時間：2023-10-07 15:57:27
導(dǎo)語：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成為一國競爭力評價的重要指標(biāo)，因此對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度的重要性也越來越凸顯?，F(xiàn)有的測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的兩個占比指標(biāo)不足以科學(xué)地測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，本文從科學(xué)合理性出發(fā)，在原有指標(biāo)上進(jìn)行擴(kuò)展并構(gòu)建了一個以源頭指標(biāo)、中心指標(biāo)、演進(jìn)指標(biāo)、最終指標(biāo)四個一級指標(biāo)，一級指標(biāo)下設(shè)有七個二級指標(biāo)，二級指標(biāo)下設(shè)有14個三級指標(biāo)，這些指標(biāo)共同構(gòu)成了服務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù) 指標(biāo)
一、引言
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)在各國國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限因?yàn)橄嗷ト诤习l(fā)展而日益模糊。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及在國民經(jīng)濟(jì)中不斷提升的地位催生了對服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱潮。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是近幾十年來興起的一種概念，學(xué)術(shù)界對它也沒有統(tǒng)一的定義。從規(guī)模上來說，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的相對比重超過50%且服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過50%的一種經(jīng)濟(jì)態(tài)勢可以看作是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家正在形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)理論體系中對服務(wù)業(yè)的解釋很少，所以對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度和正確認(rèn)識可以幫助公共權(quán)威機(jī)構(gòu)和公司對經(jīng)濟(jì)發(fā)展或自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估和規(guī)劃以及制定正確的政策。對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度指標(biāo)有助于我們準(zhǔn)確了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)服務(wù)化發(fā)展的廣度和深度，能夠直觀地反映出服務(wù)經(jīng)濟(jì)國際化的程度以及各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)度。現(xiàn)有文獻(xiàn)對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度主要集中在服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占比與服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)占比兩個占比指標(biāo)，服務(wù)業(yè)GDP占比50%以上且服務(wù)業(yè)就業(yè)占比50%以上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)，顯然，兩個占比指標(biāo)是不足以全面衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的。本文從科學(xué)角度出發(fā)，結(jié)合各文獻(xiàn)的結(jié)論并抓住主要指標(biāo)，從整體上把握并構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的體系。
二、兩個占比指標(biāo)不足及其原因
兩個占比指標(biāo)是指服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)占總就業(yè)的比重，本文將這兩個指標(biāo)簡稱為兩個占比。用兩個占比指標(biāo)衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不足是因?yàn)橹挥眠@兩個指標(biāo)去測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不能準(zhǔn)確和科學(xué)地反映服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。不準(zhǔn)確表現(xiàn)在兩個占比太過單一，有些貧窮國家沒有工業(yè)，如非洲一些國家，牙買加和印度等只有農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過兩個占比測算出來的值很高且超過50%，但是這些國家并沒有進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)。而且服務(wù)經(jīng)濟(jì)不止是服務(wù)業(yè)，只是服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)，因此對其它產(chǎn)業(yè)的測度也要體現(xiàn)出來?？茖W(xué)合理的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系具有度量、比較、預(yù)警等功能，指標(biāo)選擇需要符合：（1）科學(xué)性與可行性；（2）完備性；（3）動態(tài)性與靜態(tài)性結(jié)合；（4）區(qū)域性與可比性等原則。這樣才能夠全面以及深刻地衡量出測度對象的水平。現(xiàn)有的測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的兩個占比明顯不符合指標(biāo)體系的科學(xué)合理性也沒有形成一個科學(xué)的體系。
根據(jù)以上原則，本文確定了評價體系的一級指標(biāo)為源頭指標(biāo)、中心指標(biāo)、演進(jìn)指標(biāo)、最終指標(biāo)。一級指標(biāo)下有7個二級指標(biāo)，二級指標(biāo)下有14個三級指標(biāo)，這四個一級指標(biāo)所包含的14個三級指標(biāo)共同構(gòu)成了服務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系。
三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系
根據(jù)上述原則和各指標(biāo)的功能內(nèi)涵，在此進(jìn)行歸類，構(gòu)建了一個包含四個一級指標(biāo)、七個二級指標(biāo)和十四個三級指標(biāo)的衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評價體系框架如表1所示。
中心指標(biāo)中除了原有的兩個占比，新增了服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值和服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會的部門貢獻(xiàn)。源頭指標(biāo)和演進(jìn)指標(biāo)以及消費(fèi)指標(biāo)都是新增的指標(biāo)，它們共同構(gòu)成了指標(biāo)體系。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷全世界的背景下，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，本文主要探討經(jīng)濟(jì)全球化給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并從不同方面提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化；中國經(jīng)濟(jì)；應(yīng)對措施
一、前言
經(jīng)濟(jì)全球化，通常是指貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)資料等活動的全球化，使全世界經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)系成為一個整體，也是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，深刻影響了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化對于世界經(jīng)濟(jì)的深刻影響，與此同時對于一個國家經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在多方面，所以如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化是眾多國家需要面臨的經(jīng)濟(jì)難題，中國也不例外?；谥袊且粋€發(fā)展中國家，已經(jīng)走過了三十多年改革開放歷程，目前已走在改革的深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)體制改革尤為重要的發(fā)展階段，因此探討分析中國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)措施是十分必要的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇
（一）有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的影響和深度
在改革開放三十多年的艱難歷程中，中國一步一步走向?qū)ν忾_放的道路，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了許多發(fā)展活力，但是其作用和影響力相對較小。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，中國經(jīng)濟(jì)加快了與世界經(jīng)濟(jì)的融合過程，不僅僅局限于引進(jìn)外資、發(fā)展簡單加工制造業(yè)，而是在資金、投資、生產(chǎn)資料等多方面的活動中積極參與，與世界經(jīng)濟(jì)日益接軌，同時也加強(qiáng)了與各國經(jīng)濟(jì)往來溝通的聯(lián)系，成為全球生產(chǎn)發(fā)展不可缺少的重要國家。搭乘經(jīng)濟(jì)全球化的順風(fēng)車，有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的影響力，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新世紀(jì)邁出重要步伐的表現(xiàn)。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時也離不開中國經(jīng)濟(jì)的鼎力支持，中國經(jīng)濟(jì)更好的參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭，是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。
（二）有利于中國加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展基礎(chǔ)基于全球公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，由此要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多是有市場經(jīng)濟(jì)自身發(fā)揮作用，減少政府干預(yù)的深度和廣度。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮推動下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多的注重于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就從外部環(huán)境方面要求中國經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，避免出現(xiàn)改革進(jìn)程緩慢，政府在經(jīng)濟(jì)中管理過寬。加快中國經(jīng)濟(jì)體制改革，有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的世界競爭，有利于中國經(jīng)濟(jì)盡快走出去，避免陷入改革陷阱，同時也是順應(yīng)時展要求，提高人民生活水平，滿足人民物質(zhì)文化生活需要的必要措施。
三、經(jīng)濟(jì)全球化給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
（一）進(jìn)一步加大貧富差距，威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化中倡導(dǎo)積極競爭，講究優(yōu)勝劣汰，給處于發(fā)展中國家的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。擴(kuò)大開放的中國吸引了許多外商投資，同時也帶來了先進(jìn)技術(shù)、新思想等新鮮事物，給中國本土經(jīng)濟(jì)帶來了不小的沖擊，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，競爭激烈，使得中國本身已有的貧富差距進(jìn)一步拉大，由此可能會引起收入差距過大、人民生活水平參差不齊、社會不和諧因素增多等一系列社會問題，這對于年輕的社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家來說是一個不小的威脅，需要引起國家和社會各界力量的廣泛關(guān)注，并積極采取相應(yīng)舉措調(diào)整經(jīng)濟(jì)全球化給中國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。
（二）給我國創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提出更大挑戰(zhàn)
一方面，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不完善，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。在西方國家日益成熟的創(chuàng)新發(fā)展模式下，中國微觀企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，難以與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)同臺競爭，會進(jìn)一步挫敗中國企業(yè)競爭力，難以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，中國一度成為世界上最大的低端、無附加值簡單加工的勞動密集型聚集區(qū)，威脅自然環(huán)境的同時，也不利于中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)全球化雖然帶來了資金、技術(shù)的交流，但同時也加劇了技術(shù)壁壘、綠色壁壘對發(fā)展中國家發(fā)展的限制。
四、中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的措施
（一）政府政策方面
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化給我國經(jīng)濟(jì)帶來的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，政府政策制定方面需要諸多努力。首先，應(yīng)當(dāng)加快我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，從頂層設(shè)計方面，限制政府活動，避免政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。其次，繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的開放優(yōu)惠政策，吸引外國資本注入的同時，為我國企業(yè)發(fā)展走出去提供廣泛平臺，擴(kuò)大開放領(lǐng)域和深度。最后，加快完善我國貿(mào)易政策法規(guī)，規(guī)范國內(nèi)市場準(zhǔn)入原則，促進(jìn)良性競爭，同時積累外貿(mào)摩擦處理經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對發(fā)達(dá)國家設(shè)置的貿(mào)易壁壘做好準(zhǔn)備，減少我國企業(yè)商品走出去遇到不公平待遇的損失。發(fā)揮政府政策的規(guī)范性作用，有利于我國企業(yè)更好地參與到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的競爭中，有利于提高中國作為經(jīng)濟(jì)大國的國際地位。
（二）微觀企業(yè)方面
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的過程中應(yīng)該表現(xiàn)出積極參與的姿態(tài)。中國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的同時，更要注意自身的發(fā)展契機(jī)。一方面，企業(yè)應(yīng)該從各個方面增強(qiáng)自己參與經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)力，這樣才能更有自信的站在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺上，比如提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品附加值、改善服務(wù)態(tài)度、專注產(chǎn)品質(zhì)量等方面，為躋身于世界知名企業(yè)而努力。另一方面，企業(yè)在積極引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)利用先進(jìn)技術(shù)的同時，更要找準(zhǔn)自身定位，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足之處，為企業(yè)發(fā)展走出去積累經(jīng)驗(yàn)。微觀企業(yè)的主觀努力發(fā)展，是決定我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的核心恿Γ也是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。
（三）文化覺醒方面
經(jīng)濟(jì)全球化給中國帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)生活方面的沖擊，也給中國國人以強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)文化沖擊。外來文化給本土文化帶來了相當(dāng)大的沖擊，與本土傳統(tǒng)文化的相互融合適應(yīng)的過程，是中國邁入世界經(jīng)濟(jì)大門的重要表現(xiàn)。資本主義文化的入侵給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了眾多影響，是繼續(xù)堅持自身特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還是“西化”為資本主義經(jīng)濟(jì)社會，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重沖擊，在此關(guān)頭，中國人民需要繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化構(gòu)建社會主義和諧社會的文化影響，喚醒中華民族的文化覺醒，抵制西方不良文化的侵?jǐn)_。
依據(jù)本國國情，以積極的心態(tài)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化給中國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，從政府政策、微觀企業(yè)、文化覺醒三方面積極措施積極協(xié)作，是中國在經(jīng)濟(jì)全球化背景下取得長足發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化；“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)合作；發(fā)展戰(zhàn)略；科學(xué)內(nèi)涵
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703016
2013年9月，在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)進(jìn)行講演的時候，提出了中國“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，即中國與周邊國家要在貿(mào)易上相互往來，且要將本國的貿(mào)易優(yōu)勢保持下來，并在貿(mào)易交往中充分利用。在此基礎(chǔ)上將新的貿(mào)易合作模式構(gòu)建起來，即中國在貿(mào)易上要與各個國家之間緊密聯(lián)系，通過貿(mào)易合作而共同創(chuàng)作貿(mào)易發(fā)展的空間。在提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)詳細(xì)闡述，以明確區(qū)域合作的主要內(nèi)容，目的是促進(jìn)中國與周邊各國的共同發(fā)展。2013年10月，訪問印度尼西亞期間，在國會上進(jìn)行了演講，在演講的內(nèi)容中就提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一戰(zhàn)略思想，將“海上合作”重點(diǎn)提出來，明確各個國家要將海洋環(huán)境優(yōu)勢充分利用起來，將海洋作為各個國家貿(mào)易交往的紐帶，促進(jìn)各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易共同發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想由此而構(gòu)建起來。在目前的中國進(jìn)一步深化改革開放的進(jìn)程中，“一帶一路”已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略，海洋和陸地兼顧而構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展路線，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1“一帶一路”戰(zhàn)略提出的歷史背景
經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一體化的發(fā)展趨勢。這種發(fā)展規(guī)律是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的需要。中國自1978年改革開放以來至今已經(jīng)30多年，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）快速增長，已經(jīng)達(dá)到了兩位數(shù)的水平。[1]從經(jīng)濟(jì)總量的增長情況來看，從20世紀(jì)90年代初期的4000億美元，經(jīng)過了20多年之后，到2014年，就已經(jīng)超過了10萬億美元，在世界經(jīng)濟(jì)總量中，從20世紀(jì)90年代18%的占有率，到2014年提升到14%。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速軌道，就需要啟動新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動作用。其一，中國在1978年的改革開放以來，在發(fā)展戰(zhàn)略上采用了“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，隨著中國社會的發(fā)展，中國的這一發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)失去了戰(zhàn)略優(yōu)勢。隨著人口紅利的逐漸消失，勞動力價格逐漸提升，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，逐u向低成本國家流動。其二，隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，對外投資需求量增加，除了美國和日本，中國成了第三大投資國。其三，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，很多的國家都開始對中國的產(chǎn)品有所需求，包括技術(shù)以及資金等，都要尋找新的市場而滿足各國相應(yīng)的需求。其四，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，與改革開放密切相關(guān)，特別是中國目前進(jìn)入進(jìn)一步深化改革開放時期，經(jīng)濟(jì)快速增長，就承擔(dān)起全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，與鄰國要友好相處。這些國家可以與中國進(jìn)行多方面合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢以促進(jìn)互助，共同發(fā)展。
為了促進(jìn)中國與合作國家的密切貿(mào)易往來，就需要將貿(mào)易合作平臺搭建起來，以將各國的貿(mào)易積極性充分調(diào)動起來，并不斷地挖掘本國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以形成多經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。中國與周邊的貿(mào)易合作，需要重點(diǎn)面對的就是海上貿(mào)易合作的安全問題。中國的對外貿(mào)易中，特別是能源進(jìn)出口方面都需要通過馬六甲海峽，這里是險要的地理環(huán)境，如果海岸線被封鎖，就會非常被動，嚴(yán)重影響中國的國際貿(mào)易安全。為了確保中國的對外貿(mào)易暢通，就需要確保中國的海上通道以及陸地通道的暢通。“一帶一路”戰(zhàn)略是迎合了時展環(huán)境而搭建的貿(mào)易合作平臺，以為國家貿(mào)易創(chuàng)造更為有利的發(fā)展條件，促進(jìn)國家貿(mào)易安全的增強(qiáng)。
從中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來看，中國的改革開放雖然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是中國的東西部地區(qū)的貧富差距被拉大，特別是中國東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸的中部地區(qū)和西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都存在著較大的差距。從東部沿海地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看，由于優(yōu)先享受到了改革開放的成果，而且成了中國的貿(mào)易發(fā)展之地，所以目前在經(jīng)濟(jì)水平上已經(jīng)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。中部地區(qū)和西部地區(qū)由于地理位置上不占有優(yōu)勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著滯后性。[2]雖然中國政府在近年來為了促進(jìn)中部地區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展而出臺了相關(guān)政策，并采取了諸如西部大開發(fā)戰(zhàn)略等的一些措施，但是，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上依然相對緩慢。導(dǎo)致中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)揮中，區(qū)域發(fā)展存在著明顯的不均衡性。
中國在對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上啟動了“一帶一路”戰(zhàn)略，合作國家多與西部地區(qū)毗鄰，具有很大的合作空間。這就意味著，中國推動“一帶一路”建設(shè)，就可以把中部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜聿⑹沟媒?jīng)濟(jì)開放的區(qū)域不斷擴(kuò)展，這不僅對中國的中部地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，而且還對中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
2“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵
摘要：電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源密集型支柱產(chǎn)業(yè)，面對著生活、生產(chǎn)用電的強(qiáng)勁需求，面對著資源、環(huán)境污染等方面的約，警以科學(xué)發(fā)展觀審視電力行業(yè)的發(fā)展，在注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展電源結(jié)構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
電力行業(yè)是能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它的生產(chǎn)經(jīng)營與這個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)；電力行業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)，它以煤炭、水、石油、燃?xì)獾雀黝愘Y源為依托。我國電力行業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵
循“經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)”的可持續(xù)發(fā)展的原則，注重區(qū)域發(fā)展的平衡性、代際之間的公平性，合理高效地使用資源，低開采、高利用、低排放，不斷追求用最小的環(huán)境成本和資源成本獲得最大的發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1，電力行業(yè)
電力行業(yè)可細(xì)分為電力生產(chǎn)業(yè)和電力供應(yīng)業(yè)。其中電力生產(chǎn)包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核力發(fā)電和其他能源發(fā)電。電力供應(yīng)是指利用電網(wǎng)出售給用戶電能的輸送與分配活動，以及供電局的供電活動。
電力行業(yè)具有以下特點(diǎn)：一是，電力工業(yè)的產(chǎn)品不能儲存，生產(chǎn)和消費(fèi)具有同時性，如果發(fā)電量超過需要量會形成浪費(fèi)，發(fā)電量不足又會影響生產(chǎn)和生活的需要。二是，電力是人們?nèi)粘Ｉ罨蛏a(chǎn)的必需品，電力需求缺乏價格彈性。三是，電力生產(chǎn)具有差異性。
一般來說，大容量，帶基負(fù)荷的火電或是核電在出電比較穩(wěn)定的情況下運(yùn)行最有效率，而水電與中小型燃?xì)怆娬緞t可以跟隨符合的變化靈活變動，甚至在特殊的要求下快速啟動。
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2，我國電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
2．1火力發(fā)電比重偏大，能源、環(huán)境壓
力大。盡管20__年以來水電發(fā)電量有了較快
增長，但是我國電力供給夠不合理的狀況并
沒有根本性改善。從表中看，火電發(fā)電量的比
重自20__年以來一直保持在82％以上的水平；
水電由于受到自然條件影響波動較大，供給
不穩(wěn)定由于建設(shè)周期較長，核電發(fā)電量占全
部發(fā)電量的比重上升緩慢可再生能源主要
是風(fēng)電和太陽能發(fā)電，總量微乎其微?；鹆Πl(fā)
電比重偏大，使得我國過度依賴化石燃料，對
資源的可持續(xù)供應(yīng)造成壓力。我國人均能源
可采儲量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而我國單位
產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平又明顯高于國際
先進(jìn)水平。同時，火力發(fā)電主要以煤炭為原
料，并且未對煤炭利用采取有效的環(huán)保措施，
造成高額的環(huán)境成本。煙塵和二氧化碳排放
量的70％、二氧化硫的90％、氮氧化物的67
％來自干燃煤。國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的成果顯示，
大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3—7％。
2．2電能利用效率低下。就電力行業(yè)而
言，與世界電力工業(yè)的先進(jìn)水平相比，我國的
電能效率較低。我國電網(wǎng)綜合損失率在8．
5％以上，而發(fā)達(dá)國家平均在6％左右；就用
電部門而言，我國目前八個占工業(yè)部門能源
消費(fèi)總量73％的高耗能行業(yè)其單位產(chǎn)品能耗
平均比世界先進(jìn)水平高47％，中國的工業(yè)部
門與國際先進(jìn)水平相比每年多用能源約2．3
億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2．3電力行業(yè)的制度改革不徹底：其
一
，壟斷與競爭的關(guān)系尚未協(xié)調(diào)。電力行業(yè)是
關(guān)乎國家整體利益的關(guān)鍵行業(yè)，具有自然壟
斷性，完全自由競爭不可行，但是，垂直一體
化的壟斷模式亦存在諸多弊端。缺少競爭的
壓力，造成其服務(wù)質(zhì)量不高，供給不足，但又
享受高額利渴缺乏提高效率的主動性，欠缺
創(chuàng)新能力、管理水平，而造成能源利用率低、
浪費(fèi)污染嚴(yán)重。其二，在電價改革方面，銷售
電價缺乏彈性，不能根據(jù)用電的峰谷差別調(diào)
節(jié)用電時間。另外目前只有發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電
價和供電側(cè)的銷售電價，而未出臺輸配電價。
其三，在融資方面，國有資本對對民營與外國
投資存在“擠出”效應(yīng)。由于五家國有發(fā)電集
團(tuán)(中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、
中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司和中
國電力投資集團(tuán)公司)和兩家電網(wǎng)公司(國家
電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司)均脫
胎干國電公司，“廠網(wǎng)分離”實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)，
在競價上網(wǎng)中不同性質(zhì)的資本處于實(shí)質(zhì)性的
不平等地位。
3．電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑
3．1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展電力需求側(cè)管
理，實(shí)施清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求對
污染進(jìn)行全稱控制，實(shí)行清潔生產(chǎn)，遵循3R
原則(減量化reduce、再使用reuse、可循環(huán)
我四電力供給結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r單位：％
一i年份澎
發(fā)電量100100100100100100100
毫水電2o’4¨鬣
火電79，679．882．480．982，782．682，2
-蜘_一0簍00
圖表來源：20__中圜與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展 報告，P258
recycle)。電力需求側(cè)管理(DSM)，即
通過提高終端用電效率和用電方式，在完成
同樣用電功能的同時，減少電量消耗和電力
需求，達(dá)到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)低
成本電力服務(wù)。具體而言，在生產(chǎn)過程中合
理轉(zhuǎn)化一次能源，提高能源的轉(zhuǎn)換效率，減
少自身的能源消耗、減少污染物及廢物的產(chǎn)
生，控制污染物的排放；在輸送過程中，提
高輸送效率，減少輸送成本，減輕電場、磁
場的影響等。
3．2優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)電資源多樣
化。一是充分利用清潔能源和可再生能源。我
國水能資源較為豐富，可開發(fā)容量喂378{L千
瓦，而目前開發(fā)利用的不到25％，應(yīng)優(yōu)先發(fā)
展水電。另外，充分利用可再生的太陽能、風(fēng)
能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能，減少一次能
源的消耗，推進(jìn)電源的多樣化。二是，根據(jù)我
國的資源分布特點(diǎn)，因地制宜，優(yōu)化電力的地
理格局，繼續(xù)推進(jìn)西電東送，北電南送，北煤
南遠(yuǎn)西南、華中地區(qū)以水電開發(fā)為主，東北、
華北、西北以火電為主，華東、華南沿海地區(qū)
適當(dāng)建設(shè)核電。
3．3構(gòu)建電力工業(yè)的核心能力，重視技
術(shù)創(chuàng)新，提高電能利用效率。具體而言，電力
行業(yè)應(yīng)在區(qū)域、國內(nèi)、國際的競爭中快速實(shí)現(xiàn)
知識的獲取、積累、激活和運(yùn)用的能力，針對
當(dāng)前生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，以人為本、以知識為
主體、以信息為主導(dǎo)、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，積極創(chuàng)
新：在發(fā)電方面降低成本、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能
源在配電方面建立統(tǒng)一的競價上網(wǎng)機(jī)制；在
送電方面加強(qiáng)全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程中電力傳輸
的安全性、可靠性。
參考文獻(xiàn)
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業(yè)的發(fā)展與前景展望【MJ學(xué)林出版社，20__
【4】于洋等中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展：政策
【關(guān)鍵詞】初中；英語教學(xué)；時展；要求
伴隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢的愈演愈烈，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得國與國之間的交流日益密切。初中英語教學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生英語基本知識與基本技能的重要手段為其日后的學(xué)習(xí)與發(fā)展有著重要意義。筆者認(rèn)為要想更好的促進(jìn)初中英語教學(xué)的實(shí)際效果，學(xué)生更好地適應(yīng)未來社會發(fā)展的要求，對于時展要求進(jìn)行探討具有著重要意義。
一、初中英語教學(xué)要拓展學(xué)生的視野
從英語教學(xué)的本質(zhì)來看，英語基本知識與基本技能即是外國文化的重要載體，加強(qiáng)英語基本知識與基本技能的學(xué)習(xí)即是更好的了解英美國家文化的重要途徑。由此，筆者認(rèn)為要想更好的促進(jìn)初中英語教學(xué)的實(shí)際效果，作為新時期的初中英語教師要能夠從一個較為廣闊的視野進(jìn)行英語教學(xué)。一方面要注意整合我們的教材，同時，也要能夠依靠各種途徑對當(dāng)今社會的發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合英語教學(xué)傳授給學(xué)生。這樣才能夠不使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程之中“讀死書，死讀書”。
二、注重溝通與交流
英語本身就是一門溝通與交流的藝術(shù)。初中英語教學(xué)，一方面要加強(qiáng)對于學(xué)生寫作、閱讀的同時，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生運(yùn)用英語作為載體進(jìn)行信息溝通與交流的能力，這是未來社會發(fā)展的必然。同時，筆者認(rèn)為要想真正的深入到英語內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，則必須注重英語教學(xué)之中，學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的溝通與交流。整個英語學(xué)習(xí)過程之中，初中學(xué)生要能夠在教師的指導(dǎo)之下，在習(xí)得英語基本知識與基本技能的同時，在實(shí)踐過程之中將英語基本知識轉(zhuǎn)化為溝通與交流的能力。這樣才是我們初中英語教學(xué)所要達(dá)到的真正目標(biāo)。
三、培養(yǎng)英語思維
從目前我國初中學(xué)生英語教學(xué)過程來看，亟待培養(yǎng)英語思維。由于初中學(xué)生對于英語語法、英語詞匯、英語常用語等把握還處于一個初級階段，筆者認(rèn)為在此階段采用多元化的英語教育教學(xué)手段進(jìn)行英語思維的培養(yǎng)有著一定的可行性。運(yùn)用英語進(jìn)行思維，而不是將英語翻譯成中文后才能夠理解，是英語學(xué)習(xí)所要達(dá)到較高境界。初中英語教學(xué)要以此為目標(biāo)，經(jīng)過長期的英語教學(xué)，積極的培養(yǎng)學(xué)生英語思維能力。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 差異 影響因素
通過相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)在最近幾年的發(fā)展，遙遙領(lǐng)先世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以說是世界經(jīng)濟(jì)的一種奇跡。但是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)都得到高速發(fā)展，不同區(qū)域之間具有較大的差異性，不論是整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，還是個人收入。如果此種情況繼續(xù)下去，將會嚴(yán)重影響社會的和諧和穩(wěn)定，所以必須提出具體的措施應(yīng)對。
一、中國的經(jīng)濟(jì)增長具有區(qū)域性差異
1978年改革開放以來，從我國農(nóng)村到城市，沿海到內(nèi)地的生產(chǎn)力得到極大程度的釋放，多個領(lǐng)域取得了高速的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是令世人矚目，極大程度的推動了我國社會的向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的騰飛也改善了我國人們生活水平，百姓生活逐漸有所好轉(zhuǎn)。但是隨著多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些問題也逐漸凸顯出來。由于我國地理面積廣闊，城市眾多，并不是所有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)都得到高速發(fā)展，有些城市位置、基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；而有的城市較為偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施又不夠完善，從而影響了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無法緊跟改革開放的步伐?；诂F(xiàn)階段的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析，我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出兩極分化情況，以東部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為快速，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則較為遲緩。此外，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在嚴(yán)重的失衡狀況。
二、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的影響因素分析
（一）資本因素
對于資本因素進(jìn)行分析，主要是對人力、物質(zhì)以及土地等內(nèi)容進(jìn)行考慮。對于導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)差異性的因素，在研究過程中以物質(zhì)資本的方式展開分析，主要包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)兩個方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)差異性，主要影響因素在于資本要素，可以統(tǒng)計和對比不同區(qū)域的資本總量，從而可以對不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和速度進(jìn)行科學(xué)分析和衡量。
（二）勞動要素
對不同區(qū)域的就業(yè)率進(jìn)行調(diào)查分析，可以對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，也就是說勞動要素對于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異性具有一定影響。對于就業(yè)率的調(diào)查，主要是對正在社會中從事可以獲取報酬的人員進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查勞動要素，可以對該區(qū)域勞動力資源進(jìn)行全面掌握，科學(xué)評估該區(qū)域勞動力現(xiàn)狀。
（三）技術(shù)要素
科學(xué)技術(shù)是第一發(fā)展力，特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的時代下，科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。如果某個區(qū)域具有較為先進(jìn)發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，可以體現(xiàn)出此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)，并且可以做到與時展同步，與時俱進(jìn)。對于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異性，技術(shù)要素主要在以下三點(diǎn)內(nèi)容中體現(xiàn)：第一、科技人員的力量。如果該區(qū)域具有較多的科學(xué)技術(shù)人員，可以說明該區(qū)域科學(xué)研究較為領(lǐng)先，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，對于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的推動作用。第二、全社會領(lǐng)域的研發(fā)費(fèi)用。主要包括土地建設(shè)、勞動力以及儀器購買費(fèi)用。此項(xiàng)資金投入的越多，那么可以提出此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動越活躍，則可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。第三、專利授權(quán)數(shù)量。該區(qū)域如果具有非常先進(jìn)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)，那么更有利于進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新活動，同時在國家的認(rèn)定下獲取專利。所以說區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，則該區(qū)域?qū)＠a(chǎn)品也會更多。
三、縮小中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的對策
針對當(dāng)前階段的我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異性，必須提出有效措施，改善此種狀況。一是吸引投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域需要積極吸引外商投資，外商投資對于經(jīng)濟(jì)增長具有直接影響。該區(qū)域地方政府需要制定出利于招商引資的政策，給與投資項(xiàng)目一定的優(yōu)惠措施，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是提高基礎(chǔ)生活保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的區(qū)域，容易出現(xiàn)人口流失的情況，人們多數(shù)會到經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的區(qū)域，導(dǎo)致此種情況的原因，主要是人們基礎(chǔ)生活得不到保障。所以，當(dāng)?shù)卣仨氶_展有效措施，增加人們相應(yīng)補(bǔ)貼和補(bǔ)助，從而使人們基礎(chǔ)生活得到保障。三是鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)。對于經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，在積極引進(jìn)外商的同時，還需要對本區(qū)域的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，地方政府需要將流失的年輕人進(jìn)行籠絡(luò)，鼓勵他們返回家鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府需要制定相應(yīng)的貸款政策，為創(chuàng)業(yè)活動提供資金支持等優(yōu)惠措施，從而解決年輕人創(chuàng)業(yè)所面臨的資金短缺問題。四是吸引高校畢業(yè)生返回建設(shè)家鄉(xiāng)。很多高校畢業(yè)生不僅有技術(shù)又有實(shí)力，是非常寶貴的資源。所以經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域政府必須對畢業(yè)生提高重視程度，為畢業(yè)生提供基礎(chǔ)生活保障，或者解決編制等等問題，從而解決畢業(yè)生的后顧之憂。
四、結(jié)束語
總而言之，我國社會發(fā)展必須緊緊遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本思想，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異性，還需要我國政府和人們共同面對。加強(qiáng)對影響因素科學(xué)深刻的分析，充分認(rèn)識到我國東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性，從而提出具體的解決措施，防止差異性擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域也需要不斷開展相應(yīng)對策，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；現(xiàn)狀；特點(diǎn)
在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，我國對外貿(mào)易發(fā)展隨著國際市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化而呈現(xiàn)不同的形態(tài)和趨勢。就目前情況而言，我國對外貿(mào)易的發(fā)展具備一定的優(yōu)勢，但外部影響因素仍然較多，各種原因相互融合，國內(nèi)因素所占的比重越來越大，在企業(yè)經(jīng)營壓力過大的情況下，中國對外貿(mào)易的情況不容樂觀。國際經(jīng)濟(jì)形勢變化不斷，我國對外貿(mào)易存在諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，且我國對外貿(mào)易發(fā)展存在其顯著地特點(diǎn)。
一、我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀是優(yōu)勢和劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局勢。自經(jīng)融危機(jī)以后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于復(fù)蘇階段，在民眾對商業(yè)市場的逐步恢復(fù)信心的過程中，國際市場金融局勢緊張的問題得到緩解，而私人消費(fèi)與跨國投資也在不同程度的基礎(chǔ)上得到恢復(fù)。在國際形勢大背景的驅(qū)動下，我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)的狀態(tài)主要表現(xiàn)分為兩方面來探討。
1、我國對外貿(mào)易的優(yōu)勢
第一，在國際市場的影響之下，我國對外貿(mào)易在新興市場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。根據(jù)商務(wù)部門最新公布的信息，到2010年，中國與新開發(fā)的市場雙邊貿(mào)易強(qiáng)勁，中國已經(jīng)成為貿(mào)易重要的出口市場，根據(jù)相關(guān)的資料顯示，中國已經(jīng)成為繼日本，韓國，東盟，澳大利亞，南非等國家和地區(qū)第一貿(mào)易伙伴與第一出口目的地，歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第二出口目的地，是美國第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地。
第二，自2010年以來，中國堅持應(yīng)對金融危機(jī)對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊，在實(shí)施了一系列計劃之后，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入到快速調(diào)整與發(fā)展的階段，隨著中國的國民經(jīng)濟(jì)向著預(yù)期的方向發(fā)展，中國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步得到鞏固，已經(jīng)出現(xiàn)回升與穩(wěn)定增長的趨勢。
自十二五之后，一系列規(guī)劃的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)諸如了新的活動力，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為工業(yè)增長的另一個主要原因，伴隨著各級金融系統(tǒng)鼓勵民間的投資以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)獲得了有效的支撐，持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。
第三，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的主流形勢為我國對外貿(mào)易的發(fā)展也相應(yīng)的提供了良好的市場和相關(guān)的環(huán)境，在國際金融行業(yè)深受打擊的過程中，全球化的基本發(fā)展態(tài)勢依舊沒有根本改變，在多邊貿(mào)易仍然為國際貿(mào)易主流的情況下，產(chǎn)同國際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，依舊是貿(mào)易發(fā)展的主流。這對于對外貿(mào)易依存度較高的我國而言，亦有利于對外貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展。
第四，國內(nèi)企業(yè)競爭力和活力的繼續(xù)增強(qiáng)是我國對外貿(mào)易行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本基礎(chǔ)和源泉。經(jīng)過金融危機(jī)的考驗(yàn)，我國對外貿(mào)易企業(yè)整體國際競爭力繼續(xù)提高，伴隨著中國貿(mào)易活力的持續(xù)增強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品檔次與技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提高。
另外，值得提出的是，我國就對外貿(mào)易的人才和資源開發(fā)而言，依舊具有較大競爭優(yōu)勢。人口基數(shù)大，表示可塑性人才的來源較廣；對外貿(mào)易中服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度和貿(mào)易程度不高，這就表示我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Υ?、可開拓性足。
2、我國對外貿(mào)易的劣勢
第一，我國在對外貿(mào)易中對知識產(chǎn)權(quán)的重視力度和保護(hù)程度不足。需要特別指出的是，在中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟(jì)的增長也出現(xiàn)了大幅度的提高，中國與美國，日本與歐盟等國家與地區(qū)的國際貿(mào)易摩擦問題也變得愈來愈嚴(yán)峻。中國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力偏弱，缺乏響應(yīng)的國際競爭力，雖然中國于1982年出臺《商標(biāo)法》，建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系，但直到現(xiàn)今為止，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識在絕大多數(shù)企業(yè)中依舊較為淡薄，也并沒有引起絕大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)重視。
伴隨著企業(yè)基本員工的變動，泄露原單位商業(yè)秘密的現(xiàn)象十分普遍。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的最為重要內(nèi)容雖為商業(yè)秘密保護(hù)，中國的相關(guān)法律也對詞做出了相關(guān)具體規(guī)定，但為數(shù)眾多的企業(yè)與個人對商業(yè)機(jī)密的保護(hù)依舊認(rèn)識的不夠深刻。
第二，國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易外需增長力度不足。由于金融危機(jī)的影響和各國市場競爭的增強(qiáng)，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易外需增長減緩。在現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，世界經(jīng)濟(jì)仍然在復(fù)蘇，不確定的因素依舊較多，世界經(jīng)濟(jì)依舊在內(nèi)低位徘徊。2011年二季度以來，大規(guī)模刺激性政策到期或效應(yīng)逐步減弱，美國與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然超出預(yù)期，但由于內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長依舊乏力。
第三，世界貿(mào)易摩擦的不斷升級和各國貿(mào)易保護(hù)政策的加強(qiáng)，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易發(fā)展障礙增多。
第四，國際市場競爭的加劇和生產(chǎn)要素成本的提高，也制約著我國對外貿(mào)易你發(fā)展的步伐。
二、我國對外貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)
1、我國對外貿(mào)易持續(xù)增長自我國加入WTO以來，對外貿(mào)易始終保持者持續(xù)增長的態(tài)勢。盡管金融危機(jī)后，收國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，增長速度有所減緩，但一直保持增長趨勢。
2、我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布不合理
我國對外貿(mào)易發(fā)展較充分的是加工貿(mào)易，主要的對外貿(mào)易商品集中輕工行業(yè)，如：服裝生產(chǎn)、玩具加工、高科技產(chǎn)品的下游商品加工。而服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開拓力度還不足。
3、我國對外貿(mào)易發(fā)展受外部環(huán)境影響較大
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高和深化，國際環(huán)境對我國對外貿(mào)易的影響程度也在不斷增強(qiáng)，各國政治形勢和經(jīng)濟(jì)格局的變化始終牽動著我國對外貿(mào)易的每一根神經(jīng)弦。
4、我國進(jìn)出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展
我國進(jìn)出口貿(mào)易方式除了包括一般貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、租賃貿(mào)易、易貨貿(mào)易，還包括出料加工貿(mào)易、保稅倉庫進(jìn)出境貨物、保稅區(qū)倉儲沌口貨物等。
結(jié)語：中國對外貿(mào)易在國際市場的影響下，呈現(xiàn)緩慢增長的趨勢。雖然我國對外貿(mào)易發(fā)展一直保持增速，但其發(fā)展存在較多不足，需要改進(jìn)并增強(qiáng)市場競爭力。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)法政學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項(xiàng)的啟動，標(biāo)志著我們在實(shí)踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進(jìn)行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點(diǎn)
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參與國際政治較量、擴(kuò)大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)引進(jìn)作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進(jìn)，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時也是安全上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動因：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變
過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟(jì)增長明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了巨大作用，但是中國自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在，我國科技競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱?，我們根?jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的大趨勢出發(fā)，結(jié)合中國的實(shí)際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。
三、世界經(jīng)濟(jì)動因：貿(mào)易保護(hù)主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟(jì)格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發(fā)達(dá)國家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國際分工的、承接發(fā)達(dá)國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對技術(shù)先進(jìn)性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點(diǎn)是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種認(rèn)識出發(fā)的。
現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術(shù)壁壘和反傾銷問題更為嚴(yán)重。
1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟(jì)格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國家不適時調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。
全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說明，當(dāng)今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要作用。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅持市場機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要掌握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中央和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國公司競爭，中國科技進(jìn)步的前景不容樂觀。
四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國家科技計劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。
但是我國現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國內(nèi)差距和國際差距的縮小是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低，無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國家政策設(shè)計的自利性，中國的科技進(jìn)步不能完全放在國外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動地接受國際分工，而應(yīng)主動地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)國家的競爭實(shí)力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)賦予“國產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃合理編制
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制前的調(diào)查研究
1.調(diào)查區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢
首先是區(qū)域的資源優(yōu)勢，這里的資源主要包括自然資源系統(tǒng)和社會資源系統(tǒng)，“自然資源主要是指：土地、水、氣候、生物、礦產(chǎn)等五大資源”；“社會資源系統(tǒng)以人力資源為主體，它的內(nèi)容主要包括人口、勞力、智力三大資源以及為人力資源服務(wù)的教育、文化、科技、體育等基礎(chǔ)設(shè)施”。
其次是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是指該區(qū)域經(jīng)過長時間的發(fā)展而形成的，對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的，以及對區(qū)域在全國地域分工格局所處的地位和所起的作用產(chǎn)生巨大影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究是編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)。
此外，還要對區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行調(diào)查研究。
2.調(diào)查區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查不僅要調(diào)查經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢，即制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”也要有清楚的了解。使優(yōu)勢與劣勢相互比照，從而為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步增長提供重要的科學(xué)依據(jù)。
二、規(guī)劃的合理編制
1．編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的環(huán)境分析
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。主要包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境主要是指區(qū)域內(nèi)部的自然資源和地理區(qū)位。社會環(huán)境主要是指區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和運(yùn)行機(jī)制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會文化環(huán)境等。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化并行，“實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理有序發(fā)展，編制合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已經(jīng)成為各國政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效調(diào)控的重要手段”；從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局來看，“十一?五規(guī)劃”把我國分成了長三角和珠三角、東北老工業(yè)基地、西部、中部四大板塊，這就需要我們在國家宏觀調(diào)控下，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，以配合國家對經(jīng)濟(jì)劃地域發(fā)展的需要；同時，我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個相互聯(lián)系、相互影響的統(tǒng)一整體，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)該從較大范圍和各地區(qū)的不同特點(diǎn)出發(fā)，使資源合理配置，在不平衡中求平穩(wěn)發(fā)展。
2.尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是針對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言的，在以下三種情況下可能出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：一是國家政策的調(diào)整。如果國家政策做出了有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策，那么該區(qū)域就要認(rèn)真解讀，充分利用好國家政策，積極捕捉新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是需求的變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要貫徹“以人為本”的主導(dǎo)思想，不斷根據(jù)人們需求的變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是新資源的發(fā)現(xiàn)。如果區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量新資源，就可以發(fā)展與之相適應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是在特定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，對未來某一階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署。這一部署往往期限較長，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性，最終是要達(dá)到一定的戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也就是戰(zhàn)略定位，“所謂戰(zhàn)略定位，就是規(guī)定本區(qū)域在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)扮演什么樣的角色?！卑傮w定位即定性分析，從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上定位即定量分析。一個完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是定性分析和定量分析的統(tǒng)一。
4.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
（1)出臺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。在社會主義初級階段，國家的宏觀政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然起著重大的作用。要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須出臺有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。充分利用作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境因素的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤其是有利于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
（2)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整首先要明確總體上的調(diào)整方式、思路，只有方式得當(dāng)、思路明確的結(jié)構(gòu)調(diào)整才是科學(xué)有效的。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)把那些具有區(qū)域特色的、能夠發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)確定為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。
（3)加強(qiáng)市場開拓。商品的價值是在流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的，商品只有在實(shí)現(xiàn)了交換以后才能真正變成社會財富，所以積極開拓商品市場對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有很多不完善的地方，很多時候行政手段在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了抑制市場的作用。在編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時一定要積極開拓市場，加強(qiáng)市場在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
（4)完善用人機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵要靠人的實(shí)踐活動，“人”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要優(yōu)秀的管理人才、科技人才等，要通過培養(yǎng)和引進(jìn)的雙重手段增加人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量；完善激勵約束機(jī)制和公平競爭機(jī)制，使人盡其材、物盡其用。
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