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導(dǎo)語：在工程建設(shè)項目合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵字】工程建設(shè)項目；合同管理；造價控制
1引言
工程造價管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財力得以充分的利用，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個問題。建筑工程項目一般屬于大型施工項目，投資大、工期長、涉及的各個方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價難度比較大。工程造價過程中，需要和多個方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價管理中很重要的一個組成部分。合同管理是有效促進建筑工程造價管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價水平的高低。隨著建筑工程項目越來越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過完善合同管理，提升工程造價控制，成為建筑施工單位加強建筑工程項目管理和確保經(jīng)濟效益的重要策略。
2合同管理在造價管理中的重要性
2.1合同管理是確保造價管理經(jīng)濟效益目標(biāo)實現(xiàn)的保障
造價管理是一項系統(tǒng)工程。在這個過程中，相關(guān)管理人員會根據(jù)造價管理中對工程項目的各個方面制定相應(yīng)的計劃，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項目建設(shè)施工過程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問題。嚴格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機取巧，為工程項目降低成本。
2.2合同管理是造價管理風(fēng)險控制的重要手段
建筑工程項目的施工周期往往比較長，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場價格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項目的造價管理風(fēng)險比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價管理的相關(guān)計劃必要時需要進行修改。有效的合同管理為計劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟損失。
2.3合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)
建筑工程項目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長期的施工建設(shè)過程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會對另一方造成嚴重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴重的工程質(zhì)量問題，使得工程項目最終無法通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗收。這給投資方帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
3提高合同管理水平，有效造價管理控制
3.1提高合同管理人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)
合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴謹?shù)?、完善的表達。這樣可以有效避免經(jīng)濟損失，保障施工計劃的順利進行。很多企業(yè)因為不重視合同管理，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價管理節(jié)省成本，保障項目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟學(xué)理論，在制定合同時，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟利益，在合同中提出不合理的條件。此時，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。
3.2確定合理的合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠實信用的原則，要嚴格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進行。在制定合同內(nèi)容時，雙方應(yīng)該進行充分的溝通，就存在的各種疑點和難點進行磋商，達成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡潔、易懂、嚴謹、邏輯性強。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進行表達。同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調(diào)整條件。
3.3完善合同管理機制
無規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴重的經(jīng)濟損失。為了解決這些問題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對合同的條款進行審核，看其內(nèi)容是否真實、齊全。然后，在實際管理中，管理人員需要按照一定的機制對合同的執(zhí)行狀況進行跟蹤。這樣，可以及時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為，及時調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對合同進行分析處理。將合同中的語言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價格翻譯成財務(wù)中的成本問題。另外，需要對合同進行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。
4總結(jié)
合同管理是建筑工程造價管理順利進行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個方面，確保項目建設(shè)的順利完工。在進行合同管理時要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項目建設(shè)的順暢進行，將合同管理貫穿到建設(shè)過程中，提高工程造價的控制效果。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目管理;項目管理合同
0 前言
由于我國的建筑市場還不健全､不完善,還沒有項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實施準(zhǔn)則,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項目管理合同文本會產(chǎn)生很多問題｡考慮到我國的現(xiàn)實狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項目管理合同條件,設(shè)計出適合我國的建設(shè)工程項目管理委托合同｡
1 制訂項目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進良好的管理｡
合同應(yīng)促使項目的參加者按照現(xiàn)代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現(xiàn)多贏;強調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報酬之間應(yīng)平衡｡在保證合同法律的嚴謹性和嚴密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰､簡潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性｡同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎(chǔ)等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來｡同時,將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面､完整,避免發(fā)生條款遺漏､殘缺等問題｡
(4)規(guī)范性｡
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性｡而且合同文本應(yīng)具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項目管理新的發(fā)展,對合同還有許多新的要求｡如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項目的社會和歷史責(zé)任,強化對“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運作｡
2 我國使用國際項目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實狀況
由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務(wù)體系等相關(guān)要素市場還不能完全滿足要求｡具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項目管理的重任｡
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場主體質(zhì)量責(zé)任代位｡
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會尚未發(fā)揮足夠作用,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》､《中華人民共和國合同法》､《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》､《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律､法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法､招標(biāo)投標(biāo)法､建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約､合同法､政府采購法､城市房地產(chǎn)管理法､城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理條例､建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等建設(shè)部部門規(guī)章主要有:建設(shè)工程項目管理實行辦法､建筑市場管理規(guī)定､建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定､《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》､《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》､《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見､建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范､《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等｡
3 構(gòu)建我國項目管理委托合同
我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)｡為了形成我國的項目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國際項目管理合同文件中的相對固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對性地借鑒和吸收國際項目管理合同文件｡
(1)建設(shè)工程項目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)｡
考慮到我國的現(xiàn)實狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國建設(shè)工程項目管理委托合同時,可以參考國際項目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項目管理委托合同文本內(nèi)容｡
我國建設(shè)工程項目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀,在我國工程建設(shè)項目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項目管理的發(fā)展,并進而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻｡
我國建設(shè)工程項目管理委托合同文本的通用條件參照國際項目管理合同,項目管理委托服務(wù)范圍考慮我國目前建設(shè)工程各階段項目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類后形成菜單式服務(wù),在實際使用時根據(jù)需要進行選擇｡內(nèi)容中具體內(nèi)容見附錄｡
4 我國建設(shè)工程項目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國已經(jīng)形成的能與國際接軌的項目管理模式的基本框架有業(yè)主實行的項目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項目經(jīng)理責(zé)任制｡2003年初,建設(shè)部專門下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵具有工程勘察､設(shè)計､施工､監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過建立與工程項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)､項目管理體系,充實項目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項目管理業(yè)務(wù)｡但是,在實際項目執(zhí)行過程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項目管理的初衷｡為了使國際項目管理合同能在一個較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國的現(xiàn)實狀況,建立和完善有關(guān)法律､法規(guī)和部門規(guī)章｡
(1)提高項目管理人員的素質(zhì)｡
發(fā)達國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)｡美國PMI學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認｡獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用｡
(2)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境｡
目前,我國建設(shè)市場在管理體制､法制建設(shè)､運行機制､中介服務(wù)､價格政策和社會習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進｡我們必須建立法制的､政府監(jiān)督的､自我約束的管理體系,建立公開､公平､公正的投資中介市場,加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境｡
(3)加強與國際項目管理機構(gòu)的交流與合作｡
我國工程項目管理公司應(yīng)該進一步加強與美國､歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構(gòu)和協(xié)會之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究,建立自己的項目管理體系,引進和開發(fā)先進的項目管理軟件系統(tǒng),提高項目管理水平,為工程項目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境｡
(4)建立和健全項目管理的法律､法規(guī)｡
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律､規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則｡同時,“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象較為普遍｡有些工程沒有實行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律､法規(guī)和制度｡做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律､法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項目從前期策劃､勘察設(shè)計､工程承發(fā)包､施工到竣工等全部活動都納入法制軌道｡
參考文獻
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關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；合同管理；要點；對策
中圖分類號：TE4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進度進行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、建設(shè)工程項目合同特點
1、連續(xù)性和周期長
工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復(fù)雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性，這就要求再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改，所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。
二、建設(shè)工程項目合同管理主要內(nèi)容
做好對合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計，如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計。
三、建設(shè)工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴苛的工程合同的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來嚴重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等，嚴重損害承包商利益；有些工程合同雙方不認真履行，隨意修改或違背合同，嚴重影響工程建設(shè)市場秩序；一些承包商為獲得項目，不惜低價中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊伍，這些對工程進度、質(zhì)量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專業(yè)合同管理人才
一些建設(shè)項目管理機構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結(jié)，合同管理粗放。
四、完善建設(shè)工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項目工程成本費用支出。在預(yù)定的時間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項目，提高經(jīng)濟效益。加強目標(biāo)管理，強調(diào)過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結(jié)算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個項目投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經(jīng)理部編制成本預(yù)測報告
如果沒有成本預(yù)測報告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書，以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標(biāo)價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預(yù)測價為27970277元，虧損1345459元，這就需要認真分析總結(jié)：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標(biāo)力度，對所有單項工程進行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結(jié)算時可增加環(huán)保費247224元。對工程成本預(yù)測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識，為下一步分解、落實目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設(shè)主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容，在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設(shè)工程合同時，承發(fā)包方要認真審查合同的合法性和嚴密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設(shè)
工程項目建設(shè)各方要提高對設(shè)置合同管理機構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設(shè)項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內(nèi)容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長，涉及專業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問題須依靠之前相應(yīng)的資料進行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應(yīng)該由專人負責(zé)，負責(zé)到底。
五、結(jié)論
建設(shè)工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項目合同正常履行。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】合同管理；招投標(biāo)階段；合同實施
1．引言
在市場經(jīng)濟體制下，合同已成為正常、有序地進行經(jīng)濟活動的主要依據(jù)之―。作為一項重要的經(jīng)濟活動，建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時間長、參與主體多、經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實施建設(shè)項目的難度很大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施，耍想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動的有力工具之―。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、解決爭議、風(fēng)險管理、索賠及信息管理等多個方面。
2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理
2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個工程項目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實施中體現(xiàn)出來。在項目實施過程中，開始準(zhǔn)備每―份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每―份合同時，在工程結(jié)束階段時都應(yīng)對合同總體策劃再作一次評價。
2.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時閱安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。
2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實際工作經(jīng)驗和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。
2.4承包工程中的風(fēng)險分析。風(fēng)險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、自然破壞或損傷的可能性。在項目實施過程中。這些因素都有可能會產(chǎn)生變化，在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險作全面分析、預(yù)測，以采取有效的對策預(yù)防和降低風(fēng)險的發(fā)生和損失。
2.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項目招標(biāo)過程中一項十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評標(biāo)的憑證，也是未來的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報價、評審方案和其他評標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評標(biāo)、定標(biāo)。
2.6合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進行研究、協(xié)商的過程，也是建設(shè)工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭自己合同權(quán)益的重要機會。由于建設(shè)工程項目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設(shè)工程項目實施過程中可能遇到的各種情況，同時，合同雙方對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對合同進行談判和協(xié)商，進一步澄清和補充合同條款，使合同雙方在談判中進―步地溝通，詳細地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
3．合同實施控制
建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實施的各項工作之中，主要工作包括：
3.1參與落實計劃。合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。
3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?；ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動的責(zé)任，這就會引起內(nèi)部和外部的爭議。
3.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補損失，更完善地完成工程。
3.4參與其他項目控制工作。合同項目管理的有關(guān)職能人員每天撿查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，對照合同要求的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進度，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取對策措施；對已完成工程作最后的檢查核對，對未完成的或有缺陷的工程責(zé)令其在一定的期限內(nèi)采取補救措施，防止影響整個工期。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進行隱蔽工程和已完工程的檢查驗收，負責(zé)驗收文件的起草和驗收的組織工作，參與工程結(jié)算，會同造價工程師對向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進行審查和確認。
3.5合同實施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同屜行情況作出診斷；向項目經(jīng)理及時通報合同實施情況及問題；提出合同實施方面的意見、建議等。
3.6負責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對合同變更進行事務(wù)性處理，落實變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。
3.7負責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索路和反索賠。
3.8負責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。
3.9爭議處理。承包商與業(yè)主、與總(分)包的任何爭議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對解決方法進行合同和法律方面的審查、分析及評價。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴格的合同控制中，而且使承包商的各項工作更有預(yù)見性，更能及早地預(yù)測合同行為的法律后果。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項目；合同管理；工程造價
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建設(shè)項目造價進行合同管理的必要性
隨著我國的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)工程的項目管理模式發(fā)生巨變，工程造價計價模式作為管理的重要組成部分，正在發(fā)生變革。尤其是近年來建設(shè)部推行的工程量清單計價為主的改革，引入了競爭機制，有助于實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，提升工程建設(shè)效益，維護各方的合法權(quán)益。在這一計價模式下，施工的合同管理要求更為嚴格。簽訂合同時，合同條款應(yīng)當(dāng)嚴謹、周密、詳實，不可給予模糊解釋；合同簽訂之后，合同的甲方乙方須嚴格地按照各個條款處理好施工過程當(dāng)中的款項撥付、簽證、設(shè)計變更、工期延長等問題，對合同進行全過程跟蹤管理，確保工程造價控制工作順利進行。
二、降低造價糾紛，完善合同管理
（一）合同條款對于造價產(chǎn)生的影響
第一，表現(xiàn)為合同的文件管理產(chǎn)生的影響。為了全面協(xié)調(diào)工作，確保合同管理工作有規(guī)范按程序進行，合同的管理人員應(yīng)該做好合同的文件管理工作。補充合同協(xié)議、經(jīng)常性的會議紀要等，實際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建設(shè)項目是一項生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品單一、高消耗投入的產(chǎn)品。這些特點使得工程的造價具有動態(tài)性，即任何一項的工程自決策起到竣工使用，建設(shè)周期都比較長，因不可控因素帶來影響，往往會在預(yù)計工期之內(nèi)發(fā)生多種多樣對工程造價產(chǎn)生影響的要素。如果能夠?qū)τ诮ㄔO(shè)項目的動態(tài)性進行有效控制，總結(jié)其變更規(guī)律、處理方式方法和經(jīng)驗，將之寫入合同，將對工程造價動態(tài)控制發(fā)揮事半功倍效果。因此，盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣，但規(guī)范合同的文件管理有助于提升工程造價控制，實現(xiàn)有效控制。
第二，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中的材料設(shè)備采購產(chǎn)生的影響。材料和設(shè)備在工程造價中的比重往往較大，大約占據(jù)預(yù)算費用的60%—70%，因此要合理定價，實現(xiàn)有效控制工程的造價。目前材料供應(yīng)的渠道多樣，且材料的品種和價格繁多，各類新型材料多見，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大，價格多高昂，對于造價的影響大，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對市場行情進行密切關(guān)注，及時掌握最新的施工情況和材料訊息，以采用質(zhì)優(yōu)價廉、供應(yīng)及時的材料為宜，確保經(jīng)濟效益最大化。對于因為業(yè)主變更導(dǎo)致已購材料無法使用的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對問題進行處理，盡量降低損失。
第三，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中變更產(chǎn)生的影響。對于施工階段的工程而言，設(shè)計、工期、施工等方面的變更情況十分常見，這必然使得工程的造價相應(yīng)變化。工程變更造價多為業(yè)主和承包人爭議焦點，及時合理地對工程變更引發(fā)的造價問題進行處理，有助于有效控制工程造價。對于設(shè)計影響不大的修改項目，可經(jīng)由加以雙發(fā)確認后即可執(zhí)行；對于可能引發(fā)造價大變動或者使用功能大變動等影響大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、平面布局等變動，需要經(jīng)過設(shè)計方的書面認可同意。出現(xiàn)變更之時，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實際情況，合同相關(guān)條款，明確各自職責(zé)。由于設(shè)計、業(yè)主、相關(guān)合同條約等原因造成的變更，在業(yè)主確認之后，可進行合同的價款變更和計量；如因施工緩慢造成工期延誤等承包商原因造成損失，則要由承包商承擔(dān)損失。
第四，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中索賠產(chǎn)生的影響。索賠指當(dāng)事人于合同實施的過程當(dāng)中，依據(jù)法律、合同的規(guī)定和慣例，對由于對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，非自身過錯而造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。索賠是為合同管理重要的環(huán)節(jié)，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價。要有效地控制工程的造價，就必須對索賠和反索賠進行研究，索賠必須有正當(dāng)理由支撐，并存在充分證據(jù)。施工階段因甲乙雙方對于合同的條款理解不同，工程變更，施工的環(huán)境因素變化，合同的糾結(jié)十分常見，索賠事件比較常見。對此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統(tǒng)計好資料，一旦產(chǎn)生索賠問題，則依據(jù)相關(guān)條款予以正確的處理。
（二）工程清單描述合理
近年來，建設(shè)部推行的以工程量清單計價為主要的工程造價的改革。工程清單要依照招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場的條件、施工的設(shè)計圖紙、國家所規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計算法制、計量單位等要素進行編制。綜合單價與綜合合價不因施工期間的人工、材料、機械等價格、工程規(guī)模、施工材料的變化以及政府的造價管理部門收費變化而調(diào)整。此外，為了防止綜合合價的項目漏項，應(yīng)在招標(biāo)的文件中規(guī)定，問價未列的綜合合價項目，中標(biāo)人未于投標(biāo)文件當(dāng)中進行補充的綜合合價項目，且于招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、合同、施工方案及組織設(shè)計、為了完成工程的實體所采取的施工技術(shù)費等，凡是和工程相關(guān)的其他費用均視為已于合同的綜合單價內(nèi)所包括。
工程量清單計價為主的工程造價模式，適當(dāng)引入了競爭機制，使得工程造價能夠真實地反映市場供求情況，反映出企業(yè)的實際消耗與工作效率，實現(xiàn)社會資源進一步優(yōu)化配置，維護各方的權(quán)益，提升工程建設(shè)效益，推動了社會生產(chǎn)力的提升。這一模式對于合同管理更為嚴格。合同的條款應(yīng)當(dāng)嚴謹、周密、詳實，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時，招標(biāo)人和中標(biāo)人要對清單項目之外的項目的單價作規(guī)定。和清單項目相近或者類似的，可進行主材費用調(diào)整；沒有相近或者相類似的清單項目時，可考慮套用定額計算。結(jié)算環(huán)節(jié)中標(biāo)人套用定額進行計價，往往把綜合價項目的已有臨時設(shè)施費、工程保修費、文明施工的措施費、預(yù)算包干費等進行重新計算，容易引發(fā)爭議。因此，在合同設(shè)立之初，應(yīng)當(dāng)對此類問題進行明確規(guī)定。
（三）甲乙雙方做好簽訂合同的醞釀準(zhǔn)備工作
甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的準(zhǔn)備工作，是確保合同的內(nèi)容有效履行的基礎(chǔ)。工程的合同作為對承發(fā)包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個建設(shè)的項目實施階段所有內(nèi)容。合同的簽訂一般需要經(jīng)過如下過程：要約—新要約—更新的要約—最終承諾，當(dāng)雙方對于承諾生效沒有異議，合同則成立。合同是為合同條款主要的內(nèi)容，工程條款約定對于項目造價控制產(chǎn)生直接的影響；工程范圍界定對于項目造價影響大。合同當(dāng)中存在許多或許轉(zhuǎn)化成價款責(zé)任的約定，它們隨著相應(yīng)約定條件的成立與否隱含造價，有時這部分價款項目也比價大。因而，簽訂合同之時，承發(fā)包雙方都要認真閱讀，對合同條款中的實質(zhì)內(nèi)容有本質(zhì)理解，并對照著工程的實際情況簽訂合理正確的協(xié)議，對合同價款或合同付款方式進行調(diào)整，以作為工程結(jié)算的依據(jù)。最終，達到真實地反映工程的造價這一目的。
三、結(jié)語
合同管理是工程造價管理的核心、關(guān)鍵，對于確定與調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系，解決合同存在的糾紛，控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建設(shè)項目造價之間的關(guān)系，確保建設(shè)項目的項目圓滿完成，工程造價得到有效的控制。
【參考文獻】：
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù)，項目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個時期和各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目的質(zhì)量、工期、費用、安全等方面進行總體把握，建立健全組織機構(gòu)，運用適宜的方法進行管理的活動。項目管理是項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項目管理的重點部分，隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項目管理效果的方法和途徑。
1、明確項目管理的重要作用。建設(shè)工程項目管理是工程實施過程中的重點工作。在做好項目管理的具體工作之前，要明確項目管理的重要作用。項目管理的核心目標(biāo)就是要保證項目目標(biāo)能夠順利安全的實現(xiàn)。項目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時，對施工的各個組成部分進行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項目管理的意識和理念，是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點觀念。項目管理要與市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項目管理要把建設(shè)項目的整體過程納入到管理體系，實現(xiàn)項目管理對于工程建設(shè)的根本性促進作用。
2、選用專業(yè)的項目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長，在建設(shè)工程的整個實施 過程中，做好項目管理關(guān)鍵是選好項目管理者。項目管理者的作用能夠?qū)椖抗芾砥鸬揭I(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差，在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時，就會突出顯示出項目管理人員的能力和素質(zhì)。項目管理經(jīng)理要對工程建設(shè)有足夠的知識了解，更要求做好工程實施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實現(xiàn)高效管理，必須要進行高效的整體運作，而項目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的全程跟蹤，在各個部門與各個環(huán)節(jié)上，實施管理與監(jiān)督，使工程項目更具活力和發(fā)展動力。
3、合理組織和開展項目管理活動。建設(shè)工程的實施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個施工都是整體規(guī)劃下進行。項目管理就是要做好項目的規(guī)劃設(shè)計與具體實施管理。合理組織和有效開展項目管理活動，就是要在項目的所有環(huán)節(jié)進行必要的干預(yù)，通過管理對建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計、安全環(huán)境進行管理，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時分析問題，根據(jù)具體情況進行及時的處理。合理組織與開展項目管理活動，需要采用科學(xué)的方法，在明確建設(shè)項目的具體施工實踐的同時，將施工活動納入到整體管控體系中，設(shè)計好應(yīng)急預(yù)案，明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點。
4、采用先進的項目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段，在企業(yè)制度逐漸改革的道路上，建設(shè)單位必須要進行管理與實踐的科學(xué)性進步，才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項目管理方法的創(chuàng)新，需要保持工程建設(shè)的基本要求，又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化，這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法，以實現(xiàn)工程項目的整體進步。項目管理過程中，要對資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗收等工作做好完備的記錄。掌握好項目管理的針對性，對技術(shù)類和管理類的活動進行分配，是項目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點和內(nèi)容。合同管理是工程項目的首要任務(wù)，合同管理的目的是控制好施工項目的各個環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等，合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項目特點決定，合同管理組織需要與建設(shè)工程項目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機制，對于建設(shè)項目而言，合同管理需要進行評價和改進，以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場競爭激烈的時代，合同管理要從建設(shè)項目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時，就要做好項目的分析、評估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況，如勞動力組成，技術(shù)力量，設(shè)備裝備能力等信息，而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項目資料和信息進行不斷的補充與完善，確保合同進入到投標(biāo)決策時具有較強的競爭力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴控施工過程的合同管理。合同管理中的重點環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù)，那么，根據(jù)變更的地方，就要進行補充性的合同規(guī)劃，那么，合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計，滿足合同對于項目實施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進行不斷的更新和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點內(nèi)容就是合同違約與索賠管理，這項內(nèi)容是合同管理的重點和難點。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù)，如果發(fā)生索賠案件，要明確索賠的原因，根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進行對照，積極分析檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異，避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實際操作中，還有很多地方需要不斷的改進和升級。
結(jié)束語
我國正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)建設(shè)在一個長期的階段還將是社會生產(chǎn)的重點部分。建設(shè)工程的開展實施，不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運行方式，更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對項目管理和合同管理的研究，是新經(jīng)濟時代必要的學(xué)術(shù)活動，更是對建設(shè)工程開發(fā)的重點對待。項目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念，使建設(shè)工程的實施能夠有專業(yè)化的保障，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
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摘 要 在建設(shè)工程項目合同管理過程中，根據(jù)項目特點制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明確各類合同主體的責(zé)任和義務(wù)，加強項目溝通和協(xié)調(diào)，減少合同糾紛的發(fā)生。本文總結(jié)了建立和確定合同管理模式、完善設(shè)備管理和供貨模式、確定合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等項目合同管理的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，分析了工程項目合同中的法律風(fēng)險及防范措施。對于建設(shè)單位促進項目建設(shè)、維護合法權(quán)益、防范法律風(fēng)險具有積極的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 合同 維權(quán) 管理模式 法律風(fēng)險
建設(shè)工程項目包括了策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、竣工驗收、審計及后評估等過程。項目管理是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對項目進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。項目管理是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，在項目管理中，合同管理是其中的一個重要組成部分。通過加強項目合同管理，制定和實施合同管理制度，有利于規(guī)范、約束項目建設(shè)行為，幫助建設(shè)單位維護自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險，促進實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。
一、項目合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理模式，實現(xiàn)管理目標(biāo)
合同管理模式是一種工作分解結(jié)構(gòu)，它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項目合同管理的主要目標(biāo)是：（1）對每一單位做出詳細的時間與費用估計，形成進度目標(biāo)和費用目標(biāo)；（2）確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項工作的順序；（3）估計項目全過程的費用，建立項目成本控制計劃；（4）通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)管理，建立項目質(zhì)量控制計劃。
2.根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)模式和承包方式，確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設(shè)計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設(shè)單位可以根據(jù)自身實際情況，確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設(shè)單位直接管理，一種是由總包單位管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身實際情況，確定項目專項工程的承包方式，進而確定相應(yīng)的合同管理模式。
3.根據(jù)項目總承包方式，確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設(shè)單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內(nèi)容和交貨時間；（2）建設(shè)單位指定采購。建設(shè)單位參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂項目合同管理；（3）施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.根據(jù)項目總承包方式，確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后，合同的主要控制目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費用目標(biāo)、進度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護目標(biāo)等，可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同，應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
二、工程項目合同中的法律風(fēng)險及防范
1.非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下，開發(fā)商的責(zé)任
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于實際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括：（1）確定承包人項目部管理人員；（2）提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單；（3）約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形；（4）約定違約責(zé)任：拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認定
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于往來信函、傳真、電子郵件等，當(dāng)事人的施工負責(zé)人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場代表、項目經(jīng)理、項目負責(zé)人等的簽字，就可以認定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括：（1）傳真號碼、電子郵箱；（2）限定傳真的效力；（3）對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場簽證管理不嚴的風(fēng)險
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于：（1）現(xiàn)場簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；（2）訴訟中作為直接證據(jù)，直接認定工程量、工程價款。主要風(fēng)險防范措施包括：（1）約定簽證必須連續(xù)編號；（2）約定申請簽證的期限，過期視為放棄；（3）涉及工程量、價款變更的，只能依據(jù)申請時所附的資料；指定印章，并規(guī)定多人簽字方為有效；（4）約定有異議時，不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計變更，否則視為違約。
4.建材差價調(diào)整的風(fēng)險
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于即使約定對工程總價或材料價格實行包干，但如果因情勢變更導(dǎo)致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人仍可請求增加工程款。主要風(fēng)險防范措施包括：（1）在合同價款條款中，將風(fēng)險范圍量化明確，列明風(fēng)險費包含了物價波動的幅度比例；（2）在施工合同中預(yù)設(shè)建設(shè)單位因工、料、機費上漲停工免責(zé)的條款。
5.承包人不辦理竣工驗收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料的風(fēng)險
對于該類情形，可以通過一個典型案例加以認識。2004年，中國寶安集團股份有限公司（甲方）與中鐵建工集團有限公司（乙方）簽訂“華浩源”A區(qū)的建設(shè)工程施工合同，約定該項工程的固定總造價為43497869.34元。工程建設(shè)實際完成后，甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗收手續(xù)，但其以清單漏項、實際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導(dǎo)致甲方已預(yù)售的201套商品房無法入伙，須向業(yè)主承擔(dān)1411826.78元違約金的賠償責(zé)任，且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認為，原告的不屬于法院受案范圍，裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應(yīng)對此類問題的防范措施：約定有爭議的，按爭議解決機制解決，無論發(fā)包人是否違約，承包人不得拖延理竣工驗收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料。否則，承擔(dān)延期入伙的損失。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，在進行建筑生產(chǎn)與管理活動時，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善建設(shè)單位各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程合同的管理，提高法律意識，防范法律風(fēng)險，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
參考文獻：
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[2]佘立中.建設(shè)工程合同管理.華南理工大學(xué)出版社.2010.
關(guān)鍵詞：通信系統(tǒng) 城市軌道交通 項目管理
中圖分類號：C913.32 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、城市化軌道方面的交通通信工程方面的建設(shè)項目管理的意義
作為一項綜合性極強的管理措施之一，項目管理已經(jīng)在對很多不同專業(yè)中的綜合表現(xiàn)的工程中得到了很好的證，它是一種能夠極大程度的對質(zhì)量以及進度進行保證以及對資本進行節(jié)約的有效手段。對規(guī)模巨大的工程進行施工，單獨憑借一個人的經(jīng)驗以及力量是完全行不通的，特別是針對那些多專業(yè)知識綜合運用性的工程來講，更需要找到一套科學(xué)性以及嚴謹性極強的管理辦法來對項目目標(biāo)的實現(xiàn)進行有力的保障。
項目管理的中心意義自帶的是對各種資源進行有效、有力的運用，在保證資金最小化的同時來保證項目實施的同時能夠按照預(yù)定步驟有計劃的完成預(yù)定的目標(biāo)。其最大的特點就在于它的預(yù)見性，指的就是在工程開始之間，就盡可能的將工程中可能會出現(xiàn)的所有事情提前進行計劃，并且給出相應(yīng)的應(yīng)對辦法。這樣做的好處在于可以使得工程在井然有序中進行，從而對一些可能因亂七八糟的事情而造成的人力資源、物力資源以及人力資源造成的浪費進行避免。
地鐵、公交等城市化軌道的通信系統(tǒng)便是交通運營管理中的最重要的部分。其經(jīng)由無線通信、直通電話或者是其他通信手段組合而成，是一個及其發(fā)雜的但是綜合性極強的專用通信網(wǎng)絡(luò)。所以，顯而易見的，必須要有一群信息通信方面的專業(yè)知識性人才來對系統(tǒng)的高質(zhì)量運行進行有效的保證，同時，也必須要有一套完善的項目管理規(guī)章制度來對每一個系統(tǒng)的工作進行規(guī)范，只有這樣做，才能在最大程度上對工程的建設(shè)目標(biāo)的達成進行保證。
二、城市化軌道交通通信工程項目管理的內(nèi)容
公路方面的通信系統(tǒng)工程的最高組織者即是集成總承包商，其負責(zé)了整個施工工程中所有的施工部署以及項目管理工作。能夠?qū)返耐ㄐ畔到y(tǒng)工程的建設(shè)進行有效組織的最主要條件就是集成總承包商能夠?qū)νㄐ畔到y(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求以及運營的管理模式有很詳細的認識以及見解。與此同時，其本身還需要具備足夠豐富的項目管理經(jīng)驗。只有對公路的通信系統(tǒng)極具認知度的企業(yè)才能實現(xiàn)整個工程的預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)以及項目管理工作的完美實現(xiàn)。
通信系統(tǒng)主要是由以下幾個方面逐漸而成的：乘務(wù)人員專用通信系統(tǒng)、公安司法部門通信系統(tǒng)以及民用通信系統(tǒng)，在這三個方面之中，又以專用系統(tǒng)最為的復(fù)雜以及重要。
而城市化軌道的通信工程方面的項目管理的主要內(nèi)容分為以下兩點：
（一）集成設(shè)計
總承包商會根據(jù)工程結(jié)構(gòu)進行簡單的初步設(shè)計，并提出相應(yīng)的集成設(shè)計內(nèi)容，一般情況下集成設(shè)計的主要內(nèi)容包括以下三個方面：
1、制定出一套針對各個子系統(tǒng)以及交通通信方面的整體系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)則指導(dǎo)書。
2、對整個通信系統(tǒng)的交互連接接口進行詳細的設(shè)計，以保證資金的最小化，成果的最大化。
3、對整個通信系統(tǒng)的工作設(shè)備進行選擇，保證設(shè)備能夠?qū)嵱貌⑶覄偃巍?/p>
（二）對于工程整體方面的組織管理
對于工程整體方面的組織管理主要分為以下幾個方面：
即是對質(zhì)量方面的整體控制；其中分為以下幾步：
a．設(shè)備的采購階段；
b．設(shè)備的制造階段；
c．對施工前整體的質(zhì)量進行控制；
d．在施工過程中對于質(zhì)量的控制；
對整個通信系統(tǒng)的建設(shè)過程中的進度進行控制；其主要按照以下兩個步驟完成：
第一步：對于整個項目的具體施工進度的進行詳細計劃；第二步指的是對于整個項目的具體施工進度的進行準(zhǔn)確的控制；
進度控制的基本原理
對于公路方面的通信系統(tǒng)的工程項目實現(xiàn)的過程，主要包含著以下兩個基本的過程：第一個是對于系統(tǒng)的設(shè)計、建造等得具體實施過程。另一個指的就是對這個實施的過程的管理的過程。同樣的，遇著兩個基本的實現(xiàn)過程相對應(yīng)的，是建立施工項目的管理系統(tǒng)以及實施系統(tǒng)。前者是通過一系列的有效措施對項目進行管理以達到提高成效的目的，而后者是對于各種專業(yè)型人才而言，其運用自己的專業(yè)技術(shù)來對項目中可能出現(xiàn)的問題進行解決。而對于管理系統(tǒng)而言，其又根據(jù)具體的計劃執(zhí)行的結(jié)果以及各個相關(guān)因素的具體狀況、環(huán)境的變化因素等做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，并且對具體的實施系統(tǒng)加以一系列游俠的控制以及協(xié)調(diào)，是項目能夠最大程度的實現(xiàn)預(yù)期既定的目標(biāo)。
4．總承包商還必須對整個工程項目進行有效合理的投資管理控制。
5．總承包商和交通管理部門之間必須進行具備法律效應(yīng)的合同簽訂，與施工工人之間也必須進行有法律保證的合理的合同簽署。
三、項目管理工具以及項目管理方面的創(chuàng)新
（一）管理工具的創(chuàng)新應(yīng)用
對于項目管理方面的創(chuàng)新最基本就是對項目管理辦法的創(chuàng)新，即是采用新型、整合性好、風(fēng)險系數(shù)低的項目管理手段，現(xiàn)在主要推薦以下2中工具：一種是Project Management Institute（即美國的項目管理權(quán)威協(xié)會，簡稱：PMI）應(yīng)用的項目集管標(biāo)準(zhǔn)以及項目管理方面知識體系指南（簡稱：PMBOK）。另一種是項目管理方面信息系統(tǒng)的EPM。前者是指代的是可衡量、標(biāo)準(zhǔn)化并且可控制的項目管理標(biāo)準(zhǔn)，可以達到組織項目管理的較高成熟度。第二種指的是通過信息管理的辦法進行科學(xué)有效的項目管理，綜合運用這兩種辦法可以有效地規(guī)避一些不必要的風(fēng)險以及克服一些管理工作中的困難，以讓項目被順利完成。
（二）對項目管理方面的創(chuàng)新
對于詳細的管理方面的創(chuàng)新主要在于對于形式以及內(nèi)容模式的創(chuàng)新，管理這應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的項目管理模式，應(yīng)用新型的管理模式，如國外先進的4控制3管理以及一協(xié)調(diào)的管理模式，其指的是在原有的對管理制度方面的控制、對施工進度方面的控制、資金投資方面的控制、信息技術(shù)管理、合同管理以及組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上再增加了安全責(zé)任控制以及供貨商協(xié)調(diào)管理這兩點，并應(yīng)該著手加強對于組織協(xié)調(diào)能力以及安全責(zé)任管理的建設(shè)。
對于當(dāng)代新型的項目管理來講，應(yīng)該積極運用網(wǎng)絡(luò)等一系列手段對項目管理進行科學(xué)化、信息化以及信息化的創(chuàng)新，緊緊跟在時代的步伐后，時刻對國外優(yōu)秀技術(shù)進行本地化的取長補短，這樣才能在真正意義上使得我國的項目管理方面有一個長足的進步。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】工程造價 施工階段 造價管理與控制
工程造價是工程建設(shè)項目的重要構(gòu)成部分，只有準(zhǔn)確合理的工程造價才能保證工程建設(shè)項目的的進行，而且，準(zhǔn)確合理的工程造價還決定著項目的利潤和投資的盈利。我國建設(shè)工程造價存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益。在實際的工程建設(shè)項目工作中，施工階段工程造價的控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，是提高項目效益的關(guān)鍵。
一、工程造價施工階段存在的主要問題
（一）合同管理混亂
施工階段所使用到的材料以及設(shè)備的采購等，均需要依據(jù)合同進行辦理。因此，合同管理對于造價控制有著重要的作用。施工合同中部分條款不嚴密，致使造價管理工作無規(guī)可循，甚至可能引起造價失控；施工單位往往缺乏對合同等相關(guān)文件的認識，缺乏索賠意識和控制意識；在施工工作開展之前，招標(biāo)環(huán)節(jié)沒有做好，致使施工管理工作出現(xiàn)困難，部分施工方只是簡單套用招標(biāo)文件，而忽略了合同管理。由于沒有合同的約束，致使工期被延誤以及造價增加的情況時有發(fā)生，再加上索賠意識較為淡薄，對竣工結(jié)算造成困難，致使施工單位蒙受經(jīng)濟損失。
（二）施工組織設(shè)計混亂
在實際的工程建設(shè)項目工作中，施工單位管理人員和工作人員缺乏配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，增加人工費和管理費用，很大程度提高了工程造價。當(dāng)前，我國主要采用的是公開招投標(biāo)的方式，工程造價的確定通常經(jīng)過投標(biāo)報價的編制。在編制投標(biāo)報價的時候，施工組織設(shè)計是影響工程造價的主要因素，因此合理控制工程造價，必須優(yōu)化施工組織設(shè)計，處理好二者之間的關(guān)系。
（三）現(xiàn)場簽證混亂
施工中，一些管理人員的素質(zhì)較差，導(dǎo)致簽證混亂，從而使成本管理不能有效地進行。一些管理人員在沒有審核現(xiàn)場施工工程量的情況下，直接確認以及簽證，從而出現(xiàn)實際工程量和簽證不符，給造價控制造成困難。管理人員對對造價認識不深，對有關(guān)規(guī)定不熟悉，不對現(xiàn)場驗證就進行現(xiàn)場簽證，最終導(dǎo)致簽證混亂。
二、工程造價施工階段問題的對策
在實際的工程建設(shè)項目工作中，施工階段的工程造價管理與控制是為施工單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要環(huán)節(jié)。施工階段是整個工程建設(shè)項目工作中最漫長最辛苦的環(huán)節(jié)，涉及人工、材料、管理等等。復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)對資源的利用比較大，如果能夠很好的利用資源，就會減少很多不必要的浪費。
（一）加強合同管理
合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠使造價提高。在制定建設(shè)工程施工合同發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)保證結(jié)算審核，加強對設(shè)備和材料供應(yīng)商的監(jiān)督和參與，使合同的條款有據(jù)可依，以確保合同具有約束力。建立合理的合同期，以避免影響成本和時間延誤，并確保該項目具有很強的試用性和經(jīng)濟性。除此之外，與供應(yīng)商約定供應(yīng)材料的具體型號和規(guī)格，以確保工程質(zhì)量。為了保證本合同規(guī)定的有效實施，必須建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，監(jiān)督合同的履行情況。除此之外，要加強索賠意識，嚴格按照合同要求，當(dāng)項目發(fā)生改變時，應(yīng)與合同條款一致有效地進行處理，如果沒有相應(yīng)的合同規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，以保證合理施工工期和質(zhì)量。
在簽訂施工合同時，應(yīng)該對合同的嚴密性進行嚴格把控；在實施合同時，減少建設(shè)單位和施工單位發(fā)生的分歧，也能保證施工合同的合法性、嚴密性，保證雙方的合法利益都能實現(xiàn)。甲、乙雙方在工程合同簽訂的時候，都必須遵循工程方面相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)則與法律法規(guī)，本著公平、公正、公開的原則，對各項條款一條條進行審核，以避免在日后的實施過程中合同雙方就一部分問題的發(fā)生進行芻議。在工程施工開工之前，為了讓施工階段成本管理人員可以依據(jù)合同中的內(nèi)容和規(guī)定，更好地進行管理及控制，施工方管理人員應(yīng)該將合同中重要的造價依據(jù)、對施工階段成本管理與控制有重要幫助的信息及時迅速的傳達給施工階段造價管理者。
（二）優(yōu)化施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是項目管理中的重要組成部分，它是指導(dǎo)施工全過程的經(jīng)濟技術(shù)文件。對于施工單位而言，在我國全面推行工程量清單計價的背景下，做好施工組織設(shè)計可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗換得最大的利益[4]。在實際的工程建設(shè)項目工作中，施工單位管理人員和工作人員的不配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，提高人工費和管理費用，很大程度提高了工程造價。施工組織應(yīng)該以保證建設(shè)項目質(zhì)量為主，節(jié)約建設(shè)項目成本為鋪，高效快速的完成施工預(yù)案。各環(huán)節(jié)施工人員相互配合，履行好自己的職能。合理利用好各方面資源。減少不必要的開支，減少工工程造價。
（三）規(guī)范現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場工程量簽證管理與監(jiān)督工作，是一項需要規(guī)范嚴謹?shù)墓ぷ?，需要監(jiān)理工程師遵守規(guī)范，保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以保證現(xiàn)場工程量簽證可靠。但在實際的工程建設(shè)項目工作中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不負責(zé)任，對于施工現(xiàn)場的工程量問題不核查仔細隨意簽證，為一些存有黑心的施工單位提供了可乘之機。工程建設(shè)項目施工單位會為了獲取巨額利潤，買通監(jiān)理師，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證混亂。因此，我們應(yīng)建立、健全現(xiàn)場簽證管理制度，確認簽認的權(quán)限。對所有簽證，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并簽字確認；對技術(shù)類簽證，必須由主管技術(shù)的專業(yè)人員簽字；對經(jīng)濟類簽證，應(yīng)由造價管理人員簽證，涉及技術(shù)經(jīng)濟類的簽證應(yīng)由主管技術(shù)人員和造價管理人員共同商議確認后再一同簽認。
參考文獻：
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[2]沈存莉.論優(yōu)化施工組織設(shè)計控制工程造價[J].民營科技，2012，（9）.
[3]孫蔚.淺析合同管理對工程造價的影響[J].基建優(yōu)化，2006，（6）.