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一、住宅項目工程造價跟蹤控制要點
項目咨詢方需要抓住成本控制重點，才能有效達到項目成本管理目標。從項目建設壽命周期的角度分析咨詢方在項目各階段中成本管理要點如下。
1、決策階段的造價跟蹤控制要點。建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書及投資估算。該階段，建設單位為選取最具經(jīng)濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢機構對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定提供多個建設性方案，以便建設單位優(yōu)選出最佳的性價比較高的建設單位案，在經(jīng)濟上對項目作出合理、準確的投資決策。該階段是項目決策的前提和基礎，對建設工程項目的造價及建成后經(jīng)濟效益具有決定性的影響。目前，多數(shù)建設單位此階段都是內部研究、領導決策，尚未要求咨詢機構全程參與，為咨詢機構全過程成本管理留的空白。
2、勘察設計階段的造價跟蹤控制要點。項目勘察設計是是對建設項目進行全面規(guī)劃，體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目總造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟收益起著決定性的作用。該階段建設單位委托造價咨詢單位協(xié)助進行造價控制，其主要工作內容有協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，組織設計方案評選；協(xié)助設計單位開展限額設計，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經(jīng)濟分析、比較論證，在保證結構安全、功能達標、環(huán)保美觀等基本要求基礎上，進一步挖掘投資節(jié)約空間；根據(jù)初步設計規(guī)劃，編制初步概算及資金流量估算表；審查設計概預算，保證概算不超估算，預算不超概算，避免建設單位因資金計劃不足導致資金籌措不到位而影響工程項目建設進度。
3、招投標階段的造價跟蹤控制要點。工程招投標是按市場公平競爭方式以合理低價擇優(yōu)選擇施工企業(yè)或供應商的一種有效機制，此階段工作結果直接影響工程建安造價。在此階段，造價咨詢單位協(xié)助建設單位制定招標計劃，編制招標文件、工程量清單和招標工程攔標價；協(xié)助評審投標書，提出評標建議；明確界定包干費、風險系數(shù)等特殊取費的內容和范圍，編寫招標文件；協(xié)助建設單位綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件；特別注意施工方案對造價的影響及工程合同簽訂，明確工程項目的承包范圍、結算方式，合同價變更的規(guī)定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發(fā)生，提醒建設單位注意建設工期對工程造價的影響。
4、施工階段的造價跟蹤管理要點。施工階段是落實工程合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。這一階段造價咨詢單位的控制重點是材料核價及工程簽證管理，應采取有效的措施加強該階段投資控制，具體如下。
一是設備、材料核價。在業(yè)主確認的設備、材料品牌、生產(chǎn)廠家、型號、材料等級基礎上，各專業(yè)造價工程師核算、項目經(jīng)理審核以及公司技術經(jīng)理復核后向業(yè)主出具設備、材料批價單。此外，依據(jù)項目咨詢部建材及造價的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為業(yè)主提供合理的設備、材料市場價格。
二是設計變更的造價控制。設計變更是影響投資的重要因素，因此施工階段造價控制應始終將工程費用保持在受控狀態(tài)并做到可預控性。跟蹤審計特別需要注意的是非正常變更。即因設計失誤、遺漏而導致的變更，由設計單位向造價咨詢單位提交有關工程費用計算書，并附上“工作聯(lián)系單”，造價咨詢單位審核因設計失誤引起的費用增加后，及時向業(yè)主報告，由業(yè)主裁決。
三是對現(xiàn)場簽證的管理?，F(xiàn)場簽證的管理直接反映工程項目管理的水平，施工中的隱蔽工程、現(xiàn)場簽證是增加工程造價的重要因素。應嚴格簽證制度，明確工程、預算等部門及相關人員的職權分工，確保簽證質量、杜絕不實及虛假簽證。注意收集工程施工的有關資料，強調辦理工程簽證的及時性，對簽證的描述要求客觀、準確，簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，要加強可預見性，盡量減少簽證發(fā)生。
5、竣工驗收階段的造價管理要點?？⒐そY算階段是投資控制全過程的最后一個環(huán)節(jié)。造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利于以后同類項目進行投資控制分析。
二、咨詢方跟蹤審計中存在的問題
1、授權局限問題。由于很多建設單位成本管理意識淡薄，選擇性開放咨詢機構的成本管理權限，只是允許參與預決算編制、進度款審批等常規(guī)性咨詢工作，遠不能實現(xiàn)項目咨詢跟蹤審計工作服務建設單位的目的。
2、參與深度問題?；谏虡I(yè)保密及咨詢行業(yè)誠信等方面的考慮，建設單位對咨詢機構成本管理參與范圍有選擇性，比如施工單位評審、目標成本編制、經(jīng)濟標評審、分包單位資格預審等工作咨詢機構參與度不高，沒有真正形成全過程跟蹤管理的模式，削弱了咨詢公司專業(yè)性和技術經(jīng)濟性功能的發(fā)揮。
3、責權對等問題。咨詢公司作為人力資源為主的勞動密集型服務行業(yè)，市場進入門檻較低，惡意競價較為激烈，其自身發(fā)展緩慢、不均衡，導致自身綜合實力、抗風險能力及誠信度有限，與建設單位雄厚的綜合實力，及其對咨詢公司責任的期望相比有巨大落差，導致咨詢機構承擔的責任與權利極不相稱。
4、現(xiàn)場簽證管理問題。現(xiàn)場簽證的管理直接反映工程項目管理的水平，施工過程中的隱蔽工程、現(xiàn)場簽證是增加工程造價的一個重要因素。由于工程、監(jiān)理、預算等有關部門及人員職權分工不明、相關部門人員責任感不強、簽證制度不完善及缺乏相互監(jiān)督機制常導致不實甚至虛假簽證的發(fā)生。
5、與監(jiān)理單位銜接問題。造價咨詢工作代表業(yè)主在投資控制角度參與項目各方協(xié)調，造價咨詢單位除對項目施工、設計和供貨單位的價格及合同進行管理之外，還要明確與監(jiān)理單位的工作分工。尤其在施工初期施工單位剛進場，對投資控制程序和協(xié)調環(huán)境不熟悉，施工后期裝修、安裝單位平行施工工種多、協(xié)調事項復雜的情況下與監(jiān)理單位合理溝通，及時驗收對工程造價控制具有重要作用。
三、相關對策
1、授權局限問題對策。建設單位逐步轉變觀念，通過咨詢合同真正實現(xiàn)咨詢機構全過程、全程參與成本管理的目標，讓專業(yè)人做專業(yè)事。此外，咨詢機構作為具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，能夠承擔一定的經(jīng)濟責任和社會責任。營造一種咨詢機構全過程參與成本管理的環(huán)境，真正實現(xiàn)咨詢效益的最大化。
2、參與深度問題對策。在建設單位的幫助和支持下，通過加強自身的管理，提供優(yōu)質高效的咨詢成果來逐步建立咨詢機構的專業(yè)性和誠信地位，具體對策有：規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)管理，建立和維護咨詢機構專業(yè)性、客觀性、誠信的行業(yè)形象；在圓滿完成咨詢合同規(guī)定的工作要求外，積極提供超值服務；加強公司管理，增強企業(yè)自身實力，爭取能夠有足夠實力承擔較大的經(jīng)濟風險和社會責任。
3、責權對等問題對策。規(guī)范造價行業(yè)標準，建立完善造價行業(yè)管理制度，堵截惡意價格競爭，提升咨詢公司綜合實力，形成造價公司有誠信承擔責任，有能力和有資格爭取到自己合法權益的良好市場環(huán)境，做到真正意義上的責權對等。
4、現(xiàn)場簽證管理問題對策。嚴格簽證制度，明確工程、預算、監(jiān)理等有關部門及人員的職權分工，特別是明確監(jiān)理的職責范圍，對工程材料質量、施工質量、工期進行全面的監(jiān)督。對施工過程中的簽證材料進行嚴格的審查，分清責任，強調辦理工程簽證的及時性，簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理。嚴格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、咨詢單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。簽證內容必須與實際相符，簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。
5、與監(jiān)理單位銜接問題對策。要求咨詢單位在成本控制管理方面和監(jiān)理單位之間要分工明確，緊密配合、及時溝通、定期協(xié)調。具體有效溝通措施有：咨詢組定期參加由監(jiān)理單位召開的工作例會，參與重點部位及隱蔽工程驗收，從成本管理角度提供咨詢意見，定期對監(jiān)理人員的工程簽證辦理進行培訓及檢查；成本部、工程部、監(jiān)理單位下發(fā)的監(jiān)理月報、工程指令等各類工程文件轉發(fā)咨詢部備案，便于動態(tài)成本管理。
四、案例分析
結合上述分析，以鐘祥購物廣場為例進行案例分析。該項目總投資6億元，建設工期1.5年，總建筑面積21萬m2，主要由5棟34層住宅、1棟20層酒店及配套商業(yè)裙樓等業(yè)態(tài)組成，某咨詢機構和建設單位簽訂咨詢合同，負責配合建設單位成本部參與全過程的成本管理工作。在項目建設過程中，通過咨詢方有效的跟蹤審計工作方法，取得了較好的咨詢成果，本文從獲取授權和參與度、現(xiàn)場簽證管理、協(xié)調監(jiān)理單位三方面來分析咨詢方的工程造價跟蹤審計工作。
1、授權局限及參與深度。由于該建設單位屬于國有大型企業(yè)，其組織結構和項目管理模式屬于典型的權責逐級分配的等級架構，全過程跟蹤審計在實際操作中權限及參與度受到很大的阻礙，比如總包招標過程，僅安排咨詢方負責招標工程量清單、攔標價等一般性造價管理工作，而投標單位資格預審、招標文件等均由建設單位完成。
咨詢單位在主動配合成本部做好授權內工作的同時，結合該項目特點提出了一些符合市場化規(guī)范項目管理的咨詢建議，比如編制出嚴謹全面的招標文件及總包合同等。建設單位在認可這些有效建議，逐步放開權限強化咨詢方的參與深度。
2、現(xiàn)場簽證管理。該項目成本部依然沿用過去落后的現(xiàn)場簽證管理制度，存在著職權和分工不明晰、簽證制度不完善及缺乏相互監(jiān)督機制等問題導致的虛假簽證發(fā)生的風險。比如基坑支護工程的柴油發(fā)電機費用簽證中，咨詢方發(fā)現(xiàn)建設單位簽證管理存在諸多的問題：一是簽證部門責任不明；二是簽證流程不規(guī)范；三是簽證內容及工程量不規(guī)范。針對以上存在的簽證問題，咨詢方積極和項目部負責人溝通，采取了以下有效措施：一是明確部門簽證工作分工及職責，監(jiān)理單位及工程部只對實際發(fā)生的工程內容及工程量進行記錄和簽證，咨詢部負責對實際發(fā)生的工程量進行審核及費用計算，價格及費用由成本部負責簽證和辦理，最終決策權歸項目負責人；二是規(guī)范簽證（工程指令）程序及管理，優(yōu)化后的指令程序圖如圖1所示。
3、協(xié)調監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在造價控制管理方面參與意識相對被動，現(xiàn)場成本管理水平較低，如該項目中商業(yè)內裝修工程現(xiàn)場實物工作量驗收滯后，簽證辦理積壓，導致商業(yè)內裝修竣工4個月后結算資料還缺失，施工單位不能按期結算工程款。咨詢部接受項目部負責人委托，針對監(jiān)理單位工作問題采取有效措施：咨詢方定期參加監(jiān)理單位例會，明確工作的部署；咨詢部全面負責審計工作，各類工程文件（監(jiān)理周報及月報）都須到咨詢部備案；監(jiān)理單位的工程指令需要成本及咨詢部進行審核；咨詢方定期檢測監(jiān)理人員的簽證工作等。
【關鍵詞】 項目工程；造價；工程管理；控制措施
項目造價控制包括工程預算、施工現(xiàn)場管理及竣工結算等不同階段內容，幾乎含括了整個施工過程的方方面面，做好工程造價的控制有利于提高工程建設的經(jīng)濟效益，同時科學合理的進行工程項目的造價控制也有利于降低工程風險的發(fā)生。一般而言，根據(jù)工程的進展狀態(tài)可以將工程造價的控制分為三個階段：事前控制階段、事中控制階段和事后控制階段。
一、工程造價控制各階段的內容
工程造價的事前控制從決策開始，它是設計之前對工程概算的控制。首先需要進行施工組織的設計，包括對施工情況的說明及對施工方案的選擇，并依據(jù)施工合同的內容與設計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系等。
工程造價的事中控制主要指的是現(xiàn)場管理，主要涉及如何把設計圖紙和各種材料、設備變成工程實體的問題。因此在施工工作正式開始前，應組織包括技術、質量、施工、機械等各部門相關人員共同研究施工組織方案。
事后控制是對根據(jù)工地實際情況把不該給的工程量削減下來，調整施工目標、檢驗施工效果，開展施工變更工作和進行施工索賠、結算的過程。
三個階段中需要進行控制的內容各不相同，側重點也不相同，但相較而言，事中控制和事后控制更多的是在進行一種調整，所起的效果有限，因此對于那些會影響整個工程造價的問題還是需要進行事前詳細的計劃和安排。
二、造價控制過程中常用的方法
在工程項目的造價控制過程中為了有效降低成本和風險，一般會采用多種措施共同作用，常見的方法包括：
1、與設計單位反復溝通，優(yōu)化設計方案
設計單位的設計方案是整個工程項目的執(zhí)行依據(jù)，在設計環(huán)節(jié)進行控制可以起到事半功倍的作用。
2、各種合同價款的制定建立在充分調研的基礎上
合同價款是工程造價的主要構成部分，通過對市場中相關費用的充分調研可以有效控制額外支出和成本虛報問題。
三、造價控制過程中存在的常見問題
1、設計管理過程中限額設計過程隨意性過大
工程項目的設計方案通常以價值為前提，通過分析功能與成本之間的關系來達到方案的最優(yōu)化。在實際操作過程中項目所有方為了壓縮成本往往會盡量壓低投資，或者項目的設計方為了增加設計費用而故意抬高投資額，都會造成工程項目投資預算的不合理。
2、施工階段隨意變更設計方案
工程變更往往是通過施工變更簽證的形式實現(xiàn)，科學合理的進行工程變更可以對建設施工項目的設計缺陷進行完善，這是應對不可控情況的合理現(xiàn)場處理途徑。但是工程項目建設過程中過于隨意的工程變更卻會造成工程造價難以控制，管理困難等問題，這也是很多工程造價出現(xiàn)超概算、預算的主要原因。
3、現(xiàn)場簽證問題繁多
現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場有甲方代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)，是施工索賠的主要證據(jù)，也是加強施工過程管理，控制工程造價的主要環(huán)節(jié)。然而在施工過程中，按回憶補辦簽證，簽證手續(xù)不齊全，簽證單中資料記載不詳、不清等問題往往導致施工現(xiàn)場簽證管理混亂，為工程造價的控制埋下隱患。
4、工程結算過程控制不嚴格，虛報工程造價費用
在工程竣工進行結算時，把實際的工程量故意加大或重復計算，對工程定額進行高套或錯套，多級施工機械費，故意提高取費標準及施工資質等級等現(xiàn)象都是工程結算過程中比較常見的問題，由于對整個結算過程沒有嚴格的按照既定程序執(zhí)行或施工結算人員人為失誤等都導致工程竣工時造價虛高。
四、加強造價控制管理的對策建議
要想控制好工程建設的造價，除了按照工作的過程嚴格把關，嚴格執(zhí)行各項控制制度，做好每階段工作內容的前期計劃外，還應注意以下問題：
1、應樹立造價控制的系統(tǒng)化觀念，堅持造價工程的全過程控制。工程造價之所以在工程后期會出現(xiàn)監(jiān)控混亂，有很大一部分原因是前期控制工作沒做好，工作內容控制過于硬化，有很多突發(fā)問題發(fā)生時解決的靈活度不高，這些問題積攢到工程后期就會造成監(jiān)管漏洞，被有心之人利用。因此應以整個工程的建設為控制對象，從整體性出發(fā)，只要保證每個工程階段的造價在一定計劃范圍內達成即為合理，為每一個控制對象設定造價浮動比例。但是需注意的是必須堅持每階段問題要及時處理，即時處理。
2、根據(jù)需要對市場中的必要信息進行收集。隨著信息技術的不斷發(fā)展，各種信息的內容都日趨透明化，為了杜絕工程造價控制過程中的造價虛報現(xiàn)象，控制單位可以根據(jù)需要對市場中的必要信息進行收集，建立一個信息數(shù)據(jù)庫，無論是在前期計劃階段還是在后面的實施審驗階段，從信息審查的角度都可以做到了然于心，提高工程造價控制的質量。同時作為一個共享資源庫，也有利于各部門之間的溝通，降低工作強度，為后期審計工作提供數(shù)據(jù)支持。
3、提高造價控制人員的綜合知識水平。工程造價控制是一項管理活動，要求相關工作人員既要懂工程造價、施工組織設計、施工進度計劃、材料用途、設備性能等技術知識，又要懂財務核算、政策法規(guī)等經(jīng)濟知識，而大多數(shù)的造價控制人員多是從技術崗位選拔，專業(yè)技術能力很強，但是管理協(xié)調及經(jīng)濟知識比較欠缺，因此需要提高造價控制人員的綜合知識水平。
總之，工程造價的控制需要工程建設的參與者共同努力，造價控制的方法應該建立在科學合理的基礎之上，政府部門對造價工作的合理引導也是一項主要因素。要通過對工程項目的各階段進行有針對性的管理和控制，最終實現(xiàn)工程投資成本的效益最大化，確保工程的造價得到高質量的控制才是重點。
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【作者簡介】
關鍵詞:工程造價預估軟件 數(shù)據(jù)準備 概算模型
在項目建筑設計階段時進行等價控制其重要性不言而喻。開發(fā)一種適合建筑設計師使用的工程造價控制軟件是很有實用價值的。同時由于建筑的造價組成成份復雜、準確描述困難;隨地域,時間的差別也會產(chǎn)生很大變化,因此,做好這款軟件也是很具挑戰(zhàn)性的工作。
在整個平臺的開發(fā)過程中,進行有效和精確的數(shù)據(jù)準備是整個軟件設計成敗的關鍵。
1.建筑數(shù)據(jù)的采集與歸納
建筑師接手一個建筑項目開始到該項目設計完成,相關的數(shù)據(jù)量龐大雜亂。因此,如何從中遴選出簡明的有效數(shù)據(jù)是非常關鍵的步驟。
1.1數(shù)據(jù)采集的正向思路
1.1.1根據(jù)建筑設計特點分析建筑設計師易于準備的數(shù)據(jù)構成:
雖然一般情況下,設計圖紙中的每一個數(shù)據(jù)都是出自建筑設計師之手,但這不能代表他可以方便地準備所有數(shù)據(jù)。舉個簡單的例子:“內墻長度總長”是一個計算工程造價的敏感數(shù)據(jù),可是如果你要求建筑師計算這個數(shù)據(jù),一定會讓他感覺大費周章。
1.1.2采集建筑的核心數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù):
核心數(shù)據(jù)指的是在建筑設計中遵循的基礎數(shù)據(jù),如開間尺寸、層高、建筑類型等等;敏感數(shù)據(jù)指的易于對建筑造價結果造成很大影響的數(shù)據(jù),它們基于建筑造價權重的考慮被優(yōu)先選擇。
1.2數(shù)據(jù)采集的逆向思路:
發(fā)現(xiàn)知識的方法是多種形式的,可以是數(shù)學的也可以是演繹歸納的?？梢允钦虻?采用專家系統(tǒng)的研究方向;也可以是逆向的,采用數(shù)據(jù)挖掘方法進行人工智能分析的研究方向。
1.2.1 數(shù)據(jù)理解
建筑原始數(shù)據(jù)的形式基本上是由數(shù)字、文字和圖形等組成的,很多情況下,它們的含義以及相互之間聯(lián)系也是非常復雜和隱蔽的。經(jīng)過歸納分類,這些數(shù)據(jù)大致可以分為:數(shù)量值、定性值、隱含值和邏輯值。
數(shù)量值是表示尺寸、重量等度量值的數(shù)據(jù)。定性值則是象基礎類型、樓層構造等定性的文本型數(shù)據(jù)。
隱含值,象建筑形態(tài)系數(shù)B,形態(tài)越復雜的建筑,其造價也會越貴,通過多次應用數(shù)據(jù)處理技術我們得到一個描述其形態(tài)的十分簡潔的隱含公式,如式1-1所示:
B=m*N/M (1-1)
其中m:標準層建筑面積;N:建筑總數(shù);M:總建筑面積
象平均高跨指數(shù)n,這一指數(shù)既易于歸納又能很好的反映梁柱的及其配筋的大小。其公式如式1-2所示:
n=h+l0, (1-2)
其中 h:平均層高;l0:平均跨度。
邏輯值,比如總價是由建筑工程和安裝兩部分相加而得,其中安裝造價又為電氣和給排水造價相加等等。
1.2.2應用數(shù)據(jù)挖掘技術進行數(shù)據(jù)處理
數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining)就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應用數(shù)據(jù)中,提取潛在有用的信息和知識的過程。
1) 建立數(shù)據(jù)庫
將收集到的所有的XLS/DOC格式文件中的數(shù)據(jù)進行匯總整理,按統(tǒng)一標準存放,建立一個土建工程項目數(shù)據(jù)庫。
2)數(shù)據(jù)的預處理
對于各種工程的歷史數(shù)據(jù)采用的預處理方法主要有:空缺值的填補、平滑噪聲數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)過濾等。
例如在描述地基狀況時,利用加權平均方式將屬性轉換成標準值屬性,如式1-3所示。
地基狀況標準值=wl×樁基礎工程量+w2×挖基礎土方+w3×帶型基礎工程量+w4×場地平整 (1-3) 式中:wl,w2,w3,w4是對應的加權系數(shù)。
3)相關性檢驗
在SPSS中進行屬性的相關分析,以此來驗證屬性特征與最后單價之間是否存在線性的關聯(lián)。
2.模型算法
2.1.RBP 神經(jīng)網(wǎng)絡估算模型
以RBP徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡為估算模型的方法是近一段時期國外估算領域探討的熱點。它在預測、評價等方面, 其準確性優(yōu)于其他模型。
基于RBP神經(jīng)網(wǎng)絡的工程概算模型從大量過去的工程參數(shù)資料中自動提取工程特征與預算資料的規(guī)律關系,速度快, 估算結果準確度高,操作簡單。由于神經(jīng)網(wǎng)絡具有高度的容錯性,因而對于工程資料中的差錯有自動糾偏功能。
2.2模型的創(chuàng)建仿真
2.2.1基于神經(jīng)網(wǎng)絡的工具
Matlab是美國MathWorks公司生產(chǎn)的工程計算和仿真軟件,其徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(RBF-network)工具箱提供了兩個函數(shù):newrb和newrbe。這兩個函數(shù)是MATLAB提供的用于實現(xiàn)RBF網(wǎng)絡,它們都采用無導師和非監(jiān)督學習算法。
用MATLAB來編寫各種網(wǎng)絡設計與訓練的子程序,可以使用戶從繁瑣的編程中解脫出來,提高了工作效率和解題質量。
2.2.2 分析判斷
根據(jù)在仿真界面中得出的誤差,如果誤差值在允許范圍內且曲線比較平滑,可以判斷所建的模型是有效的,否則就要重新調整建模中的各項參數(shù),直到滿足要求為止。
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Abstract： This paper mainly analyzes the importance and existing problems of constructional engineering bidding in China. Aimed at the problems， it puts forward the measures of regulating bidding market to make the project bidding work of constructional engineering more normative， legal and scientific.
關鍵詞： 建筑工程;招投標階段;造價控制
Key words： constructional engineering;bidding stage;cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0105-02
1 造價控制在建筑工程招投標階段的重要意義
1.1 整個施工階段造價的控制都會受建筑工程招投標階段造價控制的影響 整體來講，雖然我國設立了比較完善的建筑業(yè)投資體制改革的相關規(guī)定和制度，但是，進行具體實施工程時，往往因為投標單位和業(yè)主對工程招投標階段的造價控制認識不夠充分，從而影響了建筑工程施工階段總體造價控制，給工程質量控制工作帶來一定的難度。
1.2 建筑工程招投標階段造價控制關系到雙方的根本利益 對于建筑施工項目雙方合同的簽訂而言，招投標階段起著至關重要的作用。
項目工程合同中通常會明確闡述項目的施工范圍、施工內容、物資調配、施工工期、工程結款清算方式、驗收相關條款、工程質量要求、施工安全以及施工中出現(xiàn)問題的獎罰制度等內容。這些內容是具有法律約束力的，能夠約束項目招標單位與投標的建筑企業(yè)之間關于項目承包和施工的各種行為。與雙方的切身利益密切相關，有利于保護雙方的權利和義務，成為雙方在工程施工、監(jiān)理以及質量驗收等各個環(huán)節(jié)的法律具體依據(jù)。
2 招投標階段控制工程造價存在的問題
2.1 建筑工程招投標過程缺乏評標的合理性 目前我國很多建筑工程項目的評標中，依然沿用之前的“無標底招標，有標底評標”方法，這種評標方法是針對投標單位對所有的投標單位的投標工程造價的平均值進行權數(shù)組合，再乘以市場平均下浮系數(shù)而確定的。中標條件會局限于投標人的平均報價上，導致中標人具有隨意性，那些有資質的單位反而出現(xiàn)廢標，同時，還會造成惡性競價，比如壓力或哄抬造價。
2.2 招標文件的編制水平有限 招標文件在工程招投標以及合同簽訂中起著基礎性作用，編制質量與整個工程的造價控制有著直接關系。但是，實際招標過程中，不時會發(fā)生因為招標文件內容不全面、不緊密而使工程造價超出預算的情況。例如：招標文件內容存在漏洞或者前后不一，投標人可能會借機謀利，或是在施工過程中向甲方提出索賠。另外，編制工程量清單時出現(xiàn)沒有清晰的表述項目的特征、沒有準確計算工程量或者遺漏清單項等問題。還有的地區(qū)出現(xiàn)地方保護政策，采用不規(guī)范的方法保護本地區(qū)內施工單位利益。
2.3 招標過程重形式、輕實質 招標單位在擬定招標文件時沒有按照具體工程擬定合理的條款，或者合同條款不嚴謹，具有歧義，這些都會造成專業(yè)技術沒有做好工作的結果，代擬訂的招標文件。合同條款中沒有明確具體工程的約定，或者擬定的條款不夠詳細具體，從而導致爭執(zhí)的發(fā)生。使得招標過程失去了真正意義上的競爭，以后需要履行合同時也會容易造成糾紛。
3 優(yōu)化建筑工程招投標階段造價控制的有效措施
通過對建筑工程招投標階段工程造價存在的問題進行分析，我們可以看出，目前建筑工程的招投標體制、投標評價體系和定價招標形式等都存在大大小小的問題。這些問題的存在對業(yè)主、工程招投標機構和相關管理部門提出了更高的要求。各方面需要共同努力來預防以上問題的出現(xiàn)或發(fā)生。
3.1 倡導統(tǒng)一計算工程量原則，實施工程量清單招標方式 目前我國大部分都是采用的單價法來計算工程造價，換句話說相關項目分項的工程量的造價核算就是直接成本，這些構成是根據(jù)消耗的機械定額、材料定額、人工定額、市場價定額模式來確定的。根據(jù)施工圖紙來統(tǒng)一計算工程量，要求相關招投標人計算出的部分分項工程量表和工程量匯總表，同時采取相關招標過程的詢價和答疑過程，可以很好的實現(xiàn)由公平競爭帶來的低價效果，并且能夠促進市場形成良好的工程價格體系。
3.2 采用合理的評標方法，規(guī)范競標 評標科學的方法可以分為合理低報價法以及綜合評分法。通常造價分在全部的標函總分值所占的比例為50%～75%，可以明顯看出這種方式的不合理，沒有進行嚴格的審查以及將標底作為硬性指標。直接決定著是否能夠中標。但是也會受到人為因素的影響，有人從中謀利，所以，工程項目即使采用了綜合評分法也不能忽視造價在評分中的作用。合理低報價法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，如某市《關于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，對安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等項目僅有措施而無費用報價，又不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其低于成本價競標。對投標人的報價明顯低于其他投標報價（一般指低于次低報價5%以上的），如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。
3.3 注重招標文件中合同條款的擬定 招標過程中合同文件進行的部分修改、補遺、詢標紀要以及各種協(xié)議等都包括在合同文件的范圍以內。合同條款在編制過程中也應將項目管理的責任和風險納入其中，盡可能的量化風險，明確雙方的責任，使雙方的利益能夠得到公平的保護，為了預防各種糾紛，因為使工程價款結算依據(jù)規(guī)范化。在合同的起草階段，要注意條款語言的嚴謹性，明確各個施工步驟，并將工程的交付時間確定下來。
①工程計量條款。要明確規(guī)定工程造價的計算方法（一般按清單規(guī)范規(guī)定的計量規(guī)則），明確造價內容，不能忽視隱蔽工程的計算。計量方法主要依據(jù)工程部位和工程特性，需要遵循核定工程量、便于計算價款的原則。②工程變更條款。③價格調整條款。此條款應高度重視。約定合同中未標明價格的計價方法或原則，更要對人材機價格的確定方法及費率計取原則進行約定;對于工程量變化綜合單價調整的約定。需要在合同中明確指定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調整公式，主要目的是抑制不平衡報價現(xiàn)象的出現(xiàn);針對可能出現(xiàn)材料價格發(fā)生較大變化需要調整價格的情況，需要明確分擔原則或調價公式。綜上所述，合同條款中關于價格的條款既要內容明確，又要面面俱到，即具有明確的方向性和可操作性，以防日后在工程結算時由于變更而引起爭議。④雙方責任義務條款。合同條款中還需要明確雙方的責任，對工程風險及雙方需要承擔的責任進行一定的量化。比如說：三通一平、臨水臨電、施工手續(xù)辦理以及費用分別需要哪一方承擔，都需要有詳細的說明。特別是不容易事先預測（如停電現(xiàn)象）但會對工程造價產(chǎn)生影響的因素或情況進行明確的分責，以防日后引起爭議或糾紛。
4 總結
綜上所述，建筑工程招投標階段造價控制的工作在整個工程項目中起著關鍵性的作用，我們應該不斷的進行優(yōu)化，結合我國建筑工程招投標的特點進行創(chuàng)新和改進，并借鑒其他國家的優(yōu)秀控制管理手段和技術，從而使招投標工作更科學合理，同時，也促進市場形勢中工程報價的成熟和規(guī)范。
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關鍵詞：建筑機電；設備安裝；工程造價；影響因素；控制措施
中圖分類號：TU723.3文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2016）04-0110-01
一、建筑機電設備安裝工程造價控制的影響因素
1.具體施工單位相關人員的技術水平和專業(yè)素質較低
現(xiàn)在我國建筑市場的競爭非常激烈，部分施工企業(yè)在利益的驅使下想盡辦法以最小的投入換取最大的收益。其中施工企業(yè)內部質量技術和造價管理相關部門的設置、質量控制及具體造價工作的落實成為減少資金投入的重要環(huán)節(jié)。具體通常表現(xiàn)在以下幾個方面：安裝工程對材料的價格完全遵照的是市場價，雖然在進入計價表之前，都是經(jīng)過建設單位的價格認定的。但建設單位對施工單位使用的最終材料沒有過多查看，施工單位在利益的驅使下大量使用高價格低質量的材料。這樣，一方面造成了安裝造價大量增加；另一方面，給整個工程的質量埋下隱患。在訂立合同時，主要考察的是合同條款的制定，對整個合同是否合理幾乎忽視，這很容易在施工中出現(xiàn)變更，增加造價成本。如果某項工程是由建設單位供應材料，往往會產(chǎn)生施工后期建設單位和施工單位矛盾叢生的局面，因為施工單位往往會選擇在施工后期以多報材料計劃的方式等材料到貨后，易地串換，套成現(xiàn)金，日后自然矛盾重生。
2.建設單位在施工過程中修改原有設計
設計與簽證變更在整個工程施工過程中是無法避免的，但現(xiàn)在的問題是，面對設計變更，施工單位沒有一個特別正確的處理方式，往往會增加造價成本，并在實際的施工過程中，業(yè)主嚴重欠缺預算方面的知識，這也是工程造價成本增加的又重要因素。3.工程設計的合理性成為影響工程整體造價的主要因素在建筑機電安裝工程施工中，工程設計的合理性成為影響工程整體造價的主要因素，它不僅會直接影響工程的質量，且能有效實現(xiàn)工程造價目標。就目前我國建筑機電設備設計人員的現(xiàn)狀來看，其無論是在專業(yè)知識還是技術水平上都有很大的提升空間，且工程造價意識欠缺是設計人員的“通病”。同時，在市場經(jīng)濟體制下，設計人員為了自身利益考慮，利用為業(yè)主推薦設備的材料，從而從中提取回扣，無形中使業(yè)主的投資增加。此外，部分設計單位會受到設計時間的影響，導致設計質量差、設計圖紙籠統(tǒng)等多重問題，這也會增加工程造價。
二、建筑機電設備安裝工程造價控制措施
1.合理制定安裝工程造價控制目標
在建筑機電設備安裝中，管線布置工作較為復雜。所以，施工圖紙交底會審工作一定要提前做好。面對施工單位提出的一系列問題，要在其合理性、經(jīng)濟性等方面進行確定和控制，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙的各個部分存在矛盾就一定要及時處理，盡快向設計單位提出修改意見，盡可能地將返工的情況扼殺在“搖籃”中，減少不必要的資金浪費。在實際開工之前，要對施工圖紙、招標文件及施工合同等方面進行全面分析和研究，找出投資控制的關鍵點，并制定好對應的防范措施。
2.做好竣工結算工作
竣工核算是整個工程造價控制工作的最后一道工序，這階段需要做好復查及復核工作，從而將影響工程造價的諸多因素進行核實，并加以確認，然后根據(jù)工程質量、工期、工程數(shù)量及定額單價等情況確定結算造價。嚴格按照合同要求來處理，以更好地控制安裝工程的造價。
3.進行管理制度的制定與健全工作
現(xiàn)在，我國的工程造價已在向法制化和規(guī)范化方向發(fā)展，有關的工程造價相關管理辦法等法規(guī)都已相繼出臺。但隨著時代的發(fā)展，各項管理制度需要進一步健全和完善，工程造價管理人員的整體素質需要進一步提高，其自身的管理水平和專業(yè)技能等方面都需要全部提升，培養(yǎng)其在具體工作中的工程造價控制意識，在高度責任心的推動下，實現(xiàn)工程造價的全面控制，為工程整體造價目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎。
4.嚴格控制建筑安裝工程的變更簽證
在整個建筑機電設備安裝施工過程中，從某個層面來講，設計變更和簽證情況幾乎是不可避免的，一旦處理不當就會使施工方面臨一系列的索賠問題。所以，造價工程師在核查工作量清單和估算工程變更價格時，一定要以工程變更內容為基本依據(jù)進行全面核查，做好技術經(jīng)濟的分析比較，對每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況進行全面檢查，并以承包合同中工程變更價格的條款為參照確定變更價格。工程變更的一系列核實工作一定要在變更實施之前進行，防止核實不準或難以更改局面的出現(xiàn)。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程； 造價管理； 成本控制
Abstract: the construction cost of the projects include project organization, design, technical, economic, contract etc, this also is through the mining project to reduce costs and potential, and improve the economic benefit and social benefit project of the only way. This paper will cost range of reasonable planning, make full use of various resources allocation, formulate cost control and management of the specific method, in order to obtain the biggest project economic benefit and to create greater social benefits.
Keywords: building engineering; Cost management; Cost control
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1.工程造價控制與管理的常見問題分析
筆者根據(jù)工程實踐，對工程造價的弊端進行了如下總結：（1）造價信息化管理技術落后，一是工程造價信息采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)性，信息共享難以形成優(yōu)勢，管理者對相關信息的利用僅僅停留于表面；二是造價信息采集時，分類標準混亂，譬如某工程將招投標信息納入施工中的成本控制任務當中，為信息的加工處理帶來很大的不便，信息的內在質量也處于低下水平；三是相關造價信息網(wǎng)站將有關造價的文件進行轉發(fā)，譬如講招投標的信息，并附帶相關建設單位的簡介，而缺乏信息的有效整理和分析，使得信息難以被有效利用。（2）造價咨詢機制落后，一是工程造價咨詢機構收到相關主管部門的約束，難以以公平的姿態(tài)進入市場；二是工程造價單位的市場基礎差，而且造價人員的綜合素質普遍偏低，其業(yè)務范圍往往只表現(xiàn)為簡單的編制工程預算任務，對于建筑市場復雜多變的成本編制需求，依靠目前的行業(yè)管理能力是無法勝任的；三是在造價咨詢的行業(yè)管理機制方面，行業(yè)之間、地區(qū)之間乃至部門之間存在一定的壟斷現(xiàn)象，對于較有資質和能力的造價咨詢單位，反而被拒之門外，違背了市場公平競爭的原則；四是造價咨詢行業(yè)的服務規(guī)范和相關的規(guī)章制度比起國際同行業(yè)，處于下游水平，有待提高。（3）缺乏造價控制的人才，就目前造價工程師的資質現(xiàn)狀分析，取得造價師資質的專業(yè)人才并不多，而能夠以高級專業(yè)人才的姿態(tài)出現(xiàn)就更少了。據(jù)筆者了解，已經(jīng)取得了造價方面執(zhí)業(yè)資格的，卻鮮有同時具備豐富實踐工作經(jīng)驗和具備較強的實操能力的，綜合素質普遍不高。甚至在實際的造價控制工作中，出現(xiàn)了在崗造價工程師沒有持證上崗工作，或者已經(jīng)具備造價工程師相關證件的卻不在一線工作。造價工程的工作范圍的認識片面，主管部門往往僅憑主管的意愿指令工作，致使造價工程內容單一，而且服務的范圍小。在投資日益多元化的今天，建筑工程市場的人才數(shù)量已經(jīng)遠遠不能滿足實際工作所需，而取得造價工程的人數(shù)更是難以滿足社會需求。
2.建筑工程造價控制與管理的問題解決思路
2.1加強工程造價的信息化管理
以工程造價的信息化管理需求為切入點，針對信息化管理目前存在的問題，信息化系統(tǒng)可分為數(shù)據(jù)、估算、清單、評標和指標分析五方面內容進行系統(tǒng)的協(xié)調開發(fā)：（1）建立工程造價的數(shù)據(jù)庫，利用已經(jīng)具備的數(shù)據(jù)庫將相關的造價數(shù)據(jù)等存儲備份；建立可供單方造價和工程量造價的指標庫，指標庫要求具備查詢、對比、分析、編制和快速估算等服務功能。（2）建立工程造價的預算快速反應系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫為依托，根據(jù)歷史類似工程數(shù)據(jù)以及材料、設備等新錄入數(shù)據(jù)等，通過對比、分析等多種功能手段，對工程造價進行快速預算。（3）工程量清單系統(tǒng)，工程量清單系統(tǒng)具備招標清單、標底文件、投標報價、洽商變更、索賠管理以及竣工結算等功能，在利用手工方式錄入和編輯相關的工程資料造價信息進入工程量清單系統(tǒng)之后，可作為工程招標編制、標底編制、投標編制、洽商編制、工程索賠以及竣工結算的依據(jù)資料，也就是說，工程每一階段都可以快速地從系統(tǒng)中心獲取需要的資料，改變之前資料找尋的繁瑣工序，并且相關的資料信息都有及時地更新，另外系統(tǒng)中心還配置了費用計算的功能，可以滿足用戶不同的使用需求。
2.2規(guī)范造價咨詢制度
為解決造價咨詢方面體制交叉、服務單一、專業(yè)狹隘以及多頭管理等問題，筆者建議對造價咨詢制度進行規(guī)范：（1）根據(jù)國家以及建設部門對造價咨詢服務行業(yè)進行調控的前提下制定咨詢制度，必須根據(jù)本地的工程造價管理服務實際情況，并與國際同行業(yè)較為優(yōu)異的慣例接軌。（2）規(guī)范造價咨詢的服務行為，首先用規(guī)范化的行為進行造價咨詢行業(yè)工作人員工作的指導；其次是工作人員在處理造價問題的時候要具備堅持以職業(yè)道德服務，奉行公正、公平、客觀、誠信和獨立的基本原則，保證造價咨詢結果的真實性和科學性。再次是從事造價咨詢的單位要具備造價咨詢資質，咨詢的程序也要從嚴進行。（3）咨詢制度的主要內容設計，首先分為設計階段、決策階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等進行造價咨詢編排，在設計階段，重點突出項目建設基本要求、資金的計劃、設計方案的優(yōu)化、估算、概算和預算；招投標階段，分為招投標基本要求、投標文件、工程量清單、施工合同幾個方面；在施工和竣工階段，以項目施工基本要求、竣工基本要求、工程款實用計劃、進度款調撥、變更費用、索賠、成本分析、成本控制等環(huán)節(jié)為主。其次是造價咨詢的操作規(guī)程，要以特定的專業(yè)建筑項目要對象，充分體現(xiàn)造價咨詢的服務目標，因此要加強咨詢單位以及個人的管理，對造價咨詢的技術規(guī)范和操作流程進行考核。
2.3加強工程造價控制人才培養(yǎng)
為適應建筑、裝修、安裝工程等行業(yè)的造價需求，必須加強工程造價控制人才的培養(yǎng)：（1）工程造價需求的崗位分為四大部分，一是土建造價崗位，主要針對土建工程中的施工圖紙審核、工程量的計算、鋼筋量的計算、計價定額、計價清單、決算等工作，二是安裝方面的造價崗位，主要針對施工圖紙的審核、工程量計算、計價定額、計價清單、決算等工作，三是施工資源管理崗位，主要從事施工資料的收集和整理、組織施工工作和進行施工管理等，為工程造價控制創(chuàng)造有利的信息環(huán)環(huán)境，四是招投標與合同管理崗位，主要在建安工程過程中，從事投標文件的編制、遞交標書、參與投標以及進行合同談判等。（2）知識方面的提高，一是通過教學的模式使得從事造價的工作者能夠對當?shù)厝宋乃刭|知識進行初步了解，以及掌握一定的文字表達和計算知識的方法，二是學習工程造價專業(yè)要求的基礎理論和基礎知識，為掌握專業(yè)的造價技能和提高綜合職業(yè)能力提供基礎條件。（3）能力結構方面，包括基本能力、專業(yè)能力和綜合能力三方面。首先是基本能力，對工程造價的基本內容、相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進行了解，掌握工程定額的應用方法、施工圖識別方法、工程結構的一般知識、工程的施工工藝和計算機操作能力等。其次是專業(yè)的能力，一是土建造價員：提高審核施工圖紙、計算工程量、定額計價、清單計價、工程結算與竣工決算的能力；二是施工資料管理員：提高施工資料收集整理、施工組織工作、施工管理工作的能力；三是招標投標方面，提高熟悉招標文件、編制投標文件、遞送標書、參與開標的能力；四是合同管理，提高合同談判、簽訂合同、履行合同的能力。
3.結束語
綜上所述，工程的造價管理是一個多層次的管理體系，是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，工程造價的高低會影響到項目的經(jīng)濟效益和社會效益。也就是說，工程造價決定了項目投資的有效性。為加強工程的造價管理，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，我們只有運用科學的技術方法和經(jīng)濟的管理方法，方可解決工程在造價方面的實踐問題。
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關鍵詞：建設過程；工程造價；控制分析
工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。所謂工程造價全過程控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。
1 工程造價管理存在的局限和不足
由于我國工程造價管理實際存在的局限和不足，目前在全過程造價控制方面還存在以下一些問題：
1.1 投資決策階段對工程造價重視不夠
投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的 0.5%～ 3%，但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。
長期以來，在工程建設方面普遍存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當普遍，究其原因：一是人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。二是在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。三是在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。
1.2 工程設計階段對工程造價控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。可是目前設計部門普遍存在”重設計，輕經(jīng)濟”觀念，而設計概預算人員往往機械地按照設計圖紙編制概預算，用經(jīng)濟來影響設計，衡量、評價設計方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。特別在競爭激烈的情況下，設計人員為了滿足建設單位的要求，為了趕進度，施工圖設計深度不夠，甚至有些項目（如裝修部分 ） 出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設計預算與實際造價出現(xiàn)嚴重偏差，預算文件不完整。
1.3 工程竣工結算階段對工程造價控制不力
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。有時工程結算人員不了解施工現(xiàn)場，也不到現(xiàn)場審核復查，只憑自己的想象核算，與實際投入較大，這些都影響了工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
2 工程全過程造價控制各階段的控制重點及建議
針對上述存在的問題，本人就工程全過程造價控制各階段的控制重點談幾點意見和建議。
2.1 建設項目投資決策階段
要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。
2.2 工程設計階段
在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽造價的影響度占75%以上。針對目前“重設計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象，建議積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；推行限額設計；改革設計費的計算和審核辦法，建立激勵機制；應用價值工程等手段逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系。
2.3 建設項目發(fā)包階段
由于招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點：（1）完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。（2）編制合適的施工預算標底（ 或工程量清單 ）。（3）詳細分析各投標單位的投標書。（4）在招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經(jīng)濟責任，減少索賠隱患。（5）擬定合同時要措辭準確，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。
2.4 工程施工階段
工程施工階段應重視把握好以下五個工作重點：（1）從造價角度幫助承、發(fā)包雙方進行施工組織總設計的合理優(yōu)化，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。（2）當施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等）。協(xié)助業(yè)主及時審核設計變更，現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調整造價控制目標；并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告。（3）嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。（4）為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。（5）為業(yè)主做好承包商月報資料的復核。
2.5 工程竣工結算階段
及時做好工程竣工結算工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在工程竣工決算時，堅持按合同辦事。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據(jù)等，使工程造價結算確切、合理。
3 結語
對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點延伸到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。
參考文獻
[1] 劉平.工程造價控制淺談[J].科學咨詢（決策管理），2009（10）.
關鍵詞：全壽命；造價管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01
一、目前電力工程造價的情況
在很長的一段時間里，我國電力工程管理只包括工程決策，工程設計，工程實施及工程竣工四個階段，而造價管理始終以全過程多階段，動態(tài)性的管理模式貫穿整個過程。但是這種傳統(tǒng)的管理模式僅著眼在項目本身的過程，僅僅是一種針對項目本身的建設成本控制過程，它屬于一種“建完就不管”的短期成本控制，而很可能造成項目使用單位忽視了當項目投入運行后所產(chǎn)生的后期運營和報廢階段的成本開支，而在當下電網(wǎng)建設高度發(fā)展，項目建設周期短的情況下這種電力工程造價管理的模式不能夠對電力工程造價管理做到精細化的水平。
二、傳統(tǒng)造價管理中存在的問題
首先在決策階段項目是以經(jīng)濟分析和方案為主，對于項目整體工程量不夠明晰，項目的投資造價以估算為主、準確性較差，對于電力工程后期運行與維護成本缺乏足夠的重視；第二，項目實施過程中造價控制不夠。在實際電力工程造價管理中，往往設計和造價管理工作聯(lián)系不夠緊密。設計人員負責對現(xiàn)場進行勘察選擇合適方案進行涉及，而工程造價人員對于項目本身的情況了解甚少，無法全面考慮項目的各種情況和影響因素，而在實際施工中，項目管理人員沒有及時反饋造價管理信息，造成造價管理人員后續(xù)工作缺乏針對，使得整個運營成本不夠精確。第三，現(xiàn)行設計計算方法不利于開展限額設計。設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾；第四，目前電力行業(yè)進行項目可行性研究時候，并沒有對項目將來的運營進行考慮，往往只是一個估算的情況，未能對于項目未來運營成本和維護成本的測算給予具體的方式方法。缺乏了對未來運營成本和維護成本的研究，將造成項目后期的浪費和不確定。
三、目前全壽命周期工程造價管理模式
與傳統(tǒng)造價管理相比，全壽命周期造價管理考慮更加全面，它不僅考慮了工程建設過程中決策，設計、實施和竣工階段，最重要的是加入了運營維護階段，考慮的周期擴展到了項目的全壽命過程。因此全壽命周期管理的目標是保證項目整個周期的造價最優(yōu)化，它包括了工程的建設期，施工期和竣工期，還包括了工程后期維修、翻建，拆卸等總造價的最優(yōu)化，它是一個工程造價管理過程，也是一個項目優(yōu)化管理的過程。它是能作為一種備選方案的工具應用在項目決策過程中，或者是一種分析方法。它也是造價管理中確定設計方案的一種方法，包括了計算項目整個壽命階段的所有成本包括，項目直接成本，間接成本，社會效益成本和環(huán)境成本等
全壽命周期工程造價管理有它自己鮮明的特點。首先，它測算是對應項目整個管理壽命周期。對于項目的每一個管理階段，都有格式不同的管理方式方法。在項目開始的決策階段時，重點是針對項目的投資進行一個預算估算。而到了工程的初設，概算和施工圖預算則是對應項目工程的設計階段，到了工程招投標和簽訂合同階段是屬于工程實施階段，這是成本控制管理的重要階段。而決算部分的管理對應的是在工程驗收階段。項目管理往往被忽視的項目運營和維護階段的成本管理是全壽命工程造價管理的核心部分。通過使用合理的電力工程運營維護方案，使用現(xiàn)代電力科技技術和檢修技術，根據(jù)工程投入運營情況，對各種設施進行全壽命，全方位統(tǒng)一管理，提供高效，持久，完善的服務，從而降低整個項目工程的運營成本，提高工程的經(jīng)濟利用率和使用價值，使工程最終效益最大化。
其次，成本分析和管理是全壽命周期工程造價管理中兩個主要的內容，要體現(xiàn)全壽命周期性管理的價值所在，它的管理方式和理念就必須不僅應用在工程項目決策階段或者是設計階段，它還必須進一步應用在設計的評價，工程合同管理，工程建設實施其他階段中的成本分析和管理，尤其是工程項目建成以后的運營與維護期間的成本分析管理。同時對于工程項目全壽命周期成本的計算和方法的選擇往往會出現(xiàn)在工程造價的多個階段。一般情況下不同之處也主要是由于項目具體細節(jié)和方案所應用的計算精度是不一樣的。成本分析的主要應用是為工程造價管理的決策、設計、實施和竣工以及運營維護階段提供決策依據(jù)，它是全壽命周期工程造價管理方案設計選擇的必備工具。而全壽命周期成本管理就是在是對工程造價管理中所有階段對成本嚴格加以控制，保證項目實現(xiàn)效益最大化的目標。
四、如何在電力工程造價管理中的應用全壽命周期工程造價管理
全壽命周期工程造價管理思想和方法應用不要只局限在建設的前期階段，在建設過程的中期，建設驗收階段，項目運營階段，甚至在項目的翻新或者拆除等各個階段都應該考慮到使用全壽命周期成本計算和方案的選擇。對于現(xiàn)有施工階段的造價管理計劃進行優(yōu)化，并且提高管理計劃的深度與執(zhí)行力度。另一方面提高在項目決策階段的分析能力和提高分析的精確度。對于項目的招標評價過程中，除了考慮建設過程的成本和建設方案以外，還要考慮在對于技術標的中對于未來運營和維護的方案的設計情況，只有這兩種都能達到要求才是較好的造價方案。而在對于商務標的評價時，評價標準應該調整為由原來著重建設成本最優(yōu)化改變成建設項目周期成本最優(yōu)化。
五、結束語
本文對于全壽命周期工程造價管理的介紹著重是為解決目前電網(wǎng)工程建設快，周期短，投入應用時間長而存在造價管理方面忽視的成本測算問題。通過全壽命周期工程造價管理的應用能能電力工程造價管理更加完善，使得項目建設更加合理有效，實現(xiàn)電力工程成本最優(yōu)化和效益最大化。
參考文獻：
[1]董士波.工程造價管理理論的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].工程造價管理，2003.
建設工程是一個相對復雜的過程，涉及到的環(huán)節(jié)和內容較多，但工程建設項目不論規(guī)模大小，對社會的影響都是很重要的，影響著人們的生活。在工程建設中為了提高工程的質量，控制工程建設成本，必須要對工程建設過程中的成本進行控制，做好全過程的工程造價控制和管理，減少工程建設成本，提高工程的建設質量。
投資階段工程造價控制
施工之前的投資工程階段對整個工程有著至關重要的作用，直接影響著后期的工程建設工作。因為在工程開工之前，需要確定合理的設計方案，方案中必然會產(chǎn)生成本的規(guī)劃和預算，如果在投資階段做好工程造價的控制，設計階段甚至后期的施工都會獲得更高的效益。所以，需要根據(jù)具體情況來約束工程造價的控制：
工程師需要具備較好的經(jīng)濟意識和較高水平的專業(yè)知識，能夠很好的把握整個工程的技術方案的要點，明確設計作品的真正意圖。
打造專業(yè)的技術團隊，團隊之間要相互團結，共同奮斗，在整個過程中密切配合。
為最大限度的降低工程造價，需要采用動態(tài)的分析方法對設計方案進行優(yōu)化和優(yōu)選，制定出最合理的方案，使得建設過程更簡潔，資金投入量更小，以提高工程建設質量。
項目設計階段工程造價控制以及存在的不足
1.項目設計階段存在的不足
項目設計階段的工程造價也會關系著整個工程的建設過程，對后期的施工和維護工作等都會造成成本上的影響。但很多單位或企業(yè)在建設過程中更注重施工過程中的造價控制，從根本上忽略了設計階段成本控制。其中主要存在的問題有：
（1）為了保障施工建設的安全，在建筑中采用了許多“胖柱”和“肥梁”。
（2）很多單位為了提高施工進度或減少工程成本，簡化了基本的工作程序和環(huán)節(jié)，同時忽視了前期工程成本控制，導致從工程設計階段開始就出現(xiàn)了成本控制問題。如設計圖紙沒有完成已經(jīng)開始施工了，使得工程建設中圖紙跟實際情況不符，更改設計頻繁，工程質量下降等問題，質量和成本投入難以控制。
（3）設計階段，建設單位往往注重的是技術的要求，只考慮技術設計的新穎，忽視了經(jīng)濟的分析，導致施工跟經(jīng)濟脫節(jié)，最終導致資金的浪費。
2.標準設計和限額設計
在工程可行性研究通過之后來確定整個工程建設的規(guī)模和項目要求稱作限額設計，規(guī)定限額，然后在限額要求之內進行設計，最大程度的降低施工成本，提高工程項目的建設效益。限額設計的主要目的在于將經(jīng)濟性融入到技術當中，對設計進行合理優(yōu)化，減少資金投入。
而標準設計主要是按照固定的圖紙和原則對工程中的各項目進行設計，此設計可重復利用，成本低。一個合理的設計會較少成本，并加快施工進度，保證工程質量。
招投標階段的工程造價控制
招標文件在整個施工過程中具有重要的意義，也是施工建設中工程造價控制的關鍵。在施工過程中利用招標文件作為工程施工造價控制的指導性文件，處理施工中的糾紛和索賠問題。因為在施工中會因為項目的設計變更等問題產(chǎn)生索賠問題，如果在招標文件中沒有詳細的說明，就會因為索賠問題產(chǎn)生不必要的糾紛。所以在制定投標文件時需要根據(jù)具體的項目情況，標清楚其中的工程條款，對索賠和糾紛問題作出明確的說明。
施工過程中工程造價控制
施工過程中對工程造價控制影響巨大，必須組織合理的施工人員進行工程造價控制和約束。其主要特點為：工程造價的控制范圍很廣，且持續(xù)時間長，費用支出涉及到方方面面，另外造價控制還是不固定的動態(tài)控制。
施工過程主要采取的措施來控制成本：
（1）根據(jù)具體目標制定合理的、科學的工程造價控制計劃；
施工中，定期將工程造價中的數(shù)據(jù)跟實際生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)值進行對比，找出差距和不足，然后分析原因，針對問題進行及時解決；
（2）工程施工中的建設材料也是影響成本的重要因素，所以購置質優(yōu)價廉的建筑材料對工程造價控制具有很大的作用；
（3）在選擇工程施工方案時，必須在保證工程質量的前提下對工程的技術和經(jīng)濟問題進行優(yōu)化，制定最佳方案，合理的調配資源，減少成本的投入；
圖紙的質量要嚴格控制，避免在施工過程中頻繁的更改圖紙設計，造成施工成本的增加和施工進度的延遲，若要修改，需及時進行工程造價分析。
竣工結算階段工程造價控制
竣工階段工程成本的結算主要是確保工程造價的實際值和期望值的關系，為投資方和施工方提供獲取利益的依據(jù)。所以，工程竣工時，需要對工程結算的結果進行嚴格的審核，減少工程造價的實際值和期望值之間的差距，檢查結果能否符合工程的合同條款。另外，在進行結算時，需要考慮施工過程的設備磨損情況和材料的價格等對工程造價的影響。
工程后期評測階段工程造價控制
工程的后期評測階段主要對工程總體建設進行評價，總結施工管理和造價控制管理中的經(jīng)驗和不足，并針對出現(xiàn)的問題進行研究，制定合理的對策來解決?？偨Y評測中重點是總結施工 經(jīng)驗和設計經(jīng)驗、成本管理經(jīng)驗等，并對出現(xiàn)的問題和不足進行討論，尋找解決途徑。
結束語
在建設工程施工建設的全過程中，工程造價控制管理的作用越來越大，關系著整個工程項目的質量和進度，以及工程建設單位形象。所以針對具體建設項目，進行工程造價控制管理是很重要的環(huán)節(jié)。為了提高工程質量和工程收益，必須要做好工程造價控制。