時間：2023-09-19 16:20:15
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關鍵詞：國際工程；前期管理；控制；策劃
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
基于海外項目管理的特殊性,筆者就國際工程項目管理,及其關鍵控制中的一線實踐作了經驗總結和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國際工程項目策劃的目的
國際工程項目策劃的目的是為了有效降低海外項目實施中的經營風險，提高經濟效益，盡可能減少項目實施過程中決策方向。通過項目管理策劃的編制，為項目優(yōu)化設計方案、編制項目管理實施規(guī)劃和實施性施工組織設計、物資設備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經營策劃等提供指導方針，減少項目決策的方向性,為項目順利實施打下堅實的基礎。
2. 國際工程項目策劃的內容
2.1項目經理部機構設置方案
按工程項目規(guī)模和特點，結合公司管理模式，確定項目經理部機構設置規(guī)模，確定項目經理部人力資源配置，任命項目經理，組建項目經理部。
2.2項目主要管理目標
按合同約定和工程特點，結合公司自身實際情況確定項目施工進度目標、安全質量環(huán)境管理目標、經濟效益目標等。
2.3制訂總體進度計劃及關鍵節(jié)點
依據確定的工期目標，編制總體施工進度計劃和關鍵節(jié)點工期。對施工進度計劃應進行反復優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點施工技術方案，編制計劃表
通過對項目重、難點工程施工方案進行技術經濟分析，策劃出技術可靠、資源均衡、進度較快、經濟合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術方案清單及編制計劃表。
2.5臨時設施和過渡工程策劃
明確項目經理部或作業(yè)隊駐地建設的設計；明確大臨設施和過渡工程的實施計劃及主要指標。
2.6項目作業(yè)層和勞動力配置計劃
結合海外項目特點配置作業(yè)層人員。擬定勞動力總人數(shù)、招聘和進場計劃，以及擬定作業(yè)層來源。
2.7物資、設備采購及運輸計劃
主要施工設備配置方案。通過市場調查結合工程特點確定擬采用的關鍵施工設備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進出場初步期限。通過對主要施工設備使用成本預測結合公司在國際工程項目規(guī)劃，初步確定調配、購置或租賃計劃。
對項目所需要的各項物資，確定供應方案：土方、砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進口物資的關稅及增值稅等主要稅率及政策；內部可調配物資資源；主要材料預算價格水平、預算材料費總額和物資采購方案。
2.8安全、質量、環(huán)境管理
除進行常規(guī)重大危險源辨識，分析項目安全、質量、環(huán)境管理的重點和難點，明確卡控要點，提出相應的安全、質量、環(huán)境應對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機構，制定有針對性的職業(yè)健康管理策劃方案。
2.9預算及合同管理、二次經營方向策劃
根據合同特點及所在國環(huán)境分析，根據合同價款水平，合同關于變更索賠的相關規(guī)定及執(zhí)行要點，有關承諾、投標階段設計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關鍵因素應進行反復優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經營的方向，進行策劃分析。
2.10風險預控方案
海外項目風險預控方案是項目策劃最重要的一項工作，根據海外項目工程特點，研究政治、法律、市場、財稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務供應、施工技術、突發(fā)事件等方面的風險，并制定相應的措施。
3. 國際工程項目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領導牽頭的策劃工作小組，為確保工程項目策劃的順利開展和項目策劃的質量。
3.2研究相關文件信息
認真研究工程承包合同、招投標文件、設計文件、業(yè)主支付能力、海外項目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應條件，物價水平等；研究關項目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質量管理有關規(guī)定，結合海外項目實施經驗、我國及海外項目所在國政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場考察報告。對相關文件規(guī)定、約定內容進行認真研讀，熟悉掌握相關規(guī)定，并對相應特殊條款進行分析，兌現(xiàn)合同承諾。
3.3進行詳細現(xiàn)場勘查
結合研究的相關文件信息和投保時期的現(xiàn)場考察報告，有必要對項目現(xiàn)場進行認真勘測，對文件信息中提及的相關資源進行現(xiàn)場踏勘，確定各種資源的供應條件、項目現(xiàn)場的地理、地質、地貌條件，為施工安排提供依據。
3.4結合公司資源編制相關策劃文件
在研究相關文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場條件后，根據公司在所在國的長期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質量、財務、物資、設備等相關文件要求，結合公司在類似項目的施工經驗，制定出項目安全、質量、工期、信譽等管理目標。
根據確定的各種管理目標，結合公司管理模式，進行機構設置配置，確立組織機構。結合項目特點、合同約定、各種資源的調查、風險分析，查找項目施工重、難點。對安全、質量環(huán)境、二次經營進行分析，編制各項預案和項目總體進度計劃和總體施工安排。結合總體施工安排和各項預案，對項目所需人、材、機進行分析、參考相應商務關系，確定人力、設備、物資等配置和運輸方案，初步形成項目策劃草案。
初步草案確定后，結合公司現(xiàn)有資源情況，對項目策劃草案進行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質高效順利完成項目。
4.國際工程項目策劃需注意的問題
國際工程項目策劃，看似一個簡單的策劃，但實施起來確非常繁瑣，對后期經營起著至關重要的作用，在某種程度上來講，決定著項目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：
4.1組建優(yōu)質高效的策劃團隊
項目管理策劃是項目管理中綱領性文件，在策劃過程中對策劃團隊必須具備較高的技術管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項目規(guī)劃。
4.2研究所在國和業(yè)主特點
國際工程項目較國內工程項目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規(guī)，人文、社會、風俗習慣、社會資源供應、業(yè)主項目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達國家和地區(qū)，雖然所在國經濟發(fā)展水平不高，但他們項目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國家的留學經歷，受西方思維方式影響，與我國傳統(tǒng)的經營觀念不同。這也要求項目管理策劃中，更加要密切關注、研究所在國和業(yè)主的特點，制定出符合所在國項目管理習慣、符合國際管理、符合合同約定的項目管理策劃。
4.3加強合同研讀和分析
合同，是承包方和發(fā)包方的約定關系，也是項目管理過程中的依據，業(yè)內通常稱為“圣經”。項目的一切經營行為都要依據合同進行，在經營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據工程合同。
在編制項目管理策劃中，要對合同采取的條款進行認真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術條款的約定。通過對合同的研讀，對項目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術條款中的特殊規(guī)定，應該明確指出，以免在實施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項目經營會帶來很大的麻煩。比如有些項目對道路采用標線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標線當作為常溫標線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經營中按照通用條款的習慣，去做準備，會給項目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權利。
4.4加強商務關系拓展
商務關系的拓展，往往影響項目的決策。在策劃時要對各種資源供應做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應可能會出現(xiàn)問題，在策劃時，要加強商務關系的拓展，對項目實施過程應給予提醒。
4.5對現(xiàn)場進行詳盡調查
詳盡的現(xiàn)場調查是編制項目管理策劃的重要依據，現(xiàn)場調查的質量直接影響到項目策劃的水平。工程項目的重點、難點，施工安排組織，離不開工程地質、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風俗民情、環(huán)境保護 、水源、取棄土場位置及質量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導項目策劃編制。在編制前期務必做好對現(xiàn)場的詳細調查。
4.6做好管理經驗的交流和總結
國際工程項目管理策劃是一個系統(tǒng)工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴大，往往存在缺乏有經驗的管理人員。有必要建立經驗交流機制這樣一個共享平臺,迅速實現(xiàn)這種必要的經驗積累。通過經驗交流和總結，對一些好的經驗總結要及時在項目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項目策劃管理的水平。
5.結束語
綜上所述,在近年多的海外項目管理實踐中,項目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導著項目后續(xù)經營。策劃管理團隊主體已基本成形,項目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項目加強項目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項目管理水平。
參考文獻：
[1]葛立杰,陳秀麗.論建筑施工合同風險控制[J].河北建筑工程學院學報.2007(02)
[2]曹聰慧.施工企業(yè)的成本管理問題及其對策[J].科學之友(B版).2007(12)
一、企業(yè)管理在企業(yè)文化建設中的位置
國內外專家對企業(yè)文化所涵蓋的內容與范圍，有著不同的研究成果與表述，而較有共識的是：企業(yè)文化應包括企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等。這就清晰地確認企業(yè)文化并不是作為精神、意識的虛無形態(tài)而獨立存在，而是可以滲透在企業(yè)的運行過程、經營過程、管理過程以至產生物質成果過程當中。其中制度文化與企業(yè)的主體經營理念關系非常密切，在企業(yè)文化中占據非常大的分量，處于十分重要的位置。進行企業(yè)文化建設，必須抓住與企業(yè)管理緊密結合這個重點。只有實現(xiàn)文化與管理的緊密結合，企業(yè)文化建設才能走出只做表面文章、空提概念口號、滿足表層“效果”的誤區(qū)，而扎根于企業(yè)管理的沃土之中，突顯其生命力。
經營一個企業(yè)，一是靠人才，一是靠管理，管理已成為生產力發(fā)展的重要因素之一。一個成功的企業(yè)，必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理念。如果說，企業(yè)的體制、制度是企業(yè)經營管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進的管理理念，培育良好的管理行為，就成為企業(yè)文化建設的重要任務，這就決定企業(yè)文化與企業(yè)管理必須“結緣”，才能使企業(yè)在管理進入一個嶄新的境界中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)管理與企業(yè)文化的功能及關系
企業(yè)管理是企業(yè)生存與發(fā)展的“法治手段”，企業(yè)管理的運行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來維持的，具有顯性、剛性的形態(tài)特點，員工一旦進入企業(yè)，就必須認真執(zhí)行維護企業(yè)正常運行的管理制度，沒有可執(zhí)行，可不執(zhí)行的選擇。而企業(yè)文化是企業(yè)倡導的“道德規(guī)范”，企業(yè)文化的確立是以企業(yè)的價值觀、經營理念的培養(yǎng)和有效踐行來實現(xiàn)的，具有隱性、柔性的形態(tài)特點，員工在企業(yè)中有認同或不認同，或逐步認同、或認同另一種理念的選擇。企業(yè)的經營決策者要善于提煉、倡導、培育有本企業(yè)特色、對企業(yè)經營、管理、發(fā)展有激勵、導向、促進作用的企業(yè)文化，滲透到企業(yè)管理中，與管理制度深度融合，并讓員工感受到這種融合，對形成嚴謹而和諧的管理氛圍、嚴密而高效的管理效果，推動企業(yè)發(fā)展、使員工受惠所帶來的好處，從而在嚴格中感覺寬松，在壓力中感覺自如，再鞭策中感覺激勵，使企業(yè)文化在企業(yè)管理中產生劑、粘合劑、催化劑的作用，使員工既有制度化的規(guī)范，又有價值觀的導向，顯性與隱性相融，剛性約束與柔性導向優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“剛柔并舉”。這也是企業(yè)思想政治工作追求的一種目標，企業(yè)文化建設也因此發(fā)揮了創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作有效載體的作用。
公司在兩年的企業(yè)文化建設中，緊緊抓住企業(yè)文化與企業(yè)管理的結合，為企業(yè)管理提煉出管理理念，讓員工所認知、認同、接受，員工對企業(yè)管理制度的執(zhí)行，從“要我執(zhí)行”變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行”，從“刻板執(zhí)行”變?yōu)椤皠?chuàng)新執(zhí)行”，實現(xiàn)了公司管理的高效、優(yōu)質運行，公司管理水平也由此提高。
三、企業(yè)管理導入企業(yè)文化的運行方式
企業(yè)管理由整體管理和分項管理組成，分項管理是整體管理的基礎，整體管理是分項管理的統(tǒng)領。企業(yè)管理導入企業(yè)文化分為整體導入和分項導入。
關于整體導入。*年初，在公司的年度行政工作報告中，把“大力加強企業(yè)文化建設”作為公司的首要任務，提出了“誠信、和諧、關注業(yè)主、關心員工”的經營管理理念，強調企業(yè)文化建設的目的就是要讓全體員工達成理念的共識和價值觀的認同，最終融合為全體員工的默契、習慣和氛圍，從而使企業(yè)內部環(huán)境更加和諧，管理更加順暢，內耗大大減少，工作效率大大提高。這種企業(yè)文化理念的培養(yǎng)和形成，為公司同時進行的業(yè)務流程再造提供了精神動力和理念支撐。公司把主體理念導入公司整體管理模式的調整和優(yōu)化（即業(yè)務流程再造）當中，企業(yè)文化成了業(yè)務流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對公司的業(yè)務流程進行一定程度的超前設計，這本身就是提出了一種文化，新理念的要求；也就是說，沒有新文化、新理念的支持，流程再造就會遇到不可克服的障礙，而公司的每一流程又反映了企業(yè)文化的特征，深受企業(yè)文化的影響，理順了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。
關于分項導入。更好地詮釋“誠信、和諧、關注業(yè)主、關心員工”：對市場，誠實守信是我們的第一承諾；對企業(yè)，和諧協(xié)調是我們追求的環(huán)境氛圍；在市場，顧客是我們第一關注的焦點；在企業(yè)，員工是我們第一關心的對象。把這個主體理念貫穿于公司經營管理過程當中，在這一經營管理理念的引導下，按市場營銷、生產管理、質量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對業(yè)主的回訪服務等分解出具體的工作理念和工作模式，為公司各項業(yè)務的有效運行提供了導向作用。
工作理念作為管理思想境界，具有引領作用和目標性的特點；工作模式作為管理行為習慣，是優(yōu)化了的流程和手段。前者引導后者，后者實現(xiàn)前者。對每項管理提出工作理念與工作模式，有利于引導員工培育、形成并規(guī)范有本業(yè)務管理系統(tǒng)特點的精神動力指引與工作行為準則，激發(fā)員工提高本業(yè)務系統(tǒng)的管理層次，打造管理工作品牌。
在項目管理上，導入了“用精品回報業(yè)主，靠誠信鏈接市場；用管理提高效益，靠團隊實現(xiàn)目標”的項目管理理念。引導員工認識項目管理是公司一切工作的核心，是對外展示形象的窗口，建設優(yōu)秀的企業(yè)文化離不開建設優(yōu)秀的項目文化，以優(yōu)秀的項目文化激勵員工為實現(xiàn)項目和公司的目標而共同努力。
在局提出推進“三大文化”（項目文化、安全文化、廉潔文化）建設后，公司對“三項文化”建設的目標、措施、任務作了系統(tǒng)的分解，使項目部及員工知道“三項文化”是什么、有什么、做什么，切實將局提出的項目文化、安全文化、廉潔文化融入到項目管理、安全管理和廉政建設中。
四、企業(yè)管理導入企業(yè)文化的具體成果
在業(yè)務流程再造中，公司按業(yè)務分類和參照國際工程公司部門設置模式調整組織機構，為公司按照現(xiàn)代施工企業(yè)的特性和適應市場運作的需要建立管理體系，提供了保證。同時，公司編制出版一系列的業(yè)務管理程序，把公司的各項業(yè)務納入程序管理，使公司的經濟活動按規(guī)則運行，并以此推動資源高效整合，顯性、剛性形態(tài)的企業(yè)管理體制、管理規(guī)范初步形成。公司按照將企業(yè)文化建設融入企業(yè)管理的工作思路，將隱性、柔性的形態(tài)的企業(yè)價值觀、經營理念培育起來，促進了現(xiàn)代管理理念和管理文化的形成，營造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習慣和管理氛圍，使業(yè)務流程再造“如虎添翼”，使管理流程的執(zhí)行“事半功倍”。企業(yè)管理導入企業(yè)文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推進了公司的現(xiàn)代管理。
在確定了各項業(yè)務管理的工作理念與工作模式后，各業(yè)務管理系統(tǒng)提高了自身的工作標準，明確了自身的工作目標，并按局“爭港工第一，創(chuàng)建筑一流”和公司“建設水工工程施工一流企業(yè)”的發(fā)展目標的要求，提出本業(yè)務管理系統(tǒng)爭創(chuàng)同行一流管理水平。如：建設人力資源管理體系，使人才優(yōu)勢充分發(fā)揮；推行全面預算管理，實現(xiàn)項目成本過程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采購，確保了預期效益；資金集中管理，極大改善了經濟運行質量；規(guī)范合同管理，規(guī)避了法律風險；資源、信息共享，降低了成本、提高了效率；優(yōu)化船機結構，增強了競爭實力；實施經營策略和誠信履約，培育了主業(yè)地域市場和擴大主業(yè)市場占有分額；實施科技戰(zhàn)略，打造了優(yōu)質品牌等。業(yè)務流程的有序運行使公司逐步實現(xiàn)按現(xiàn)代施工企業(yè)管理模式運作。通過管理創(chuàng)新，使公司達到低消耗、高效益的目標，加快了公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的步伐。
公司對業(yè)務流程再造工作進行總結，形成了“高效整合資源優(yōu)化流程管理”的公司管理工作品牌，獲得“廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果一等獎”，正申報國家企業(yè)管理現(xiàn)代化成果。公司在施工企業(yè)管理雜志上發(fā)表的《資源整合推動持續(xù)快速發(fā)展》、《以文化力打造企業(yè)品牌》等文章，引起國內多家管理科學研究機構及論壇廣泛關注，被確定為征集、交流論文。公司《強化施工企業(yè)核心競爭能力的整合管理》、《建設人力資源管理體系，提升企業(yè)核心競爭力》的管理經驗材料，在局*年度企業(yè)管理經驗交流會上作了交流。公司選定采購管理、QS成本管理、人力資源管理等作為*年創(chuàng)管理工作品牌具體項目。公司召開了第三屆青年管理論文、技術論文交流會，相關部門、項目部撰寫了《采購業(yè)務中流程管理的瓶頸與展望》、《項目QS成本核算報表編制及成本管理工作》、《QS制度及其在“四航二”的應用》、《項目的合同管理》、《創(chuàng)新安全理念全面提升項目部安全管理水平》、《7S架構在施工項目管理中的應用》等一批管理論文交流，獲得一批管理工作品牌成果。這些成果是各業(yè)務部門在管理工作導入文化理念，又以文化理念引領管理水平提升的總結。
【關鍵詞】電力工程；施工管理；管理效率
一個國家各個電力企業(yè)的發(fā)展離不開這個國家電網的穩(wěn)定，因此，隨著我國國家電網建設越來越多的電力企業(yè)逐步投入運營。但是隨之而來一個非常重要的問題，就是同類企業(yè)的增多就必定會導致激烈的競爭。如果一個電力企業(yè)想要在這種激烈的競爭中有自己的立足之地，就必須提高他們電力工程的質量，保證施工的效果。但是在電力企業(yè)進行施工的過程中并不是一帆風順的，往往都會存在時間、地點等的障礙，這些問題都會給電力工程施工帶來阻礙因素。因此，想要在電力工程管理方面做到一定的成就，就需要電力企業(yè)付出巨大的努力
一、電力工程施工管理中的問題
1. 缺乏高效的電力工程施工管理隊伍
目前的電力行業(yè)中，施工單位對工程管理不重視、認識有偏差、管理思維落后，還處于過去的管理思維框架中，造成對目前電力工程施工的合同管理意識薄弱、經濟效益觀念落后、缺少相互配合、技術以及管理水平也相對落后，導致電力工程施工管理沒有采用先進的管理技術，從而制約著電力工程施工管理措施的運用，為電力工程施工管理帶來了很多疑難問題，為電力工程施工管理留下了質量問題，最終造成電力工程施工不達標。
2. 電力工程施工管理工作缺乏有效溝通
電力工程施工管理的工作重心之一就是溝通和協(xié)調好各種施工問題，如果沒有做好有效的溝通，將會嚴重影響電力工程的施工質量。在實際的管理中，需要業(yè)務、技術、財務等多部門相互協(xié)作、相互溝通才能促進電力工程的有效開展，可是在目前的電力工程施工企業(yè)中并沒有做好溝通，造成資金流動困難、材料供不應求、施工速度緩慢，最終影響電力工程施工的總體進度和施工目標。
3. 電力工程施工管理的管理流程混亂
在目前的一些電力施工管理中，大多數(shù)存在著管理流程不科學、不合理的情況，一味的追求經濟效益，在管理中忽視相關規(guī)章制度，最終造成電力工程施工管理審核、驗收、結算等關鍵環(huán)節(jié)缺乏必要的組織和控制。電力工程施工管理違規(guī)操作成為一種普遍現(xiàn)象，最終形成很多電力工程施工管理的隱患所在，影響和威脅著電力工程建設的質量。
4. 施工圖紙與施工現(xiàn)在存在干涉
了解一些電力工程施工管理問題發(fā)現(xiàn)，其中重要的問題之一便是電纜架施工設計圖紙與施工現(xiàn)場原有建筑物或者物業(yè)（大樹、綠化）等存在干涉問題，就需要相關管理部門對現(xiàn)場進行必要的查看，通過協(xié)調各部門想進行解決（這句話不通順），才能進一步進行施工。在這一環(huán)節(jié)中就耽誤了工期，增加了管理難度。
5. 外線敷設存在隱患
電力中標單位各種各樣，對施工要求并不嚴格，基本雇用農民工敷設外線電力電纜，而部分人知識文化素質有限、責任心不強、專業(yè)素養(yǎng)各不相同；加上有時工作交底不到位，在實際的敷設操作中對電纜、電纜終端頭、中間頭制作沒有按照操作章程進行，最終造成電力電纜外傷或者內傷，因電纜頭制作不規(guī)范為以后的電力電纜運行帶來了安全隱患。
二、電力工程施工管理中的合理建議
1. 多種舉措提高電力施工人員的能力
要確保電力工程的順利完成，做好施工人才和管理人才的培養(yǎng)十分關鍵。要通過組織培訓，施工現(xiàn)場學習，行業(yè)間技術經驗交流等多種方式提升施工人員的技術水平和管理人員的管理經驗，使整個電力施工團隊和諧發(fā)展，達到整體的提升；同時，電力工程施工管理人員必須懂得工程、電力、管理的相關專業(yè)知識，要在結合工作努力學習，針對問題多方考慮，最后實現(xiàn)對電力工程施工現(xiàn)場的有效管理。
2. 建立健全電力工程施工管理制度
一套完整的電力工程施工管理制度是保障電力施工管理的前提，要通過制度的建立，讓整個電力工程施工管理逐步走向規(guī)范化。應當建立施工、技術、管理三方面的標準化體系，提升員工的質量意識，制度的建立有利于電力施工管理向規(guī)范化和科學化發(fā)展。
3. 規(guī)范電力工程施工管理的流程
優(yōu)秀的企業(yè)管理是需要具備現(xiàn)代化和科學化的，一套合理、有序的流程可以提高工作效率，提高工作的規(guī)范程度。電力工程施工管理需要從投標到中標，從中標到開工再到工程竣工，每一個環(huán)節(jié)的具體管理方式和重點必須明確，要讓管理責任落實到部門，落實到人頭。在電力施工管理中，重點要注重對電力工程施工隊伍的管理上，整個工程施工進程中，每一個環(huán)節(jié)必須依照工藝規(guī)范進行，要為工程質量的有效把控做好鋪墊。竣工后的驗收環(huán)節(jié)，必須以科學的管理措施和詳細的數(shù)據為依據，在兼顧各方利益的同時，達到對電力工程施工的全程控制。
4. 電力工程施工前做好圖紙會審工作
電力工程圖紙設計具有時間短、任務重、復雜性等多種因素，在實際設計中容易遺漏設計方案或者建設的施工選項，對一些施工隱患的排除沒有做到位，或者對建成以后的使用維護、安全檢修或者更換等，所以設計方在設計圖紙完成以后，要組織設計和施工等多部門對施工圖紙進行詳細的會審工作。檢查設計是否科學合理、是否存在遺漏，對施工圖紙做好查漏補缺。只有這樣，才能保障工程的施工順利進行，有利于把握工程成本，有利于工期和工程質量的控制。
5. 嚴格電力工程招投標工作
招投標工作對工程是否順利完成具有基礎性作用，在招投標環(huán)節(jié)中要嚴格審查投標單位的資質。比如：投標單位的建設經驗、在電力建設行業(yè)的信譽、以前電力施工的質量等。在招標合同書中應當注明好雙方的責任和義務，對相關的建設標準、驗收標準做出明確的說明；同時，對一些施工中的重難點問題組織投標人員答疑，從而避免投標單位招標文件內容不清楚導致標價不準確，最終帶來合同管理難度，造成投資控制失控。
6. 嚴格審查施工方案
當工程施工單位進場后，必須嚴格依照合同進行建設。施工主管部門要對施工方案、隱蔽工程檢測報告等進行審核和保管。
7. 監(jiān)管好每一環(huán)節(jié)的施工質量
因為外線線纜架在施工過程中容易與施工現(xiàn)場的建筑物發(fā)生干涉現(xiàn)象，所以施工時必須因地制宜，根據施工現(xiàn)場情況決定實際的線纜架高度，在建設完成后必須認真檢查后才能送電，不能因為趕工期而忽略工程線路的驗收。外線線纜一般較為粗壯，具有自重，在正式通電后會有點動力，在線纜架的升降處等容易遭雷劈的地方做好防范措施；對于線內和線外有損傷的地方必須做好包扎處理。
三、結語
綜上所述，隨著時代的發(fā)展與進步，人們的經濟生活水平逐漸提高，對電力企業(yè)也提出了更高的要求。因此，在進行電力工程建設施工時，工程管理人員要加強對建設施工的管理與控制，在此期間，工程管理者不僅僅要做好電力工程的施工管理工作，在工程建設過程中確定目標，保證質量、強化技術，保證安全以及加強電力工程建設的質量控制工作，而且要緊跟時展的步伐不斷的對電力工程建設施工的管理措施進行改革與完善，進一步的促進工程質量的提高。
參考文獻
[1]張鑫.分析電力工程施工管理應如何開展[J].管理科學，2012.
關鍵詞：園林綠化；工程管理
Abstract: Along with the people's demand on living environment improved, landscaping has been paid more and more attention, so the landscape project also increased, the landscape project management has put forward higher requirements. Based on the analysis of landscape project management, points out the existing problems in the current management, and put forward the corresponding management measures, strengthen management, to ensure the smooth implementation of the project landscape engineering.
Key words: Landscaping; project management
中圖分類號：TU986.3
近年來，園林綠化工程成為城市建設的重要組成部分，綠化工程成為熱點，城市園林綠化建設達到了前所未有的高度，廣場景觀、城市迎賓大道、公園小區(qū)等場所，特別是部分城市的發(fā)展目標是成為綠化城市、森林城市，使園林綠化的作用發(fā)揮到極致，這就對園林綠化工程管理提出嚴峻的挑戰(zhàn)。
1 園林綠化管理的內涵
錢老說：“要讓園林包圍建筑，而不是建筑群中有幾塊綠地；應該用園林藝術來提高城市環(huán)境質量”。園林綠化主要研究其在城市建設中的生態(tài)效益和社會效益，通過對園林綠地的規(guī)劃和功能分析，并對定額指標分布原則和園林工程管理理論進行深入分析。園林綠化工程是一項公共活動，由政府組織并對其進行有效的管理和掌控，森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態(tài)的生活環(huán)境而提出的，旨在造福民眾。城市園林綠化建設是一項系統(tǒng)工程，在順應人和自然和諧統(tǒng)一的基礎上，尊重自然、道法自然、師法自然。
2 園林綠化工程管理的必要性
園林綠化管理有著深刻的理論價值，是一項最基本的公共活動，園林綠化工程管理是完全通過政府財政支付來實現(xiàn)的，政府針對這項支出是需要取得極好的社會效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程，是為了滿足人民對生態(tài)生活環(huán)境的需要而形成的，這就與人民生活緊密關聯(lián)，體現(xiàn)了國家和社會的文明化程度，在一定意義上代表著國家的軟實力狀況。園林綠化工程管理，應該從設計規(guī)劃、實施和維護管理等幾個層面出發(fā)，充分利用各種資源，以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下，園林綠化工程規(guī)模較大，所涉及的內容和施工工藝多樣化，為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求，這就需要制定一個既定的管理目標，使園林綠化工程在各個層面上的管理有章可循，因此園林綠化建設工程管理具有極為重要的社會意義。
3 園林綠化工程管理的現(xiàn)狀和存在的問題
園林綠化管理直接涉及到城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展問題，因此建設生態(tài)城市改善城市園林的生態(tài)環(huán)境成為當前城市園林綠化發(fā)展的重點，但就園林綠化建設工程管理的現(xiàn)狀來看，其專業(yè)性程度不高，沒有創(chuàng)新性，管理人員本身的素質直接影響到園林綠化管理的效果。主要存在以下幾個方面的問題。
3.1 園林綠化管理人員力量不足，不能充分的體現(xiàn)設計思想
大多數(shù)從事園林綠化工程管理的人員是風景園林專業(yè)和園林園藝專業(yè)科班出身的極少，而且具有園林綠化工程管理經驗的人更是不多。城市園林綠化工程專業(yè)性強，還需要有審美能力，但是大部分人認為園林綠化不過是種樹、種花、種草等簡單常見的工作，又由于當前園林綠化工程的利潤極為豐厚，所以市場上一些不入流的個體隊伍爭先恐后的加入了這個看似簡單的工程中，他們在施工的過程中，完全照搬圖紙（有些連圖紙都不大會識別），與實際情況相脫離，使完成的工程大大的脫離了規(guī)劃時的設想，一個有藝術創(chuàng)新的園林綠化作品需要設計者和管理者共同完成。又由于甲方委派的參加管理的人員大多數(shù)是從相關部門抽調組成，沒有這方面的專業(yè)知識，更無經驗可談，對于施工方照著圖紙施工的過程，提不出任何建設性的意見，或者自己根本就不懂，所以建設方和承建方所委派的管理人員由于對專業(yè)知識的缺乏，導致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業(yè)技術知識不夠，還存在職業(yè)道德素質低下的情況，這也就形成了現(xiàn)場管理的混亂，施工方為了實現(xiàn)利潤最大化，在施工現(xiàn)場對植物造型偷工減料，且所提供的植物也達不到設計的要求，為了現(xiàn)場過關，產生尋租行為，賄賂現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理人員，存在著極大的道德風險。
3.2 園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系，管理的法律法規(guī)不完備
園林綠化建設工程是一項系統(tǒng)的工程，在整個建設過程中，若缺乏完整的管理體系，園林綠化工程的質量無法得到保證，工期也未必不予拖延，現(xiàn)場管理秩序也將一片混亂。到目前為止，還沒有建立園林綠化工程的質量管理體系，特別是施工過程的控制體系，在整個管理過程中存在隨意和混亂的現(xiàn)象。我國目前的園林綠化工程管理的法制體系就 92年國務院所頒布的《城市綠化條例》，對于此，各級政府在實施的過程中力度不統(tǒng)一，實施也不到位，這就需要制定相應的園林綠化工程管理的地方性法規(guī)，從不同的地方性特征出發(fā)，制定一套完整的法律法規(guī)，規(guī)范園林綠化市場。園林綠化工程管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調的管理體制，并且監(jiān)督機構很是薄弱，在我國很多城市的園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督考核機制，有法不依，管理者法制觀念不強，執(zhí)法人員也有執(zhí)法不嚴或謀私的情況。
3.3 園林綠化工程管理科技發(fā)展水平和造價管理水平滯后，維護管理不足
現(xiàn)階段，在園林綠化建設工程管理的過程中，人們還沒有完全意識到科學技術的重要性，園林綠化工程管理要依靠科學技術的理念沒有深入，人們解決技術難點的能力不強，參與園林綠化管理的工作者對科學技術是第一生產力的理解不夠透徹。園林綠化市場是隨著人們生活水平增高的基礎上蓬勃發(fā)展起來的，是一個比較新而且利潤較高的行業(yè)，工程造價管理不僅僅是關于經濟方面的問題，還集技術與管理于一體，是一項綜合性的學科，從事園林綠化建設的人員不僅要懂得最基本的造價知識，還要懂得用軟件制圖和測繪，在整個園林綠化建設工程的過程中，造價人員缺乏長期性的入駐現(xiàn)場，導致最后的結算審計變成被動的靜態(tài)審計，影響造價的最終控制。到目前為止，由于造價管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時有發(fā)生，這就對造價管理提出了更高的要求。
園林綠化工程建成，后續(xù)的維護管理措施跟不上，一片生機盎然的園林綠化景觀在數(shù)年后已經萎靡不振，奄奄一息，當然在管理措施落后的基礎上也缺乏相應的維護技術人員，沒有形成科學有效的后續(xù)養(yǎng)護管理措施。
4 園林綠化工程管理應采取的措施與建議
在園林綠化建設工程的全過程中，管理的好壞直接影響到工程的效果和成本，由于各種主客觀因素導致工程在進行中出現(xiàn)一定漏洞，增加了管理的難度。因此必須加強對園林綠化工程的管理，以最少的投資收獲最滿意的效果，介于此筆者特提出以下措施和建議：
4.1 提高園林綠化工程項目管理人員綜合素質
園林綠化工程項目管理對參與管理的人員本身要求極高，特別體現(xiàn)在德、能兩個方面。園林綠化工程是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，參與各方應委派高素質人員進行管理，各方派遣的管理人員應該充分認識到管理起到的重大作用，認真學習合同知識和相關法律法規(guī)，還有就是加強施工工藝的學習，特別是學習園林綠化的專業(yè)知識，培養(yǎng)識圖能力。
甲乙雙方常對工程管理人員做職業(yè)道德教育，培養(yǎng)管理人員具有崇高的職業(yè)道德情操，經得住各種誘惑。在此基礎上，管理人員努力提高自身的業(yè)務水平和業(yè)務能力，相關單位定期送管理人員到培訓機構接受培訓學習，進行經驗交流。要打造一個優(yōu)秀的工程，必須要有一支技術過硬，道德高尚的管理團隊，正確執(zhí)行相關規(guī)范，認真監(jiān)管工程質量目標。因此在整個園林綠化工程建設中，采取項目經理管理責任制，并配備一支良好的管理隊伍，持證上崗，強化責任意識和質量意識。
4.2 建立健全園林綠化工程管理制度，加強和完善工程合同管理
制定切實可行的園林綠化工程管理制度，加強和完善對合同的管理，理順管理體制，促進園林綠化管理體制建設。建立園林綠化工作長效跟蹤管理，落實相關法律法規(guī)，擴張園林綠化工程管理的張力。其次，完善管理部門的責任機制，由于園林綠化工程管理工作極其復雜，涉及面廣，需要很多部門通力合作，各部門明確管理的責權利，細化管理目標。只有制定一套完善的法律法規(guī)，這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過程中就不會盲目，有法可依，按章程辦事，使整個管理過程緊張有序，這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會達到理想的效果。法律法規(guī)要規(guī)范園林綠化市場，對參與承包和施工的單位進行嚴格的審核，具有相應的資質，且從事園林綠化施工的施工員一定要有所需要的園林綠化工程職業(yè)資格證書和之前所施工項目建設單位的推薦書。
4.3 切實加強園林綠化工程造價管理，提升園林綠化的后續(xù)管理水平
成本管理在整個園林綠化工程管理中顯得尤為重要，體現(xiàn)了園林綠化工程管理的本質特征，具有重要的意義和作用。做好項目的儲備工作，保證前期工作的順利進行，特別是對整個園林綠化工程進行全過程跟蹤審計，聘請具有相關資質的造價公司介入前期的管理規(guī)劃工作中，認真比選最為經濟合理的方案，對施工圖紙進行仔細斟酌，只要不改變設計理念和效果，盡量選擇新材料、新工藝，保證降低工程損耗，節(jié)約資金。在施工過程中，全方位參與現(xiàn)場管理，盡量減少工程變更和現(xiàn)場簽證，嚴格審核費用的支出，同時督促施工工藝的實施程度，避免返工和停工現(xiàn)象的發(fā)生，采用公開招標的形式采購質量好價格低的工程材料，確保優(yōu)良工程的建成。建立一支具有優(yōu)良技術水平的園林綠化工程維護隊伍，采用先進的管理措施，確保維護后續(xù)工作到位。
5 結束語
隨著城市現(xiàn)代化建設的不斷推進，人們對生活環(huán)境的要求也越來越高，這就對園林綠化建設提出了新的要求，新問題也會隨之產生，園林綠化管理也將更具有多樣性和復雜性，因此我們應該創(chuàng)新管理，確保園林綠化建設的健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 何建國.園林綠化工程建設的管理問題探討[J].現(xiàn)代園藝,2011(19):122.