時間：2023-08-01 17:08:04
導語：在工程與倫理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
在20世界60年代工程管理專業(yè)出現(xiàn)，部分留美人士以及工程經(jīng)濟專家在我國開辦了技術經(jīng)濟學科，在開辦該學科的同時，將技術活動作為主要的分析對象。在1963年到1998年間，我國高校本科先后經(jīng)歷了四次修訂，不僅將原先的基本建設管理工程、國際工程管理、建筑管理工程進行整合，并且還使原先的學科內容進行創(chuàng)新改革。本科與專科的工程管理學生需要具備對投資經(jīng)濟理論與知識有所掌握的能力，對工程管理理論方法掌握的能力，對各種項目建設政策、法規(guī)有所了解的能力，對國內外工程技術以及工程管理發(fā)展現(xiàn)象了解的能力；具備工程項目全過程管理的能力等。因此，可以將工程管理學科進行準確定位，使其在研究中能夠涉及到計劃、組織以及指揮、控制等管理問題。
二、對工程管理學科的發(fā)展的分析
（一）工程管理學科教育發(fā)展的主線
1、學校教育。達瓦•紐曼教授曾說過，社會在發(fā)展中主要面臨的問題非常多，如果僅需要社會科學或者工科，是無法滿足社會發(fā)展的需求。從本質上而言，在工程管理教育出現(xiàn)在高校之后，世界各個地區(qū)的大學先后對工程管理學科進行設立。
2、培訓?，F(xiàn)如今，校外培訓是當前最為主要的教育方式，它是集現(xiàn)代教育與終身教育為一體的教育模式，當工程師離開學校踏入社會之后，單位沒有辦法對工程師的知識掌握程度進行了解，并且企業(yè)在發(fā)展中沒有特定的管理場所對員工進行培訓與教育。在這種發(fā)展模式下，各類培訓機構出現(xiàn)。
（二）在工程管理學科中所存在的問題
在工程管理學科教育中，其存在的問題非常多，比如像工程管理學科的本質是什么，工程管理學科的教育方法如何，工程管理學科的側重點是什么，工程管理學科教育中如何形成統(tǒng)一、協(xié)調。問題一需求是工程管理教育中的主要內容，在國外諸多教授的研究中，可以得知，需求主要是指市場需求與城府研究需求，是根據(jù)相關需求所制定的，每一位教授在進行研究中都認為需求的原則不會發(fā)生改變，并且問題的本質藏于深層次之中，其教育的發(fā)展速度遠遠追不上需求的發(fā)展變化。問題二工程管理學科教育四平臺：法律平臺：工程發(fā)生當?shù)鼗蜿P聯(lián)地的風俗習慣、法律法規(guī)。經(jīng)濟平臺：主要包括了經(jīng)濟學、工程經(jīng)濟學、會計學、國際金融、國際貿(mào)易、公司理財以及保險等。管理平臺：主要包括了管理學、市場學、工程項目管理、工程造價、合同管理、管理信息系統(tǒng)、組織行為學以及運籌學等。技術平臺：主要是指在某一個專業(yè)范圍內工程師所具有的基礎結構，這個專業(yè)領域的范圍比較大們可以是電力，也可以是化工。問題三在我國這個問題極為突出。大學各相關專業(yè)課程間的課時安排比例不盡合理，文科類課程課時較多，而專業(yè)課課時比例則偏低。在我國各大高校之中，周學時數(shù)與年學實數(shù)相較與國外發(fā)達國家存在的差異，很多學生在學習中忙則應付考試這，對學生自學能力的培養(yǎng)帶來了極為不利的影響，使學生缺乏學習的積極性。
三、結語
土以碎散的顆粒為骨架，由固、液、氣三相物質組成；在其由巖石風化的生成、搬運和沉積過程中幾經(jīng)滄桑，形成了不同于其他材料的復雜的力學性質，而不同時空條件下土的性狀也各不相同。所以盡管已提出的土的本構關系理論數(shù)學模型不下百種，動用了傳統(tǒng)力學和現(xiàn)代力學的各種理論和手段，但是到目前為止，還沒有一種為人們所公認的，能夠準確、全面反映各種土的應力應變關系的數(shù)學模型。是否存在這樣的模型也是值得懷疑的。
在計算機和計算技術基礎上發(fā)展起來的，以有限元為代表的數(shù)值計算是解決邊值問題的強有力的手段。當用來計算彈性體時其精確程度令人嘆為觀止。其計算結果與光彈試驗結果毫厘不差，結果光彈試驗很快被廢止。土是碎散材料，而在一般數(shù)值計算中首先被假設為連續(xù)體，然后被離散化，假設各單元間的結點位移協(xié)調，計算土體的應力變形關系。這常常不能反映土的變形的微觀機理。以DDA（DiscontinuousDeformationAnalysis）為代表的離散單元計算方法在計算某些農(nóng)產(chǎn)品（如谷類）和工業(yè)零件（如滾珠）時是相當成功的。以至被稱為“數(shù)值試驗”可以精確地代替模型試驗。在定性地探索土的變形的微觀機理時，也是很有價值的。但是用以描述由不同尺寸、不同形狀、不同礦物成分的顆粒組成的土，反映不同三相成分及其物理、化學和力學的相互作用，即使是可能，恐怕也是相當遙遠的事。
數(shù)學模型和數(shù)值計算預測的另一個難點是土的參數(shù)的選取，它受到取樣(制樣)和試驗手段的限制。原狀土在取樣過程中不可避免地受到擾動和發(fā)生應力釋放，會破壞其結構性。即使是重塑土試樣，制樣的方式、器具和操作程序的差別也嚴重影響試驗的結果。另一方面，目前使用的土工試驗儀器也存在局限性。以真三軸儀為例，由于邊界之間的干擾，試樣的應力和應變的均勻是很難保證的。
在對地基和土工建筑物的探測方面，土層的時空變異及人類活動給勘探測試及其結果的判釋造成困難。除此以外，巖土工程中的復雜邊界條件和施工過程中的諸多因素也嚴重影響工程的實際結果。
在我國每年發(fā)表和撰寫了大量的論文和報告，提出了各種理論、模型、計算方法、計算程序和技術手段，常常伴以試驗或者實測數(shù)據(jù)的驗證，其結果也常常是“符合得很好”。自己的試驗或觀測證實了理論或者方法的完美，正是：“各夸自家顏色好，百花園中各稱王?！边@種結果的可信性很值得懷疑。筆者在評閱一些論文和成果時，對于那些二者符合得完美到天衣無縫的圖與曲線，常常懷有很大的不信任感；而對于存在相當差別，甚至坦率地承認預測的不成功的情況，則是完全理解的?？上Ш笳咻^少。
近年來，主要在國外進行了多次的“考試”或者“競賽”活動：首先委托一個（或幾個）單位進行所謂的“目標試驗”，亦即需要預測或者預算的試驗或實例。其結果是保密的，或者預測前不做試驗，預測以后在試驗。事先公布有關的土的一般資料、基本試驗的數(shù)據(jù)（為確定有關參數(shù)）和目標試驗的應力（應變）路徑。在全世界或者一定范圍征求參賽者（參加目標試驗的人不參賽）。全部預測結果上交以后，公布試驗結果。一般是召開研討會，評估或者評分。參賽者也常常進行申辯和總結。這是一種客觀、公正和有權威性的檢查比較方式。也是推動巖土工程發(fā)展的十分有益的活動和手段。它使我們認識到在巖土工程領域，我們的認識能力和預測能力到底有多高。
試驗方法和設備的檢驗比較
1.不同儀器的相同試驗的檢驗
1982年在法國Grenoble召開的“土的本構關系國際研討會”上①，用劍橋式的立方體真三軸儀分別由德國的Karlsrube大學和法國的Grenoble大學對同樣的砂土和粘性土進行復雜應力路徑和應變路徑的真三軸試驗，兩份試驗結果是存在著差別的。由于使用的儀器與土料都是相同的，差別主要源于操作方法和技巧。
1987年在美國克里夫蘭召開的“非粘性土的本構關系國際研討會”上②，利用美國Case大學的空心圓柱扭剪儀和法國Grenoble大學的劍橋式立方體真三軸儀進行砂土的相同應力路徑的試驗。試驗內容包括：
(1)b＝不同常數(shù)的不同密度兩種砂土的真三朝試驗；其中，b=（σ1-σ2）／（σ1-σ3）
(2)在π平面上應力路徑為圓周（兩周）的的真三軸試驗。
（b=常數(shù)的真三軸試驗與空心圓柱試驗的比較）表示了對于Hostun密砂（干密度ρd＝1.65g/cm3）在b＝不同常數(shù)，中主應力ρ2=500kPa保持不變，用兩種儀器試驗得到的軸向應力與軸向應變關系曲線，軸向應變和體應變的關系曲線?？梢娫赽=0和0.28時，不同儀器試驗結果的差別是很大的。但是在評價它們時，主持者說：對于軸應變，除了0.286的結果很差（verypoor）以外，其他的曲線符合的很好(verywell)；（b.體應變εv與軸向應變εz間試驗曲線）的曲線認為符合得很優(yōu)良（excellent）。對比我們的一些論文中理論與實際曲線二者絲絲入扣的符合，就顯得很不真實。在這兩個試驗中試樣的破壞形態(tài)也有很大不同：空心圓柱試樣發(fā)生頸縮；立方體試樣產(chǎn)生V形的剪切帶。這些差別可能是由于試樣的制樣方法不同，試樣中的實際應力分布不同和試驗中的邊界條件不同引起的。
2.土工離心機模型試驗
1986年由歐洲共同體資助，發(fā)起“土工離心機的合作試驗”③。參賽者有三家：英國的劍橋大學、法國的道橋中心研究室和丹麥的工程院。試驗的內容是模擬飽和砂土地基上的圓形淺基礎的承載力和荷載—沉降關系。試驗土料統(tǒng)一為巴黎盆地天然沉積的一種均勻石英細砂。模型地基的孔隙比規(guī)定為e=0.66(相對密度Dr=86％)，規(guī)定圓形基礎的模型尺寸為直徑D=56.6mm,離心加速度＝28.2g，基底完全粗糙。此前，由丹麥巖土研究所對于這種土進行了物性試驗和三軸試驗，其結果公布于眾。要求荷載—沉降關系表示成無量綱的變量q/γˊnb-s/b公關系曲線。
其中：
q=基礎上施加的荷載(kPa)
γˊ=乙土的浮容重(kN-m3)
n=重力加速度水平，即模型比尺
b=模型基礎的尺寸(m)
s=基礎的中心垂直沉降(m)
同時也進行了相同條件下的現(xiàn)場載荷試驗，以便與模型試驗結果對比。
這三家使出了渾身解數(shù)，精心制樣、安裝、運轉和量測，反復摸索，反復校驗，校正各種參數(shù)和影響因素。劍橋大學還在離心機上作了靜力觸探試驗。最后，劍橋大學提交了一組試驗結果，另外兩家按要求給出了一條曲線。圖2（圓形天然淺基礎的試驗荷載-沉降關系曲線）表示了其試驗結果，其中劍橋大學是筆者選取的最接近于要求的條件的試驗結果(e＝0.664)。
可見，這種世界先進水平的土工離心模型試驗的誤差在±30%以上。值得提出的是，這是一種條件非常簡單明確的模型試驗。而現(xiàn)場的工程實際情況的條件和影響因素遠比這復雜。在這個試驗中，加載速率、模型地基砂的密度、制樣方法和運行程序對試驗結果都有影響。例如劍橋大學的試驗表明，砂土的孔隙比變化0.01（相當于相對密度變化3％），則其承載力變化18％，如圖3（地基承載力與模型地基孔隙比間關系—劍橋大學試驗結果）所示。而由于模型地基是先制樣，后運轉，保證地基內砂土處處均勻，孔隙比誤差在0.01范圍內是有較大難度的。
3.單樁的動測法的考試
1992年在荷蘭海牙進行了一次動測樁的“考試”④。在第一輪，10根預制樁預先被沉入地基，樁徑250mm，樁長18m（7#樁17m）。要求測出其預制的“缺陷”。其中一根樁完整無缺；其余的9根樁各有缺陷：頸縮、擴徑和在不同部位的10mm寬，130mm深的刻槽。事先由特爾夫公司進行了地基勘察，將土層資料公布于眾。有12家具有國際聲譽的公司參賽，用小應變動測法檢測。結果是：平均測對4根；最多對7根，最少對兩根。沒有一家測出那根完整無損的樁。他們認為對于只有10mm寬的缺痕很難分辨。
第二輪是沉入11.5m-19m長的5根樁，然后用靜載荷試驗測出極限承載力。10家公司用大應變動測法測試其極限承載力。其結果也不樂觀。比如，由靜載試驗為340kN的一根樁，各家給出的結果分布在90kN-510kN的范圍。
4.堤防隱患檢測的“大比武”
我國目前有各類堤防25萬公里，很多已具有幾百年的歷史。是民堤逐年加高培厚或者在汛期搶修形成的。地質條件及堤身土料和質量千差萬別，隱患很多。1998年洪水期間發(fā)生的許多險情和決口都是由于滲透通道形成的管涌和蟻穴鼠洞、裂隙異物和局部疏松土體等造成的。為此水利部和防汛辦于1999年3月在湖南宜陽召開了“堤防隱患綜合檢測技術檢驗會”也北被稱為“大比武”。
有我國的十幾家科研院所、大專院校和少數(shù)廠家（包括美國的勞雷公司）參加。檢測堤段位于宜陽的一段廢堤上。每個參賽的檢測方法負責200米堤段，時間是兩小時。幾處“隱患”是事先人工布置的，埋設了稻草、鋼管，模擬蟻穴和鼠洞。一般在兩米深范圍內。人們使用的測試手段包括：高密度電阻率法、瞬變電磁法、地震波法、彈性波法和探地雷達等。這些方法都有一定的分辨率限制，即分辨尺寸與深度之比一般是相對固定的。因而兩米深的隱患的檢測不應算是難題。檢測結果聘請有關專家評審，打分。圖4（堤防隱患的檢測結果評分）所給的分數(shù)只是相對的。組織者對于測試結果是不滿意的。參賽者各自對其結果的誤差的原因進行了解釋。針對這種結果，水利部斥資幾百萬，開展專題研究，目標是“傻瓜”式的快速檢測儀器和方法。關鍵問題可能是要結合各地具體情況和長期的抗洪防汛經(jīng)驗，因地制宜，積累資料和經(jīng)驗，合理判釋，儀器才會發(fā)揮作用。很難想象，可以身背“傻瓜機”，走遍天下都會靈驗。
土的本構關系的檢驗
80年代以來，關于土的本構關系的“考試”至少進行了3次。1980年美國和加拿大召開了“巖土工程中極限平衡、塑性理論和一般的應力應變關系北美研討會”⑤。會前用兩種天然粘土、一種重塑的高嶺粘土和渥太華砂進行了一系列試驗。試驗包括：
平均主應力p=常數(shù)的三軸試驗，
b＝常數(shù)的真三軸試驗
砂土在π平面上應力路徑為圓周的真三軸試驗
天然粘土大主應力方向與其沉積方向成不同角度的三軸試驗。
事先將土的物性參數(shù)和基本試驗的結果公開提供。然后在全世界范圍征求參賽者。參加預測的有個不同國家的17個本構模型。從給出的結果看，軸向應力應變關系（σ1-σ3）~ε1預測的精度一般尚可；體應變預測的精度差別很大。對于應力路徑在π平面上為圓周的情況，許多模型無能為力。由于原狀土的各向異性，對于其循環(huán)加載和超固結性狀很難預測，只有少數(shù)模型參加了預測。結果表明，沒有一個模型能夠合理地預測所有的試驗情況。正如會議主席Finn所說：“沒有給任何一個本構模型戴上王冠”。這也是符合當前的土力學理論發(fā)展的現(xiàn)狀的。
1982年在法國召開了“土的本構關系國際研討會”人們用不同的理論模型對砂土和粘土的復雜應力路徑和應變路徑的試驗結果進行了類似的預測。如上所述，也對試驗本身進行了檢驗⑥。
1987年在美國克里夫蘭召開了“非粘性土的本構關系國際研討會”⑦。會議征求對真三軸試驗和空心扭剪試驗結果用理論模型進行預測。共有世界各國的32個土的本構模型參賽。其中包括：
3個次彈性模型(H)
3個增量非線性彈性模型(I)
1個內時模型(E)
9個具有一個屈服面的彈塑性模型(EP1)
10個具有兩個屈服面的彈塑性模型(EP2)
6個其他形式的彈塑性模型(EP)
會議將預測結果與試驗結果比較，按四個單項評分。評分的標準見圖5（本結構模型預測的評分標準）。規(guī)定了上下限，按統(tǒng)計方法打分。圖6（軸向應力應變關系得分的直方圖—滿分100）與圖7（體應變與軸向應變關系得分的直方圖—滿分100）表示出b＝常數(shù)的真三軸試驗的預測得分情況?？梢娖漭S向應力應變關系預測經(jīng)過還差強人意；而體應變的預測則基本是全不及格。
這些“考試”基本上反映了人們當前認識和描述土的應力應變關系的能力和水平。它表明，即使對于實驗室制作的重塑土試樣，其應力應變關系也是相當復雜的?，F(xiàn)有的關于土的本構關系的數(shù)學模型的描述能力在精度和條件方面都是有限的。有的模型使用了20多個，甚至40多個常數(shù)，結果仍然不另人滿意。
1．土工加筋擋土墻的計算
60年代以來，隨著計算機和計算技術的發(fā)展，土工數(shù)值計算大大加強了我們解決復雜的巖土工程邊值問題的能力。有人提出可將土力學分成理論土力學、實驗土力學和計算土力學三部分。由于它幾乎可以精神任何邊值問題，似乎一臺打計算機，幾頁打印紙，就可以馳騁在巖土工程的所有領域。這種表現(xiàn)上的簡單、快捷和“精確”，常使青年巖土工作者產(chǎn)生誤解，忽視了其與實際工程問題間的距離，輕視在巖土工程實踐中積累經(jīng)驗的重要意義。
加筋土的計算是巖土數(shù)值計算中很有代表性的課題。它涉及到土的本構模型，筋材的應力應變關系模型和筋土間的界面模型及這些模型涉及的參數(shù)。目前已經(jīng)有較多的計算程序和經(jīng)驗。1991年在美國的科羅拉多大學，由美國聯(lián)邦公路局資助，在足尺試驗的基礎上進行了加筋土計算的競賽⑧。
目標試驗是在一個高3.05米，寬1.22米，長2.084米的大型的試驗槽中進行的。鋪設了12層長為1.68米的無紡土工織物，作成土工織布加筋擋土墻。墻頂采用氣囊加壓。氣囊下鋪設5厘米的砂墊層。試驗用的土料有兩種：一種是均勻的砂土，D50=0.42m；另一種為粉質粘土，塑限Wp=19％，液限Wl=37%。事先公布了砂土的三軸試驗，粘土的不同排水條件下的三軸試驗，土工布的拉伸試驗和筋土問的界面直剪試驗等試驗的結果。征求世界各國同行們進行數(shù)值計算，預算試驗觀測結果。預測項日有：
(1)兩種加筋擋土墻在頂部加載103.5kPa以后的墻頂最大位移、不同位置的墻面位移及筋的應變
(2)在加載100小時后的以上各項位移和應變
共有15個不同國家的大學和研究單位參賽。包括美國的科羅拉多大學等8家，英國的哥拉斯格大學等兩家，日本的東京大學等3家。中國和加拿大各一家。其中14家參加了荷載—變形和應變關系的預測。計算的結果見圖8（砂土加筋擋土墻的墻頂最大位移計算的誤差）和圖9（粘土加筋擋土墻的墻頂最大位移計算的誤差）。它們分別表示了砂土和粘土在上述荷載下的墻頂最大位移的預測誤差。有幾家沒有預測粘土加筋擋土墻，有幾家計算得到的結果表明，在此荷載下?lián)跬翂υ缇推茐摹Ｖ挥猩贁?shù)計算的誤差在30％以內。
對于砂土加筋擋土墻試驗的破壞荷載是207kPa，預測值從10kPa到517kPa不等。粘土加筋擋土墻在荷載加到230kPa時由于氣囊爆破而未能繼續(xù)試驗，但擋土墻并沒有破壞。計算的破壞荷載在21kPa到207kPa之間。其誤差之大令人沮喪。
2．土的液化分析方法的檢驗
在1989-1994年間由美國NSF撥款350萬美元，資助用離心機模型試驗來檢驗地震反應分析方法。這是NSF歷年來投入單項經(jīng)費最多的項目。項目簡稱VELACS。參加的單位和個人包括：美國加州大學戴維斯分校，加州理工大學，英國劍橋大學等7座大學；其中有10名美國國家科學院院士和英國皇家學會會員。參加考試的考生有美、加、日和歐洲的23個數(shù)值計算專家和研究組。
項目動用了9臺帶有振動臺的土工離心機，并且進行了平行試驗。模擬地震的振動模型試驗內容包括：
(1)水平自由地基
(2)傾斜地基
3)組合地基（一半是密砂，另一半是松砂）
(4)成層水平地基(剛性箱和柔性箱各一種)
(5)護岸的重力式擋土墻
(6)堤壩
(7)心墻壩
(8)砂基礎上的剛性建筑物
涉及以上9種邊值問題的模型試驗，都是相當簡單的工程問題。在土工離心機試驗的基礎上，提出了三類考題：
A在離心機試驗前，提供試驗的初始條件和邊界條件，在尚無任何試驗資料的情況下，進行數(shù)值計算。是一種“盲測”。
B離心試驗完成以后，但不公布試驗結果。但向計算者提供試驗的較為詳細的條件和細節(jié)。
C公布試驗結果，讓“考生”用自己的數(shù)值計算進行計算，比較。
考試的成績按照ABC的次序有所提高，對于A類考題，有30多個數(shù)值計算模型參加考試。預測的地震反應加速度比較接近；計算的靜孔壓和沉降量與試驗量測的結果比較，趨勢還是相同的。但二者差別很大，多達幾十倍。但是在試驗后，考慮了試驗中的具體條件量測方法，修正計算條件和參數(shù)，計算結果明顯改善。
結論與討論
土的力學性質是非常復雜多變的，巖土工程問題具有很強的不確定性。目前我們的理論分析、數(shù)值計算和勘探試驗還遠不能精確定量地描述，反映和預測它們。對此應當有清醒的認識。但是正確的理論和有效的方法應當能夠揭示土受力變形的基本規(guī)律，反映巖土工程中的影響因素及影響的范圍。
對于巖土工程問題，正面的純理論和數(shù)值預測和計算，往往是很難奏效的。必須詳細地了解實際的條件和過程，熟悉當?shù)氐那闆r，積累經(jīng)驗，對理論和參數(shù)進行合理修正；在工程中不斷觀測和積累數(shù)據(jù)，在其基礎上合理選取參數(shù)，再計算和預測以后的變化，往往達到很高的精度。因而，有人提出在復雜的巖土工程中需要“理論導向，經(jīng)驗判斷，精心觀測，合理反算”。這是非常中肯和寶貴的認識。
在土力學和巖土工程中逐步引進不確定性的理論方法是一個重要的發(fā)展方向。
參考文獻
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在編制工程預算的過程中，為了確定最優(yōu)的方案，應當對諸多方面的經(jīng)濟因素綜合予以考慮，建筑企業(yè)是以獲取經(jīng)濟利益為主要目的，因此編制工程預算就是追求企業(yè)利益的最大化的手段之一。所以，工程預算編制過程中必須綜合考慮各個方面的因素，要采取各種有效的辦法使建筑成本盡量的降低；同時要重視施工進度與施工的質量，與成本綜合權衡。不斷優(yōu)化施工方案應對相關影響因素予以全面考慮。遵循準確可靠的預算原則，在工程預算中要遵循準確可靠的預算原則，以保證工程預算工作能夠切實立足于實際情況，確保具有可靠和準確的預算數(shù)據(jù)。因此，在編制工程預算的過程中，及時獲得建筑市場的相關資料，深入了解建筑行業(yè)的信息，預算人員可以通過對實際情況調查研究來開展各種情況的預測，同時為了得到準確可靠的預算結果要大量分析客觀數(shù)據(jù)。通過上述過程，使施工技術和經(jīng)營管理與工程預算緊密結合，促進施工技術和經(jīng)營管理水平的提高。在提升經(jīng)營者管理能力的基礎上保證施工技術發(fā)展與完善，只有這樣才能使企業(yè)的建筑成本降到最低限度。
2.工程預算的主要作用
工程預算在諸多方面發(fā)揮著重要作用，從總體上來看主要涉及以下幾方面：工程預算是對建筑工程造價、項目投資進行控制的基礎；工程預算能夠在對設計方案分析和設計的過程中提供指導；工程預算能夠對標底和投標進行有效管理；工程預算能夠在編制施工組織設計的過程中提供指導；工程預算能夠為工程結算提供相應的依據(jù)；工程預算能夠對施工單位的經(jīng)濟活動進行分析。
3.工程預算在建筑工程成本管理的重要作用
3.1工程預算能夠對設計方案進行經(jīng)濟技術分析
建筑計劃的目的是為了確定一個項目的規(guī)模方向、內容、進度和效果，應以建設工程的工程預算為基礎進行建設計劃的編制，以確定在建筑工程中所使用的全部費用以及建筑材料使用數(shù)量。工程預算既能確定投資額為編制建設計劃提供正確的指導，還可以作為設計方案技術分析的重要工具。建筑計劃是對建筑期間固定資產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模加以計劃，同時將預算結果作為基本建設投資控制的最高限額，在未經(jīng)批準的情況下，切勿在工程建設過程中突破這一限額。在建設項目的方案設計出來以后，要綜合比較基本建設工程預算中的總造價指標、單位面積造價指標以及單位產(chǎn)品成本指標等，應不斷督促設計人員改進設計方案中的不足之處。此外，為了降低原材料的消耗，應當全面分析基本建設工程預算的實物消耗量。
3.2科學的進行經(jīng)營決策
以工程預算為基礎數(shù)據(jù)通過有限資源在不同方面中的應用進行合理規(guī)劃，企業(yè)管理者能夠實現(xiàn)企業(yè)利益的預測，同時要根據(jù)市場動向和企業(yè)全局發(fā)展實時預測對各項預算的影響，保證企業(yè)經(jīng)營決策的科學性，從而在滿足市場的需求基礎上提升企業(yè)的綜合盈利能力。
3.3引進并創(chuàng)新成本控制技術
在完善預算控制和把握設計標準的過程中要提高成本控制的有效性，做好工程質量及施工安全工作，在工程施工不斷推進中防止安全事故的發(fā)生。除此之外，在預算的過程中應當對成本控制辦法予以創(chuàng)新，采用多樣化的建設手段，通過借鑒現(xiàn)代化的建設手段提升自身的建設能力，對各種建設手段進行成本對比，依據(jù)成本、進度、質量、安全綜合評估，強化成本控制。
3.4重視工程建設施工的發(fā)展前景的規(guī)劃
在充分的確定自身發(fā)展目標的前提下認清建設標準，通過造價的控制以及新技術的引用來提升自身的建設能力，同時做好質量提升工作和創(chuàng)新技術的滲透工作，只有這樣才能保證建筑業(yè)長期的順利發(fā)展。由此可見，長期預算控制是十分必要的，盡快彌補編制工程預算過程中所存在的不足之處，切實根據(jù)建筑施工的具體情況不斷完善工程預算編制質量，不斷的提升自身的施工技術，使企業(yè)取得長遠的進步與發(fā)展。
4.建筑工程成本管理中成本控制的有效措施
在建筑工程施工成本控制的過程中有很多的措施，應該將影響施工成本的主要因素作為控制重點。
4.1根據(jù)主要要素制定成本控制的計劃
4.1.1控制人工費在生產(chǎn)要素中人占據(jù)著主要的地位，勞動力在生產(chǎn)過程中是必不可少的，人能夠控制工程的質量以及完成工程所需要的時間，同時還能夠對施工成本以及工程經(jīng)濟效益進行控制，以上這些都能夠通過勞動力來實現(xiàn)。所以，應當在施工的過程中合理的分配勞動力，可以從以下幾個方面來進行：首先，應當選擇專業(yè)技術能力高、管理水平好的施工隊伍，其次，能有效的管理、組織和合理安排工序避免停窩工現(xiàn)象提升工作的效率。然后，要對工作人員進行培訓，這樣就能夠將工作人員的技術水平及管理水平提升上來。4.1.2控制材料費施工階段進行成本控制工作，這對于工程施工是非常重要的，材料費在工程造價的總費用中占據(jù)了很大的比例，主要通過以下兩個方面來對材料費進行控制。一方面，控制材料的用量，在施工項目中可以將施工預算中的材料分析量作為材料使用的主要依據(jù)，這樣就能夠精確的對材料消耗量進行預算，同時在回收剩余材料的過程中避免了各種形式的浪費，除此之外，可以通過新技術和新材料來減少材料的消耗。另外一方面，對材料價格進行控制，市場上不同時期和不同質量的材料價格且具有非常明顯的差距，因此應當及時的獲取市場信息以提高材料使用的性價比，合理安排采購時間，是非常有效的措施。4.1.3控制機械費設備數(shù)量和設備單價是工程機械費用的兩個主要部分。應當在施工過程中合理的對設備進行分配，通過設備的充分利用來減少設備的閑置，這樣既能提高設備的利用率還能降低設備的浪費，另外對于設備的檢查與維護工作也要及時的進行，只有這樣才能提升設備的使用壽命，達到節(jié)省成本的目的。
4.2設計階段以工程預算為重要依據(jù)優(yōu)化方案
以業(yè)主的要求以及周圍的地理環(huán)境為基礎，專業(yè)設計人員來進行繪制圖紙。進行多方案設計、比較，工程預算作為方案優(yōu)化、方案比選的重要工具使得設計各個方面達到最優(yōu)設計，在設計階段使造價得到有效控制。
4.3在施工過程中通過質量管理的提高來控制質量成本
在進行施工的過程中，不能一味的為了提高質量而增加施工過程中的成本，同時，也不要為了將成本降低就采用質量較低的產(chǎn)品，這樣就有可能出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。因此，應當平衡質量和價格兩個因素，做到合理有效的控制。
5.結束語
建設工程檔案作為建設工程質量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建設過程中,有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到的,也難以檢測得到,我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內容進行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。
在前面我們已經(jīng)論述過建設工程檔案是建設工程的有機組成部分,從現(xiàn)代管理科學的角度來看,建設工程檔案的質量也是建設工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好,反映工程管理規(guī)范,反映工程管理人員素質高,反映工程質量好。這一個觀點可以從建設工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目,對建設工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的編制就更加認真細致、精益求精了。
4工程檔案管理是工程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)
建設工程檔案是一個靜態(tài)的概念,而建設工程檔案管理則是一個動態(tài)的過程。一般來說,這一過程的目的和結果都是建立真實、完整、系統(tǒng)的建設工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究,我們會發(fā)現(xiàn),工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為,實際上是工程項目管理的一部分。更進一步,我們從工程質量控制的角度出發(fā),工程檔案管理占有關鍵的一席之地。
建設工程項目管理中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制,控制的內容包括工藝質量控制和產(chǎn)品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看,建設工程資料員是建設工程中不可缺少的技術人員,要經(jīng)過專門培訓后持證上崗,而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看,所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設工程質量保證材料的主體;從“機械”的因素來看,機械設備的使用和現(xiàn)場調度是施工組織設計的重要內容;從“方法”的因素來看,對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志;從“環(huán)境”的因素來看,我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進行拍照和錄像,反映場地環(huán)境的變化;上述幾個方面的資料都在建設工程檔案的收集編制范圍內,所以工程質量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。
早期的建設工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略,建設工程項目管理人員培訓(俗稱“五大員”培訓)一般是指:施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員,一直沒有包括資料員。而建設工程資料員培訓由各市城建檔案館自行組織,沒有納入建設職業(yè)培訓范疇,也沒有發(fā)國家認可的證書。近幾年,隨著建設工程檔案管理對建設工程質量控制重要性的認識日益提高,有的城市實現(xiàn)了建設工程資料員經(jīng)常性培訓,還將《資料員合格證》上網(wǎng),便于查詢和核對,并要求每個建設工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作,才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案;有的城市,如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓,長沙市2008年也正式將資料員培訓納入建設職業(yè)培訓。建設工程檔案管理作為建設工程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。
2000年頒布的國務院第279號令《建設工程質量管理條例》,首次從國家法規(guī)的層面把建設工程檔案管理納入建設工程質量控制體系,對建設工程檔案的內容、質量要求、報送移交和法律責任進行了強制性規(guī)定,是目前推動我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀,從基層技術實踐提升到了國家法規(guī)意志,這是對建設工程檔案管理在工程質量控制體系中重要作用最有力的證明。
5工程檔案管理是提高工程質量的重要手段
綜合分析水利工程管理問題的形成原因，主要有以下幾點：一：水利工程的施工選址工作存在紕漏，前期的地質勘測工作不到位，沒有為水利工程提供相對準確的地址資料，這導致工程施工中期才發(fā)現(xiàn)此地不宜開發(fā)的情況出現(xiàn)。二：水利工程施工設計存在問題，施工設計不嚴謹，圖紙繪制出現(xiàn)錯誤等都會影響水利工程的正常施工；三：水利工程施工中沒有對地基進行加固或者對地基的處理方式不當，會影響工程的施工進度以及施工質量；四：施工單位在施工中沒有嚴格按照施工要求和規(guī)范進行操作，存在多種違章操作，會導致很多施工質量問題的出現(xiàn)；五：水利工程施工材料的質量對工程的施工質量起著決定性的影響，如果采購工作沒有把好質量關，使質量達不到施工要求的建材進入了施工現(xiàn)場，會給整個水利工程的施工質量帶來嚴重的影響；六：水利工程施工管理是一大難點，缺乏科學高效的管理辦法，水利工程施工的進度已經(jīng)質量就得不到很好地保障。
2.提高水利施工的有效措施
2.1把好材料采購的質量關，加強監(jiān)督與管理
質量管理包括采購材料的質量管理以及施工過程的質量管理兩個方面，因此提高質量管理要從這兩個方面入手。一要把好材料采購的質量關，重視對原材料質量的管理，不斷完善采購流程，提高采購人員素質，改進原材料質量的評估技術，使水利工程使用的混凝土材料、巖土材料等具有質量保障。二是加強質量管理與監(jiān)督工作，進一步完善水利施工現(xiàn)場的工作流程，加強對施工人員的管理與監(jiān)督，防止施工人員偷工減料、偷梁換柱等，與此同時，還要檢查施工人員是否嚴格按照施工圖紙以及規(guī)范進行操作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免出現(xiàn)較大的損失。
2.2統(tǒng)籌管理，綜合分析，加強進度管理
水利施工受到多種因素的影響，施工進度也會出現(xiàn)浮動，管理人員要根據(jù)施工的實際情況對施工進度進行后期的調整。管理人員在進行管理的同時，還要對施工人員的日常工作與安排進行管理，根據(jù)水利工程的具體進展情況制定計劃以及安排，不能盲目趕工。
2.3進行整體規(guī)劃，進行科學的成本管理
成本管理是各個工程施工的管理重點，水利工程施工也不例外。成本管理貫穿水利工程施工的整個過程，包括成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列的管理行為。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，水利施工需要進行科學的成本管理，要考慮項目的整體規(guī)劃，做好成本預測工作，包括整體的成本需求和階段性的成本目標，還要進行綜合考量，選擇性價比最高的作為成本決策方案。做好成本預算的同時還要做好成本控制工作，要將成本控制指標一步步細化，層層落實，并進行有效的管理和考核，實行經(jīng)濟責任制，使降低成本真正成為可能。
2.4提高安全意識，做好安全保障，加強安全管理
水利施工受到多種因素的影響，施工環(huán)境復雜多變，因此安全管理也是一種動態(tài)化的管理。安全問題一直是水利工程施工的重點問題，因此，管理者要充分意識到安全管理工作對水利工程施工的重要性，要在日常工作中向施工人員強調安全施工的重要性。管理者要不斷提高員工的安全意識，使其能夠嚴格按照規(guī)章制度進行操作，把好每個施工環(huán)節(jié)的質量關，同時還要定期進行安全檢查工作，不斷提高水利工程施工的安全系數(shù)，保障施工人員的生命安全。
3.結語
1.1公路工程施工現(xiàn)場的管理問題
目前，我國公路施工現(xiàn)場管理中存在以下諸多問題：首先施工現(xiàn)場材料堆放無序，不能很好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成材料浪費嚴重，甚至出現(xiàn)偷工減料的不良現(xiàn)象，最終提高了公路工程的成本；第二公路施工隊伍缺乏應急能力，缺乏必備的應急措施，在發(fā)生突發(fā)工程事故時，往往束手無策，造成了公路施工工期的延長；最后公路施工現(xiàn)場由于安排不妥當，出現(xiàn)噪音污染、大氣污染、水污染等現(xiàn)象，造成施工隊伍與周圍居民矛盾重重。公路工程施工現(xiàn)場存在的這些問題直接影響著工程的進度，影響著工程的成本，影響著施工周圍居民的生活質量，因此必須予以高度重視。
1.2公路工程的成本管理問題
公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，目前我國公路工程成本管理中存在以下問題：首先是人員成本。公路工程是一個系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。
1.3公路工程的檔案管理問題
作為公路工程管理中的一個環(huán)節(jié)，檔案管理在我國并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設，認為檔案管理可有可無，無關緊要，甚至在特殊情況下，企業(yè)臨時調配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯誤的思想意識造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不全面、竣工文件不準確、檔案質量低下等。
1.4公路工程的后期養(yǎng)護管理問題
公路工程中后期養(yǎng)護管理中存在以下問題：首先是養(yǎng)護管理機制長期沿襲傳統(tǒng)落后的機制，遠遠不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外，公路工程重視公路建設，輕視后期養(yǎng)護，造成了養(yǎng)護效率的低下。在這種思想意識的指導下，養(yǎng)護手段與配套設施落后于時代的發(fā)展，長期使用人為維修的方式，機械化水平較低，這都造成了公路工程后期養(yǎng)護問題重重，令人堪憂。
1.5公路工程管理中管理人員的構成問題
目前，我國公路工程的管理人員一般屬于行政管理人員，他們在行政方面的專業(yè)技能無可挑剔，然而極度缺乏公路工程的相關技術知識，專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實際公路工程管理中，面對突況，他們往往按照行政管理的套路機械地解決問題，不能根據(jù)公路工程的實際情況做到一切從實際出發(fā)，這種缺乏技術素養(yǎng)的管理人員會直接影響公路工程管理的質量水平，進而影響到公路工程的進展，影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2實施具體有效的措施，提高公路工程的管理水平
面對公路工程管理中的諸多問題，如施工現(xiàn)場管理中資源配備不合理、缺乏應急措施；成本管理中不必要的成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟效益；檔案管理人員意識淡薄，檔案管理流于形式；以及工程后期養(yǎng)護中養(yǎng)護機制落后、機械化水平低等。這些問題的存在直接影響到公路的質量水平，影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，影響到人們的生活質量，因此必須得到快速解決。
2.1重視施工現(xiàn)場管理，保證公路施工的有序進行
面對我國施工現(xiàn)場管理中存在的材料浪費嚴重、應急能力低下、與周圍居民矛盾重重等問題，企業(yè)要實施有效措施，加強施工現(xiàn)場各個方面、各個環(huán)節(jié)的管理，以保證施工順利、有序地進行。為此，施工企業(yè)首先要在開工前做好科學具體的計劃工作。計劃工作涉及范圍廣泛，是整個公路工程施工的基礎與前提，主要包括認真審核工程設計的相關文件；安排先遣人員到場；做好施工預算工作等。第二，在具體的公路工程施工過程中，要以設計圖紙為藍本，根據(jù)實際情況及時更新，實現(xiàn)施工的計劃性與有序性。
2.2控制工程成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益
公路工程是一個系統(tǒng)、龐大、嚴密的項目，其中成本管理占據(jù)重要地位，包括人員成本、材料成本等。成本與資金管理涉及到工程的各個環(huán)節(jié)，關系著公路工程的進度，關系著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此需要高度重視。為此，相關管理人員要掌握基本的財務知識，對籌資方式、資金需求狀況等了如指掌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，相關管理人員要利用最少的資金以實現(xiàn)最高效益，保證資金效益的最大化。實現(xiàn)資金效益最大化，要求企業(yè)資金管理人員制定科學合理的管理方案，加強公路工程成本的審核，使資金的支付實現(xiàn)制度化管理，最后做好督企業(yè)公路工程資金監(jiān)管工作。控制工程成本，實現(xiàn)企業(yè)資金效益最大化，有利于企業(yè)在激烈的競爭中保持優(yōu)勢地位，因此，相關管理人員必須德才兼?zhèn)?，同時具備專業(yè)財務知識與責任意識。
2.3提高對工程檔案的重視程度，強化檔案管理
面對我國管理人員重視公路工程建設而忽視檔案管理的現(xiàn)狀，企業(yè)管理人員要在思想意識上提高認識，加強重視程度，使檔案管理不再流于形式。為此，在具體的公路工程管理過程中，檔案管理的相關工作人員要深入公路施工的實踐中，根據(jù)公路工程的進展狀況，不斷完善與豐富材料，并且對不同的資料進行分門別類地處理，從而有效地進行歸檔。
2.4改革公路養(yǎng)護管理機制，做到與時俱進
目前，我國公路養(yǎng)護管理機制沿襲傳統(tǒng)，與現(xiàn)代公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應，阻礙了公路工程的長足發(fā)展。為此，企業(yè)要積極改革并完善公路養(yǎng)護機制，做到與時俱進，適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。首先企業(yè)要順應市場經(jīng)濟的大浪潮，建立與發(fā)展公路養(yǎng)護市場，使得公路養(yǎng)護的社會化程度逐漸提升，形成開放的競爭機制。第二，企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)、優(yōu)秀、精干的公路養(yǎng)護隊伍，使他們具備專業(yè)素質與技能，能夠在突發(fā)公路工程事故中隨機應變，實現(xiàn)迅速搶修。最后，企業(yè)要積極引用先進技術與設備，使先進設備不只運用在公路建設過程中，提高公路養(yǎng)護的科技含量與質量水平。
3結束語
1．1工程項目預算管理中存在的問題
（1）預算編制不夠全面，缺乏全局性。目前，不少企業(yè)的預算編制部門和工程項目實施部門之間缺乏有效的溝通，導致企業(yè)在編制工程項目預算時，未能全面考慮各個工程項目的特殊性。因此編制出來的預算不準確，致使某些工程項目在施工過程中出現(xiàn)成本、預算失控的現(xiàn)象。
（2）預算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)控，不同工程項目之間有混用預算的現(xiàn)象。工程項目在實施前都進行了嚴格的可研論證、立項審批、概算批復。但是在施工過程中由于建設管理單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管不到位，同時施工單位缺乏相應的預算意識、對建筑標準的把握，投資額度的控制和設計深度的復查也不嚴格，造成了施工過程中隨意變更項目要求和內容。而這個過程中缺乏對預算的監(jiān)控，因此對由于變更產(chǎn)生的額外費用并沒有有效的監(jiān)督。同時也就出現(xiàn)了為避免調整預算而在不同工程項目之間混用預算的現(xiàn)象。
（3）預算控制不嚴格，未進行分項控制。工程項目由于投資金額較大、實施內容較多，我們在編制概預算時是對其進行了詳細的分項預算。但目前還有不少項目的預算控制只實現(xiàn)了預算總額的控制，對于分項并沒有嚴格按照預算來實施。這樣一來，經(jīng)過科學合理測算的項目預算就形同虛設了。
（4）預算執(zhí)行結果考核不嚴。很多企業(yè)只要項目順利完成竣工驗收就認為項目已經(jīng)完結，缺乏對預算的考核和激勵機制。這實際就是對預算管理的不重視。財務人員預算管理認識不到位，其工作往往被認為是收款、報銷，對預算管理存在錯誤認識；業(yè)務部門只負責技術、施工等，缺少預算管理意識，甚至認為預算管理約束了他們；還有些項目部門的領導對預算不重視，在執(zhí)行過程中敷衍了事。這種種情況使得工程項目預算管理浮于表面，落不到實處。
1．2項目全過程預算績效管理的作用
（1）實施項目全過程預算績效管理可以改進預算管理模式、優(yōu)化資源配置、提高項目投入資金的使用效益。通過預算編制、預算執(zhí)行監(jiān)控、預算完成評價、預算績效管理，改變“重工程輕預算”的狀況。更加合理的評估項目所需資金，使資源的配置達到效益最大化。
（2）實施項目全過程預算績效管理可以建立起一批高效率、負責任的項目管理團隊。預算績效評價將會使項目負責人及相關管理人員對項目預算高度重視，進而更加用心的跟進項目執(zhí)行過程中的每一步。而這種以項目預算為導向、以項目建設目標為中心的管理團隊必將是強大高效的團隊。
（3）實施項目全過程預算績效管理可以提高項目投入資金使用的透明度。全過程預算績效管理從項目的立項、審批、建設、入賬支付，到最后的項目竣工、決算進行全過程的預算執(zhí)行對比。凡是非預算內的資金使用將會及時被發(fā)現(xiàn)、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。
（4）實施項目全過程預算績效管理是構建全面預算管理體系的內在要求。
2如何實施全過程預算績效管理
（1）編制科學有效、覆蓋全局的項目績效預算。將績效管理理念引入預算編制，強化項目資金使用的績效管理。項目發(fā)展計劃部門在立項審批時需要充分考慮項目的資金預算，并做好項目事前預期績效審核評定工作，確定項目需達到的預期績效?？冃繕吮仨毦唧w、科學、可量化。項目預算的編制要圍繞項目績效，以實現(xiàn)最優(yōu)績效為目標，使有限的項目資金發(fā)揮最大的效益。在預算具體編制當中必須明確項目每一階段的績效信息及相關的評價措施。
（2）取行之有效的全過程監(jiān)控手段。全過程預算績效管理要真正達到全過程的管理控制就必須實現(xiàn)預算執(zhí)行有監(jiān)控。首先要在項目的實施過程中建立一套系統(tǒng)的管理控制制度，用以規(guī)范項目預算執(zhí)行和監(jiān)督；其次可以充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段，開展全過程預算管理信息化工作。對項目預算編制、執(zhí)行進行全過程、全方位的網(wǎng)絡信息化管理。采用預算編報軟件、預算審核軟件、預算管理軟件、預算績效評價軟件等信息化手段，形成預算報告、預算執(zhí)行情況報告、預算超支預警、預算控制、預算績效評分等管理分析文件。落實貫徹“目標控制，分級實施，細化到月”；“權責明確，嚴格管理”的預算管理基本原則。通過這些手段來全面監(jiān)控項目預算的執(zhí)行和績效完成情況。
（3）建立全過程的績效報告制度。各項目管理部門需要定期向財務管理部門及上級主管部門提交預算績效報告，說明項目預算績效的完成進度、存在問題、糾正措施和下一步的工作重點。使企業(yè)領導層能及時了解項目實施進度、目標完成情況；如果出現(xiàn)偏差也能及時得到更正。
（4）完善工程項目績效評價。根據(jù)項目實施進度的不同，我們可以將績效評價分為階段評價和完工評價。階段評價是針對跨年實施項目，即需要2年及以上才能完成的項目。在年度結束時，對項目在這一年內完成的情況做出評價。完工評價是對項目已完工，項目預算已不再使用的項目做出的整體評價。項目績效評價指標包括效果指標、產(chǎn)出指標、效率指標、成本效益指標、使用對象滿意度指標等。重點考察績效目標是否實現(xiàn)、資金預算使用是否合理合規(guī)?？冃гu價結果得出后，財務管理部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調整和優(yōu)化以后項目支出的方向和結構，合理配置資源，加強財務管理，提高資金的使用效益。項目主管部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，提出項目實施的改進計劃并督促落實。
（1）（1）開發(fā)建設速度過快，開工前準備工作不夠充分。北京的房地產(chǎn)行業(yè)在全國范圍內是發(fā)展比較快的。在北京的各行業(yè)中房地產(chǎn)行業(yè)也是領先的排頭行業(yè)。工程項目的發(fā)展建設前期運做階段時間短，工程項目為盡快收回投入資金取得效益，設計工作初步完成就會投入使用，設計工作沒有得到充分的細化優(yōu)化。如在我們工程中就出現(xiàn)了拿著“施工準備圖”或“配筋圖”就作為施工圖去施工的現(xiàn)象。
（2）中途變更設計方案的。由于建設方過于匆忙對設計方案沒有經(jīng)過充分考慮論證，在工程建設中會發(fā)現(xiàn)不合適的地方。前期市場調查工作不充分、做的比較片面、定位不準。在建設中發(fā)現(xiàn)不適應市場不好銷售。為了與市場相適應臨時改變設計，出新方案。還有曾經(jīng)在我們工程項目中出現(xiàn)過的，有一家大單位買了一個整塊地塊，當工程建設過半時，該單位的大領導到工地現(xiàn)場視察時發(fā)現(xiàn)建筑與想象的不太一樣，其實在簽訂售房合同時我們已經(jīng)提供給對方圖紙，對方也看過效果圖了但還是提出要變更許多地方，有些甚至是把原設計的某些局部整個。
（3）設計單位任務過多，設計師技術人員偏少，設計人員忙于應付，難做到認真出圖。北京的建筑市場發(fā)展過，特別是近兩年內各個設計單位，尤其是有些出了名氣的設計單位，活源飽滿設計任務很多，設計單位的經(jīng)營部門有時不考慮各設計室的設計出圖能力只管接活。設計人員經(jīng)常是一個項目的設計工作未完成，又接手另一個項目，每個人的手上都有二三個以上的工程項目。造成了設計師忙于應付。哪個建設單位摧的急了就忙哪個的活。如：給我們做建筑設計的一家設計單位做了我們的工程設計，因為我們的工程而在北京一時名聲大震，為此又有很多建設單位特地找上門來，接了許多新的設計任務。反而對于我們的設計工作不能全力投入，使設計質量下降。
2、造成不利影響
（1）施工單位等著施工圖紙進行施工就如同“等米下炊”一樣。工程一旦開工就會開足馬力全力以赴，由于設計圖紙不到位嚴重影響施工進度。如：我們工程中就出現(xiàn)了技術服務中心的圖紙設計單位遲遲不出，再三催促下拿到了地下室結構鋼筋準備圖，為了工期也只好用這張圖指導施工了。不但嚴重影響工期造成窩工，還要冒圖紙再次變更造成施工準備工作白做，從頭開始的風險。
（2）設計單位為出圖趕時間的一定會影響設計圖紙的質量，把原本在設計圖紙中應該解決的問題未解決好，或根本就沒有解決就帶到了施工現(xiàn)場，為施工現(xiàn)場增加了困難，造成人為障礙。如：我們工程中設計圖紙出現(xiàn)比較普遍的問題是：電氣專業(yè)、給排水專業(yè)、空調專業(yè)、消防專業(yè)的設計不進行會審。都是各自為戰(zhàn)不進行整合，各個專業(yè)之間不綜合。當我們拿到圖紙后發(fā)現(xiàn)消防水噴淋系統(tǒng)的噴頭布置與電器照明系統(tǒng)的燈位發(fā)生重疊。在走廊上方給排水管道、通風管道、空調管道、位置相互矛盾相互侵占空間，即使勉強安裝完各種管道，又侵占了原來的吊頂位置。迫使吊頂降低，不但影響使用也不美觀。另外在建筑物進出戶口的強電、弱電出戶管與給水排水出戶管位置高程相互矛盾，需要現(xiàn)場進行大量調整。出戶管位置過于集中使室外管線布置困難，尤其是使檢查井根本就擺不下。
（3）工程施工進行中發(fā)生變更的使為工程預加工預制作的一些設備材料無法繼續(xù)使用，造成人力、物力、財力上的浪費。
3、解決方法
（1）工程前期準備工作要做充分不急于開工。工作充分包括技術、圖紙、資料、方案的準備。也包括市場的準備做好市場了解調查工作做到準確定位。
關鍵詞：混凝土工程；施工監(jiān)理；質量控制
混凝土是工程建設中的重要材料，明確混凝土工程施工過程中的關鍵工序和關鍵點，施工過程中應遵循的施工規(guī)程，以及混凝土的原材料選用、配合比的設計、運輸澆筑、混凝土的養(yǎng)護和實體檢驗全方位的監(jiān)理過程，對監(jiān)理工程師保證工程質量有著重要的意義。
1 混凝土工程施工存在的問題
混凝土工程施工中的質量問題較多，對于高層建筑，鑒于其自身的特征和施工的特點，其質量問題更為突出。主要存在鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等三個方面：
1.1 鋼筋工程問題
鋼筋工程中質量按其成型及加工運輸過程，其缺陷主要存在于三個環(huán)節(jié)中：即原材料、鋼筋加工、現(xiàn)場綁扎和焊接及混凝土澆筑過程中的成品保護。
1.2 模板工程問題
根據(jù)我國建筑安裝工程質量檢驗評定標準的規(guī)定，模板分項工程質量不進入結構質量等級評定。
1.3 混凝土工程問題
我國目前的高層建筑工程施工中，商品混凝土的使用已經(jīng)十分普遍，其應用范圍越來越廣，但是混凝土拌合物的質量卻不成正比。
2 混凝土施工前的質量監(jiān)理
2.1 專業(yè)監(jiān)理工程師首先要對設計圖紙中的梁、柱、板、墻等構件的標高、尺寸、平面位置、各部分結構混凝土強度等級以及混凝土施工處的位置熟悉，混凝土澆筑前應經(jīng)監(jiān)理工程師確認。
2.2 由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的放樣軸線、標高等測量放樣成果進行確認。
2.3 混凝土施工澆筑前監(jiān)理工程師應按照批準的施工方案認真的進行技術交底，并充分做好澆筑前的各項準備工作，尤其是對上道工序進行確認。
2.4 對工程施工中所用混凝土進行選定，一種用商品砼，一種是現(xiàn)場拌合砼。
2.4.1 選用商品砼時，首先對商品砼預制企業(yè)進行考察、對其原材料進行確認，對其計量、投料偏差，看是否符合規(guī)定。以及投料順序、攪拌時間和距離工地施工現(xiàn)場距離遠近和交通情況。
2.4.2 施工現(xiàn)場需自行拌制混凝土時，首先做好如下事前的質量管理與監(jiān)理工作：（1）工程主要原材料進場的質量情況的檢查：①檢查水泥的品種、級別、出廠日期；水泥、鋼筋產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告；參與對水泥、鋼筋及鋼筋焊接見證取樣并送有資質的檢測單位進行復驗；②檢查混凝土所用粗細骨料的出廠合格證，且須按進場批次進行見證取樣，送有資質的檢測單位進行復驗；③拌制混凝土所用的水宜用飲用水：當采用其他水源時，水質應符合國家現(xiàn)行標準規(guī)定。（2）檢查混凝土配合比設計情況：①混凝土配合比報告單應由有資質的檢測試驗單位出具；②檢查砂石含水率，現(xiàn)場測試結果，審核調整材料用量后的施工配合比是否正確。（3）檢查機械設備情況：①檢查工程必需的各種施工機械設備能否保證正常、安全運轉，是否有備用設備及備件；②檢查材料的計量器具是否有相應的技術合格證，是否到有資質的法定計量檢測部門進行了檢驗；查閱校正證明。（4）檢查承包方是否對施工人員進行了質量安全方面的技術交底。檢查承包方專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
3 混凝土施工中的質量監(jiān)理
3.1 首先由施工單位報批監(jiān)理對上道工序驗收合格后，方可申請下道混凝土澆筑工序，由監(jiān)理部審查同意，應指派專業(yè)監(jiān)理工程師到場進行預檢。
3.1.1 在澆筑豎向結構砼前，先用清水將倉底沖洗干凈，在底部填30-50mm厚與混凝土內砂漿成分相同的水泥砂漿；當澆筑高度超過3.0m時，應采用患筒、溜槽、溜管或震動溜管，使混凝下落澆筑時不得發(fā)生離析現(xiàn)象。
3.1.2 混凝土澆筑時，應連續(xù)作業(yè)，當必須間歇時，其間歇時間必須盡量縮短，并應在前層混凝土初凝前將次層混凝土澆筑完；否則應留置施工縫，但在間歇時必須報請現(xiàn)場旁站監(jiān)理同意。
3.1.3 混凝土宜分層澆筑，分層振搗，必須保證振點的延續(xù)時間，使混凝土表面不在冒氣泡，表面浮漿不在沉落為止；當用插入式振搗混凝土時，應快插慢拔，移動距離不大于振搗器作用半徑的1.5倍，與模板的距離不大于其作用半徑的0.5倍。
3.1.4 混凝土澆筑過程中，應有專人看模板、支架、鋼筋、預埋件和預留孔，當發(fā)現(xiàn)有移位、變形、松動應及時采取措施進行復位、加固，確保澆筑質量。
3.2 在澆筑與柱和墻連成一體的梁板時，必須在柱和墻澆筑完畢后停歇1.5小時后再繼續(xù)澆筑，旁站專業(yè)監(jiān)理必須嚴格監(jiān)理，以增加柱墻強度和減少搗動影響。
3.3 梁、板澆筑時，旁站專業(yè)監(jiān)理應指示施工單位同時進行。有主梁和次梁的樓板，旁站專業(yè)工程師應指示施工單位順著次梁的方向澆筑，單向板沿著板的長邊方向澆筑；拱高大于1.0m的梁可單獨澆筑混凝土。
3.4 對澆筑混凝土留置施工縫在澆筑混凝土之前由施工單位提供申報，專業(yè)工程師對其批準確認后方可按批準位置留置。
4 混凝土的養(yǎng)護監(jiān)理
4.1 混凝土施工澆筑完成后就進入混凝土養(yǎng)護階段，施工單位在混凝土施工方案中就有專列的混凝土養(yǎng)護方案，監(jiān)理工程師當澆筑完成后通知，對養(yǎng)護組人員召集現(xiàn)場進行技術交底.。
4.2 混凝土采用覆蓋澆水養(yǎng)護的時間，采用普通硅酸鹽水泥礦渣水泥，養(yǎng)護時間大于7d；對灰質硅酸鹽泥，粉煤灰水泥拌制的混凝土養(yǎng)護期大于14d。澆水次數(shù)以保持混凝土表層處于濕潤為原則掌握。
4.3 當采用塑料薄膜外表全部覆蓋包裹嚴密，且應保護塑布內有凝結水，采用此方案必須經(jīng)工程師批準。
4.4 采用養(yǎng)生液養(yǎng)護時應均勻噴涂在混凝土表面，不得漏噴。
4.5 當混凝土抗壓強度未達到1.2N/mm2時不得在其上進行踩踏作業(yè)。當養(yǎng)護全期到達，報請監(jiān)理工程師批準，并對表面進行外觀質量驗收后方可進入下道工序。
5 監(jiān)理對澆筑混凝土工程質量的驗收
5.1 混凝土結構工程拆模后，根據(jù)設計文件要求和規(guī)范、驗收標準對其外觀質量進行檢查、記錄。對外觀質量有缺陷的按工程師批準的承包商所報的缺陷修復技術方案處理，工程師檢查和驗收。
5.1.1 對其尺寸偏差進行驗收、檢查。檢查的內容包括：軸線、標高、截面尺寸、平整度、預埋件、預留孔的位置尺寸、垂度、中心線等進行檢測。
5.1.2 對發(fā)現(xiàn)超出允許偏差的或影響其結構性能安裝及使用功能的部位，由承包商提出處理方案，監(jiān)理會同設計研究后按決議技術方案修復改正。
5.2 監(jiān)理工程師對成型的混凝土工程的質量進行確認。
5.2.1 工程師對澆筑過程中所取試件的試驗報告進行查驗，確認全部合格。
5.2.2 對鋼筋保護層厚度的檢測。檢測方法由承包商提出檢測技術方案，報送監(jiān)理機構，由專業(yè)工程師審核，總監(jiān)理工程師批準后檢驗方可實施。