時(shí)間：2023-09-25 17:40:22
導(dǎo)語：在城鄉(xiāng)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一條 為繁榮建筑創(chuàng)作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步搞活設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，縮短設(shè)計(jì)周期，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，結(jié)合本市工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的組織和管理工作。
第二章 招標(biāo)管理
第四條 招標(biāo)范圍：
（一）城市主要地段（詳見附件）新建的大型公共建筑，符合下列條件之一者：
1、建筑物總高大于五十米；
2、建筑面積超過七千平方米。
（二）新開發(fā)的居住小區(qū)或五公頃以上的舊城改造片區(qū)；
（三）重要紀(jì)念性建筑；
（四）重要市政工程（立交、橋梁、地下隧道工程等）。
第五條 招標(biāo)方式：
（一）公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位公開招標(biāo)廣告。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位直接向三個(gè)以上有承擔(dān)能力并符合設(shè)計(jì)證書允許范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)單位發(fā)出邀請(qǐng)書。
第六條 招標(biāo)投資工作程序：
（一）招標(biāo)單位組織招標(biāo)工作小組；
（二）招標(biāo)單位向市招標(biāo)辦公室登記；
（三）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)信息；
（四）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出書面申請(qǐng)；
（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解簽招標(biāo)文件；
（七）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書；
（八）投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)書密封后送至招標(biāo)單位；
（九）招標(biāo)單位組織有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、概算工程技術(shù)人員對(duì)各投標(biāo)單位的標(biāo)書，進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考；
（十）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
（十一）中標(biāo)單位根據(jù)評(píng)委提出的修改意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真修改，送審后由市招標(biāo)辦公室發(fā)中標(biāo)通知書；
（十二）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。
第七條 招標(biāo)文件內(nèi)容：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、計(jì)劃任務(wù)書或準(zhǔn)備項(xiàng)目批文及其他文件的復(fù)制作；
（二）市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、紅線圖及市政設(shè)施外部條件（外部條件統(tǒng)一委托市規(guī)劃院承擔(dān)）；
（三）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)工程項(xiàng)目的使用功能要求資料等；
（四）工程用地范圍的現(xiàn)狀調(diào)查及地質(zhì)普查資料；
（五）對(duì)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙內(nèi)容、比例尺、深度及模型的具體的要求；
（六）組織踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)文件答疑的時(shí)間和地點(diǎn)；
（七）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；
（八）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
第八條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)施過程中，招標(biāo)單位應(yīng)申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。
第三章 投標(biāo)管理
第九條 投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，由市招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。投標(biāo)單位所持設(shè)計(jì)證書的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍必須與招標(biāo)工程的內(nèi)容和規(guī)模相符合。
第十條 凡參加投（邀）標(biāo)的設(shè)計(jì)單位必須指定一名高級(jí)建筑師（或高級(jí)工程師）或院（所、室）主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為投標(biāo)負(fù)責(zé)人，并在投標(biāo)文件中予以明確。
第十一條 投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報(bào)送的資料：
（一）標(biāo)書一整套；
（二）圖紙、說明書等縮印本十五套。
第十二條 投標(biāo)單位的標(biāo)書，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）綜合說明書；
（二）建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要圖紙；
1、總平面圖，
2、首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層平面圖，
3、立面圖以及重要街景圖，
4、剖面圖（主要剖面圖不少于兩個(gè)），
5、著色透視圖或建筑模型；
（三）工業(yè)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目參照的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要圖紙按本條第二款的內(nèi)容辦理，其中工業(yè)項(xiàng)目須增加工藝布置圖；
（四）主要施工技術(shù)要求；
（五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（六）保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)周期的措施；
（七）設(shè)計(jì)收費(fèi)金額。
第十三條 投標(biāo)單位寄送的投標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)工作小組（申請(qǐng)公證的項(xiàng)目則請(qǐng)市公證機(jī)關(guān)）加鎖貼封條后，統(tǒng)一由招標(biāo)工作小組保管，任何人不得私自拆看或修改。
第十四條 為維護(hù)投標(biāo)、招標(biāo)單位雙方的權(quán)益，凡在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擅自撤標(biāo)或中斷招標(biāo)的任何一方，均將承擔(dān)另一方一定的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)。
第十五條 凡在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中營(yíng)私舞弊、弄虛作假者，立即取消投標(biāo)資格并追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四章 評(píng)標(biāo)管理
第十六條 對(duì)投標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案資質(zhì)審查，由市招標(biāo)辦公室組織未參加投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行。
第十七條 評(píng)標(biāo)工作由市招標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。
第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)保證評(píng)標(biāo)的公正性，其成員不得參與招（邀）標(biāo)過程中有礙于評(píng)標(biāo)公正性的任何活動(dòng)。
第五章 定標(biāo)管理
第十九條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或副主任主持，在充分評(píng)議的基礎(chǔ)上采取無記名投票的方式進(jìn)行。
第二十條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的中標(biāo)方案，由市公證機(jī)關(guān)當(dāng)眾啟封，宣布中標(biāo)單位或作者。
第二十一條 確定中標(biāo)的依據(jù)：
（一）能正確貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、規(guī)范、規(guī)程；
（二）設(shè)計(jì)文件內(nèi)容、質(zhì)量、深度符合招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)定的要求；
（三）方案有創(chuàng)新、有特色；
（四）方便施工，有實(shí)施的可能性；
（五）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益好。
第二十二條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審中標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由中標(biāo)單位按評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)真修改，市招標(biāo)辦公室組織有關(guān)評(píng)委、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部門進(jìn)行審核后，市招標(biāo)辦公室發(fā)出中標(biāo)通知書。據(jù)此，建設(shè)單位可向中標(biāo)單位委托設(shè)計(jì)簽訂合同，設(shè)計(jì)單位可按程序進(jìn)行各階段設(shè)計(jì)。
第六章 投標(biāo)、中標(biāo)酬金
第二十三條 凡符合招標(biāo)文件要求并具有一定質(zhì)量投標(biāo)方案，無論是否中標(biāo)，均給予一定的成本費(fèi)和勞務(wù)酬金。
（一）規(guī)模五至十公頃的舊城改造區(qū)，十至二十公頃的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度五十至八十米的一般性公共建筑單體工程（附有彩色渲染圖、透視圖或模型）：
非中標(biāo)單位：一千至二千元／方案。
中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。
（二）規(guī)模大于十公頃的舊城改造片區(qū)，二十公頃以上的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度大于八十米于一百米的公用建筑單體工程（附有模型）：
非中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。
中標(biāo)單位：三千至四千元／方案。
（三）紀(jì)念性建筑，功能復(fù)雜、有特殊要求的大型公共建筑，中外合資項(xiàng)目（附有模型）：
非中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。
中標(biāo)單位：三千至四千元／方案。
第二十四條 招標(biāo)單位使用非中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí)，須征得其同意。
第七章 附則
1、隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開，我國(guó)城市化進(jìn)程將加快步伐，城市規(guī)劃是否得當(dāng)，關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。
2、隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升，城市規(guī)劃者開始從幕后走到前臺(tái)，城市規(guī)劃人才的價(jià)值越來越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,其影響力也越來越受人注目。
3、由此看來，女生學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)前景是非常樂觀的。
女生學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向：
1、城市規(guī)劃師或建筑師，在規(guī)劃院、建筑設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)事務(wù)所從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)景觀設(shè)計(jì)及相關(guān)課題研究。
2、政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，在規(guī)劃管理局、土地管理局、住宅發(fā)展局、建設(shè)委員會(huì)等城建管理部門和計(jì)劃委員會(huì)等政府部門從事城建管理與課題研究。
3、房地產(chǎn)公司職員，從事房地產(chǎn)開發(fā)前期可行性研究、房產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃、聯(lián)系與指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門等工作。
[關(guān)鍵詞]老齡化 老年公寓 景觀規(guī)劃余霞樂園設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
老齡化情況現(xiàn)狀與趨勢(shì)
目前，全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人口達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。[1]
中國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億[2]，且每年以近800萬的速度增加，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。老年人口的快速增加，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻
現(xiàn)狀老年公寓的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的普遍性與不足之處
老年公寓作為提供老人居住的專有住宅，是社區(qū)服務(wù)的延伸，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對(duì)居住的特殊需求，是解決老齡化問題的有效對(duì)策之一。
如何創(chuàng)造老人的人性化空間，塑造場(chǎng)所感和歸屬感，滿足老年人私密性和社會(huì)性的雙重心理需求。使其享有高品質(zhì)的晚年生活環(huán)境，成為景觀設(shè)計(jì)師關(guān)注的熱點(diǎn)議題。
現(xiàn)狀老年公寓景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的普遍性與不足主要表現(xiàn)在：
忽視景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，缺乏統(tǒng)一的景觀規(guī)劃。
我國(guó)對(duì)老年公寓項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究起步較晚，現(xiàn)階段的研究也主要集中在建筑住宅及基礎(chǔ)設(shè)施層面的研究，對(duì)環(huán)境景觀的認(rèn)識(shí)有限，再加上用地有限，建設(shè)資金不足，基本上對(duì)景觀的要求并不高。沒有對(duì)整個(gè)公寓的景觀進(jìn)行統(tǒng)一的景觀規(guī)劃。
空間功能單一、忽視老人的實(shí)際需求。
一般以大空間，混合空間為主，單一沒有動(dòng)靜之分、沒有公共空間與私密空間的區(qū)分。忽視了老年人的生理與心理正常的需求。
3.綠化配置的隨意性與單調(diào)性。
在老年公寓中硬質(zhì)鋪裝占的比重較大，綠地率偏低，在綠化配置上沒有針對(duì)老年人的保健植物來設(shè)計(jì)，品種較為常見與單一。
三. 老年公寓的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的案例探索
1.項(xiàng)目概況
樂清市余霞樂園工程是浙江省第一個(gè)由個(gè)人投資建設(shè)捐贈(zèng)樂清市慈善總會(huì)的老年公寓的項(xiàng)目?；亟ㄔO(shè)用地面積為8461㎡。大環(huán)境環(huán)山抱水，自然條件優(yōu)越，在都市化進(jìn)程日益加快的今天，在美景資源過剩的雁蕩山，是不可多得的天然資源，對(duì)社區(qū)景觀空間和居家氛圍營(yíng)造具有得天獨(dú)厚的自然條件。
2.設(shè)計(jì)對(duì)策
景觀設(shè)計(jì)對(duì)策主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體性：
整個(gè)景觀結(jié)構(gòu)為“一帶一環(huán)多景點(diǎn)”?！耙粠А敝干鐓^(qū)內(nèi)沿溪景觀帶，“一環(huán)”指沿周邊山體的健身步道，“多景點(diǎn)” 指分布于三大區(qū)塊的各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。如：入口長(zhǎng)廊、金龜品茗、敞軒休憩、養(yǎng)心亭、憑欄亭等等小景點(diǎn)。
整體景觀的引寓：“龍”是中華民族的象征，在傳統(tǒng)觀念中意寓著吉祥、尊貴的意思。設(shè)計(jì)根據(jù)水脈流向以及主要景觀功能分布抽象地比擬成一條力爭(zhēng)上游的龍，總體意寓吉祥之龍騰云駕霧之勢(shì)以及老年人對(duì)幸福晚年美好生活的追求。
多元的空間組織與老年人的實(shí)際需求的對(duì)應(yīng)分析；
整個(gè)景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)造豐富多彩具有參與性的空間場(chǎng)所。
主要分為公共空間、半私密空間和私密空間三類。
a.公共空間主要體現(xiàn)在入口空間、健身運(yùn)動(dòng)空間、園圃栽植空間
b.半私密空間主要體現(xiàn)在養(yǎng)心亭、憑欄亭、親水平臺(tái)空間。
c.私密空間以綠色院內(nèi)空間與室內(nèi)往外視線空間為主。
不同身心機(jī)能老年人對(duì)景觀環(huán)境的不同需求。
保健植物與藥用植物的配置設(shè)計(jì)：
老年公寓的植物配置整體把握綠化景觀序列與層次，科學(xué)研究證明，許多植物中含抗菌素和具抗病毒作用的化學(xué)物質(zhì)，讓行走在其間的人們心情愉悅、神清氣爽，植物從呼吸系統(tǒng)或從皮膚毛孔進(jìn)入人體，起到防病、強(qiáng)身、益壽的作用。
結(jié)語
相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的老年公寓及外延產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)目前的老年公寓設(shè)計(jì)發(fā)展還處起步階段，尤其是景觀設(shè)計(jì)的領(lǐng)域更為不成熟，對(duì)于今后的發(fā)展方向也處于探索階段。結(jié)合余霞樂園景觀設(shè)計(jì)的探索，我們體會(huì)到,設(shè)計(jì)老年公寓，一定要堅(jiān)持以老人為本的理念，從老年人的心理和生理的實(shí)際需求出發(fā)，提供多元的活動(dòng)和交往空間營(yíng)造 “休閑安逸”的居家氛圍，讓老年人保持生命的活力，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”，使其享有高品質(zhì)的晚年生活的環(huán)境
注釋和參考文獻(xiàn):
[1]《老年居住環(huán)境設(shè)計(jì)》 胡仁祿、馬光/東南大學(xué)出版社
[2]《防止老齡危機(jī)》，勞動(dòng)部社會(huì)保險(xiǎn)研究所譯/中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社
[3]《有關(guān)人口老齡化若干問題的辨析》 人口學(xué)刊、1997（01）19
[4] 《保健植物在老年公園綠化中的應(yīng)用》 吳佳、楊婷、喻曉琴、余江玲/中國(guó)園藝文摘2011.1
[5] 《養(yǎng)老設(shè)施內(nèi)老年人的生活行為模式研究》 李慶麗、李斌/時(shí)代建筑2012.11
作者簡(jiǎn)介：
陳漫華：/1978年/女/合肥工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院/大學(xué)本科
/工程師/浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、組團(tuán)建城、配套先行、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”的總體要求，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性研究，深化縣城各類規(guī)劃編制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)調(diào)控，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是做好全縣總規(guī)修編準(zhǔn)備工作，運(yùn)用縣城航拍地形圖測(cè)繪成果，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)熱點(diǎn)問題、城市功能分區(qū)和空間用地布局研究，全面做好總規(guī)修編各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是加快民生保障性規(guī)劃的編制深化工作，認(rèn)真做好廉租房、經(jīng)適房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房等保障性用房選址，落實(shí)社區(qū)用房、幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容；2月底前完成停車、綠地、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃修編和深化工作，5月底前完成抗震防災(zāi)專規(guī)編制；加快縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造規(guī)劃編制，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。三是加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)工作，繼續(xù)深化“雙湖、雙河”濱水地區(qū)景觀設(shè)計(jì)，開展生態(tài)濕地、空間利用和文化元素研究，4月底前完成1個(gè)200畝水鄉(xiāng)園林特色的生態(tài)示范小區(qū)規(guī)劃編制，進(jìn)一步引領(lǐng)住宅建設(shè)潮流，提升城市景觀品質(zhì)。四是推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，深化財(cái)富廣場(chǎng)、110指揮中心和城南醫(yī)院周邊地塊城市設(shè)計(jì)，加快城市規(guī)劃展覽館、人武部建筑方案編制進(jìn)度，3月底前初步完成方案，為城市空間的拓展提供有力保障。五是做好老城區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，按照“一年拆遷零過渡、二年小區(qū)不進(jìn)水、三年雨污全分流、四年整治全到位”的要求，深化西塘河?xùn)|側(cè)原公安局周邊地塊規(guī)劃編制，科學(xué)規(guī)劃明星路、匯文中路兩側(cè)地塊建設(shè)改造范圍，加快推進(jìn)舊城改造步伐。六是加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，3月份完成試點(diǎn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和東喬村修建性詳規(guī)、梅蘇村農(nóng)家酒店的深化設(shè)計(jì)，4月底前完成24個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)上半年完成總規(guī)修編、年底前完成控規(guī)及重點(diǎn)地段規(guī)劃編制，6月底前完成上岡鎮(zhèn)總規(guī)和新鎮(zhèn)區(qū)城市設(shè)計(jì)、慶豐鎮(zhèn)北部城市設(shè)計(jì)修編、評(píng)審和報(bào)批工作，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。
二、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，全力打造陽光規(guī)劃。
一是積極推行技術(shù)要素審查、專家咨詢委員會(huì)和城市規(guī)劃委員會(huì)等規(guī)劃審查制度，建立健全專家、部門和公眾共同參與的科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提升規(guī)劃編制水平。二是在2月底前完成規(guī)劃公示制度修訂，認(rèn)真組織開展重要規(guī)劃編制項(xiàng)目公示，堅(jiān)持做好建設(shè)項(xiàng)目批前公示和批后告示工作，廣泛征求社會(huì)各界和市民群眾意見，不斷完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃工作透明度。三是優(yōu)化規(guī)劃管理體制，按照建立“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化”的要求，進(jìn)一步依法理順職能部門和鎮(zhèn)區(qū)職責(zé)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃職能；貫徹全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定，加大全縣規(guī)劃集中統(tǒng)一管理和規(guī)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，建立派駐各鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)“一書三證”制度在全縣范圍的實(shí)施管理，實(shí)行并聯(lián)式的管理流程，進(jìn)一步提升規(guī)劃管理水平。四是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為。加強(qiáng)規(guī)劃批后全程監(jiān)管，重視容積率管理，堅(jiān)決查處未批先建、少批多建、改變規(guī)劃用途等違法行為，確保規(guī)劃意圖得到真正體現(xiàn)。按照“干部參與或操控的問責(zé)拆、企業(yè)違建的強(qiáng)制拆、群眾違建的協(xié)助拆、一切違法建設(shè)堅(jiān)決拆”的工作要求，加大違法建設(shè)打擊和行政處罰力度，建立群眾舉報(bào)、村居監(jiān)督和歸口處理防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違建治理有預(yù)案、報(bào)告處理有程序、執(zhí)法查處有效率的目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
三、加強(qiáng)城市管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
以打造“省級(jí)優(yōu)秀管理城市”為目標(biāo)，以深化和鞏固“三城同創(chuàng)”工作成果為主線，加大力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)市容環(huán)境管理上水平。一是開展集中整治，進(jìn)一步提升市容管理水平。以強(qiáng)化城區(qū)全時(shí)段、全區(qū)域執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)市容長(zhǎng)效管理，強(qiáng)行入軌，逐路推進(jìn)，每季度對(duì)馬路市場(chǎng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違規(guī)行為進(jìn)行集中治理，強(qiáng)行入軌，逐路推進(jìn)；年底前增設(shè)2處便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)攤主入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)和市容協(xié)調(diào)發(fā)展。二是規(guī)范廣告設(shè)置，進(jìn)一步美化城市視覺形象。按照“一路一品、一街一景”的設(shè)計(jì)要求，3月底前完成戶外廣告、店招店牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范修改，7月底完成戶外廣告詳規(guī)編制工作，每季度開展戶外廣告、店招店牌集中整治，推進(jìn)廣告使用權(quán)拍賣市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步塑造美觀、有序的戶外廣告形象。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，進(jìn)一步提升城市面貌。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，力爭(zhēng)在6月前完成對(duì)縣城廁衛(wèi)、8月前完成對(duì)縣城后街民辦保潔進(jìn)行新一輪改革，建立環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)作新機(jī)制；加大環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，提高機(jī)械清掃率，提升城區(qū)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；進(jìn)一步理順城市河道、城中村、農(nóng)民新村、無物管小區(qū)的衛(wèi)生保潔管理體制，消除縣城環(huán)境衛(wèi)生盲區(qū)。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套力度，年內(nèi)完成縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)建設(shè)，10月份前完成小型移動(dòng)式中轉(zhuǎn)站、公廁、果殼箱及環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套升級(jí)，進(jìn)一步提升垃圾處理無害化和減量化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)容衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化，力爭(zhēng)年底前城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)90%。四是加大建管力度，進(jìn)一步提升城市景觀亮化水平。圍繞縣城道路建設(shè)改造進(jìn)度，加快推進(jìn)縣城路燈新建改造工程，確保路通燈亮、配套到位。根據(jù)我縣“雙河”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，年內(nèi)完成西塘河風(fēng)光帶亮化設(shè)施改造升級(jí)工程和濱河路景觀街改造工程，精心設(shè)計(jì)、傾力建設(shè)，打造水鄉(xiāng)特色景觀。加強(qiáng)路燈亮化集控管理，實(shí)現(xiàn)無線監(jiān)控、智能維護(hù)，進(jìn)一步降低能耗、節(jié)約成本，提高巡查維護(hù)效率，提升路燈亮化效果。
四、深化體制改革，提高城管工作效能。
一是加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中工作，上半年完成處罰權(quán)調(diào)整、定崗定責(zé)和人員培訓(xùn)等工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全管理（執(zhí)法）網(wǎng)絡(luò)化、立體式的快速反應(yīng)機(jī)制和日常管控制度，從嚴(yán)落實(shí)各層各級(jí)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理工作全覆蓋目標(biāo)。二是加快數(shù)字城管建設(shè)，確保年內(nèi)通過省住建廳驗(yàn)收，建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的城市管理工作機(jī)制，制定監(jiān)督制度、處置制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市管理效能最大化。三是進(jìn)一步理順行政許可與行政執(zhí)法關(guān)系，優(yōu)化行政許可程序，規(guī)范許可范圍，提高即辦件比例，杜絕以罰代管、以罰代批、以罰代收等行為，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，努力提升行政許可服務(wù)效能。四是進(jìn)一步健全市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任體系。加強(qiáng)屬地管理，加快構(gòu)建齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)“門前三包”責(zé)任制，全面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，推進(jìn)屬地管理，強(qiáng)化檢查考核，確保管理責(zé)任落實(shí)；建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制，發(fā)揮城管委辦公室高位協(xié)調(diào)作用，整合執(zhí)法管理資源，切實(shí)解決城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，4月底前出臺(tái)《縣城市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》、《縣城臨時(shí)攤位管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》等制度，保持強(qiáng)行入軌、嚴(yán)管重罰的執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。
關(guān)鍵詞：旅游度假區(qū)；綠地系統(tǒng)；核心功能
一.旅游度假區(qū)區(qū)域特性分析
（一）用地性質(zhì)特性分析
從土地利用視角來看，旅游用地的開發(fā)中既含有城市建設(shè)用地的特征，又含有農(nóng)業(yè)用地的特征，是一種復(fù)合型的土地利用類型。旅游度假區(qū)作為旅游用地的一種類型，同樣具有特殊性，用地的范圍不僅局限于建設(shè)用地，而且還延伸至農(nóng)業(yè)用地，甚至未利用地。
（二）用地構(gòu)成特性分析
劉家明在《旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》里將旅游度假區(qū)的用地構(gòu)成按性質(zhì)分為三大塊：直接為旅游者服務(wù)的用地，公用事業(yè)、交通服務(wù)設(shè)施等用地，間接為旅游度假者服務(wù)的用地。我們認(rèn)為，旅游度假區(qū)用地構(gòu)成的特性就是既包括設(shè)施建設(shè)用地又包括原生性的非建設(shè)用地，給旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)帶來一定的難度。
（三）具備功能特性分析
旅游度假區(qū)基于其特殊性，應(yīng)具備以下四種基本功能，即旅游度假區(qū)的功能特性：（1）游憩功能。度假旅游是指以休閑娛樂、健身康體為主要目的，而旅游度假區(qū)是人們度假旅游的首選，旅游度假區(qū)應(yīng)具有的最基本功能就是游憩功能。（2）景觀功能。旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)充分利用了土地的景觀功能，為旅游者既提供視覺感官享受，又營(yíng)造了原生態(tài)的度假環(huán)境。（3）生態(tài)功能。旅游度假區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是旅游資源，保持生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，而旅游度假區(qū)用地范圍內(nèi)的土地是生態(tài)環(huán)境的載體，承擔(dān)著旅游度假區(qū)用地的生態(tài)功能。二.確定旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)功能的依據(jù)
（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與用地構(gòu)成
由于旅游度假區(qū)用地的特殊性，其開發(fā)建設(shè)的模式應(yīng)以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主要依據(jù)，屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇；旅游用地（包含旅游度假區(qū)用地）的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)是城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理利用自然資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，一般需要制定環(huán)境保護(hù)與綜合防災(zāi)減災(zāi)的專項(xiàng)規(guī)劃，而這兩類規(guī)劃建設(shè)的主體用地構(gòu)成便是城鄉(xiāng)范疇內(nèi)綠地系統(tǒng)的用地構(gòu)成。宏觀上看，旅游度假區(qū)的綠地系統(tǒng)亦承載著各個(gè)區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與安全防護(hù)的功能。
（二）旅游用地的基本性質(zhì)
旅游用地的基本性質(zhì)就是為旅游者提供游覽觀賞和豐富的休閑娛樂活動(dòng)內(nèi)容的場(chǎng)地，而旅游區(qū)內(nèi)的各類綠地則是這些場(chǎng)地的主體承載用地，所以決定了休閑游憩和景觀觀賞是旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的基本功能；山地、森林、河流水庫、旱地及水田等旅游區(qū)內(nèi)的用地體現(xiàn)著旅游用地的生態(tài)環(huán)境原生性，也決定了旅游區(qū)具有的環(huán)境保護(hù)功能，而旅游度假區(qū)的各類綠地構(gòu)成的綠地系統(tǒng)更應(yīng)具備環(huán)境保護(hù)的生態(tài)功能。
（三）旅游度假區(qū)的功能要求
旅游度假區(qū)的特性決定了應(yīng)具有游憩、景觀、生態(tài)、承載等基本功能，還具備安全、生產(chǎn)、文化等其他功能。綠地，作為旅游度假區(qū)最主要的用地構(gòu)成，是旅游度假區(qū)游客休閑游憩的最主要場(chǎng)地，是游客觀光游覽內(nèi)容的最主要承載地，是構(gòu)建旅游度假區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境的基本要素，還是旅游度假區(qū)安全、生產(chǎn)等其他功能實(shí)現(xiàn)的保障用地。因此，旅游度假區(qū)各類綠地所組成的有機(jī)整體――綠地系統(tǒng)，應(yīng)具備休閑游憩、觀光景觀、生態(tài)環(huán)境、安全防護(hù)、生產(chǎn)等功能。
三.旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)四大核心功能闡述
根據(jù)上述分析，可以認(rèn)為旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)應(yīng)具備四大核心功能，即休閑游憩、環(huán)境保護(hù)、視覺景觀、安全防護(hù)等功能。
（一）休閑游憩功能
綠地系統(tǒng)作為旅游度假區(qū)開放空間最重要的組成部分，無疑是旅游者休閑游憩的最主要載體。旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的休閑游憩功能是指旅游度假區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)旅游者在閑暇時(shí)間進(jìn)行豐富的休閑游樂活動(dòng)的重要功能，休閑游憩功能也是旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)最核心的功能之一。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)將休閑游憩綠地系統(tǒng)化考慮，將旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的休閑游憩功能最大化實(shí)現(xiàn)。
（二）環(huán)境保護(hù)功能
綠地系統(tǒng)作為旅游度假區(qū)生態(tài)效益的主要?jiǎng)?chuàng)造者，具有維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)原生態(tài)環(huán)境的重要功能。旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)功能一方面提高旅游度假區(qū)的吸引力，決定度假區(qū)開發(fā)成敗的關(guān)鍵要素之一；另一方面，作為建設(shè)用地的一部分，承擔(dān)著區(qū)域日益惡劣環(huán)境的生態(tài)保護(hù)功能。旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造理想的土地形態(tài)、控制水土流失、節(jié)約能量、保護(hù)特定的環(huán)境區(qū)域、保持生物多樣性等目標(biāo)。
（三）視覺景觀功能
綠地系統(tǒng)作為旅游度假區(qū)景區(qū)景點(diǎn)占地的主要構(gòu)成，是旅游者進(jìn)行觀光游覽活動(dòng)的主要開敞空間。旅游度假區(qū)綠地系統(tǒng)的視覺景觀功能是指通過度假區(qū)原有景觀綠地和園林綠地系統(tǒng)，結(jié)合度假區(qū)的綠化園林化設(shè)計(jì)、山水景區(qū)景點(diǎn)劃分與策劃、人工景點(diǎn)與小品及建筑等的布局與設(shè)計(jì)營(yíng)造一種令人賞心悅目的景觀綠地，構(gòu)筑旅游度假區(qū)視覺景觀綠地系統(tǒng)，使度假區(qū)成為具有良好的人居環(huán)境和優(yōu)美景觀的場(chǎng)所。
（四）安全防護(hù)功能
當(dāng)你在填寫簡(jiǎn)歷時(shí)，像項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、證書等信息應(yīng)填寫在相應(yīng)欄目中。對(duì)于有供選項(xiàng)的欄目，如專業(yè)、職能等，應(yīng)盡量從選項(xiàng)中選擇，如無完全一致，也可以選擇較接近的內(nèi)容。這樣，招聘企業(yè)在搜索與你的情況較接近的人才時(shí)，你的簡(jiǎn)歷就會(huì)有更多被搜索和瀏覽的機(jī)會(huì)。
個(gè)人信息
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三年以上工作經(jīng)驗(yàn)|男|28歲(1988年3月14日)
居住地：南京
電話：
E-mail：
最近工作[1年2個(gè)月]
公司：XX有限公司
行業(yè)：建筑/建材/工程
職位：規(guī)劃與設(shè)計(jì)師
最高學(xué)歷
學(xué)歷：碩士
專業(yè)：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
學(xué)校：南京大學(xué)
求職意向
到崗時(shí)間：可隨時(shí)到崗
工作性質(zhì)：全職
希望行業(yè)：建筑/建材/工程
目標(biāo)地點(diǎn)：南京
期望月薪：面議/月
目標(biāo)職能：規(guī)劃與設(shè)計(jì)師
工作經(jīng)驗(yàn)
2013/92014/11：XX有限公司[1年2個(gè)月]
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程
企劃部規(guī)劃與設(shè)計(jì)師
1、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理工作;
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)
3、負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)和市政設(shè)計(jì)等的設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備;
4、草擬設(shè)計(jì)任務(wù)書，編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，比選設(shè)計(jì)單位;
2011/92013/8：XX有限公司[1年11個(gè)月]
所屬行業(yè)：建筑/建材/工程
企劃部規(guī)劃與設(shè)計(jì)師
1、設(shè)計(jì)文件編制過程的質(zhì)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)把控;
2、設(shè)計(jì)方案評(píng)審和報(bào)規(guī);
3、項(xiàng)目施工過程中的設(shè)計(jì)跟蹤、驗(yàn)收;到最終的設(shè)計(jì)工作總結(jié)，全程參與。
4、溝通協(xié)調(diào)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與乙方單位的關(guān)系。
教育經(jīng)歷
2007/82011/6南京大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理碩士
證書
2008/12大學(xué)英語四級(jí)
語言能力
英語(良好)聽說(良好)，讀寫(良好)
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃; 環(huán)境保護(hù); 意識(shí)； 策略
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
全國(guó)大面積的霧霾天氣給城鄉(xiāng)規(guī)劃敲響了警鐘。環(huán)保規(guī)劃不應(yīng)僅是城市總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，而應(yīng)作為指導(dǎo)思想和基本策略貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的全過程，包括強(qiáng)化“反規(guī)劃”理念、優(yōu)化城市布局、改革交通出行方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)等。
樹立環(huán)保意識(shí)
在遠(yuǎn)古時(shí)代的時(shí)候, 人們都是逐水草而居, 是一種地廣人稀的狀態(tài)。隨著人口數(shù)量的不斷增加, 相對(duì)的天然食物與土地資源就會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象, 人們就進(jìn)入了農(nóng)耕時(shí)代。之后又出現(xiàn)了工業(yè)革命, 進(jìn)而帶來了污水、廢氣的污染, 環(huán)境問題日益嚴(yán)重, 但是環(huán)境污染問題并不是發(fā)生在一個(gè)地方或者一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上, 其是可以影響整個(gè)人類進(jìn)行生存與發(fā)展的質(zhì)量問題, 所以, 人們?cè)絹碓街匾暛h(huán)保問題, 并且將其與和平發(fā)展等問題列為當(dāng)今世界發(fā)展的主要議題之一。隨著重視程度的不斷增強(qiáng), 在世界范圍內(nèi)逐漸制定了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 我國(guó)也在這方面做出了積極的努力, 不僅召開了相關(guān)的會(huì)議, 還提出了“ 建設(shè)美麗中國(guó)” 的口號(hào)。由此可以看出, 進(jìn)行環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全人類發(fā)展的共同目標(biāo)與責(zé)任。在這樣的形勢(shì)下, 關(guān)于城鄉(xiāng)的環(huán)保規(guī)劃以及生態(tài)建筑的研究與實(shí)踐已經(jīng)在全球范圍內(nèi)展開。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中的環(huán)保策略
1. 加強(qiáng)“ 反規(guī)劃” 觀念
目前, 我國(guó)還是處在社會(huì)主義初級(jí)階段, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是我們關(guān)注的重中之重, 所以, 城鄉(xiāng)規(guī)劃就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下, 開展這樣的城鄉(xiāng)規(guī)劃是合情合理的, 但是當(dāng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候, 這樣的做法就有待商討。市場(chǎng)的法則是讓土地自發(fā)尋找經(jīng)濟(jì)回報(bào), 進(jìn)而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益, 但是城鄉(xiāng)規(guī)劃通常都是站在公共安全、公眾利益等方面, 對(duì)土地的使用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與控制, 這就是" 反規(guī)劃” 觀念。在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中帶有太重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩, 比如: 城鄉(xiāng)規(guī)劃總圖, 對(duì)于各類用地情況分的太過詳細(xì), 事實(shí)上根本是沒有必要的事情, 許多用地都是具有一定的兼容性, 完全可以根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要進(jìn)行自由選擇, 除此之外, 加強(qiáng)對(duì)特殊區(qū)域的控制, 比如: 遺跡保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等,一定要抗住房地產(chǎn)的壓力, 不要做出任何讓步。
2. 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化
近幾年來, 城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)不斷展開, 這項(xiàng)工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式、置換出部分的建設(shè)土地, 還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展, 致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪, 出現(xiàn)了土地推平閑置的問題, 造成很多的飛塵。這時(shí)可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃, 在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì), 進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。與此同時(shí), 在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)候, 我們一定要總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗(yàn), 找出可以借鑒的方面。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村本身就是一個(gè)可持續(xù)循環(huán)的天然體, 人吃五谷雜糧, 秸稈可以作柴, 糞便可以做肥料, 甚至有的還可以作燃料, 幾乎就沒有外排“ 垃圾”。相比之下, 現(xiàn)在人們住的是樓房, 使用的是煤氣, 大部分的秸稈都會(huì)在農(nóng)田中被焚燒, 不僅浪費(fèi)了資源, 還會(huì)產(chǎn)生一些污染空氣的氣體。所以,一定要實(shí)施一些行之有效的措施, 比如: 建立合理利用土地資源與空間的農(nóng)林立體生態(tài)結(jié)構(gòu)、多功能的污水凈化系統(tǒng)、水陸循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)等, 對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的改善。
3. 改進(jìn)規(guī)劃布局與交通方式
近幾年來, 我國(guó)城市化的發(fā)展速度越來越快, 相應(yīng)的建筑物越來越多, 用地規(guī)模也在不斷的增加。隨著這種情況的不斷增長(zhǎng), 在布局規(guī)劃方面出現(xiàn)了許多的問題, 比如: 房?jī)r(jià)飛漲、空氣質(zhì)量惡化、交通堵塞等問題。隨著人們收入水平的不斷提高, 使用的相應(yīng)交通工具也在不斷的改變, 其中最為突出的特點(diǎn)就是機(jī)動(dòng)車的數(shù)量飛長(zhǎng)。由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量的飛長(zhǎng), 給大氣帶來了嚴(yán)重的污染, 比如: 機(jī)動(dòng)車尾氣、馬路飛塵等。根據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì), 我國(guó)城市污染的特點(diǎn)主要就是機(jī)動(dòng)車尾氣與煤煙的復(fù)合, 而機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染物主要包括氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳以及顆粒物等。針對(duì)上述問題, 首先就要改進(jìn)城市的總體布局, 設(shè)計(jì)合理的空間結(jié)構(gòu), 進(jìn)而充分利用空間。除此之外, 強(qiáng)化綠化觀念, 建設(shè)一些公園、綠化帶等設(shè)施, 滿足人們生活的實(shí)際需求。隨著綠化觀念的不斷深入與實(shí)踐, 近幾年來己經(jīng)發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變, 以前園林景觀的設(shè)計(jì)師都是在確定城市總體規(guī)劃布局之后, 選擇一塊區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的綠化設(shè)計(jì), 但是, 現(xiàn)在已經(jīng)是在設(shè)計(jì)城市總體規(guī)劃布局之前, 相關(guān)的園林景觀設(shè)計(jì)師就一定要根據(jù)生態(tài)環(huán)境以及動(dòng)植物保護(hù)的角度進(jìn)行思考, 進(jìn)而對(duì)城市的總體規(guī)劃提出指導(dǎo)性的建議, 甚至可以做出相應(yīng)的決定。。城市綠地系統(tǒng)的空間分布情況見圖1 。
4. 改善能源結(jié)構(gòu)，使用清潔能源
我國(guó)是一個(gè)多煤的國(guó)家，整個(gè)能源資源的特點(diǎn)可以概括為六個(gè)字：“富煤、貧油、少氣”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)能源消費(fèi)總量相當(dāng)于30.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占70.1%、石油18.7%、天燃?xì)?.85%，其他（水電、風(fēng)電、核電、太陽能）7.35%。對(duì)煤炭的過度依賴必然導(dǎo)致環(huán)境污染。2010年8月，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”在北京了《煤炭的真實(shí)成本——大氣污染與公眾健康》的報(bào)告。該報(bào)告指出，煤炭的燃燒造成中國(guó)煙塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%、二氧化碳排放的80%，而且它擴(kuò)散的距離超出人們的想象，可達(dá)數(shù)千km，幾乎相當(dāng)于從北京到廣州。但是，現(xiàn)在很多地方為了拉動(dòng)GDP，仍然在爭(zhēng)先恐后地上馬大火電項(xiàng)目。
采暖燒煤對(duì)城市的空氣污染早已被人詬病，一些有條件的城市正在調(diào)整自己的供暖能源結(jié)構(gòu)，如北京市城區(qū)的華能、國(guó)華、石景山、高井四大熱電廠均采用燃?xì)獍l(fā)電；二環(huán)路以內(nèi)歷史保護(hù)區(qū)由政府提供電價(jià)補(bǔ)貼全部采用電采暖，以杜絕傳統(tǒng)的小煤爐；分布在城市近遠(yuǎn)郊的新開發(fā)居住區(qū)鼓勵(lì)使用分戶的壁掛式燃?xì)鉅t，以減少管網(wǎng)熱損耗，提高采暖效率，減少能源總消耗量。對(duì)全國(guó)范圍來講，應(yīng)大力發(fā)展清潔能源，尤其鼓勵(lì)風(fēng)電和太陽能。要充分利用目前國(guó)際上光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“冷冬”的大好時(shí)機(jī)，大力消化、吸收光伏產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，支持該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。要改革國(guó)家輸配電管理體制，打破部門間的利益壁壘，使光能、風(fēng)能等清潔能源能夠暢通無阻地上網(wǎng)供電。
結(jié)束語：
按照建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則》， 環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃與道路交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、工程管網(wǎng)規(guī)劃一起都是城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，但它絕對(duì)不應(yīng)僅僅是一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，而應(yīng)該作為一種指導(dǎo)思想和基本策略，自始至終地貫穿于城市規(guī)劃與建設(shè)的全過程。只有這樣，我們才能夠保護(hù)好我們的青山綠水，建設(shè)好我們的人居環(huán)境，造就好我們的“美麗中國(guó)”！
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題分析
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，城市需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以滿足時(shí)代的發(fā)展需求。對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的，主要是提升城市的形象，為招商引資創(chuàng)造有利的環(huán)境，改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境，打造一個(gè)舒適的空間，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，促使城市健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以說城市規(guī)劃設(shè)計(jì)十分重要，對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。
1.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)
城市規(guī)劃的目標(biāo)主要是將城市設(shè)計(jì)的更加科學(xué)合理，讓人們生活的更加舒適，提升城市的外在形象。所以說在設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)師要根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，城市未來的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)方案上不斷的完善，選擇出最優(yōu)秀的。
1.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合性
在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，對(duì)于設(shè)計(jì)師的要求非常高，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)城市的規(guī)劃，不僅僅是在具體化的形象上進(jìn)行規(guī)劃，還要根據(jù)城市發(fā)展的各項(xiàng)因素進(jìn)行抽象化的邏輯提升，所以說要求設(shè)計(jì)師要具有形象化和抽象畫兩方面的潛質(zhì)。在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中，不僅是對(duì)建筑進(jìn)行的簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，同時(shí)還應(yīng)該考慮到城市的文化氛圍與生態(tài)環(huán)境，需要站在全局的高度去思考，所以說城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作。
1.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的公眾參與
一個(gè)城市的發(fā)展關(guān)乎到每個(gè)群眾的切身利益，所以城市的規(guī)劃需要全民的參與。每一個(gè)公民都是生活在社會(huì)之中的，對(duì)于城市的發(fā)展有著很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也具有一定的責(zé)任和義務(wù)，所以說應(yīng)該積極的發(fā)揮公眾的主動(dòng)性，主動(dòng)的參與到城市規(guī)劃建設(shè)中，推動(dòng)城市的規(guī)劃建設(shè)，為城市的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
2.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展失去調(diào)控作用
城市規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展應(yīng)該是起到促進(jìn)的作用，但是在現(xiàn)階段，在執(zhí)行完城市規(guī)劃后，還沒有到設(shè)計(jì)的年限，建設(shè)規(guī)模就已經(jīng)落后了，在總體規(guī)劃實(shí)施的過程中，無法緊跟實(shí)施的進(jìn)程，對(duì)于城市的發(fā)展失去了調(diào)控的作用。
2.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊接合部建設(shè)混亂
在對(duì)城郊結(jié)合的地帶，由于沒有明確的職責(zé)歸屬，所以沒有對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了無人管的狀態(tài)，所以城郊結(jié)合地帶的建設(shè)比較混亂，毫無章法。
3. 城市的景觀的景觀設(shè)計(jì)原則
在城市的景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循哪些原則呢？以下是筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和查閱文獻(xiàn)，翻看經(jīng)典案例做出的總結(jié)。
3.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則
“尊重自然，因地制宜”是城市的景觀的景觀設(shè)計(jì)的首要原則，在方案設(shè)計(jì)中我們應(yīng)該利用周圍的自然景觀資源，并要體現(xiàn)出體現(xiàn)自然景觀良好的發(fā)展規(guī)律。用可持續(xù)發(fā)展的理念營(yíng)造城市的景觀，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，用最自然的手法處理景觀的周邊，營(yíng)造最舒適的環(huán)境，給處于這里的人們帶來最自然愉悅的心情。
3.2堅(jiān)持秉承地方文脈原則
文化實(shí)設(shè)計(jì)的靈魂，好的設(shè)計(jì)能夠?qū)⑽幕谌肫渲?。在景觀設(shè)計(jì)中我們應(yīng)當(dāng)秉承當(dāng)?shù)貧v史文脈，充分發(fā)揚(yáng)和挖掘了當(dāng)?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵，塑造具有歷史文化氛圍和本土文化底蘊(yùn)的空間環(huán)境。在景觀設(shè)計(jì)中一定要考察當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史，將當(dāng)?shù)氐奈幕谌肫渲校坝^的設(shè)計(jì)中也應(yīng)該充分的考慮到當(dāng)?shù)氐娜宋谋尘昂蜁r(shí)代特征。打造富有地方特色文化的景觀。這樣身處其中的人們就會(huì)感覺到其中的人文思想，我們的景觀設(shè)計(jì)也就被賦予了生命。無論是當(dāng)?shù)厝诉€是游客游覽在富含文化內(nèi)涵的景觀這種都會(huì)被其文化的魅力所吸引，這也就是城市景觀達(dá)到了文化科普的作用，是潛移默化的一種文化的傳承。
3.3堅(jiān)持以人為本原則
再景觀設(shè)計(jì)的過程之中，在設(shè)計(jì)的功能分區(qū)時(shí)，我們必須充分考慮到人們的各種需求，這需要我們做好調(diào)研和分析。一定要從游客的需求角度出發(fā)，劃分多個(gè)功能分區(qū)，把滿足人們心理、生理、感性和理性等各方面的需求放在首位，力圖打造環(huán)境宜人、景色秀麗、尺度適宜、親切近人的魅力景觀。在功能分區(qū)上，要多方位的調(diào)研和考察，考察場(chǎng)地的周邊環(huán)境和周邊居住的人群構(gòu)成，和場(chǎng)地的應(yīng)用需求設(shè)置不同的功能分區(qū)，如周邊有居住區(qū)，則應(yīng)該設(shè)計(jì)一些可以工人休閑娛樂的場(chǎng)地和設(shè)施。
3.4經(jīng)濟(jì)適用性原則
遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)調(diào)土地的綜合利用和合理開發(fā)，打造標(biāo)志性景觀，提升周邊房地產(chǎn)價(jià)值。遵循生態(tài)學(xué)原理的景觀系統(tǒng)設(shè)計(jì)手法，合理利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和地形，在保證景觀效果和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少造價(jià)。營(yíng)造一處簡(jiǎn)潔、明快的景觀帶。同時(shí)，在植物選擇上應(yīng)遵循適地適樹的原則，發(fā)揮抗性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種的潛力，克服當(dāng)?shù)氐母鞣N不良環(huán)境，從而逐步營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)綠化景觀。在景觀設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)師們就應(yīng)從多方面入手，做好充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，拿出一套經(jīng)濟(jì)適用的景觀設(shè)計(jì)方案。
4.城市景觀設(shè)計(jì)中植物設(shè)計(jì)原則
在城市的景觀設(shè)計(jì)的過程中，植物設(shè)計(jì)是非常重要的，植物在城市中承擔(dān)一定的功能性作用，在植物設(shè)計(jì)中一定要把握好植物景觀設(shè)計(jì)的原則。那么植物設(shè)計(jì)要遵循什么原則呢？
4.1適地適樹原則
植物生態(tài)設(shè)計(jì)一定要遵循適地適樹的原則，以地帶性植物造景為主，采用適應(yīng)性最強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，鄉(xiāng)土樹種是最適合當(dāng)?shù)氐臍夂颍寥?，環(huán)境條件的，這些樹種的抗性較強(qiáng)，能夠很好的生長(zhǎng)，并且能夠營(yíng)造出一定的景觀效果，而且能夠得到當(dāng)?shù)厝说南矏?。在適當(dāng)引進(jìn)外來樹種的同時(shí)，還是要以鄉(xiāng)土樹種為主，多樹種結(jié)合合。其中要做到高大喬木、中小喬木、灌木、地被何草坪等的合理搭配，珍貴樹種與普通樹種也需要兼顧，還有就是，慢生樹種與速生樹種的搭配應(yīng)用，以常綠樹種為主，搭配落葉樹種也是植物配置的一項(xiàng)基本原則。
4.2.生物多樣性原則
在景觀植物設(shè)計(jì)中還有一個(gè)原則是非常重要的，我們要增加植物種類的多樣性與豐富度，創(chuàng)造多樣性生境條件，為鳥類、昆蟲、小型獸類等提供良好的棲息環(huán)境，增加生態(tài)系統(tǒng)物種的多樣性和群落多樣性。在生態(tài)環(huán)境日益被破壞的今天，維持生態(tài)平衡保護(hù)物種的多樣性是我們每個(gè)人的責(zé)任，在景觀設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)過程中植物配置的多樣性就很好的完成了這個(gè)使命。在景觀設(shè)計(jì)中的植物景觀設(shè)計(jì)采用很多的物質(zhì)資源，既使這些物種得到了保護(hù)，更豐富了景觀的美感，是一石二鳥的妙舉。
4.3.環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則
在植物景觀設(shè)計(jì)過程中，我們應(yīng)該采用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型園林”的建設(shè)方法，建立一種最佳生態(tài)系統(tǒng)和土地利用空間形態(tài)，以支持生態(tài)的完整性和公園的游賞性，使環(huán)境持續(xù)性達(dá)到最大。在可持續(xù)發(fā)展原則被高度宣揚(yáng)的今天，能否真正將這個(gè)原則融入到景觀設(shè)計(jì)之中是對(duì)設(shè)計(jì)師的考驗(yàn)，雖然可持續(xù)發(fā)展的道路漫漫，但是只要我們有信心，肯從我開始努力，是一定會(huì)有一些進(jìn)展的。
5.結(jié)語
總而言之，在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，越來越重視城市規(guī)劃，良好的城市規(guī)劃，不僅可以美化城市的形象，為人們提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境，同時(shí)還會(huì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循一定的原則，根據(jù)城市的發(fā)展?fàn)顩r來合理的設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃是一門比較綜合的學(xué)科，需要結(jié)合各方面的知識(shí)來對(duì)城市進(jìn)行構(gòu)建，保證城市的有序發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王向榮，林著.西方現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002.
突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快總規(guī)修編，編制工作扎實(shí)推進(jìn)
縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展必須依靠規(guī)劃理念的前瞻性、規(guī)劃體系的完整性、規(guī)劃方案的科學(xué)性來支撐和引領(lǐng)。一年來，該局加大了規(guī)劃編制力度，完善了規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)了規(guī)劃編制的戰(zhàn)略研究，突出城市功能定位和空間布局優(yōu)化，科學(xué)合理地編制了各類規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)總規(guī)修編。去年初與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了縣城總規(guī)修編和東城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)服務(wù)合同；4月份向市政府報(bào)審總規(guī)修編評(píng)估報(bào)告，取得了同意總規(guī)修編的批復(fù)；5月份完成了總規(guī)修編初步成果，并報(bào)縣規(guī)委會(huì)審議，在廣泛征求縣直部門和社會(huì)各界人士意見建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化了總規(guī)設(shè)計(jì)成果，于6月份向縣政府第22次常務(wù)會(huì)議、縣委常委擴(kuò)大會(huì)議和縣人大主任會(huì)議報(bào)請(qǐng)審議了總規(guī)修編綱要和初步方案；8月份分別向市政府和省建設(shè)廳報(bào)審了總規(guī)修編綱要以及人口和建設(shè)用地規(guī)模論證報(bào)告，10月至11月省建設(shè)廳組織專家進(jìn)行了評(píng)審并提出了修改意見，12月份市政府牽頭組織專家和發(fā)改、國(guó)土、水利、環(huán)保等相關(guān)部門對(duì)總規(guī)成果進(jìn)行了評(píng)審，并原則同意總規(guī)編制方案，總規(guī)修編工作進(jìn)展順利。二是強(qiáng)化詳規(guī)編制力度。為實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的全覆蓋，一年來該局組織編制了東城新區(qū)、南站片區(qū)、工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)了行政中心規(guī)劃建設(shè)方案，完成了沿江風(fēng)光帶北岸和攸州公園的景觀設(shè)計(jì)。三是加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵，拓展城市提質(zhì)外延的重點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。該局在已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)和148個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，上半年又啟動(dòng)了鸞山、柏市、湖南坳、大同橋等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)到明年實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)全覆蓋。
創(chuàng)新管理監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行力度，城市提質(zhì)成效明顯
該局結(jié)合縣政府頒布實(shí)施的《縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理若干規(guī)定》、《縣制止和拆除違法建設(shè)規(guī)定》和《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法》等5個(gè)規(guī)范性文件，在項(xiàng)目論證、決策、審批、管理等方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，并建立健全了相應(yīng)的工作機(jī)制，有效提升了管理監(jiān)督水平和履職能力。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的論證審批。對(duì)重點(diǎn)工程的建設(shè)方案、土地征收、拆遷安置進(jìn)行反復(fù)論證，依法審批了麗水山莊、中心嘉園、新外灘、原五中地塊、內(nèi)環(huán)路、迎賓大道、規(guī)劃展示館、電力調(diào)度大樓、移動(dòng)公司等規(guī)劃建設(shè)方案，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可過程中，該局堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，年共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》9件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》354件，批準(zhǔn)用地面積2800畝，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》489件，批準(zhǔn)建筑面積91.5萬平方米。二是拓展建設(shè)項(xiàng)目的管理深度。年，該局按照《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法》，制定了建設(shè)用地容積率調(diào)整適用范圍和調(diào)整程序的規(guī)定，深化了容積率審批和調(diào)整的管理。同時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目的論證和審批中增加了建筑立面造型和色彩的審批要求，突出了開發(fā)小區(qū)基礎(chǔ)配套的管理，有效提升了城鄉(xiāng)建設(shè)品位。三是推行科學(xué)民主的決策機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批和變更程序，2009年聯(lián)合相關(guān)部門單位成立了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，建立了專業(yè)設(shè)計(jì)、公眾參與、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策的規(guī)劃編審工作機(jī)制，健全了審批規(guī)劃項(xiàng)目和重大行政執(zhí)法的民主審議工作制度，共召開縣規(guī)委工作會(huì)議13次，研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃重大項(xiàng)目80余項(xiàng)。四是強(qiáng)化規(guī)范高效的執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)規(guī)劃監(jiān)管實(shí)行精細(xì)化管理。健全了規(guī)劃執(zhí)法巡查片區(qū)責(zé)任制和建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤監(jiān)管制度，制定了《違法建設(shè)處罰標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)規(guī)范了行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)的行使，實(shí)施了《雙休日、節(jié)假日規(guī)劃執(zhí)法值班制度》，在巡查上做到了全天候，全方位，及時(shí)有效地將違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)。加大了對(duì)違法建設(shè)的查處力度，全年共完成現(xiàn)場(chǎng)核查225件，下達(dá)停工通知書173件、行政處罰決定46件，調(diào)解各類建設(shè)糾紛57起，沿江大道、攸州大道、長(zhǎng)鴻路、攸州公園等16處違法建設(shè)共計(jì)建筑面積1800余平方米，確保了規(guī)劃的全面準(zhǔn)確實(shí)施到位。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加速
該局以城鄉(xiāng)同步發(fā)展為指導(dǎo)思想，積極開展鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的專項(xiàng)研究，編制各類規(guī)劃，挖掘內(nèi)涵，體現(xiàn)特色，在加快城市建設(shè)的同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村同步統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，加快提升城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局規(guī)劃，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，年又啟動(dòng)了鸞山、柏市、湖南坳、大同橋等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃編制，切實(shí)加大編制力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全面覆蓋。二是提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。以健全的管理體系確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利開展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)有序?qū)嵤?。為落?shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理的要求，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了獨(dú)立的規(guī)劃管理和監(jiān)察隊(duì)伍。為切實(shí)提高管理實(shí)效和工作水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，5月份組織舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員培訓(xùn)班，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室配備了工作電腦。三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設(shè)。為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理行為，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，年5月該局報(bào)縣政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法（試行）》，科學(xué)設(shè)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的管理權(quán)限，明確了辦事規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)村規(guī)劃監(jiān)督管理，保障規(guī)劃嚴(yán)格準(zhǔn)確實(shí)施，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違章建設(shè)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
緊扣重點(diǎn)工作，助推“三大戰(zhàn)役”，規(guī)劃服務(wù)全面提質(zhì)
為了充分發(fā)揮規(guī)劃工作服務(wù)“三大戰(zhàn)役”、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的功能，該局上下積極探索規(guī)劃服務(wù)新途徑，全面推進(jìn)向規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)邁進(jìn)。一是保障“三大戰(zhàn)役”服務(wù)。年該局開辟了重點(diǎn)工程報(bào)建窗口，向社會(huì)公開了10項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)，一律實(shí)行從審批到放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收一站式服務(wù)。去年受理的包括12個(gè)開發(fā)項(xiàng)目、5個(gè)入園企業(yè)、6個(gè)重點(diǎn)工程在內(nèi)的41次申請(qǐng)，均在三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提供了快捷高效的服務(wù)。一年來為同樂湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、益力盛電子公司、新型干法水泥廠、醴茶高速、迎賓大道、文化廣場(chǎng)等32項(xiàng)重點(diǎn)工程提供了便捷、快速的規(guī)劃服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目涉及規(guī)劃方面的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，助推了重點(diǎn)工程、招商引資項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是圍繞城建融資服務(wù)。為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目融資，及時(shí)辦理了長(zhǎng)鴻路、建設(shè)北路、迎賓大道等項(xiàng)目的建設(shè)用地和工程規(guī)劃審批手續(xù)，深入進(jìn)行項(xiàng)目可行性和土地資源開發(fā)價(jià)值研究，促進(jìn)規(guī)劃與項(xiàng)目市場(chǎng)化互動(dòng)，共同推進(jìn)城市的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)，為政府確定城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)的超前資源儲(chǔ)備和重點(diǎn)決策提供參考。三是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備服務(wù)。認(rèn)真組織編制儲(chǔ)備土地設(shè)計(jì)條件，在保證效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上先后完成了17宗儲(chǔ)備土地規(guī)劃要點(diǎn)的編制，涉及用地2500余畝。5月份為我縣在長(zhǎng)沙舉行的土地信息推介會(huì)提供了10000畝的用地紅線圖和相關(guān)資料，保證了會(huì)議的圓滿成功。