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【關(guān)鍵詞】德國刑法；反腐??；刑事立法；國際公約
腐敗已不是各國的地方性問題，而是影響所有社會機體與經(jīng)濟制度的跨國現(xiàn)象?！堵?lián)合國反腐敗公約》序言
一、德國反腐敗刑事立法必須與國際公約全面接軌
頒行于1997年的《反腐敗法案》（Gesetz zur Bek?mpfung der Korruption）是德國立法機關(guān)以刑法地方性知識為導(dǎo)向而制定的最后一部反腐敗刑事特別法。 [1] [1] 自此以后，所有關(guān)于腐敗犯罪的刑法修正案的條文均淵源于德國參加的國際反腐敗公約。 [2] [2] 近年來，德國立法機關(guān)將反腐敗國際公約最新動向納入國內(nèi)刑法的行動較為保守，僅僅貫徹了一些反腐敗國際公約的最低要求，故德國刑法在處理賄賂犯罪的層面出現(xiàn)了規(guī)范交錯與條文矛盾的現(xiàn)象。 [3] [3] 可以預(yù)見的是，反腐敗國際公約的進一步發(fā)展將對公務(wù)賄賂犯罪、商業(yè)賄賂犯罪等疑難問題作出符合國際經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的必要修正。 [4] [4] 所以，本文認(rèn)為，與國際公約全面接軌為德國反腐敗刑事立法面向現(xiàn)代化的實質(zhì)性改革提供了有益的發(fā)展路徑。
二、立法縱覽：德國刑法貫徹反腐敗國際公約的過程及其現(xiàn)實缺陷
歐盟委員會分別于1996年與1997年通過了《歐共體金融利益保障公約》和《遏制賄賂歐共體官員與歐盟成員國官員公約》?！稓W共體金融利益保障公約》和《遏制賄賂歐共體官員與歐盟成員國官員公約》一致要求成員國修改國內(nèi)刑法中賄賂犯罪的行為對象，從原來的本國官員拓展至歐共體、歐盟成員國官員。1998年，德國通過制定特別刑法《歐盟反腐敗法案》（EU Bestechungsgesetz）將上述公約納入國內(nèi)刑法體系。 [5] [5] 《歐盟反腐敗法案》不僅將對歐共體、歐盟成員國官員行賄的行為犯罪化，而且歐共體、歐盟成員國官員受賄的，也構(gòu)成犯罪。這意味著德國刑法對于歐共體、歐盟成員國官員賄賂犯罪案件具有刑事管轄權(quán)。
同年，德國聯(lián)邦議會（Bundestag）通過了《遏制國際腐敗犯罪法案》（Gesetz zur Bek?mpfung internationaler Bestechung），全面貫徹經(jīng)合組織（OECD）制定的《懲治國際商務(wù)交易中賄賂外國公職人員公約》的相關(guān)規(guī)定。與《歐盟反腐敗法案》不同的是，《遏制國際腐敗犯罪法案》僅將對外國公職人員行賄的行為犯罪化，并且，該法案中的公職人員并不局限于歐洲領(lǐng)域——《遏制國際腐敗犯罪法案》全面禁止向任何外國公共機構(gòu)的公職人員給付賄賂。此后，德國聯(lián)邦議會繼續(xù)修改刑法典，根據(jù)歐盟委員會《私營部門反腐敗聯(lián)合行動》的要求，將商業(yè)交易環(huán)節(jié)中的賄賂犯罪拓展至全球經(jīng)濟往來的廣闊范疇。 [6] [6]
2002年，德國立法機關(guān)制定的《國際刑事法庭法官與公職人員同等化處理法案》（Gesetz über die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationalen Strafgerichtshofes），吸收了《國際刑事法庭羅馬條例》第70條第4段的內(nèi)容，明確規(guī)定賄賂國際刑事法庭法官與公職人員的行為與賄賂外國公職人員同等處理。
但是，德國刑法最低限度地吸納反腐敗國際公約的保守政策導(dǎo)致腐敗犯罪刑事法律體系出現(xiàn)罪刑配置的結(jié)構(gòu)化紊亂。例如，國際刑事法庭的法官或者公職人員接受賄賂必須受到德國刑法的規(guī)制，但較之而言更應(yīng)當(dāng)犯罪化的其他外國公職人員受賄行為卻無法在德國刑法上找到對應(yīng)性條款。德國刑法對腐敗犯罪規(guī)范調(diào)控的非系統(tǒng)化現(xiàn)狀的主要原因在于脫離了對反腐敗國際公約的整合性思考。有一種觀點論辯：德國刑法懲治腐敗犯罪的首要任務(wù)是通過罪名的科學(xué)設(shè)置、刑罰的均衡適用來維持國內(nèi)公職人員的誠實性及其職務(wù)行為的廉潔性。 [7] [7] 但本文堅持，應(yīng)當(dāng)在國際刑法語境下進行更為廣闊的國內(nèi)腐敗犯罪刑事立法改革。 [8] [8] 結(jié)構(gòu)完備、系統(tǒng)順暢、罪刑均衡的國外公職人員、國際組織工作人員的腐敗犯罪立法是完善德國刑法腐敗犯罪體系與刑事司法懲治力度的必由之路。需要指出的是，德國刑法對于聯(lián)邦議員、各州議員等民選代表的候選人賄賂選民的行為出現(xiàn)了規(guī)范真空。現(xiàn)階段各州出現(xiàn)的大量賄選行為無法受到刑法控制。 [9] [9] 德國刑法對于涉及外國組織公職人員、外國政府公職人員的賄賂犯罪立法還存在較大的空缺。
三、發(fā)展方向：尚未納入國內(nèi)刑法的國際反腐敗公約條款
德國簽署了下列國際反腐敗公約，但尚未批準(zhǔn)并將其納入國內(nèi)刑法：《歐洲腐敗犯罪公約》、《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》、《聯(lián)合國反腐敗公約》、《歐盟懲治私營部門腐敗犯罪的框架意見》。 [10] [10] 德國刑法如何在國內(nèi)立法中貫徹上述公約要求？基于以下原因，本文認(rèn)為預(yù)測結(jié)果尚不明朗：首先，部分新近的國際反腐敗公約的條款較為模糊，為國內(nèi)刑法進一步的寬泛解釋留下了較大空間；其次，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》允許對第36條與第37條作出保留；再次，新近的反腐敗國際公約在很大程度上屬于各國政府之間復(fù)雜磋商后的妥協(xié)產(chǎn)物。林林總總的原因加深了德國刑法腐敗犯罪立法改革與國際接軌的現(xiàn)實困惑。
然而，可以肯定的是，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》中不允許保留的外國公職人員受賄犯罪的規(guī)定將促使德國刑法對此類行為進行全面的犯罪化；并且，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》強制性要求締約國將賄賂外國公職人員的犯罪行為的發(fā)生領(lǐng)域從國際商業(yè)交易范疇拓展至任何行為環(huán)節(jié)。《聯(lián)合國反腐敗公約》第十六條規(guī)定了賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪：（a）故意地直接或間接向外國公職人員或者國際公共組織官員許諾給予、提議給予或者實際給予該公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w不正當(dāng)好處，以使該公職人員或者該官員在執(zhí)行公務(wù)時作為或者不作為，以便獲得或者保留與進行國際商務(wù)有關(guān)的商業(yè)或者其他不正當(dāng)好處；（b）外國公職人員或者國際公共組織官員故意地直接或間接為其本人或者其他人員或?qū)嶓w索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其在執(zhí)行公務(wù)時作為或者不作為的條件。德國刑法若將之納入腐敗犯罪刑事法律體系，即可解決長期以來對于外國公職人員或者國際組織人員受賄犯罪無從規(guī)制的刑法缺漏問題。
除了公共部門領(lǐng)域外，國際反腐敗公約對于私營部門賄賂犯罪的規(guī)定也對德國刑法的改革提出了迫切的要求?！稓W盟懲治私營部門腐敗犯罪的框架意見》規(guī)定締約國應(yīng)當(dāng)將私營部門內(nèi)涉及破壞雇員信義義務(wù)與責(zé)任的賄賂行為犯罪化，主張商談提供、提供或同意提供給雇員、人或受委托人利益，且未得到雇主或委托人同意，意圖影響上述人實施涉及雇主或委托人利益的行為，是私營部門人員的受賄犯罪?！堵?lián)合國反腐敗公約》同樣以違背職責(zé)作為私營部門內(nèi)賄賂犯罪的罪刑設(shè)置的基礎(chǔ)?！堵?lián)合國反腐敗公約》第二十一條規(guī)定了私營部門內(nèi)的賄賂罪：（a）故意地直接或間接向以任何身份領(lǐng)導(dǎo)私營部門實體或者為該實體工作的任何人許諾給予、提議給予或者實際給予該人本人或者他人不正當(dāng)好處，以使該人違背職責(zé)作為或者不作為；（b）以任何身份領(lǐng)導(dǎo)私營部門實體或者為該實體工作的任何人為其本人或者他人故意地直接或間接索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其違背職責(zé)作為或者不作為的條件。而德國刑法則一貫堅持從破壞市場公平竟?fàn)幍慕嵌仍忈屗綘I部門的賄賂犯罪，刑法典第299條將賄賂犯罪行為的侵害結(jié)果限定在對“扭曲競爭環(huán)境” [11] [11] ，與《歐盟懲治私營部門腐敗犯罪的框架意見》、《聯(lián)合國反腐敗公約》存在較大落差。
德國刑法應(yīng)當(dāng)充分利用尚未被納入國內(nèi)刑法體系的反腐敗國際公約中的相關(guān)條款，以此為契機對德國腐敗犯罪刑事立法進行系統(tǒng)化的調(diào)整。盡管基于政治立場的差異，國會議員難以在批準(zhǔn)國際反腐敗公約層面取得迅速的一致性觀點， [12] [12] 但立法機關(guān)必須認(rèn)識到，通過特別刑法吸收國際反腐敗公約的最低要求無法解決腐敗犯罪的結(jié)構(gòu)性障礙。
【注釋】
[1] [1] Bernd Heinrich， Rechtsprechungsüberblick zu den Bestechungsdelikten (§§ 331-335 StGB)， 25 NEUEZEITSCHRIFT FüR STRAFRECHT 197 (2005)
[2] [2] 關(guān)于國際組織、國際條約的反腐敗措施的近期評論，參見Sebastian Wolf， Ma?nahmen internationaler Organisationen zur Korruptionsbek?mpfung auf nationaler Ebene Ein überblick， GRIP DP No. 31 (2006).此文亦有互聯(lián)網(wǎng)鏈接：foevspeyer.de/publikationen/pubdb.asp?reihen_id=3
[3] [3] Manfred M?hrenschlager， Die Bek?mpfung der Korruption auf internationaler Ebene， in KORRUPTION IN BRASILIEN UND DEUTSCHLAND 25 (Wolf Paul ed.， 2002).
[4] [4] Fernando Sanchez-Hermosilla， Rechtspolitik zurKorruptionsbek?mpfung， 57 KRIMINALISTIK 74， 76-77 (2003).
[5] [5] 關(guān)于《歐盟反腐敗法案》的文獻評述，參見Matthias Korte， Der Einsatz des Strafrechts zur Bek?mpfung der internationalen Korruption， 18 ZEITSCHRIFT FüR WIRTSCHAFTS- UND STEUERSTRAFRECHT 81 (1999); Peter G?n?le， Das Antikorruptionsstrafrecht – Balsam aus der Tube der symbolischen Gesetzgebung?， 19 NEUE ZEITSCHRIFT FüR STRAFRECHT 543 (1999).
[6] [6] 有關(guān)此次刑法典重要修改的文獻述評，參見Karsten Randt， Abermals Neues zur Korruptionsbek?mpfung: Die Ausdehnung der Angestelltenbestechung des § 299 StGB auf den Weltmarkt， 57 BETRIEBS-BERATER 2252 (2002); Fritjof Haft， Bestechung im internationalen Gesch?ftsverkehr， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER， 367-384 (Bernd Heinrich et al. eds.， 2004).
[7] [7] Dieter D?lling， Die Neuregelung der Strafvorschriften gegen Korruption， 112 ZEITSCHRIFT FüR DIE GESAMTE STRAFRECHTSWISSENSCHAFT 334， 351-352 (2000).
[8] [8] 關(guān)于上述正反觀點的整體性論述，參見Joachim Vogel， Wirtschaftskorruption und Strafrecht – ein Beitrag zu Regelungsmodellen im Wirtschaftsstrafrecht， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER 395， 400-402 (Bernd Heinrich et al.， eds.， 2004)
[9] [9] 對此問題的批判性論述，參見Hans Herbert von Arnim， Der gekaufte Abgeordnete – Nebeneinkünfte und Korruptionsproblematik， 25 NEUE ZEITSCHRIFT FüR VERWALTUNGSRECHT 249， 252 (2006).
[10] [10] 對上述國際反腐敗公約的褒貶評述，參見Philippa Webb， The United Nations Convention Against Corruption. Global Achievement or Missed Opportunity?， 8 JOURNAL OF INTERNATIONAL ECONOMIC LAW 191， 208-222 (2005); Gilian Dell， Eind?mmung von Bestechung und Bestechlichkeit. Das übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die Korruption， 52 VEREINTE NATIONEN， 77， 79-82 (2004).
[11] [11] Manfred M?hrenschlager， Die Struktur des Straftatbestandes der Abgeordnetenbestechung auf dem Prüfstand – Historisches und Künftiges， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER 217， 231 (Bernd Heinrich et al.， eds.， 2004).
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；現(xiàn)代化；新趨勢
經(jīng)濟管理伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)運而生，經(jīng)濟的發(fā)展對經(jīng)濟管理提出更高的要求，促進經(jīng)濟管理不斷優(yōu)化管理方式、創(chuàng)新關(guān)心手段、更新管理理念，推動著經(jīng)濟管理進一步發(fā)展，更加科學(xué)化合理化。同時，經(jīng)濟管理又反過來對經(jīng)濟發(fā)展起到很好的促進作用，有利于經(jīng)濟向著更加健康穩(wěn)健的方式發(fā)展。近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟管理工具不斷涌現(xiàn)，直接推動經(jīng)濟管理向現(xiàn)代化快速轉(zhuǎn)型，造就了當(dāng)前經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢。隨著改革開放的不斷深入，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，我國必須注重經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化，更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變升級。為此，研究有中國特色的社會主義經(jīng)濟管理理論和管理模式，把握經(jīng)濟管理現(xiàn)代化與經(jīng)濟管理的新趨勢，從而更好地以經(jīng)濟管理促進我國的社會經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)
（一）經(jīng)濟管理的價值日益體現(xiàn)，管理更加具有藝術(shù)性
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟體的不斷壯大，經(jīng)濟管理的價值日益凸顯，各種技術(shù)不斷涌現(xiàn)。每一個企業(yè)依靠先進的技術(shù)只能保證企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品具有一定的優(yōu)勢，如果沒有較為先進的經(jīng)濟管理模式，很難形成更強大的發(fā)展實力，也很難使企業(yè)向著更快更好的方向發(fā)展，企業(yè)失去可持續(xù)發(fā)展的動力。經(jīng)濟越發(fā)展，企業(yè)越壯大，越需要加強經(jīng)濟管理，所謂“三分經(jīng)濟七分管理”充分說明了經(jīng)濟管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用?，F(xiàn)代經(jīng)理管理越來越注重藝術(shù)化，通過更富有藝術(shù)性的管理，借助各種形式的文化建設(shè)、心理剖析以及隱形教育等技術(shù)手段實現(xiàn)較好的管理效果。
（二）增強經(jīng)濟管理的能動性，體現(xiàn)經(jīng)濟管理的創(chuàng)造性
隨著世界經(jīng)濟一體化的趨勢不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，發(fā)展變化越來越明顯，這就決定著經(jīng)濟管理在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，經(jīng)濟管理的權(quán)限需要進一步擴大，并增強管理的能動性，使管理者對對各種現(xiàn)象迅速作出反應(yīng)，確保企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中更加靈活自如，及時采取有效策略應(yīng)對各種問題。經(jīng)濟管理現(xiàn)代化要求更加注重創(chuàng)造性，不能對其他管理模式簡單的機械的照搬，應(yīng)該充分考慮企業(yè)自身的特點、經(jīng)濟發(fā)展模式，尤其是能夠契合時展，不斷創(chuàng)新管理方式，讓整個管理更富創(chuàng)造性，使經(jīng)濟體更具活力，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和全球一體化的趨勢，為企業(yè)帶來非?？捎^的發(fā)展效益。
（三）專業(yè)化管理是必然趨勢，民主化管理理念日益明顯
市場競爭對管理者的要求越來越高，隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟管理必須走專業(yè)化發(fā)展道路，每一個經(jīng)濟管理者的必須具備較為豐富的管理知識、先進的管理理念，并且能夠具有較強管理能力和綜合素養(yǎng)，更要注重較為豐富的管理經(jīng)驗和創(chuàng)新能力。能夠熟練的運用經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)原理，結(jié)合經(jīng)濟的飛速發(fā)展不斷地調(diào)整管理方式和管理手段，以更好地組織企業(yè)和經(jīng)濟體運營。同時，經(jīng)濟管理的民主化是管理發(fā)展的一大趨勢，西方國家經(jīng)濟管理要求全員參與企業(yè)的相關(guān)的政策法規(guī)、發(fā)展模式等內(nèi)容的表決，更加符合管理的民主化、人性化，管理更加科學(xué)先進，能夠?qū)Q策者提出更加全面的參考因素。這種民主化的管理模式確保全體員工參與，共同奮斗，共同奉獻智慧。因此，必須通過民主管理，充分調(diào)動全體員工的積極性和主動性以及創(chuàng)造性，使管理更加科學(xué)合理，更加富有活力，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
（四）管理更加科學(xué)規(guī)范化，手段凸顯信息化與自動化
經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)更加注重科學(xué)化管理，運用先進的管理理念，通過科學(xué)的手段對經(jīng)濟進行有效的管理，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟對各種經(jīng)營實體的要求，使管理更加符合全球一體化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。同時隨著計算機技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種信息技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)濟管理中的應(yīng)用日益明顯，大大增強了企業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化水平，通過先進的計算機和信息技術(shù)，對各種數(shù)據(jù)運算更加簡潔，以更加方便快捷準(zhǔn)確的方式=搜集各方面的管理數(shù)據(jù)，提出最佳的管理方案和=管理策略。
二、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的實施策略
（一）立足中國國情，體現(xiàn)中華特色
我國的經(jīng)濟管理必須從我國的實際出發(fā)，立足于我國的國情，體現(xiàn)我國的經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟主體以及我國的社會制度。我國的社會生產(chǎn)力和發(fā)達國家具有很大的差距，我國的社會制度也不同于西方資本主義制度，同時我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。這就要求我國的經(jīng)濟管理必須立足于我國實際，考慮到生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，尤其是立足于我國社會主義制度。如果照搬的管理方式必然帶來水土不服現(xiàn)象，我國經(jīng)濟管理現(xiàn)代化必須深入了解中國的國情，實施方案以及管理的方式和手段更加符合我國實際，實現(xiàn)有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟管理。
（二）汲取西方先進理念，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗
我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中也積累了較為豐富的管理經(jīng)驗，隨著中國改革開放的不斷深入，中國融入世界的步伐不斷加快，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟日益緊密，世界經(jīng)濟對中國的影響也日益突出。這就要求在我國必須汲取西方管理國家的一些先進的理念，借鑒他們科學(xué)的管理方式。在經(jīng)濟管理方面，西方發(fā)達國家有著更為豐富的經(jīng)驗，可以從我國的國情和實際出發(fā)，借鑒西方的先進管理理念和管理模式，讓我國的經(jīng)濟管理更加符合世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，使中國經(jīng)濟更好地融入世界，參與世界競爭，對發(fā)達經(jīng)濟體的管理理念和經(jīng)驗吸取消化運用，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化。
三、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
（一）更新經(jīng)濟管理理念，緊跟經(jīng)濟發(fā)展潮流
經(jīng)濟全球化的趨勢日益明顯，要求每一個企業(yè)在管理過程中必須跟緊跟時展步伐，不斷更新管理觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的管理模式，以先進的管理理念來指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟管理，充分重視經(jīng)濟管理的重要價值和意義，結(jié)合時展，圍繞企業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，最大限度的調(diào)動企業(yè)的積極性和能動性，讓每一個企業(yè)管理者能夠具有較強大的管理權(quán)限。聘請專業(yè)化管理人才參與企業(yè)經(jīng)濟管理，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的專業(yè)化。充分發(fā)揮全體員工參與熱情，實現(xiàn)管理的民主化，民主決策，民主管理，充分發(fā)揮全體職員的管理智慧和創(chuàng)造力。應(yīng)用計算機和信息化技術(shù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟管理的自動化水平。
（二）建立健全現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度
管理理念、管理需求決定管理模式，要想更好適應(yīng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，必須對傳統(tǒng)的管理模式進行改革，世界經(jīng)濟的全球化要求每一個企業(yè)應(yīng)該立足于國內(nèi)走向國際市場，建立健全現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度，注重人性化管理，充分發(fā)揮人的價值和作用，堅持以人為本的管理理念，深入了解企業(yè)每一個員工心理和精神需求，采取完善的措施和手段，充分調(diào)動廣大企業(yè)員工的積極性創(chuàng)造性，不斷增強他們的工作熱情，為經(jīng)濟管理帶來更好的效果，創(chuàng)造更多的價值。
（三）實現(xiàn)民主化的經(jīng)濟管理方式
企業(yè)管理應(yīng)該是全員參與的管理，需要調(diào)動每一個企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，只有真正發(fā)揮全體員工的創(chuàng)造力和智慧，才能真正實現(xiàn)高效管理，才能真正促進企業(yè)發(fā)展。為此必須實行民主化的管理，從世界發(fā)展的趨勢來看民主化是，發(fā)展的必然趨勢，并且隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展民主化的進程不斷加快，這就要求企業(yè)管理者必須注重民族化管理。民主化管理更有利于調(diào)動廣大員工的創(chuàng)造性和智慧，能夠體現(xiàn)人性化的管理理念，使決策更符合企業(yè)的自身實際，更加符合世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流和趨勢。
（四）實現(xiàn)由傳統(tǒng)硬件管理向軟件管理過渡
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟管理中各種先進的管理軟件越來越多，傳統(tǒng)的以人財物等硬件為基礎(chǔ)硬件管理在現(xiàn)代經(jīng)濟管理中的優(yōu)勢逐漸消失。軟件管理則是對學(xué)習(xí)和知識的管理工作，現(xiàn)代競爭是知識和創(chuàng)新的競爭，更加注重知識的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。因此，在管理上應(yīng)該更加注重軟件管理，因此，企業(yè)最為重要的資源是知識和管理理念，高效的經(jīng)濟管理離不開豐富的知識和經(jīng)驗，每一個企業(yè)都應(yīng)該注重知識經(jīng)濟創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的核心，只有不斷創(chuàng)新管理，運用現(xiàn)代化的管理軟件和管理手段，充分調(diào)動廣大員工的積極性，不斷發(fā)揮他們的智慧和創(chuàng)造力，給企業(yè)帶來更多的活力，讓企業(yè)獲得持久的發(fā)展動力，軟件管理成為經(jīng)濟發(fā)展管理的必然趨勢。
總之，我國經(jīng)濟管理實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須改變傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，學(xué)習(xí)國外較為先進的管理理念，同時借鑒他們更好的經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情和，適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，逐步建立有中國特色的經(jīng)濟管理體系，才能更好地適應(yīng)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，才能更好的讓企業(yè)在競爭中不斷壯大，實現(xiàn)我國經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化。
參考文獻：
我們所知是如此。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，史事和‘現(xiàn)狀’之‘發(fā)生學(xué)的關(guān)系’愈深愈重要，故今通史家每以詳盡略遠為旨。”因此，由現(xiàn)代回觀歷史，從歷史審視現(xiàn)代，就成為現(xiàn)代史學(xué)一個不容回避的研究課題?！叭r(nóng)”問題即是如此。
首先，“三農(nóng)”問題雖是一個現(xiàn)實問題，但從根本上說則是一個歷史問題。根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)典理論，現(xiàn)代化意味著工業(yè)化和城市化，意味著城市和鄉(xiāng)村的中心—邊緣、支配—被支配的關(guān)系。在現(xiàn)代化進程中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：是生存還是毀滅，是衰敗還是復(fù)興，是遺棄還是重建……任何走向現(xiàn)代化的國家都必然面臨并必須解決這一“哈姆雷特”式的難題。中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題正是在現(xiàn)代化背景下提出來的一個問題。在古代，社會是鄉(xiāng)土社會，農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，民眾主要是農(nóng)民，以農(nóng)耕文明為特質(zhì)的均質(zhì)性社會按照自身的邏輯演繹和發(fā)展。因此，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民并沒有成為古代社會的重要問題。只是隨著以工業(yè)文明為載體的工業(yè)、城市和工人等現(xiàn)代文明因素的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明密切相關(guān)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題才成為人類社會的重要問題。
雖然中國遲緩的現(xiàn)代化進程遠不及西方那樣對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會形成強勁的沖擊，并徹底改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，但在清末民初的社會劇變中，鄉(xiāng)村社會所受到的沖擊和沉積的矛盾已經(jīng)是前所未有的了。故有人指出，民國以來的中國社會進程實際上是中國農(nóng)村經(jīng)濟崩潰的過程，是中國廣大農(nóng)民貧窮化的過程。舊時代的矛盾依然存在，新的社會矛盾又闖了進來，再加上外國侵略和天災(zāi)人禍諸種因素，農(nóng)村問題遂成為引人注目的大問題。到20世紀(jì)30年代，‘農(nóng)村危機’、‘救濟農(nóng)村’成為非常強烈的呼聲；‘復(fù)興農(nóng)村’、‘鄉(xiāng)村建設(shè)’、‘農(nóng)村改進’、‘改革土地制度’成為一股強勁的浪潮。那時在幾乎所有政黨政派的政治綱領(lǐng)中，都有關(guān)于農(nóng)村土地問題的主張。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化 發(fā)展中國家 影響及應(yīng)對決策
中圖分類號：F114.41文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0011-02
經(jīng)濟全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，關(guān)系到世界各國政府的決策和普通公民的切身利益，其影響已日益為國際社會所廣泛關(guān)注。對于廣大發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化無異于一把“雙刃劍”。它推動了全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟增長，為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇。同時也不可避免地對發(fā)展中國家的和經(jīng)濟安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響甚至是對發(fā)展中國家經(jīng)濟的嚴(yán)重沖擊。這是一場深刻的革命，任何國家也無法回避，唯一的辦法是如何去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟全球化，在歷史大潮中接受檢驗。發(fā)展中國家在參與經(jīng)濟全球化的過程中，必須審慎對待，不可盲從。各國要從戰(zhàn)略的高度，全面考慮到本國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，綜合平衡各方面的關(guān)系，在客觀冷靜分析的基礎(chǔ)上，作出符合各國國情的戰(zhàn)略選擇，爭取實現(xiàn)本國的經(jīng)濟起飛。本文以中國為例，淺談經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響及戰(zhàn)略決策選擇
一、經(jīng)濟全球化的概念及特征
經(jīng)濟全球化（Economic Globalization）是指世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。經(jīng)濟全球化其實是一個過程，資本、信息、技術(shù)、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)進行流動、配置、重組的過程。當(dāng)今經(jīng)濟全球化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是生產(chǎn)全球化，跨國公司逐漸成為世界經(jīng)濟的主導(dǎo)力量；二是市場全球化，隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，各國之間的貿(mào)易往來成為世界經(jīng)濟的主流；三是科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用日益全球化；四是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制不斷強化，各種多邊或區(qū)域組織對世界經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強；五是國際直接投資迅速增長。
二、經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的機遇與挑戰(zhàn)
1.機遇。一是有利于吸引和利用外資，解決了發(fā)展中國家資金短缺的問題；二是有利于加速工業(yè)化進程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是有利于深入地參與國際分工，發(fā)揮本國現(xiàn)實和潛在的比較優(yōu)勢，拓展海外市場；四是有利于發(fā)展中國家引進世界先進技術(shù)并消化吸收，抓住新技術(shù)革命帶來的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
對照中國近年來經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，充分體現(xiàn)了以上特征。在中國，65％的人口在農(nóng)村，工業(yè)化尚未完成，法制尚未健全，還擁有大量的國有企業(yè)、國有銀行，市場化和現(xiàn)代化程度與西方國家還難以相比，但是經(jīng)濟增長速度卻一直保持穩(wěn)健，這很大程度上得益于外界的影響和推動。據(jù)OECD最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在過去二十年，中國共吸引3 000億美元的外國直接投資，占所有發(fā)展中國家吸引外國直接投資的30%。經(jīng)濟全球化進程將使中國能夠更多、更好地利用外資，從而加快中國的發(fā)展。而中國改革開放以來在眾多技術(shù)領(lǐng)域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步，在很大程度上也是以經(jīng)濟全球化，以及相關(guān)的科技全球化為背景的。經(jīng)濟全球化還為中國帶來了更多拓展海外市場，增加就業(yè)的機遇。一方面，進入中國的跨國公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的，為世界范圍的消費者所認(rèn)同；另一方面，經(jīng)濟全球化能夠影響和刺激中國跨國公司的發(fā)展，使其盡快走出國門并形成基于全球經(jīng)營實績的真正競爭力。
2.挑戰(zhàn)。一是發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟全球化進程中處于不利地位。二是經(jīng)濟全球化導(dǎo)致金融風(fēng)險和貿(mào)易風(fēng)險的增加。三是在解決全球性問題時，發(fā)展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面他們要發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平，另一方面卻被發(fā)達國家指責(zé)為破壞環(huán)境的對象。四是經(jīng)濟全球化導(dǎo)致和加劇了世界經(jīng)濟發(fā)展的進一步不平衡。五是經(jīng)濟全球化既傳導(dǎo)經(jīng)濟景氣，也傳導(dǎo)經(jīng)濟衰退。
經(jīng)濟全球化帶來了人才流、資本流、信息流、知識流等等，特別是發(fā)達國家在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢和強勢，使中國可能面臨經(jīng)濟依賴性和技術(shù)殖民地的風(fēng)險，對中國的國家經(jīng)濟安全構(gòu)成了潛在的威脅。發(fā)達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移， 其中不乏部分對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)過二十多年的改革開放，中國的綜合國力大大增強，但各地發(fā)展不平衡，貧富差距問題日漸凸現(xiàn)，不論是按基尼系數(shù)還是歐希瑪指數(shù)計算， 中國目前的貧富差距已超過美國。2008年全球金融危機對中國及亞洲國家的影響和沖擊更充分印證了當(dāng)今世界經(jīng)濟高度一體化所帶來的負(fù)面影響。
三、發(fā)展中國家的對策選擇
1.增強綜合國力，維護國家經(jīng)濟安全。經(jīng)濟全球化是一場深刻的由生產(chǎn)力發(fā)展引發(fā)的社會革命，是客觀的現(xiàn)實與時展的潮流 ，不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟全球化時代，綜合國力的競爭更多地代替了政治軍事力量的較量。從長遠看，一個國家只有加強自身發(fā)展，不斷增強綜合國力和提高國際競爭力，才能保證國家的經(jīng)濟安全。為此，發(fā)展中國家要把首要任務(wù)放在增強綜合國力上，要做到這一點就必須堅持?jǐn)U大開放，努力發(fā)展社會生產(chǎn)力。而積極擴大開放，加入全球化是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、走向世界的必然選擇。在加入全球化進程時要注意時序問題，即根據(jù)自身經(jīng)濟的適應(yīng)能力來選擇加入到不同全球化領(lǐng)域的時間，以盡量減少風(fēng)險和成本；在參與全球經(jīng)濟合作與競爭中，注意通過國內(nèi)的制度安排或影響國際的制度安排來維護國家經(jīng)濟，在資源、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、重要的服務(wù)業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面國家要掌握主動權(quán)，以保證國家的經(jīng)濟安全。
2.深化國內(nèi)經(jīng)濟體制改革與創(chuàng)新，大力推進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟全球化是一場在發(fā)達國家主導(dǎo)下，以跨國公司為主要動力的世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。因此，發(fā)展中國家要加速本國的經(jīng)濟體制改革與創(chuàng)新，加大本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步擴大和深化參與國際分工同加快經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代緊密結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步和制度創(chuàng)新，以保證本國早日實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，以逐漸減少對發(fā)達國家的依賴，提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合能力，增強抵御風(fēng)險的能力
3.積極參與國際活動，加強區(qū)域經(jīng)濟合作。經(jīng)濟區(qū)域化和集團化是發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟全球化的有效途徑。伴隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，各個國家、地區(qū)和民族的相互依賴程度加深，世界的整體發(fā)展和全球性問題的解決離不開發(fā)達國家與發(fā)展中國家的共同參與。實踐證明，發(fā)展中國家在參與經(jīng)濟全球化之前，先參加地區(qū)經(jīng)濟一體化組織作為過渡階段較為有利。目前，世界上的大部分國家和地區(qū)組成了數(shù)十個形式各異的區(qū)域性經(jīng)濟集團。比如，東南亞的東盟、中東的海灣合作委員會、非洲的西非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟等，都顯示出了強大的生命力。發(fā)展中國家要有原則地盡快加入各種世界性的和區(qū)域性的經(jīng)濟貿(mào)易組織，以促使國際的制度安排更有利于本國的現(xiàn)代化建設(shè)，盡量在國際組織中有所作為。積極促進區(qū)域經(jīng)濟合作，因為區(qū)域經(jīng)濟合作能夠減少或抵御像金融危機這樣的經(jīng)濟全球化的負(fù)面影響，對本國的政治和經(jīng)濟安全以及可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。目前中國與有關(guān)國家和地區(qū)所簽署的自由貿(mào)易協(xié)定共有八項，包括內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、中國―東盟自貿(mào)協(xié)定、中國―巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定、中國―智利自貿(mào)協(xié)定、中國―新西蘭自貿(mào)協(xié)定、中國―新加坡自貿(mào)協(xié)定、中國―秘魯自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定等。
4.扶持國內(nèi)大型企業(yè)，增強企業(yè)競爭力。一個國家的國際競爭力包括國家競爭力和企業(yè)競爭力。隨著經(jīng)濟全球化進程加快、全球統(tǒng)一市場的形成和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟競爭最終是企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭，國家的競爭力取決于企業(yè)的競爭力。因此，提高發(fā)展中國家企業(yè)的國際競爭力是提高國際競爭力的關(guān)鍵。為此，在不落后的前提下，注意保護民族幼稚工業(yè)和提高民族工業(yè)的自主發(fā)展能力，對境內(nèi)的外資企業(yè)盡量都要實行國民待遇原則，減少甚至取消對外商的優(yōu)惠政策和特殊待遇；同時，面對越來越激烈的國際競爭態(tài)勢，企業(yè)必須努力提高自己的技術(shù)水平和經(jīng)濟效益，在加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上和在市場經(jīng)濟規(guī)律許可的前提下，積極組建中國的大型企業(yè)集團或者跨國公司，開展國際經(jīng)營，參與國際競爭，增強企業(yè)的國際競爭力。
5.強化國家利益、民族意識教育，努力提高國民科技文化素質(zhì)及民族創(chuàng)新能力。發(fā)展中國家必須強化憂患意識，著力于創(chuàng)造知識的創(chuàng)新和應(yīng)用知識的創(chuàng)新兩個層面，真正激發(fā)蘊藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)造潛能，積極創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。人是生產(chǎn)力中最活躍、 最積極的因素。人才的培養(yǎng)要靠教育。發(fā)展中國家必須制定一套科技、教育、人才強國戰(zhàn)略，才能在經(jīng)濟全球化的大潮中奮勇向前。
總之，經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，它并不是把財富直接賜予或公平分配給各國，而只是提供更多的機會和挑戰(zhàn)。廣大發(fā)展中國家可以在本國經(jīng)濟最大承受力的基礎(chǔ)上尋找開放度最高的與世界市場的結(jié)合方式，根據(jù)自己所處的發(fā)展階段，策略性地參與全球化，以最小的成本獲取最大的收益。只有這樣 ,才能確保在經(jīng)濟全球化的洶涌潮流中立于不敗之地 ,提高國家經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。
參考文獻:
[1]陶季侃,姜春明.世界經(jīng)濟概論:第4版[M].天津:天津人民出版社,2003.
一、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵、動因及效應(yīng)
“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀(jì)六十年代在法國人和美國人的作品中，全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟學(xué)家T?萊維在1985年明確提出的，即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費和投資領(lǐng)域中的擴張。因此，當(dāng)人們講全球化時，其原意是指經(jīng)濟全球化。1990年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟學(xué)家S?奧斯特雷也采用了這一概念，他認(rèn)為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動，以尋求適當(dāng)?shù)奈恢?，進行最佳配置，它意味著跨越民族國家疆界的經(jīng)濟活動的擴展，以及世界各國相互依賴關(guān)系的加深。
綜合國內(nèi)外研究的成果，我們認(rèn)為經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵應(yīng)是：在生產(chǎn)力發(fā)展，特別是在科技革命的推動下，市場經(jīng)濟不斷深化的體現(xiàn)，是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動與擴散，從而使世界各國的經(jīng)濟交往不斷擴大、相互依賴關(guān)系日益增強，全球經(jīng)濟形成一個不可分割的有機整體的過程和趨勢。
經(jīng)濟全球化不等于世界經(jīng)濟一體化。經(jīng)濟全球化表述的是各國經(jīng)濟相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài)，主要屬于經(jīng)濟層面上的問題；而世界經(jīng)濟一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國際組織機構(gòu)，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟，它更多屬于制度層面上的問題。B?巴拉薩給世界經(jīng)濟一體化下的定義是：資本與勞動力在國際間流動的人為障礙的完全消除；C?金德爾伯格的定義是：生產(chǎn)要素國際流動障礙消除，并導(dǎo)致要素價格均等化；我國學(xué)者張幼文的定義是：再生產(chǎn)過程各階段上國際經(jīng)濟障礙的消除。從上述定義看，他們都強調(diào)了世界經(jīng)濟一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價格的均等化”。而要實現(xiàn)這些就必須要求各國政府簽訂一系列的協(xié)議和條約，并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國際經(jīng)濟組織，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟，將各國之間的經(jīng)濟關(guān)系從法律和制度上確定下來，使各國共同遵守。目前我們所說的經(jīng)濟全球化，顯然沒有達到這種程度。因為要實現(xiàn)世界經(jīng)濟一體化，需要具備以下幾個條件：一是要有超國家的權(quán)威性的國際機構(gòu)來協(xié)調(diào)一體化下的國家關(guān)系；二是各國之間要做出更大的讓度；三是國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟差距應(yīng)大大縮小，使“生產(chǎn)要素價格均等化”；四是要在國際上建立一套各國共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國際經(jīng)濟活動的人為障礙。因此，經(jīng)濟全球化只是世界經(jīng)濟一體化過程中的一個必不可少的階段，不是世界經(jīng)濟一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟全球化，而是經(jīng)濟全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟一體化。
關(guān)于經(jīng)濟全球化的動因，有很多因素，但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是各國之間普遍交往的擴大，而各國之間普遍交往的擴大，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴大都會消滅地域性。”第二，有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟全球化是資本無限擴張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴張，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，資本才在封建社會的母體內(nèi)孕育而生，資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動下不斷擴大積累，不斷向外擴張的。因此，資本的產(chǎn)生與擴張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三，有些學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進步是經(jīng)濟全球化的主要動因?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，幾次科技革命都推動了經(jīng)濟全球化的進程。但是，科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)?！?/p>
綜上所述，無論是資本的擴張，還是科技進步，或是其他因素的作用，歸根到底推動經(jīng)濟全球化的根本動因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性，經(jīng)濟全球化會產(chǎn)生什么效應(yīng)，它對世界各國來說，是福還是禍？我們認(rèn)為，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力和科技進步發(fā)展的結(jié)果，有其發(fā)展的客觀性，是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動與配置，總的說來它有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。但經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國帶來機遇和利益，也給各國帶來挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟全球化是在發(fā)達國家主導(dǎo)下進行的，因此對發(fā)達國家來說，利多弊少，對發(fā)展中國家來說則利少弊多。
首先，由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，先進與落后不是絕對的，而是相互轉(zhuǎn)變的。英國工業(yè)革命使英國走向了富強之路，在相當(dāng)長的時間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國抓住了第二次科技革命的機遇，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初甩掉了英國，成為世界上的強國。亞洲“四小龍”原來都是發(fā)展中國家和地區(qū)，也是由于抓住了第三次科技革命的機遇，躍居于中等發(fā)達國家水平，有的接近了發(fā)達國家的水平，關(guān)鍵是發(fā)展中國家能否順應(yīng)歷史潮流，抓住機遇，采取正確的對策。
其次，經(jīng)濟全球化確實對發(fā)展中國家利少弊多，但也給發(fā)展中國家?guī)頇C遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國家現(xiàn)代化的起步較晚，絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國紛紛獨立，經(jīng)濟全球化進入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下，啟動現(xiàn)代化的；同樣也為發(fā)展中國家的發(fā)展提供了良好的國內(nèi)、國際環(huán)境和機遇。二是發(fā)達國家的現(xiàn)代化起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點較低，經(jīng)歷了一個由低到高的漫長發(fā)展過程。而發(fā)展中國家的現(xiàn)代化雖然起步晚，但起點高，絕大多數(shù)國家真正起步于信息時代。這樣，發(fā)展中國家既可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，少走彎路，又可以自身開發(fā)和引進先進技術(shù)，實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動與配置、各國之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界，不僅發(fā)展中國家需要發(fā)達國家的先進技術(shù)和資金，發(fā)達國家也需要發(fā)展中國家的市場和資源。發(fā)展中國家可以利用、引進外資和先進技術(shù)，加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國家由于現(xiàn)代化起步晚，長期受殖民主義的侵略和剝削，經(jīng)濟比較落后。但在獨立之后，要求發(fā)展經(jīng)濟，擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強烈。這種強大的精神力量，也會變成巨大的物質(zhì)力量。
二、經(jīng)濟區(qū)域化進程與趨勢
從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經(jīng)濟交往總是從國家到地區(qū)，再到全世界，即從局部擴向整體。英國工業(yè)革命首先發(fā)生在英國，然后擴展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國，再波及到世界。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，區(qū)域性的組織發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加。到20世紀(jì)九十年代中葉，全球已建立的區(qū)域性組織多達109個，其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織等。此外，還有次區(qū)域性的組織，如中美洲共同市場、加勒比共同體等。
戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，出現(xiàn)了兩次：第一次發(fā)生在20世紀(jì)六十年代，但到七十年代末受挫；第二次發(fā)生在八十年代中后期，一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展源于發(fā)達地區(qū)――西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標(biāo)志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過幾次擴大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策，推動了歐洲經(jīng)濟一體化的進程，堪稱世界各區(qū)域組織的典范。
歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮，這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達三國組成東非共同體；1964年一些講法語的國家，包括剛果、中非共和國、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟；1973年西非經(jīng)濟聯(lián)盟宣告成立。
拉美地區(qū)第一個區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年，當(dāng)時危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達黎加率先成立了中美洲共同市場；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟；其后，又相繼成立了其他一些區(qū)域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟，后發(fā)展成加勒比共同市場。
亞洲第一個區(qū)域經(jīng)濟集團是1961年7月由馬來西亞、泰國、菲律賓三國成立的東南亞聯(lián)盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個聯(lián)盟，改稱為東南亞國家聯(lián)盟。
在第一次區(qū)域化浪潮中，除了歐共體保持發(fā)展勢頭并逐步升級外，發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟合作到20世紀(jì)七十年代末大都受挫。但是，區(qū)域化的發(fā)展并沒有退出歷史舞臺，到20世紀(jì)八十年代中后期，由于世界經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐共體得到新發(fā)展的典范作用，美國貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國家實行改革開放的政策，區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次。這次，無論是在區(qū)域經(jīng)濟組織的數(shù)量上、規(guī)模上，還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢上，都比第一次有較大進展和不同，因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。
第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點：首先，早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的，保護性關(guān)稅是維護區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開放性的。各區(qū)域組織不僅強調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，同時也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次，在第一次區(qū)域化浪潮時，區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南―南合作模式，即經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家之間組建的區(qū)域組織；另一種是北―北合作模式，即發(fā)達國家之間組建的區(qū)域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時期，新的區(qū)域化組織更傾向采取北―南合作模式，即發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間組成區(qū)域集團。再次，區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個顯著特征。例如，美國、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員，也是亞太經(jīng)合組織的成員。
第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較，舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點，可概括為下表：
三、經(jīng)濟全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國家對策
經(jīng)濟全球化和區(qū)域化有其共同點和不同點。經(jīng)濟全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國界的流動與配置。因此，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經(jīng)濟全球化是以市場為導(dǎo)向，多屬于自然流動方式，而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性，即區(qū)域組織內(nèi)部實行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，對區(qū)域之外的國家多實行貿(mào)易保護主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟交往，有悖于經(jīng)濟全球化的歷史潮流。正是因為如此，在第一次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團，我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動性。第一，各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實行更加開放和優(yōu)惠的政策，促進了區(qū)域組織經(jīng)濟的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟活動向全球擴展，這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個整體面向世界，為經(jīng)濟全球化奠定了基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙，而是推動；第二，第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟集團相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織，有助于區(qū)域集團之間的交往，成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區(qū)域組織往往實行北―南合作模式。這種模式有助于把各國的經(jīng)濟活動拓展到全球；第四，從區(qū)域合作的理念上，新區(qū)域主義更主張開放性。
中國經(jīng)濟究竟如何？類似話題一直頗受外界關(guān)注。這背后一個至關(guān)重要的原因，在于過去數(shù)年里，中國經(jīng)濟憑借著自身的優(yōu)異表現(xiàn)一直是世界經(jīng)濟增長的第一推動力。
然而，正如《華爾街日報》所言，去年夏天對中國來說是個“多事之夏”：股市直線下跌，人民幣貶值，實體經(jīng)濟發(fā)展也在放緩。因此，有人擔(dān)心中國還能否擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟引擎的角色。
去年上半年，中國經(jīng)濟下行壓力加大，但7%的增速放之全球主要經(jīng)濟體，依然名列前茅。尤其是考慮到中國經(jīng)濟如今的體量，其所帶來的增長規(guī)模更是驚人。去年上半年，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍高達30%左右。而稍早之前，聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟委員會在一份報告中亦預(yù)計，2015年中國經(jīng)濟如實現(xiàn)7%增長，對世界經(jīng)濟的貢獻將達7000億美元，從而超過GDP增速高達14.2%的2007年。
更為重要的是，雖然遭遇到挑戰(zhàn)，但正如所言，風(fēng)物長宜放眼量。分析中國經(jīng)濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛。
當(dāng)前，中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，居民儲蓄率高，消費潛力巨大，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場空間和潛力都很大。
不僅如此，中國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。
作為全球第二大經(jīng)濟體和有著十三億多人口的最大發(fā)展中國家，把自身事情做好，就是對穩(wěn)定世界經(jīng)濟的巨大貢獻。而且，中國有能力也有意愿讓更多國家分享自身發(fā)展的紅利。
經(jīng)濟低迷時期，需求是最為寶貴的資源，中國作為全球第二大進口國無疑是一個巨大的市場。未來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展對消費需求的進一步倚重，中國將越來越多地扮演購買者的角色。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；特點；信息技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)時代；信息經(jīng)濟；服務(wù)經(jīng)濟
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟從本質(zhì)上來說是一種形象社會經(jīng)濟，它是在計算機時代下利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)的經(jīng)濟進行改革后的一種高級的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟行為主體的“集”和經(jīng)濟鏈的“集”是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的兩個基本要素。經(jīng)濟行為主體的“集”指的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的各個主體，也就是世界上各個國家以及各個企業(yè)之間的交流和聯(lián)系。經(jīng)濟鏈的“集”是指同一行業(yè)上下游企業(yè)之間的集合和聯(lián)系。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特點
（一）24小時全天運作
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不受時間和工作人員精力的限制，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的制約因素與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比要少一些。所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟可以全天24小時持續(xù)的運轉(zhuǎn)，且運轉(zhuǎn)速度穩(wěn)定，運轉(zhuǎn)正確率較高。利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，各種國家與國家，企業(yè)與企業(yè)之間進行的經(jīng)濟往來或者是信息傳輸?shù)臅r間都會得到有效的縮短，加快了經(jīng)濟活動擺脫時間限制的步伐。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是全球化經(jīng)濟
互聯(lián)網(wǎng)打破了時間和空間的限制，所以他打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟受到的國家和區(qū)域的界限，拉近了國家與國家經(jīng)濟之間的交流。使得整個世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加的緊密了。這是因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將全球變成了“地球村”，使得區(qū)域之間的距離縮短了，加快了經(jīng)濟全球化的步伐，讓各個國家之間的依存性更加的明顯了。
（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是直接“經(jīng)濟中間層次作用減弱”的結(jié)果
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟加強了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方與產(chǎn)業(yè)銷售方之間的聯(lián)系，因為利用網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品生產(chǎn)者和產(chǎn)品銷售者都是網(wǎng)絡(luò)的端點，可以進行直接的交流，經(jīng)濟中間層次的作用就被減弱了，供銷雙方的直接聯(lián)系，降低了中間環(huán)節(jié)的費用，使得成本價格降低，企業(yè)就可以獲得更多的經(jīng)濟效益了。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對于世界經(jīng)濟也是這樣的，它可以將國家與國家之間的溝通環(huán)節(jié)進行省略，讓各個國家的產(chǎn)品可以在網(wǎng)絡(luò)上直接交易，也降低了尋求中間國家?guī)椭馁M用。
（四）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是即時經(jīng)濟
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快速性，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有了即時性的特點，這就要求跟個國家能夠迅速且敏感的對市場的變化進行反應(yīng)，快速的收集數(shù)據(jù)，這是因為隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，國家與國家之間的信息傳播速度更快了，國際之間的競爭也增加了時間上的競爭內(nèi)容。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重要性及對世界未來經(jīng)濟的影響
（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將縮短區(qū)域之間的差距
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了發(fā)展中國家實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的步伐，為發(fā)展中國家國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展提供了機遇。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的影響下，發(fā)展中國家開始實現(xiàn)工業(yè)化和信息融合的國家發(fā)展戰(zhàn)略。同時網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟還幫助落后的國家改變過去傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式開始走依賴網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟加快了全球經(jīng)濟的進程
因為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一種全球化的經(jīng)濟，所以它使得經(jīng)濟活動具有了世界性的特點，他真正的實現(xiàn)了經(jīng)濟的全球化，突破了時間和空間的限制。將國家與國家之間的交流方式變得更加的方便，也擴大了交流的范圍。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展下，“跨國界經(jīng)濟”、“無國界經(jīng)濟”等經(jīng)濟發(fā)展模式被越來越多的國家所應(yīng)用。再加上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有24小時全天運作的特點，所以它可以突破國家與國家之間存在的時間差的問題，發(fā)展了24小時全天候的經(jīng)濟模式。同時網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟促進了企業(yè)形象的宣傳、企業(yè)文化的傳播和國際市場的開拓。四、結(jié)論為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)，就需要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，積極推動國民經(jīng)濟和社會信息化，同時發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟還有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和工業(yè)科學(xué)化的進步。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有24小時全天運作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是全球化經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是直接“經(jīng)濟中間層次作用減弱”的結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是即時經(jīng)濟、邊際效益遞增性五大基本特點。在我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展下，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度好發(fā)展質(zhì)量有了顯著的提高，我國現(xiàn)代化水平逐步提高，這都帶來了更多的國外投資，所以說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，將縮短國與國之間的界限，推進經(jīng)濟全球化的發(fā)展和社會的進步，它將成為未來世界的主導(dǎo)經(jīng)濟。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟技術(shù)合作；發(fā)展趨勢；學(xué)術(shù)論爭；綜合因素；發(fā)展
[中圖分類號] F240
[文獻標(biāo)識碼] A
[文章編號]1006-5024(2007)05-0147-03
[作者簡介] 王安邦，江西青年職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向為國際貿(mào)易、高等職業(yè)教育；(江西 南昌 330033)
李蓮英，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向為經(jīng)濟、數(shù)學(xué)、高等職業(yè)教育。(江西 南昌 330029)
一
國際經(jīng)濟技術(shù)合作，是世界上有關(guān)國家政府、經(jīng)濟組織及其企業(yè)與自然人之間，基于平等互利的原則，為達到一個共同的目標(biāo)而在國際之間進行的協(xié)作，通過一定的方式以其自身占有優(yōu)勢的生產(chǎn)要素(如資源、土地、資本、勞動力、技術(shù)、設(shè)備與管理技能等)在生產(chǎn)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域(側(cè)重在生產(chǎn)領(lǐng)域)內(nèi)開展較為長期的經(jīng)濟協(xié)作活動，并根據(jù)協(xié)議、章程或合同分擔(dān)一定的風(fēng)險，共同分享合作的收益。
第二次世界大戰(zhàn)后初期，國際經(jīng)濟技術(shù)合作首先在地區(qū)的范圍內(nèi)得到了發(fā)展，到了20世紀(jì)60、70年代，在第三次科技革命的推動下，社會生產(chǎn)力得到迅猛的發(fā)展，社會經(jīng)濟技術(shù)的國際化加上跨國公司的積極參與，使國際經(jīng)濟技術(shù)合作開始突破地區(qū)性限制，從而獲得了世界性的意義。特別是進入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際經(jīng)濟技術(shù)合作已日益發(fā)展成為國際經(jīng)濟關(guān)系的主體，與國際貿(mào)易、國際金融等相互依存、相互促進，使國際經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生新的巨大活力，從而極大地推動了世界經(jīng)濟的國際化進程。
二
當(dāng)代國際經(jīng)濟技術(shù)合作的產(chǎn)生，是以國際分工進入生產(chǎn)國際化為其物質(zhì)基礎(chǔ)的。對其發(fā)展的動因，在經(jīng)貿(mào)學(xué)術(shù)界至今仍然存在著不同的見解。有的著眼于戰(zhàn)后國際政治形勢的變化與世界政治格局的特點；也有的集中于世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律的作用；還有的專注于各國對國際經(jīng)濟技術(shù)合作的要求；等等。上述觀點各有其一定的合理之處，然而又有欠缺。因為，當(dāng)代國際經(jīng)濟技術(shù)合作是一個完整的世界級系統(tǒng)工程。要深究其產(chǎn)生、發(fā)展的動因，不可專執(zhí)一端，而應(yīng)對其進行綜合考慮。本文試圖論證當(dāng)代國際經(jīng)濟技術(shù)合作的飛速發(fā)展是眾多因素交互作用的辯證運動過程。
1.科技國際化。第三次科技革命是導(dǎo)致當(dāng)代國際經(jīng)濟技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展的最直接動因。這是因為：
首先，科技進步?jīng)Q定著社會分工的發(fā)展與深化，這種深化成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的前提?？萍歼M步是世界經(jīng)濟增長的重要因素，并已成為各國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要推動力。據(jù)預(yù)測，當(dāng)代世界經(jīng)濟增長中，70-80%得益于科技進步。技術(shù)作為生產(chǎn)要素投入，對生產(chǎn)的作用遠遠超過勞動力與資本的投入。同時，一個國際性大企業(yè)與一個國家在世界經(jīng)濟活動中的地位，愈益取決于其在科技方面的研究成果及其應(yīng)用。并且，科技研究的費用昂貴且不斷提高，加之對科研力量與科研設(shè)備儀器的要求等特點，推動科技研究的國際化。科技研究的國際分工促進合作各方既可擴大自身的研究力量與能力，又可以較快地了解并掌握世界最新技術(shù)知識、方法與有效途徑。
其次，國家在科技研究領(lǐng)域中的作用不斷擴大。科技研究國際化趨勢必然導(dǎo)致簽訂大量雙邊或多邊政府之間國際科技合作協(xié)定，而多邊政府協(xié)定使國際科技合作的區(qū)域化、集團化趨勢更為突出。
再次，跨國公司“按協(xié)定”分割世界科技市場的表現(xiàn)形式有了新的發(fā)展。20世紀(jì)末期以來，隨著世界經(jīng)濟危機過程的加深，科技水平趨向接近而引起壟斷競爭的加劇，以及新的信息技術(shù)市場的形成，極大地推動了國際科技合作，跨國公司對世界市場“按協(xié)定”分割銷售領(lǐng)域的表現(xiàn)形式有了新的發(fā)展。目前，這種分割的標(biāo)志是科技進步的不斷壟斷化，即由少數(shù)發(fā)達資本主義國家及其壟斷集團爭奪全面控制科技的斗爭。這種既競爭又合作的“按協(xié)定”分割，確定了對航空、航天、核能、軍備、信息技術(shù)等高科技部門大項目的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過科技控制世界市場，實行對高科技產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的國際壟斷。
最后，科技國際分工進一步深化。與一般國際分工相同，科技分工也可劃分為水平分工與垂直分工?？萍紘H分工與生產(chǎn)國際分工相互依存，前者通過后者體現(xiàn)出來?？萍紘H分工還把技術(shù)分為開發(fā)性與成熟性兩種。跨國公司把已在本國失去優(yōu)勢的成熟性技術(shù)，通過一定渠道或技術(shù)轉(zhuǎn)讓擴散到發(fā)展中國家去，從而產(chǎn)生南北關(guān)系的國際技術(shù)合作；而復(fù)雜的開發(fā)性技術(shù)的國際轉(zhuǎn)讓，則主要是在擁有相似技術(shù)水平的發(fā)達資本主義國家之間進行。
2.生產(chǎn)國際化。二戰(zhàn)以后，發(fā)生了第三次科技革命，生產(chǎn)力有了新的、更大的飛躍，國際分工進一步加深。在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)國際化有了巨大的發(fā)展。
第一，戰(zhàn)后生產(chǎn)國際化的新發(fā)展，不僅表現(xiàn)在各國實行現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，即多種多樣的機器設(shè)備、大量的能源、多種礦物與非礦物原料以及合成原料等等，在更大程度上依賴外國供應(yīng)，表現(xiàn)在各國的產(chǎn)品有更大的部分需要在世界市場上銷售，商品流通迅速擴大，對外貿(mào)易迅速增長；而且特別表現(xiàn)在直接生產(chǎn)過程已成為國際化的過程。由于許多現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)工藝十分復(fù)雜，技術(shù)性能與質(zhì)地要求很高，它們的生產(chǎn)不僅要由國內(nèi)的、許多部門許多企業(yè)進行專業(yè)化協(xié)作，而且要在國際范圍內(nèi)進行專業(yè)協(xié)作。各國不僅實行部門之間的分工，而且要實行部門內(nèi)部的分工，即實行按產(chǎn)品、規(guī)格型號、生產(chǎn)工藝的專業(yè)化分工。這樣，各國在直接生產(chǎn)過程中的相互依賴進一步加強，生產(chǎn)過程也就進一步發(fā)展成為統(tǒng)一的世界生產(chǎn)過程的組成部分。
第二，生產(chǎn)過程國際化的加深，也促進了科技研究與發(fā)展過程的國際化。戰(zhàn)后至今，科技研究與發(fā)展已成為生產(chǎn)過程的重要組成部分，其社會化程度極大提高，并愈益越出國界。許多重大科技研究計劃的實現(xiàn)，是通過國際合作進行的。此外，由于科技成果日益成為國際貿(mào)易的對象，科研成果也在國際范圍內(nèi)得到廣泛的傳播。發(fā)達國家在戰(zhàn)后都被納入國際化生產(chǎn)體系之中，特別是著力發(fā)展現(xiàn)代化制造業(yè)，并在制造業(yè)部門內(nèi)部分工的基礎(chǔ)上，加緊了相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系。廣大發(fā)展中國家，除依舊提供原料與能源外，制造業(yè)也有了一定的發(fā)展，有些國家的制造業(yè)發(fā)展得還比較快。它們發(fā)展的主要是勞動密集型工業(yè)。現(xiàn)在，有些發(fā)展中國家也發(fā)展一些技術(shù)密集型工業(yè)，但在技術(shù)與資本上更須依賴發(fā)達資本主義國家。
第三，生產(chǎn)國際化的新發(fā)展，是與壟斷資本主義的進一步加強密不可分的。戰(zhàn)后至今，私人壟斷資本得到了加強，國家壟斷資本主義更有了充分的發(fā)展。因此，壟斷組織進行大規(guī)模的資本輸出。其重要特點是，不僅借貸資本的輸出有了增長，更重要的是生產(chǎn)資本輸出迅速增加。壟斷組織在世界各地建立與控制了為數(shù)眾多的生產(chǎn)企業(yè)，在國外直接進行生產(chǎn)與銷售，各企業(yè)之間實行高度專業(yè)化協(xié)作。這樣，壟斷組織也就成了跨越國界的國際壟斷組織，即跨國公司。各國在部門內(nèi)部的分工，在一定程度上也就是跨國公司內(nèi)部的分工。
生產(chǎn)國際化是由生產(chǎn)力發(fā)展所決定的必然歷史過程，但它反過來又在世界范圍內(nèi)有力地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。因為生產(chǎn)國際化促進了國際分工的加深，促進了各國的生產(chǎn)專業(yè)化與協(xié)作，使它們能夠按照自身的條件組織大規(guī)模的生產(chǎn)，從而有助于世界范圍內(nèi)勞動生產(chǎn)率的提高與社會勞動的節(jié)約，有助于提高產(chǎn)品的質(zhì)地。生產(chǎn)國際化促進了科技成果在國際范圍內(nèi)的傳播，從而有助于科技的發(fā)展與生產(chǎn)力的提高，同時也促進了世界市場的擴大，加強了各國之間的經(jīng)濟技術(shù)合作，從而促進了世界生產(chǎn)的增長。
3.資本國際化。資本國際化是資本越出國界，在國際范圍內(nèi)不斷運動的過程。在世界經(jīng)濟條件下，資本國際化與生產(chǎn)國際化是矛盾統(tǒng)一體的兩個方面，后者是生產(chǎn)力的國際延伸，而前者則是生產(chǎn)關(guān)系的國際擴張。它們相互結(jié)合，構(gòu)成全球經(jīng)濟生活的國際化。
資本國際化是與生產(chǎn)國際化同時出現(xiàn)、并行不悖的。戰(zhàn)后以來，在新的科技革命浪潮的推動下，生產(chǎn)力有了飛躍的發(fā)展，國際分工大大加深，導(dǎo)致直接生產(chǎn)過程的國際化，使資本國際化也進入了新的、更高的發(fā)展階段。具體表現(xiàn)在：
(1)戰(zhàn)后資本國際化的主要特征之一是生產(chǎn)資本的國際化。資本以生產(chǎn)資本的形態(tài)，大規(guī)模地輸往國外，即一國的私人壟斷資本以兼并國外生產(chǎn)企業(yè)，在國外新建與擴建生產(chǎn)企業(yè)或訂立技術(shù)許可協(xié)定等方式，對國外直接進行生產(chǎn)性投資，在國外單獨或與當(dāng)?shù)刭Y本“合股”擁有生產(chǎn)企業(yè)，就地雇用工人、組織生產(chǎn)、銷售與出口，把原來限于一國之內(nèi)的剩余價值生產(chǎn)過程擴大到國際范圍。
(2)生產(chǎn)資本的輸出主要是由跨國公司進行，跨國公司成了戰(zhàn)后資本國際化的一種主要形式?？鐕镜馁Y本，一般說來是屬于某一個國家的資本家或資本家集團的。但是，它們的資本運動范圍遍及全世界，是國際性的資本。跨國公司在國外資本的增長，除了依靠本身撥款以外，很重要的來源是吸收其他國家的資金。這些資金或者來自外國的金融機構(gòu)；或者來自外國的商品信貸；或者來自向外國人出售有價證券。從本國匯出的資金通常只占其資金來源的很小一部分。特別需要指出的是，跨國公司還普遍采取與他國資本合資經(jīng)營的方式。這些事實，雄辯地證明跨國公司的資本是一種國際化的資本。
(3)戰(zhàn)后生產(chǎn)資本的國際化還表現(xiàn)在國際壟斷同盟的發(fā)展上。在當(dāng)代，傳統(tǒng)的壟斷組織形式雖然還存在，但其地位與作用已經(jīng)急劇下降，而多國公司型的國際壟斷同盟出現(xiàn)了。在那里，它的資本從一開始就非一國所有，而是屬于兩個或多個國家的資本家所有，換言之，其資本具有多國“國籍”。在多國公司里，各國壟斷資本的國際聯(lián)合不僅表現(xiàn)在流通領(lǐng)域，而且進入了直接生產(chǎn)領(lǐng)域，資本在其再生產(chǎn)的全部過程都國際化了。這就意味著資本國際化進入了更高級階段。
由于跨國公司資本的周轉(zhuǎn)是在國際范圍內(nèi)進行的，它在業(yè)務(wù)上與銀行的結(jié)合十分密切。跨國公司在國際上發(fā)行證券、承兌票據(jù)，在公司內(nèi)部實行劃撥價格(又稱調(diào)撥價格、轉(zhuǎn)移價格等──筆者注)，從事各種金融投機活動。它的資金以各國貨幣形式存在，又頻繁地在國際之間往返調(diào)動。這一切，都要求有一個不受各國管制的、十分靈便的國際金融市場，以加快跨國公司資金的融通與周轉(zhuǎn)，維護其國際壟斷地位。這樣，在生產(chǎn)資本與商品資本國際化的基礎(chǔ)上，銀行資本的國際化也達到了新的高度。
(4)除了上述私人資本的國際化之外，國有資本的活動也越出了國界，成為國際化的資本，并且這種國際化的國有資本，不僅表現(xiàn)在流通領(lǐng)域，同時也表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，例如，在歐洲聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)的具有生產(chǎn)資本職能之國際性國有資本，如聯(lián)盟用來支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基金等。這意味著國有資本的國際化也進入了高級發(fā)展階段。
資本國際化促進了資本在國際之間的流動，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，加強了各國之間的聯(lián)系，促進了民族隔閡的消除，使全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)合作得到了迅猛的發(fā)展。
4.市場國際化。世界經(jīng)濟的國際化，使世界市場賦于多元化與全方位性的新特征。這個世界市場涉及到商品、資本、勞動力、技術(shù)、信息等領(lǐng)域，包括兩個不同社會制度與多種經(jīng)濟發(fā)展水平國家組成的東、西、南、北、中的全方位地區(qū)市場。市場國際化對于一個國家來說，具有國民生產(chǎn)對國外市場的依賴與國內(nèi)總消費對國外進口的依賴之雙重含義。
跨國公司積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作的目的，在于利用新科技革命成果的投資機會為擴大市場份額而斗爭。但是，這并不妨礙其相互之間臨時與長期的合作。新科技革命推動國際分工進入了高級階段，促進跨國公司之間簽訂康采恩式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議，組成長期的企業(yè)集團、聯(lián)合企業(yè)，簽訂技術(shù)交流協(xié)議，相互提供工業(yè)與銀行服務(wù)以及各種信息等協(xié)議。這種反映國際分工深化的國際經(jīng)濟技術(shù)合作的新形式，突破了資本主義生產(chǎn)資料私有制的固有障礙，推動了市場的國際化，增強了跨國公司對世界市場的壟斷性。
5.信息、通訊與交通的國際化。當(dāng)今世界，信息、交通的國際化已經(jīng)相當(dāng)明顯。天空的通訊衛(wèi)星、海底的電纜以及其他現(xiàn)代化的通訊與交通工具，大大加強了各國之間的聯(lián)系，縮短了國家之間的距離與聯(lián)絡(luò)時間。因此，信息、通訊與交通的國際化，對國際經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大而又深遠的積極影響。
6.經(jīng)濟協(xié)調(diào)的國際化。國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是為達到一定的經(jīng)濟目的或解決共同面臨的經(jīng)濟難題，一些國家通過談判協(xié)商來制定共同的經(jīng)濟政策，或調(diào)整各自執(zhí)行的經(jīng)濟政策。
由于科技、生產(chǎn)與資本等方面國際化的加強，各國經(jīng)濟密切交織在一起。各國不但面臨一些共同性的世界經(jīng)濟問題，而且一國的經(jīng)濟問題與采取的經(jīng)濟行為，往往會波及到他國與影響多數(shù)國家乃至全球。隨著國際化生產(chǎn)的發(fā)展，世界經(jīng)濟的矛盾也有所發(fā)展，各國特別是各主要國家之間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)也日益頻繁與深化。
國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容涉及貨幣政策、財政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等，協(xié)調(diào)的形式主要是談判。通過專門會議，各國財政部長、中央銀行行長乃至最高級首腦會晤，共同討論協(xié)商，以調(diào)節(jié)現(xiàn)行政策或采取相互配合的一致行動。協(xié)調(diào)的范圍既包括國際之間單項的、個別領(lǐng)域的政策，例如對付石油漲價、美元匯率波動、債務(wù)危機等；也包括綜合性的、宏觀的國內(nèi)經(jīng)濟政策，例如，協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟發(fā)展方向、經(jīng)濟增長率、擴張性與緊縮性的財政金融政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)在進展中會遇到許多障礙，尤其在協(xié)調(diào)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策方面更為困難。但在相當(dāng)程度上，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)對于處理世界經(jīng)濟的一些緊迫問題與緩和各國之間的矛盾，都起到了重要的作用。20世紀(jì)90年代以后至今，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)有日益發(fā)展的趨勢，從而促進了國際經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展。
綜上可知，國際經(jīng)濟技術(shù)合作最為本質(zhì)之處，就在于將多個分屬不同國家的工商企業(yè)聯(lián)合起來，使它們各自發(fā)揮其優(yōu)勢，為現(xiàn)實的利益或未來可期的利益而進行產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務(wù)。
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自20世紀(jì)80年代以來,世界城市已經(jīng)成為國際經(jīng)濟中心城市的一種發(fā)展模式和新潮流。在經(jīng)濟全球化背景下,一個城市的發(fā)展必須考慮在全球城市體系中的角色定位,而且城市功能定位應(yīng)隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化而相應(yīng)調(diào)整。作為首都,北京處于我國城市體系頂端,《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》指出,要“以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo),不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用,充分發(fā)揮首都在國家經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢,進一步發(fā)展首都經(jīng)濟,不斷增強城市的綜合輻射帶動能力”。這是北京首次明確提出了建設(shè)世界城市的宏偉目標(biāo)。
世界城市是一種高端形態(tài)。國際城市的形態(tài)從層次上可以分為高端、中端和低端。高端形態(tài)是指全球性國際城市,也叫世界城市,如紐約、倫敦、東京,目前理論界、學(xué)術(shù)界公認(rèn)的只有這三個;中端形態(tài)是指區(qū)域性國際城市,它在跨國界的區(qū)域資源配置中起關(guān)鍵作用,如巴黎、新加坡、香港等;低端形態(tài)是指國家性國際城市,也叫國家中心城市。北京、上海就是國家認(rèn)定的中心城市。就是說,北京還處于國家性國際城市形態(tài)的階段。
建設(shè)世界城市,必然對首都北京提出新的更高的要求,也必然要求首都北京從大國首都的定位來思考和謀劃北京的建設(shè)與發(fā)展,從而拉開北京全面建設(shè)國際一流水平的世界城市的大幕。中國是現(xiàn)代化的后來者,城市化的追趕者。近三十年來的追趕,特別是最近十年的快步前進,中國各地以史無前例的速度,進行著波瀾壯闊的造城、改城、擴城運動,北京也難避免。當(dāng)前北京人口蜂聚、交通擁堵、空氣濁化、貧富差距拉大、城市不斷膨脹,所有這些城市病,都是以往許多國際城市所曾經(jīng)經(jīng)歷過的,我們只是在重復(fù)。在建設(shè)世界城市的過程中,我們?nèi)绾卧诶砟钌?、思維上、方法上、技術(shù)上有所突破,實現(xiàn)創(chuàng)新;如何以新的理念理解城市的功能,詮釋城市的價值,切實走出一條綠色、低碳、低耗、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路;如何洞悉先行世界城市曾經(jīng)經(jīng)歷的城市化、郊區(qū)化、再城市化背后的歷史邏輯而有所為、有所不為。這些都是對北京建設(shè)世界城市的考驗。
專家指出,世界城市的發(fā)展是有規(guī)律的。世界城市的基本規(guī)律有兩條:一是世界城市產(chǎn)生于世界經(jīng)濟增長的重心區(qū)域;二是世界城市的形成和發(fā)展依賴于世界城市區(qū)域體系的強大支撐。任何一個世界城市都不是孤立的,紐約、倫敦、東京都有一個區(qū)域腹地的繁榮和支撐。這兩個基本規(guī)律對北京建設(shè)世界城市有三點重要啟示:一、世界經(jīng)濟政治格局變化和世界經(jīng)濟重心東移的趨勢,為北京建設(shè)世界城市提供了良好的歷史機遇;二、北京建設(shè)世界城市是國家戰(zhàn)略布局的必然要求,有利于推動環(huán)渤海都市圈的加速崛起;三、北京建設(shè)世界城市是推動首都城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。世界城市作為一種先進的發(fā)展方式,它要求經(jīng)濟社會發(fā)展必須是高端的、低碳的、優(yōu)質(zhì)的、集約的和多元的。
還需要注意的是,我們建設(shè)世界城市有三個背景與西方完全不同:一是處于社會主義初級階段,二是發(fā)展中國家,三是執(zhí)政黨主導(dǎo)的國家治理模式。因此,我們建設(shè)世界城市不能照搬西方模式,也不能簡單仿效西方發(fā)達國家,但是我們必須尊重世界城市發(fā)展規(guī)律,既發(fā)揮我們獨特的優(yōu)勢,又最大程度地吸收世界文明成果和科學(xué)借鑒國際經(jīng)驗。