時間：2023-04-03 09:46:48
導(dǎo)語：在工程建筑法規(guī)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：項目施工，質(zhì)量管理，問題，原因，影響因素
改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與建筑技術(shù)的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民的居住條件得到進(jìn)一步改善，但一些項目施工片面去追求經(jīng)濟(jì)效益，而不重視事前計劃和事中控制，以至于不能實現(xiàn)全面全過程的動態(tài)質(zhì)量管理，建筑質(zhì)量為百年大計，關(guān)系到廣大人民的安全，關(guān)系到社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，如何有效的加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制，值得關(guān)注與深入研究。通過對某市某幾個項目施工的調(diào)查，歸納分析了其存在的問題和原因以及影響因素，現(xiàn)分析如下:
1.項目施工質(zhì)量管理中存在的問題和原因
(1)有法不依，市場不規(guī)范
《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)，質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范，但是，一些地方政府和建筑主管部門對國家有關(guān)建筑市場的行政規(guī)定和管理要求貫徹落實不到位，甚至存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，在工程建設(shè)管理，招標(biāo)投標(biāo)，報健報批，施工監(jiān)理，質(zhì)量驗收，竣工驗收等環(huán)節(jié)中，都存在暗箱操作的現(xiàn)象。同時，隨著建筑市場的變化，建筑施工企業(yè)競爭的更加激烈，從而導(dǎo)致建筑市場出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，從過去的賣方市場變?yōu)橘I方市場，以至于形成了以價格為核心的惡性競爭。
(2)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理對工程質(zhì)量的高低起著直接的控制作用，工程質(zhì)量監(jiān)理制的實行，為我國的質(zhì)量管理體系注入了新的活力。但在實施過程中，監(jiān)理制本身也暴露了一些問題。另一方面，監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和水平，業(yè)主對于監(jiān)理的授權(quán)度，也阻礙工程監(jiān)理的作用的進(jìn)一步發(fā)揮。論文參考網(wǎng)。
(3)質(zhì)量管理體系、工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)尚未系統(tǒng)地建立
有些項目施工過程片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量管理工作，沒有完善的質(zhì)量管理體系作保障，把通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證的“認(rèn)證”作為企業(yè)宣傳的名片。內(nèi)部審核的作用是通過內(nèi)審，能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系存在的問題，并及時糾正。但是，許多企業(yè)并不重視內(nèi)審，僅做做表面文章，未認(rèn)真執(zhí)行，起不到應(yīng)有的作用。
(4)一線施工人員素質(zhì)偏低
在我國建筑業(yè)一線施工人員中，大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民，其中相當(dāng)一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農(nóng)民，據(jù)統(tǒng)計，初中以下文化程度者達(dá)九成以上。而且，在現(xiàn)在的農(nóng)民工隊伍中大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。論文參考網(wǎng)。他們雖然工作熱情很高，但是由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)常違規(guī)操作，造成事故多，影響工程質(zhì)量，在管理人員中，既無學(xué)歷又無職稱的人員，仍占一定比例，專門人才年齡斷層，老化的現(xiàn)象，仍然存在。
2.項目施工主要質(zhì)量影響因素分析
(1)人的因素
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論，技術(shù)水平，行事粗心大意，違紀(jì)違章等，所以一定要選擇人員素質(zhì)較高的分包隊伍，依靠質(zhì)量教育，精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，實行培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)訓(xùn)練，都可以提高項目管理的質(zhì)量。
(2)材料因素
材料指原材料，成品半成品，構(gòu)配件等，它是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法完工。因材料質(zhì)量造成的安全事故時有發(fā)生，一些有名的“豆腐渣”工程，就是因為使用劣質(zhì)建筑材料，給國家和人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。論文參考網(wǎng)。所以，一定要加強(qiáng)材料質(zhì)量的管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。
(3) 機(jī)械設(shè)備因素
施工機(jī)械設(shè)備是實現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化工程建設(shè)中必要的設(shè)施，對項目施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量都有直接的影響。如電梯.通風(fēng)設(shè)備等它們的質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的使用功能，因此，機(jī)械設(shè)備的購置，管理，檢查驗收，安裝質(zhì)量等都要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，機(jī)械設(shè)備操作人員還一定要認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程
(4)方法和環(huán)境因素
施工方法和環(huán)境對工程的影響也是不可低估的，施工方案的正確與否，將對項目施工的質(zhì)量管理產(chǎn)生很大的影響。環(huán)境條件變化萬千，會直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，因此，加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，改進(jìn)作業(yè)方法是控制施工方法和施工環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證.
論文摘要：綠色建筑是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑的可持續(xù)發(fā)展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究，分析綠色建筑在設(shè)計、施工和使用三個階段的技術(shù)發(fā)展。同時提出質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度保障和標(biāo)準(zhǔn)完善。
1、前言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機(jī)。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)，5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護(hù)，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標(biāo)，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。
可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(greenbuilding)和生態(tài)建筑(ecologicalbuilding)，一共經(jīng)歷了三個階段。
綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護(hù));綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。綜上所述，綠色建筑的主要特點(diǎn)就是環(huán)保健康和節(jié)能。
2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)
(1)設(shè)計階段
設(shè)計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點(diǎn)。一般采用整體設(shè)計。建筑整體設(shè)計就是指在建筑設(shè)計的初始階段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，通過被動式建筑設(shè)計、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計等建筑設(shè)計及技術(shù)手段，并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風(fēng)能等減少對有機(jī)能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計最關(guān)鍵的因素一是通風(fēng)，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內(nèi)外溫差可高達(dá)40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過100C，這種氣候條件下就不需要特別加強(qiáng)墻體構(gòu)造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備，強(qiáng)化綠色建筑的施土技術(shù)，是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設(shè)備
建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時使建筑節(jié)約1/3左右的能源費(fèi)用。低能耗高效能的建材、先進(jìn)的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標(biāo)為目的，以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標(biāo)，在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面考慮很少，當(dāng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達(dá)到了要求，但浪費(fèi)了資源，破壞了環(huán)境，給社會留下了不可彌補(bǔ)的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)?！?。就是以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個方面，一個是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風(fēng)和采光技術(shù)，還要采用地?zé)?，分戶計暖等措施來進(jìn)行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。
3、綠色建筑的質(zhì)且控制
綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標(biāo)準(zhǔn)來衡量和指導(dǎo)建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發(fā)展都離不開推動力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規(guī)，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實保障建筑法規(guī)的實施。因此，要真正實現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴(yán)守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺相應(yīng)的獎勵措施可以激勵和促進(jìn)綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣，綠色建筑才能得到人們的認(rèn)可，才能得到更有效地質(zhì)量控制。
(2)標(biāo)準(zhǔn)完善
國外的綠色建筑評估體系發(fā)展較快，已經(jīng)過了評估參數(shù)確定階段，正步入完善標(biāo)識階段。相比而言，我國由于綠色建筑的起步較晚，因此相應(yīng)的評估系統(tǒng)開發(fā)工作也進(jìn)行較晚。應(yīng)特別注意的是，由氣候、地域、環(huán)境參數(shù)、資源狀況、人文素質(zhì)、技術(shù)水平、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展現(xiàn)狀等的不同，國外體系的評估參數(shù)在很大程度_卜是不適應(yīng)中國綠色建筑的發(fā)展的。因此中國的綠色建筑評估體系應(yīng)建立在充分調(diào)研、科學(xué)立項、切實實踐的基礎(chǔ)之上，這將是綠色建筑發(fā)展的一大重點(diǎn)。在研發(fā)新建建筑綠色評估體系的同時，應(yīng)同時開發(fā)既有建筑綠色化的評估方法。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；取費(fèi)低；思考
1 引言
2007年國家發(fā)改委和建設(shè)部共同了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》。該規(guī)定對工程監(jiān)理的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均作出了明確說明，但是，稍有實際監(jiān)理經(jīng)驗的人都知道，很多情況下，實際監(jiān)理取費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是有相當(dāng)差距的，監(jiān)理取費(fèi)低已經(jīng)成為從業(yè)人員不爭的事實。過低的監(jiān)理取費(fèi)，給監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害。
2 工程監(jiān)理取費(fèi)低的危害
2.1 監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)較低
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，過低的監(jiān)理取費(fèi)是難以吸納高學(xué)歷、高職稱和高水平的人員從事監(jiān)理行業(yè)的。根據(jù)實際的經(jīng)驗，現(xiàn)在從事施工的技術(shù)管理人員，其薪資水平一般是監(jiān)理人員的2-3倍，可想而知，稍有水平的人可能都不會從事監(jiān)理工作。有水平又有從業(yè)資質(zhì)的更少，監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)令人堪憂。
2.2 監(jiān)理企業(yè)所能提供的監(jiān)理服務(wù)水平低
上述所說的從業(yè)人員素質(zhì)低；加上取費(fèi)低，所派駐現(xiàn)場的人員數(shù)量往往也不能滿足要求；又沒有相應(yīng)的資金購買先進(jìn)的技術(shù)檢測設(shè)備。影響工程質(zhì)量的最重要的兩個因素得不到保證，所能提供的監(jiān)理服務(wù)水平也就相當(dāng)有限。
2.3 監(jiān)理企業(yè)難以健康發(fā)展
費(fèi)用低，利潤也就低，從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)設(shè)備落后，監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)水平就難以提升；所提供的監(jiān)理服務(wù)差，歷史業(yè)績和誠信水平也就不高?？梢哉f監(jiān)理企業(yè)發(fā)展是舉步維艱。在我所處的地級市，至今沒有一家監(jiān)理公司能達(dá)到監(jiān)理甲級資質(zhì)，并且在短時間內(nèi)，也很難會有。
2.4 擾亂監(jiān)理市場的正常發(fā)展
監(jiān)理人員的薪資水平低，增加了部分監(jiān)理人員權(quán)力尋租造的可能性，個別監(jiān)理人員可能會因此接受一些不正當(dāng)?shù)氖杖?；個別水平較高的監(jiān)理人員為提高收入，可能會一人身兼數(shù)個工地；監(jiān)理企業(yè)為了多承攬工程，造成低價搶標(biāo)的不良行為常常發(fā)生。種種這些現(xiàn)象，都會擾亂監(jiān)理市場的正常發(fā)展。
2.5 影響監(jiān)理行業(yè)相關(guān)制度的完善
工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,及由此造成的惡意低價搶標(biāo)、監(jiān)理行業(yè)掛靠、從業(yè)人員資質(zhì)不夠等現(xiàn)象的存在。在一定程度上會影響《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的落實，阻礙監(jiān)理行業(yè)相關(guān)制度的完善。
3 工程監(jiān)理取費(fèi)低的原因
3.1 思想認(rèn)識上的不足
工程監(jiān)理制度從云南魯布革水電站建設(shè)至今，已逾30年的發(fā)展，但至今仍有人對監(jiān)理認(rèn)識不足，總認(rèn)為監(jiān)理是業(yè)主的附屬，“大業(yè)主小監(jiān)理”的思想決定了部分業(yè)主不肯把合理的費(fèi)用支付給監(jiān)理單位。
3.2 監(jiān)理行業(yè)整體法制環(huán)境不完善
一是國家在制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面很不及時，現(xiàn)今的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是2007年發(fā)改委和建設(shè)部共同的發(fā)改價格[2007]670號文，取代原[1992]價費(fèi)字479號文的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷15年的時間，這15年間正是國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期，標(biāo)準(zhǔn)不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化及時調(diào)整，勢必影響監(jiān)理取費(fèi)的合理性，造成監(jiān)理費(fèi)用偏低，影響監(jiān)理企業(yè)生存發(fā)展；另一方面，建筑業(yè)整體環(huán)境不完善，新標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，造成實際監(jiān)理取費(fèi)明顯低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的取費(fèi)水平。
3.3 房產(chǎn)開發(fā)商的沖擊
房地產(chǎn)業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但同時也造成了巨大的沖擊。房產(chǎn)開發(fā)商追求的是利潤，對于工程質(zhì)量倒在其次，因此，房產(chǎn)商迫于政策規(guī)定必須委托監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行工程管理，但通常會在監(jiān)理費(fèi)用上要求折扣，造成很多房產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)理取費(fèi)基本上都在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的1/2-1/3之間，監(jiān)理取費(fèi)之低可見一斑。
3.4 監(jiān)理企業(yè)自身行為不當(dāng)
監(jiān)理行業(yè)整體環(huán)境不景氣，造成部分監(jiān)理企業(yè)生存困難，為了能取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，個別監(jiān)理企業(yè)惡性競爭，以低價搶標(biāo)，奪取監(jiān)理任務(wù)，這種做法雖能求得一時生存，但無疑于飲鴆止渴，其結(jié)果是監(jiān)理取費(fèi)越來越低，企業(yè)生存越來越困難。
4 解決工程監(jiān)理取費(fèi)低的辦法
4.1 端正認(rèn)識，提高工程監(jiān)理的地位
工程監(jiān)理是工程建設(shè)獨(dú)立公正的第三方，是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定對工程實施的監(jiān)管，是工程監(jiān)理行為的主體，不是業(yè)主的附屬，監(jiān)理方以自己的高智商管理服務(wù)取得監(jiān)理費(fèi)用是理所當(dāng)然的，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)理費(fèi)，是監(jiān)理方的權(quán)利，理應(yīng)得到社會的認(rèn)同和保護(hù)。
4.2 完善監(jiān)理行業(yè)法制環(huán)境
一方面完善相關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)不落后于工程實際；另一方面，落實和完善《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)行，規(guī)范建設(shè)工程各方的行為，不按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理取費(fèi)的單位和個人將受到法律的嚴(yán)懲。
4.3 規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)商的行為
針對房產(chǎn)開發(fā)項目，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，凡是不按標(biāo)準(zhǔn)支付監(jiān)理費(fèi)用，或者簽訂一高一低兩個取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)陰陽合同的，均給予相應(yīng)處罰。
4.4 促使監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、提高服務(wù)等方面去增強(qiáng)競爭力，靠企業(yè)的良好資質(zhì)水平、良好信譽(yù)和監(jiān)理大綱的水平去爭取監(jiān)理任務(wù)，而不是靠低費(fèi)率的惡性競爭，要走出一條集約型的發(fā)展道路。
5 結(jié)束語
總之，工程監(jiān)理取費(fèi)低不僅危害監(jiān)理企業(yè)，還必將危及工程建設(shè)各方和整個建筑環(huán)境。工程建設(shè)各方應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)理服務(wù)市場，共同締造良好的工程建設(shè)環(huán)境
參考文獻(xiàn)
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作者簡介：
趙光磊，河南周口人，商丘工學(xué)院專職教師，助教，教研室主任，研究方向為工程施工與管理。
建筑工程 管理 質(zhì)量
一、建筑工程施工進(jìn)度控制的影響因素
（1）資金方面的因素。在建筑項目中資金是否充足和到位是建筑工程項目施工順利開展的物質(zhì)保障和前提條件只有施工項目資金得到切實的落實，我們才能開展其他的相關(guān)工作，才能對施工進(jìn)度進(jìn)行有效地控制，然而在實際的施工管理工作中，由于建設(shè)方或施工方單方面的原因，使得施工所需的資金不能及時到位；從而經(jīng)常出現(xiàn)的貨幣匯率變化等情況，使得施工項目的預(yù)算常常滿足不了施工的要求，這在很大程度上影響了施工進(jìn)度的控制，需要得到足夠的重視。
（2）技術(shù)方面的因素。施工項目都存在一定的不同，這使得施工前需要對施工相關(guān)情況進(jìn)行評估，通過選擇適合的技術(shù)，從而保證施工項目順利進(jìn)行但是在實際的工作中，常會出現(xiàn)施工人員對施工項目認(rèn)識不足而導(dǎo)致對施工相關(guān)工作準(zhǔn)備不足，對施工過程中可能出現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行考慮，對設(shè)計意圖領(lǐng)會出現(xiàn)偏差的情況，這些都使得施工可能出現(xiàn)問題引起返工，使得施工進(jìn)度受到極大的影響。因此，需要我們給予足夠的重視。
（3）人為方面的因素。人是建筑工程施工項目進(jìn)行的主體，而在對建筑工程的施工進(jìn)度控制具有決定性的作用。但是在實際的工作中，經(jīng)常由于人的問題而影響施工進(jìn)度的情況。例如：設(shè)計人員設(shè)計的圖紙存在缺陷使得施工難以開展，影響了施工的進(jìn)度；施工單位將部分工程包給難以勝任相關(guān)任務(wù)的分包單位，使得施工質(zhì)量滿足不了要求，進(jìn)行返工，影響施工進(jìn)度；政府建設(shè)部分處理相關(guān)的審批工作不及時，使得施工進(jìn)度延誤這些由于人為原因造成的施工進(jìn)度延誤對施工進(jìn)度控制影響極大，應(yīng)該引起我們足夠的重視。
二、提高建筑工程質(zhì)量的途徑
（1）各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，重點(diǎn)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。
（2）各級建設(shè)行政主管部門必須切實強(qiáng)化企業(yè)管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制?？偘鼏挝槐仨殞こ藤|(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強(qiáng)對分包單位的管理，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（3）施工企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切實加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想，嚴(yán)格管理，精心施工，堅決消除工程質(zhì)量通病。
（4）必須有效控制建設(shè)單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
（5）加強(qiáng)材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴(yán)格實行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強(qiáng)現(xiàn)場抽查制度。
三、工程施工及變更遇到的技術(shù)問題的處理工作
在實際的施工階段，由于受到多種因素的影響和制約，原本最初的施工計劃經(jīng)常會受到業(yè)主的干預(yù)，這在現(xiàn)實生活中是極為常見的現(xiàn)象。若碰到這樣的狀況，工程的總設(shè)計師和負(fù)責(zé)人應(yīng)該在第一時間與業(yè)主取得聯(lián)系，及時地進(jìn)行溝通，對他們不明白的地方進(jìn)行答疑。需要值得注意的是，如果必須對施工的方案做出調(diào)整，最好是在某項工程項目還沒有開始的情況進(jìn)行變更，以免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人、物力的浪費(fèi)，這對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升是相當(dāng)不利的。
四、建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制包括制控機(jī)制、約束機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制。三種機(jī)制互相獨(dú)立又互相融合，他們共同作用才能保證建筑施工企業(yè)的安全管理活動的全過程受到有效控制，安全管理水平才能得到持續(xù)改進(jìn)。按此程序推進(jìn)：控制機(jī)制包含教育培訓(xùn)機(jī)制，激勵機(jī)制囊括安全抵押制、安全獎勵制、安全考核制、安全曝光制。約束機(jī)制包含安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、安全行為約束機(jī)制、安全責(zé)任約束機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制包含決策層機(jī)制、企業(yè)調(diào)控機(jī)制、執(zhí)行層機(jī)制。
五、加強(qiáng)人員組織及內(nèi)部管理
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理干部、技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是決定工程質(zhì)量的重要因素。要提高工程質(zhì)量，就必須培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的質(zhì)量意識和技術(shù)素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立“五大”觀念，即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念、社會效益與企業(yè)效益質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）的綜合效益的觀念。管理干部和技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的觀念；服務(wù)人員則應(yīng)以做好技術(shù)服務(wù)和生活服務(wù)為己任，以出色的工作質(zhì)量。間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合?？颗嘤?xùn)和優(yōu)選。加強(qiáng)項目的內(nèi)部管理是項目管理的核心，是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。
在建筑工程土建的施工中，一定要熟悉了解土建的施工質(zhì)量內(nèi)容，對于現(xiàn)存的各種問題，一定要及時的運(yùn)用相關(guān)的理論知識使其解決?？傊粋€科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)控體系，才能夠保證高質(zhì)量的土建工程的竣工。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】：企業(yè)檔案管理；重要性；檔案缺失；方法對策
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.引言
自改革開放30多年以來，建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，并躋身為我國國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步發(fā)展與完善，在進(jìn)入21世紀(jì)以后，科學(xué)化、專業(yè)化知識、信息網(wǎng)絡(luò)自動化已成為社會發(fā)展的主要標(biāo)志。但現(xiàn)實情況是，很多建筑企業(yè)的檔案管理工作有著各種各樣的問題。作為建筑企業(yè)的檔案管理人員我們必須要加強(qiáng)企業(yè)的檔案管理，從而適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。。
二.企業(yè)檔案的空缺
跟其它行業(yè)的企業(yè)相比較，建筑業(yè)有著其自身所獨(dú)有的特點(diǎn)，這就使得建筑企業(yè)檔案管理工作看上去顯得比較原始。它的突出問題主要表現(xiàn)在：很多企業(yè)并不重視檔案管理工作，甚至有些大中型企業(yè)就連最基本的檔案專職管理員都沒設(shè)置，還有一些企業(yè)假借改制的名義將檔案管理部門“優(yōu)化組合”掉。
三.導(dǎo)致缺失企業(yè)檔案的原因
1．建筑企業(yè)檔案管理工作的復(fù)雜性、長期性以及艱巨性取決于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn)。建筑行業(yè)不僅異地化、跨區(qū)域作業(yè)多、流動性大、施工戰(zhàn)線過長，而且施工過程具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。這就增加了整理、收集、立卷歸檔檔案資料的難度。
2．由于建筑行業(yè)從業(yè)結(jié)構(gòu)存在著掛靠、層層分包、非法用工以及其他不良現(xiàn)象，使得建筑工程項目的成分變得錯綜復(fù)雜。甚至一些建筑施工總承包單位也不知道自己有多少“包工頭”、施工隊伍參與施工。此外，即使是處在同一個施工項目當(dāng)中，隨著施工工程的進(jìn)展，參于施工的相關(guān)工作人員也可能會隨時調(diào)動。在上述種種條件制約下，要做好建筑企業(yè)的檔案管理工作并不容易。
3．在當(dāng)前競爭高度激烈的建筑市場，建筑企業(yè)的盈利空間十分狹小，呈現(xiàn)“僧多粥少”局面，絕大多數(shù)中小型建筑企業(yè)都是在進(jìn)行微利經(jīng)營。所以，建筑企業(yè)當(dāng)前所面臨的問題就是思考如何能夠降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的思想指導(dǎo)下，企業(yè)檔案管理的缺失也就顯得不足為奇。
四．加強(qiáng)建筑企業(yè)檔案管理的意識
做好建筑企業(yè)檔案管理工作可以說是保障建筑行業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)的必經(jīng)之路。建筑企業(yè)的運(yùn)營如果離開良好的企業(yè)檔案管理工作就會成為無源之水，難以進(jìn)行下去。
1．建筑企業(yè)檔案能夠為建筑企業(yè)制定中、短、長期的發(fā)展目標(biāo)提供明確而有效的載體。每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須要具備一定的穩(wěn)定性、延續(xù)性，眼前利益必須服從于長遠(yuǎn)利益。所有這些相關(guān)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，都可以從建筑企業(yè)的檔案管理中找到有關(guān)的執(zhí)行依據(jù)。
2．建筑企業(yè)檔案管理工作真實體現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)營活動。不管是建筑企業(yè)用工機(jī)制的改革、安全勞動競賽、考核績效工資，還是項目建設(shè)的目標(biāo)管理、建筑工程項目招、投標(biāo)，都能夠借助建筑企業(yè)的檔案來進(jìn)行真實反映。換句話說，通過對存檔的檔案資料進(jìn)行整理、研究、分析對比，檔案管理人員能夠從中找到目前企業(yè)內(nèi)部所隱藏的問題，然后采取相應(yīng)措施解決問題。
3．建筑企業(yè)檔案管理工作是建筑業(yè)開發(fā)與應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料的主要依據(jù)。自從我國加入WTO世貿(mào)組織以來，歐美國家的先進(jìn)技術(shù)正源源不斷的涌進(jìn)國內(nèi)。在這種條件下，建筑業(yè)應(yīng)用推廣的一些新工藝、新技術(shù)、新材料正在不斷加快更新的步伐，這就需要我們不斷收集各種資料與數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析研究，努力掌握技術(shù)特點(diǎn)，從而為以后建筑施工技術(shù)的應(yīng)用推廣打下堅實基礎(chǔ)。如果不進(jìn)行深入的研究，在以后的建筑行業(yè)發(fā)展道路上會走的更加艱難。
4．建筑企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)開展科學(xué)管理的必要條件。目前建筑企業(yè)所面臨的主要問題是如何建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度，從而提高建筑企業(yè)的管理水平，加快與國際市場的接軌。目前正是建筑企業(yè)體制改革的關(guān)鍵時期，檔案工作的潛伏價值開始顯現(xiàn)出來。
(1)能夠為建筑企業(yè)改革的實施提供可靠的依據(jù)。實施建筑企業(yè)現(xiàn)代化的制度改革，應(yīng)該充分發(fā)揮建筑企業(yè)檔案信息的作用。尤其是在建筑企業(yè)改制后，它的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化，相應(yīng)的人事制度也會發(fā)生改變，這就需要依照相關(guān)法律法規(guī)，對建筑企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行有步驟地核查，評估建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)，和無形資產(chǎn)。而所有這些內(nèi)容都必須有豐富大量的建筑企業(yè)檔案資料來作為依據(jù)，才能夠?qū)ㄖ髽I(yè)有效的進(jìn)行資產(chǎn)重組，改造兼并。
（2)目標(biāo)化管理是建筑企業(yè)管理的一種十分重要形式，而目標(biāo)管理的制定和責(zé)任制的建立與完善，以及完成情況的評比和考核，在很大程度上要建筑企業(yè)檔案工作的支持。因為在目標(biāo)化管理實施過程中所形成的大量資料信息是企業(yè)季度、年終考核評比工作中不可缺少的依據(jù)。
五．加強(qiáng)建筑企業(yè)檔案管理的對策
建筑企業(yè)檔案管理工作不僅是種潛在的財富，也是建筑業(yè)做大做強(qiáng)的堅強(qiáng)后盾。因此在當(dāng)前建筑業(yè)面臨著“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的形勢下，應(yīng)從以下幾個方面抓起。
1．各級城鄉(xiāng)建設(shè)以及住房主管部門必須依法監(jiān)管建筑企業(yè)的檔案管理工作。最近幾年，建筑企業(yè)檔案管理工作初步納入了法制化的軌道?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑法》，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了有關(guān)《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)，地方建設(shè)主管部門必須要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對建筑企業(yè)檔案管理工作的監(jiān)管力度。與此同時，還應(yīng)該支持建筑企業(yè)檔案管理工作，健全和完善建筑企業(yè)檔案管理目標(biāo)責(zé)任制，督促建筑企業(yè)加大對檔案管理工作資金方面的投入，改善檔案管理人員的環(huán)境設(shè)施與辦公條件，保證檔案的收集、整理、歸檔等工作程序的暢通。
2．實施嚴(yán)格的建筑企業(yè)檔案管理制度。根據(jù)建筑業(yè)自身特點(diǎn)以及各類檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)制定出科學(xué)完善的管理制度，并將《檔案的收集范圍和工作細(xì)則》、《檔案員工作職責(zé)》、《檔案借閱制度》、《檔案入庫制度》、《檔案的開發(fā)利用》等制度納入到建筑企業(yè)升級，資質(zhì)就位、企業(yè)信譽(yù)等級評定等綜合考核指標(biāo)上。
3．完善建筑企業(yè)檔案管理工作。以件為保管單位。目前有的立卷方法在裝訂案卷時，首先要去除文件原有的金屬裝訂物，再重新打眼裝訂，這一過程易損傷文件。同時在今后要復(fù)印其一部分時還要重拆，十分不便。為此，應(yīng)采用裝訂成卷包裝，將每一份文件作為一個獨(dú)立的實體進(jìn)行規(guī)檔，使之既能保持文件的獨(dú)立性，又便于存取使用。
六.結(jié)束語
綜上所述，通過本文的學(xué)習(xí)，我們知道建筑企業(yè)檔案管理工作不僅基礎(chǔ)性和邊緣性都很強(qiáng)，而且它也是評判建筑企業(yè)管理水平高低的一個標(biāo)準(zhǔn)。為此，加強(qiáng)建筑企業(yè)檔案管理工作十分必要，要求相關(guān)人員認(rèn)真去貫徹執(zhí)行。
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【論文摘要】：無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，建筑業(yè)都是一個重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。但是長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失，同時還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀
1.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導(dǎo)致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。
2.企業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。
3.文明施工的意識淡薄
部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、建筑業(yè)的主要特點(diǎn)
1.建設(shè)工程是一個龐大的工程
在項目建設(shè)過程中，為了完成一定的任務(wù)，施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料必須相互聯(lián)系，相互配合。因此，整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)。一般說來，施工人員的不安全行為是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機(jī)具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，也很容易導(dǎo)致安全事故。
2.工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設(shè)項目，不同的建設(shè)項目所面臨的事故風(fēng)險的多少和種類都是不同的，同一個建設(shè)項目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風(fēng)險類型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風(fēng)險是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。
3.建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)
建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，其從事工作的技術(shù)含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業(yè)施工安全管理的對策
1.加強(qiáng)國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管
我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進(jìn)一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因為，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護(hù)航的作用。
3.實施具有針對性的安全培訓(xùn)
針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項目。為了達(dá)到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓(xùn)計劃，在這個計劃當(dāng)中應(yīng)針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn)，應(yīng)是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風(fēng)險的特種作業(yè)人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。
4.提高施工個人的安全意識
在工程施工當(dāng)中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
5.制定應(yīng)急救援預(yù)案
[論文摘要]文中首先對我國建筑工程招投標(biāo)市場的立法情況進(jìn)行概覽，并考察市場運(yùn)行情況和工程招投標(biāo)實踐現(xiàn)狀，針對建筑工程招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行分析，最后在文中提出了完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息披露；建立和完善專門的工程招投標(biāo)協(xié)會；建立相關(guān)信用制度；完善招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范條文規(guī)定；完善救濟(jì)機(jī)制等五種具體的對策方法建議。
[論文關(guān)鍵詞]工程招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法 對策
一、我國建筑工程招投標(biāo)市場立法概況
改革開放以后，我國建筑市場逐漸開放，經(jīng)濟(jì)體制逐步形成和完善。1992年黨的十四大做出“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的決策，同期我國頒布了多部規(guī)范建筑市場的法規(guī)，這些法規(guī)與計劃經(jīng)濟(jì)時期相比，在質(zhì)量和效力上都有了質(zhì)的飛躍。1998年3月1日我國開始實施《建筑法》，1999年10月1日開始實施《合同法》，這兩部法律的實施標(biāo)志著我國建筑市場開始受到高層級法律的調(diào)整約束。自2000年1月1日起施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以來，招投標(biāo)制度廣泛應(yīng)用于工程實施承發(fā)包之前的承包人選擇程序。另外1999年頒布的《政府采購管理暫行辦法》，2000年國家計委的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，2001年建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，2000年7月1日國家計委頒布的《建設(shè)項目自行招標(biāo)實行辦法》，2001年國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合頒布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，2003年國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，2007年建設(shè)部頒布實施的《工程建設(shè)項目機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的辦法》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章形成了我國較為完整但仍不完善的建筑招投標(biāo)立法體系。
二、我國建筑工程招投標(biāo)市場的現(xiàn)狀
（一）建設(shè)單位在招投標(biāo)市場中存在的問題
1.建設(shè)單位人為干預(yù)
（1）肆意抬高門檻，偏袒內(nèi)定施工隊伍。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的施工隊伍順利中標(biāo)，在招標(biāo)文件的編制上制定傾向性條款，提高招標(biāo)資格條件，設(shè)立一些其他企業(yè)難以跨越的門坎，為意向的投標(biāo)單位開綠燈。
（2）違法操作，泄露標(biāo)底。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的投標(biāo)單位中標(biāo)，故意向其泄露標(biāo)底，使該投標(biāo)單位的報價接近標(biāo)底或符合標(biāo)底而中標(biāo)。
（3）控制信息傳播，限制投標(biāo)對象范圍。在實際操作過程中，找借口隨意縮短信息時間、縮小公告范圍，客觀上造成了潛在投標(biāo)對象獲知信息的不平等。
2.建設(shè)招標(biāo)單位設(shè)法規(guī)避招投標(biāo)活動
（1）變換招標(biāo)形式，排斥潛在投標(biāo)人。建設(shè)單位以邀請招標(biāo)代替公開招投標(biāo)，將依法必須公開招投標(biāo)的工程，想方設(shè)法找借口進(jìn)行邀請招標(biāo)，縮小招標(biāo)范圍以達(dá)到既排斥潛在投標(biāo)人，又達(dá)到內(nèi)定隊伍中標(biāo)的目的。
（2）肢解招標(biāo)工程，規(guī)避公開招標(biāo)。通過肢解工程，將依法必須招標(biāo)的工程項目化整為零或分階段實施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。
（3）主體招標(biāo)，局部發(fā)包。只對項目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。
（二）施工單位在招投標(biāo)市場中存在的問題
1.假借資質(zhì)參與競爭
施工企業(yè)在資質(zhì)問題上大做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書，有的借用他人證件參加投標(biāo)，同時，有些施工企業(yè)還高薪聘請經(jīng)驗豐富的工程人員編制標(biāo)書。從表面看，標(biāo)書確實編得不錯，而實際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。
2.投標(biāo)單位之間相互串標(biāo)的圍標(biāo)行為
圍標(biāo)是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。通常在整個圍標(biāo)的過程中，陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定兌現(xiàn)給陪標(biāo)人一定的利益。
（三）管理部門在招投標(biāo)市場中存在的問題
《招標(biāo)投標(biāo)法》實施后，沒有統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)與專門仲裁機(jī)制。通常采購人、主管機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)都是同一主體，不存在有效的監(jiān)督管理。導(dǎo)致了招投標(biāo)過程的監(jiān)督與市場的統(tǒng)一管理存在不正當(dāng)操作的空間。而在不同的領(lǐng)域，又存在多頭管理的問題。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大建設(shè)項目和工業(yè)項目的招投標(biāo)工作，水利、交通、鐵道、民航等部門分別負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，造成交叉分散的管理。
（四）招投標(biāo)具體形式在招投標(biāo)市場中存在的問題
目前，國際市場的招標(biāo)方式大致可以分為四種類型：一是無限競爭性招標(biāo)（即公開招標(biāo)）；二是有限競爭招標(biāo)（主要指邀請招標(biāo)）；三是非競爭性招標(biāo)（即議標(biāo)，也稱談判投標(biāo)）；四是其他方式的招標(biāo)（包括兩階段投標(biāo)、單一來源采購等）。而我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》在招投標(biāo)方式上則僅有兩種招標(biāo)方式，即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。而邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，提高每個招標(biāo)者的中標(biāo)幾率，所以對于招標(biāo)、投標(biāo)雙方都有利，但由于選擇范圍小，致使競爭力較差。在選擇招標(biāo)方式適用的時候，我國的招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)方式較為單一，缺乏多樣性。
（五）信息披露渠道在招投標(biāo)市場中存在的問題
一般的建筑招投標(biāo)信息的披露都由建設(shè)工程交易中心進(jìn)行管理，但是在不同的建設(shè)單位，則存在不同的信息披露渠道。不同部委之間各自指定公共采購信息披露媒體，而缺失相應(yīng)的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一披露信息的機(jī)構(gòu)，致使信息披露渠道十分有限。
（六）救濟(jì)渠道在招投標(biāo)市場中存在的問題
雖然依據(jù)《招投投標(biāo)法》賦予了投標(biāo)人和其他利害人異議權(quán)和投訴權(quán)。投標(biāo)人可以對招標(biāo)過程的錯誤決定提出異議和投訴，從而啟動招標(biāo)實體的內(nèi)部審查、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的獨(dú)立行政審查。但是這么做可能會導(dǎo)致該投標(biāo)單位在一定范圍內(nèi)的投標(biāo)活動受到影響，且投標(biāo)的法律救濟(jì)渠道沒有明確規(guī)定，對于不同的招標(biāo)項目適用的訴訟法和范圍也存在疑義，這些原因都造成了未中標(biāo)單位難以提出救濟(jì)。
（七）招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)市場中存在的問題
因為招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度和相應(yīng)的準(zhǔn)入管理法規(guī)缺位。
三、解決建筑工程招投標(biāo)市場問題的具體建議
（一）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息披露
政府要統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，建立具有高度權(quán)威性和獨(dú)立性的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時加強(qiáng)信息披露制度，組織培訓(xùn)和認(rèn)定招投標(biāo)中介組織，規(guī)范招投標(biāo)市場，指導(dǎo)招投標(biāo)協(xié)會工作。
（二）建立和完善專門的工程招投標(biāo)協(xié)會
建筑交易中心是依據(jù)國家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的非盈利性事業(yè)單位。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化下，建筑交易中心應(yīng)當(dāng)減弱甚至去除行政化，交由工程招投標(biāo)協(xié)會統(tǒng)一管理，并在協(xié)會中形成專門的行業(yè)仲裁救濟(jì)機(jī)構(gòu)。在工程領(lǐng)域，行業(yè)的自律和相互監(jiān)督比政府單純的監(jiān)督更加有效率。
（三）建立相關(guān)信用制度
相關(guān)信用制度應(yīng)當(dāng)與工商注冊管理、建設(shè)行政主管部門對企業(yè)法人的資質(zhì)管理、銀行金融信用管理、建設(shè)行業(yè)信用管理等機(jī)制結(jié)合起來，形成完整的信用信息庫，并隨時可供招投標(biāo)單位相互查閱對方的信用記錄。
（四）完善《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律條文規(guī)定
1.完善招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)制度
將招標(biāo)方案核準(zhǔn)作為一項獨(dú)立的行政許可制度確立下來，與項目審批（核準(zhǔn)）管理區(qū)分開。
2.立法規(guī)范細(xì)化招標(biāo)人行為
主要針對限制或排斥潛在投標(biāo)人、招標(biāo)者與投標(biāo)者串通等情況下的各種表現(xiàn)形式，以文本方式陳列并禁止這些行為的發(fā)生，針對不同的違法行為，制定有相應(yīng)的違法責(zé)任和制裁措施。
3.明確細(xì)化總承包工程招標(biāo)的規(guī)定
如果總承包人兼具勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備采購等相應(yīng)資質(zhì)的情況下，不應(yīng)要求招標(biāo)人分批次組織招標(biāo)活動，應(yīng)盡量減少將工程的不同部分進(jìn)行招投標(biāo)，做到嚴(yán)格控制非法轉(zhuǎn)包、分包和肢解發(fā)包的問題。
4.政府投資項目應(yīng)強(qiáng)制推行投標(biāo)制
從監(jiān)督和約束機(jī)制上看，專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事的招標(biāo)活動，從開標(biāo)到評標(biāo)結(jié)束，都要由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家組成的評標(biāo)委員會參與，評標(biāo)的結(jié)果由評標(biāo)委員會決定。這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上歸屬各級政府綜合管理部門管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)和部門的指導(dǎo)監(jiān)督，從組織上保證了這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能。
（五）完善救濟(jì)機(jī)制
1.設(shè)立明確的質(zhì)疑一般受理機(jī)構(gòu)
因為多頭管理的不明確，要么采取統(tǒng)一招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理，要么通過行業(yè)專門的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理，有利于質(zhì)疑的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理，施工質(zhì)量
工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是建立全面的質(zhì)量保證組織控制體系, 強(qiáng)化承包人自檢體系的管理, 嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收,搞好工序質(zhì)量檢驗和控制。按照以事前控制為主,嚴(yán)格要求開工報告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故和安全事故,確保工程質(zhì)量達(dá)到全優(yōu)。以下就現(xiàn)場監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制談幾點(diǎn)看法。
一、監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國建筑法》明確定義;實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作, 而這一階段主要是質(zhì)量控制。
結(jié)合現(xiàn)階段監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工、招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面?？萍颊撐?，工程質(zhì)量監(jiān)理?？萍颊撐模こ藤|(zhì)量監(jiān)理。而施工階段又是整個建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵,如果說設(shè)計是靈魂,則施工是龐大的軀體,所以更需要在施工階段進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理。其主要任務(wù)是對工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制;進(jìn)行合同管理、信息管理工作,獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項目法人和各參加單位之間的關(guān)系,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能,保障工程按計劃高效、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)地順利完成。
二、現(xiàn)場質(zhì)量管理的控制要點(diǎn)
質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針,目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃,質(zhì)量控制,質(zhì)量保證,質(zhì)量改進(jìn)使其實施的全部管理職能的所有活動。”其中質(zhì)量體系是指為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。
監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制, 就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響工程質(zhì)量各種因素, 對工程項目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。其目標(biāo)是滿足業(yè)主的需要,并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理在到施工單位的施工質(zhì)量實施監(jiān)控時,首先要審核施工單位的質(zhì)量管理體系, 其次要對施工階段進(jìn)行全程的質(zhì)量控制,這里主要談?wù)勈┕がF(xiàn)場的質(zhì)量控制。
第一,工程施工前的指導(dǎo)工作。
首先,審查施工組織設(shè)計和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。同時對工程所需的原材料,半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到要有質(zhì)保書、合格證,還要有材料復(fù)試報告,未經(jīng)檢驗的材料杜絕出現(xiàn)在工程現(xiàn)場,質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn),采用日測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上對軸線位移彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查,然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗,合格后方可進(jìn)行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求,在有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。
其次,在工程施工前,監(jiān)理方要召開施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行三檢制,并且有質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。
(1)挑選優(yōu)秀的項目經(jīng)理進(jìn)場;
(2)針對工程特點(diǎn),招聘和使用專業(yè)的技術(shù)人員,避免人的失誤行為而造成質(zhì)量缺陷;
(3)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底的監(jiān)督;
(4)檢查施工單位現(xiàn)場到崗情況,質(zhì)監(jiān)人員、特殊工種人員持證上崗等。
最后嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān), 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改?？萍颊撐?，工程質(zhì)量監(jiān)理。在進(jìn)行隱蔽工程驗收時,先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人等人進(jìn)行驗收。
第二,工程施工中的監(jiān)控工作。
在工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制, 是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。采用質(zhì)量監(jiān)控的方法和手段,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),從而達(dá)到現(xiàn)場監(jiān)控的目的。在現(xiàn)場施工中,應(yīng)抓好下列幾項工作:
(1)技術(shù)要求上做到:嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工,嚴(yán)格檢查把關(guān),準(zhǔn)確處理數(shù)據(jù)問題。遇到問題要做實質(zhì)性處理,不能找理由推脫,要為建設(shè)單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術(shù)問題。對于現(xiàn)場施工過程中,有特殊工藝的重要部位,監(jiān)理工程師要全程監(jiān)控,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(2)現(xiàn)場檢查上做到:凡屬隱蔽項目,必須進(jìn)行全面監(jiān)控。凡是抽檢的項目,要隨機(jī)檢查,不受時間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,及早發(fā)現(xiàn),整改方便。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位,薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),采取事前控制,往往能夠收到事半功倍的效果?？萍颊撐模こ藤|(zhì)量監(jiān)理。
(3)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)和測量結(jié)果,以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。前提是以書面通知施工單位并附上所測定數(shù)據(jù), 使施工單位對于質(zhì)量問題不能掩蓋,不能馬虎處理,避免類似質(zhì)量問題。
第三,工程結(jié)束后的驗收工作?？萍颊撐模こ藤|(zhì)量監(jiān)理。
工程施工完畢后, 應(yīng)及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場驗收。
(1)質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患, 通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令要求施工單位停工整改,并配合有關(guān)單位及時提出解決方案,將問題處理。
(2)針對重要工程,根據(jù)施工工藝存在的操作要求畫出流程圖標(biāo)明施工順序,便于驗收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進(jìn)行原因分析,而不去強(qiáng)調(diào)事故責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員,與監(jiān)理方密切配合,共同提高工程質(zhì)量?？萍颊撐?，工程質(zhì)量監(jiān)理。
(3)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)配備常規(guī)檢測工具以滿足正常檢驗工作需要, 監(jiān)理人員檢查驗收必須在承包方自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行,因此要求施工方必須具備與工程施工相適應(yīng)的檢查、檢測手段,不能用監(jiān)理人員的檢驗代替其常規(guī)質(zhì)量檢查。
我認(rèn)為監(jiān)理公司的現(xiàn)場監(jiān)理工程師, 只要抓住以上所述的幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行施工階段的質(zhì)量控制,會為社會創(chuàng)出許多優(yōu)質(zhì)工程,同時,也樹立了監(jiān)理公司良好的社會地位。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)理.
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
從八十年代初我國對工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的執(zhí)行以來,我國的經(jīng)濟(jì)正在快速的發(fā)展,項目管理水平不斷提高,基本上實現(xiàn)了有法可依,依法監(jiān)督管理的局面。1988年,建設(shè)部明確提出建立建設(shè)監(jiān)理制度,并且開始試點(diǎn),1997年公布的《中華人民共和國建筑法》以法律的形式規(guī)定了建設(shè)工程的質(zhì)量控制。并且各省市、各專業(yè)部門也相應(yīng)出臺了地方性、專業(yè)性的法規(guī)和規(guī)范性文件、實施細(xì)則等質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī),來加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。近年來,建筑業(yè)的快速發(fā)展給建設(shè)工程質(zhì)量控制的發(fā)展提出了更高的要求,但是很多建筑施工企業(yè)還是采用老一套的質(zhì)量管理模式。在大多數(shù)的工程項目中,質(zhì)量管理體系并沒有得到真正有效的運(yùn)行,該體系的管理文件得不到落實。工程質(zhì)量管理的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,需要進(jìn)一步深化質(zhì)量控制工作。
1建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問題
1．1監(jiān)理單位只為建設(shè)單位服務(wù)，難以真正獨(dú)立展開監(jiān)理工作
因為監(jiān)理單位的職權(quán)是由建設(shè)單位授予的，所以工程監(jiān)理的監(jiān)督作用很大程度地受到了建設(shè)單位的限制，很難做到獨(dú)立且公正的行使其監(jiān)理職責(zé)。工程監(jiān)理的相關(guān)費(fèi)用是由建設(shè)單位通過委托監(jiān)理合同約定的方式支付，工程監(jiān)理如要在工程施工完畢后完整的拿到監(jiān)理費(fèi)，勢必一定程度上在建設(shè)工程監(jiān)理過程中受到建設(shè)單位的影響，在這種情況下，工程監(jiān)理若要做到獨(dú)立且公正的進(jìn)行工程施工的監(jiān)督，其難度無疑是較大的。
1．2以掛靠．借用資質(zhì)等手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)
監(jiān)理市場競爭的日益激烈迫使很多監(jiān)理單位采用低價競爭的手段，一旦接到業(yè)務(wù)就臨時拼湊組成一個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，這樣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)無論是人員數(shù)量的配備還是人員素質(zhì)都存在相當(dāng)大的問題，由于被掛靠、借用資質(zhì)的企業(yè)通常只收取一定比例的管理費(fèi)，所以企業(yè)對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理根本無從談起。
1．3市場行為不規(guī)范
相當(dāng)一部分監(jiān)理單位還停留在國企內(nèi)部管理模式上，任務(wù)都是上級分配下來的，缺乏市場競爭機(jī)制，風(fēng)險意識不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理單位大都缺乏獨(dú)立管理能力和有效的控制手段，導(dǎo)致了市場行為的不規(guī)范。
1．4建筑施工涉及的各方并沒有起到真正的監(jiān)督作用，形同虛設(shè)
有些部門為了本單位利益，相互包庇，一旦有工程監(jiān)理對建設(shè)單位違反工程建設(shè)規(guī)范的行為或者其它施工事宜提出異議，建設(shè)單位甚至采取不支付監(jiān)理費(fèi)等形式迫使工程監(jiān)理同意其主張，逼迫監(jiān)理工作人員?，F(xiàn)實中大多數(shù)監(jiān)理人員僅僅做一些建設(shè)單位不方便做得事。
1．5壓價競爭影響監(jiān)理工作的開展
很多建設(shè)單位在監(jiān)理業(yè)務(wù)招標(biāo)競爭時，首先是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，也彼此相互壓價，導(dǎo)致個別工程的監(jiān)理取費(fèi)根本滿足不了監(jiān)理日常工作的要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置難以得到保證，只能通過減少人員數(shù)量，減少監(jiān)理工作程序和降低人員層次的方式降低監(jiān)理成本，獲取不合法利益。
2如何真正發(fā)揮監(jiān)理在工程質(zhì)量管理中的作用
2．1要建立完善責(zé)任制度，規(guī)范市場秩序
監(jiān)理的根本目標(biāo)就是抓好建筑工程施工質(zhì)量，從實踐經(jīng)驗來看，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，主要是由于責(zé)任制度不完善，監(jiān)理不到位，導(dǎo)致建筑商偷工減料而導(dǎo)致。完善責(zé)任制度，落實責(zé)任到人，是做好建筑質(zhì)量監(jiān)理的根本。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場以后，要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)，完善制度，協(xié)調(diào)工作，落實責(zé)任。與崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書，確定監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)，制定出相關(guān)的監(jiān)理工作制度。
2．2制定工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)
進(jìn)駐建筑施工現(xiàn)場后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑工程的概況、針對工程特點(diǎn)，結(jié)合業(yè)主的要求按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)控的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn)，編制詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定所監(jiān)項目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)實施過程中，要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。
2．3要做好施工過程和竣工驗收階段的質(zhì)量控制工作
要對進(jìn)場材料的質(zhì)量控制：施工過程中對所有進(jìn)場材料必須要出具生產(chǎn)許可證，出廠合格證等，材料進(jìn)場后必須報經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，需抽樣檢查的，在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。對關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)跟蹤監(jiān)控：監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、材料、施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求，做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序生產(chǎn)出的產(chǎn)品，先由施工單位按規(guī)定自檢，自檢合格后，向監(jiān)理工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。對施工單位質(zhì)量管理實施狀況監(jiān)控：檢查質(zhì)量體系的運(yùn)行是否良好，是否分項工程施工前進(jìn)行班組技術(shù)、方案交底，工序間是否進(jìn)行交接驗收、專職質(zhì)量檢查員的工作是否稱職等，如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)的要求，對該體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。
2．4要做好施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作
對施工技術(shù)人員的素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與項目工程技術(shù)要求相適應(yīng)，對施工質(zhì)量計劃和組織設(shè)計進(jìn)行審查，施工企業(yè)在投標(biāo)時已有該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，包括施工組織設(shè)計，但由于投標(biāo)階段，施工企業(yè)做標(biāo)的時間長短不同，掌握的工程資料還不是很完備，這就要求施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場后，根據(jù)企業(yè)的實際人員和現(xiàn)場實際情況以及設(shè)備進(jìn)場情況作一些調(diào)整，要對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。檢查施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、型號是否與投標(biāo)函列出的型號、數(shù)量相吻合，其分批進(jìn)場時間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，機(jī)械設(shè)備安裝后必須報安檢部門檢查，取得合格證后方可投入使用。在工程投標(biāo)時，已由監(jiān)理單位的技術(shù)部編訂了監(jiān)理大綱，該工程項目監(jiān)理進(jìn)駐現(xiàn)場后，在廣泛收集工程信息資料和審核施工單位的施工組織設(shè)計的情況下，結(jié)合項目的具體情況，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上制定了監(jiān)理規(guī)劃。
2．5加強(qiáng)對于建筑工程中“投資”、“進(jìn)度”、“質(zhì)量”三大指標(biāo)的監(jiān)理
“投資”、“進(jìn)度”、“質(zhì)量”三大指標(biāo)之間沒有先后、主次之分，是相互制約、相互促進(jìn)的整體，只是在工程建設(shè)中的不同時期、不同部門根據(jù)實際情況有所側(cè)重而已，不可只強(qiáng)調(diào)其一，而忽視其它指標(biāo)。相應(yīng)地，投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制就成為建筑工程建設(shè)管理的核心。
質(zhì)量控制是整個工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是投資效益發(fā)揮的前提，也是企業(yè)開拓市場的“通行證”。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位要督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和質(zhì)量方面的各項規(guī)章制度，做好“質(zhì)量第一”方針的宣傳和貫徹，增強(qiáng)施工單位和承包人的質(zhì)量意識。在施工建設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該按照項目工程監(jiān)理規(guī)章的要求，明確檢查質(zhì)量的內(nèi)容，方法和程序，制作各項驗收與檢查表格，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理人員的作用，了解檢查結(jié)果并予以審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查。
整個工程施工的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是進(jìn)度控制，它決定工程項目能否按預(yù)期工期順利完成，能否如期或者提前發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為了保證施工進(jìn)度目標(biāo)，施工前監(jiān)理必須深入研究技術(shù)關(guān)鍵和工程特點(diǎn)，明確監(jiān)督重點(diǎn)，要求施工單位編制各專業(yè)施工組織措施，施工組織設(shè)計以及施工進(jìn)度計劃。編制各單位計劃完成情況分析，遇有工程進(jìn)度計劃完成不好的情況，找出拖延原因，提出解決辦法，督促施工單位采取有效措施，將工程量及時補(bǔ)上。
結(jié)語
工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容,建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,應(yīng)該給予足夠的重視。
參考文獻(xiàn):