時(shí)間：2023-07-19 17:12:20
導(dǎo)語：在工程審計(jì)難點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
［關(guān)鍵詞］電力工程；造價(jià)審計(jì)；難點(diǎn)；對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，工程造價(jià)審計(jì)在電力行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)包括了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工結(jié)算、竣工結(jié)算等多個(gè)方面的造價(jià)預(yù)算。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，工程造價(jià)審計(jì)都貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。從投資決策到后期的施工經(jīng)營，都需要有完善的電力工程造價(jià)審計(jì)來進(jìn)行指導(dǎo)。
1電力工程造價(jià)審計(jì)的重要性
電力工程造價(jià)審計(jì)能夠保障投資估算階段的安全準(zhǔn)確，并且電力工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)本身就離不開對工程造價(jià)審計(jì)。有研究顯示，工程造價(jià)審計(jì)中70%~90%的內(nèi)容都會(huì)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況產(chǎn)生影響，施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是與電力工程造價(jià)審計(jì)緊密相連的。
2我國電力工程造價(jià)審計(jì)在目前存在的問題
2.1工程造價(jià)審計(jì)確定上容易出現(xiàn)差錯(cuò)
工程造價(jià)審計(jì)的確定是整個(gè)電力工程造價(jià)審計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，受到材料費(fèi)用、人工成本費(fèi)用、新技術(shù)的研發(fā)等等多個(gè)外界因素的影響。但由于許多企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)確定時(shí)，多是參照一兩年前的消耗標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)測，沒有對當(dāng)下電力材料等的消耗量的準(zhǔn)確了解，并且項(xiàng)目施工的時(shí)間較長，短則數(shù)月，長則幾年，在較長時(shí)間的社會(huì)環(huán)境變化下，工程的耗資也發(fā)生很大的變化，這都是要在確定造價(jià)的時(shí)候仔細(xì)考慮的。因此，一定要有完善的工程造價(jià)控制來提前做好預(yù)警和準(zhǔn)備，降低企業(yè)在施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2缺乏對工程項(xiàng)目的綜合性管理
電力工程的造價(jià)審計(jì)工作涉及許多部門，包括施工部門、設(shè)計(jì)部門等等，僅有其中一個(gè)部門來決定工程造價(jià)審計(jì)的控制是絕對不可取的。從我國當(dāng)前許多電力企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的情況來看，還是缺乏主要幾個(gè)單位間的商討合作，各部門工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果容易出現(xiàn)矛盾和偏差，管理情況也并不夠嚴(yán)格，許多電力企業(yè)都出現(xiàn)了投資偏高的情況，這都是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合性的管理造成的。
2.3施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況
電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，整個(gè)運(yùn)作周期非常長，在長時(shí)間的施工過程中，除了外界環(huán)境會(huì)發(fā)生變化，工程的計(jì)劃也很可能會(huì)發(fā)生隨意變更的情況。一些施工單位為了更早地完成施工任務(wù)，在施工之前沒有做好充分的準(zhǔn)備，缺乏對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的詳細(xì)了解和規(guī)劃，盲目開始施工，承包合同中也很容易出現(xiàn)一些漏洞，導(dǎo)致到了后期的施工過程進(jìn)展并不理想，從而也就發(fā)生了一些在施工階段變更施工計(jì)劃的情況，電力單位也缺乏對施工變更情況的嚴(yán)格管理，沒有進(jìn)行合理的監(jiān)督，施工階段隨意變更的情況也越來越多，工程造價(jià)審計(jì)也就沒有得到實(shí)現(xiàn)。
3提升電力工程造價(jià)審計(jì)力度的對策
3.1決策階段
在電力工程的決策階段，需要有針對性的審計(jì)方案，工程造價(jià)審計(jì)是對工程項(xiàng)目整體成本的管理分析，它由工程項(xiàng)目的各個(gè)部分和工序組成。工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展，對于工程項(xiàng)目中各個(gè)工序可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，從而成功提升了各個(gè)工序的和諧性，提高工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的整體性。比如在2015年12月，青島首條地鐵開始運(yùn)行，而在這項(xiàng)工程的最初階段，工程造價(jià)審計(jì)的決策是一個(gè)難題，工程造價(jià)審計(jì)咨詢?nèi)藛T通過采集、測算各種造價(jià)數(shù)據(jù)，協(xié)助主管部門編制了青島市城市軌道交通工程計(jì)價(jià)依據(jù)，填補(bǔ)了山東省地鐵工程造價(jià)審計(jì)的空白。在有了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐后，工程造價(jià)審計(jì)咨詢?nèi)藛T遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格把關(guān)，為國家節(jié)約資金3.17億元。
3.2工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)方面
二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，在人們的生產(chǎn)生活中，信息技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)作為新時(shí)代最有效的武器，能夠讓企業(yè)的運(yùn)行更加高效準(zhǔn)確，讓企業(yè)能夠不斷改善自身的管理方式，提升管理的技術(shù)。因此，筆者認(rèn)為，可以使用現(xiàn)代化的技術(shù)來進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，比如采用電子計(jì)算機(jī)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，能夠大大縮短人工來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)間，并且實(shí)時(shí)地對施工現(xiàn)場進(jìn)行關(guān)注，一旦發(fā)生了失誤，及時(shí)作出指導(dǎo)和改進(jìn)措施，既提升了工作的效率，加快了施工進(jìn)度，又減少了施工重復(fù)造成的工作不理想情況。
3.3制定工程審計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度
計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度實(shí)行的審計(jì)是對整個(gè)工程實(shí)施過程的評定，發(fā)揮著承上啟下的作用，既是對上一次計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況的分析評定，也是下一期計(jì)劃目標(biāo)確定的可靠依據(jù)，因此，在進(jìn)行工程審計(jì)的過程中，一定要有合情合理的審計(jì)機(jī)制來執(zhí)行。因此，筆者認(rèn)為，可以在工程審計(jì)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母櫿{(diào)查，切實(shí)掌握最真實(shí)的一線施工情況，讓各個(gè)部門充分意識(shí)到公司對工程審計(jì)工作的重視度，讓員工能夠在工作中為了實(shí)現(xiàn)更好的進(jìn)度審計(jì)成績而努力。計(jì)劃進(jìn)度是一個(gè)檢驗(yàn)的過程，也讓員工和公司整體看到自身問題的過程，通過合理跟蹤檢查，了解到員工最真實(shí)的情況，領(lǐng)導(dǎo)階層也從中看到項(xiàng)目施工在哪些部門還存在有問題，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理的透明化，把存在的問題充分展現(xiàn)出來，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)度管理體系的不斷完善，同時(shí)，以公平、公正的態(tài)度來對公司各部門進(jìn)行考核，在一定程度上能夠有較好的激勵(lì)作用。
[參考文獻(xiàn)]
[1]唐亞琴.電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)及對策分析[J].科技展望，2015(24).
[2]徐曉光.電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)及對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016(20).
［摘要］ 本文從工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)入手，根據(jù)施工企業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，以期提高工程審計(jì)的效率和質(zhì)量。
［關(guān)鍵詞］ 工程項(xiàng)目；審計(jì)；特點(diǎn)；難點(diǎn)；重點(diǎn)
一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)可以推論出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。
（1）項(xiàng)目之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程項(xiàng)目具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全一樣的。因此，項(xiàng)目之間的可比性是相對的，不可比則是絕對的。在對項(xiàng)目之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較和評價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。
（2）工程項(xiàng)目收入的確定比較困難。工程項(xiàng)目施工具有長期性的特點(diǎn)，施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響（露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大），工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)，因此加大了確定項(xiàng)目收入的難度。
（3）對審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)依據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)依據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量依據(jù)、單價(jià)依據(jù)、費(fèi)率依據(jù)、價(jià)格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識(shí)，才能有效地開展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。
（4）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對性。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)的確定不是一個(gè)簡單的過程，涉及政策、方法、依據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。承認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素（如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠項(xiàng)目）長期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對準(zhǔn)確。
二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)
由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對其他類型的審計(jì)項(xiàng)目具有較大的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原則。評價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。
可供選擇的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：
（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（又可分為先進(jìn)水平、平均水平）。
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均水平（參與指標(biāo)計(jì)算的工程項(xiàng)目分類越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來的指標(biāo)就越具有代表性）。
（3）預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理水平和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格水平，項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平。
（4）調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工期間的客觀情況變化對預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益水平。
從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同項(xiàng)目之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合適。
從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤總額和利潤率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。
2.收入的確定
由于工程項(xiàng)目具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當(dāng)大。
工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機(jī)械臺(tái)班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過價(jià)格調(diào)整來解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。
3.影響效益因素的分析
影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營管理業(yè)績，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。
三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。
1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來確定。
在施工企業(yè)，一般都對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門通過對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為項(xiàng)目的中期兌現(xiàn)（工期較長者）和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此，確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于
內(nèi)部控制制度是項(xiàng)目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的有效保證。對項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對健全項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。
經(jīng)濟(jì)效益的確認(rèn)當(dāng)然是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問題，審計(jì)人員必須對影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入的分析。只有通過分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營管理中存在的問題，提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理工作的審計(jì)建議，為提高項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能達(dá)到提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
因此，根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。
具體來說，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：
（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：
1）項(xiàng)目收入的確定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；
2）項(xiàng)目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。
（2）項(xiàng)目內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。
（3）影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部）:
1）項(xiàng)目投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無漏項(xiàng)，對經(jīng)濟(jì)效益的影響；
2）施工組織措施是否科學(xué)、可行，對經(jīng)濟(jì)效益的影響；
3）為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（增加收入、降低成本）采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；
4）變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對經(jīng)濟(jì)效益的影響；
5）可索賠因素及實(shí)際索賠情況對效益的影響；
6）不可索賠外部因素的影響。
以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)的確定方法和審計(jì)過程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。
2.審計(jì)工作的重點(diǎn)
以上雖然明確了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對所有方面平均用力，應(yīng)該通過一定的方法確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。
確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：
（1）通過內(nèi)控制度的了解、測試和分析，對內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（2）通過成本項(xiàng)目的節(jié)超分析，對節(jié)超較多的成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（3）通過分部分項(xiàng)工程盈虧對比，對虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（4）通過對安全、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步了解和分析，對相對薄弱的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
綜上可知，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員要求較高。了解、分析、掌握工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分了解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對性地開展工作，才能提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)行初步探討，僅對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡要的論述，并未涉及屬于技術(shù)問題的具體審計(jì)方法今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究工作，從而為提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的質(zhì)量提供參考建議。
主要參考文獻(xiàn)
［1］劉明輝．審計(jì)［M］．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目的在于合理地確定工程造價(jià)，通過全面審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，不僅可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的難點(diǎn)問題，從而及時(shí)采用有效的解決措施，使工程造價(jià)管理工作更加合理化，從而達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。本文結(jié)合筆者的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要就建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行了論述。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的資料主要包括設(shè)計(jì)圖、建筑合同、變更項(xiàng)目及一些其他的經(jīng)濟(jì)材料等。在擁有以上資料的情況下，結(jié)合規(guī)范要求的計(jì)算方法，以工程的實(shí)施范圍及材料價(jià)格進(jìn)行確定，在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行最后的審核。
1.1 工程量的確定
在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)少計(jì)或者多計(jì)的情況。這些情況的出現(xiàn)主要是由于人為的影響，這類原因是難以避免的；與此同時(shí)，也存在一些難以避免的客觀因素。而結(jié)合目前我國大部分項(xiàng)目所使用的工程量計(jì)算模式，對于工程量較大的工程需要采用單價(jià)合同。同時(shí)合同中附帶一張工程量計(jì)算的說明書，上面已標(biāo)注好工程量通常表示招標(biāo)人編制清單的暫定量，在結(jié)算時(shí)應(yīng)將施工圖紙與實(shí)際情況下結(jié)合在一起，這樣才能實(shí)行工程量的計(jì)算。從中我們可以看出，在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要把測量數(shù)據(jù)與施工圖紙的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理地比較與分析。
1.2 單價(jià)審核
單價(jià)審核作為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中重要的組成部分。在對工程進(jìn)行定價(jià)時(shí)需要直接使用定額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，需要對施工現(xiàn)場的材料和使用情況進(jìn)行審核，對于定額標(biāo)準(zhǔn)的高低不能隨意改動(dòng)；若現(xiàn)有的定額中缺乏新興材料的定價(jià)內(nèi)容，需要結(jié)合目前建筑市場現(xiàn)狀來選擇合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的難點(diǎn)分析
2.1 管理問題
在工程項(xiàng)目施工的過程中，提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作影響較大。因?yàn)樵诮ㄖ┕ぶ行枰罅康氖┕げ牧希鋬r(jià)格和所用的定額數(shù)量也將會(huì)影響到工程造價(jià)， 為此，一些施工單位在編制上有意隱瞞材料價(jià)格和使用數(shù)量，從而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)不真實(shí)的情況。與此同時(shí)，在實(shí)際工作中一些施工單位對某些特殊材料價(jià)格估算過高，從中引起了企業(yè)工程造價(jià)過高的問題。例如，一些施工單位出現(xiàn)一些造假行為，在施工過程中所采用的施工材料成本過低，而在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)卻標(biāo)注為高成本的施工材料，從而使得材料的投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)位與實(shí)際材料的實(shí)際價(jià)格相差較大。
2.2 設(shè)計(jì)圖紙問題
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，首要的任務(wù)是學(xué)會(huì)怎樣去區(qū)分施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖的差異，這從中給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了一些難度。因?yàn)樵陧?xiàng)目招標(biāo)過程中，施工設(shè)計(jì)圖紙是工程招標(biāo)的重要依據(jù)，而竣工圖紙主要是指工程竣工階段所做的數(shù)據(jù)記錄工作，其主要包括施工設(shè)計(jì)上的變化或者是數(shù)據(jù)上的更改等。從中可以看出，施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖具有較大的差異，與此同時(shí)，施工與峻工設(shè)計(jì)圖的項(xiàng)目數(shù)據(jù)也有所不同。然而，一些管理人員會(huì)分不清這兩者的區(qū)別，特別是一些大型企業(yè)，把一些廢除的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)用到工程造價(jià)中，從而達(dá)到增加工程費(fèi)用的目的。
2.3 計(jì)量材料取得不及時(shí)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑建設(shè)中所使用的材料計(jì)量在一定程度上會(huì)比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低很多。而隨著建筑施工技術(shù)的不斷改進(jìn)與更新，一些新材料大量應(yīng)用到建筑建設(shè)當(dāng)中，從而導(dǎo)致人們對材料的計(jì)量提出了更高的要求，但同時(shí)也對于這類材料的價(jià)格沒有明確的標(biāo)價(jià)。另外，這些材料價(jià)格主要是由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)，這使得項(xiàng)目的實(shí)施中成本與計(jì)劃成本相關(guān)過大，這樣不利于審核工作的正常進(jìn)行。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中注意事項(xiàng)
3.1 做好審核資料的收集工作
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，為了保證審核的合理性和科學(xué)性，需要進(jìn)行審核資料的收集工作。收集的資料主要包括：工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會(huì)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、旋工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、施工進(jìn)度、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等等。除此之外，還應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面的審核資料：1）由于政策問題而引起的費(fèi)用調(diào)整；2）投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；3）設(shè)計(jì)變更、簽證引起的增加費(fèi)用；4）施工索賠費(fèi)用；5）合同規(guī)定上的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。通過以上資料的完整收集，同時(shí)充分考慮到其它費(fèi)用，這樣方能有效地提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。
3.2 重視工程量的審核
為了對各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，需要充分了解工程量計(jì)算規(guī)則，施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案等，同時(shí)還要做好施工圖紙會(huì)審以及隱蔽工程的驗(yàn)收記錄工作，尤其是對工程量進(jìn)行全面的審核。具體內(nèi)容有：（1）確保細(xì)目的一致性。在工程量審核過程中，需要對施工圖列出的工程細(xì)目以及預(yù)算定額中的工程細(xì)目進(jìn)行審查，看這兩方面的工程細(xì)目是否一致，因?yàn)橐恢碌墓こ碳?xì)目才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如建筑工程預(yù)算定額中包含了安裝費(fèi)或刷素水泥漿，因此這此內(nèi)容需要在工程量計(jì)算時(shí)要列入工程細(xì)目中。如果預(yù)算定額中沒有包含這兩個(gè)內(nèi)容，那么在工程量計(jì)算時(shí)，需要另列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。（2）確保計(jì)量單位的一致性。要對施工圖列出的計(jì)量進(jìn)行審查，看計(jì)量中的單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，這樣才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如在電氣設(shè)備安裝過程中，其預(yù)算定額中的計(jì)量單位為“臺(tái)”或者是“組”。只有能夠合理區(qū)別這些單位，才能提高工程量審核的準(zhǔn)確性。
3.3 材料價(jià)差審核
建筑材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大的比例。所以在審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn)：1）對安裝工程材料的規(guī)格、型號、數(shù)量進(jìn)行審查，看是否滿足圖紙要求；2）材料價(jià)格是否滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件規(guī)定；3）審核材料價(jià)是否滿足目前市場的要求，是否含運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)，對于一些比較復(fù)雜的工程，由于其施工周期長，材料價(jià)格波動(dòng)大，需要按照施工進(jìn)度要求分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。
3.4 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證審核
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證與施工企業(yè)成本核算有密切關(guān)系，在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大的比例。而一些施工單位為了獲得更多的利益，經(jīng)常發(fā)生一些盲目簽證的問題。為此，審核人員需嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，審查現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否控制在預(yù)算定額內(nèi)。同時(shí)還要注意在預(yù)結(jié)算書中的變更內(nèi)容是否已做修正，對一些不合理的簽證費(fèi)用需要給予核減。審核時(shí)需要把握以下要點(diǎn)：現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、項(xiàng)目必須清楚，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，只有金額，手續(xù)不完備的簽證不能作為結(jié)算憑證；對于預(yù)算上沒有的，但實(shí)際工作中發(fā)生過的，需要納入結(jié)算，如墻體、樓板的鑿洞等，以提高審核水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的順利進(jìn)行。
4 結(jié)束語
綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)合理的控制，提高預(yù)結(jié)算審核水平，這就需要施工單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，找出容易出錯(cuò)和遺漏的地方，并認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)造價(jià)文件和規(guī)章。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，有針對性地對一些重要部位進(jìn)行審核，及時(shí)糾正預(yù)結(jié)算中所存在的錯(cuò)誤，確定合理的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以獲得最佳的審核效果，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
1.1獨(dú)立性原則獨(dú)立性原則是審計(jì)的“生命線”。在實(shí)際操作過程中，我們應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見，不受被審計(jì)對象干擾，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。
1.2財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合原則在全跟蹤審計(jì)過程中，必須與工程審計(jì)相結(jié)合，才能完整反映公路建設(shè)成本，反映建設(shè)資金籌集、使用和周轉(zhuǎn)的真實(shí)狀況。要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線，突出資金支付這一重點(diǎn)，全方位開展建設(shè)項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，充分體現(xiàn)跟蹤審計(jì)成果，確保建設(shè)資金安全完整。
1.3強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督應(yīng)與加強(qiáng)建設(shè)管理相互促進(jìn)的原則進(jìn)行公路工程建設(shè)的單位應(yīng)該充分考慮相關(guān)審計(jì)部門提出的合理化建議，對于能夠促進(jìn)工程建設(shè)的建議要積極采納，在施工過程中，要能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并且采取措施及時(shí)整改，完善“自我診斷”、“自我療傷”等系統(tǒng)功能，使問題消滅在萌芽狀態(tài)；要通過全過程委托跟蹤審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)管理和廉政建設(shè)，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康、快速發(fā)展。
2審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)
通過對公路等省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)、竣工決算的審計(jì)，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)、資金使用、建設(shè)管理等方面的合法性，查證工程造價(jià)的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，揭示存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，促進(jìn)建設(shè)各方加強(qiáng)管理，確保建設(shè)資金使用的真實(shí)、合法、有效。合法、真實(shí)、正確地編制工程預(yù)、結(jié)算，更好地控制工程建設(shè)成本的合法性、真實(shí)性，提高建設(shè)項(xiàng)目投資社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益是審計(jì)工作的重點(diǎn)。審計(jì)的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）目前而言，我國對于公路工程的全過程建筑程序等方面了解的人員相對較少，絕大部分都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，給審計(jì)工作的質(zhì)量帶來困擾。要解決這個(gè)問題，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)之外，還要借助于積極引進(jìn)工程技術(shù)人員及其技術(shù)力量。（2）索賠與反索賠。筆者認(rèn)為，提高索賠及反索賠管理水平及操作水平應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一旦發(fā)生干擾事件或者出現(xiàn)頭，就應(yīng)該采取措施應(yīng)對，積極地操作索賠管理機(jī)制，不能拖延；當(dāng)涉及工程變更事項(xiàng)或承包方單項(xiàng)索賠時(shí)，要掌握要領(lǐng)，抓住要害、突破難點(diǎn)，及早動(dòng)手力爭快速獨(dú)立處理和解決；審計(jì)單位和業(yè)主方的談判技藝、索賠策略和索賠管理水平是至關(guān)重要的，要提高整體索賠理論水平，多做內(nèi)部及同對方溝通、交流，不斷進(jìn)行實(shí)踐-總結(jié)-提高，不遺余力，才能使索賠工作上新的臺(tái)階；索賠及反索賠本身是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性大、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作，大中型項(xiàng)目索賠項(xiàng)目較長，索賠或反索賠期望值亦不宜過高。①制約因素的多樣化；②承包方的反索賠往往會(huì)導(dǎo)致業(yè)主方的被動(dòng)地位；③索賠的負(fù)面影響是多方面的，它的利弊得失權(quán)衡還要花一定的精力分析。（3）全過程跟蹤審計(jì)工作要兼顧審計(jì)全過程工作的效益性評審。全過程跟蹤審計(jì)工作要注意真實(shí)性、合理性，同時(shí)兼顧審計(jì)全過程的效益性評審工作。（4）目前，我國的工程項(xiàng)目施工全過程跟蹤審計(jì)，通常需要設(shè)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的參與協(xié)審。對于中介機(jī)構(gòu)來說，收取費(fèi)用主要考慮的是勞動(dòng)投入和審減金額。于是，矛盾就集中在假設(shè)全過程跟蹤審計(jì)工作做的越好，解決的問題就越多，最后在竣工結(jié)算時(shí)，其審減的費(fèi)用就越少。這樣，在跟蹤審計(jì)中對于講求經(jīng)濟(jì)效益的審核單位來說，就容易產(chǎn)生只記錄問題而不指出問題的現(xiàn)象，而這顯然有違跟蹤審計(jì)的真實(shí)意義，不能真實(shí)體現(xiàn)跟蹤審計(jì)價(jià)值。因此，研究合理計(jì)取跟蹤審計(jì)費(fèi)用也是當(dāng)前要解決的一個(gè)問題。
3結(jié)語
審計(jì)人員與天平審計(jì)組均有參加工程例會(huì)，聽取施工方、監(jiān)理方對工程進(jìn)度的匯報(bào)和遇到的問題，對工程質(zhì)量、進(jìn)度及合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，對施工、監(jiān)理及經(jīng)辦人員履行職責(zé)進(jìn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部與天平審計(jì)組時(shí)常去工地現(xiàn)場巡查，在施工過程中對隱蔽工程進(jìn)行抽查，對工程量進(jìn)行測量，檢查現(xiàn)澆混凝土配合比等，并查驗(yàn)與之相關(guān)的檢驗(yàn)記錄資料。如精品線土建工程要求毛石混凝土的配合比為3：7，在現(xiàn)場巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)配合比只有1：1，審計(jì)人員現(xiàn)場記錄，對于檢查出的問題責(zé)令施工單位立即整改，減少或避免偷工減料、以次充好等行為發(fā)生。對工程合同中簽訂的暫定主要材料價(jià)格部分，審計(jì)部采取審計(jì)人員、天平造價(jià)師會(huì)同施工單位、監(jiān)理、及經(jīng)辦人員進(jìn)行市場調(diào)查的方式，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式進(jìn)行市場詢價(jià)，對所用材料的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，為決算審計(jì)提供詳實(shí)依據(jù)。如保溫材料初步詢價(jià)為3900元/m3-4200元/m3,經(jīng)過再次詢價(jià)定為3200元/m3,節(jié)約成本近100萬元；鍍鋅鋼管初步詢價(jià)為8000元/噸，再次詢價(jià)定為7100元/噸等，有效的把握了上限控制價(jià)，為公司減少資金流失。
二、對施工中的隱蔽工程、各種簽證進(jìn)行監(jiān)控
公司規(guī)定設(shè)計(jì)變更、工程量簽證、現(xiàn)場變更等由工程監(jiān)理單位進(jìn)行初審，項(xiàng)目經(jīng)辦人及時(shí)填寫設(shè)計(jì)變更/工程量變更申請表，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)分管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。變更申請表在簽署后一周送達(dá)審計(jì)部門備案。審計(jì)人員可據(jù)此做好跟蹤記錄，了解施工情況，為決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。隱蔽工程封閉前3天須通知審計(jì)部門,審計(jì)部門查看后可提出意見,經(jīng)辦部門再根據(jù)意見進(jìn)行落實(shí)。
三、事后審計(jì)監(jiān)督
單項(xiàng)工程竣工結(jié)算。工程決算審計(jì)是項(xiàng)目投資控制的最后環(huán)節(jié)，審計(jì)確認(rèn)結(jié)果將直接作為工程投資認(rèn)定的依據(jù)，所以抓好決算審計(jì)對有效控制投資至關(guān)重要。目前精品線項(xiàng)目還未進(jìn)入工程竣工決算階段，已報(bào)送的單項(xiàng)工程竣工結(jié)算有擋土墻工程結(jié)算、一期土方工程結(jié)算。審計(jì)人員從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如在擋土墻工程結(jié)算中，天平的審核人員到現(xiàn)場測量，借助全站儀，核實(shí)工程量，在初審的基礎(chǔ)上又核減了20萬，有效的為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
四、實(shí)行工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的體會(huì)
1公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的基本程序
財(cái)政資金撥到哪里，政府審計(jì)就到哪里。工程項(xiàng)目建設(shè)有嚴(yán)格的管理程序，尤其是公路橋梁工程建設(shè)，其投資大、工期長、工藝復(fù)雜，建設(shè)程序的依次履行，才能順利完成施工建設(shè)，同時(shí)依序進(jìn)行施工建設(shè)，是工程建設(shè)逐步完成的過程。公路橋梁的建設(shè)過程一般可分為項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、編制預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程施工、竣工結(jié)算及決算、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)資產(chǎn)七個(gè)階段。
2明確審計(jì)依據(jù)
《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)工作是一項(xiàng)特殊性質(zhì)的工作，審計(jì)部門對公路及橋梁工程項(xiàng)目的審計(jì)依據(jù)是非常充分的，為了規(guī)范和強(qiáng)化政府對專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作，我國政府先后頒發(fā)了《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理工作的通知》等一系列法律法規(guī)為依據(jù)。
3搜集審計(jì)資料審計(jì)工作要審計(jì)什么，需要被審計(jì)單位提供哪些資料，這是開展審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)問題。首先由被審單位如實(shí)提供工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、工程概算、工程設(shè)計(jì)合同、工程竣工圖、工程結(jié)算書，另外還需要建設(shè)單位提供與工程建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、施工合同變更核定單、施工現(xiàn)場簽證單、工程建設(shè)過程中影響項(xiàng)目造價(jià)的政策性文件，提供必要的經(jīng)審定過后的工程預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底、合同補(bǔ)充內(nèi)容以及現(xiàn)行的概預(yù)算定額和文件、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說明書、財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)移交清單、建設(shè)成本核算等文件資料。
4確定審計(jì)目的和內(nèi)容
審計(jì)部門開展對公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的，主要是通過審計(jì)防止和杜絕腐敗，規(guī)范政府財(cái)政資金的走向和使用情況，審計(jì)審核項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算的資料是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)。審計(jì)資金的使用是否合理，是否有違規(guī)現(xiàn)象存在。查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性，審查工程竣工決算的真實(shí)、公允度，是否合乎有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求。政府的審計(jì)范圍主要是政府財(cái)政資金的投資目標(biāo)，專項(xiàng)資金的使用情況是否合理，主要審計(jì)甲乙雙方簽訂的施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書；審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單的科學(xué)合理性；審計(jì)橋梁工程施工中的隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書；審計(jì)橋梁施工建設(shè)所使用的主要材料數(shù)量、價(jià)格；審計(jì)項(xiàng)目施工過程中，非合同要求施工單位自行采購材料的原始憑證；審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)單位給施工單位的預(yù)付工程款、預(yù)付材料款情況；審計(jì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)文件。政府審計(jì)的內(nèi)容貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程和所有文件資料，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段一直到最后的竣工驗(yàn)收階段，都是審計(jì)部門的審計(jì)對象。
5公路橋梁工程的預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)
（1）由于市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，橋梁項(xiàng)目建設(shè)多數(shù)采用預(yù)算結(jié)算承包制，對這種形勢的施工建設(shè)，政府審計(jì)的要點(diǎn)應(yīng)該從以下幾方面入手，對施工中的設(shè)計(jì)變更的審計(jì)，核實(shí)乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是否真實(shí)合理，是否得到了原設(shè)計(jì)部門的認(rèn)可，以及是否經(jīng)甲方簽證和監(jiān)理的簽證同意，尤其是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重大變更，其是否有主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)；橋梁工程是一個(gè)極易受自然條件影響的項(xiàng)目工程，在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程量變更是經(jīng)常發(fā)生的情況，審計(jì)部門要審計(jì)變更工程量的真實(shí)性，其變更數(shù)量的計(jì)算套用定額和單價(jià)是否準(zhǔn)確；審計(jì)施工單位提供的工程量是否只計(jì)增量不記減量；重點(diǎn)審計(jì)施工單位的變更要求是否合理和真實(shí)。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價(jià)包干承包情況下，審計(jì)預(yù)算變動(dòng)、加價(jià)系數(shù)等是否包括在承包基數(shù)之內(nèi)，成為審計(jì)的要點(diǎn)。在采用招標(biāo)承包情況下，對項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)的要點(diǎn)要放在是其結(jié)算是否按中標(biāo)合同價(jià)執(zhí)行。
（2）工程決算審計(jì)應(yīng)該是對工程建設(shè)審計(jì)的最后階段，這個(gè)階段的審計(jì)主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性，所謂合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào)，其編制的數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，審查各表間的勾稽關(guān)系，審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容；審計(jì)與項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)是否有不合理處置的情況；審計(jì)建設(shè)成本的真實(shí)可靠性，待攤費(fèi)用分配是否合理。審計(jì)是否有超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出、基建撥款和基建貸款數(shù)額、結(jié)余資金的合理性。
關(guān) 鍵 詞： 節(jié)約投資；跟蹤審計(jì)；
中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，對使用財(cái)政資金、國有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督行為。隨著政府投資項(xiàng)目在不斷的加大，以及市場需求，為了有效的控制和節(jié)約投資，實(shí)行施工階段的全過程跟蹤審計(jì)，政府初衷是好的，但能真正達(dá)到一定跟蹤審計(jì)的意義，還有很長的一段距離，就目前操作的情況看，大多數(shù)跟蹤審計(jì)只是一種形式、有些跟蹤審計(jì)成為政府有關(guān)部門的一種遮丑布，有些跟蹤審計(jì)甚至成為有些部門違法的合法外衣。這其中的滋味也許只有在跟蹤審計(jì)一線的同志有些了解.
我想其中有幾種原因：
一、跟蹤審計(jì)能否是真正意義上的獨(dú)立于其他政府部門的機(jī)構(gòu)、真正意義上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是最主要的原因；
二、跟蹤審計(jì)大多數(shù)聘用的是中介機(jī)構(gòu)，目前來看跟蹤審計(jì)服務(wù)費(fèi)偏低，很多的中介機(jī)構(gòu)從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)派一些素質(zhì)達(dá)不到跟蹤審計(jì)要求的人員，或能達(dá)到要求的也只是個(gè)“掛職”人員很少深入現(xiàn)場；
三、跟蹤審計(jì)的目標(biāo)不明確，主要體現(xiàn)在有些跟蹤審計(jì)人員對跟蹤審計(jì)項(xiàng)目控制的目標(biāo)是什么，跟蹤審計(jì)具體做什么，怎么做，用什么方法手段和控制措施，直至目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一直至跟蹤審計(jì)結(jié)束都不清楚；
四、跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不夠，很多的人可能編標(biāo)還好、搞個(gè)結(jié)算審計(jì)還行，但是搞跟蹤審計(jì)就不行，跟蹤審計(jì)是比較綜合的管理，需要的是管理人才，沒有管理的理念，沒有管理目標(biāo)、沒有計(jì)劃、手段和方法是不能實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)目標(biāo)的，而這些要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流才能獲得。
上述跟蹤審計(jì)的弊端：雖各省、地區(qū)審計(jì)局相繼出臺(tái)一些跟蹤審計(jì)操作規(guī)程、辦法和一些規(guī)定。規(guī)定的范圍和職責(zé)基本是相同，各地區(qū)審計(jì)局也頒布一些考評細(xì)則加強(qiáng)了對中介機(jī)構(gòu)的業(yè)績的考核。但取得的效果不明顯。根據(jù)我從事項(xiàng)目管理一些經(jīng)驗(yàn)和近年來的跟蹤審計(jì)一些經(jīng)驗(yàn)，下面談一些建議供大家參考：
一、項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)要求跟蹤審計(jì)組主要負(fù)責(zé)人，編制具體的、可行的《跟蹤審計(jì)實(shí)施方案》明確目標(biāo)、建立管理架構(gòu)、明確責(zé)任、針對項(xiàng)目跟蹤審計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)編制有效控制措施、手段和方法。最后加強(qiáng)對方案的審查，該項(xiàng)作為業(yè)績考評的依據(jù)之一。這一點(diǎn)的闡述猶如施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》、監(jiān)理單位《監(jiān)理細(xì)則》項(xiàng)目管理單位的《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》；如果方案都編制有問題，更不要談搞跟蹤審計(jì)。經(jīng)審批通過的《跟蹤審計(jì)實(shí)施方案》，應(yīng)作為整個(gè)整個(gè)跟蹤組的行為指南，指導(dǎo)具體項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)管理；
二、加強(qiáng)審計(jì)組進(jìn)場時(shí)跟蹤審計(jì)交底工作和協(xié)調(diào)工作。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在進(jìn)場階段各參建單位不了解，有必要了解各參建單位的主要人員、聯(lián)系方法和任務(wù)分工，進(jìn)場后應(yīng)迅速的組織各單位進(jìn)入相關(guān)的審計(jì)交底，特別是交底跟蹤審計(jì)組在本項(xiàng)的監(jiān)督和服務(wù)職能，在本項(xiàng)目中工作的定位，以及必要的跟蹤審計(jì)管理作業(yè)流程和表式等一些管理工具，讓各參建單位了解和熟悉跟蹤審計(jì)的在本項(xiàng)目中扮演角色，以及在全過程建設(shè)中，應(yīng)遵循的做法、程序等。有些審計(jì)組沒有這樣做，導(dǎo)致程序混亂，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，也加重了審計(jì)工作的任務(wù)；
三、針對項(xiàng)目的特點(diǎn)應(yīng)設(shè)置必要的審計(jì)控制重點(diǎn)，各項(xiàng)目各有特點(diǎn)：如有房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等，作為搞跟蹤審計(jì)的人員，應(yīng)親自查看現(xiàn)場、預(yù)讀圖紙、合同和招投標(biāo)文件，針對性制定有關(guān)審計(jì)難點(diǎn)、重點(diǎn)控制方法，如市政道路工程（或水利河道疏浚工程），因地形地貌復(fù)雜簽證較多，有必要進(jìn)場時(shí)要求施工單位和監(jiān)理單位測量原始標(biāo)高，以保證簽證的真實(shí)性。市政工程路床頂標(biāo)高成為下一步審計(jì)的重點(diǎn)，以防施工單位挖填超高在上面的路面結(jié)構(gòu)層偷工減料。水利工程疏浚完成復(fù)核工作，成為審計(jì)的重點(diǎn)以防施工單位虛假簽證。工程設(shè)計(jì)變更、簽證、材料設(shè)備的價(jià)格均為審計(jì)的關(guān)注的重點(diǎn)；上述等等對跟蹤審計(jì)組人員業(yè)務(wù)水平提出了一定的要求，要熟悉有關(guān)造價(jià)知識(shí)、于建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)以及有關(guān)施工工法；
四、如何樹立審計(jì)人員的威信，這一點(diǎn)，做到的不多，大多人能做的是一團(tuán)“和氣”而不是“和諧”，很多的施工單位和監(jiān)理單位把現(xiàn)場的審計(jì)組人員當(dāng)外行看待，其主要的原因：現(xiàn)場的很多問題發(fā)現(xiàn)不了。實(shí)際上全過程的跟蹤審計(jì)，也涵蓋了全要素的造價(jià)管理工作，不是片面的，而是全面的管理，很多人認(rèn)為質(zhì)量是監(jiān)理單位的事情，其實(shí)不是，施工單位單位偷工減料實(shí)際上就是違約，是屬不當(dāng)?shù)美袨椋Y(jié)算時(shí)計(jì)價(jià)按合格成品計(jì)入。能說和你造價(jià)沒有關(guān)系？
五、如何正確認(rèn)識(shí)審計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)，主要來源兩個(gè)方面：一、審計(jì)過程中由于定位的原因，有些政府部門平時(shí)工作作風(fēng)的問題，認(rèn)為跟蹤審計(jì)組是為某些人服務(wù)的，甚至干涉審計(jì)組的工作，使審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大，使跟蹤審計(jì)組成為為某些人的非法服務(wù)的工具，如有些材料設(shè)備的詢價(jià)定價(jià)、依法招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假簽證等。二、由于審計(jì)組人員不在崗：部分簽證實(shí)施時(shí)一個(gè)電話，事后補(bǔ)簽。缺乏真實(shí)性。
我國目前關(guān)于跟蹤審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則和制度還不完善，對于建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的新技術(shù)、新方法，需要在審計(jì)實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)。
一、創(chuàng)新跟蹤審計(jì)理念: 堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉，建立事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的“三統(tǒng)一”跟蹤審計(jì)監(jiān)督體系；
二、創(chuàng)新跟蹤審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容：緊緊圍繞提高決策科學(xué)性，加強(qiáng)對項(xiàng)目“標(biāo)的”的審核，注重效益審計(jì)；
三、創(chuàng)新跟蹤審計(jì)方式方法: 一是堅(jiān)持全面跟蹤。突出審計(jì)重點(diǎn)。三是延伸審計(jì)不放松。利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。科學(xué)采集數(shù)據(jù)，利用好工程造價(jià)審計(jì)軟件，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
四、量力而行實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì):從實(shí)際出發(fā)，跟蹤審計(jì)要有所為、有所不為，要考慮重要性和效益性原則，重點(diǎn)放在涉及國計(jì)民生、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目上；聘請具有能力中介機(jī)構(gòu)參與。審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要，聘請具有良好信譽(yù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)，同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對委托中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，控制和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
五、抓好跟蹤審計(jì)隊(duì)伍建設(shè): 樹立“人才強(qiáng)審”的理念；搞好政府投資審計(jì)人才培養(yǎng)教育。
關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；建筑工程項(xiàng)目
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們需求的日益膨脹，傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目事后審計(jì)模式存在著越來越多的缺陷，致使整個(gè)工程實(shí)施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決問題，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，對建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)就顯得尤為重要。
一、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)留意的問題
由于還沒有統(tǒng)一的操作規(guī)程，且跟蹤審計(jì)在大多數(shù)地方審計(jì)機(jī)關(guān)剛剛開展，因而對跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解釋度也不盡一致。筆者認(rèn)為，跟蹤審計(jì)要注意以下幾個(gè)方面的問題。
1確保審計(jì)的獨(dú)立性
在任何情況下，審計(jì)監(jiān)督都不能替代項(xiàng)目管理，要把堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性放在重中之重。跟蹤審計(jì)人員，要經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解情況，對于重大的建筑工程項(xiàng)目，甚至長駐施工現(xiàn)場，但不能成為“萬金油”、“擋箭牌”，只能作為審計(jì)部門的信息員，將收集到情況直接反饋到審計(jì)機(jī)關(guān)研究處理，由審計(jì)組及時(shí)向工程指揮部反饋審計(jì)意見，以利整改。通俗地說，審計(jì)人員要同建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)檢等項(xiàng)目管理人員分清職責(zé)，切忌審管不分。比如有些建設(shè)單位提出要求，請審計(jì)部門幫助編制標(biāo)底、參與評標(biāo)，或有一些具體的事情請審計(jì)“拍板”等，對這些已超出了審計(jì)職責(zé)范圍的事情，審計(jì)人員或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)不宜答應(yīng)或發(fā)表意見。
2目標(biāo)和重點(diǎn)要明確
跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)頗費(fèi)人力和時(shí)間的審計(jì)模式，如果目標(biāo)不明確，必然是“出力不討好”，導(dǎo)致“重點(diǎn)不突出缺點(diǎn)突出，成果不大風(fēng)險(xiǎn)大”的不良后果。所以，要在搞好審前調(diào)查、做好審計(jì)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、重要性、建設(shè)周期、審計(jì)力量投入等因素來確定跟蹤的方式，把握好審計(jì)重點(diǎn)，明確審計(jì)目標(biāo)，科學(xué)合理地制定實(shí)施方案，不能“眉毛胡子一把抓”。對于重大項(xiàng)目可派專人長駐工地進(jìn)行駐場跟蹤審計(jì)，一般項(xiàng)目可在關(guān)鍵點(diǎn)上實(shí)行定點(diǎn)跟蹤、平時(shí)則分階段進(jìn)行定期審計(jì)，即定點(diǎn)審計(jì)和定期審計(jì)相結(jié)合。
3善于溝通協(xié)商、充分調(diào)動(dòng)各方的積極性
對于建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)而言，控制造價(jià)是最主要的目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)，要充分發(fā)揮所有項(xiàng)目參與方的作用，不能“包打天下”。比如，根據(jù)規(guī)定，工程監(jiān)理的職責(zé)包括質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。但是實(shí)際工作中，監(jiān)理的工作重心多放在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制上，甚至還有一些建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方聯(lián)手“對付”審計(jì)的現(xiàn)象。針對這種情況，要通過財(cái)務(wù)審計(jì)，對監(jiān)理費(fèi)、工程建設(shè)資金撥付進(jìn)度進(jìn)行控制，力促監(jiān)理利施工單位真正負(fù)起責(zé)任。
4要敢于發(fā)表審計(jì)意見
跟蹤審計(jì)人員要掌握并及時(shí)了解材料價(jià)格、建筑施工、招投標(biāo)等方面的知識(shí)，要能把握建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)上的審計(jì)重點(diǎn)，敢于發(fā)表審計(jì)意見，履行監(jiān)督職能，不能隨大流，對一些明顯不符合法律、法規(guī)、規(guī)范或有爭議的做法不能聽之任之。
二、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有審計(jì)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、方法靈活、階段性較強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，要合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源，有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
跟蹤審計(jì)是保證建筑工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的前提準(zhǔn)備階段審計(jì)是對建筑工程項(xiàng)目開工前的主要工作實(shí)施審計(jì)的過程。包括建筑工程項(xiàng)目審批程序?qū)徲?jì)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審計(jì)、設(shè)計(jì)概算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)、拆遷審計(jì)、工程招投標(biāo)審計(jì)、工程量清單編制審計(jì)、建筑工程項(xiàng)目環(huán)境審計(jì)和前期財(cái)務(wù)審計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容。這一階段審計(jì)，重點(diǎn)是評價(jià)建筑工程項(xiàng)目的可行性，控制投資方向，從源頭上防止因決策失誤造成投資損失，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防作用，使建筑工程項(xiàng)目符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，為建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而從源頭防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量。
2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段
跟蹤審計(jì)是保證建筑工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵實(shí)施階段審計(jì)是指從項(xiàng)目開工建設(shè)至項(xiàng)目竣工決算之前，對建筑工程項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)，是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的核心部分。主要包括內(nèi)部控制制度審計(jì)，工程量清單執(zhí)行情況審計(jì)，工程物資采購審計(jì)，物資核算、管理審計(jì)，待攤投資審計(jì)，基建收入審計(jì)，監(jiān)理履職情況審計(jì)，環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行情況審計(jì)，建筑工程項(xiàng)目投資支出審計(jì)，概算執(zhí)行情況審計(jì)和宏觀事項(xiàng)審計(jì)。這一階段審計(jì)的主線是合同與概預(yù)算的執(zhí)行情況，重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)變更與索賠情況，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用過程。通過對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的審計(jì)，可以及時(shí)督促建設(shè)單位建立健全管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；可以防止出現(xiàn)超概現(xiàn)象，確保建設(shè)投資計(jì)劃的完成；可以監(jiān)督建設(shè)資金的合理、有效使用，防止資金被變相挪用，杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目。
3建筑工程項(xiàng)目竣工階段
跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證竣工階段審計(jì)主要是指建筑工程項(xiàng)目效果審計(jì)，是對交付使用的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行后評估，驗(yàn)證建筑工程項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程量清單決算審計(jì)，結(jié)余資金、尾工工程和交付資產(chǎn)審計(jì)，建筑工程項(xiàng)目總投資審計(jì)，建筑工程項(xiàng)目投資效果審計(jì)。通過建筑工程項(xiàng)目竣工階段審計(jì)，可以全面、客觀地反映建筑工程項(xiàng)目實(shí)際達(dá)到的效果，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的效益和效果目標(biāo)。
三、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的創(chuàng)新
1創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目
跟蹤審計(jì)理念一是堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉。從投資管理體制、機(jī)制、制度、效益著眼，實(shí)現(xiàn)真實(shí)性、合法性審計(jì)與經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審計(jì)和評價(jià)貫穿于建筑工程項(xiàng)目各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。二是樹立“人才強(qiáng)審”的理念，適當(dāng)引進(jìn)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等短缺人才，全面提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
2健全和完善建筑工程項(xiàng)目
跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度跟蹤審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施，有法可依，使這一模式能更好地為工程建筑工程項(xiàng)目服務(wù)，應(yīng)建立一整套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度，制定跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法，健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，為跟蹤審計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo)，使各部門各司其職，工作到位而不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。
3準(zhǔn)確把握建筑工程項(xiàng)目
跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間跟蹤審計(jì)作為績效審計(jì)的一種模式，應(yīng)綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源和審計(jì)成本等多方面要素后研究確定審計(jì)介入的時(shí)間。建筑工程項(xiàng)目情況不同，介入的時(shí)間也就不同，控制點(diǎn)也就有所不同。要將審計(jì)貫穿于建設(shè)的全過程，保證它應(yīng)有的連續(xù)性。
4要正確定位建筑工程項(xiàng)目
跟蹤審計(jì)介入深度在跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)成為建設(shè)過程中的一個(gè)重要的控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員頻繁介入建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)建議，供被審計(jì)單位糾偏和改進(jìn)工作。這就容易使審計(jì)人員偏離審核監(jiān)督者的定位，而侵入管理者的職責(zé)范圍，跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)土崩瓦解。因此，開展跟蹤審計(jì)必須明確對此加以界定并嚴(yán)格遵守。審計(jì)人員應(yīng)把握好監(jiān)督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏離定位成為管理者，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督。
5跟蹤審計(jì)要重點(diǎn)抓好現(xiàn)場審核取證
項(xiàng)目實(shí)施中，審計(jì)組適時(shí)深入施工現(xiàn)場，采取審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法，采用拍照、錄像、全球衛(wèi)星定位技術(shù)等先進(jìn)手段，對項(xiàng)目的原始地理、地貌、隱蔽工程、路基填筑高程等進(jìn)行現(xiàn)場取證，并調(diào)查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場管理人員履行職能情況，掌握大量的第一手資料，為提高審計(jì)效能奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)量化分析法；審計(jì)；工程項(xiàng)目造價(jià)；審計(jì)樣本
對于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來說，工程審計(jì)一直是審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)領(lǐng)域，也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域，如何在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)不受損失，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也是審計(jì)人員重點(diǎn)考慮的事項(xiàng)。在工程項(xiàng)目審計(jì)中，特別是與工程造價(jià)有關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)樣本的選擇，是審計(jì)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用風(fēng)險(xiǎn)量化分析法，針對工程項(xiàng)目的特性，對其管理中的L險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性分析，并進(jìn)行量化，使選擇工程審計(jì)樣本更具客觀性和合理性，可以有效的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、風(fēng)險(xiǎn)量化分析法的概念
風(fēng)險(xiǎn)量化分析法，就是通過定性風(fēng)險(xiǎn)分析排出優(yōu)先順序的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，通俗的講，就是將一些不具體、模糊的風(fēng)險(xiǎn)因素用具體的數(shù)據(jù)來表示，從而達(dá)到分析比較的目的。使用風(fēng)險(xiǎn)量化分析法，一般在定性風(fēng)險(xiǎn)分析之后進(jìn)行定量分析，定量分析反映出來的趨勢可以指出需要增加還是減少風(fēng)險(xiǎn)管理措施，它是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的一項(xiàng)依據(jù)，并作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和控制的組成部分。
二、現(xiàn)行工程審計(jì)存在的主要難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)
對內(nèi)部審計(jì)來說，工程項(xiàng)目審計(jì)一般關(guān)注兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目管理程序的合規(guī)性，如項(xiàng)目的審批程序、發(fā)包程序等；二是工程造價(jià)的真實(shí)合理性。近年來，我國國有企業(yè)在工程程序管理方面，都有了比較大的改進(jìn)，做到了有法可依，但是在工程造價(jià)審核方面，由于工程造價(jià)審核的復(fù)雜性，仍存在較大的問題，是工程舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是內(nèi)部審計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（一）工程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目竣工，中間要經(jīng)過可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算、編制竣工財(cái)務(wù)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)，且每個(gè)工程項(xiàng)目都涉及到多個(gè)專業(yè)，如土建、給排水、電力照明、通訊等專業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)專業(yè)都需要專門的技術(shù)業(yè)務(wù)為支撐，審計(jì)人員除具備識(shí)圖、施工、預(yù)決算、財(cái)務(wù)等方面的能力外，還必須對招投標(biāo)、合同管理等方面的法律法規(guī)有比較深刻的了解，才能做好工程審計(jì)工作。
（二）工程項(xiàng)目管理周期長、建筑市場變化節(jié)奏快
一般較大的工程項(xiàng)目，建設(shè)周期都在1年以上，而一些大型基建項(xiàng)目，建設(shè)周期在三年以上甚至更長，較長的建設(shè)工期對應(yīng)的是建設(shè)市場的變化，主要表現(xiàn)在材料價(jià)格的波動(dòng)、人工費(fèi)的變化和政策法規(guī)變化等因素，給工程審計(jì)帶來了較大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，特別是工程結(jié)算審計(jì)。
（三）常用的審計(jì)樣本選擇方法不能滿足工程審計(jì)要求，隱藏著較大風(fēng)險(xiǎn)
一些大型國企下面，往往設(shè)有專門的工程管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)部的工程項(xiàng)目進(jìn)行對口管理，這些管理機(jī)構(gòu)每年管理的工程項(xiàng)目少則幾十個(gè)，多的甚至上百個(gè)，如此多的工程項(xiàng)目，審計(jì)人員不可能進(jìn)行詳查，只能選擇有限的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，那么如何選擇審計(jì)樣本就變得非常重要。一般審計(jì)中常用的樣本選擇法為簡單隨機(jī)選樣法、系統(tǒng)選樣法、分層選樣法三種方法，但是對于工程項(xiàng)目來說，這三種抽樣方法均不能讓人滿意，無法根據(jù)工程的特點(diǎn)，選擇有效的樣本，找到有效的切入口。因此選擇審計(jì)樣本時(shí)，一般都是審計(jì)人員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)選擇，沒有客觀性的標(biāo)準(zhǔn)和條件；而內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)，作為審計(jì)的執(zhí)行者“人”來說，難以避免審計(jì)人員的主觀性，這就給審計(jì)工作帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，防范工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力低。
三、風(fēng)險(xiǎn)量化分析法在工程審計(jì)中的運(yùn)用方法
（一）根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，找出工程管理過程中關(guān)鍵因素
對工程管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)可以得出這樣的結(jié)論，每個(gè)工程項(xiàng)目都具有以下關(guān)鍵因素：工程類別、投資額、是否招投標(biāo)、工期長短、合同價(jià)約定、結(jié)算方法、工程款支付等，對以上的關(guān)鍵因素找出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析其風(fēng)險(xiǎn)的大小，也就是先進(jìn)行定性分析，繼而進(jìn)行定量分析，找出存在風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，作為審計(jì)樣本。
（二）對工程項(xiàng)目進(jìn)行定性分析和定量分析
在進(jìn)行定性分析和定量分析時(shí)，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的特征，分為7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)設(shè)定項(xiàng)目總的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為100分，根據(jù)各個(gè)特征的風(fēng)險(xiǎn)程度，賦予一定的權(quán)重值。
1.從工程類別上分析，大修、維修項(xiàng)目比新建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。工程項(xiàng)目可以劃分為新建項(xiàng)目和大修、維修項(xiàng)目，新建項(xiàng)目一般有比較齊全的設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算，審批程序較嚴(yán)謹(jǐn)；而大、維修項(xiàng)目，一般沒有整體的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，在實(shí)施過程中，維修到什么程度，建設(shè)方（使用方）有較大的話語權(quán)，實(shí)施結(jié)果有可能偏離原批準(zhǔn)計(jì)劃，在結(jié)算時(shí)，工程量的計(jì)量難度較大，因此大、維修項(xiàng)目造價(jià)舞弊風(fēng)險(xiǎn)比新建項(xiàng)目大。在定量分析時(shí)，新建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度5分，大維修項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度10分。
2.從項(xiàng)目投資額分析，投資額大的項(xiàng)目的比投資小的風(fēng)險(xiǎn)大。投資額大的項(xiàng)目，建設(shè)方在管理項(xiàng)目時(shí)，相比投資額小的項(xiàng)目，有較大的舞弊空間；如100萬的項(xiàng)目，舞弊的最大值也只能是十萬元級別的，而千萬元的項(xiàng)目，其舞弊值可能是百萬級別的。因此可以按照投資額大小劃分不同的風(fēng)險(xiǎn)度，100萬元以下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度5分，100萬元至500萬元的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度10分，500萬元以上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度20分。
3.從工期角度來講，工期長的比工期短的風(fēng)險(xiǎn)大。工期長的項(xiàng)目，由于建筑市場的人工、材料價(jià)格的波動(dòng)幅度大，造成工程結(jié)算難度加大，因此風(fēng)險(xiǎn)較大。定量分析時(shí)工期一年以下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度5分，一年以上的項(xiàng)目10分。
4.從招投標(biāo)的角度分析，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目比招標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。工程發(fā)包環(huán)節(jié)是工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程發(fā)包一般經(jīng)過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和不招標(biāo)的方式確定施工單位，公開招標(biāo)的項(xiàng)目要招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，提供工程量清單，經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)評審后，確定中標(biāo)人，經(jīng)過這種方式確定的承包人，程序合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)較??；邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，相對公開招標(biāo)來說，建設(shè)方在選擇施工方時(shí)有較大的操作空間，風(fēng)險(xiǎn)較公開招標(biāo)大；而應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)包程序本身存在違規(guī)行為，由于沒有進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)程序，合同價(jià)的約定依據(jù)不足，風(fēng)險(xiǎn)較大。 因此，公開招標(biāo)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度為5分，邀請招標(biāo)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度為10分，可未經(jīng)招標(biāo)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度定為20分。
5.從工程審價(jià)的角度來說，自行審價(jià)的項(xiàng)目比委托第三方審價(jià)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)委派的審價(jià)人員，一般是專業(yè)的造價(jià)工程師，有豐富的審價(jià)經(jīng)驗(yàn)，對建筑市場的政策變化比較了解，材料價(jià)格波動(dòng)比較清楚，對工程結(jié)算比較專業(yè)，出具的審價(jià)報(bào)告比較規(guī)范，且審價(jià)報(bào)告必須經(jīng)過發(fā)包方、承包方三方簽認(rèn)，一般能規(guī)避較大風(fēng)險(xiǎn)；而自行審價(jià)的項(xiàng)目，一般程序?yàn)轫?xiàng)目管理人員審核后，本部門其它人員進(jìn)行復(fù)核，然后報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核后，確定工程造價(jià)，但是由于審核人員均為本部門人員，缺少外部監(jiān)管因素，實(shí)際操作中，很多項(xiàng)目連基本的復(fù)審程序也沒有，容易形成舞弊風(fēng)險(xiǎn)；有些工程管理單位出于自身利益考慮，對工程項(xiàng)目的結(jié)余資金進(jìn)行截留而不上交，容易形成“小金庫”，往往存在較大風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)度分析時(shí)，委托第三方審價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)度定為5分，自行審價(jià)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度定為10分。
6.從工程結(jié)算價(jià)分析，結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。項(xiàng)目合同價(jià)的約定，招標(biāo)工程為中標(biāo)價(jià)，未招標(biāo)的工程一般按設(shè)計(jì)預(yù)算或計(jì)劃金額，結(jié)算價(jià)大幅超出與合同價(jià)，表明這個(gè)項(xiàng)目的管理存在一定的問題。引起投資增加的原因一般是工程變更、工程量清單量差、材料價(jià)差調(diào)整、政策性調(diào)整等因素，而上述因素正是工程結(jié)算舞弊的主要手段，是審計(jì)人員在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注的對象。因此可以根據(jù)結(jié)算價(jià)與合同價(jià)的偏離度進(jìn)行劃分，超出合同價(jià)10%之內(nèi)的5分，超出合同價(jià)10-20%的10分，超出合同價(jià)20%以上的20分。
7.從工程款支付角度分析，工程款已經(jīng)支付完畢的項(xiàng)目比未支付完畢的風(fēng)險(xiǎn)大。工程款項(xiàng)已經(jīng)支付完畢的項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算方面有多計(jì)價(jià)的問題，那么就要面臨向施工方追討多計(jì)的工程費(fèi)用的難題，建設(shè)方失去主動(dòng)權(quán)。在風(fēng)險(xiǎn)量化分析時(shí)，工程款尚未支付完畢5分，已經(jīng)支付完畢的10分。
（三）通過打分程序，找出風(fēng)險(xiǎn)度最高的項(xiàng)目
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度的量化分析，審計(jì)人員可以對被審計(jì)單位管理的工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一打分，找出風(fēng)險(xiǎn)度排在前列的項(xiàng)目，根據(jù)審計(jì)方案的要求，抽取一定數(shù)量作為審計(jì)樣本，進(jìn)行下一步的詳審。
四、提高風(fēng)險(xiǎn)量化分析法效率的技巧
（一）做好審前調(diào)查工作，填寫審計(jì)調(diào)查表
審計(jì)通知書下發(fā)時(shí)，同時(shí)下發(fā)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)調(diào)查表，要求被審計(jì)單位如實(shí)填報(bào)并在一定時(shí)間內(nèi)完成，審計(jì)調(diào)查表中應(yīng)有工程項(xiàng)目名稱、類別、投資計(jì)劃、合同價(jià)、招投標(biāo)情況、結(jié)算價(jià)、審價(jià)情況、開工竣工日期、工程款支付情況等欄目。
（二）核實(shí)被審計(jì)單位填寫工程情況調(diào)查表的準(zhǔn)確性
審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，首先要求被審計(jì)方提供工程管理方面的投資計(jì)劃、合同，招投標(biāo)、結(jié)算資料等，可以采用隨機(jī)抽樣的方法和被審計(jì)單位提供的審計(jì)調(diào)查表進(jìn)行對比，防止被審計(jì)單位故意填寫錯(cuò)誤的信息，誤導(dǎo)審計(jì)工作，如發(fā)現(xiàn)審計(jì)調(diào)查表填寫的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或漏填等事項(xiàng)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并查明原因。
（三）與“造價(jià)指標(biāo)法”等配合使用，可以達(dá)到事半功倍的效果
經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)量化分析方法選擇出的工程樣本，可以根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合“每平方造價(jià)指標(biāo)法”、“材料消耗量指標(biāo)法”、“材料價(jià)格比較法”等進(jìn)行進(jìn)一步的判斷，快速發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)的舞弊行為，如“每平方造價(jià)指標(biāo)法”依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，用來判斷多層、高層住宅樓造價(jià)上非常有效，可以達(dá)到事半功倍的效果。
五、結(jié)語
根據(jù)工程項(xiàng)目的特征，使用風(fēng)險(xiǎn)量化分析的方法，對工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并進(jìn)行量化，使工程項(xiàng)目審計(jì)的樣本選擇更具有客觀性，能較好的消除人為因素的影響，更好的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是在使用過程中，量化分析法仍不能完全脫離人為因素的影響，在定性分析時(shí)，如何判斷某一因素風(fēng)險(xiǎn)程度高低，仍存在一些不確定的因素，影響定性分析的準(zhǔn)確性，而在定量分析時(shí)數(shù)值的取定，仍需要進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化，才能使風(fēng)險(xiǎn)量化分析法更好的服務(wù)于工程項(xiàng)目審計(jì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]金妮. 工程項(xiàng)目全過程造價(jià)審計(jì)方法探析[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（14）：227.