時間：2023-07-14 16:36:00
導(dǎo)語：在合同管理事跡的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：高校；合同管理；管理會計；預(yù)算管理
一、加強高校合同管理的意義
為了進一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風險防控機制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自2014年1月1日起，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》。該《規(guī)范》分總則、風險評估和控制方法、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制、評價與監(jiān)督、附則。合同管理是單位經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展，合同管理在高校內(nèi)部管理中占據(jù)了越來越重要的地位。合同管理的有效性決定了高校經(jīng)濟法律風險控制的有效性，促進高校完善內(nèi)部控制體系，有利于提高高校整體管理水平，保障高校的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益。
二、A高校合同管理現(xiàn)狀
A高校是綜合性大學(xué)，學(xué)科門類較齊全，涵蓋文、理、醫(yī)、工四大學(xué)科領(lǐng)域；多地辦學(xué)，校區(qū)分散。近年來教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展迅速，收支預(yù)算規(guī)模擴大，國際影響力增強，與多個國家和地區(qū)的學(xué)校簽署了校際合作協(xié)議?；贏高校辦學(xué)特點，合同管理涉及領(lǐng)域廣泛，種類繁多，內(nèi)容復(fù)雜。
(一)現(xiàn)行制度
2016年《A高校合同管理辦法》實施，明確了學(xué)校合同管理實行統(tǒng)一授權(quán)、分級審批、歸口管理、部門會簽、執(zhí)行部門負責、合法性審查及全過程監(jiān)督的工作機制。合同管理機構(gòu)包括合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門。合同類型包括合作辦學(xué)合同；科研技術(shù)合同；聘用合同、勞動合同；建設(shè)工程合同；采購合同；修繕合同；贈與合同；委托合同；租賃合同；供用水、電、氣、熱力合同；其他類合同。要求歸口管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限對各自職責范圍內(nèi)的合同事項進行業(yè)務(wù)審查。(1)涉及人事、人才事項的，由人事、人才部門審查；(2)涉及人才培養(yǎng)、培訓(xùn)事項的，由本科生教育部門、研究生教育部門及繼續(xù)教育管理部門審查；(3)涉及科研工作事項的，由科研部門審查；(4)涉及國際合作與交流事項的，由國際事務(wù)部門審查；(5)涉及資金事項的，由財務(wù)部門審查；(6)涉及資產(chǎn)事項的，由資產(chǎn)管理部門審查；(7)涉及修繕事項的，由后勤部門審查。涉及其他事項的，按照職責范圍及管理權(quán)限由其他相應(yīng)歸口管理部門審查。
(二)合同審核流程
①學(xué)院(部門)提交合同及相關(guān)資料送審；②歸口管理部門負責將重大合同報校長辦公室法律事務(wù)辦公室進行合法性審查；對職責范圍內(nèi)合同的審批及合法性審查，并實行統(tǒng)一分類和連續(xù)編號、建立合同臺賬；③學(xué)院(部門)負責合同及時全面的履行，辦理合同履行過程中的變更、解除、終止及驗收；④財務(wù)部門負責辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，進行賬務(wù)處理時應(yīng)當按照合同約定付款；⑤監(jiān)察部門主要負責在合同簽訂、履行和管理中，對違反本辦法規(guī)定給學(xué)校造成損失的負責人、責任人的監(jiān)督、執(zhí)紀問責。審計部門主要負責對合同簽訂、履行、驗收等環(huán)節(jié)及管理過程中的審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
(三)實施情況
因發(fā)文部門宣傳力度不足，很多教職工不知道該文件的及實施，存在學(xué)院和科研項目負責人未經(jīng)學(xué)校授權(quán)、蓋學(xué)院公章簽訂合同的情況。各個學(xué)院和項目負責人自行簽訂合同并已經(jīng)執(zhí)行，只有在到財務(wù)部門報銷或借款時，才得知合同管理制度相關(guān)條款的要求。因報賬時依據(jù)的合同未經(jīng)過學(xué)校授權(quán)審批而無法付款，老師們只能重新按照流程履行合同簽訂審批手續(xù)，導(dǎo)致老師們誤認為財務(wù)部門刁難，報賬手續(xù)繁瑣，激化了矛盾。
三、A高校合同管理中存在的問題
(一)合同預(yù)算管理缺失
管理層對預(yù)算編制的重視程度不足，監(jiān)管力度差，財務(wù)部門與合同執(zhí)行部門、歸口管理部門信息不對稱，合同管理與預(yù)算管理和收支管理嚴重脫節(jié)。財務(wù)部門參與合同審核的人員與負責報銷審核的人員溝通不足，導(dǎo)致財務(wù)報銷審核人員不了解合同的簽訂執(zhí)行情況，與合同管理脫節(jié)。
(二)合同管理制度和流程有待完善
現(xiàn)有的合同管理辦法側(cè)重宏觀的指導(dǎo)性意見，各個環(huán)節(jié)的實施細則不夠細化，審批流程復(fù)雜，效率低。合同管理機構(gòu)(合同主管部門、歸口管理部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門)都沒有制定詳細的實施細則，老師們在合同簽訂執(zhí)行時無據(jù)可依。合同簽訂流程復(fù)雜，從提交到各個環(huán)節(jié)審核、批復(fù)，流轉(zhuǎn)時間沒有限制，例如一份設(shè)備租賃合同從申請人提交到簽訂完成，歷經(jīng)18天、五個部門間的35次OA流轉(zhuǎn)。老師們無法預(yù)計合同審核通過需要的時間，嚴重影響到下一步教學(xué)科研工作的進行。
(三)歸口管理部門分工不明確
例如老師簽訂出版合同時，按照支出的經(jīng)費性質(zhì)劃分歸口管理部門，從院部運行經(jīng)費支出時由學(xué)校法律事務(wù)室審核；從科研經(jīng)費支出時由科研部門審核。如院部運行經(jīng)費和科研經(jīng)費各負擔一半出版費時，則易出現(xiàn)兩個歸口部門相互推諉。同類型的合同，有時歸口學(xué)校法律事務(wù)室審核，有時歸口科研部門審核。不僅老師們無所適從，也造成管理部門權(quán)限和業(yè)務(wù)重疊，疲于解釋、協(xié)調(diào)，降低了工作效率。
(四)歸口管理部門監(jiān)管不到位，合同簽訂的審核流于形式
由于相關(guān)制度的缺失，歸口管理部門缺乏監(jiān)管的動力和壓力，每天審核合同數(shù)量多、類型多，工作量大，合同審核和監(jiān)管職責流于形式，在簽訂合同時不嚴格審核條款，不審核該業(yè)務(wù)是否有預(yù)算，資金來源是否有保障，只負責蓋章，導(dǎo)致出現(xiàn)采購驗收完成后無法入賬的情況。歸口管理部門甚至引導(dǎo)經(jīng)辦人拆分合同，化整為零，低于財務(wù)要求必須附合同的報銷金額就可以不簽訂合同直接購買，以減少合同簽訂審核工作量并逃避應(yīng)承擔的監(jiān)管責任，學(xué)校的權(quán)益沒有保障，無法有效降低合同風險。合同執(zhí)行過程的監(jiān)管缺失，例如一份委托加工合同簽訂后，由提交部門負責執(zhí)行，財務(wù)部門按照合同條款付款，歸口管理部門對加工進度、產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量驗收等方面不再跟蹤監(jiān)管。歸口管理部門對合同的執(zhí)行進度不跟蹤，對執(zhí)行結(jié)果不驗收，存在簽訂虛假合同以套取資金的風險。
(五)對合同的稅務(wù)籌劃不重視
在全面營改增的形勢下，由于缺乏對高校作為增值稅納稅人身份的認識，在簽訂合同時，沒有認真核實對方的資質(zhì)、信用和履約能力，未能全面考慮稅務(wù)籌劃問題，結(jié)算條款普遍語焉不詳。如有的采購合同簽訂后完成驗收，到付款時出現(xiàn)供應(yīng)商不能開具合規(guī)發(fā)票，用其他公司發(fā)票代替的情況；或是有的供應(yīng)商不接受對公轉(zhuǎn)賬，要求支付給個人賬戶的情況。合同中對付款進度、開具發(fā)票的種類和時間條款約定不嚴謹，對賠償金和違約金的約定不詳，有的條款明顯有失公平，如某學(xué)院因50名學(xué)生要到外地實習(xí)，與交運公司簽訂租車合同，約定提前2個月預(yù)付全部車費，沒有具體的賠償金和違約金條款，只寫“出現(xiàn)糾紛協(xié)商解決”，不能有效保障學(xué)校權(quán)益。
四、高校合同管理改進建議
(一)建立合同信息化管理系統(tǒng)
財政部的《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，信息化是支持管理會計理念與方法落地、支撐管理會計功能發(fā)揮及價值實現(xiàn)的重要手段和推動力量。建立合同信息化管理系統(tǒng)，進行合同管理與預(yù)算管理、財務(wù)報銷等數(shù)據(jù)信息對接，實現(xiàn)全校范圍內(nèi)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和信息共享，最大限度的減少合同管理過程中的信息不對稱現(xiàn)象，以保證高校合同管理的正確決策。財務(wù)報銷時自動調(diào)取系統(tǒng)中的合同信息，按照合同預(yù)算、招標采購結(jié)果、執(zhí)行進度、各管理部門的驗收結(jié)果等進行結(jié)算，提高信息準確率，提高財務(wù)結(jié)算效率，減輕經(jīng)辦人奔波于多校區(qū)多部門之間蓋章簽字請示驗收等環(huán)節(jié)的負擔。
(二)完善制度，再造流程
一是學(xué)校管理層應(yīng)重視風險控制，組織完善合同管理制度體系，各個歸口管理部門制定實施細則，明確權(quán)責范圍。二是簡化合同管理流程，減少反復(fù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，以減少經(jīng)辦人因逃避繁瑣流程而拆分合同的現(xiàn)象。三是加強執(zhí)行力，對不作為的部門、管理缺失的環(huán)節(jié)重點監(jiān)管整改。
(三)實施合同模板管理，建立合同示范文本庫
組織專業(yè)人員制定合同模板，細化財務(wù)結(jié)算條款，明確付款進度和付款方式、質(zhì)保金條款；明確供應(yīng)商開具的增值稅發(fā)票類型、時限、供應(yīng)商銀行賬戶；發(fā)生退貨時，約定開具紅字增值稅專用發(fā)票；約定合同標的發(fā)生變更時發(fā)票的開具與處理等。關(guān)注國家稅務(wù)政策，按照新制度要求及時修訂補充合同模板中涉及財務(wù)結(jié)算問題的條款，如2017年7月1日起國家稅務(wù)總局通知簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率；要求取得增值稅普通發(fā)票須填寫稅號，否則不能稅前扣除。
(四)財務(wù)會計人員轉(zhuǎn)變觀念，工作重點由單純的報銷核算轉(zhuǎn)向管理分析，更好的發(fā)揮管理會計的作用
將合同風險控制和防范的關(guān)口前移，與各個歸口管理部門配合，例如在采購合同簽訂環(huán)節(jié)提前審核供應(yīng)商的工商稅務(wù)資質(zhì)，在合同中明確供應(yīng)商開具增值稅發(fā)票的法律義務(wù)與風險責任。將會計管理和服務(wù)的工作前移，力求財務(wù)管理精細化，為教學(xué)、科研業(yè)務(wù)合同的全面預(yù)算、稅務(wù)籌劃提供參考。
參考文獻：
[1]王春暉,曹越.內(nèi)部控制視角下對高校經(jīng)濟合同管理的思考[J].會計之友,2016(19):87-91.
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[3]周山.高校合同管理探討[J].合作經(jīng)濟與科技,2017(4):101-103.
關(guān)鍵詞：計量要求；計量方法；合同內(nèi)容
近幾年以及未來的幾年內(nèi)我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場也在不斷完善和日趨成熟，所有的項目都實行了招投標制。作為我省的一個優(yōu)秀的雙甲級資質(zhì)監(jiān)理試驗檢測單位只有積極參與招投標，中標承建各種工程建設(shè)的檢測、試驗、監(jiān)理任務(wù)，才能不斷壯大，走持續(xù)發(fā)展的道路。
一、工程計量的細節(jié)及注意事項
1、計量范圍
《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)工程的圖紙設(shè)計提供的預(yù)計工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準備的工程量，因此計量范圍應(yīng)為工程量清單及變更的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項費用的支付。
2、主要計量所需要的依據(jù)
（1）工程量清單及說明
（2）合同圖紙
（3）工程變更令及變更的工程量清單
（4）合同條件
（5）技術(shù)規(guī)范
（6）有關(guān)計量的補充協(xié)議
（7）索賠時間/金額審批表
3、計量原則：
（1）不符合合同文件施工的工程，不得給予計量；
（2）按合同文件及施工所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；
（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
4、工程計量的程序
（1）計量通知和申請：工程需要計量，作為我們監(jiān)理應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。
（2）審查有關(guān)文件資料：我們必須按照計量所需要的各種有關(guān)資料審查施工方，如果發(fā)現(xiàn)所報計量與清單不符或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進行計量。
（3）填寫中間計量表：必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，對承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進一步檢查計量記錄。
5、計量規(guī)則和計量方法
計量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計量規(guī)則和計量方法會有差別，因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規(guī)定進行計量，不能按習(xí)慣方法，因為有些工作細目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。我們作為監(jiān)理方應(yīng)有充分的了解，因為規(guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個：一是圖紙與實際存在明顯出入，如原設(shè)計挖方路段石方數(shù)量與實地不符，多余部分不予計量；二是招標文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計量，如漿砌護坡的砂礫墊層等。
6、 由于很多工程項目大，計量項目繁多，為了準確無誤地完成各項計量，我們必須建立工程計量臺帳，將各項計量分類、分項、分月，避免重計和錯計造成監(jiān)理部及項目辦審核后返工重做，或錯計而給單位造成無謂的損失。同時，也可為計劃與進度控制管理提供準確而顯明的數(shù)據(jù)。
二、合同管理的細節(jié)問題
1、動員預(yù)付款
又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署，并提供了履約擔?；蜚y行保函后，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價款，在投標文件載明的主要設(shè)備進場后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達到合同價值30%之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達到合同價格的80%時扣完?？刍乇壤鞴こ添椖靠赡苡兴煌?，在蘭臨高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。
2、材料設(shè)備預(yù)付款
由業(yè)主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款額。材料預(yù)付款在支付工作中屬于較麻煩的一項，一方面要預(yù)付，一方面要扣回，并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。因此，在我省目前均不支付此項費用。
3、保留金
保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價值的10%。
如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責任終止證書后退還。
如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。
如果簽發(fā)缺陷責任終止書時，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。
因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。
4、工程變更費用
任何工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對其支付也就很復(fù)雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點并有相應(yīng)的辦法。由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），當沒有達到一致時，可進行暫付。
5、暫定金額
暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節(jié)或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目，如橋梁荷載試驗、鉆取混凝土芯樣等，而這些細目及附屬、零星工程在招標時尚未能確定下來，可列為暫定金額；為了專項工程施工或供貨、供材、供設(shè)備而由指定分包人或供貨人提供專業(yè)服務(wù)（如鐵路分離立交）；或留作不可預(yù)見費；除合同另有規(guī)定外，暫定金額應(yīng)有監(jiān)理工程師按業(yè)主批準指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。
對于業(yè)主批準的每一筆暫定金額，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出為實施工程或提供貨物、材料或服務(wù)的指令。監(jiān)理工程師提出要求時承包人應(yīng)出示有關(guān)暫定金額支出的所有報價單、發(fā)票、憑證和帳單，但如果該工作是根據(jù)投標文件列明的單價或總額價而作價的，則不需出示，如本項目中的鉆取混凝土芯樣。
以上這些合同支付項目均在招標文件及其技術(shù)規(guī)范中會有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標過程中形成，等到施工時這些資料有時沒有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當被動的局面，所以招標文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標工作的同時更應(yīng)重視在投標過程中所形成的各種資料：其一可以為該項工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標工作提供數(shù)據(jù)。
結(jié)束語：
合同管理和工程計量是相互關(guān)聯(lián)的，是我們從事監(jiān)理的一項重要工作內(nèi)容，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，我相信合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，以上是我在近段監(jiān)理工作中對工程計量和合同管理的簡單認識和理解?！?/p>
參考文獻
Abstract: with the main highway maintenance management is becoming more and more perfect, the highway's statistical work is faced with many opportunities and challenges, how to improve highway statistics present situation, strengthen the highway's statistical work, better study, with the use of the statistical data for highway maintenance and construction services, is an important task facing the current highway department, based on the highway statistical management measures are discussed.
Key words: highway; statistics; management; measures
中圖分類號：X734文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
公路統(tǒng)計其基本任務(wù)是對公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護和使用情況進行統(tǒng)計調(diào)查，對公路經(jīng)濟活動提供信息資料并實行統(tǒng)計監(jiān)督，為制訂公路交通規(guī)劃和公路建設(shè)養(yǎng)護計劃提供科學(xué)依據(jù)，公路統(tǒng)計工作是公路管理的一個重要組成部分。
一、現(xiàn)階段公路統(tǒng)計工作 到目前為止，公路統(tǒng)計工作管理是“部門統(tǒng)計一竿到底，行業(yè)統(tǒng)計不加過問”，即上級公路局統(tǒng)計部門對公路部門統(tǒng)計工作直接與基層公路統(tǒng)計部門聯(lián)系，由基層公路統(tǒng)計單位直接上報，而對公路行業(yè)統(tǒng)計工作，由所屬公路行業(yè)管理部門負責，上級公路局只起一個收集、匯總、保管其報表的職能。此模式有其利，也有其弊，其利是能夠及時上報上級部門所需要的報表數(shù)據(jù)，減少了一些中間過程，同時也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力；其弊端主要有以下幾個方面的突出表現(xiàn)：1、容易造成數(shù)據(jù)的片面性，在經(jīng)濟決策方面，使上報的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價值。公路部門統(tǒng)計和公路行業(yè)統(tǒng)計如果分開的話，也就是把一個完整的整體分割成兩部分，使其互不聯(lián)系，這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)對上級有關(guān)部門進行經(jīng)濟預(yù)測時，就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項內(nèi)容看成是一個有機的整體而整理匯總來的數(shù)據(jù)，才能真實地反映公路經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作的價值。2、使公路統(tǒng)計工作處于被動的局面，同時也造成了公路統(tǒng)計工作中間環(huán)節(jié)的嚴重脫節(jié)。一管到底，其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計部門就不會有統(tǒng)計的意識，就不會把統(tǒng)計提入他們的重要工作議程，勢必造成公路部門在進行某些決策時，缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3、加重了上級公路局統(tǒng)計機構(gòu)的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里，統(tǒng)計工作就是填填數(shù)字，幾分鐘就完的事，剩下的就是上級公路局與上級部門的事，對自己本單位來說沒什么用處，因此就會往上級公路局統(tǒng)計部門推卸責任。4、使公路統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面，各部門、各單位的統(tǒng)計口徑和計算依據(jù)等五花八門，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從而影響到數(shù)據(jù)的準確性與實際操作性，主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計工作方面。5公路統(tǒng)計的體系不完整。公路經(jīng)濟領(lǐng)域已發(fā)生了巨大變化，公路統(tǒng)計的范圍和指標體系等內(nèi)容也需要充實和完善，原有的公路統(tǒng)計范圍和指標體系在市場經(jīng)濟條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應(yīng)有的生機和活力．不能全面反映公路的全部經(jīng)濟活動。此外，公路結(jié)構(gòu)變化、涉外公路、集團經(jīng)濟、公路工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給公路統(tǒng)計工作注入了新的內(nèi)涵。這部分統(tǒng)計指標的確定和使用，在原有的統(tǒng)計體系中也沒有涉及。
二、建立當今公路統(tǒng)計管理程序的建議
1、提高重視程度, 健全統(tǒng)計制度 提高重視程度, 健全統(tǒng)計制度應(yīng)該作為一項重要任務(wù), 提到公路行業(yè)各單位、各部門的議事日程上來。公路各部門必須建立健全的公路統(tǒng)計機構(gòu), 明確具體的負責人, 并配備專職的統(tǒng)計人員, 使公路統(tǒng)計各項工作能夠做到事事有人管, 事事有人抓的良好工作局面。我們的公路統(tǒng)計工作真正地來源于社會, 服務(wù)于社會, 同時也為我們的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門提供切實可行的管理數(shù)據(jù)資料, 使統(tǒng)計分析發(fā)揮最大的參謀決策作用。
2、發(fā)揮公路中層統(tǒng)計機構(gòu)的紐帶作用。 公路中層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)該是上級公路統(tǒng)計部門與基層統(tǒng)計單位密切聯(lián)系的一個橋梁，其統(tǒng)計人員直接與基層一線統(tǒng)計人員聯(lián)系，對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的來源比較清楚，其掌握的情況也比較全面。
3、靈活運用統(tǒng)計隨著公路養(yǎng)護工作事企分開，管養(yǎng)分離體制改革的進一步深化，以及事企實行脫鉤的政策方針的制訂，對公路統(tǒng)計也有一定的影響。今后的公路統(tǒng)計工作中，建議以抽樣調(diào)查或重點調(diào)查等方式逐漸代替過去的全面調(diào)查報表方式。再結(jié)合一段時期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計制度和各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善，公路統(tǒng)計工作也更加順暢、工作強度也會隨之減輕。
4、穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍。 提高統(tǒng)計人員素質(zhì)建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的公路統(tǒng)計隊伍是加強公路統(tǒng)計工作的先決條件。同時要加強以下幾方面的工作：一是要加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員的責任心、上進心、事業(yè)心。提倡愛崗敬業(yè)的工作精神和不出假數(shù)，真實可信的職業(yè)道德。二是要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持統(tǒng)計人員參加專業(yè)知識和計算機知識的培訓(xùn)，不斷更新統(tǒng)計人員的知識水平，更好的滿足公路現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是努力提高調(diào)查研究、分析運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)方法。當前公路統(tǒng)計涵蓋了公路數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、路面橋梁管理系統(tǒng)、養(yǎng)護造價系統(tǒng)等全方位的現(xiàn)代化公路信息網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究公路的經(jīng)濟活動．提供信息咨詢的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。四是根據(jù)公路養(yǎng)護和建設(shè)的實際。有重點地開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計管理等經(jīng)驗交流活動．有針對性地解決公路統(tǒng)計工作中的難點、疑點問題，努力創(chuàng)造統(tǒng)計工作的最佳業(yè)績。
5、 進一步完善統(tǒng)計工作的管理制度 健全完善考評制度，設(shè)立統(tǒng)計工作專項獎，每年評選工作成績突出的單位和個人，總結(jié)推廣經(jīng)驗，將基層統(tǒng)計工作納入年底考評中，便于及時發(fā)現(xiàn)考評中存在的問題。掌握基層統(tǒng)計人員的情況，在每兩年一度舉行的公路大檢查中增加統(tǒng)計工作所占分值，促使各基層領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心本單位的統(tǒng)計工作。
三、結(jié)語 公路統(tǒng)計工作的改革任重道遠，如果要做到以現(xiàn)代化的統(tǒng)計方法和手段來適應(yīng)時代的發(fā)展，需要有足夠的人力、物力、財力，但我相信，隨著公路事業(yè)及整個社會的快速發(fā)展，這一目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻：
1、丁惠民．公路養(yǎng)護管理改革的新思維[J]．山西交通科技，2005，(3)
【關(guān)鍵詞】機電工程；投標；合同；控制
1、投標方式
提倡以項目經(jīng)理部為主的投標方式，因為項目經(jīng)理部一直處在建筑機電安裝市場的前列，項目經(jīng)理部不僅有豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗，而且與市場同生存、共患難，知道市場的需要。項目經(jīng)理部在投標報價時一般要做好以下幾方面的工作：
1）研究招標文件，針對每個擬投標的工程應(yīng)進行全面的分析，以此確定投標方式：①分析擬投標工程的信息來源、工程類型及招標文件的特殊要求；②選定適合擬投標工程的項目經(jīng)理及其主要人員；③由項目經(jīng)理組織各專業(yè)技術(shù)人員針對招標文件選擇合理而先進的施工方法，從而編制響應(yīng)標書的擬投工程施工組織設(shè)計。尤其對關(guān)鍵工序施工應(yīng)有具體的、針對性極強的描述；④核實或計算標書工程量清單，同時提出標書和標圖中存在的問題；做好“三張表”―施工計劃進度表、勞力計劃表及施工機具計劃表；⑤計算工、料、機單價確定直接工程費的投標價格。
2）商務(wù)標和技術(shù)標的緊密結(jié)合：①技術(shù)標是商務(wù)標的基礎(chǔ)。也就是說只有當施工組織設(shè)計確定后，才能進行商務(wù)標的計算；②商務(wù)標是技術(shù)標的具體體現(xiàn)。即商務(wù)標報價一定要根據(jù)技術(shù)標書中具體闡述進行有針對性的報價；③商務(wù)標的獨立性。商務(wù)標報價在技術(shù)標的基礎(chǔ)上存在許多方面的報價技巧，如：各子目綜合單價的平衡、總價與各分部分項報價的平衡、管理費和利潤的合理擺置等；④設(shè)備和主要材料的詢價，一定要將其價格與技術(shù)參數(shù)緊密結(jié)合，真正體現(xiàn)出物有所值以及價格的時效性，密切與當前材料市場接軌。
3）工程量清單報價對實施機電承包工程合同的意義：①工程量清單報價是支付工程進度款和辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量及工程索賠的重要依據(jù)；②工程量清單報價是市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)物，它形成工程造價的價格競爭運行機制；③工程量清單報價能促進企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)進步，增加施工企業(yè)在國際、國內(nèi)建筑市場的競爭力；④工程量清單報價是合同的組成部分，它貫穿實施機電承包工程合同的全過程，有助于合同的有序?qū)嵤┖涂刂啤?/p>
4）實行合同評審進行投標決策：①合同評審就是要為正確合理的決策進行投標前期階段的投標分析和評判。主要研究中標的可能性、準備投什么樣性質(zhì)的標及采取的策略；②投標性質(zhì)一般有：風險標、保險標、盈利標、保本標及虧損標。視項目標書和企業(yè)的具體情況而定；③影響企業(yè)投標決策的主要因素有：技術(shù)實力、經(jīng)濟實力、管理實力、業(yè)績信譽、業(yè)主及咨詢公司、競爭對手、法律法規(guī)及風險等。
2、中標后的施工準備
1）人員的進一步選擇和派遣。組建一個強有力的項目領(lǐng)導(dǎo)班子是對一個項目實施能否取得成功，有著決定性的作用。因此，項目領(lǐng)導(dǎo)班子的組建是實施機電承包工程合同的關(guān)鍵，一般從以下幾個方面考慮：①項目領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵人員：在投標階段擬定的項目經(jīng)理、總工程師（或技術(shù)負責人）和一名有經(jīng)驗的造價工程師應(yīng)針對具體工程而選定，切忌任人唯親。其他管理人員應(yīng)該授權(quán)項目經(jīng)理去選擇；②工人的選擇：應(yīng)該視工程的具體內(nèi)容確定各工種的人數(shù)，一般考慮三分之一的熟練專業(yè)操作工、三分之一的工人一專多能、剩余為一般工人。其中各專業(yè)施工班組的班長是工人選擇的關(guān)鍵；盡快組建一支先行施工班組，它是由各工種組建的一個具有極強戰(zhàn)斗力的施工綜合班組。主要負責施工進場的前期施工工作。
2）建立項目部的各種規(guī)章制度，對所有進場施工人員進行項目培訓(xùn)。
3）認真吃透合同文件，組織主要施工管理人員進行學(xué)習(xí)和研究。
4）施工材料的準備。一般工程按合同要求施工材料分為：甲供設(shè)備材料和乙供設(shè)備材料或甲方指定乙方供應(yīng)安裝。而按工程實際所需材料又可分為：主要材料和輔助材料兩類。
5）臨時設(shè)施的搭建。一般在簽訂合同后與正式開工前，項目部依據(jù)投標時擬編的施工組織設(shè)計再結(jié)合現(xiàn)場和總包的規(guī)劃要求，提出臨時設(shè)施搭建方案報總包、監(jiān)理或業(yè)主審批。
6）編制施工組織計劃。施工組織計劃的編制其主要目的，一是最大限度地滿足合同要求；二是積極主動地考慮機電施工成本的控制；三是充分利用總包總的施工組織設(shè)計的空間進行機電安裝。機電安裝工程是各專業(yè)工程的匯總，但就機電總體而言有其共同的規(guī)律。
7）工程成本的管理和資金使用。工程成本的控制、資金的使用是一個項目運作成功的關(guān)鍵。主要控制方法：以目標成本控制成本支出、用工期成本同步的方法控制成本、實行“以收定支”或“量入為出”。
8）重視、加強工程檔案管理。
9）施工勞力的組織及特種作業(yè)人員的管理。
3、做好項目施工過程控制的各項工作
1）做好對外的聯(lián)絡(luò)。2）做好材料供應(yīng)。3）嚴格控制進度、質(zhì)量和成本。4）接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。5）與有關(guān)咨詢公司搞好合作關(guān)系。6）及時辦好索賠工作。
4、以合同為依據(jù)處理好業(yè)主的關(guān)系
1）適應(yīng)業(yè)主的管理。業(yè)主為了防止承包商在工程實施過程中偷工減料或拖延工期，常采用國際通用的建筑合同來約束。承包商應(yīng)該很清楚地知道業(yè)這些，才能做到知彼知己、爭取主動來減少工程實施中的失誤。
2）了解業(yè)主雇傭的“工程師”的職責。機電承包商通過了解業(yè)主工程師的職責范圍，這樣有利于和他建立融洽的關(guān)系，又針對性地提出問題及執(zhí)行其指令，有助于工程順利實施。
3）承包人的注意點：“工程師”不是合同的一方，而是受業(yè)主雇傭的，與業(yè)主有合同關(guān)系；“工程師”和承包商之間沒有合同關(guān)系，他對承包商不負責任。有時由于“工程師”的失誤會導(dǎo)致承包商帶來一定的損失，因此，承包商應(yīng)該很認真的小心的理解“工程師”的有關(guān)指令，把它與合同緊緊相結(jié)合，以免造成更大損失。
5、竣工驗收、移交
機電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準的設(shè)計文件規(guī)定全部內(nèi)容已建成，達到設(shè)計要求和合同規(guī)定，各系統(tǒng)功能正常使用并經(jīng)檢查驗收合格，則辦理移交手續(xù)即機電安裝工程項目竣工驗收。
竣工驗收時應(yīng)注意：1）建筑安裝工程竣工驗收時應(yīng)嚴格按統(tǒng)計規(guī)定及主管部門關(guān)于竣工驗收規(guī)定驗收。2）國外引進的新技術(shù)和成套設(shè)備的項目，以及中外合資的項目，應(yīng)按照項目簽訂的涉外合同和國外提供的設(shè)計文件及國家標準規(guī)范等進行驗收。外資獨資項目，按機電總包合同約定執(zhí)行。3）利用現(xiàn)行等國際金融機構(gòu)貸款的建設(shè)項目，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。
6、回訪保修管理
工程回訪制度屬于機電安裝工程交工后的管理，施工單位應(yīng)在施工前為用戶著想，施工中對用戶負責，竣工后讓建設(shè)單位或用戶滿意。因此，機電承包商必須認真做好回訪工作。工程保修體現(xiàn)了機電承包商對工程項 目負責到底的精神，體現(xiàn)了施工企業(yè)“服務(wù)為本，對用戶負責”的宗旨。
關(guān)鍵詞：暖通設(shè)計；工程施工；質(zhì)量管理
一、工程概況
本工程是位于某市的中心地帶，總建筑面積約70000m2,建筑總高度為99.1m。建筑分為裙樓一、裙樓二和塔樓3部分。地下共3層，地上共26層，地下3層為設(shè)備用房，地下2層為車庫，地下1層為除地下車庫及設(shè)備用房外的其他部分，總面積約為45000m2。
二、空調(diào)通風系統(tǒng)的設(shè)計與施工
2.1 主要設(shè)計參數(shù)
該工程夏季采用空調(diào)制冷，冬季利用鍋爐供熱。制冷機組冷水、冷卻水進出水溫度分別為13℃／6℃和32℃／37℃，供熱鍋爐的進出口水溫為50℃／60℃。室內(nèi)設(shè)計溫度除活動展廳為26℃～28℃外，其余活動空間均為24℃～26℃,相對濕度為55～65％。
2.2 水系統(tǒng)、冷熱源及相關(guān)材料選擇
2.2.1 水系統(tǒng)設(shè)計
該工程的空調(diào)水系統(tǒng)分為塔樓和裙樓兩個系統(tǒng)，采用兩管制。塔樓豎向及每層平面采用同程回路設(shè)計，裙樓采用異程式。管道自分水器分兩路接入塔樓和裙樓的空調(diào)區(qū)域，各路設(shè)水力平衡閥平衡管路阻力。為便于管道沖洗，塔樓水平供水主干管相連，設(shè)置沖洗球閥。開式膨脹水箱設(shè)于主樓屋面，設(shè)計標高為99．6m。
2.2.2 水系統(tǒng)相關(guān)材料的選擇及安裝
為保證管道的使用壽命和施工的便利性，主干管及水平支管管徑大于等于DN100的采用無縫鋼管焊接鍍鋅二次安裝，管徑小于DN100則采用鍍鋅鋼管絲扣連接。在絲扣連接工藝中，為避免管鉗在鍍鋅鋼管上產(chǎn)生咬牙．從而使局部鍍鋅層產(chǎn)生破損，在接觸面增設(shè)布條對局部破損處進行防腐處理。冷水管的保溫選用發(fā)泡橡塑材料，為避免工程中常見的保溫管接口開裂現(xiàn)象，大管徑水管使用板材保溫材料，管殼保溫材料只用于DN80以下管徑，對不同規(guī)格保溫管殼的施工工藝都作出了具體要求。所有管道在施工前都必須做清潔處理，對于較大管徑的管道用管殼安裝，其切口方向應(yīng)順著管殼豎向直線做45o切開處理。專用膠水刷入后必須待干約10min才可合縫(指干為宜)合縫口及接縫口專用膠帶封閉必須使用，且1m管道需攔腰纏2～3道專用膠帶穩(wěn)固；對于較小管徑的管道用管材安裝，其切口方向及管道攔腰穩(wěn)固膠帶可適當酌減。本工程中使用的是B1級保溫管殼 考慮不同規(guī)格管殼的保溫厚度對其張方的影響，管殼管徑大小的劃分以DN50為準。系統(tǒng)順利通過了有關(guān)部門的驗收，運行一年多來，在機房等管道明裝處未發(fā)現(xiàn)保溫管接口明顯開裂現(xiàn)象。
2.3 風系統(tǒng)
2.3.1設(shè)計原則
大型多功能廳、報告廳等大空間采用全空氣系統(tǒng)，選用立式或整裝空調(diào)機組，系統(tǒng)均考慮上送下回或上送上回兩種形式。新風自機房直接開洞引入；其余房間均采用風機盤管加獨立新風系統(tǒng)，各個房間設(shè)帶溫度設(shè)定的風量三速開關(guān)，可獨立控制；標準層于內(nèi)走道單設(shè)臥式吊裝新風機組，自外墻直接補入新風。
2.3.2風管的選擇及風閥、風口的安裝
在該工程項目中，空調(diào)風管采用超級消聲風管(簡稱超級風管)，密封材料的選用至關(guān)重要，有熱敏膠帶和壓敏膠帶兩種。熱敏膠帶較適合用于在地面上加工的風管，而壓敏膠帶則適合在風管系統(tǒng)吊裝連接時使用。根據(jù)系統(tǒng)的壓力和管道尺寸，選用正確的加固方法。工程中對于截面積較大的風管，使用鋼絲、套管的拉桿加固法，加固需用的材料如下，
(1)根據(jù)加強筋加固表，每兩排加強筋之間的最大縱向間距是406mm．610mm或1219mm；
(2)在中間穿過管道的加強筋不得超過406mm；
①12號鋼絲帶64ram 方形墊片；
②12號鋼絲帶13mm套管。
2.3.3 空調(diào)機房的安裝
空調(diào)機房的新、回風管均直接接至設(shè)備，為在過渡季節(jié)利用全新風，在新風管道的設(shè)計中，盡可能擴大其有效尺寸。同時，風管直接接至設(shè)備的連結(jié)方式地為樓宇自控系統(tǒng)(BAS)奠定了良好的基礎(chǔ)。而水系統(tǒng)中，在過濾器前后分別設(shè)置了壓力表，壓差的變化直接反映過濾器的性能,空調(diào)機組的實際流量是否達到設(shè)計要求。
2.4 防排煙系統(tǒng)
2.4.1設(shè)計原則
根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045―95規(guī)定，本工程高層主樓設(shè)有2部防煙疏散樓梯，該防煙樓梯間及其前室、合用前室共設(shè)2套機械加壓送風系統(tǒng)。2臺離心式通風機設(shè)在塔樓觀光層的屋面，加壓送風量由計算確定。防煙樓梯間每2層設(shè)一個加壓送風口，合用前室的正壓送風口每層設(shè)置，風口均采用常開雙層百葉風口，并在風機的壓出管上設(shè)置止回閥。發(fā)生火災(zāi)時，由著火層煙感探測器發(fā)出報警信號，傳至消防控制中心，由消防控制中心自動開啟正壓送風機，進行加壓送風。裙樓的防煙疏散樓梯也進行了同樣的設(shè)計。會議室，衛(wèi)生間，強、弱電間等處設(shè)置了機械排風，這不僅有利于強、弱電間設(shè)備的散熱，有組織的排風方式亦有利于保證室內(nèi)的空氣質(zhì)量。地下2層車庫設(shè)置排風兼排煙系統(tǒng)，除與車道相連的防煙分區(qū)利用車道自然進風外，其余各負荷分區(qū)都設(shè)置了風量不小于排風量50％的送風機。對地下1層和地面可開啟外窗但不能滿足排煙要求的教室均設(shè)機械排煙系統(tǒng)，同時進行機械補風。
2.4.2防排煙風管的選擇
該項目中防排煙風管采用無機玻璃鋼風管，產(chǎn)品在加工過程中需參照相關(guān)標準對產(chǎn)品的原材料及加工工藝進行嚴格控制(如玻纖布的類型、質(zhì)量及鋪設(shè)的層數(shù)、鋪置接縫是否錯開以及主原料是否符合國家相關(guān)標準等)。劣質(zhì)、不合格原材料的使用常常使得無機玻璃鋼風管出現(xiàn)耐水性差，易吸潮返鹵、泛霜、翹曲變形等工程質(zhì)量問題。不經(jīng)計算的生產(chǎn)配方和不合理的養(yǎng)護條件也會破壞管道的早期性能，并危及后期性能。另外，由于采用人工加工方式，此類產(chǎn)品的外觀常常難以達到整齊美觀，厚度均勻的標準。工程中尤其要對置于室外的大截面通風管道和長期處于地下潮濕環(huán)境的風管質(zhì)量進行嚴格控制。因玻璃鋼風管是固化成形的，置于室外的大幅面通風管道在陽光的直射和雨水的沖刷下，極易產(chǎn)生明顯的翹曲變形。管道外表面也較易留下雨水的痕跡，不但影響外觀，還難以處理，且不符合相關(guān)的規(guī)范、標準要求。針對此類情況，建議工程中對置于室外的此類風管，在風管表面加設(shè)保護層。這樣不但可以防止風管變形，也有了較好的視覺效果。
三、工期和工程質(zhì)量的主要保證措施
3.1及時建立科學(xué)合理的工程進度計劃
施工單位進場后，即要求其根據(jù)工程量及有關(guān)計劃制定總施工進度計劃，此份進度計劃需詳細說明施工單位在計劃工期內(nèi)如何施工，如何保證工期。審批后的進度計劃將作為施工監(jiān)督的直接依據(jù)。
3.2合理組織材料供應(yīng)、確保施工正常進行
施工單位需分階段合理地建立嚴密的材料、設(shè)備需用與采購計劃。材料的品質(zhì)確認工作應(yīng)盡早完成以便及時進行材料設(shè)備定貨。對于甲方供材料設(shè)備的情況，要求施工單位及時報送本工程詳細的材料進場計劃。以保證材料設(shè)備的到貨期；對于甲方指定購買的材料設(shè)備，施工單位應(yīng)及時聯(lián)系指定的設(shè)備材料公司。施工單位自身也應(yīng)及時組織貨源，保證相關(guān)設(shè)備材料的供應(yīng)。
3.3各工種之間密切協(xié)調(diào)配合．及時交接工作
施工配合涉及方方面面，施工單位應(yīng)及時給予相關(guān)單位所需的資料，并及時獲得需求的資料。
3.4加強監(jiān)督，建立完善的質(zhì)量保證體系
施工單位應(yīng)建立適合本工程的質(zhì)量保證體系，并將質(zhì)量管理措施一一落實到施工實踐中去，保證工程施工質(zhì)量達到預(yù)期的目標。同時，從材料進場到施工過程直至竣工驗收，加強對施工單位的監(jiān)督和管理。
四、本工程施工過程的幾點體會
4.1設(shè)計與施工之間的矛盾
施工圖紙是工程施工的最原始依據(jù)，施工圖紙的合理及完整與否直接關(guān)系到施工能否正常進行。
4.1.1設(shè)計階段各工種之間應(yīng)充分協(xié)調(diào)
由于設(shè)計各工種之間協(xié)調(diào)不充分，使得施工過程中，局部區(qū)域即便嚴格按圖施工也不能滿足相關(guān)規(guī)范要求的情況并不少見。如本工程中的地下2層車庫，土建工種在施工中。為了保證次梁結(jié)構(gòu)的安全，取消了梁上本應(yīng)給消防、噴淋預(yù)留的孔洞。而又沒有提高相應(yīng)的層高，使得消防、噴淋、防排煙、強電等各工種設(shè)備擠占有限空間，根本無法滿足標高的要求。為了解決這一矛盾，不得不重新全面協(xié)調(diào)各工種設(shè)備的走向，盡可能減小防排煙風管的厚度。并犧牲了局部車道使用功能。對局部車道使用功能的改變，主要是將調(diào)為停車位，從而降低對標高的要求，對局部標高較低處(最低處僅1．7m)設(shè)置警示牌以提醒司機,從而限制通過此處的車輛類型。
4.1.2設(shè)計人員應(yīng)及時完善相關(guān)圖紙
本工程中，原設(shè)計未對空調(diào)機房進行詳細設(shè)計，只對相關(guān)設(shè)備的參數(shù)提出了具體要求，施工單位根據(jù)到貨設(shè)備的具體尺寸和預(yù)留空調(diào)機房的實際情況。對設(shè)備的擺放及管道的走向進行了盡可能合理的布置，但還是發(fā)現(xiàn)部分機房空間顯得比較富余，而另一部分機房空間又難以滿足安裝要求。為了滿足工藝的要求，往往以犧牲維修空間為代價。但還是存在部分局部阻力構(gòu)件，對儀表檢測精度的影響。另外，工程中有一臺立式頂出風的空調(diào)機組，由于設(shè)備尺寸和空調(diào)機房的梁下標高發(fā)生沖突而無法安裝，最后不得不將此臺空調(diào)機組的頂出風改為側(cè)出風才解決這一矛盾。
4.2 施工單位各工種之間的矛盾
(1)由于空調(diào)、室內(nèi)裝飾，消防等多數(shù)是業(yè)主專業(yè)分包項目。有些施工單位為了盡快拿到進度款，考慮自身項目安裝方便而忽視現(xiàn)場的實際安裝條件，搶先進場施工。結(jié)果導(dǎo)致其他工種施工無法進行。
(2)在工程中，經(jīng)常會產(chǎn)生一些矛盾，這就需要各單位之間的全力配合協(xié)調(diào)進行解決，如在本工程中，通常情況下裝飾公司只對管道的標高提出要求，而在一樓大廳的裝飾設(shè)計中，由于特殊造型的影響。裝飾公司對空調(diào)風管的安裝，不但對標高提出了要求，而且還嚴格限制了風管的走向和風管的間距，由于雙方缺少必要的溝通，區(qū)區(qū)數(shù)臺風機盤管的安裝竟改動了多次，費時費力。
4.3工期與施工質(zhì)量之間的矛盾
工程中，由于施工單位自身的實力、業(yè)主的付款情況、設(shè)備的到貨時間、設(shè)計的變更等種種因素的影響。常使得工程進度難以達到預(yù)期的目標，隨著工期的日益臨近，施工單位常常又以犧牲工程質(zhì)量為代價。實際上，只要科學(xué)合理地安排施工進度，加強管理，附以一定的經(jīng)濟處罰措施，質(zhì)量和工期均可以得到保證。
關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；系統(tǒng)分析；系統(tǒng)設(shè)計；三層結(jié)構(gòu)
中圖分類號：TP311.52文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 04-0000-01
City Party Committee Information Integrated Management System Design and Implementation
Luo Yongyou,Wu Yonghui
(Liuzhou City Vocational College,Liuzhou545002,China)
Abstract:Of existing manual method of statistical data fusion of information is poor,poor old method of analysis and display of information has become increasingly difficult to meet the huge results of complex statistical applications.Various government departments for statistical information systems increasingly urgent needs of the context of municipal party committees to submit information for this statistical design of the key issues.
Keywords:Information system;System analysis;System design;Three-tier structure
本文以市黨委信息管理統(tǒng)計軟件為例，講述了作者如何開發(fā)軟件來管理統(tǒng)計信息，以及在研發(fā)系統(tǒng)中遇到的問題和解決方法。
一、開發(fā)綜合管理信息系統(tǒng)的必要性分析
統(tǒng)計信息化是指在計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、加工、存儲和等統(tǒng)計信息的管理活動，其目的是為了提高工作人員的工作效率，以最新最快速度反應(yīng)信息，以獲取更多、更快、更準的統(tǒng)計信息。
長期以來，由于統(tǒng)計體質(zhì)的問題，導(dǎo)致了統(tǒng)計軟件多、亂、差的危害地步。具體體現(xiàn)在：統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大且多樣化；數(shù)據(jù)管理困難；數(shù)據(jù)難以共享。實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息管理平臺是必要的，也是當前形式所急需的。
二、用戶需求分析
根據(jù)需求分析，本系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計的目的是設(shè)計一個能實現(xiàn)信息的增、刪、改、查，并能實現(xiàn)不同分類、不同部門信息的計分，實現(xiàn)以報送單位為單位的，能以月、季度和年份等選定時間條件的信息報表統(tǒng)計匯總，能實現(xiàn)信息錄入的智能提示、智能補全，并提供便于管理和操作界面友好直觀的界面布局。
三、系統(tǒng)設(shè)計
（一）系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
目前系統(tǒng)開發(fā)常用的體系結(jié)構(gòu)主要有兩種，即客戶機/服務(wù)器（C/S：Client/Server）體系結(jié)構(gòu)和瀏覽器/服務(wù)器（B/S：Browser/Server）體系結(jié)構(gòu)。
根據(jù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，我們采用（C/S）體系結(jié)構(gòu)，其具有成熟的開發(fā)方法和工具、交互性強、界面友好，適用于局域網(wǎng)內(nèi)，對信息安全的控制能力強，安全性高等優(yōu)點。系統(tǒng)采用了基于三層結(jié)構(gòu)的開發(fā)模式，便于維護與后期開發(fā)。
（二）系統(tǒng)功能模塊分析與設(shè)計
根據(jù)系統(tǒng)需求，通過模塊化設(shè)計，將系統(tǒng)功能設(shè)計成以下模塊。
1.系統(tǒng)用戶登錄，為了系統(tǒng)能具有更高的管理機制，系統(tǒng)默認只提供一個系統(tǒng)管理員，其具有對信息錄入管理、積分稿費管理、單位數(shù)據(jù)管理以及用戶管理。普通用戶可在后臺管理中增加，其只能完成信息錄入、查詢及積分稿費的生成、導(dǎo)出。
2.采用信息錄入（F）是由信息錄入、報送單位以及信息展示、查詢等模塊組成。在信息錄入時，可直接選擇信息類別以及報送單位，系統(tǒng)將自動計算出信息分數(shù)及稿費，實現(xiàn)信息的綜合智能管理。
3.信息積分統(tǒng)計（I），實現(xiàn)了由時間界定以報送單位為單位的信息統(tǒng)計，并能實現(xiàn)文本的生成。
4.稿費支出統(tǒng)計（E），能實現(xiàn)本市采用、上報采用、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、中辦采用的報表生成，含各類信息單條、綜合數(shù)據(jù)匯總，并實現(xiàn)了月數(shù)據(jù)匯總、稿費匯總。
5.數(shù)據(jù)管理（A），該功能包含了單位數(shù)據(jù)管理、信息類別管理、刊物名稱管理以及數(shù)據(jù)備份功能，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的增刪改查。
（三）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與實現(xiàn)
數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)設(shè)計中必不可少的部分，該系統(tǒng)采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)第三范式的設(shè)計原則，針對結(jié)構(gòu)單一的每個模塊所處理的業(yè)務(wù)進行模塊單元的數(shù)據(jù)庫設(shè)計，按其自然歸屬；對屬性相近但隸屬不同模塊所對應(yīng)的數(shù)據(jù)表之間的關(guān)聯(lián)盡可能的減少，將其轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一結(jié)構(gòu)的子類組成數(shù)據(jù)表；相關(guān)的數(shù)據(jù)表利用外鍵關(guān)聯(lián)表的形式，且只記錄關(guān)聯(lián)表的一個主鍵，確保模塊對應(yīng)的表之間的獨立性，為系統(tǒng)或表結(jié)構(gòu)的重構(gòu)提供可能性；在設(shè)計時還應(yīng)考慮減少多表關(guān)聯(lián)查詢，使用復(fù)雜的SQL語句的麻煩，使其具有較好的使用性，簡化程序設(shè)計。
四、系統(tǒng)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)
（一）系統(tǒng)安全技術(shù)
本系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu)，通過它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢，將任務(wù)合理分配到Client端和Server端來實現(xiàn)，將范圍限制在指定的局域網(wǎng)內(nèi)，避免惡意者的破壞和敏感數(shù)據(jù)的泄漏，同時對系統(tǒng)用戶采用了MD5的加密技術(shù)，設(shè)置了操作權(quán)限，這樣提高了系統(tǒng)的安全性和信息的保密性。
（二）獲取刊物名稱信息、報送單位列表集合
根據(jù)用戶需求刊物名稱、報送單位列表可實現(xiàn)多選，且對多選的復(fù)選框?qū)崿F(xiàn)分數(shù)、稿費計算，在此不可避免的要實現(xiàn)獲取選中名稱的數(shù)據(jù)集，為此我們通過復(fù)選框的GetItemChecked方法逐句通過列表來確定已選中的項。GetItemChecked方法采用項索引號作為參數(shù)，并返回true或false。
（三）積分統(tǒng)計、稿費計算多行多列表頭的設(shè)計
報表展示中需要完成表頭的合并設(shè)計，但VS2008開發(fā)工具箱里并未提供一個能實現(xiàn)的完整控件，為此我們需要自行編碼進行二維表頭的構(gòu)建。
五、結(jié)束語
本系統(tǒng)采用VS2008，SQL2005等技術(shù)以及面向?qū)ο蟮姆椒ㄑ兄屏嘶?NET的信息綜合管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)與同類系統(tǒng)相比，具有更高的系統(tǒng)安全性，并通過.NET的三層結(jié)構(gòu)開發(fā)模式增強了系統(tǒng)的可移植性、可擴展性、布局設(shè)計符合人為習(xí)慣，操作簡單方便、智能提示與計算等特點。在實際的應(yīng)用中，該系統(tǒng)達到了預(yù)期的目標和設(shè)計要求。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：績效考核管理系統(tǒng)、敏捷模式、需求啟發(fā)、B/S架構(gòu)、管理流程
引言：績效考核是一種正式的員工評價制度，它是通過系統(tǒng)的方法、原理，來評定和測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
平衡記分卡最近兩年在我國的應(yīng)用越來越廣泛。企業(yè)的績效考核涉及的內(nèi)容廣泛，而應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控獲取的數(shù)據(jù)是有限的，主要針對可以量化的考核指標，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理者要扭轉(zhuǎn)考核對于系統(tǒng)的依賴， 把能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)監(jiān)控的指標數(shù)據(jù)放在系統(tǒng)中實現(xiàn)，具體問題具體對待，使得企業(yè)的考核更加的具有真實性和有用性。
2系統(tǒng)主要解決的問題
具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）技術(shù)選向方面：采用B/S體系結(jié)構(gòu)，最終用戶界面統(tǒng)一為瀏覽器，應(yīng)用系統(tǒng)全部在服務(wù)器端，是標準的三層結(jié)構(gòu)體系。系統(tǒng)負載輕，開放性好，系統(tǒng)維護升級方便。
（2）設(shè)計方法方面：考慮到我國辦公自動化的現(xiàn)狀，采用生命周期法和快速原型法相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)目前的通用需求先開發(fā)出標準版。
3系統(tǒng)需求分析
在軟件生命周期中，需求分析是最重要的一個階段。軟件需求分析的質(zhì)量對山東魯商集團績效考核管理系統(tǒng)開發(fā)的影響是深遠的、全局性的，在收集山東魯商集團績效考核管理系統(tǒng)的需求時，把涉及到績效考核的所有業(yè)務(wù)部門、分公司以及人力資源部的績效考核業(yè)務(wù)提煉成可以被開發(fā)小組的技術(shù)人員能夠理解的模塊與功能要求，正確的獲取用戶需求、完整的滿足用戶對于績效考核業(yè)務(wù)的各項功能，才能更好地把軟件功能和性能的總體概念描述為具體的軟件需求規(guī)格說明。
4系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程分析
當今流行的績效管理系統(tǒng)多采用360度考評方法。360度績效考評，也叫全方位績效考評，是由被考評入的上級、同級、下級、本人或考評專家擔任考評者，從各個角度對被考評者進行全方位評價的一種績效考核方法。
績效考評系統(tǒng)的總體流如下圖所示：
4.1部門管理業(yè)務(wù)流程
部門管理是建立績效考核管理系統(tǒng)過程中十分重要的一個環(huán)節(jié)，山東魯商集團及其下屬各個分公司的橫向職能系統(tǒng)和縱向?qū)蛹壪到y(tǒng)，是建立系統(tǒng)部門結(jié)構(gòu)和工作崗位結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。
4.2考核計劃及考核項目管理業(yè)務(wù)流程
績效考核管理系統(tǒng)的績效考核流程是從建立績效考核計劃開始的。首先，人力資源管理部門根據(jù)公司規(guī)定的績效考核辦法，分別建立各個部門員工的月度、季度和年度績效考核計劃；其次，各部門的考核計劃會顯示在各個部門管理者的待辦實務(wù)中，部門管理者根據(jù)本部門的崗位和員工完善各個考核計劃項目的具體內(nèi)容。
4.3考核結(jié)果管理業(yè)務(wù)流程
績效考核管理系統(tǒng)的績效考核成績是以百分制的方式完成評定的。
5 系統(tǒng)需求定位
功能需求分析的要求是在安全機制控制下，實現(xiàn)信息以及軟、硬件資源共享，得到能滿足用戶日常業(yè)務(wù)信息處理需求、能及時、準確、完整地收集所需的數(shù)據(jù)，正確、快速地處理這些數(shù)據(jù)并及時、準確地將處理結(jié)果發(fā)送到目的地的系統(tǒng)功能單元。
（1）用戶管理模塊
基礎(chǔ)維護子系統(tǒng)中，系統(tǒng)管理員可以添加、修改和刪除用戶信息，設(shè)置不同操作權(quán)限的用戶，并根據(jù)組織結(jié)構(gòu)將人員劃分入不同的部門，設(shè)定一些擁有不同操作權(quán)限的角色并根據(jù)員工在績效管理系統(tǒng)中所處的位置分配角色，并進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份與還原監(jiān)控和管理。
（2）組織管理模塊
由于本系統(tǒng)定位于企業(yè)管理，就必然要建立企業(yè)的體系結(jié)構(gòu)，要體現(xiàn)出員工，部門之間的所屬或上下級關(guān)系。并支持從企業(yè)到員工的多層結(jié)構(gòu)。能夠靈活的支持支持直線制、職能制、直線一職能制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣制等組織結(jié)構(gòu)模式。允許用戶根據(jù)自身戰(zhàn)略選擇適合自己業(yè)務(wù)需要的組織結(jié)構(gòu)模式。企業(yè)的各級部門及員工被定義為企業(yè)的組織，而組織結(jié)構(gòu)定義了部門和員工之間的從屬關(guān)系。系統(tǒng)通過組織類型來區(qū)分不同的組織，并可通過系統(tǒng)管理員的定義來設(shè)置組織結(jié)構(gòu)規(guī)則來限制上下級關(guān)系的建立，以防止無效的上下關(guān)系。
（3）考核計劃模塊
考核指標子系統(tǒng)包括考核計劃和指標體系兩個部分：考核計劃確定各種月度、季度和年度考核的考核周期、考核執(zhí)行人、被考核對象和考核項目等內(nèi)容；而指標體系則確定公司內(nèi)部各種考核項目的考核方式、計分辦法、權(quán)重比例以及計算模型等內(nèi)容。將考核計劃和指標體系進行結(jié)合，更有利于增加考核方式和合理性和考核結(jié)果在公司內(nèi)的權(quán)威性，為提高部門和公司績效提供合理的依據(jù)。
（4）計劃項目模塊
業(yè)績考核是衡量一個員工在企業(yè)中承擔的實際任務(wù)完成質(zhì)量的重要指標，本系統(tǒng)通過衡量員工所有任務(wù)的一系列量化指標來確定每名員工的工作業(yè)績。員工首先根據(jù)自己崗位所承擔的各項工作任務(wù)建立自己的工作任務(wù)日志，然后部門領(lǐng)導(dǎo)為下屬員工的各項工作任務(wù)確定量化衡量標準，員工將確定了量化衡量標準的工作任務(wù)日志添加到自己的績效考核計劃當中，經(jīng)由人力資源部門審核通過后正式生效。
（5）考核結(jié)果模塊
該子系統(tǒng)會根據(jù)考核計劃和考核指標的內(nèi)容，要求相關(guān)考核人和被考核人填寫和提交于考核有關(guān)的相應(yīng)的內(nèi)容，系統(tǒng)會根據(jù)已經(jīng)設(shè)定好了的權(quán)重比例核算出各個部門和各個人員相應(yīng)的分數(shù)來完成考核。
6、結(jié)論及認識
通過一年的工程實踐、感受頗多，其中體會深刻的幾點總結(jié)如下。
1.通過這個項目，使我對績效考核有了一個更深的認識，人力資源管理是現(xiàn)代化企業(yè)中非常重要的管理系統(tǒng)，績效考核又是其中的核心部分，一套科學(xué)的績效考核系統(tǒng)可以提高企業(yè)的競爭力。2.需要工程化的思想。大型軟件開發(fā)是一個異常復(fù)雜的過程，需要按照工程化的思想進行控制，軟件公司經(jīng)常會因為項目進度、成本控制、管理思想等方面的因素而降低和省略應(yīng)由的軟件工程環(huán)節(jié)和人員，只重視開發(fā)，不重視測試和質(zhì)量控制，導(dǎo)致項目實施崩期加長，事與愿違。
3.需求分析非常重要。需求分析不到位，往往造成軟件實現(xiàn)的功能并不是用戶期望的功能。
4.以用戶為中心。這是大家都知道的一句話，但是要真正做到并不容易，軟件項目實施人員工，與用戶的接觸最多，需要經(jīng)常站在用戶的角度和立場理解和處理問題，急用戶所急，想用戶所想，才能真正為用戶提供滿意的服務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：會計核算中心 管理系統(tǒng) 措施 分析
近年來，我國社會經(jīng)濟水平得到了大幅度的提高，為各大企業(yè)的又快又好發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，同時，給會計核算中心管理工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。就目前形式來看，我國現(xiàn)行的會計核算中心管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)還不夠完善，且會計信息失真現(xiàn)象日益突出，長此惡性循環(huán)下去，勢必將給企業(yè)造成不可估量的損失
一、加速推進會計核算中心管理制度改革
伴隨著我國社會經(jīng)濟體制的不斷推進，致使傳統(tǒng)的會計核算中心管理制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代會計核算單位的發(fā)展需求。故而，現(xiàn)階段內(nèi)，企業(yè)迫切需要不斷健全會計核算中心管理制度，完善的會計核算中心管理制度為實現(xiàn)會計核算中心管理系統(tǒng)的高效開展提供了理論指導(dǎo)，為此，首先要建立會計核算中心崗位職責，明確會計核算中心管理的各項規(guī)章制度，促進會計核算中心實現(xiàn)制度化建設(shè)，進而，有效地確保會計核算工作的準確性、安全性以及高效性；其次是不斷完善會計核算中心管理系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)流程，這就需要加強自身的會計核算中心管理專業(yè)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)，有力的保障各項業(yè)務(wù)流程順利的執(zhí)行，為會計核算核算中心管理的規(guī)范化運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。
會計核算中心管理系統(tǒng)中應(yīng)建立會計核算工作的管理制度，包括對會計核算中報賬員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確報賬員的工作范圍和內(nèi)容，加強對財務(wù)專用章的制定和管理，統(tǒng)一為各核算單位配制專項統(tǒng)一名頭的財務(wù)專用章，專章專用，明確財務(wù)用章的使用范圍，實行章、印分人管理的制度，統(tǒng)一為各單位開設(shè)賬戶，根據(jù)單位的特殊要求進行特殊處理，實行財務(wù)專用章由會計核算中心管理系統(tǒng)內(nèi)保存，單位責任章由報賬員保存，使用專用需要幾方共同完成的制度，保證單位財務(wù)用章的安全性。采用會計核算帳套原則與資金管理配合使用，如資金管理要單獨核算，即在會計帳套上獨立建賬，由雙方確認后賬戶可以正式啟用。建立備用金使用制度，在會計核算中心只核定正常預(yù)算內(nèi)的資金范圍，單間大宗現(xiàn)金需另行支取。
二、運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，構(gòu)建會計核算中心管理網(wǎng)絡(luò)平臺
近年來，我國科學(xué)技術(shù)水平得到了飛速的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上更為顯著。目前，伴隨著信息高速的發(fā)展，直接加速了信息化時代的到來，并且，就目前狀況來看，電子計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè)之中，為各大企業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用。實現(xiàn)會計核算中心信息化管理，構(gòu)建會計核算中心管理網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅有效地保證了會計核算的準確性以及高效性，而且還為會計核算單位節(jié)省了大量的人力、財力以及物力，并且，實現(xiàn)會計核算中心管理系統(tǒng)軟件的選用與應(yīng)用是會計核算工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。構(gòu)建會計核算中心管理網(wǎng)絡(luò)平臺為會計職工們的溝通提供了良好的環(huán)境，同時，借助網(wǎng)絡(luò)平臺還可以有效的實現(xiàn)同行業(yè)之間的溝通交流，有利于推進彼此之間的共贏局面。
三、建立健全的內(nèi)部控制制度
完善的會計核算內(nèi)部控制制度是確保會計核算中心管理系統(tǒng)的在業(yè)務(wù)中順利開展的基礎(chǔ)條件。故而，應(yīng)建立起完善的會計核算內(nèi)部控制制度，這就需要在傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)之上，不斷創(chuàng)新與完善，通過分析、總結(jié)以及學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的經(jīng)驗與知識，立足于科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)觀之上，明確不同的崗位職責以及職責范圍，各為其政，各施其職，切實做好本職工作。同時，建立反饋系統(tǒng)，定期的向各單位反饋信息，力求實現(xiàn)會計核算管理的透明度、公平性以及合理性。
重視與會計核算中心的溝通銜接，及時掌握實施內(nèi)部控制所需相關(guān)信息。會計核算中心應(yīng)認真履行核算監(jiān)督職責，努力提高會計信息的及時準確性，并著重反饋和控制預(yù)算的執(zhí)行信息，通過核對各部門預(yù)算指標情況，對預(yù)算指標實行即時控制，杜絕超預(yù)算用款。實行會計集中核算的行政事業(yè)單位，必須認真建立各類備查賬，并與核算中心進行核對，回饋意見和建議。有條件的單位可實現(xiàn)與核算中心信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于及時獲取信息，提高內(nèi)部控制的效果。
四、建立完善的監(jiān)督管理機制
監(jiān)督管理是高效實施會計核算各項工作的有力保障，目前，我國會計核算單位還未建立起完善的監(jiān)督管理機制，因此，強化內(nèi)部控制的監(jiān)督管理力度，確保內(nèi)部控制高效的發(fā)揮其作用，應(yīng)從以下三方面進行，首先是制定有效的監(jiān)督管理方案，為其監(jiān)督管理提供有力的指導(dǎo)方向，進而，有效的確保內(nèi)部控制部門的獨立性以及權(quán)威性；其次是建立責權(quán)制，使其共同承擔責任與權(quán)力；再次是實施責權(quán)制，將責任與權(quán)力下達到個人或者各部分手中，使其自主進行，企業(yè)按照結(jié)果來進行或獎或罰；最后是實行責權(quán)利與獎罰制相結(jié)合的制度，將責權(quán)與獎罰有效地掛鉤，力求堅決執(zhí)行“有過必罰，有功必獎”，充分調(diào)動會計工作人員的工作積極性以及主動性，進而，實現(xiàn)會計核算經(jīng)濟效益價值最大化。
發(fā)揮監(jiān)督管理部門職能部門作用，把內(nèi)部控制檢查作為一項重要內(nèi)容。財政部門是會計與內(nèi)部控制工作的主管部門，應(yīng)加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的組織和指導(dǎo)，將行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)作為會計管理工作的重要內(nèi)容，促進行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的完善。審計部門是內(nèi)部控制實施的重要監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)定期不定期對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行進行專門審計。
五、加強對會計核算人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建起一支堅固的工作人員隊伍
堅固的會計核算工作人員隊伍是實現(xiàn)會計核算單位又好又快發(fā)展的后備資源，是保證虧啊及核算中心管理系統(tǒng)開展工作的根本。全面培養(yǎng)會計核算人員的綜合素質(zhì)即包括專業(yè)的會計核算管理知識、熟練的財務(wù)會計核算技能以及高調(diào)的思想覺悟，這就需要會計單位定期的對工作人員進行專業(yè)會計核算知識以及技能培養(yǎng)，同時，通過舉辦某些有關(guān)會計核算活動，提高工作人員的思想覺悟，進一步促進會計核算人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)的不斷提高，為順利開展會計核算中心管理的各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
強化教育培訓(xùn)，進一步提高行政事業(yè)單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。有關(guān)主管部門要進一步加強對行政事業(yè)單位財務(wù)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視多種形式的會計繼續(xù)教育。只有建設(shè)好一支業(yè)務(wù)過硬、嚴以律已、思想業(yè)務(wù)素質(zhì)好的財務(wù)人員隊伍，才能貫徹實施好各項財務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管作用，從而杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。
六、小結(jié)
綜合上述可知，現(xiàn)階段內(nèi)，我國會計核算工作中還存在著諸多的問題，嚴重制約著企業(yè)會計單位的可持續(xù)發(fā)展，因此，現(xiàn)階段，建立健全的會計核算中心管理系統(tǒng)以迫在眉睫，建立完善的會計核算中心管理系統(tǒng)不僅僅需要充分運用現(xiàn)代日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，并且，電子計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲入到會計核算管理工作中，力求實現(xiàn)會計核算中心的信息化管理，構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)平臺，使其會計核算中心管理涉及到企業(yè)會計工作的各個環(huán)節(jié)之中，為實現(xiàn)會計信息的準確性、高效性、及時性以及完整性奠定了堅實的基礎(chǔ)，使其會計核算工作的順利開展。
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1.缺乏市場主體性認識我國企業(yè)合同在管理方面存在的缺陷大部分是因為企業(yè)沒有清楚地認識到當今的經(jīng)濟形勢，從而草率的訂立合同，造成很多不必要的因合同引發(fā)的爭執(zhí)，這樣的例子屢見不鮮。在經(jīng)濟發(fā)展中市場是公認的主體，不能因為一時的疏忽和怕麻煩就輕率地選擇非書面式的約定，這樣往往會出現(xiàn)這樣那樣的問題，到時候再后悔已經(jīng)來不及了。我們不能忽視身處的這個市場競爭大環(huán)境，更不能對合同的管理掉以輕心，因為差之毫厘就可能謬以千里，危險往往存在于我們不注意的微小細節(jié)里。
2.合同管理人員的局限性通常在建立一份合同時都有專門的管理人員負責，但是對于一些發(fā)展規(guī)模不大的企業(yè)而言，它的管理人員的素質(zhì)也許就沒有那么的規(guī)范化了，他們因為自身知識和經(jīng)驗的局限性，造成了合同的不完整性或者不正式性，比如，在一些應(yīng)該注意的重要條款的制定上存在疏忽，對一些普通條款不夠重視，造成其字句間存在很多法律漏洞，在雙方產(chǎn)生糾紛時對于自己公司這一方非常不利。
二、合同管理問題的演變
合同的制定在最開始的時候就是以簡單的口頭形式或者單純的一張證明形式而存在的，在這種證明上可能只是簡單的存在雙方的名字或者手印，很多都是不受法律保護的。發(fā)展到近代的時候，雖然人們的合同管理意識有所提高，但是，合同的管理依然沒有具體的規(guī)范可以遵循，因為傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，在建立和執(zhí)行合同時仍然不夠細致全面?；谶@樣的發(fā)展歷史和人們普遍的行為習(xí)慣，使得當代的合同管理存在很多缺陷。
三、市場競爭下的合同管理改善方案
1.健全管理制度現(xiàn)代企業(yè)合同能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的各種法律關(guān)系，由于合同的專業(yè)性和法律性很強，特別是一些對企業(yè)影響重大的合同，能否正確簽訂顯得十分重要，因此完善各項合同管理制度是非常必要的，如合同的審查、公正、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立，這些都是合同管理活動中不可缺少的一部分，只有完善這些制度，才能使合同的合法性得到保障，將企業(yè)的風險降到最低。
2.提高企業(yè)專員素質(zhì)如果說制度的完善是合同管理的關(guān)鍵，那么合同管理人員就是制度執(zhí)行的關(guān)鍵。光有制度是遠遠不夠的，重要的是人與企業(yè)按照章程處理事務(wù)，落實到具體的日常工作中去才是關(guān)鍵。有了具體的制度就能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進行教學(xué)，企業(yè)可以定期的對員工進行相關(guān)方面的教導(dǎo)，確保每個員工都樹立嚴格制定企業(yè)合同的觀念。而且在招聘合同管理人員的時候，企業(yè)也可以對應(yīng)試者的相關(guān)方面的知識進行重點考核，使相關(guān)崗位人員與所從事的管理工作對口，避免存在跨專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，這樣就免去了企業(yè)二次教育的麻煩和成本損耗。
3.構(gòu)建全套管理體系首先是合同的制定，確保每份合同的完整性，在這個基礎(chǔ)上檢查每項條款是否存在危害到企業(yè)利益的地方，同時保證每項條款都是依據(jù)法律規(guī)定而制定的。其次在制定完成后要進行細致的審核，也就是對合同進行的第二次核對，對發(fā)現(xiàn)的不合理的地方要進行及時的溝通和修改。最后就是進行規(guī)范的合同制作，嚴格按照規(guī)范文本進行制作是我們必須遵守的原則，無規(guī)矩不成方圓，我們要養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，這樣才能體現(xiàn)合同制作的嚴謹性和不可違抗性。
四、結(jié)束語