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關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程項目； 建設(shè)單位； 質(zhì)量管理
中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0049-02
一、工程勘察與設(shè)計階段的質(zhì)量管理
1．勘察階段質(zhì)量管理工作要點
①審查勘察任務(wù)書，包括工程名稱、工程項目概況，擬建設(shè)地點，勘察范圍要求，提交成果的內(nèi)容和時間；
②勘察人員設(shè)備是否按計劃進場；
③勘察質(zhì)量包括勘察項目是否齊全、勘察點線有無漏、錯、偏；操作是否符合規(guī)范；釬探深度、取樣位置及樣品保護是否得當；
④檢查勘察好樣品的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。
2．工程設(shè)計質(zhì)量管理工作要點
①審查圖紙是否規(guī)范、標準。如圖紙的編號、名稱、設(shè)計人、校核人、設(shè)計項目負責人、日期、版次等項目欄是否齊全；
②審查選定的設(shè)計建筑造型，平面設(shè)計與空間設(shè)計。
③審查外墻、內(nèi)墻、樓地面、頂棚項目等設(shè)計標準及協(xié)調(diào)性。
④核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性、經(jīng)濟性及配筋情況，核查結(jié)構(gòu)抗震、防火的標準等級。
⑤核查水暖電等設(shè)計合理性。
⑥核查建筑結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)設(shè)計之間是否存在尺寸不一致。
在確定勘察設(shè)計單位進行圖紙設(shè)計過程中，還應(yīng)派專人與勘察設(shè)計單位，做好銜接工作，及時為勘察設(shè)計單位提供該項目工程的地理環(huán)境，水文地質(zhì)條件等方面相關(guān)資料?？辈煸O(shè)計成果提交后，應(yīng)積極組織專家進行圖紙審查，提出審查意見，以便進一步修改補充，為工程建設(shè)提供準確、詳細的設(shè)計圖紙。
二、招標階段的質(zhì)量管理
施工單位為建設(shè)工程“三大主體”，施工單位的選擇對工程質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響。如何選擇好的施工單位是建設(shè)單位確保建設(shè)項目質(zhì)量的主體，要認真做好做細。招標階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是協(xié)助招標機構(gòu)編制招標文件，嚴格控制招標文件的編制質(zhì)量，對施工質(zhì)量要求，質(zhì)量內(nèi)容和質(zhì)量保證措施等要有明確的規(guī)定。招標工作應(yīng)遵循公正、公平、公開、誠信的原則，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，必要時進行實地考察投標單位完成的工程業(yè)績，防止施工質(zhì)量低劣，安全管理差，信譽低等弄虛作假的施工單位混入投標單位之列。要對工程施工合同條款進行審查，力求文字嚴謹，表達明確，條款公平合理，避免疏忽和錯誤，給施工造成不良后果。要通過專家評標，選擇有保證質(zhì)量完善措施及施工方案和社會信譽好的施工單位為中標單位，為施工階段的質(zhì)量控制奠定基礎(chǔ)。
三、施工階段的質(zhì)量管理
1．建立健全完善的質(zhì)量管理體系
建設(shè)單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，成立工程建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，制定工程質(zhì)量管理檢查和驗收制度、施工資料檢查驗收制度等一系列措施和辦法，保證質(zhì)量控制工作的順利實施，確保質(zhì)量管理體系的發(fā)揮作用。同時督促施工單位、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系、制定施工質(zhì)量檢查驗收制度，管理人員崗位責任制及各班組各分部工程自檢制度，通過審核施工單位管理人員和機械設(shè)備配備，各項制度和措施的落實情況，促使施工單位質(zhì)量保證體系的運轉(zhuǎn)。質(zhì)量管理體系，與施工單位的質(zhì)量管理體系相互配合，相互監(jiān)督，共同促進工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。
2．認真組織做好施工圖紙設(shè)計交底
施工圖設(shè)計技術(shù)交底圖紙會審工作是設(shè)計圖紙施工前的一次詳細交待審核，參建單位必須參加。工程施工正式開工前，為了使工程項目監(jiān)理與施工單位了解工程設(shè)計特點和設(shè)計意圖，掌握工程關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求，勘察設(shè)計單位必須對自己所設(shè)計的施工圖紙，進行有計劃有系統(tǒng)的技術(shù)交底。同時也為了減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前，使設(shè)計施工圖紙更符合施工現(xiàn)場具體要求。因此，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計單位監(jiān)理單位和施工單位對施工圖進行認真技術(shù)交底會審工作，形成會議紀要，作為施工圖紙的補充，為提高建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理做好基礎(chǔ)性工作。
3．落實監(jiān)理單位職責，抓好質(zhì)量管理工作
建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對工程項目的質(zhì)量控制及工程建設(shè)的各個方面，這是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度。為了能保證建設(shè)工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)好與參建各方的關(guān)系，與參建各方的質(zhì)量管理人員一起共同控制工程質(zhì)量。要落實監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的職責，并賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)利。監(jiān)督監(jiān)理工作內(nèi)容要具體化，要求監(jiān)理單位配備技術(shù)能力強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作負責的現(xiàn)場監(jiān)理人員，對于個別工作過程中不負責任，相關(guān)業(yè)務(wù)能力很差的監(jiān)理人員，建設(shè)單位有建議辭退和更換監(jiān)理人員權(quán)。
4．嚴把工程材料進場關(guān)
建筑材料的質(zhì)量是控制建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和決定因素，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程結(jié)構(gòu)安全使用功能。因此，國家建設(shè)主管部門規(guī)定涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和建筑材料實行見證取樣和送檢制度，要求工程所用的建筑材料進場使用前都必須具備出廠合格證、出廠檢驗報告等相關(guān)資料，而且現(xiàn)場要按要求進行復檢，檢驗合格后才能用于工程中（即遵循“先檢驗，后使用”的原則）。建設(shè)單位要對施工現(xiàn)場建筑材料管理人員、取樣人員和見證人員加強管理，明確材料規(guī)格、取樣及送樣保管等方面的專業(yè)知識，強化材料質(zhì)量意識。嚴格要求監(jiān)理工程師按照國家相關(guān)標準認真監(jiān)督檢查，建設(shè)單位現(xiàn)場代表隨即抽驗，必要時親自到材料供應(yīng)商或材料生產(chǎn)廠進行調(diào)查了解，做到未經(jīng)檢驗的材料堅決不許用于工程建設(shè)，質(zhì)量達不到要求的材料，要責令清退出場。
5．嚴格實行“三檢”制度和監(jiān)理工程師核查
施工單位要明確在施工過程中，每到工序必須進行“三檢”制度，即施工人員“自檢”“互檢”和專職質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員檢查驗收。對隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位嚴格控制，建設(shè)單位和監(jiān)理工程師要做專檢、抽檢與不定期檢查相結(jié)合，及時消除質(zhì)量隱患。如果施工單位沒有進行“三檢”制度和專職質(zhì)檢員簽字，建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師拒絕驗收。另外，要求建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師必須采用巡視、跟班旁檢、平行檢查，隨即抽查的方法，從事中檢查和事后驗收兩個環(huán)節(jié)消除工程中的質(zhì)量問題。
四、加強對工程竣工工作的管理
竣工驗收是施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核設(shè)計與施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極承擔起竣工驗收的組織責任，盡快完成竣工驗收工作，是工程項目早日接受使用，發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位應(yīng)將整個竣工驗收工作編制詳細的計劃書，將竣工驗收準備（包括竣工工程預(yù)驗和正式驗收），工程交接與工程收尾等階段的工作詳細地編制進去?？⒐を炇涨?，應(yīng)組織邀請勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行工程全面檢查，對于重要部位的功能與涉及結(jié)構(gòu)安全使用的功能，要給予重點檢查。對于竣工現(xiàn)場必備的施工技術(shù)資料，認真審查好這部分資料，為工程技術(shù)資料歸檔的審查打下基礎(chǔ)。要嚴格按照有關(guān)施工質(zhì)量驗收標準規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令有關(guān)單位限期整改,消除缺陷，客觀公正地評價工程質(zhì)量等級。
五、保修期的質(zhì)量管理
通過竣工驗收交付使用的工程，在保修期間容易暴露施工質(zhì)量中存在的某些問題。加強對該時期內(nèi)工程使用的了解觀察，及早發(fā)現(xiàn)存在問題，及時采取有效補救措施，則可以彌補工程質(zhì)量上的某些不足，避免釀成后患。對保修期中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研究問題產(chǎn)生的原因，屬于質(zhì)量隱患的，責成施工單位限期進行維修。對出現(xiàn)質(zhì)量的部位應(yīng)跟蹤檢查和驗收，保證修復質(zhì)量，確保工程正常使用。
近年來，我市住宅工程質(zhì)量盡管有了明顯提高，但仍存在屋面滲漏、墻體潮濕霉變、塑窗閉封不嚴等諸多群眾反映強烈的質(zhì)量缺陷。為進一步加強住宅工程質(zhì)量管理，解決目前住宅工程中存在的影響使用功能和居住環(huán)境質(zhì)量等問題，確保全市住宅工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，現(xiàn)就加強我市住宅工程質(zhì)量管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，突出抓好住宅工程質(zhì)量管理重點環(huán)節(jié)，把工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責任落實到位
住宅工程質(zhì)量，不僅事關(guān)我市國民經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。質(zhì)量管理部門和工程建設(shè)質(zhì)量責任主體，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識當前做好住宅工程質(zhì)量工作的重要意義，切實增強搞好住宅工程質(zhì)量的緊迫感和使命感。根據(jù)我市住宅工程質(zhì)量現(xiàn)狀，確定提高住宅工程質(zhì)量的階段目標和任務(wù)，制定科學可行的創(chuàng)建“無質(zhì)量通病住宅工程”和“精品住宅工程”活動計劃，進一步完善激勵機制，不斷提高住宅工程質(zhì)量總體水平。
（一）建設(shè)單位（含開發(fā)企業(yè)，下同）是住宅工程質(zhì)量的第一責任者，對住宅工程的建設(shè)質(zhì)量全面負責。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強對施工質(zhì)量的過程控制和驗收管理。在工程發(fā)包和材料采購上，要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價，不得擅自降低設(shè)計標準，變更審查批準的施工圖設(shè)計文件。
建設(shè)單位應(yīng)在住宅工程的顯著部位鑲嵌銘牌，將工程建設(shè)的有關(guān)單位名稱、主要參建人員和工程竣工日期向社會公示。
（二）建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量投訴接待處理和回訪部門，并在《住宅質(zhì)量保證書》中注明聯(lián)系人、電話和地址。對發(fā)生的住宅工程質(zhì)量投訴，由建設(shè)單位負責并組織有關(guān)責任方解決質(zhì)量問題。對暫時無法落實責任的問題，建設(shè)單位應(yīng)予先行解決，待質(zhì)量問題查明后由責任方承擔相關(guān)費用。
（三）設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制性技術(shù)標準，施工圖需經(jīng)審查機構(gòu)審查通過后方可組織施工。
（四）施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，強化施工質(zhì)量過程控制，保證各道工序的施工質(zhì)量達到規(guī)范要求和施工圖設(shè)計要求。要結(jié)合我市處于高寒地區(qū)的特點，制定本企業(yè)的住宅工程施工工藝技術(shù)標準，對容易產(chǎn)生空鼓、開裂、滲漏的屋面、墻體，塑鋼門窗安裝、衛(wèi)生間防水等施工環(huán)節(jié)，要制定詳細的施工方案，進行專項治理，并采取相應(yīng)有效的技術(shù)保障措施。
施工單位應(yīng)根據(jù)國家和省、市住宅工程保修規(guī)定，積極履行保修義務(wù)。
（五）監(jiān)理單位應(yīng)針對工程建設(shè)實際情況，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，按照國家規(guī)范和技術(shù)標準，嚴格把好質(zhì)量驗收關(guān)，前道工序驗收不合格的，不得進行下道工序施工。要將住宅工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用功能、防滲漏、防結(jié)露及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)理工作的控制重點，切實履行好現(xiàn)場監(jiān)理責任。
（六）單位工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位，按照省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法（試行）>的通知》要求進行分戶驗收。
1．住宅工程質(zhì)量分戶驗收，應(yīng)根據(jù)國家和*省關(guān)于《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范標準組織實施。
2．住宅工程質(zhì)量分戶驗收檢驗批主控項目和一般項目的觀感質(zhì)量應(yīng)全數(shù)檢查驗收，需要實測實量的項目要使用專業(yè)檢查工具。在公共部位檢驗批驗收完后，要及時填寫分戶質(zhì)量驗收記錄表。
3．建設(shè)單位在申報單位工程竣工驗收前，建設(shè)單位項目負責人、總監(jiān)理工程師和施工單位項目負責人，要在《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》上簽字并加蓋驗收專用章。
4．工程質(zhì)量監(jiān)督站將《住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總記錄》作為申報單位工程竣工驗收所需要件之一，并監(jiān)督分戶驗收的落實情況。
（七）建設(shè)單位在組織單位工程竣工驗收前7天，應(yīng)攜帶工程竣工驗收所需要件到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報驗收，工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)到市（縣、市）建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理竣工驗收備案手續(xù)。
二、認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于民用建筑節(jié)能法規(guī)、標準及相關(guān)文件精神，確保我市節(jié)能住宅工程質(zhì)量
按照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的通知》和《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位，必須依照國家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標準，履行合同約定義務(wù)，并依法對民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量負責。特別要做好“三?！惫?jié)能外窗的落實，屋面防水、外墻保溫節(jié)點的處理及節(jié)能保溫材料驗收把關(guān)等工作。
三、采取有效措施，切實加強對住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
（一）住宅工程完成質(zhì)量監(jiān)督注冊后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程特點制定并送達監(jiān)督計劃，同時依據(jù)建設(shè)、施工單位的質(zhì)量管理水平實行差別化監(jiān)督。
（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大對影響住宅工程質(zhì)量的重要結(jié)構(gòu)工程及使用功能的抽查力度，尤其要對防水工程、外墻保溫工程、填充墻面層處理、塑鋼門窗制作與安裝工程等實行專項治理。
Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
0前言
當前建筑行業(yè)發(fā)展形勢強勁，但建筑行業(yè)也存在諸多問題，最主要的還是工程質(zhì)量問題。如：屋面滲漏,廚房衛(wèi)生間滲水，水泥樓地面起砂、空鼓、裂縫，房屋有消防隱患，電氣產(chǎn)品無安全保證，電氣線路連接不可靠，墻面空鼓開裂，給排水系統(tǒng)滲漏、管堵塞。存在這些工程質(zhì)量問題有多方面的原因，有設(shè)計方面的原因，有施工單位沒按圖紙和規(guī)范施工，也有分包單位配合不好，有監(jiān)理監(jiān)督不到位，但最終形成的建筑產(chǎn)品是由建設(shè)單位交給業(yè)主，要對業(yè)主負責。所以建設(shè)單位在工程質(zhì)量方面負有責任，應(yīng)當加強對工程質(zhì)量的管理，應(yīng)對監(jiān)理人員加強管理。
1 監(jiān)理單位加強對工程質(zhì)量管理的必要性分析（1）市場的要求隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，市場的要求越來越高，老百姓購買一套房子，不希望自己的房子存在質(zhì)量問題。而一但發(fā)現(xiàn)房子存在質(zhì)量問題，輕則要求維修整改，重則要求賠償甚至于投訴到媒體和相關(guān)主管部門，給監(jiān)理單位帶來極壞的影響，從而影響監(jiān)理單位在行業(yè)內(nèi)的競爭力，失去市場。這就要求建設(shè)單位及監(jiān)理單位必須加強對工程質(zhì)量管理，造出質(zhì)量高的房子，得到市場的認可，做出品牌，公司才能更好的發(fā)展。 （2）在工程質(zhì)量管理上處于主導地位我國的建筑法賦予了監(jiān)理很大的權(quán)利，也就是常說的“大監(jiān)理，小業(yè)主”。所以監(jiān)理單位在建設(shè)市場中應(yīng)該處于主導、強勢地位，如果監(jiān)理單位不重視工程質(zhì)量的管理，則影響工程的其他責任主體對工程質(zhì)量的管理，形成松懈的管理。最終導致工程質(zhì)量下降。 (3)建設(shè)和諧社會的需要建筑行業(yè)關(guān)系到社會民生的問題，建筑的工程質(zhì)量管理出了問題，輕則影響使用，帶來社會糾紛，重則發(fā)生房屋倒塌，造成人員傷亡，造成重大經(jīng)濟損失。就會給社會帶來不安定因素。為了建設(shè)和諧社會，監(jiān)理單位必需要加強工程質(zhì)量的管理，為社會造出更多質(zhì)量好的房屋。2監(jiān)理單位目前對工程質(zhì)量管理過程中存在的問題 (1)合作單位配合差建筑工程質(zhì)量管理牽涉到的單位有設(shè)計單位、建設(shè)單位、總包單位、分包單位，這些單位技術(shù)水平有好有差，配合也有差異。合作的設(shè)計單位設(shè)計水平不高，設(shè)計行業(yè)有借用資質(zhì)現(xiàn)象,私人接活掛靠;設(shè)計人員為了多拿提成趕圖紙,有些設(shè)計人員缺乏責任心,這些情況都會導致設(shè)計的圖紙存在較多問題，照圖施工好的工程質(zhì)量上存在問題.施工單位目前掛靠\分包現(xiàn)象嚴重,施工單位本身對規(guī)范要求不了解，對工程的質(zhì)量通病不采取防治措施，偷工減料。個別建設(shè)單位不負責，管理人員素質(zhì)低，與施工單位扯不清的關(guān)系，將監(jiān)理單位夾在中間，造成監(jiān)理單位無法對工程質(zhì)量嚴格把關(guān)；分包單位與總包不配合，不服從總包管理,現(xiàn)場預(yù)留預(yù)埋不到位，對別的單位產(chǎn)品不注意保護；這些都造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。(2)管理混亂 監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理上管理混亂，表現(xiàn)為：對各種規(guī)范不夠熟悉，一知半解，技術(shù)上對設(shè)計院的所設(shè)計的圖紙把關(guān)不嚴，施工前不對圖紙進形消化，對圖紙中存在的問題依賴施工單位發(fā)現(xiàn)，對圖紙會審重視不夠,流于形式,配套專業(yè)之間確乏協(xié)調(diào)，相關(guān)規(guī)范要求不到位。組織管理不健全，存在責任不明確，分工協(xié)調(diào)不盡人意。(3)管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊隨著一部分原來施工單位的管理人員進入監(jiān)理單位，他們對監(jiān)理單位的工程質(zhì)量管理還不太了解，對監(jiān)理工作的工程質(zhì)量管理的必要性和重要性認識不夠，缺乏相應(yīng)的管理方法，有的還缺責任心。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新材料、新工藝，發(fā)展了如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保等新技術(shù)，而監(jiān)理單位的一些工程管理人員對這些新材料、新工藝、新技術(shù)不甚了解,對工程中應(yīng)用到的無法進行有效的管理.(4)缺乏總結(jié)工程中出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，有的是同一工程重復發(fā)生，有的是前一個工程剛發(fā)生過，新的工程又發(fā)生，特別是一些質(zhì)量通病，屢屢發(fā)生，許多問題事前做好管理，是完全可以避免的，而作為監(jiān)理工程師不去總結(jié)以前的工作中的經(jīng)驗教訓，沒有總結(jié)出相應(yīng)的解決問題的方法，使得工程質(zhì)量管理處于被動狀態(tài)。
3 監(jiān)理單位加強工程質(zhì)量管理的對策分析
3．1處理好與合作單位關(guān)系,促使其積極合作（1）建設(shè)單位合作要對建設(shè)單位工作應(yīng)該有較客觀的認識，建設(shè)單位是監(jiān)理單位合同的甲方，監(jiān)理單位是建設(shè)單位就工程項目管理的委托方。在不違反法律法規(guī)的情況下必須按照建設(shè)單位的意愿和要求去工作，委托了監(jiān)理的工程就不應(yīng)該出問題；也不要將監(jiān)理只當作擺設(shè),只是完成資料的要求,而一味的壓低監(jiān)理費。應(yīng)當在監(jiān)理的授權(quán)范圍內(nèi)，發(fā)揮監(jiān)理的作用，特別是工程質(zhì)量管理上的作用。適當提高監(jiān)理費以保證選到好的監(jiān)理單位，也才能要求監(jiān)理單位安排責任心強，業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理。2、設(shè)計單位合作要積極主動介入前期工作，特別是對于工程質(zhì)量源頭性、基礎(chǔ)性起決定作用的設(shè)計工作。設(shè)計單位的設(shè)計對工程質(zhì)量的影響很大，一個好的設(shè)計單位設(shè)計的圖紙是既經(jīng)濟又方便施工，圖紙存在的問題也少，照此做出來的工程質(zhì)量問題一定是少的。必須通過對設(shè)計單位考察，設(shè)計方案比較，擇優(yōu)選用設(shè)計單位。應(yīng)避免與掛靠的設(shè)計單位合作。委托設(shè)計時提供給設(shè)計的資料要準確、齊全，對設(shè)計產(chǎn)品的要求要盡可能的詳細，并用一定的經(jīng)濟手段來刺激設(shè)計單位設(shè)計出好的圖紙。建筑公司要總結(jié)出一套對設(shè)計的要求資料，并按要求對設(shè)計單位的圖紙進行審查，以提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量。3、總包單位管理在選擇總包單位時，建議建設(shè)單位對單位的施工能力進行考察，特別是將要合作的項目經(jīng)理的工作能力，所完工程的質(zhì)量情況進一步了解。在確保工程質(zhì)量的前提下確定合作的施工單位，不要追求最低價中標。在合作中選擇較好的合作單位，建立長期伙伴關(guān)系。利用經(jīng)濟手段調(diào)動施工單位提高工程質(zhì)量的積極性。4、分包單位監(jiān)管應(yīng)盡量減少使用分包單位，建設(shè)單位直接分包的項目，分包單位也應(yīng)與總包單位簽定合同，并且服從總包的管理，特別是付款方面應(yīng)當給總包管理的權(quán)利。監(jiān)理單位要對分包單位進行監(jiān)管，對所分包的分部分項工程技術(shù)資料及現(xiàn)場管理進行嚴格的把關(guān)。
3．2 加強協(xié)調(diào)管理(1)技術(shù)協(xié)調(diào)
嚴把圖紙關(guān),要求設(shè)計單位提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量，設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，在圖紙階段找出問題,并認真加以解決。同時抓好圖紙會審是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，圖紙會審是建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位對圖紙消化理解后，進一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題，再從圖紙上解決問題。做到事前控制。對國家及地方建設(shè)部門頒布的新標準新規(guī)范，要組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位學習并執(zhí)行，對工程的質(zhì)量通病防治措施，在工程建設(shè)過程中要督促執(zhí)行。 (2)管理協(xié)調(diào)
要建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少各單位的配合問題。建立以建設(shè)單位、監(jiān)理為主的統(tǒng)―領(lǐng)導，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作關(guān)鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，問題也更加形象與直觀，問題更容易發(fā)現(xiàn)，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認真檢查，可以把問題減少到最小。 要加大檢查力度，要檢查落實各參建單位的資質(zhì)、人員持證上崗情況和質(zhì)量保證體系的建立和有效運行情況；要檢查監(jiān)理單位針對工程項目制定的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃、細則的落實情況，加大對監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督和考核；要加大對實物工程質(zhì)量的檢查和檢測，因地、因時適當擴大規(guī)范規(guī)定的檢測數(shù)量和范圍。要正確處理加快施工進度與保證質(zhì)量的關(guān)系。在質(zhì)量與進度的關(guān)系上，把確保質(zhì)量放在第一位，絕不允許不顧質(zhì)量盲目趕工期、趕進度。驗交工作要引入責任追究機制。檢驗、實驗是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，只有建立在對大量的原始記錄進行抽查分析的基礎(chǔ)上，才能得出科學合理的正確結(jié)論。
(3)組織協(xié)調(diào) 施工中監(jiān)理單位應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對比較復雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使施工單位進一步明確施工順序和責任。 這里要強調(diào)的一點是，無論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應(yīng)是實實在在，或者說所有的技術(shù)管理人員，對自己的工作、簽名應(yīng)承擔相關(guān)的責任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導基礎(chǔ)下，并設(shè)立相關(guān)獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。3.3加強合同管理
合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，明確各單位在工程質(zhì)量管理過程中的權(quán)利和責任，是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)當以合同來約束相關(guān)單位，要求參加工程建設(shè)各方都要加強質(zhì)量管理， 確保工程質(zhì)量 。在合同簽定時要對工程質(zhì)量有要求，要明確質(zhì)量責任；工程建設(shè)過程中按合同要求相關(guān)單位履行工程質(zhì)量管理；對以完工程的質(zhì)量問題要加強合同索賠管理工作。3.4提高專業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)工程質(zhì)量管理的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)密不可分。在做好管理的同時，此加強管理人員的技術(shù)培訓，專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風、工作中不遺瑣碎，不留后患。要形成優(yōu)秀的責任團隊，工作人員不但要具備一定的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗，而且還要學法、懂法、守法、依法，這樣才能把握全局，才能使質(zhì)量管理工作始終處于主動狀態(tài)。3.5 發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗
作為監(jiān)理單位管理人員，要善于不斷地總結(jié)前人的或者是以前工作中的經(jīng)驗教訓。變教訓為經(jīng)驗，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題，要分析原因，找出預(yù)防措施或解決方法，并在以后的工程中加強這方面的管理，做到事前有預(yù)見，事中有控制，避免重復發(fā)生相同的問題，提高工程質(zhì)量。3.6建立科學的管理模式―直以來監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理，更多的趨于表面形式。工地辦公室的各種圖表，給人的感覺是管理得井井有條，而實際問題解決的怎么樣，卻要打個問號。雖然這些工作也很重要，對監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理重要的指導作用，但如果我們過于追求這些，勢必有紙上談兵之嫌，反而束縛了管理人員的手腳，無益于工程質(zhì)量管理工作的改進和提高。這里所強調(diào)的加強管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的―些關(guān)鍵問題，從技術(shù)上、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個人員的目標責任、從而達到進一步提高管理水平的目的。就監(jiān)理單位而言，在工程質(zhì)量控制中必須起主導作用，才能確保工程項目建設(shè)質(zhì)量工作的有序可控。監(jiān)理單位要抓好自身建設(shè)，完善工程質(zhì)量管理的體系和各項制度，創(chuàng)新管理體制。4結(jié)語
作為房屋開發(fā)項目質(zhì)量控制的主體，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的管理就非常的重要。因牽涉到許多相關(guān)單位和方方面面，管理工作也存在很多困難，監(jiān)理單位只有加強了工程質(zhì)量的管理工作，同時做好每一部分的工作，把問題、隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保證工程質(zhì)量。提供給老百姓更多更好房子。所有的監(jiān)理單位都加強了工程質(zhì)量管理,建筑行業(yè)必將迎來更快、更好的發(fā)展。
參 考 文 獻
［論文關(guān)鍵詞］水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；性質(zhì)；地位
［論文摘要］水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
“百年大計，質(zhì)量第一”，工程項目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性
第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質(zhì)量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進行復核：對施工單位的資質(zhì)進行復核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。
（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標準的制定情況進行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權(quán)責不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴肅件和權(quán)威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。
（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標準，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)管，進行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。
（3）加強隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施，對強化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓，提高業(yè)務(wù)水平。
第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質(zhì)量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進行復核：對施工單位的資質(zhì)進行復核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。
（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標準的制定情況進行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權(quán)責不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴肅件和權(quán)威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。
（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標準，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)管，進行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。
（3）加強隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施，對強化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓，提高業(yè)務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】電力工程；質(zhì)量管理；控制措施
1.我國電力建設(shè)工程存在的問題分析
（1）存在大量的未完的工程項目，不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件，而且在沒有監(jiān)督檢查的過程中，電力建設(shè)工程仍不斷進行建筑施工，存在許多安全隱患問題，應(yīng)給予嚴厲的處罰措施。
（2）工程實體質(zhì)量存在的問題較多。
工程實體質(zhì)量存在的問題較多，這也是工程建設(shè)中普遍存在的問題，針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設(shè)中應(yīng)用過，并取得了一定的效果，但距離工程建設(shè)標準還有一定的距離，如何做好管理工作，本文將會做進一步的探討。
（3）參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，電力工程建設(shè)人員分兩類人員：一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量管理的人員，對其進行有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了；另一類則為具體的施工人員，建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，但是在實際工作中，這類人員通常并沒有經(jīng)過嚴格的技術(shù)考核，也沒有正規(guī)的上崗證等。
2.電力建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體措施
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
2.1施工準備質(zhì)量管理措施
2.1.1工程質(zhì)量標準管理措施
開工前，建設(shè)單位應(yīng)明確本項目執(zhí)行的工程質(zhì)量標準，工程質(zhì)量標準有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位應(yīng)建立工程質(zhì)量標準跟蹤管理制度，并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標準為現(xiàn)行有效版本。
2.1.2施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）編審措施
施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）應(yīng)包括下列（但不限于）質(zhì)量管理內(nèi)容：編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標、組織機構(gòu)、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。施工組織設(shè)計一般由施工項目部總工組織編制，合同單位技術(shù)負責人審批，報送項目監(jiān)理部審查。項目總監(jiān)審核簽認后，報建設(shè)單位審核、批準。
2.1.3設(shè)計交底及施工圖紙會審措施
工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。因此，必須對設(shè)計圖紙質(zhì)量進行控制，開工前應(yīng)進行設(shè)計交底和施工圖會議審查。不經(jīng)會審的施工圖紙不得用于施工。設(shè)計交底在施工圖會審前進行，目的是使參建各方透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求。設(shè)計交底一般由建設(shè)單位組織，也可委托監(jiān)理單位組織。設(shè)計單位交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）設(shè)計意圖和設(shè)計特點以及應(yīng)注意的問題；（2）設(shè)計變更的情況以及相關(guān)要求；（3）新設(shè)備、新標準、新技術(shù)的采用和對施工技術(shù)的特殊要求；（4）對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后，參建單位應(yīng)分別各自進行圖紙審查，必要時進行現(xiàn)場核對。
對于存在的問題，應(yīng)以書面形式提出，在施工圖審查會議上研究解決，經(jīng)設(shè)計單位書面解釋或確認后，才能進行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術(shù)負責人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。圖紙會審由建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織各參建單位參加，會審成果應(yīng)形成會審紀要，分發(fā)各方執(zhí)行。
2.2施工過程質(zhì)量管理措施
2.2.1施工技術(shù)交底措施
施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作，是取得好的工程質(zhì)量的一個重要前提條件。施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的；明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準等，做到心中有數(shù)。技術(shù)交底應(yīng)注重實效，必須有的放矢，內(nèi)容充實，具有針對性和指導性；要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，項目技術(shù)負責人應(yīng)向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關(guān)鍵工程開始前，必須進行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工，監(jiān)理應(yīng)對技術(shù)交底工作進行監(jiān)督。
2.2.2設(shè)計變更管理措施
經(jīng)批準的設(shè)計文件是施工及驗收的主要依據(jù)。施工單位應(yīng)按圖施工，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)按圖驗收，確保施工質(zhì)量。但在施工過程中，由于前期勘察設(shè)計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制、建設(shè)單位要求的改變等，均會涉及到設(shè)計變更。設(shè)計變更的管理，也是施工過程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容。
2.2.3隱蔽工程驗收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收，是對一些已完工分項、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要，必須重點控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，它是項目質(zhì)量管理的一個關(guān)鍵過程。施工項目部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗收制度。項目監(jiān)理部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗收簽證制度，其工作程序為：（1）隱蔽工程施工完畢，施工項目部按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進行自檢， 自檢合格后報項目監(jiān)理部核查；（2）監(jiān)理工程師首先對質(zhì)量證明資料進行審查，并在規(guī)定的時間內(nèi)與施工項目部專職質(zhì)檢員及相關(guān)質(zhì)量管理人員一起到現(xiàn)場共同檢驗；（3）經(jīng)現(xiàn)場檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認，準予施工項目部隱蔽、覆蓋，進入下一道工序；否則，指令整改，施工項目部整改后自檢合格再報項目監(jiān)理部復查。
2.3工程質(zhì)量檢驗及驗收措施
2.3.1工程質(zhì)量檢驗及驗收管理措施
工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程質(zhì)量驗收制度應(yīng)明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質(zhì)量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據(jù)的工程質(zhì)量標準和評價標準；驗收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄，是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄資料；（2）工程材料質(zhì)量記錄；（3）施工作業(yè)過程作業(yè)活動質(zhì)量記錄資料。工程檔案資料應(yīng)隨工程進展同步形成，內(nèi)容應(yīng)真實、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確。各參建單位應(yīng)制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。
2.3.3竣工驗收程序措施
單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗，以確定工程項目達到的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標。應(yīng)規(guī)定竣工驗收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，如存在缺陷，按不合格程序處理。
3.結(jié)語
總而言之，電力建筑工程的質(zhì)量管理，要從上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求，各相關(guān)專業(yè)工序交接前，應(yīng)按過程檢驗和試驗的規(guī)定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質(zhì)量缺陷及時處置，上道工序不合格，嚴禁進入下道工序施工，這樣才能對電力建筑全過程進行質(zhì)量管理與有效的控制。 [科]
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:施工方案，質(zhì)量管理，施工現(xiàn)場，隱蔽工程
近十多年來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，伴隨著城市化建設(shè)步伐的加快，各地建筑行業(yè)空前繁榮。為達到建筑工程的“百年大計，質(zhì)量第一”的目標，作為建設(shè)單位，面對當前競爭激烈建筑市場和參差不齊的施工行業(yè)，面對任務(wù)繁重的基本建設(shè)任務(wù)，如何應(yīng)對這種嚴峻形勢，如何加強工程質(zhì)量管理，在滿足施工進度、施工安全、控制投資的前提下，以確保工程質(zhì)量安全可靠，工程項目在經(jīng)過前期的論證、立項、規(guī)劃、勘察設(shè)計后，建筑物的功能、質(zhì)量、安全、美觀等所有的需求要在建筑施工過程中加以落實，而建筑工程的施工質(zhì)量需要經(jīng)過各方的監(jiān)控和管理，才能得以保證，因此，在施工過程中建設(shè)單位加強對建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量管理就顯得非常重要。
1嚴格施工方案的審批程序
施工方案包括施工技術(shù)方案和施工組織方案。施工方案的審批不能流于形式，施工單位編制完成施工方案以后，首先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，其次監(jiān)理方要對施工方案審批進行把關(guān):1)編制依據(jù)是否符合要求;2)質(zhì)量目標、安全目標、工期目標及文明施工環(huán)境等管理目標是否滿足施工組織設(shè)計的總目標要求，是否符合合同、當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定等;3)施工技術(shù)、工藝、方法和機械設(shè)備等施工手段配置是否合理，是否滿足要求;4)施工單位采用一些新技術(shù)、新工藝、新材料，宜謹慎審核、科學審查。對于大部分建設(shè)單位來說，專業(yè)技術(shù)力量不強的話，監(jiān)理單位的審批把關(guān)就至關(guān)重要。
2建立健全質(zhì)量管理工作制度
為了掌握整個建設(shè)工程的施工工期、投資、質(zhì)量、安全進展情況，建設(shè)單位要針對不同的施工現(xiàn)場和參建方的具體情況，制定一系列的施工現(xiàn)場管理工作制度，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理更是不可或缺。
2．1會議制度
施工現(xiàn)場的會議主要有定期工程例會、專題協(xié)調(diào)會議、安全專題會議，明確各種會議的形式、內(nèi)容、時間、需要解決的問題等，及時有效地協(xié)調(diào)、解決施工過程中的問題。
2．2審批制度
審批制度主要包括材料設(shè)備進場的驗收審批制度、工程設(shè)計變更的審批制度，以及其他需要監(jiān)理審批程序的制度。
2．3驗收制度
驗收制度主要包括隱蔽工程的驗收制度、分部分項的驗收制度、工序的交接驗收制度、工程專項驗收及工程綜合驗收等，其中隱蔽工程的驗收更加重要，要求必須經(jīng)過驗收后的隱蔽工程才能進入下一道工序。
2．4報告制度
在施工過程中，建設(shè)單位為了全面掌握工程進展及質(zhì)量情況，必須形成一系列相應(yīng)的報告制度:1)施工單位必須向建設(shè)單位形成月報、周報制度，分析工程的質(zhì)量、進度、安全，以及施工中可能存在的質(zhì)量問題及對策，對于施工現(xiàn)場的重大質(zhì)量問題必須及時報告監(jiān)理單位、建設(shè)單位;2)監(jiān)理單位的報告制度，監(jiān)理月報及周報必須有反映工程質(zhì)量情況的內(nèi)容，也應(yīng)當包括進場材料及設(shè)備情況、施工人員情況、隱蔽工程驗收情況、專項工程驗收情況、分部分項驗收情況、試驗情況等。
3加強協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系
建設(shè)工程從啟動、實施到竣工驗收，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系眾多，僅僅是施工現(xiàn)場，除總包方外還有眾多專業(yè)分包商、設(shè)備及材料提供商等，從我單位建設(shè)的實際情況來看，有的施工現(xiàn)場參建方多達10余家，各參建方為了各自的利益，相互推諉、扯皮的事情時有發(fā)生，不但影響工程進度還可能會影響到工程質(zhì)量。同時，建設(shè)單位還要及時與建設(shè)主管部門溝通聯(lián)系，從而加強質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)部門對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理和監(jiān)督。從建設(shè)單位的角度，協(xié)調(diào)好各參建方和監(jiān)督方的關(guān)系，對于推進施工進度、確保工程質(zhì)量十分必要。
4督促施工單位落實質(zhì)量管理及質(zhì)量控制體系
國家和各地建設(shè)主管部門相繼出臺了一系列有關(guān)加強建筑工程質(zhì)量的標準、規(guī)范、文件，比如GB50300—2013建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、國務(wù)院令第279號建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等。作為立足建筑行業(yè)的施工單位，工程質(zhì)量是施工企業(yè)的核心，更是施工企業(yè)立足、生存和發(fā)展的根本。因此，施工單位也會有一整套完善的工程質(zhì)量控制原則、方法、措施，有一套完善的內(nèi)部工程質(zhì)量監(jiān)督流程、措施。但是，具體到每一個工程項目上，如何落實這些質(zhì)量管理及質(zhì)量控制體系，不但需要施工單位的自律，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督，也是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。促使施工單位現(xiàn)場管理人員按照規(guī)定的方案、程序、標準組織施工管理，以確保施工組織運轉(zhuǎn)秩序正常、工作效率高效，防止發(fā)生各種質(zhì)量事故。
5督促監(jiān)理單位履行監(jiān)督職責
建設(shè)單位要依靠并建立以監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系，要督促監(jiān)理單位依法履行監(jiān)督的職責。要求監(jiān)理單位做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位［1］。施工前認真審批施工單位編制的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案。在施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報送重點部位關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認，并對施工單位已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整補充或改變。監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，認真做好施工中的巡視、旁站、平行檢驗、各種驗收及各種審批手續(xù)，強化對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。
6把控施工現(xiàn)場的重要環(huán)節(jié)
在施工過程中影響工程質(zhì)量的因素很多，主要有作業(yè)人員、建筑材料、施工設(shè)備、施工工藝、施工措施及施工環(huán)境等方面，建設(shè)單位在建筑施工過程中現(xiàn)場的質(zhì)量管理，涉及到現(xiàn)場施工過程中的各個環(huán)節(jié)。
6．1落實進場材料的報驗制度
工程材料的質(zhì)量直接影響工程項目最終成品的質(zhì)量，建設(shè)單位必須重視進場工程材料的質(zhì)量管理［2］。1)必須要嚴格按照招標文件及合同的約定，不得隨意變更材料;2)嚴格對照合同中對材料約定的品牌、規(guī)格、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)等;3)對進場材料的驗收必須要材料供貨方、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位幾方現(xiàn)場簽字確認;4)檢測報告、合格證、配件等隨進場材料或設(shè)備一并到場;5)做好工程材料的采購、進場、保管及使用的各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，凡是進場材料和設(shè)備必須報驗。必要時對進場材料隨機抽檢，未經(jīng)檢驗的材料、質(zhì)量不符合要求的材料、不符合合同約定的材料及時清理出場，確保不合格的材料及設(shè)備不得在建筑工程中使用。
6．2做好隱蔽工程的驗收
建筑工程在施工過程中各工序交接眾多，造成了隱蔽工程較多，可能會導致下一道工序掩蓋上一道工序的質(zhì)量問題。在施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理過程中，必須加強對隱蔽工程的質(zhì)量檢測管理，做好隱蔽工程的驗收，施工單位應(yīng)該會同建設(shè)單位及工程監(jiān)理單位及時做好隱蔽工程檢查和驗收工作，同時及時辦理相關(guān)的驗收手續(xù)［3］。施工過程中每道工序完成以后，要求施工班組在進行下道工序之前要進行“自檢、互檢、交叉檢”，這只是一個內(nèi)部質(zhì)量控制程序，對于隱蔽工程要做到必須進入驗收程序，也就是說，凡隱蔽工程必須驗收，只有得到監(jiān)理和建設(shè)單位許可以后方可進入下一道工序施工。
6．3堅持施工過程中的
“樣板先行”施工組織設(shè)計和技術(shù)方案在施工過程中的落實，有的需要根據(jù)具體情況進行細化，有的工序盡量做到“樣板先行”，特別是一些工程量大、牽扯面廣的施工項目或工序，首先做出一個樣板或者說示范，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認，必要時請設(shè)計師到場認可，再進行大面積的推廣施工，對于避免返工、確保工程質(zhì)量會起到事半功倍的作用。
6．4切實做好分部分項及專項驗收工作
建筑工程的驗收是對建筑工程施工質(zhì)量進行檢驗評定的過程，是否符合建設(shè)單位的需求和預(yù)期目標，除了使用功能、設(shè)計功能、投資控制等外，重要的是預(yù)期的質(zhì)量目標和設(shè)計的質(zhì)量要求。分部分項驗收和專項驗收是建設(shè)項目綜合驗收的基礎(chǔ)和必須過程，分部分項及專項驗收因工程類型的不同而異，對于驗收內(nèi)容及質(zhì)量檢驗評定要嚴格按照國家和主管部委頒布標準以及行業(yè)標準進行組織驗收。只有在建設(shè)施工過程中每一個步驟都將質(zhì)量控制做到位，按照要求進行分部分項及專項驗收合格，整體的建筑工程質(zhì)量才有保障。
7結(jié)語
工程質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)的過程，是工程項目立項決策、勘察設(shè)計、施工和驗收各階段質(zhì)量管理的綜合反映［4］。建設(shè)單位在施工過程中的工程質(zhì)量管理是落實工程項目在立項決策和勘察設(shè)計階段質(zhì)量要求的必要步驟，只有實現(xiàn)了建設(shè)單位對建設(shè)工程項目的全過程質(zhì)量監(jiān)控，特別是加強對施工過程中的工程質(zhì)量管理，才能確保建設(shè)工程質(zhì)量達到預(yù)期的目標。
作者:譚語諒 單位:重慶醫(yī)科大學基本建設(shè)指揮部
參考文獻:
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［2］陶利勇．談施工階段建設(shè)單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理［J］．山西建筑，2013，39(16):210-212．
*流域分站更名前，委托原*委水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心（掛靠委*工程建設(shè)局管理）具體實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的需要，*6年6月20日，*委印發(fā)了《關(guān)于成立水利建設(shè)與管理中心有關(guān)事項的通知》（長人勞[*6]236號），成立了水利建設(shè)與管理中心（以下簡稱“建管中心”）。建管中心受建設(shè)與管理局（水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站*流域分站）的委托，具體實施水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)及日常管理工作，并對其承擔的工作負責。
至此，我委完成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)的調(diào)整。更名后的*流域分站運行一年多來，在水利部建設(shè)與管理司（水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站）的指導下，在*委黨組和委領(lǐng)導的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導下，工作上取得了一定的成績。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
（一）明確業(yè)務(wù)工作交接，落實我委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系中各機構(gòu)的職責
更名后的*流域分站及時召開了第一次站務(wù)會，會議研究了更名后的*流域分站領(lǐng)導成員分工和下一階段的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。隨后，*流域分站組織召開了工作協(xié)調(diào)會，委機關(guān)有關(guān)部門和單位的相關(guān)負責人參加了會議。會議明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心與建管中心的業(yè)務(wù)工作銜接，研究布置了下階段水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的相關(guān)工作。
目前，我委的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系中各機構(gòu)的職責已落實。更名后的*流域分站是*委對*流域內(nèi)授權(quán)和委托的水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全進行強制性的政府監(jiān)督管理。在項目法人（建設(shè)單位）與*流域分站簽訂《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》后，*流域分站即在工程建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站。項目站作為*流域分站的派出機構(gòu)，對受監(jiān)水利工程建設(shè)項目行使政府質(zhì)量與安全監(jiān)督的職能。*流域分站委托建管中心組建項目站，建管中心承擔項目站的技術(shù)及日常管理工作。
（二）制定*流域分站項目站管理辦法
為加強*流域分站對質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*流域分站的工作實際，*流域分站制定了《*流域分站項目站管理辦法（試行）》。該辦法規(guī)定了項目站的職責、項目站的組建和設(shè)立，明確了*流域分站、建管中心、項目站之間的權(quán)責關(guān)系，細化了工程各階段的監(jiān)督工作內(nèi)容，規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督費的管理和項目站和質(zhì)量與安全監(jiān)督人員的考核等內(nèi)容。該辦法的印發(fā)，促進了*流域分站開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的規(guī)范化。
（三）嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體制，督促項目法人辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，組建質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站
*流域分站認真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建管[*7]339號），積極落實“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制，完善落實各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責任，督促項目法人在工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，簽定《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》。在質(zhì)量與安全監(jiān)督書中明確了工程項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督的組織形式、主要工作內(nèi)容、工作程序和方式、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督時限、監(jiān)督費用及支付方式等。
*流域分站及時發(fā)文委托建管中心承擔受監(jiān)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，并對建管中心具體實施質(zhì)量與安全監(jiān)督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項目站組建方案（含項目站人員組成），*流域分站審批，并發(fā)文通知項目參建有關(guān)單位。項目站人員數(shù)量按監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容、投資、進度和專業(yè)進行配備，一般不少于3人。項目站實行站長負責制，站長對項目站的工作全面負責,質(zhì)量與安全監(jiān)督員對站長負責。
一年多來，更名后的*流域分站認真組織開展了受監(jiān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，至今已簽訂了7份《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》，承擔了陸水水利樞紐除險加固工程、*5年陸水水庫維修養(yǎng)護工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗樞紐管理局基礎(chǔ)設(shè)施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關(guān)水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應(yīng)急治理工程、*荊江河段河勢控制應(yīng)急工程*6年度實施項目*7年度投資計劃實施工程和洞庭湖二期治理工程等8項工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，同時，繼續(xù)完成*堤防加固工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。
（四）制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃，編制質(zhì)量與安全監(jiān)督實施細則
為加強受監(jiān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全管理，健全質(zhì)量管理體系，完善落實各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責任，確保工程施工質(zhì)量，防止和減少安全生產(chǎn)事故，結(jié)合各項工程實際，項目站及時制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作計劃和實施細則，明確了質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃要點、質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容、質(zhì)量管理體制與管理方式、參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任和義務(wù)、質(zhì)量評定與組織管理、質(zhì)量事故類別與處理、工程驗收等內(nèi)容，發(fā)送項目法人等單位。項目站依據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量與安全監(jiān)督實施細則的內(nèi)容，對受監(jiān)水利工程建設(shè)項目行使質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)，保證質(zhì)量與安全監(jiān)督活動的開展有章可循。
（五）認真審核認定工程項目劃分
科學合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程，是搞好水利工程施工質(zhì)量的控制與評定、工程資料的整編和工程項目的驗收等工作的基礎(chǔ)，項目站根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，“對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監(jiān)督檢查”的職責，在工程開工前督促建設(shè)(監(jiān)理)單位組織設(shè)計及施工單位共同研究做好工程項目劃分工作，對劃分工作有困難的進行指導和幫助。
同時，項目站按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-*7）的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，對工程建設(shè)（監(jiān)理）單位上報的工程項目劃分進行了認真的審核和認定。要求建設(shè)各方依據(jù)項目劃分進行工程質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和工程驗收。
（六）深入施工現(xiàn)場抽查施工質(zhì)量，檢查安全事故隱患
為使*流域分站監(jiān)督的水利工程施工質(zhì)量和安全處于受控狀態(tài)，及時掌握工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)動態(tài)，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員不定期地深入施工現(xiàn)場，按照有關(guān)規(guī)定堅持以抽查為主的監(jiān)督方式。一年多來，*流域分站和各項目站派出質(zhì)量與安全監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查約計29次，87人次，每次監(jiān)督檢查后除在現(xiàn)場及時提出檢查意見外，還以質(zhì)量與安全監(jiān)督文件和質(zhì)量與安全監(jiān)督簡報等形式反映質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查情況，書面提出質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查意見，提出了整改措施。
*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督主要抽查項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系及保證措施的建立和執(zhí)行情況；各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責任落實情況；抽查設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)情況；重點抽查施工質(zhì)量檢測資料的真實性、完整性和單元工程質(zhì)量評定的及時性、準確性，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員對所有監(jiān)督項目的施工現(xiàn)場均進行了施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查。項目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員每次到工程項目，始終堅持檢查工程的現(xiàn)場施工情況，聽取現(xiàn)場建設(shè)各方的匯報，查閱施工單位及監(jiān)理單位的各種工程質(zhì)量資料，如單元工程質(zhì)量等級評定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產(chǎn)品試驗報告、原材料出廠證明及試驗報告等。對存在的質(zhì)量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況，隨時與工地有關(guān)單位協(xié)商解決。
通過不定期的質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查，對加強水利工程參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識，強化各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為，提高工程質(zhì)量水平，防止和減少安全生產(chǎn)事故均起到了積極作用?！绊椖糠ㄈ素撠煛⒈O(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制和各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責任較好地得到了貫徹落實。
（七）參加單位工程驗收，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)
為正確、客觀地評價工程施工質(zhì)量，指出工程施工中存在的質(zhì)量問題，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)，項目站積極參加受監(jiān)工程的單位工程驗收工作。主動把質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加驗收的關(guān)口前移，沒有局限于《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）所規(guī)定的質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)僅從階段驗收開始才參加驗收工作，而是從實際出發(fā)，克服人少、工作量大、時間緊等困難，參加了單位工程驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見，為單位工程驗收以后各項驗收工作打下了基礎(chǔ)。
每次參加驗收，項目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員都要先查看現(xiàn)場，然后聽取建設(shè)各方的工作報告，查閱原始記錄、原材料檢驗資料和單元工程質(zhì)量評定表等內(nèi)容，詢問施工中的有關(guān)問題；逐個標段、逐個單位工程進行討論，最后提出驗收意見，并對驗收情況進行如實記錄。
（八）質(zhì)量監(jiān)督檢測情況
為了對受監(jiān)工程的施工質(zhì)量有一個比較全面的了解，使質(zhì)量監(jiān)督工作更具科學性，*流域分站各項目站委托*科學院工程質(zhì)量檢測中心已對7項受監(jiān)工程進行了質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測。
檢測項目和數(shù)量參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-*7)對工程竣工驗收前的檢測要求，重點對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結(jié)構(gòu)等項目進行了檢測。主要檢測內(nèi)容有：填土含水率、干密度；混凝土強度、厚度；石料的干抗強度、濕抗強度、軟化系數(shù)、摩氏硬度、塊體密度；金屬結(jié)構(gòu)的板材厚度、防腐涂層厚度、材質(zhì)洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。
項目站的質(zhì)量監(jiān)督人員與檢測人員一起到工地，指定檢測地點，參與檢測工作。對質(zhì)量監(jiān)督檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目站及時通報有關(guān)建設(shè)單位，以便及時進行整改。
（九）質(zhì)量核定情況
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量管理優(yōu)化；監(jiān)理職能作用
一、工程質(zhì)量匯報制度
工程質(zhì)量匯報制度主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場，而工程施工現(xiàn)場主要操作主體有施工單位和監(jiān)理單位。
（一）施工單位工程質(zhì)量匯報制度
現(xiàn)場施工單位的工程質(zhì)量匯報制度就是每工種由盯崗人員對每一工序的工程質(zhì)量進行全面檢查驗收，指出現(xiàn)場具體存在的質(zhì)量問題、提出整改方法及具體整改時問。同時進行責任追究，并將詳情匯報給工程值班人員，由值班人員將詳細情況上黑板進行亮相，并在班前會上對責任班組長及責任人進行通報批評，以告誡他人，起警示作用。盯崗人員匯報工程質(zhì)量“好”，如果被工種組長或項目領(lǐng)導查出問題，盯崗人員將受到聯(lián)責罰款。盯崗人員處理當班發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格遵行“檢查”、“追究”、“處理”、“復查驗收”等管理制度。
（二）監(jiān)理單位工程質(zhì)量匯報制度
1.施工現(xiàn)場發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故后，（特別是發(fā)生傷亡事故后）項目監(jiān)理主管必須在第一時間向公司總經(jīng)理和項目管理部報告，由公司項目管理部及總工程師、總經(jīng)理研究解決處理措施，必要時公司派出人員下現(xiàn)場協(xié)助解決問題。事故的處理方案、結(jié)果也應(yīng)及時報呈公司。同時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，并根據(jù)質(zhì)量事故的影響情況，確定暫停施工的范圍。同時督促施工單位保護現(xiàn)場，避免事態(tài)擴大，減少各種損失。
2.監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中，遇到超規(guī)范的重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題、安全問題、將要影響到監(jiān)理工作的正常開展和監(jiān)理合同正常履行時，項目監(jiān)理主管應(yīng)及時向公司總工程師、總經(jīng)理書面請示匯報。
3.監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中不履行施工合同，不接受監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督管理，野蠻施工，出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患使建設(shè)目標不能實現(xiàn)時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時以書面形式向建設(shè)單位、本監(jiān)理單位及工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門報告。
4.監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中，拒絕監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)督和管理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時以書面形式向建設(shè)單位、本監(jiān)理單位及安全監(jiān)督管理部門報告。
5.將政府有關(guān)部門或其委托機構(gòu)對工程的重要檢查事件提前報告公司。
二、現(xiàn)場程序化驗收制度
（一）施工單位程序化驗收制度
通常，工作面工程質(zhì)量驗收是要等到各工序全部完成后，進行統(tǒng)一驗收，驗收時只注重結(jié)果，不注重過程，驗收時間長并且不細致，往往造成一些遺留問題。“施工單位程序化驗收”是把現(xiàn)場整個生產(chǎn)過程按照質(zhì)量標準逐道工序進行驗收，在每道工序開工前由驗收員（班組長、盯崗人員）對該工序進行技術(shù)指導，提出注意事項并規(guī)定好完成時間，完工后按質(zhì)量標準或根據(jù)現(xiàn)場開工前預(yù)定的標準進行驗收。未按現(xiàn)場指導要求干或不符合質(zhì)量標準，將給予處罰，并責令其現(xiàn)場整改。復查合格后方可進行下一道工序的工作。為了更好地完成這項制度，對各個工序又進行了細化，把整個工作面劃分成若干塊段，分別承包給各班組長，所劃分塊段要相對固定，如果遇有休班，相鄰班組長各分擔休班者應(yīng)分塊段的一半，若本責任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，包段班組長將受到聯(lián)責罰款。因此，徹底改變了過去班組長只抓生產(chǎn)、勞動組織這種狀況，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（二）監(jiān)理單位程序化驗收制度
在施工單位完成對自身實施工程的程序化驗收后，提交申請監(jiān)理單位對工程正式程序化驗收。監(jiān)理單位的程序化驗收制度為：監(jiān)理工作應(yīng)當始終以國家法律、法規(guī)、國家及地方標準規(guī)范、監(jiān)理委托合同及承包合同、設(shè)計施工圖為依據(jù)，認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范，嚴格按圖施工，按施工圖設(shè)計實施監(jiān)理。在實施工程建設(shè)監(jiān)理過程中，在建設(shè)單位、施工單位大力支持下，認真執(zhí)行“規(guī)范化、程序化、制度化”管理。
“變革”和“創(chuàng)新”是本世紀企業(yè)經(jīng)營的主題。質(zhì)量管理走過了百年歷程，質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識經(jīng)濟的到來，質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富，我們應(yīng)根據(jù)形式的發(fā)展，把握我國建筑業(yè)的新動態(tài)，積極探索行之有效的質(zhì)量管理方法，不斷提高我國建筑工程質(zhì)量的管理水平。為了獲取企業(yè)利益的最大化，多角度做好工程質(zhì)量管理工作，是最有效的方法。和以往的管理方法研究相比，本文更為全面系統(tǒng)，更多的研究者，談到的是“四位一體”的質(zhì)量管理制度，即工程質(zhì)量匯報制、現(xiàn)場程序驗收制、員工自檢制、領(lǐng)導普查制的相互結(jié)合。筆者認為管理是一個非常寬泛的概念，可以從具體細節(jié)方面進行總結(jié)歸納，也可以從宏觀角度進行系統(tǒng)性把握。筆者正是從宏觀角度進行闡述的，文中所涉及的工程預(yù)控問題、工程質(zhì)量控制問題以及發(fā)揮建立職能作用，都是圍繞優(yōu)化管理而派生出來的問題，筆者希望能從這種不同的探討視角，為優(yōu)化工程質(zhì)量管理奉獻綿薄之力。