時間：2023-07-12 16:49:43
導(dǎo)語：在農(nóng)村污水治理工程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
指導(dǎo)思想：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)水污染防治有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《*市區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《*市市區(qū)水環(huán)境整治規(guī)劃》及《*市長潭水庫水環(huán)境保護(hù)—庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》要求，全面治理飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水，努力改善飲用水源水質(zhì)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)村干部群眾治理工作積極性，提高財政資金使用效率，提高農(nóng)村生活污水治理實(shí)效，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧*。
工作目標(biāo)：在20*、20*年已完成6個集鎮(zhèn)污水處理廠和53個行政村生活污水治理的基礎(chǔ)上，按照《20*年度飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理以獎代補(bǔ)試點(diǎn)工作方案》（黃政辦發(fā)[20*]152號），結(jié)合長潭水庫現(xiàn)狀，2009年決定對長潭水庫飲用水源上游的42個行政村生活污水采用以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，以此改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善飲用水源水質(zhì)，確保飲用水源安全以及達(dá)到經(jīng)費(fèi)節(jié)省、質(zhì)量保證、工期縮短、實(shí)效提高的目標(biāo)。
二、治理對象
2009年完成飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理43個行政村，其中富山鄉(xiāng)5個行政村，上鄭鄉(xiāng)9個行政村，上垟鄉(xiāng)5個行政村，寧溪鎮(zhèn)8個行政村，嶼頭鄉(xiāng)8個行政村，平田鄉(xiāng)7個行政村，涉及農(nóng)村戶數(shù)約8658戶，人口約26544人（具體治理行政村名單見附表）。
三、生活污水治理內(nèi)容
（一）治理標(biāo)準(zhǔn)。污水處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)B標(biāo)準(zhǔn)（COD為60mg/L，BOD為20mg/L，SS為20mg/L，NH3—N為15mg/L，TP為1mg/L），公共廁所除外；
（二）治理模式。根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，因地制宜，采用集中工程措施、分戶治理措施和生態(tài)治理措施相結(jié)合的辦法。
1、村民居住相對集中、常住人口在100人以上的村或自然村采用集中式生活污水治理工程設(shè)施，并嚴(yán)格按照設(shè)計要求、施工規(guī)范和其他規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。村民廁所化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水等生活污水應(yīng)以管道方式收集治理。按要求規(guī)范建設(shè)化糞池，總?cè)莘e≥1.5立方；管道施工須規(guī)范，難以敷設(shè)管道的區(qū)域可采用三面光溝渠收集，但溝渠應(yīng)加蓋并設(shè)立溢流裝置。
2、村民居住較為分散的村或自然村可采用分戶治理辦法。鼓勵治理村組織農(nóng)戶自愿按要求規(guī)范建設(shè)化糞池（總?cè)莘e≥1.5立方）和簡易人工濕地（也可組織農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)），對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水進(jìn)行科學(xué)治理，提高出水水質(zhì)。
3、對居住分散不宜建集中式或分散式生活污水治理設(shè)施的村或自然村，鼓勵建設(shè)生態(tài)公共廁所。
（三）工程管理
集中式工程措施、分戶治理措施的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)生態(tài)辦牽頭制定并實(shí)施。集中式生活污水治理工程設(shè)施由區(qū)生態(tài)辦落實(shí)有資質(zhì)單位設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)。分戶治理工程設(shè)施由區(qū)生態(tài)辦落實(shí)有資質(zhì)單位設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村統(tǒng)一實(shí)施或農(nóng)戶自愿按要求建設(shè)。各治理行政村要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。區(qū)生態(tài)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和資金使用監(jiān)督，做好土建閉水試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行檢查，確保生活污水治理有實(shí)效。工程竣工驗(yàn)收規(guī)定參照黃生態(tài)辦[20*]1號文件執(zhí)行。
4、獎補(bǔ)資金撥付。生活污水治理以獎代補(bǔ)資金經(jīng)村自查申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核初驗(yàn)和區(qū)審查驗(yàn)收后由區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦按直接受益人口撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)到村。以獎代補(bǔ)包括工程建設(shè)、化糞池改造費(fèi)、工程管理、招標(biāo)費(fèi)、土地征用、青苗補(bǔ)償、審計費(fèi)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測費(fèi)等費(fèi)用，直接受益人口按20*年12月31日的常住戶籍人口為準(zhǔn)。具體如下：
（1）按要求建設(shè)集中式生活污水治理工程設(shè)施的村，工程建成驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行的按900元/人給予獎勵；對于村中老房子居多，無法進(jìn)行化糞池改造的村，按650元/人給予獎勵；
（2）對采用分戶治理方式的村，按要求組織農(nóng)戶規(guī)范建設(shè)化糞池和簡易人工濕地，對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水進(jìn)行治理，驗(yàn)收合格后給予1500元/戶獎勵；
（3）對符合要求、經(jīng)區(qū)生態(tài)辦同意后建設(shè)生態(tài)公共廁所并驗(yàn)收合格的村，每村以獎代補(bǔ)其建設(shè)費(fèi)用（不含征地及政策處理費(fèi)用）的80%，最高理賠為5萬元。
四、時間要求
原則上，各行政村治理工程綜合驗(yàn)收在2009年10月31日前基本完成。時間安排如下：
（一）2009年2月：宣傳發(fā)動階段；
（二）2009年3月：設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘，完成施工圖紙的設(shè)計；
（三）2009年5月：編制工程預(yù)算，完成工程招投標(biāo)工作；
（四）2009年6月至8月：完成工程施工建設(shè)；
（五）2009年9月：監(jiān)測驗(yàn)收；
（六）2009年10月：全面實(shí)施綜合驗(yàn)收。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)生態(tài)辦負(fù)責(zé)工程施工圖紙設(shè)計的相關(guān)事宜，并與區(qū)農(nóng)辦共同負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)和組織竣工驗(yàn)收；公共廁所設(shè)計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管。
（三）工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)專門工作人員負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施（實(shí)行招投標(biāo)的，投標(biāo)單位的資質(zhì)須在市政三級以上）及監(jiān)督管理工程質(zhì)量。
（四）區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金的籌措與管理。建設(shè)資金按工程進(jìn)度撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體比例為3:3:3:1，即開工后按照設(shè)計人數(shù)預(yù)撥獎勵款30%，土建閉水試驗(yàn)竣工驗(yàn)收后預(yù)撥30%，監(jiān)測合格綜合驗(yàn)收后預(yù)撥30%，質(zhì)量保證一年后支付剩余的10%，撥付資金前須由區(qū)生態(tài)辦簽字認(rèn)可，設(shè)計和調(diào)試費(fèi)用撥付到區(qū)生態(tài)辦，由區(qū)生態(tài)辦與工程設(shè)計單位結(jié)算。獎勵資金撥付到區(qū)生態(tài)辦，由區(qū)生態(tài)辦審核后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（五）工程設(shè)計單位必須具有環(huán)境工程（廢水）專項(xiàng)工程設(shè)計資質(zhì)、市政（污水處理廠和雨污水管道）專業(yè)設(shè)計資質(zhì)（聯(lián)合設(shè)計），負(fù)責(zé)提供終端處理設(shè)施和排污管線的施工圖紙和竣工圖紙，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)并簽署預(yù)驗(yàn)收意見，負(fù)責(zé)終端處理設(shè)施的調(diào)試，并通過竣工驗(yàn)收。
六、保障措施
20*年是全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動和*生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求的推進(jìn)之年，為此全區(qū)各單位要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，真抓實(shí)干，有序推進(jìn)，確保治理工作落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將年度目標(biāo)治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)行政村，各單位要充分發(fā)揮各部門職能作用，推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作。飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，要建立責(zé)任追究制度。區(qū)生態(tài)辦要正常性地組織督查，定期通報治理進(jìn)度，同時，實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理月報和例會制度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工作部署。
關(guān)鍵詞：中小河流治理；做法與成效
中圖分類號： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、流域概況
清水溝位于吳忠市利通區(qū)，是黃河的一級支流，發(fā)源于牛首山東麓東干渠南邊，上游有黃羊子溝和扁擔(dān)溝的洪水經(jīng)東干渠上的泄水閘排入其中，清水溝由南向北流經(jīng)利通區(qū)高閘鎮(zhèn)、馬蓮渠鄉(xiāng)、金銀灘鎮(zhèn)、巴浪湖農(nóng)場、上橋鎮(zhèn)，穿過吳忠市城區(qū)至古城鎮(zhèn)黨家河村流入黃河，沿途有86條灌溉退水溝道匯入其中。清水溝控制流域面積307.73km2，全長為27.3km，平均比降1/1309。入黃河口處高程1113.98m。清水溝流域多年平均降水量185.7mm，多年平均蒸發(fā)量1200mm，多年平均流量9.04m3/s，實(shí)測最大流量87.3m3/s，年徑流量2.85億m3，水文特征為干旱，徑流小，泥沙大，徑流模數(shù)101萬m3/km2，多年平均輸沙量72.13萬噸，年輸沙模數(shù)2571t/akm2。
流域上游植被稀少，覆蓋率低，土質(zhì)疏松，易受水沖刷、風(fēng)沙侵蝕。河道現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏控導(dǎo)設(shè)施，流域內(nèi)發(fā)生的大洪水沖刷河道兩岸，造成河道切向侵蝕，滑坡、坍塌時有發(fā)生，沿岸村莊、道路、農(nóng)田被破壞，水土流失嚴(yán)重；同時，由于造紙企業(yè)隨意排放工業(yè)污水，沿岸農(nóng)村居民在溝道兩側(cè)堆放雜物、傾倒垃圾，擠占河道，使水流不暢，臭氣熏天，嚴(yán)重影響了河道行洪安全和周圍的生態(tài)環(huán)境，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施安全帶來嚴(yán)重威脅，破壞了兩岸居民的生存環(huán)境和城市形象。根據(jù)目前水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，清水溝治理工程建設(shè)工作刻不容緩。
二、治理過程
1.規(guī)劃目標(biāo)
吳忠市利通區(qū)將清水溝治理工程納入 “十二五”規(guī)劃，提出依托寧夏中小河流治理項(xiàng)目，綜合利用水利、交通、園林等因素，因地制宜、因害設(shè)防、打造“黃河金岸”，實(shí)現(xiàn)“濱河首善之區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。
2、工程規(guī)劃
工程設(shè)計按照溝渠路田林統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的思路，在總體布局上，服從城鄉(xiāng)防洪規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的前提下，農(nóng)村段維持原河道河勢不變，采取草樁護(hù)坡、生態(tài)草皮護(hù)坡，植樹造林等措施對位配置，做到主溝修堤防，歸順?biāo)畡荩?固定河床，堤頂筑路，河堤植樹種草，防風(fēng)固沙。城市過境段采取干砌石護(hù)坡和城市綠化美化措施、在突出城市防洪作用的同時，又能體現(xiàn)“塞上江南”的“水文化、水環(huán)境”特色。
3.治理成果
寧夏吳忠市利通區(qū)清水溝治理實(shí)施方案經(jīng)上級主管部門批復(fù)后，從2010年開始投資開工建設(shè)到2013年竣工，經(jīng)歷3年工程建設(shè)，完成河道清水溝治理工程計劃治理清水溝26.6km，其中柳樁草土體護(hù)坡20.4km,干砌石護(hù)坡5.9km，漿砌石護(hù)坡0.3km,配套建筑物91座，新建防汛搶險道路20.71km。累計完成河道土方284萬方，石方4.42萬方，混凝土完成0.052萬方，種樹蘋果、楊樹、旱柳15.5 hm2，種草19.9 hm2，整個流域?qū)嵭辛碎]合治理，形成了完整的水土流失綜合防治體系。
三、治理成效
1.顯著的防洪效益
工程的實(shí)施，使清水溝防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，較大程度地提高東干渠上游溝道泄洪防洪能力，改變沿岸地區(qū)防洪安全和31.4萬畝農(nóng)田的排水問題，減輕沿河7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.8萬人的生命財產(chǎn)安全和主要跨河橋渡建筑物因溝道泥沙雜物淤積而引起的安全隱患。項(xiàng)目實(shí)施后，攔泥減沙效率達(dá) 70%以上，土壤侵蝕模數(shù)由治理的2500t/（km2?a）降低到 500 t/（km2?a）以下。水土流失治理度達(dá)到 80%，林草覆蓋率由治理前的 30%提高到 64%，人工造林成活率達(dá)80%，工程完好率達(dá)90%以上。
2.可持續(xù)的生態(tài)效益
清水溝道工程的主要作用是排泄下泄洪水及農(nóng)田日常排水。工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與合理利用，保證流域生態(tài)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減緩灌溉期灌區(qū)作物用水與濕地用水矛盾，對維持濕地的生態(tài)平衡，保護(hù)濕地資源發(fā)揮了積極作用。同時使工程區(qū)的地下水位得到降低，建立了地下潛水的排水通道。溝道排水帶走水土鹽分、防止土壤鹽堿化，項(xiàng)目區(qū)的土壤條件得到逐步改善和治理，土地資源得到有效保護(hù)和科學(xué)合理開發(fā)利用，能夠取得較好的生態(tài)效益。
3.社會共認(rèn)的社會效益
清水溝中小河流綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，在有效防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的同時，帶來了顯著的社會效益。一是通過綜合治理，美化環(huán)境，使清水溝具有防洪、景觀、休閑等多種功能，滿足了人們休息、交通、生活及生產(chǎn)需要。二是流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿岸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，主要體現(xiàn)在人居環(huán)境、交通道路、防洪安全、村容村貌等方面。人們的思想觀念和精神風(fēng)貌發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)、村、隊的凝聚力進(jìn)一步提高，干群關(guān)系更加和諧融洽。
四、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
為確保中小河流項(xiàng)目的順利實(shí)施，2010年區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長任組長，發(fā)改、水利、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的中小河流治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中小河流域治理項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中征地、拆遷籌措資金等工作，實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等辦公室日常工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)安全責(zé)任，確保施工安全。
堅持科學(xué)規(guī)劃，分類治理
根據(jù)清水溝實(shí)際現(xiàn)狀，規(guī)劃農(nóng)村河道整治應(yīng)本著整治河道與改善環(huán)境相結(jié)合、近期應(yīng)急治理與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合的原則，因地制宜地采取草樁護(hù)坡、草皮護(hù)坡、植樹造林等措施，由過去單一的工程措施向以“預(yù)防保護(hù)為主，工程治理為輔，生物措施并舉”的綜合治理方向發(fā)展。使農(nóng)村河道兩岸成為沿河村民游憩、休閑、運(yùn)動、親水的空間。城市段過境段，堅持人水和諧理念，在堤防建設(shè)中融入景觀建筑物，鄰近城市的河道邊建設(shè)生態(tài)林帶，布置休閑景觀，打造河岸綠色長廊，從河道兩岸清淤向河道生態(tài)護(hù)岸，綠化、清淤、清障、管護(hù)并舉的綜合整治轉(zhuǎn)變。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管
在工程建設(shè)中實(shí)行“四制”管理，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行招標(biāo)，確定施工單位，與施工單位簽訂施工合同、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和安全施工責(zé)任書，委托自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。同時建立政府引導(dǎo)、部門督導(dǎo)、村民代表監(jiān)督、群眾直接參與的項(xiàng)目管理制度。財政局、水務(wù)局派出專業(yè)技術(shù)人員對各施工段進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全過程監(jiān)督工程質(zhì)量；監(jiān)理單位實(shí)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程，堅決要求返工；項(xiàng)目建設(shè)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成由村民代表和農(nóng)民用水者協(xié)會成員參加的監(jiān)管小組，發(fā)動群眾參與工程建設(shè)，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
依法清除行洪障礙
依據(jù)水法防洪法及河道管理辦法的相關(guān)規(guī)定，開展河道管理范圍違章建筑的排查登記工作，分清責(zé)任主體，制定清障計劃，區(qū)防汛抗旱指揮部按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障責(zé)任者限期拆除，逾期不拆除的依法，并追究法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任讓違法者得不償失，起到以點(diǎn)帶面的震懾作用。
5、加強(qiáng)河道污水治理
利通區(qū)防汛抗旱指揮部會同環(huán)保局嚴(yán)格依照水法的相關(guān)規(guī)定，對排污口進(jìn)行嚴(yán)格審查管理，加大對排污口的查處封堵力度，減少沿岸企業(yè)隨意排放污水，滿足河道生態(tài)性和人民群眾安全性、親水性、休閑性的綜合需求。
6、建立運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制
為保證工程發(fā)揮長期效益，利通區(qū)積極探索中小河流確權(quán)劃界的具體辦法，創(chuàng)新中小河流建后管護(hù)模式，逐步建立中小河流管理的長效機(jī)制，明確利通區(qū)清水溝運(yùn)行工程管理機(jī)構(gòu),由利通區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室總負(fù)責(zé)，高閘鎮(zhèn)、金積鎮(zhèn)、金銀灘鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)5個水利工作站根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分片負(fù)責(zé)各片區(qū)的建后運(yùn)行管護(hù)。根據(jù)水管體制改革的相關(guān)規(guī)定，核算工程年維修費(fèi)為18.05萬元，并將維修資金列入財政預(yù)算。
五、存在問題及對策
清水溝治理工程的實(shí)施，提高了防洪標(biāo)泄洪能力，減輕洪水對群眾生產(chǎn)生活的危害，改變農(nóng)業(yè)排水條件，發(fā)揮了應(yīng)有的工程效益，但也存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)低，工程治理措施不高、污水治理不夠、水土流失態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱等問題。因此，在今后的工作中，一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，搞好河道治理與生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、人文景觀等規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，提高規(guī)劃設(shè)計水平，切實(shí)發(fā)揮中小河流治理的綜合效益。二是加大上游企業(yè)污水的嚴(yán)格監(jiān)管，制定污水排放管理規(guī)定，三是加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集和使用，切實(shí)加大地方財政投入，并積極搭建融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金，保證工程建設(shè)后期運(yùn)行管護(hù)順利推進(jìn)。四是強(qiáng)化建后管理，逐步建立中小河流管理的長效運(yùn)行機(jī)制，確保河流治理工程長期發(fā)揮效益。
結(jié)論
寧夏吳忠市利通區(qū)清水溝小流域綜合治理工程實(shí)施后，對保護(hù)利通區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，為打造一個生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、清新舒適、人與自然和諧發(fā)展的綠水城市奠定基礎(chǔ)，形成一個保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一的良性循環(huán)體系，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村與和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施，有著十分重要的社會意義。
參考文獻(xiàn)：
朝陽位于遼寧省西部，區(qū)域范圍為東經(jīng)118°50′至121°20′，北緯40°35′至42°20′，地處冀、蒙、遼三?。▍^(qū)）交界處。朝陽境內(nèi)主要有大凌河、小凌河、青龍河和老哈河等四條河流。大凌河流域總面積為12963平方公里，最大徑流量為15600立方米/秒，最小徑流量0.09立方米/秒，年平均徑流量為8.82億立方米，可利用水總量為6.5549億立方米。境內(nèi)共有大凌河支流22條，主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。
2 水環(huán)境狀況
2.1 水環(huán)境質(zhì)量狀況
2010年，在朝陽市境內(nèi)三個監(jiān)測斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)中，只有南大橋斷面水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類，水質(zhì)良好；長寶渡口斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染；章吉營斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質(zhì)均為劣Ⅴ類，污染嚴(yán)重。
2.2 水資源狀況
全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業(yè)中，除農(nóng)田灌溉各年度用水量基本保持穩(wěn)定外，其它各行業(yè)用水量均呈逐年遞增長態(tài)勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用水需求。
3 水環(huán)境治理
針對水環(huán)境質(zhì)量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項(xiàng)舉措，對水環(huán)境進(jìn)行治理，已經(jīng)取得了明顯的成效。
3.1 點(diǎn)源污染治理方面
（1）工業(yè)廢水治理情況。大凌河水污染防治規(guī)劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項(xiàng)工程，已關(guān)停造紙行業(yè)草漿生產(chǎn)線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務(wù)的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業(yè)紙板廠、朝陽酒廠），停產(chǎn)整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業(yè)有限公司），企業(yè)倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項(xiàng)，主要安排在各縣（市）。已完成2項(xiàng)，朝陽益康食品已關(guān)屠宰生產(chǎn)線；（3）醫(yī)療廢水治理情況。全市共安排醫(yī)療廢水項(xiàng)目17個，已完成市區(qū)及[提供論文寫作和寫作論文服務(wù)]各縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)療廢水治理工程10個。（4）城鎮(zhèn)污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設(shè)城市（鎮(zhèn)）污水處理廠5座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)22.5km。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉(xiāng)村生活污水處理廠建設(shè)。（6）生態(tài)移民工程。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為保護(hù)和修復(fù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，需要對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行生態(tài)移民。將保護(hù)區(qū)內(nèi)居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進(jìn)行補(bǔ)償，完成各種安置項(xiàng)目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統(tǒng)。
3.2 面源污染治理方面
（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農(nóng)村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設(shè)5000戶。二是沿上游及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生物質(zhì)固化廠10個。三是建設(shè)生物有機(jī)肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，進(jìn)行圈養(yǎng)和收集糞便，同時嚴(yán)格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環(huán)境整治工程。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)村村落環(huán)境整治，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)，對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。
3.3 水環(huán)境治理環(huán)境保護(hù)方面
（1）庫區(qū)攔污工程。在水庫庫區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離網(wǎng)來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運(yùn)輸庫區(qū)內(nèi)的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進(jìn)行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養(yǎng)與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點(diǎn)區(qū)以來，已連續(xù)實(shí)施了20年，大凌河水土保持重點(diǎn)治理工程也被納入中央水利水土保持項(xiàng)目的支持重點(diǎn)。
第一、壩址兩岸生態(tài)保護(hù)工程；計劃在2013年-2015年完成重點(diǎn)迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點(diǎn)栽植適合我市氣候特點(diǎn)的油松、側(cè)柏、山杏等鄉(xiāng)土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點(diǎn)開發(fā)大棗、南果梨、蘋果等經(jīng)濟(jì)林樹種，并通過采摘園建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三、小流域水土保持工程；實(shí)施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學(xué)治理方法。第四、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；在庫區(qū)范圍內(nèi)對停產(chǎn)關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)、正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)、尾礦庫的生態(tài)修復(fù)；同時增設(shè)生物預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對突發(fā)水事件的預(yù)警能力。主要進(jìn)行排土場清理、安全處置、植被修復(fù)。進(jìn)行綜合監(jiān)測及預(yù)警，防治突發(fā)性污染及安全恐怖事件發(fā)生，保證水質(zhì)安全。
4 結(jié)語
經(jīng)過治理，大凌河流域朝陽段水環(huán)境質(zhì)量取得了明顯的改善，從而切實(shí)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水與水環(huán)境安全，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，破解水資源短缺和水環(huán)境污染制約朝陽經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)：
一、工作開展情況
（一）明確責(zé)任、健全機(jī)制
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃（年）的要求，結(jié)合我村實(shí)際，編制了《鄉(xiāng)村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程”為重點(diǎn)，以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動我村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預(yù)算，建立長效機(jī)制。
（二）注重實(shí)效、強(qiáng)力整治
從開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛(wèi)生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運(yùn)垃圾140余車，整治衛(wèi)生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村民落實(shí)“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責(zé)任書200多份，“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書100份，在農(nóng)村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴(yán)格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。
開展了對學(xué)校周邊環(huán)境的專項(xiàng)治理，出動執(zhí)自查人員30人次，對轄區(qū)單位、居民住戶、公共場所進(jìn)行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛(wèi)會的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。認(rèn)真開展了全村的污染源調(diào)查工作，按要求完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理，符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
村莊整治情況：
1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
項(xiàng)目建設(shè)完成工作；
1、村里每戶都建設(shè)化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ)；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現(xiàn)在我們共花費(fèi)10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
組織專人負(fù)責(zé)，分工如下：
（三）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了“愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區(qū)為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學(xué)生為主動點(diǎn)，積極的參與環(huán)境綜合治理，并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
（四）公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。
（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開專題會議，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設(shè)，排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。
2、無經(jīng)費(fèi)來源。村委會無收入，嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進(jìn)一步提高，村民教育難度大。
4、長效機(jī)制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出，擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
2、落實(shí)責(zé)任，確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專人對進(jìn)度進(jìn)行督查。
準(zhǔn)備好召開第二十次規(guī)委會會議相關(guān)工作。繼續(xù)做好有關(guān)規(guī)劃核實(shí)工作。做好日常有關(guān)工作。
二、關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)
（1）保障性住房建設(shè)：完成金蟾小區(qū)的基礎(chǔ)施工、進(jìn)入二層的建設(shè)。完成今年的補(bǔ)貼發(fā)放工作。完成今年的實(shí)物配租工作。對安居小區(qū)的房屋及基礎(chǔ)設(shè)施損壞問題進(jìn)行修繕。繼續(xù)對金蟾小區(qū)施工安全隱患進(jìn)行整改。
（2）城區(qū)溝塘治理工程：目前進(jìn)入汛期，確保汛期安全，已暫停施工進(jìn)入汛期防護(hù)期。2、繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依托城關(guān)鎮(zhèn)和莊周辦事處做好沿線居民及附屬物遷移工作。3、汛期過后，條件允許的情況下及時組織施工，同時進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管控。4、建議召開一次溝塘治理工程指揮部會議，解決城關(guān)和莊周轄區(qū)內(nèi)影響施工展開的問題，進(jìn)一步明確時限和任務(wù)。
（3）城南市民文體休閑公園工程：繼續(xù)加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，爭取九月份完成支路、三座橋梁及文化長廊的鋪裝及裝修工程。
（4）繼續(xù)加快新農(nóng)村規(guī)劃的編制進(jìn)度。
三、在城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。
（1）城市綠化方面。繼續(xù)加強(qiáng)對城區(qū)綠化苗木管理；繼續(xù)加強(qiáng)防汛工作；對城區(qū)已治理的溝塘水系周元東路、莊子大道北段拿出綠化規(guī)劃設(shè)計方案;2012繼續(xù)加強(qiáng)對公共綠地的管理工作。
（2）城市衛(wèi)生管理方面。1、繼續(xù)做好夏季傳染病防治工作。2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，同時做好設(shè)備的采購工作。3、穩(wěn)定推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革進(jìn)程。4、做好垃圾處理廠調(diào)蓄池及加蓋工程是滲濾液深度處理工程的關(guān)鍵設(shè)施，力爭8月份全面完成該污水處理工程申報國家資金使用工作。
（3）市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面。1、繼續(xù)開展日常的城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查工作；2、開展道路維修、溝塘清淤及市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、維護(hù)工作；3、開展防汛應(yīng)急、道路零星修補(bǔ)等工作。
（4）城市供水工程方面。計劃完成渦河沉管工程的審批手續(xù)，進(jìn)入招標(biāo)程序。協(xié)調(diào)漆園、板橋加快水源井泵房建設(shè)和梁土山礦塘的設(shè)計工作，同時協(xié)調(diào)供電部門將板橋水源供電線路更換為35KVA專線，已保障供水安全暢通。
（5）城市節(jié)能減排方面。1、申請市局對提標(biāo)改造項(xiàng)目進(jìn)行工程環(huán)評竣工驗(yàn)收；2、加快推進(jìn)城南新區(qū)污水處理廠建設(shè)前期工作。
四、在工程建設(shè)的安全管理方面
1、在做好開發(fā)區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作的同時，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電、防高墜、腳手架搭設(shè)、防暑降溫、道路深基坑施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地（小區(qū)）創(chuàng)建等工作。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)超過一定規(guī)模危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的專家論證工作。
3、認(rèn)真抓好施工單位工人三級教育及工作。
4、認(rèn)真探索農(nóng)村建筑施工安全管理的新思路，做到行業(yè)主管部門指導(dǎo)與督查相結(jié)合，國土部門從土地源頭上把關(guān)，與安監(jiān)部門、國土部門積極配合，減少農(nóng)村建筑施工安全事故的發(fā)生。
5、嚴(yán)厲打擊私自充裝及無證經(jīng)營液化氣行為。
今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級相關(guān)部門的大力支持下，我站全心服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)在建工程，各項(xiàng)工作高效有序完成。
今年以來工作開展情況
一、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是為民服務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目。為提高基層政務(wù)服務(wù)功能，增強(qiáng)群眾辦事滿意度和獲得感，打造服務(wù)型政府，總投資1647萬元塘南鎮(zhèn)為民服務(wù)中心項(xiàng)目完成了征地報批及前期手續(xù)辦理等工作，正在進(jìn)行主體工程施工。二是濱湖佳苑、富民住宅樓項(xiàng)目。為加快集鎮(zhèn)發(fā)展步伐，提升集鎮(zhèn)形象，我站全心服務(wù)企業(yè)做好項(xiàng)目用地報批及前期手續(xù)辦理工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，目前，濱湖佳苑項(xiàng)目已竣工，富民住宅樓項(xiàng)目已完成主體三層澆筑。三是“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程?？偼顿Y1361萬元，14.3公里的“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程，目前，路面工程及其附屬安防工程已全部完工，對改善農(nóng)村交通網(wǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大推動作用。四是農(nóng)村危房改造工程。2020年，我鎮(zhèn)按照上級部署，扎實(shí)開展危房改造工程，努力解決農(nóng)村最困難群體的危舊房屋問題。經(jīng)上門調(diào)查核實(shí)，符合改造條件的申報戶共10戶，已全部改造完成，共申請補(bǔ)助資金17.2萬元，目前，已全部發(fā)放到位。五是土地復(fù)墾項(xiàng)目。我鎮(zhèn)今年申報新增耕地項(xiàng)目實(shí)施面積為246.6畝，分布在曹壩、鳳凰、興永、邊湖四個行政村，目前已全部通過市級驗(yàn)收并報省廳備案。六是圍烏路提升改造工程。邰橋五岔路通改造項(xiàng)目，共涉及拆遷戶5戶，房屋面積319.6平方米，已全部拆遷到位，正在進(jìn)行路通組織改造。七是啟動污水治理工程。根據(jù)全縣污水治理工作部署，集鎮(zhèn)及邊湖新衛(wèi)村正在進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)工程。其中，集鎮(zhèn)段鋪設(shè)主支末端管網(wǎng)共4500多米，新衛(wèi)邊湖村段鋪設(shè)污水管網(wǎng)約800米，將對鎮(zhèn)村污水治理、生活環(huán)境起到巨大促進(jìn)和改善作用。
二、狠抓環(huán)境保護(hù)工作。
一是開展固體廢物非法處置排查整治。召開專題調(diào)度會，全面排查打擊固體廢物非法處置違法行為，截止目前，我鎮(zhèn)總體形勢良好，未發(fā)生一起固廢非法處置行為。二是全力推進(jìn)全國第二次污染源普查工作。目前，已完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污染源企業(yè)庫、入河排水口及市政排水口的清查上報工作；排污許可信息登記已全部錄入完成。三是嚴(yán)格管控秸稈焚燒行為。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保不發(fā)生秸稈焚燒行為，我站牽頭制定年度秸稈禁燒工作方案，成立禁燒巡查隊，全天候進(jìn)行督查巡查，全年未發(fā)生重大焚燒現(xiàn)象。
三、開展違法建設(shè)用地整改工作。
根據(jù)上級衛(wèi)片圖斑，我鎮(zhèn)境內(nèi)共2宗違法用地，涉及違法圖斑面積2.8畝（耕地面積0.06畝，基本農(nóng)田0.01畝），分別為塘南鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目和大高村部辦公樓項(xiàng)目，目前已全部拆除復(fù)耕銷號到位。
明年工作思路
一、依法依規(guī)制止違法建設(shè)發(fā)生。認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)及有關(guān)政策，全面執(zhí)行新修訂的《塘南鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）》，做到依法依規(guī)辦事，全面制止違法建設(shè)發(fā)生。
關(guān)鍵詞:中小河流；治理；建后管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
湖北地處于長江的中下游，沿江兩岸河流分布較為密集。蘄春縣株林河屬于蘄水河流的一個直流，起源于浠水縣三角山，自北向南沿途流經(jīng)浠水縣洗馬鎮(zhèn)，蘄春縣株林鎮(zhèn)，在蘄春縣株林鎮(zhèn)黃城河村匯入蘄水河，全長38.6km，其中蘄春段長18.8km。本文作者針對于在株林河蘄春段勘測、設(shè)計過程中，通過工程建設(shè)和建后管理的現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查，并且對中小河流治理的措施和建后管理的方法提出了個人看法。
1.中小河流存在的問題
1.1、缺少配套設(shè)施、污染嚴(yán)重
城區(qū)河流是城市景觀環(huán)境建設(shè)的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展速度快，污水處理能力及管網(wǎng)配套建設(shè)的不完善，使城區(qū)內(nèi)河道成為居民生產(chǎn)、生活污水排放處，嚴(yán)重惡化了河道水質(zhì)，制約了城市景觀發(fā)展。目前，現(xiàn)有水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建設(shè)部門管城區(qū)供水排水，環(huán)保部門管理污水，管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水不管水源，條塊管理，各自為政，現(xiàn)有水利設(shè)施難以實(shí)現(xiàn)合理安排利用、統(tǒng)籌兼顧。
1.2、防洪基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱
對于大型的河流來說，中小河流的特點(diǎn)是洪水暴漲，源短流急。由于在很多的中小河流中，防洪的設(shè)施相對于較少，并且防洪標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多地區(qū)都處于沒有設(shè)防的狀態(tài)，一旦遇到洪水就會帶來嚴(yán)重的再好。一些對中小河流資源利用不當(dāng)而導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重水土流失的現(xiàn)象，并且有有無節(jié)制的采砂、攔河設(shè)障、沿河違規(guī)違建侵占河道等現(xiàn)象更是使得河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力降低。
1.3、管理薄弱，河流功能衰減
中小河流流域內(nèi)巖石，堤防單薄，加之水土流失嚴(yán)重、不合理采砂、攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象較多，洪水來時容易造成不同程度的洪澇災(zāi)害。且工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染逐年增加，兩岸村莊生活污水、垃圾直排河道的情況相當(dāng)突出，河道生態(tài)破壞嚴(yán)重。
2.中小河流的治理措施
2.1、完善水務(wù)機(jī)制
優(yōu)化地方區(qū)域水資源，提升城鄉(xiāng)水資源承載能力，注重統(tǒng)籌考慮防洪與排污、引水與排澇的相結(jié)合；道路、堤防、生態(tài)景觀的相結(jié)合；綜合考慮防洪、水源、供水、節(jié)水、排水、污水處理與城市景觀用水規(guī)劃的相結(jié)合，切實(shí)緩解區(qū)域水資源供需矛盾，提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加大污水處理設(shè)備、資金投入，強(qiáng)化入河口排污監(jiān)督管理，改善水生態(tài)環(huán)境，加大水源地環(huán)境保護(hù)，保證高質(zhì)量供水，提高居民的生活整體水平。
2.2、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理
針對于中小河流在進(jìn)行治理和防治的過程中，必須要科學(xué)合理，并且要全面的進(jìn)行規(guī)劃。按照防洪保護(hù)的對象不同和相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，給洪水提供足夠的通道，在根據(jù)輕重緩急的原則進(jìn)行有序的治理，全面達(dá)到根治災(zāi)害的目的。根據(jù)河流治理中存在的問題和開發(fā)過程的現(xiàn)狀，以綜合治理為主要的原則，在進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分別從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各個方面出發(fā)，提出中小河流治理的主要原則、任務(wù)和治理的方法，并且按照一定的程序選擇出綜合的治理方案和綜合的布局。在整體規(guī)劃的過程中，必須要抓住整個目標(biāo)，規(guī)劃好各個方面的關(guān)系，并且規(guī)劃很高整體的關(guān)系，左右岸，上下游，各部門，各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；協(xié)調(diào)好近期和遠(yuǎn)景的關(guān)系；河流綜合治理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系等。必須要事實(shí)就是的進(jìn)行，重視對河流基本情況，并且進(jìn)行實(shí)地考察，對相關(guān)的資料進(jìn)行收集和整理，對于各方面的不同意見和具體要求要充分的聽取，從而分重點(diǎn)、分批次的有序、有效的進(jìn)行規(guī)劃治理
2.3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目要在開工前、竣工后公示，縣水務(wù)局應(yīng)組織力量全過程跟蹤監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推進(jìn)治理建設(shè)項(xiàng)目有力有序有效實(shí)施。根據(jù)財政部、水利部出臺的關(guān)于中小河流治理的規(guī)定在項(xiàng)目全過程貫穿績效管理，作為加強(qiáng)管理的重要抓手，實(shí)行績效評價結(jié)果的報告和公開制度，既為決策服務(wù)，又增強(qiáng)政策的社會公信力。
2.4、控制河流污染
目前一些地區(qū)的中小河流污染比較嚴(yán)重，水質(zhì)上很難達(dá)到國家允許的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上影啊到了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對這些河流進(jìn)行治理，提升河流的水質(zhì)，符合廣大群眾的基本愿望。不管是在城市還是在農(nóng)村，河流都是一道美麗的風(fēng)景線，是人們賴以生存環(huán)境中重要的組成部分，通過治理中小合理能夠在很大程度上美化了河流環(huán)境，減少河流的污染。但值得注意的是開展中小河流的治理，提升河流防洪能力的同時要減少可能對河流造成的二次污染，還青山綠水給廣大群眾。
3.中小河流建后管理措施
3.1、維修管理
堤防管理機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，按劃定的堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍，根據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》及地方河道堤防管理的有關(guān)規(guī)定，保證堤防系統(tǒng)的完整性，保護(hù)堤身、堤基、穿堤建筑物免受損壞。堤防管理機(jī)構(gòu)要對堤防表面變形、近河岸沖淤變化、建筑物變形、滲透壓力等項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)觀測，了解堤防的運(yùn)用和安全狀況。管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的觀測計劃、檢查制度、報告制度、編制規(guī)范化表格，并做好觀測資料歸檔管理，為工程維修管理提供可靠的依據(jù)。每年汛后，由管理機(jī)構(gòu)對堤防工程系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，安排落實(shí)工程的維修保養(yǎng)，對水毀工程進(jìn)行修復(fù)。地方管理單位要對堤身隱患定期進(jìn)行探查，發(fā)現(xiàn)險情及時維修加固，加強(qiáng)堤身整體性，確保防洪安全。對影響工程安全的重大問題、工程隱患應(yīng)提請上級有關(guān)部門或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行專題研究、妥善解決。
3.2、加大宣傳力度
中小河流治理工程關(guān)乎社會的發(fā)展、關(guān)乎人民群眾的根本利益，所以，我國各個相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加大宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識到其重要性，讓人民群眾意識到保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)自身的利益，以人為本是河流治理的根本要求，提高環(huán)保意識，使群眾積極參與到建設(shè)與管理中來，減少人為原因造成的破壞，鼓勵群眾為工程建設(shè)與管理建言獻(xiàn)策。此外，相關(guān)單位還可以向整個社會募集資金，增加資金來源的渠道。為了隨時掌握治理工程的運(yùn)行情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派專門的人員開展巡查工作并且做好巡查記錄，如果發(fā)現(xiàn)了問題要迅速報告處理，確保建造的治理工程保持最佳的運(yùn)行狀態(tài)。
3.3、加強(qiáng)水利工程人員綜合素質(zhì)
現(xiàn)階段，水利行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)無法滿足水利工程建設(shè)的需要。中小河流治理工程建設(shè)和管理工作對工作人員的要求很高，它不僅要求工作人員擁有水利方面的專業(yè)知識，還要求他們擁有地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等方面的知識，同時還要具備一定的實(shí)踐能力和技術(shù)技能。因而，施工單位要聘用擁有相關(guān)資質(zhì)的人才，而且他們上崗之后，施工單位還要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)教育，以應(yīng)對工程建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新情況和新問題。
結(jié)束語
中小河流治理是一個長期性的工程，并且不容易協(xié)調(diào)，涉及到財務(wù)管理、質(zhì)量管理監(jiān)督和檔案管理等各個工作，要想全面的把握和提高工程的效益，那么就必須要全方位進(jìn)行綜合的治理。全國各個地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，實(shí)事求是，在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上，開展防洪排澇工作，分時期分階段采取治理方式，一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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一、我市農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀與問題
近兩年來，我市農(nóng)村清潔工程雖然開始了起步，部分村配備了垃圾箱，部分村設(shè)置了沼氣池，但還存在一些突出的問題： 一是村民環(huán)保意識較薄弱，生活污水、生活垃圾隨意亂排亂放，柴草垛亂堆，畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接排放，不但影響村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，還嚴(yán)重影響了我市的生態(tài)環(huán)境。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，60%的村莊還未設(shè)立垃圾集中池，70%的村莊未配備垃圾箱，除城市郊區(qū)的農(nóng)村外沒有一個村設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)了垃圾焚燒爐或垃圾處理池的村基本沒有，垃圾分類設(shè)施更是空白；沼氣池、化糞池配套建設(shè)數(shù)量偏少；公廁、化糞池等設(shè)施缺乏。三是垃圾分類不到位，分類處理更無從談起，農(nóng)戶分類收集的電池等可利用資源卻無企業(yè)和機(jī)構(gòu)承接或收購。四是清潔和保潔隊伍不健全，大多數(shù)村沒成立清潔隊伍和保潔隊伍。四是河渠污染較嚴(yán)重，由于未設(shè)立垃圾集中池，沿河渠的居民將生產(chǎn)生活污水、生活垃圾、糞便直排或傾倒入河渠，再加上大多數(shù)村未建農(nóng)田廢棄物收集池，農(nóng)田中的化肥、農(nóng)藥殘留物也沒經(jīng)處理就直接排放到河渠，使河渠污染嚴(yán)重。就是我們引以為自豪的，飲水水源良好的鐵山水庫，其上游流經(jīng)平江縣板江鄉(xiāng)和岳陽縣月田鄉(xiāng)的河渠也是這種狀況，而且，由于沿河居民將生產(chǎn)生活污水、生活垃圾、糞便直排進(jìn)河渠，日積月累，已使河床變高，河道變窄，也給抗旱排澇帶來了諸多憂患。五是污水處理不到位。污水亂排亂放現(xiàn)象突出，給河渠等水體帶來污染，且污水源頭分散，集中收集較難。六是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投入存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕技術(shù)過程控制，輕村民的相關(guān)污染防治技能培養(yǎng)、清潔文明習(xí)慣養(yǎng)成，輕長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；重視覺污染物防治，輕農(nóng)藥、氮、磷，COD等污染物防控，把清潔工程誤作“清掃垃圾”的面子工程來實(shí)施；重生活環(huán)境整治，輕農(nóng)業(yè)環(huán)境治理。七是約束機(jī)制不健全。無論是對相關(guān)涉農(nóng)部門新農(nóng)村建設(shè)投入是否到位，還是對清潔隊伍是否健全、是否作為，以及村民遵守環(huán)衛(wèi)制度等，都缺乏一套行之有效的監(jiān)管約束機(jī)制。在農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理方面，法律法規(guī)建設(shè)滯后，缺少強(qiáng)制性規(guī)范與約束措施，缺乏治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府以及鄉(xiāng)村也缺乏有效治理政策和規(guī)劃。
二、實(shí)施我市農(nóng)村清潔工程的舉措
實(shí)施農(nóng)村清潔工程關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和生活質(zhì)量的改善，關(guān)系到廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。針對岳陽市市的實(shí)際情況，我建議采取以下舉措：
（一）實(shí)施以村為建設(shè)單元的四大農(nóng)村清潔工程
一是實(shí)施垃圾處理工程。每村按區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，在公路沿線和村居民點(diǎn)修建1個以上的垃圾收集池，配齊衛(wèi)生保潔用具，組建環(huán)衛(wèi)隊，一個鄉(xiāng)配置1-2臺垃圾運(yùn)輸車。有條件的村可建設(shè)垃圾焚燒爐一座，按照“農(nóng)戶收集，鄉(xiāng)村清運(yùn)，集中處理”的模式，對農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分塊治理。
二是實(shí)施農(nóng)村庭院整治工程。對影響村容村貌的破爛泥磚瓦危房尤其是交通干線兩邊的違法違規(guī)建筑和露天糞坑、簡陋茅廁、破爛豬舍牛欄以及其他有安全隱患的破舊建筑物進(jìn)行拆除；對經(jīng)濟(jì)條件較好的村按照“適度集聚、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“空心房”、“空心村”治理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房。組織各村村民開展愛國衛(wèi)生大行動，對生活垃圾、生活排污和生活區(qū)內(nèi)的雜草、雜物進(jìn)行集中大清理，清理亂貼、亂涂、亂刻、亂掛的非法廣告。
三是水體和土壤污染治理工程。配合河渠治理工程，搞好河渠清淤疏浚，清理打撈水生植物，清除水面漂浮物，有效控制河渠淤積，嚴(yán)禁將生產(chǎn)生活污水、生活垃圾、糞便直排或傾倒入河渠，對低洼處污水坑進(jìn)行填埋。加大沼氣池和無害化廁所的建設(shè)，大力推廣使用沼氣清潔能源，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式，大力推廣生態(tài)施肥和病蟲草害生態(tài)控技術(shù)，生活污水、生活垃圾、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品包裝袋瓶等生產(chǎn)生活廢棄物無害化處理與資源化利用技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥使用的管理控制，杜絕使用禁用農(nóng)藥，增施有機(jī)肥。
（二）加大水資源保護(hù)和治污力度
下大力氣整治農(nóng)村河渠，積極進(jìn)行山塘整治，涵養(yǎng)水源，實(shí)現(xiàn)以山養(yǎng)水，以青山保綠水。根據(jù)我市不同地方的地形差異，形成以生活污水厭氧凈化池+農(nóng)田廢棄物收集池+有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵池+生態(tài)攔截溝（塘）的“二池一溝”模式或戶用生活污水厭氧凈化池+農(nóng)田廢棄物收集池+農(nóng)村有機(jī)廢棄物發(fā)酵池的“山區(qū)二池”模式或集中式生活污水厭氧凈化池+農(nóng)田廢棄物收集池+農(nóng)村有機(jī)廢棄物集中式發(fā)酵處理池+農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站的“平原二池一站”模式，實(shí)現(xiàn)水系聯(lián)通，，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河水、渠水、湖水、地下水、洪水的多水源調(diào)控，保證河道暢通，讓死水變活水；完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對飲用水水源水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測；因地制宜處理農(nóng)村生活污水。
（三）加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村清潔工程效益
推廣畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、稻稈等生產(chǎn)、生活廢棄物資源化利用技術(shù)，變廢為寶，化害為利。加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，特別是垃圾分類處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集處理技術(shù)、農(nóng)作物秸稈還田及發(fā)酵處理技術(shù)、配方施肥技術(shù)、沼氣池日常管理及安全使用與“三沼”綜合利用技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。引導(dǎo)村民變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，自覺形成衛(wèi)生、文明健康的生產(chǎn)生活習(xí)慣，從根本上解決農(nóng)村臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新投入機(jī)制，確保農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)
一是爭取國家對農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)經(jīng)費(fèi)；二是引入農(nóng)村清潔工程市場機(jī)制。政府部門制定規(guī)則，引入市場競爭機(jī)制，參與農(nóng)村清潔工程建設(shè)管理。如垃圾分類，可由政府部門制定保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，面向社會公開招投標(biāo)，由專業(yè)保潔服務(wù)公司獲得保潔作業(yè)經(jīng)營權(quán)，由他們回收垃圾，以此作為公司利潤，政府定期或不定期對保潔狀況開展督查考核。
（五）宣傳發(fā)動，提高村民自主實(shí)施農(nóng)村清潔工程的熱情
要利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和發(fā)放小冊子、小傳單，召開村民大會，開展知識講座和課程培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程示范村等手段，使“農(nóng)村清潔工程”的重要意義、實(shí)施方案、國家投入補(bǔ)貼政策、具體要求以及農(nóng)戶自身職責(zé)等家喻戶曉，人人皆知，讓農(nóng)民真正成為清潔工程建設(shè)的主體。
一、上半年工作完成情況
一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
l開展第一次全國污染源普查的試點(diǎn)工作。
1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時間上報市局。
2、區(qū)普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點(diǎn)組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。
1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達(dá)12臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應(yīng)的減排工程檔案。
污染減排工作進(jìn)展情況：
一化學(xué)需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作，確保12月份正常運(yùn)行。
此項(xiàng)目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過初步審查評價，共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級A。這樣，由于原可研報告和項(xiàng)目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級B，所以，我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報告及項(xiàng)目建議書。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報市國土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。
沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開始調(diào)試，6月份正式運(yùn)行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運(yùn)行。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。
20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開始陸續(xù)拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計劃，進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計劃，并開始進(jìn)行設(shè)備更新，預(yù)計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。
4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實(shí)施全面拆除；對22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開采許可時已經(jīng)將有效期限定在9月。
5已經(jīng)完成對沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達(dá)熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機(jī)務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。
l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。
貫徹落實(shí)國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書，以區(qū)政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書。開展了對鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動執(zhí)法人員270人次，出動執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施，與危險源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險源環(huán)境監(jiān)察檔案。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時提出整改意見。
l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。
l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。
l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生
l樹立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航
為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù)，進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、評估工作能夠順利進(jìn)行，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
20*年上半年我局共審批140個建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收100個建設(shè)項(xiàng)目，換發(fā)排污許可證150個。
l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生
在建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院1998年253號令，嚴(yán)把審批關(guān)，對“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)?！澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目堅決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項(xiàng)目一律不批，直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。
l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?！叭凉M意”活動
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?！叭凉M意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場勘驗(yàn)，分類認(rèn)定以及審批辦理過程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時限辦理。
l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開展
審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作，本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對待前來辦理審批事項(xiàng)的人員，做到微笑服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度，限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，對符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，大力開展節(jié)能減排評估工作，積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)工作
l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況：市委、市政府召開創(chuàng)建會議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析形勢，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。
首先，認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會達(dá)到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上；“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”，需要通過加大環(huán)境保護(hù)投資力度來解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。
其次，落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計劃，行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年，22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動員部署大會，進(jìn)行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評體系，成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或?yàn)^職的，予以通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作，達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。
第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目概況：為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠(yuǎn)期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計，排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。
2、進(jìn)展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式，進(jìn)行公開招投標(biāo)，委托沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo)，確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)?？毓捎邢薰?、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進(jìn)行逐一考核過程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結(jié)束，項(xiàng)目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評報告兩項(xiàng)組卷、報批工作也在同時進(jìn)行。
第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況
1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項(xiàng)目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。
2、進(jìn)展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產(chǎn)運(yùn)營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí)，位置在鮑家村南，工程項(xiàng)目建議書正在制作，預(yù)計6月底開工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。
由于項(xiàng)目審批時間過長，個別前期手續(xù)如環(huán)評等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評手續(xù)時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進(jìn)度表。
在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址，設(shè)計適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。
另，因我區(qū)財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。
四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)
l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準(zhǔn)備工作。我們先后對重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對申報工作的認(rèn)識。能夠認(rèn)真及時按照環(huán)保要求如實(shí)申報。目前這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束，正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報，根據(jù)申報情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報，按申報的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費(fèi)209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產(chǎn)3.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元，城區(qū)117萬元。
五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》，開通了12369環(huán)境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長接待日，對大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
六、提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)
根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測工作計劃要求，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力為重點(diǎn)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測、在用的鍋窯爐的監(jiān)測、監(jiān)測、“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測工作，目前為止，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)775個。對18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。
今年我們還對流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對氨氮的分析方法進(jìn)行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測37家，42臺；監(jiān)測5家。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收工作，增加現(xiàn)場勘察和環(huán)境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做好以下幾方面工作：
一環(huán)境管理工作
一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實(shí)計劃中的污染減排工程：
120*年，我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
*20
3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程
沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產(chǎn)，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監(jiān)察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續(xù)開展污染源普查工作
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作
1、開展對我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內(nèi)的危險源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。
2、對全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場監(jiān)察記錄。
3、對區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。
6、加強(qiáng)對醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險廢物的規(guī)范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著重領(lǐng)會污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計算準(zhǔn)確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。
三、環(huán)境監(jiān)測工作
1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。
2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高監(jiān)測質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完成計量認(rèn)證復(fù)檢工作。
4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測、例行監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測、監(jiān)測以及其他監(jiān)測工作，確保全年監(jiān)測任務(wù)的完成。
5、爭取在環(huán)境監(jiān)測科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測范圍方面有所突破。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
生態(tài)區(qū)建設(shè)仍然是我區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一件大事，必須全心全力做好這項(xiàng)工作，還要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，經(jīng)常與市生態(tài)處及市環(huán)科院的專家溝通，請他們到現(xiàn)場指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作，經(jīng)常到現(xiàn)場督促創(chuàng)建工作的實(shí)施，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)能夠分階段全面達(dá)到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，也就是從根本上改善人民群眾的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，確實(shí)是為老百姓辦實(shí)事，是蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。