的施工管理和安全管理，關(guān)系到整個工程項目建設(shè)的質(zhì)量安全問題，是監(jiān)督管理的重點對象。因此土建工程項目的施工安全管理，是工程建設(shè)質(zhì)量的保障，也是項目管理的重要目標。目前，我國的土建工程施工管理水平還有待提高。因此，在工程建設(shè)中加強安全措施、強化施工管理工作，才能確保工程施工的正常開展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的創(chuàng)先和發(fā)展。
1.土建工程施工管理中涉及的問題探討
在工程項目施工過程的管理工作中，涉及到的常見問題包括：土建施工質(zhì)量管理；施工安全管理；現(xiàn)場材料管理；施工人員安全管理等相關(guān)方面。
（1）土建施工質(zhì)量管理方面問題。由于土建工程施工一般規(guī)模較大，所以管理工作涉及面比較廣，以至于土建施工過程中，往往會因為施工管理監(jiān)督不到位或施工技術(shù)及材料不合格等因素，給工程質(zhì)量帶來安全隱患，甚至出現(xiàn)重大安全事故。由此可見，土建工程施工管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障。施工中必須做到嚴格執(zhí)行土建施工規(guī)范，并認真實施施工設(shè)計方案，加強安全管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能會造成以下種種問題出現(xiàn)：土建施工的建設(shè)程序不規(guī)范；勘測人員測量結(jié)果不準確；？建筑材料質(zhì)量不合格；施工中不按圖紙操作等情況。這些不規(guī)范行為，就可能導致土建施工出現(xiàn)建筑物變形、錯位、傾斜或墻體滲漏、涂刷層脫落等現(xiàn)象。另外，土建工程施工質(zhì)量還會易受到自然條件的影響，所以必須加強科學管理的力度。根據(jù)土建工程項目所在地的地形特點、氣候條件以及現(xiàn)場環(huán)境，科學、合理地布置施工現(xiàn)場以及建筑材料和設(shè)備的存放等，以保證土建施工作業(yè)在安全而整潔的環(huán)境下有序展。
（2）土建工程項目施工安全管理的問題。安全管理的問題是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生產(chǎn)、文明施工”的落實上監(jiān)管不到位；認識不到土建施工安全生產(chǎn)責任的重大，且人員流動性大，不能做到責任落實到人，從而大大增加了土建施工的安全隱患。還有些施工安全管理人員缺少施工現(xiàn)場的工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，無法有效規(guī)避安全隱患。管理者對土建工程的施工人員傳達、督導的安全意識不到位，使得施工人員安全意識淡薄，對生產(chǎn)安全問題抱有僥幸心理。只有改變安全管理的缺漏，著手落實和監(jiān)管，依據(jù)安全規(guī)范制定科學而行之有效的管理辦法，責任到人，制定具有針對性和可實施性的安全責任制，加強施工人員及管理人員安全意識培訓，提高自我防范意識和安全技能，才能適應(yīng)長期的土建施工安全管理。
（3）關(guān)于現(xiàn)場材料的管理問題。土建施工所使用原材料種類較多，質(zhì)量參差不齊，必須在進入施工現(xiàn)場之前做好檢驗工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，以確保原材料的質(zhì)量符合土建工程設(shè)計的技術(shù)性要求及相關(guān)規(guī)定。原材料進場后，要合理存放，科學管理以減少不必要的浪費和損失。
2.土建工程項目施工中安全管理工作的探討
土建施工的安全管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先要建立健全安全生產(chǎn)管理制度。做好土建施工各個環(huán)節(jié)的安全作業(yè)規(guī)劃，掌握其安全生產(chǎn)要點，全面做到安全預控管理工作；其次實行施工現(xiàn)場班組管理模式，有效落實安全生產(chǎn)方針，及時負責協(xié)調(diào)管理工作；除此之外，要根據(jù)施工安全管理相關(guān)規(guī)定，一一落實土建施工規(guī)范、材料檢查標準及施工操作流程的要求。保障施工現(xiàn)場的人員安全、原材料合格、機械設(shè)備安全等。
（1）安全責任落實到人，作為安全生產(chǎn)的第一責任人，負責土建施工全面的安全管理工作；施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及監(jiān)督負責，是安全管理工作的第二責任人。對現(xiàn)場施工人員，要加強安全意識的灌輸，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
（2）完善安全生產(chǎn)管理體系。施工現(xiàn)場完整的安全管理體系，由上到下認真貫徹相關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)當作頭等大事來抓，有效監(jiān)管，能夠做到對施工現(xiàn)場實施全方位的安全生產(chǎn)檢查、管理和督促。
（3）加強對土建工作者的安全施工教育，提高施工人員對“安全第一、預防為主”的思想認識。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和十項安全措施的相關(guān)規(guī)定，實行“上崗安全生產(chǎn)責任卡”，強化施工人員對建筑安全的“三不傷害”和“六大紀律”的滲透。約束大家自覺自律的遵守各項規(guī)章制度，不斷增加安全意識。
（4）對于進入土建施工現(xiàn)場的施工人員，嚴格執(zhí)行“安全三級教育”。即：對公司管理者、項目負責人、施工班組三個層次的安全生產(chǎn)教育。公司培訓內(nèi)容包括：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)標準、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)安全規(guī)章制度；對項目經(jīng)理進行工地安全制度、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點及可能存在的安全因素等幾方面的培訓；各施工班組則針對現(xiàn)場和人員情況進行具體安全意識灌輸。教育時間、內(nèi)容及考核過程要做好記錄。未經(jīng)安全教育人員一律不準上崗。
（5）土建施工現(xiàn)場的機械操作人員及特殊工種人員，必須要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓，在取得培訓上崗合格證后，方可進行現(xiàn)場作業(yè)。同時負責機械設(shè)備檢查維修和保養(yǎng)工作。機電設(shè)備由專人負責管理。
（6）實行安全管理值班制度。設(shè)置安全值班人員，輪流進行安全監(jiān)察值班。配合專職安全員，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
（7）土建施工中起重施工或高空作業(yè)時，嚴格執(zhí)行相關(guān)安全措施。嚴禁大霧或風力6級以上的環(huán)境下實施作業(yè)。建筑工程上部結(jié)構(gòu)施工時，要做到外腳手架與主體高度同步上升。在立面上必須采用密目網(wǎng)全封閉，并做好平面的“四口、五臨邊”的安全防護工作。施工人員必須按規(guī)定佩戴齊備各種安全護具。
（8）施工現(xiàn)場的防水、防火、防盜等安全工作不容忽視。必須配備足夠的消防器具，防范于未然。
（9）加強夜間施工照明，確保施工區(qū)域光線亮度。最大限度減少安全隱患。
（10）開展安全檢查，自我防范、互相監(jiān)督的活動。一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在，立即進行制止和整改，確保安全后再進行施工作業(yè)。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要及時、嚴肅的處理。
3.土建工程項目施工的綜合監(jiān)督管理措施
（1）土建工程進度的控制。工程進度在某種程度上制約著工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理的安排工程進度。
（2）充分發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)管作用。監(jiān)理工作是工程管理的重要手段，監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和吃苦耐勞的精神，在土建施工的整個過程當中，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，同現(xiàn)場管理人員相互配合，共同管理。
（3）制定土建施工應(yīng)急管理措施。土建施工現(xiàn)場錯綜復雜，施工過程的危險因素也較多。由于種種原因的制約，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此必須做好應(yīng)急預案，這是做好應(yīng)急救援工作的必要前提。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全監(jiān)督管理影響因素問題措施
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
隨我國國民經(jīng)濟的發(fā)展, 建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生, 造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢, 政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度, 及時督促建設(shè)過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 關(guān)系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn), 加強建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)逝在必行。
一、對影響施工安全的五大因素的監(jiān)督管理
1、施工過程中對“人”的因素的安全監(jiān)管。人是決定施工過程是否安全的首要因素。參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責任主體。各合同當事主體之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，有針對性的安全保證措施、雙方責任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應(yīng)當建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責任制，并應(yīng)上墻宣示。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各個部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責任，規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進行，檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)有書面記錄。另外，參建各方主體都應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，加強對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓，并使這項工作制度化、規(guī)范化。政府監(jiān)督機構(gòu)(主要是安監(jiān)站) 要認真履行監(jiān)督執(zhí)法的職責，對各方主體的安全行為實施監(jiān)督檢查，督促各方主體落實安全責任。要約束工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范安全行為，增強人們的安全意識，使安全行為不規(guī)范或不以科學態(tài)度辦事的相關(guān)責任主體受到懲罰。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業(yè)招投標和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級的重要依據(jù)、招標加分或減分等等，這樣才能起到應(yīng)有的效果，使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。
2、施工過程中對“料”的因素的安全監(jiān)管。建筑材料是構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量好壞對施工安全也有很大影響。進場的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗報告，必須經(jīng)見證取樣復檢合格后方能準予使用?，F(xiàn)實中仍有少數(shù)單位為降低工程成本，將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價材料用于工程，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。對此，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)互通信息，聯(lián)動監(jiān)管。
3、施工過程中對“機”的因素的安全監(jiān)管。工程施工安全與否，與各種施工機械的設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量以及安裝使用質(zhì)量關(guān)系極大。按現(xiàn)行施工管理制度要求，工程所用的施工機械、電器設(shè)備、腳手架，特別是危險性較大的現(xiàn)場安裝的起重機械設(shè)備，不僅要對其設(shè)計安裝方案進行審批，而且安裝完畢交付使用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗收，合格后方可使用。同時，在使用過程中尚需落實相應(yīng)的管理制度，以確保其安全正常使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中，安監(jiān)人員應(yīng)查看進場的各種設(shè)備有無特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明和型式檢測報告，并查看安裝調(diào)試、使用維護記錄。另外安監(jiān)人員必須對施工中選用的腳手架、安全網(wǎng)等設(shè)施按批準的設(shè)計方案及施工規(guī)范要求進行檢查，沒落實的要立即整改到位。
4、施工過程中對“法”的因素的安全監(jiān)管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對專業(yè)性強、危險性大的分部分項工程如：樁基工程、基坑支護土方開挖工程、腳手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升機、外用電梯的安裝與拆除等應(yīng)當編制安全專項施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并附具安全驗算結(jié)果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應(yīng)當根據(jù)論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全技術(shù)措施和安全專項施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，專業(yè)部門會簽，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批簽字蓋章后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章，并報建設(shè)單位簽字蓋章。施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實施。在監(jiān)督過程中，監(jiān)督檢查人員要查看這些經(jīng)過各方建設(shè)主體批準的安全方案是否有效落到實處，不符要求的要立即整改到位。
5、施工過程中對“環(huán)”的因素的安全監(jiān)管。工程項目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預防預測的監(jiān)控方法。
安全生產(chǎn)無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強環(huán)境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，營造人人遵紀守章、關(guān)注安全的良好氛圍。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
1、目前我國建筑業(yè)的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價, 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費, 造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難。對安全生產(chǎn)影響很大。
3、少數(shù)設(shè)計單位未能對復雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項安全措施。并對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
4、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開; 有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面, 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
5、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè), 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導施工。未組織應(yīng)急預案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產(chǎn)。
三、監(jiān)督管理措施
1、現(xiàn)場防火
（1）方案中，應(yīng)有詳細的平面布旨圖，其中必須標明消防路線，對總平面要有專人管運輸?shù)缆?、臨時電力網(wǎng)、各種管道、倉庫、附屬設(shè)施、職工宿舍及其他臨時性工程的安排要符合現(xiàn)行的防火和工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（2）須保持場地整潔，安全防火措施必須實用可系，防火器材備齊。
（3）應(yīng)設(shè)置醒目的安全、防火標語牌或宣傳畫。
2、現(xiàn)場環(huán)境
（1）的交通道路，應(yīng)經(jīng)常保持暢通，清除泥垢、垃圾、積雪和其他雜物。運輸頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)臨時交通指揮，火車道口兩側(cè)，應(yīng)設(shè)愛防護落桿。行駛斗車和小平率的道路，坡度不大干3％。鐵軌的終點應(yīng)有車擋。車輛的制動間和掛鉤要完好牢固。
（2）場臨時用電的配電設(shè)施及架空線路的安全要求，應(yīng)符合電力部門的規(guī)定。
（3）現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置適當數(shù)量的廁所，保持文明清潔。
（4）現(xiàn)場內(nèi)的懸崖、陡坡、深坑和施工預留孔洞等處，應(yīng)設(shè)有防護設(shè)施，并掛標志牌，夜間要設(shè)紅燈。
（5）或改造工程，在施工前應(yīng)對建筑物的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查，制定安全措施，防止倒塌溺水、墜落和物體傾倒砸傷。
（6）構(gòu)件和設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定。
（7）用防護用品和設(shè)施進入高處作業(yè)、起重和打樁有物體墜落危險的施工現(xiàn)場和礦井、隧道、洞庫的人員，特別是參加搶修、救災、處理事故，必須穿戴相應(yīng)的勞動防護用品。上―下立體交叉作業(yè)，要有隔離措施，距地面2m 以上作業(yè)要有防護欄桿、擋板或安全網(wǎng)。在有毒有害和易燃易爆的粉塵、氣體和液體等場所作業(yè)時，必須根據(jù)實際需要采取專門防護措施，穿戴有效的防護用品。
（8）易燃、易爆物質(zhì)的倉庫，嚴禁穿帶釘子的鞋，不準帶入火種。施工現(xiàn)場要組織群眾性的消防隊伍，要有防火設(shè)施、滅火器材。
參考文獻：
[1] 周曉東,李玫. 建筑施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)督[J]. 中國住宅設(shè)施, 2009,(10) .
在土建工程迅速發(fā)展的形勢下，土建工程所存在的項目安全管理問題都受到了政府的高度重視，并采取了一系列的干預調(diào)控措施以加強對土建工程的現(xiàn)場管理，提高項目管理意識和安全意識，從而促進了土建工程更快更好的發(fā)展。 本文主要談?wù)勍两üこ添椖堪踩芾淼闹匾?、安全管理?nèi)容及風險、安全管理有效措施。
【關(guān)鍵詞】土建工程；安全管理；措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
【前言】
土建工程施工安全問題是由多種因素綜合作用所致的，其具有連鎖反應(yīng)的效果，因此，對于這些影響施工現(xiàn)場安全的因素要根據(jù)施工企業(yè)自身的技術(shù)、資源條件，再結(jié)合工程施工具體特點，進行科學的控制和管理，使得安全問題得到解決，安全事故發(fā)生率降低。
1、土建工程項目安全管理的重要性
土建行業(yè)是我國社會社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其土建產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場安傘動態(tài)變化大，工種多，施工技術(shù)復雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相瓦交叉，機械化程度低，人與施工機械頻繁接觸等特點。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中。土建行業(yè)事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的土建業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責任。 雖然近幾年國家對安全問題十分重視，我國先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項目施工是土建施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務(wù)之急。
2、土建工程項目安全管理的內(nèi)容及安全風險
2.1、土建工程項目安全管理的內(nèi)容
通俗地描述土建工程項目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故發(fā)生、控制安全事故發(fā)展、降低安全事故影響的工作。土建工程項目安全管理主要內(nèi)容有三個方面，一是安全技術(shù)，在土建工程項目施工中如何進行安全生產(chǎn)或者確保安全的技術(shù)和技巧；二是安全法規(guī)，在土建工程項目建設(shè)中起到指導施工行為、規(guī)范施工技術(shù)的法律和規(guī)定，是帶有強制色彩必須予以執(zhí)行的規(guī)范；三是工業(yè)衛(wèi)生，在土建工程項目施工中如何做到勞動防護，避免職業(yè)病產(chǎn)生和積累的措施和方法。上述三方面內(nèi)容彼此交叉，共同作用，形成對土建工程項目的安全管理職能，在實現(xiàn)土建工程項目安全的基礎(chǔ)上，更好地確保土建工程項目施工質(zhì)量。
2.2、土建工程項目安全風險
2.2.1、人員風險。土建工程施工現(xiàn)場涉及到很多方面的問題，尤其是人員分配問題，此問題導致很多負面影響，其中施工人員的教育程度偏低是影響安全最大的因素，因為土建工程施工工作量大、施工周期長，施工需要人數(shù)多等特點使得其在施工中不得不用城鄉(xiāng)務(wù)工人員，因為現(xiàn)階段高素質(zhì)的人員自身行業(yè)選擇原因以及其他原因不能滿現(xiàn)場實際施工的需要，最終使得安全事故常常由施工人員自己釀成。
我國土建工程相關(guān)企業(yè)數(shù)量逐漸增加，在增加的過程中，有的施工企業(yè)為了謀求自身經(jīng)濟利益，對機械設(shè)備的投資費用一縮再縮，使得施工現(xiàn)場機械設(shè)備不能及時更換，故障常常出現(xiàn)，使得機械使用安全得不到保證。
2.2.2、分包風險。有很大一部分土建工程都進行分包施工，因此，對于分包工程的管理通常由施工單位委派的幾個技術(shù)人員來完成。這就導致一些問題的出現(xiàn)，突出的問題是技術(shù)人員數(shù)量太少，并且疲于應(yīng)付工程量較大的分包工程，使得施工質(zhì)量都無法保證，更談不上安全管理，這就使得施工現(xiàn)場安全事故時常發(fā)生。
2.2.3、管理風險。管理理念落后，管理模式單一是在計劃經(jīng)濟時代所形成的頑疾，不僅在短時間內(nèi)無法完全根治、徹底清除，而且即使利益的現(xiàn)有享受者覺得痛下決心施行改革，也很難能做到上行下效，水到渠成，這是一種致命的“內(nèi)傷”，要徹底解決這個癥結(jié)，不僅需要時間，更重要的是決策者的決心，但真正形成產(chǎn)業(yè)標準還有待時日。
2.2.4、用電、機械使用風險。施工場機械用電不善是造成工程火災的重要原因之一?，F(xiàn)階段我國部分施工現(xiàn)場存在較為嚴重的用電安全隱患，尤其是那些地處郊區(qū)的小型施上現(xiàn)場，嚴重缺乏規(guī)范完善的用電管理制度，相關(guān)用電設(shè)備設(shè)置不當，木質(zhì)電箱仍舊使用過多，有些施工現(xiàn)場，電源開關(guān)閘刀甚至出現(xiàn)沒有保險盒與保護殼的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場機械的故障作業(yè)的情況時有發(fā)生，施工單位只管用不管養(yǎng)，致使許多機械因為過度使用而產(chǎn)生各種各樣事故的問題。
3、土建工程項目安全管理有效措施
3.1、確立安全生產(chǎn)目標
安全生產(chǎn)目標就是說施工現(xiàn) 場安全管理工作所應(yīng)該達到的具體目標，如果缺乏明確的安全生產(chǎn)目標，那么安全管理必然是盲目的，并不能起到安全管理所應(yīng)發(fā)揮的作用。為了得到明確的安全生產(chǎn)目標$我們應(yīng)該將目標層層分解，并切實落實到工程施工的各個環(huán)節(jié)，還應(yīng)該對施工人員的安全生產(chǎn)責任的履行情況進行考核。
3.2、建立并完善安全管理體系
這是構(gòu)建現(xiàn)代施工安全管理體系（如圖1）的首要環(huán)節(jié)，其目的在于結(jié)合企業(yè)自身情況，將安全生產(chǎn)管理體系劃分為相應(yīng)的子系統(tǒng)，并通過功能填充的模式對各個子系統(tǒng)進行填充與擴展，以不斷明晰當中的權(quán)責關(guān)系。一般來說，現(xiàn)代施工安全管理體系的系統(tǒng)架構(gòu)中應(yīng)該考慮以下幾方面的組成因素：
如圖1安全生產(chǎn)管理體系框架圖
3.2.1、資金系統(tǒng)。資金系統(tǒng)及施工單位對安全生產(chǎn)管理的專項資金投入，其用于安全防護用品的購買，設(shè)備的維護和安全教育培訓以及專業(yè)安全管理人員費用的支付等，安全管理專項資金的投入是企業(yè)施工安全管理的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)該受到企業(yè)的高度重視，對于土建施工企業(yè)，我國在安全投入方面根據(jù)企業(yè)的規(guī)模有強制規(guī)定，在土建預結(jié)算中，也列出了專項的安全文明施工費用。
3.2.2、人員管理系統(tǒng)。人員管理系統(tǒng)主要是對各級從業(yè)人員進行安全管理，包括基本信息的采集，安全教育培訓登記和記錄，以及從業(yè)人員的安全管理執(zhí)業(yè)證書和特種作業(yè)上崗證，操作證等文件的管理等，除此之外，也包括對從業(yè)人員的身體檢測和職業(yè)病防范記錄等。
3.2.3、培訓教育系統(tǒng)。培訓教育系統(tǒng)負責企業(yè)內(nèi)部和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，建立從領(lǐng)導層，到項目經(jīng)理，再到施工班組，作業(yè)人員的多級教育體系、對于安全生產(chǎn)和安全管理的培訓教育，應(yīng)該堅持執(zhí)業(yè)培訓，上崗培訓和再崗培訓相結(jié)合的模式，保證安全教育能落到實處，不斷加強和提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和安全管理能力。
3.3、規(guī)范安全管理程序
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；安全控制
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
引言：
安全作業(yè)對于建筑對來而言，不僅可以博得口碑創(chuàng)造經(jīng)濟收益，更可以確保人民的生命及財產(chǎn)安全，建筑工程的安全管控重要性可見一般。
一、建筑工程項目安全管理與控制的必要性
改革開放以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市建設(shè)正在大規(guī)模開展中，每年都會新增建筑工程在建設(shè)。建筑工程不僅關(guān)系到居民的居住生活，影響城市建設(shè) ，還會影響社會的穩(wěn)定。在建筑工程項目管理中，安全管理與控制工作是項目管理的重要組成部分。因建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，建筑施工中人員流動大、露天和高處作業(yè)多，工程施工過程的復雜性及多變的工作環(huán)境都決定施工易發(fā)生安全事故。因此，對施工進行安全的管理與控制勢在必行。安全管理與控制工作的科學開展能夠保障人機安全、減少事故處理成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。近年來建筑工程安全事故的時有發(fā)生也凸顯了安全管理與控制工作的重要性。在建筑中事故的發(fā)生不單造成了傷者家屬的痛苦，也對增加對建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社會影響，對建筑施工在建筑業(yè)的信益造成了負面評價，這樣建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益就會減少，一次事故需要建筑施工用很長時間來恢復這些負面的評價，那么建筑企業(yè)的發(fā)展就會減緩、至步，甚至出現(xiàn)了倒退的可怕情況。面對這樣嚴重的后果，在建筑施工中進行安全管理與控制是每個建筑參與者的共同目標。需要從管理者到施工人員都要把安全管理與控制放在第一位來看待，在保證安全的前提下，再提高施工技術(shù)，保障施工質(zhì)量。
二、建筑工程項目安全管理與控制中存在的問題
1、管理人員對安全管理與控制重要性認識不足
施工單位的領(lǐng)導對安全法規(guī)及生產(chǎn)政策認識不到位，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，現(xiàn)場安全標語形同虛設(shè)。工程的項目負責人只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。在整個工程預算中，雖然規(guī)定了要有一定的安全文明施工費，但是實際上安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，購買發(fā)放安全保護用品質(zhì)量低劣，甚至施工用的安全帽都不達標。
2、對施工設(shè)備的不安全性認識不足
對機械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，機械設(shè)備老化，該報廢的不報廢，采取能用就用的心態(tài)應(yīng)對。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。還有很多是因素是事故多發(fā)的主要原因：違章操作，違章指揮；違章從事特種作業(yè)；非法使用特種設(shè)備等等。
3、施工現(xiàn)場安全管理制度有待完善
目前，還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設(shè)準入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來巨大威脅。
4、建筑施工安全監(jiān)理力度不夠
建筑施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來巨大生命財產(chǎn)損失，同時也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來嚴重的社會負面影響。據(jù)有關(guān)資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督批評功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟性作為首要因素，當面臨了施工作業(yè)特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產(chǎn)安全。總之，一些工程監(jiān)管人員從施工安全方案和措施進行督查，安全責任沒能落實，這使施工安全狀況令人擔憂。
三、加強建筑工程安全管理及控制的措施
1、完善安全管理制度
要加強建筑工程進行中，安全管理工作的效果，必須要建立完善的安全管理制度，對現(xiàn)有制度的不足進行及時的調(diào)整與改進。建筑的管理部門需要嚴格的執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)，保證自身安全管理制度的實效性。對于建筑施工企業(yè)的管理上，要做好企業(yè)資質(zhì)審查，對于一些不符合國家相關(guān)規(guī)定與標準，缺乏安全資質(zhì)的企業(yè)，要進行嚴厲的取締，提高建筑企業(yè)的整體安全施工水平。在施工過程中，要落實標準化的管理工作，建立完善的項目安全保證的體系，對施工過程中的安全問題進行詳細的評價。管理部門可以采用建立企業(yè)安全問題檔案的方式，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的監(jiān)管，并提高企業(yè)對安全管理工作的重視程度。安全管理人員要制定合理的監(jiān)督檢查方案，對施工過程中進行全方位的落實，保證安全管理制度得到良好的實施。
2、深入宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識
2.1 在職工培訓時進行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識，規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強化教育，安全教育考核合格后，方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后才能準許上崗操作。
2.2 通過現(xiàn)場宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場會等多種形式對管理人員、技術(shù)人員、工人進行教育，以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢，提高現(xiàn)場施工人員對生產(chǎn)安全的警覺度，增強安全生產(chǎn)的自覺性。
3、增加安全資金投入，增強安全保障能力
安全牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟的同時，不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等，實現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對老化陳舊的設(shè)備該更換時要及時更換，先進的設(shè)備要積極引進，重點部位應(yīng)安裝監(jiān)控，提高科技防范能力。
4、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)安全管理工作的科學化
對于建筑工程的施工單位來講，安全生產(chǎn)是絕對放在首位的，這不僅僅直接關(guān)系到了它的經(jīng)濟效益，同時更關(guān)系著它在這個行業(yè)中的信譽；而它所進行的安全管理工作還未能真正的實現(xiàn)科學化以及規(guī)范化，很重要的原因就是沒有真正建立起一個有效的預防和控制安全事故的制度。因此，施工單位必須認真的分析和總結(jié)安全事故的發(fā)生特征，制定有關(guān)安全工作的專業(yè)治理目標以及全年安全管理工作中的核心任務(wù)，為施工現(xiàn)場制定嚴謹?shù)陌踩芾矸婪洞胧?，大力推廣和實施安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)的目標進行分解，從最高層分解至最底層，這樣才能一層抓一層，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的常態(tài)化。
5、加大安全督查力度
要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位，對可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細致地排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對于一時難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅決制止，嚴肅處理。監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責，有效監(jiān)管，常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上，毫不動搖地放在心上，始終如一地落到實處。要把日常監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來，形成嚴管態(tài)勢。建立橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管責任體系。要想取得實質(zhì)性進展，一方面要靠領(lǐng)導帶頭，以身作則，一級做給一級看；另一方面，要在制度層面上形成長效機制，提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責任落實到人，存在重大隱患的要立即停工整改。
結(jié)束語：
綜上所述，有生產(chǎn)的地方就會有危險因素，安全問題隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，我們需要面對的就是根據(jù)危險因素找出解決辦法并逐一排除。建筑企業(yè)要從根本上認識上去，并且在安全方面加大管理力度。發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，在每一個環(huán)節(jié)對建筑工程項目的安全管控都要嚴格要求，使企業(yè)的生存發(fā)展及工作人員的生命財產(chǎn)安全得到應(yīng)有的保障。
參考文獻
關(guān)鍵詞：工程項目；檔案管理；實踐
Abstract: project file is complete, complete, accurate, credentials and effective protection for enterprise production and management and reform and development; good project file archiving work, is the key to ensuring the overall quality of the company file.Keywords: engineering project; records management; practice.
中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
邯鄲鋼鐵集團公司始建于1958年，創(chuàng)業(yè)之初僅有兩座255M3高爐。隨著改革的深入，為了增強企業(yè)自身的競爭力，公司從1988年-1995年陸續(xù)建成了90M2燒結(jié)機、機械化原料場、1260M3高爐等三大項工程；“九五”期間又建成投產(chǎn)了125萬噸薄板坯連鑄連軋、5#6#焦爐、2000M3高爐、400M2燒結(jié)機和三煉鋼Ⅰ、Ⅱ期等五大項工程；“十五”淘汰落后產(chǎn)能，邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級總體規(guī)劃全面實施；“十一五”邯鋼新區(qū)2#3200m3高爐、2#燒結(jié)機、2#轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)、干熄焦、2180mm冷軋工程、自備電廠建成投產(chǎn)；東區(qū)3200m3高爐、200萬噸球團、435m2燒結(jié)機、管狀皮帶機和第三原料場等東區(qū)鐵前系統(tǒng)改造項目建成投運；2013年作為‘十二五’承上啟下的關(guān)鍵年，邯鋼以“系統(tǒng)綜合效益最大化”為目標，建設(shè)“綠色、低耗—經(jīng)濟煉鐵平臺，高效、低成本—潔凈鋼平臺，延伸、創(chuàng)效—功能拓展平臺”，推動轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的新優(yōu)勢，加快向國際先進水平現(xiàn)代化邯鋼邁進。制定了鋼1250萬噸、力爭1300萬噸，生鐵1270萬噸，鋼材1180萬噸，新產(chǎn)品產(chǎn)量300萬噸，品種鋼比例70%，深加工產(chǎn)量450萬噸，發(fā)電量37億度的生產(chǎn)經(jīng)營目標；1990年以來，公司檔案館（處）共指導296個工程、投資總額達90.6億元的項目檔案工作，接收竣工檔案23246卷406088張，底圖50982張，資料3563冊427592頁。近年來，邯鋼的改擴建工程和固定資產(chǎn)投資項目，其數(shù)量和投資總額都遠遠超過前三十年的總和，而且每一項工程都涉及到十余個部室和生產(chǎn)廠、幾個乃至幾十個施工安裝單位。做好建設(shè)工程項目的竣工檔案和有關(guān)資料的歸檔保管工作，是保證公司檔案總體質(zhì)量的關(guān)鍵。為確保如此浩繁的工程項目檔案齊全、完整、準確、及時歸檔，我們做了以下工作：
追本逐緣，理順前期文件歸檔渠道
一個工程項目的前期文件，包括從項目立項、可行性研究、各種建設(shè)手續(xù)及審批、環(huán)評到勘察設(shè)計階段，這一過程相對都比較漫長，而且涉及到公司規(guī)劃發(fā)展部、進出口公司、安全環(huán)保部、設(shè)計院、技改部等十余個部室和項目有關(guān)單位。由于時間跨度長、各環(huán)節(jié)工作聯(lián)系緊密，特別是涉及到工程項目的各種許可證、合同、各種協(xié)議及批文等文字材料，使用部門多，反復引用率高，給檔案資料的歸檔帶來了很大的難度。
為此，根據(jù)國家檔案局、國家計委聯(lián)合的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司各處室的管理職責，我們制訂了《工程竣工檔案資料歸檔細則》及《處室前期文件歸檔范圍》，明確了項目建設(shè)單位、公司有關(guān)職能部門和施工、監(jiān)理單位的歸檔責任；下發(fā)了《邯鄲鋼鐵集團有限責任公司基本建設(shè)項目檔案管理辦法》，明確了歸檔義務(wù)和處罰辦法。檔案人員根據(jù)項目進度和復雜情況靈活地分階段或一次性接收，理順了前期文件的歸檔渠道。
提綱挈領(lǐng)，保證竣工檔案齊全、完整歸檔
一方面，為了增強施工單位的歸檔意識，加強公司工程管理部門和職能處室的監(jiān)管力度，我們制作了《項目竣工圖齊全、完整情況表》，由施工單位根據(jù)施工過程中單位工程的劃分，詳細按照單位工程——分部工程——對應(yīng)圖號進行填寫。對一個單位工程由多家施工單位共同施工的，不但要求文字資料中工序交接齊全，而且要求在此表中要有所反映，為日后匯總打基礎(chǔ)。檔案部門制作的《項目竣工圖齊全、完整情況表》，由施工單位按檔案部門的規(guī)定填報，經(jīng)公司工程管理部門的現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員初審、簽字確認，再加蓋工程管理部門的審定章，從而有效地防止了以往施工單位和技術(shù)人員用自編自填的竣工資料移交清單來交驗竣工檔案而產(chǎn)生的漏圖、少圖現(xiàn)象，確保工程項目竣工圖紙的完整和齊全。
另一方面，把住工程項目結(jié)算關(guān)，保證工程項目檔案的規(guī)范、完整和及時歸檔。檔案處參與《公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》的制定和執(zhí)行?！豆芾磙k法》用四個專門條款分別規(guī)定了設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標單位承擔竣工檔案的編制、整理和歸檔責任，“凡不按要求移交檔案資料的項目不準辦理竣工決算”。檔案處依據(jù)施工合同及協(xié)議、《項目竣工圖齊全、完整情況表》以及《檔案資料交接清單》核驗竣工檔案，由檔案管理人員驗收無誤并接收入庫后，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位持檔案處開具的竣工檔案接收證明，方可到公司有關(guān)部門辦理竣工結(jié)算。
深入現(xiàn)場，為竣工檔案整改護航
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和邯鋼的實際需要，結(jié)合以往施工單位在做文字資料、竣工圖過程中出現(xiàn)的問題，我們制訂了《建設(shè)項目（工程）竣工圖的歸檔標準》。在每一個工程項目開工后，我們及時組織所有施工單位的專職檔案員和編制竣工資料的工程技術(shù)人員參加檔案處組織的專題培訓班，由檔案處領(lǐng)導和中高級管理人員講解歸檔標準和具體要求，使施工單位和有關(guān)人員從施工起始階段就明確歸檔責任并掌握編制規(guī)范。
檔案人員定期深入施工現(xiàn)場，參加現(xiàn)場調(diào)度會，及時了解各階段的施工情況和檔案資料形成情況，督促其積累和整編；檔案部門及時與施工單位溝通信息，對竣工檔案整編過程中出現(xiàn)的問題，預見一個，預防一個；發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，不留死角。通過檔案人員的不懈努力，使施工單位少走了彎路，特別是設(shè)計變更通知單在竣工圖中編制到位的問題，我們不厭其煩地為施工單位技術(shù)人員分門別類示范操作，節(jié)約了時間和費用。
在施工單位編制完竣工圖后，我們依據(jù)歸檔標準，到施工單位嚴格進行檔案初驗，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見并限期整改。由于工程項目竣工圖的專業(yè)性很強，我們要求施工單位的技術(shù)人員按專業(yè)匯總一份交接清單，既保證了竣工檔案的順利交接和歸檔，同時也提高了檔案提供利用的準確性。
公司檔案人員主動到工程立項部門——公司規(guī)劃發(fā)展部去“找”項目，主動到工程管理部門——公司技改部去“追”項目，主動到設(shè)計單位和施工現(xiàn)場去“跟”項目，主動為有關(guān)單位提供檔案去“保”項目。通過采取以上措施，為工程項目檔案的齊全、完整、準確歸檔打下了堅實的基礎(chǔ)。為日后的提供利用鋪平了道路。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目；安全管理；因素；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
項目安全管理是指在項目建設(shè)過程中，計劃、組織、指揮和控制安全生產(chǎn)的一系列管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素中的不安全的行為和狀態(tài)減少甚至消除，不引發(fā)安全事故，確保人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境安全，確保工程項目效益目標的實現(xiàn)。
項目安全管理的目標是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。項目安全管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
項目安全管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。項目安全管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
（一）缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理。以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成，施工企業(yè)安全意識淡薄，缺乏對安全進行統(tǒng)一管理。我國的目前相關(guān)法制建設(shè)工作滯后，缺乏有效的監(jiān)管體系。
（二）施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
（三）材料及施工機械質(zhì)量不合格
1、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化，不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
（四）違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）建筑施工組織設(shè)計應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計同時編制
一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計，但設(shè)計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。
在生產(chǎn)實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設(shè)施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進行鋪設(shè)，如果不能與建筑施工組織設(shè)計銜接好，就會出現(xiàn)各自為政，有的線路會墊壓在重型設(shè)備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設(shè)計時未把安全管理設(shè)計編進去，使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。所以，今后在編制建筑施工組織設(shè)計時，對整個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活就餐就住區(qū)要統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設(shè)計、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。
（二）建立各級安全生產(chǎn)責任制
抓建筑施工棟號的安全管理，必須把重點放在責任的落實上，由此建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項目經(jīng)理，再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在安全工作中的位置。
（三）建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程，我們提倡從領(lǐng)導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性，切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。
（四）加強安全教育
1、安全教育包括違章教育、換崗教育、特殊工種培訓教育、對新機具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓練、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行上崗安全教育、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗、綜合教育等方面，涵蓋思想和方針政策教育、勞動和紀律教育、安全知識方面的教育。
2安全教育形式
安全教育包括三級教育：公司或部門組織進行的安全生產(chǎn)教育、項目部進行的安全教育、班組進行的安全生產(chǎn)教育。
安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
（五）加強施工過程的安全管理
在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴”字，主抓一個“細”字。我們應(yīng)該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。
通過識別和控制施工過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目標，但是對生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的節(jié)點。
1、工程開工前，總工程師或技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前，應(yīng)進行重復交待單項工程的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底，施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單，落實責任到班組或個人，并實行驗收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、施工負責人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實。
4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)察檢查外，還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。
(六)加強安全資料的管理
除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方（地級市以上）建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。
安全資料整理首先要建立檔案目錄，通常的做法是根據(jù)地方《建設(shè)工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒（當施工過程中如果一目的內(nèi)容超過一盒容量，可以及時相應(yīng)增加資料盒）。無論工程大小或?qū)嶋H施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類，均應(yīng)建立其對應(yīng)的資料盒。在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整理安全資料加入到相對應(yīng)的目（盒）中,這樣，在施工的任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經(jīng)建立的安全檔案資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。
安全資料必須保持其真實性，這是安全資料收集整理的基本原則?，F(xiàn)實施工安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字，這是萬萬不可的。一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱有關(guān)安全技術(shù)交底，如果上面的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過底，這樣管理人員的就難就其責，如確實進行了交底，并且接受人本人簽字認可，再違章操作，違章人就會負主要責任。
安全資料還容易出現(xiàn)的問題是泛泛而做，沒有量化指標，沒有具體數(shù)據(jù)，缺乏說服力。比如對外腳手架的驗收，安全驗收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等的間距，防雷接地的措施，很多時候我們檢查資料發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。這類資料應(yīng)該現(xiàn)場實測，間距是1.5m、1.7m或是1.8m，接地電阻是5W、8W或是10W，再對照規(guī)范或方案中的要求，間距1.7m滿足要求，1.8m不能滿足要求，5W滿足要求，而8W不能滿足要求，這樣才能給人以直接的量化數(shù)據(jù)。
還有在安全資料的收集整理中，經(jīng)常出現(xiàn)“牛頭不對馬嘴”、“有頭無尾”的現(xiàn)象也比較普遍。比如前面一個日期有某分項工程安全技術(shù)措施有個整改通知，而沒有任何整改后的復驗手續(xù)，又有個驗收通過的資料；前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護，后面的防護驗收手續(xù)中卻是簡單的防護或根本沒有防護；特種作業(yè)人員的操作證件與工程實際施工人員數(shù)量不符合，人名對不上,就是不可能成為真實可信完整的安全資料交工。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
（1）項目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，并在實際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。
（2）項目施工安全管理必須強調(diào)領(lǐng)導重視，全員參與，過程控制，并密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫標運作，工作做細，重在落實，切忌表面文章，杜絕工作中走過場。
（3）無論工程大小與否，項目施工均應(yīng)設(shè)置專職安全管理人員，在施工全過程中，不宜更換或調(diào)動。
（4）建筑企業(yè)的項目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場競爭的重要指標，更是企業(yè)項目管理水平的直接體現(xiàn)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；措施
引 言
施工安全是各個行業(yè)工程建設(shè)中所遇到的安全問題。施工安全涵蓋了在作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。我國政府歷來重視生產(chǎn)安全、人民生命和財產(chǎn)安全，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事工程建設(shè)行業(yè)的人員及單位進行了明確的要求。建筑工程（包括化工施工和礦山施工以及其他行業(yè)施工）是事故風險較高的行業(yè)，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針。建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業(yè)人員實行三級安全教育（廠級教育、車間教育、班組教育）；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關(guān)部門的考試后持證上崗。施工安全在各個建設(shè)工程所遇到的安全問題，涉及到安全管理、財務(wù)和后勤保障等相關(guān)的內(nèi)容，建筑施工安全一直是被我國政府所重視，關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全，我國出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，對建筑施工安全管理方面進行了明確的要求。然而，我國的建筑工程中存在的問題還有很多，在人員管理方面缺乏施工安全教育和相關(guān)培訓，建筑施工企業(yè)沒有形成內(nèi)部安全監(jiān)督機制，政府的外部監(jiān)督也沒有到位，行業(yè)秩序混亂，從而無法保障建筑施工的安全，我們需要加強施工的安全管理，建立健全安全施工責任機制，設(shè)立安全保證機制和預警機制，并且加強對施工人員的技術(shù)培訓，提升員工的安全責任意識，這樣才能保證工程的順利開展，確保建筑工程的施工安全。
1.建筑施工安全管理中存在的問題
1.1缺乏施工安全教育和培訓工作
之所以發(fā)生很多安全事故，主要源頭是建筑施工中沒有在安全管理方面引起足夠的重視，在施工中，他們往往追求進度，只顧眼前利益，在施工中缺乏安全意識，盲目施工操作，缺乏自我保護意識，相關(guān)的管理層也沒有在安全管理方面進行反復強調(diào)，安全教育不足，沒有定期的開展工作人員的培訓工作，從而給建筑工程帶來安全隱患。
1.2監(jiān)督工作沒有深入開展
建筑行業(yè)存在的諸多質(zhì)量問題和相關(guān)的監(jiān)管工作沒有到位也是密切相關(guān)的，對于大多數(shù)施工單位來說，他們更多的是關(guān)注施工的進度和效率，不耽誤工期，按時交付，從而忽視了安全監(jiān)管工作，所以，施工企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)部的安全監(jiān)督機制，還有如果政府監(jiān)督不到位，法律法規(guī)沒有健全等，這些都可能導致施工安全隱患。
1.3行業(yè)秩序混亂，沒法保障施工安全
建筑行業(yè)的秩序無法得到有效的控制和管理，導致建筑單位之間經(jīng)常發(fā)生違約的情況，在這種混亂的環(huán)境下，施工企業(yè)沒有足夠的資金和財政支持，施工安全工作也得不到保障。對于企業(yè)的安全管理制度需要進一步的完善。有些企業(yè)只做表面工作，并非真正的實行安全管理制度。由于對自身的特點沒有認真的了解與分析，所以直接造成安全管理的執(zhí)行難度。由于對安全職責、安全技術(shù)操作流程以及獎罰考核制度劃分模糊，從而導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)彼此間相互推委及脫離安全工作等現(xiàn)象。
2.建筑工程施工安全管理措施
2.1加強現(xiàn)場施工管理
在建筑工程的施工中，采取相關(guān)的安全管理規(guī)定，加強現(xiàn)場的施工管理，嚴謹小孩的進入，嚴禁穿高跟鞋及不戴安全帽，嚴禁在高壓危險區(qū)域進行冒險作業(yè)，嚴禁土方工程不加支撐深基坑開挖施工等相關(guān)的措施。在施工過程中，要求企業(yè)的安生管理人員要嚴格依照管理制度去執(zhí)行，對相關(guān)部門進行督導，讓員工時刻樹立安全責任意識。
2.2建立健全安全施工責任機制
保證現(xiàn)場的安全施工，確保沒有重大安全事故的發(fā)生，加強職工的安全教育，建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)責任制，切實的落實安全生產(chǎn)責任，認真嚴格的執(zhí)行，確保工程項目的安全生產(chǎn)目標。在施工中，做到“安全第一，預防為主”，保證施工中的人員安全、設(shè)備安全、財產(chǎn)安全、結(jié)構(gòu)安全，營造良好的施工環(huán)境，嚴格控制施工中人員的不安全行為，設(shè)備的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理上的不安全缺陷，相關(guān)的管理人要對現(xiàn)場進行嚴格的安全檢查，確保現(xiàn)場的安全施工，把不安全的相關(guān)因素消失在萌芽中。
2.3設(shè)立安全保證機制和預警機制
建筑工程是發(fā)生事故風險比較高的一個行業(yè)，在安全管理方面需要給予足夠的重視，相關(guān)的政府工作部門應(yīng)該引起足夠的重視，樹立“安全第一，預防為主”的管理理念。加強對建筑施工管理的力度，相關(guān)的建筑單位應(yīng)該專門的設(shè)置安全部門，對人員進行嚴格的要求，設(shè)立安全保證機制和預警機制。
2.4加強對施工人員的技術(shù)培訓，提升安全責任意識
施工單位應(yīng)該定期的開展安全教育培訓，不僅要提升工作人員的專業(yè)技能，還要提高施工人員的安全意識，安排專業(yè)的培訓機構(gòu)，對每一位員工進行教育，對施工中的每一個細節(jié)問題都進行詳細的介紹，在選拔人員時，工作人員的綜合素質(zhì)也是至關(guān)重要的，要選擇具有責任心、有擔當?shù)膯T工，同時，對相關(guān)的管理者也應(yīng)該提出更高的安全管理要求。
3.結(jié)束語
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，其在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起著不可忽視的作用，而建筑工程質(zhì)量的好壞直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全，相關(guān)于建筑施工企業(yè)而言，建筑工程的安全工作是提高企業(yè)競爭力的核心，而對于施工安全管理人員，我們應(yīng)該時刻的注意建筑工程中可能存在的問題，加強自身的安全防范意識，從而保證施工的安全性，保證施工的質(zhì)量，最終降低企業(yè)的經(jīng)營風險，保證人民的生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：安全管理；建筑工程；項目管理；意義
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A
在房地產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展，建筑工程項目多種多樣的今天，建筑工程項目中存在的安全隱患成為了引起社會各界高度關(guān)注的嚴峻問題，各種各樣的建筑事故不斷的出現(xiàn)在我們的生活中，針對這一現(xiàn)象，加強建筑工程項目的安全管理成為了建筑行業(yè)必然要求。那么我國建筑工程項目中究竟存在著那些問題、本文將在存在問題的基礎(chǔ)上著重論述安全管理對建筑工程項目管理的意義。
一、建筑工程項目中存在的安全問題
建筑工程項目中存在的安全問題來源于兩個方面：第一是由于建筑單位方面的不充分重視，第二是由于施工人員自身的安全意識淡薄。
目前的施工單位以利益為重，管理者更注重的是建筑物自身的價值而非施工人員的人身安全。因此，很少有建筑單位能夠形成一個關(guān)于安全管理方面的安全規(guī)范，更沒有具體措施和器材避免安全事故的發(fā)生，這就使建筑項目施工過程存在很多安全隱患，在事故突然發(fā)生的時候也沒有一個應(yīng)急措施加以解決。另外施工人員自我意識過強，認為自己的經(jīng)驗豐富，沒有必要去預防不可存在的安全問題，安全意識薄弱。一般建筑從人員都是農(nóng)民或工人出身，自身的素質(zhì)導致其安全意識淡薄，另外急于求成、尋找捷徑也是安全問題發(fā)生原因之一，為了早日完成工程，很多人不按照常規(guī)安全的程序，結(jié)果導致了安全問題的發(fā)生。
總之，目前建筑工程項目的安全管理現(xiàn)狀讓人堪憂，無論是建筑單位還是建筑從業(yè)者都沒有意識到安全問題的重要性，這就導致安全事故頻發(fā)，安全問現(xiàn)狀嚴峻。
二、安全管理對建筑工程項目管理的意義
基于上文的嚴峻形勢，現(xiàn)階段，加強安全管理建筑工程項目刻不容緩，勢在必行，加強安全管理在以下幾方面有著重要的意義。
（一）安全管理能夠保證工程質(zhì)量
如果建筑單位對施工現(xiàn)場的安全管理不加以重視，會使建筑從業(yè)者在一種緊張情緒的影響下工作，這樣的工作情緒不但會放慢工作速度、參加心理負擔甚至會影響到建筑的整體質(zhì)量。但相反的，如果建筑單位對建筑項目加強安全管理，給與應(yīng)急設(shè)備并設(shè)置安全設(shè)施會使建筑從業(yè)者在工作中舒心、放心，保持愉悅的身心工作。這樣的工作情緒必然營造出和諧的工作氣氛，提升工作效率，不但可以使工程保質(zhì)保量，甚至可以縮短工期。
這就是加強安全管理對建筑項目管理的最基礎(chǔ)意義：能夠保證建筑單位的工程質(zhì)量。
（二）保證了人民的生命財產(chǎn)安全的同時也保證了社會價值
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出一個迅猛發(fā)展的狀態(tài)。安全管理不到位所出現(xiàn)的安全事故也日益增多，施工物品墜落、施工人員失足、施工墻面坍塌等一系列問題帶走了很多建筑從業(yè)者的生命。這也使房地產(chǎn)業(yè)喪失了許多施工人員，使一些家庭的主要勞動力缺乏，甚至會為政府增加負擔。施工現(xiàn)場的安全管理使施工人員的人身安全得到保證，使其能夠安全的服務(wù)于建筑單位，創(chuàng)造出社會財富和價值。利于自己，更利于社會，總之施工單位加強對建筑項目安全管理這一舉措是在保證了人民生命財產(chǎn)安全的同時更保證了社會價值。這一意義，是安全管理的最主要意義，是根本的核心的。
（三）有助于企業(yè)目標更好的實現(xiàn)
根據(jù)上文的論述，我們知道加強工程建筑項目的安全管理能夠保證建筑工程的質(zhì)量能夠使建筑工作人員更好的實現(xiàn)社會價值。所以如果一個公司的安全管理做的好，安全防范到位，無論是對個人還是對社會都會產(chǎn)生十分積極的意義。因此這也是公司形象的一部分。安全管理做的好會在客觀上使公司的信譽度更好，知名度更高，使更多建筑從業(yè)人員愿意在該公司工作。有更多的優(yōu)質(zhì)人才才能完成更好的建筑工程，才能有好的信譽度和知名度，最終使公司具備強大的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)目標。
安全管理的這一意義是客觀上的，說明安全管理與企業(yè)形象使息息相關(guān)、密不可分、互相作用的。
總之，安全管理在項目建筑全過程中有著重要的作用，它涉及到企業(yè)形象，涉及到社會資源，涉及到工程質(zhì)量。是不可忽視的項目工程建設(shè)步驟，是政府、企業(yè)和個人都需要重視的社會問題。
三、對于建筑工程項目中安全管理的幾點建議
上文闡述了現(xiàn)代社會安全管理存在的待解決問題，和安全管理在建筑工程項目中的意義。就以上兩點，筆者提出幾點關(guān)于建筑工程項目安全管理的意義。
安全管理做的是否得當涉及到很多方面，安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面：政府要完善法律機制，建立健全關(guān)于建筑工程項目安全管理的條目，出臺相關(guān)的法律政策，對各個建筑單位的施工狀況加以規(guī)范，要求其更加重視安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持，是最根本的支持，只有有了完善的規(guī)范體系，才能有安全的保障。企業(yè)方面：企業(yè)要遵循政府關(guān)于安全管理的要求，要完善安全的基礎(chǔ)設(shè)施，提供保障安全設(shè)備，使施工現(xiàn)場安全、有序。企業(yè)支持是核心支持，只有企業(yè)在現(xiàn)場真正進行安全管理，才能使施工人員的安全真正得到保障。個人方面，施工人員是安全問題的主題，要自己強化安全意識，在施工過程中注意安全，不以危險方式施工，不急于求成。施工人員的自身注意才是最重要的安全防護措施，政策再好、企業(yè)再重視，個人不加以注意也會使安全隱患依舊存在。
結(jié)語：本文首先根據(jù)現(xiàn)階段我國建筑工程項目現(xiàn)狀介紹建筑工程項目中存在的安全問題，然后分析安全管理在建筑工程項目中的重要意義，最后提出合理建議。筆者希望更多的建筑工作者能夠認清現(xiàn)狀，重視起安全管理在建筑工程項目中的重要意義，采納筆者所提到建議，加強安全管理舉措，使安全管理在建筑工程項目中發(fā)揮更大的意義和作用。
參考文獻：
[1] 龐峰.淺談建筑工程安全管理與控制[J] 城市建設(shè)理論研究（電子版）2012（29）12-13.