時(shí)間:2023-07-02 09:42:45
導(dǎo)語(yǔ):在農(nóng)村民意調(diào)查的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
慢性阻塞性肺疾?。–hronic Obstructive Pulmonary Disease, COPD)是一種以進(jìn)行性氣道阻塞為主要表現(xiàn)的多發(fā)病和常見病。在我國(guó)各地患病率不等:北方地區(qū)15歲以上成人的COPD發(fā)病率為3%[1],北京地區(qū)高危人群COPD發(fā)病率高達(dá)16.9%[2],宜賓地區(qū)40歲以上人群COPD患病率約為14.5%[3],本文擬通過流行病學(xué)調(diào)查了解宜賓地區(qū)農(nóng)村居民COPD的發(fā)病情況,為COPD的人群預(yù)防提供一定參考。
1 對(duì)象和方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 采用整群抽樣隨機(jī)抽取宜賓地區(qū)40歲以上的農(nóng)村常住居民,樣本含量估計(jì):根據(jù)文獻(xiàn)估計(jì)現(xiàn)患率p=0.145,q=0.855,設(shè)α=0.05,r=0.15,估計(jì)樣本含量n=(uα2/r2)×(q/p)=1007人。共調(diào)查1100人,發(fā)放問卷1100份,回收有效問卷1012份,回收率92.0%,年齡40-78歲,平均(51.2±4.6)歲,其中男性611例,女性401例。
1.2 調(diào)查方法 所有患者初篩均采用圣喬治呼吸問卷(St. George’s respiratory questionnaire, SGRQ)進(jìn)行,主要評(píng)價(jià)慢性氣流受限疾病對(duì)生活質(zhì)量的影響程度,問卷設(shè)計(jì)包括癥狀、活動(dòng)能力以及疾病對(duì)日常生活的影響,問卷含3大部分共50個(gè)項(xiàng)目[4],它能可靠、有效地反映COPD患者的生活質(zhì)量、癥狀持續(xù)時(shí)間、肺功能以及過去加重的歷史[5],調(diào)查前,對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行過統(tǒng)一指導(dǎo)用語(yǔ)培訓(xùn),調(diào)查過程中,調(diào)查員可以做出解釋,但不能用任何暗示性語(yǔ)言進(jìn)行誘導(dǎo),每次問卷調(diào)查時(shí)間在30 min內(nèi)完成,調(diào)查問卷統(tǒng)一回收,并用相應(yīng)的SGRQ軟件進(jìn)行評(píng)分。將SGRQ總評(píng)分≥20分定義為可疑對(duì)象,篩選出的可疑對(duì)象用日本富田公司生產(chǎn)的SPIRO ANALYZER ST-250 型肺功能檢測(cè)儀測(cè)定患者的FEV1、FVC值,F(xiàn)EV1預(yù)計(jì)值由系統(tǒng)自帶程序計(jì)算得到,診斷標(biāo)準(zhǔn)參照GOLD肺功能診斷標(biāo)準(zhǔn)[6],即按支氣管擴(kuò)張實(shí)驗(yàn)后FEV1/FVC70%作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 所有數(shù)據(jù)用SPSS17.0錄入,數(shù)值資料用 ±s描述,其比較用成組t檢驗(yàn),分類資料用頻數(shù)或率描述,其統(tǒng)計(jì)分析用M-H分層χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 農(nóng)村居民COPD總患病情況
1012名調(diào)查對(duì)象中,按SGRQ評(píng)分篩選出COPD可疑對(duì)象224例,占22.1%,經(jīng)GOLD肺功能診斷后確診COPD患者115例,平均患病率為11.4%。
2.2 農(nóng)村居民COPD患病情況性別差異
115例患者中,男性患者82例,平均患病率為13.4%,女性患者33例,平均患病率為8.2%。經(jīng)M-H分層χ2檢驗(yàn),可見COPD患病率存在性別和年齡差異(P
3 討論
COPD是一種患病率和死亡率較高的疾病,目前已居全球死因順位第4位,成為國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心的公共衛(wèi)生問題[6],隨著環(huán)境污染、氣候變化、新病種出現(xiàn)等因素影響,其發(fā)病率及致殘率均日益增高,最新數(shù)據(jù)顯示到2030年其將成為全世界第3大致死性疾病, 死亡人數(shù)將接近全球死亡總數(shù)的8.5%[7],將給社會(huì)和個(gè)人均帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
近年來,隨著COPD診斷的規(guī)范化和更多的先進(jìn)醫(yī)療儀器在臨床上充分應(yīng)用,有較多無明顯臨床癥狀的“潛在患者”被診斷出來,提高了診斷靈敏度。本研究結(jié)合了SRGQ評(píng)分和肺功能檢測(cè)用于診斷COPD,不僅節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本,也節(jié)約了時(shí)間,極大提高了診斷的便捷性。我們發(fā)現(xiàn)宜賓地區(qū)40歲以上農(nóng)村人群COPD平均患病率為11.4%,高于全國(guó)平均水平(40歲以上人群平均患病率的8.2%)和亞洲其他國(guó)家平均水平(日本6.7%,美國(guó)8.2%)[1,8],與夏濤等研究接近[3]。其原因可能是因?yàn)橐速e地區(qū)嚴(yán)重的大氣污染狀況有關(guān),有研究證實(shí)宜賓城市酸雨頻率超過90%[9],加之獨(dú)特的盆地地理位置,使大量的二氧化硫等氣體聚集在大氣中,因此宜賓地區(qū)COPD患病率高于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)也是有可能的。我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)環(huán)境污染,糾正居民不良行為習(xí)慣如吸煙,積極發(fā)展農(nóng)村清潔能源(如沼氣),減少接觸COPD危險(xiǎn)因素的機(jī)會(huì),降低其發(fā)病率。
參考文獻(xiàn):
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所在農(nóng)戶家戶主是村民小組的副組長(zhǎng),土地大部分被征用,基本上無農(nóng)活可干,針對(duì)他家的實(shí)際情況,三同”期間,主要是幫助他做點(diǎn)家務(wù),收割季節(jié)幫助收割谷子、玉米,輔導(dǎo)兩個(gè)子女的學(xué)業(yè)。對(duì)村委會(huì)的工作則盡力而為,列席部分會(huì)議,積極提一些意見和建議。針對(duì)土地被征用,農(nóng)民失地、農(nóng)民外出打工的實(shí)際,對(duì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)我作了一些調(diào)查,可以說,這些調(diào)查雖然是初步的但卻是活生生的辦公室的文件材料中讀不到農(nóng)村后的感受是機(jī)關(guān)里無法找到一些鮮活的知識(shí)也是機(jī)關(guān)無法學(xué)到
一、思想、情感上發(fā)生了明顯變化。
由一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員變成一個(gè)普普通通的農(nóng)民,找到一些與群眾同呼吸、共命運(yùn)的感覺。走出機(jī)關(guān)來到農(nóng)村。整天面對(duì)的由抽象的文字材料變成了實(shí)實(shí)在事和活生生的人,這種變化對(duì)我思想、情感的影響是巨大的也是深刻的比如,同樣是對(duì)待土地征用和農(nóng)民失地問題,過去從材料和新聞上看到可能會(huì)產(chǎn)生一些同情;但是現(xiàn)在當(dāng)我實(shí)實(shí)在面對(duì)這些事,面對(duì)農(nóng)民兄弟,望著他期盼的眼神時(shí),感覺到就不僅僅是同情,更重要的一種責(zé)任了過去看到這種情況,總希望別人去做點(diǎn)什么,現(xiàn)在卻想我能為他做點(diǎn)什么。類似這樣的變化,半年來經(jīng)常發(fā)生著,而且在許多方面正在發(fā)生著。相信這種變化會(huì)影響到今后,永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記我“三同”日子。六個(gè)月對(duì)農(nóng)村的耳聞目睹,親身體驗(yàn),與農(nóng)民兄弟的促膝交談,也讓我看到聽到認(rèn)識(shí)到體會(huì)到市委實(shí)施“云嶺先鋒”工程,開展“千個(gè)支部幫千村,萬名干部下基層”活動(dòng)的良苦用心。換句話說,基層鍛煉,就是解民情、聽取民意、關(guān)注民生,服務(wù)民利,將“三同”融入“三農(nóng)”鍛煉我思想、作風(fēng)、意志、能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
二、通過調(diào)查研究。
“高書記呀,我們村最大的困難就是吃水難?!贝蟪钦宥绱迕褡谑捞m握著高必金的手說。
高必金聽完,當(dāng)即承諾由縣水務(wù)局牽頭、當(dāng)?shù)卣浜希瑫r(shí)按照“一事一議”規(guī)則,動(dòng)員村民出錢出力,大家一起想辦法興建一批雨水積蓄工程。
十多天后,二社300多鄉(xiāng)親就用上了自來水。
“書記能主動(dòng)找我們談心,為我們解決難題,我們打心眼里感激!”宗世蘭綻放出一臉樸實(shí)的笑容。
在無數(shù)個(gè)“宗世蘭”的微笑背后,豐都縣數(shù)萬黨員干部正用自己的實(shí)際行動(dòng),書寫著一份份民意答卷。
民意之困
2007年6月的一天,驕陽(yáng)當(dāng)頭照。
豐都縣雙路鎮(zhèn)花園村召開村民大會(huì)。一位村干部走上主席臺(tái),清清嗓子:“今年,我們想在村里種香椿,大家要踴躍參與……”
“我們不參與!”臺(tái)下眾鄉(xiāng)親聞言,噓聲頓起。
“你連我家門都不進(jìn),我憑什么信你?”
“我家里缺什么,你曉得么?”
“你們干部老是‘空了吹’?!?/p>
…………
花園村離縣城只有20多分鐘車程,規(guī)劃中的渝(重慶)利(利川)鐵路將從這里通過。
這樣一個(gè)極具區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村,卻在當(dāng)?shù)馗F出了名。為什么?
“有些干部,對(duì)老百姓的訴求不聞不問。”花園村老社長(zhǎng)秦光成說,“心里沒群眾,群眾豈會(huì)理你?還何談開展工作?”
2008年,我市首次在干部考核中引入民調(diào),到2009年8月,市考核辦公布了結(jié)果,忽視民意的后果凸顯出來――豐都僅名列組內(nèi)第7名。
“這個(gè)結(jié)果與實(shí)際情況是吻合的。有的干部對(duì)群眾要求辦的事情,不能辦的不表態(tài)、應(yīng)該辦的愛推諉、能夠辦的辦不好,飄在上面,沉不下去?!备弑亟鹫f,“要提升民意,就必須貼近基層,兩眼向下?!?/p>
在民調(diào)機(jī)制引導(dǎo)下,豐都開始順勢(shì)而動(dòng)。
2009年8月底,高必金親自點(diǎn)將,要求縣委常委、組織部部長(zhǎng)張孝衛(wèi)牽頭進(jìn)行制度設(shè)計(jì),通過制度的力量,督促干部?jī)裳巯蛳?、一心為民?/p>
幾天后,豐都縣委組織部會(huì)議室。張孝衛(wèi)與干部們熱烈討論一個(gè)話題:如何讓干部沉下去?
干部們爭(zhēng)先發(fā)言。幾個(gè)小時(shí)后,一套“三級(jí)聯(lián)動(dòng)雙向反饋”機(jī)制的雛形破繭而出。這套新機(jī)制的適用范圍包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社三級(jí)干部,規(guī)定了民意調(diào)研、群眾訴求辦理、困難幫扶、民意反饋、民意測(cè)評(píng)五方面內(nèi)容。
10月,縣長(zhǎng)黃長(zhǎng)武又親自掛帥,圍繞順應(yīng)民意、貼近民生這一目標(biāo),率領(lǐng)全縣各部門對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,確保每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓。“各級(jí)干部必須按照規(guī)定動(dòng)作,主動(dòng)深入到困難較多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去!”對(duì)此,黃長(zhǎng)武多次強(qiáng)調(diào),“一定要確保群眾訴求有人聽、難題有人解、事情有人辦!”
在民調(diào)的倒逼下,豐都干部聞風(fēng)而動(dòng)。
干部向下
“喲,當(dāng)官的來了!”大清早的花園村,幾個(gè)早起趕場(chǎng)的鄉(xiāng)親,望著一輛進(jìn)村的轎車說。
轎車徑直開到村委會(huì)辦公所在地,縣林業(yè)局副調(diào)研員余福厚跳下車來。
按照縣委的規(guī)定,余福厚將駐村三年,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)。
余福厚在縣林業(yè)局干了七年,一直主管機(jī)關(guān)工作,天天窩在辦公室:“基層現(xiàn)在發(fā)展得如何?有什么困難?我真不曉得!”
在民調(diào)的“指揮棒”下,余福厚和眾多縣管領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛扎進(jìn)基層?!安桓珊每刹恍?,到時(shí)候是要考核的!”余福厚說,“考核不合格,村社干部要‘下課’,縣管干部的工資和升遷也要受影響。”
駐村半個(gè)月,余福厚跑遍了花園村的山山水水。鄉(xiāng)親的訴求、村里的困難,他都了然于心。
很快,一份《花園村三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》出爐:在三年幫扶期中,余福厚計(jì)劃通過發(fā)展工業(yè)和特色農(nóng)業(yè),幫助花園村脫貧。
在幾公里外的縣城,豐都縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)劉雷也正忙著傾聽民意。
在縣城客運(yùn)市場(chǎng),一場(chǎng)混戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。在爭(zhēng)奪客源的過程中,出租車和面包車各自割據(jù)一方,惡性競(jìng)爭(zhēng),群眾怨聲載道。
為此,縣交委、發(fā)改委、科委、公安局等部門聯(lián)手出擊,先后進(jìn)行了三次大規(guī)模的民意調(diào)查。聽取匯報(bào)后,縣委、縣政府決定順應(yīng)民心,整頓縣城客運(yùn)市場(chǎng)。
為妥善協(xié)調(diào)各方利益,劉雷和同事們多次組織乘客代表、出租車、私營(yíng)面包車主三方座談,進(jìn)一步收集民意,為綜合整治行動(dòng)鋪路。
“這活兒,很苦,很累?!眲⒗渍f,“但我們沒有一人畏難退縮?!?/p>
同余福厚、劉雷一樣,在民調(diào)機(jī)制的倒逼下,豐都全縣數(shù)萬名黨員干部深入廠礦車間、城市社區(qū)、田間地頭,傾聽群眾呼聲。
2010年盛夏,花園村一社。
村民陳國(guó)發(fā)的蘑菇大棚里,余福厚蹲在苗圃旁,目不轉(zhuǎn)睛地觀察雙孢菇長(zhǎng)勢(shì)。
“國(guó)發(fā),你的蘑菇長(zhǎng)勢(shì)很好?!绷季?,余福厚站起身來,“一定要注意營(yíng)養(yǎng)土的比例!”
“余調(diào)研……”望著全身汗透的老余,陳國(guó)發(fā)一時(shí)語(yǔ)塞。
去年夏天,一場(chǎng)水災(zāi)沖垮了陳家的房子。原本在浙江打工的他,只好被迫返鄉(xiāng)。
深陷困境之時(shí),余福厚將他列為幫扶對(duì)象,幫助他發(fā)展雙孢菇。
當(dāng)年底,陳國(guó)發(fā)掙了上萬元錢。在余福厚和縣林業(yè)局幫扶下,花園村完善了基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展了食用菌、生態(tài)雞、生姜等一批特色農(nóng)業(yè),甚至還擁有了幾家工業(yè)企業(yè)!
“以前坐機(jī)關(guān),不知道農(nóng)村困難這么多。”余福厚說,“現(xiàn)在下來了,就要當(dāng)好公仆服好務(wù)!”
縣移民局干部黃宗濤也深有同感。以前,他對(duì)工作并不怎么上心,由于退休在望,他有事就湊合著干,沒事兒就喝茶看報(bào)。
這兩年,豐都各級(jí)干部都憋著一股子勁兒。見身邊同事激情四射,老黃也閑不住了。他主動(dòng)要求到工作難度最大的局辦工作,??小坝补穷^”。如今,老黃每個(gè)月都要接待數(shù)十位上訪群眾,參與解決了大量案件?!坝械耐菊f我從‘老油條’變成了‘老黃牛’?!崩宵S自嘲道。
兩年多來,豐都黨員干部,累計(jì)走訪群眾118.6萬人次,解決問題4000余件,落實(shí)扶助資金1200萬元,辦理好事實(shí)事9.2萬件,解決民生問題10.82萬件……
民意向上
2010年底,花園村一社。
盡管不是趕場(chǎng)天,街道上卻聚集了數(shù)百名鄉(xiāng)親。
這天,縣林業(yè)局引進(jìn)的香椿苗子運(yùn)到了,鄉(xiāng)親們?cè)诘戎置缱印?/p>
看到一眼望不到頭的鄉(xiāng)親,余福厚感到豪情迸發(fā),跳上一張舊桌子,扯開大嗓門吆喝:“鄉(xiāng)親們,我們村要致富,就得種香椿,你們信不信?”
“我們信!”人群爆發(fā)出一陣笑聲,“余調(diào)研,快點(diǎn)發(fā)苗子嘛,我們相信你!”
“都是種香椿,以前的干部被轟下臺(tái),現(xiàn)在的干部一呼百應(yīng)?!鼻毓獬捎|景生情,“這就是民意的變化呀!”
幾個(gè)月后,同一種力量也感動(dòng)了劉雷。
今年5月25日,豐都縣召開縣城客運(yùn)聽證會(huì)。
聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門和68名群眾代表盡數(shù)到場(chǎng)。
在出租車、私營(yíng)面包車主代表表達(dá)各自訴求后,群眾代表說出了十多萬縣城居民的心聲:強(qiáng)烈支持政府整頓客運(yùn)市場(chǎng)!
那一刻,劉雷感覺眼眶一熱。他覺得,他和同事們兩年來的辛苦,值!
最終,聽證會(huì)同意了整頓方案:私營(yíng)面包車退市,增加出租車數(shù)量,并新開公交車線路;私營(yíng)面包車車主可以轉(zhuǎn)為出租車駕駛員,或者通過“經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”,成為縣出租車公司股東。
“三送”活動(dòng)開展以來,我鄉(xiāng)通過狠抓五項(xiàng)制度(工作進(jìn)度跟蹤制度、項(xiàng)目落實(shí)包干制度、問題解決回訪制度節(jié)、節(jié)假日值班制度和請(qǐng)銷假等制度),落實(shí)“四幫”舉措(幫助農(nóng)戶做好春耕備耕準(zhǔn)備工作,幫助做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)工作,幫助做好農(nóng)村優(yōu)秀青年的培訓(xùn)和發(fā)展黨員工作,幫助解決實(shí)際困難和問題),強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合(與政策宣傳相結(jié)合,與中心工作相結(jié)合,與換屆選舉相結(jié)合),全鄉(xiāng)個(gè)駐村工作組深入所幫扶點(diǎn)調(diào)查研究,通過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解民情民意,收集意見建議,目前共收集基層群眾意見、要求條;通過深入村組,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,截止目前共排查土地征用、社會(huì)保障等矛盾糾紛問題個(gè),現(xiàn)場(chǎng)解決個(gè),需上報(bào)市政府辦解決的有赤湖村、新紅村要求建立村完小,超期服役人員要求解決生活保障、低保和醫(yī)療保障,自衛(wèi)反擊戰(zhàn)人員要求提高醫(yī)療、優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn),斜角村、伍村村民要求加強(qiáng)對(duì)河道沿線沙場(chǎng)的管制等個(gè);通過每名下基層干部結(jié)對(duì)戶以上農(nóng)戶,幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題,目前,已幫助解決群眾、企業(yè)實(shí)際困難件,為群眾辦好事實(shí)事件,為困難群眾送上幫扶資金.萬元,新修公路米,新建冬修水利實(shí)施座,新建、維修水渠米等,有力解決了一批基層和群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
二、存在的主要問題
1、極個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)還不到位,沒有從內(nèi)心深處理解活動(dòng)的重大意義,存在敷衍了事、應(yīng)付拖拉的現(xiàn)象;
2、由于資金和權(quán)限的限制,對(duì)民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的民意、民愿,特別是具共性問題和困難往往力不從心,解決的力度還不夠。
三、下一步工作打算
1、結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作,進(jìn)一步做好政策宣傳工作,強(qiáng)力推進(jìn)“三送”活動(dòng)的開展。
2、繼續(xù)做好走訪調(diào)研工作,創(chuàng)新工作方式,加大扶持力度,更多更好地為人民群眾解決實(shí)際困難和問題。
(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對(duì)于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村,由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記,以強(qiáng)帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對(duì)大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時(shí)難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對(duì)營(yíng)房、東營(yíng)、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長(zhǎng)。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),利用企業(yè)的強(qiáng)大財(cái)力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識(shí)。
(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了《鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級(jí)工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后,嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進(jìn)一步明確工作職責(zé),理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)問題,制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜,對(duì)后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對(duì)已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對(duì)歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營(yíng)村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人回村任組長(zhǎng),帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(2)營(yíng)房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人回村任組長(zhǎng),帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請(qǐng)?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。
(5)來福村整改措施:已請(qǐng)鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定民心。
(6)楊家林整改措施:已請(qǐng)鄰村王家村支部書記王桂會(huì)兼任該村黨支部書記,并已請(qǐng)回該村經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人,并積極發(fā)展入黨,以培養(yǎng)新的支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育,同時(shí)積極培養(yǎng)后備干部,加強(qiáng)村級(jí)班子力量。目前已成立工作組對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)交接。
(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,派管區(qū)副書記臨時(shí)兼任該村黨支部書記,同時(shí),抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人,盡快培養(yǎng)后備干部。
(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作,并且對(duì)其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協(xié)助開展工作,以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要注意做好四個(gè)結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束,市委將對(duì)各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并在全市進(jìn)行通報(bào)。
2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改
民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現(xiàn),同時(shí)也是老百姓最關(guān)心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作,進(jìn)一步完善民生建設(shè),為農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會(huì)優(yōu)撫等問題,把宗旨意識(shí)和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對(duì)突出問題抓好重點(diǎn)整改
建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對(duì)照問卷調(diào)查結(jié)果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項(xiàng)目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí),要以對(duì)突出問題的整改帶動(dòng)整改工作的全面推進(jìn)。
4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)
建一個(gè)好班子,選一個(gè)好當(dāng)家,搞好基層組織建設(shè),對(duì)于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要,建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級(jí)、二類村爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的同時(shí),集中時(shí)間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對(duì)后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析,全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級(jí)運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。
首先,要對(duì)農(nóng)民所說的“黑社會(huì)老大”進(jìn)行準(zhǔn)確定位。這個(gè)概念,農(nóng)民說得很模糊。很多人根本搞不清什么叫“黑社會(huì)”,對(duì)法學(xué)定義上的“黑社會(huì)”完全不了解。我曾問一個(gè)農(nóng)民朋友,他眼中的黑社會(huì)是什么概念?他說:“就是在社會(huì)上混的壞人團(tuán)伙啊?!庇謫査裁唇袎娜耍克f:“不務(wù)正業(yè)的人、違法亂紀(jì)的人、坐過牢的人……”農(nóng)民所說的“黑社會(huì)老大”,大體就是指這類人。
黑社會(huì)是漢語(yǔ)里一個(gè)包羅性的詞匯,用來表達(dá)社會(huì)中使用不正規(guī)渠道的勢(shì)力。通常包括走私集團(tuán)、人口販賣集團(tuán)、大型街頭黑幫和其他有組織犯罪團(tuán)體。黑社會(huì)有時(shí)也被用來稱呼業(yè)、賭博業(yè)、盜版團(tuán)體、地下錢莊和其他行業(yè)違法組織。在我國(guó)的官方語(yǔ)言和法律中,沒有“黑社會(huì)”,只有“黑社會(huì)性質(zhì)組織”。黑社會(huì)性質(zhì)的組織一般有四大特征:一、形成較穩(wěn)定的犯罪組織,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定,人數(shù)較多;二、有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);三、以暴力、威脅或其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;四、通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇與縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
顯然,農(nóng)民眼中農(nóng)村基層組織中任職的一些“壞人”,并不具備“黑社會(huì)性質(zhì)組織”的特征。說這些“壞人”不是“黑社會(huì)”,并不代表說這些“壞人”的有些行為不“涉黑”。比如,有的村組干部形同“土皇帝”,老子天下第一,說不得惹不得;動(dòng)不動(dòng)就強(qiáng)行侵占他人財(cái)產(chǎn),與流氓勾結(jié),欺行霸市;生活腐化,賭成性……有的村組干部強(qiáng)行攔截到鄉(xiāng)村收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的商販,自己當(dāng)中間人,定價(jià)規(guī)定營(yíng)銷方式,從中獲取暴利。有的村組干部,誰(shuí)說了他的壞話或到上級(jí)反映村里的真實(shí)情況,輕則給人小鞋穿,重則尋釁鬧事,打擊報(bào)復(fù)。有個(gè)老實(shí)巴交的村民,在縣長(zhǎng)來村檢查工作時(shí),吞吞吐吐說了幾句村支書的“壞話”,沒幾天,這人竟然成了盜竊犯進(jìn)了號(hào)子。有些村組長(zhǎng)的行為更讓人憤怒,一個(gè)村或一個(gè)組的留守婦女,被他玩弄了七八成,被村民稱為“夜夜新郎”,當(dāng)惡行見光后,還不知羞恥地叫囂:“生活作風(fēng)問題誰(shuí)沒有?只要老子沒經(jīng)濟(jì)問題,沒人會(huì)管我?!?/p>
正是有這樣一批村組干部存在,才給人以口實(shí),讓所有村組干部蒙羞,都稀里糊涂成了“黑社會(huì)老大?!?/p>
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);規(guī)劃設(shè)計(jì);住宅模式;
Abstract: With the new rural construction across the country to start to Susong County Xu jinlingzhen AGF village construction planning, explains how cost-effective use of land resources from the perspective of architectural design. Combined with the rural lifestyle, living habits and environmental characteristics, the construction of complex residential patterns with rural characteristics, and to improve farmers' living quality of life.
Keywords: rural development; planning and design; residential patterns.
中圖分類號(hào):G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
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總書記在安徽考察期間提出“允許農(nóng)民以各種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思想指引下,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,農(nóng)村住宅的集約化就顯的尤為重要。
現(xiàn)階段許多村莊的建設(shè)缺少規(guī)劃,選點(diǎn)隨意,住宅結(jié)構(gòu)松散,空間布局凌亂,交通不便利,鄉(xiāng)村住宅多以聯(lián)建的方式存在。筆者以宿松縣許嶺鎮(zhèn)宏富村村莊整治規(guī)劃為實(shí)例,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活模式、居住習(xí)慣和環(huán)境特點(diǎn),提出如下的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,可以在聯(lián)建的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的節(jié)約土地,提升住宅空間的多變性,完成住宅模式的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
1 項(xiàng)目概況
1.1規(guī)劃范圍及規(guī)模:
宏富村位于許嶺鎮(zhèn)東南,太下公路穿境而過,距離許嶺鎮(zhèn)區(qū)約2公里,向南沿太下公路通下倉(cāng)鎮(zhèn),交通十分方便。行政隸屬許嶺鎮(zhèn)管轄。本次規(guī)劃為4個(gè)村民組拆并新建,總戶數(shù)約160戶 。
1.2現(xiàn)狀用地評(píng)價(jià):
目前許嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展模式主要是沿過境的太下公路兩側(cè)發(fā)展,建筑沿公路兩側(cè)“一層皮”布置,這樣的發(fā)展模式會(huì)給居民的出行、生產(chǎn)生活帶來諸多安全隱患。同時(shí)不便于基礎(chǔ)設(shè)施的集中布置,加大了投資,不符合土地的集約節(jié)約利用。
規(guī)劃用地范圍內(nèi)用地平坦,地形西北略高,東南低,有一10KV高壓線及電信桿線由基地內(nèi)穿過。建設(shè)條件良好,適宜村莊建設(shè)。
1.3現(xiàn)狀居民生活方式評(píng)價(jià):
許嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村民的主要收入來自二個(gè)方面:外出打工及農(nóng)作物收成;部分臨街的住宅兼做一些日用品小買賣。
一家三代同堂是該村最為主要的家庭結(jié)構(gòu)方式,但一年中有約9個(gè)月的時(shí)間,青壯勞動(dòng)力均選擇前往城市打工掙錢,只在農(nóng)忙或者節(jié)假日回鄉(xiāng)團(tuán)聚。
2規(guī)劃原則:
(1)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè),改善人居環(huán)境。
(2)合理用地、集約發(fā)展原則。
(3)突出地方特色的原則,建設(shè)新江南風(fēng)格村落。
(4)生態(tài)環(huán)保原則。保持良好的生態(tài)環(huán)境,盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,有利于環(huán)境的保護(hù)。
(5)因地制宜原則。尊重現(xiàn)有地形地貌,盡量減少土方工程,節(jié)約投資。
(6)農(nóng)民自愿、尊重民意的原則。村莊建設(shè)規(guī)劃廣泛征求農(nóng)民的意見,尊重農(nóng)民的意愿,反映農(nóng)民的要求,保護(hù)農(nóng)民的利益。
3規(guī)劃理念:
規(guī)劃設(shè)計(jì)充分尊重當(dāng)?shù)氐目臻g尺度和生活方式,倡導(dǎo)和諧鄰里關(guān)系,反映傳統(tǒng)農(nóng)村自然風(fēng)貌,在體現(xiàn)出新村作為湖邊丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村景觀特色和建筑特色的基礎(chǔ)上,采用傳統(tǒng)徽派建筑手法,加以發(fā)展,注重體現(xiàn)人文、歷史特色的新江南風(fēng)格村落,并充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?,以獲得良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)居住與環(huán)境的融合,將農(nóng)村周圍的水系、農(nóng)田等自然環(huán)境納入村落中,使水系、農(nóng)田等開敞空間能更直接地為本村居民服務(wù),通過多樣化的物質(zhì)空間形態(tài)組合,營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。
4住宅戶型設(shè)計(jì):
本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約建設(shè)、堅(jiān)持特色、生態(tài)環(huán)保、因地制宜、公平公正”的原則,在做好充分的實(shí)地調(diào)研和民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦募彝ナ杖霠顩r,將原有的分散的住宅形式轉(zhuǎn)化為聯(lián)排集中布置。住宅采用底層高密度滿足容積率的要求,中間設(shè)置內(nèi)庭院來繼承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)院落的居住形式。面積緊湊,空間流暢,所有功能房間全明設(shè)計(jì),也滿足日益發(fā)展的現(xiàn)代生活方式的融入。
規(guī)劃設(shè)計(jì)推薦的戶型以一種復(fù)合型住宅為標(biāo)準(zhǔn),面積為253.3㎡。
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘;顒?dòng)習(xí)慣,將堂屋作為主要場(chǎng)所進(jìn)行安排,承擔(dān)著一個(gè)家庭對(duì)聚會(huì)、休息、交流、會(huì)客、祭祖等生理和心理的需要,臥室、廚房、餐廳、衛(wèi)生間等圍繞這個(gè)中心布置。利用房屋之間的日照間距來布置庭院和道路,根據(jù)地形的變化可以進(jìn)行不同的組合方式形成有序而豐富的韻律空間。
5住宅模式延伸分析:
在大量的走訪與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中,發(fā)現(xiàn)村莊里存在著四種家庭結(jié)構(gòu)形式。
5.1四世同堂:
家庭結(jié)構(gòu):祖-父-子-孫;家庭人口:7~10人; 生活模式:父、子輩外出打工, 祖、孫輩留守。
平時(shí)家中以婦孺老人為主,常住人口在5人左右,以生活方便、安全為第一要素,日常就餐可在小餐廳解決。廚房設(shè)置在后院,減少一定的隱性危險(xiǎn)。老人避免攀爬樓梯,孩子住在上層也便于照看。
節(jié)假日或農(nóng)忙,外出的青壯年回家。常住人口在10人左右,和諧團(tuán)聚很重要。按中國(guó)傳統(tǒng),堂屋成為最主要的聚會(huì)就餐場(chǎng)所,小餐廳可作為備用空間,可做臨時(shí)寢所或者備餐或者冬季儲(chǔ)糧場(chǎng)所。
5.2三代同堂一:
家庭結(jié)構(gòu):父-子-孫; 家庭人口:5~8人;生活模式:子輩外出打工,父、孫輩留守。
這種布置是在標(biāo)準(zhǔn)戶型基礎(chǔ)上略作改動(dòng),為家中有年齡偏大或身體不適的成員的家庭準(zhǔn)備了一樓的房間,提供了很多便利。 考慮到很多傳統(tǒng)家庭對(duì)傳統(tǒng)生活習(xí)慣的堅(jiān)持,對(duì)堂屋這個(gè)重要的場(chǎng)合還是予以沿襲。
5.3三代同堂二:
家庭結(jié)構(gòu):父-子-孫; 家庭人口:5~8人; 生活模式:務(wù)農(nóng)為主,副業(yè)貼補(bǔ)。
這個(gè)戶型較適用于沿街的住戶。對(duì)于住戶原先擁有商鋪的合理置換是我們?cè)谧稣w改造中需要面對(duì)的一個(gè)問題。多樣化的戶型選擇可以緩解不同需求之間的矛盾。
商鋪的設(shè)置在方便當(dāng)?shù)厝松钚枨蟮耐瑫r(shí),在一定程度上也可以提高小區(qū)整體的景觀形象。
5.3二代同堂:
家庭結(jié)構(gòu):父-子;家庭人口:3~5人;生活模式:務(wù)農(nóng)或者經(jīng)營(yíng)小買賣
這種形式在現(xiàn)村莊存在較少。
6 結(jié)語(yǔ)
新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,吸收傳統(tǒng)建筑的精華,尊重地方鄉(xiāng)土文化的延續(xù),創(chuàng)造尺度宜人的特色村莊;在有限的設(shè)計(jì)中為不同的生活習(xí)慣和家庭生產(chǎn)需求的村民為提供更多的選擇,更多的優(yōu)化組合可能性是打造特色村莊的基本手段。
作者簡(jiǎn)介:郭艷秋(1978~),安徽合肥人,女,工學(xué)學(xué)士,現(xiàn)為城市規(guī)劃工程師,主要從事建筑與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的工作。
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[3]方明. 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃多角度思考[J].建設(shè)科技,2006(22):50-51.
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度迅速開展工作
全縣“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,局即著手部署該項(xiàng)工作。3月3日下午,縣局黨委書記局長(zhǎng)宋秀平同志主持召開郵政部門動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣委會(huì)議精神,迅速成立了由黨委書記局長(zhǎng)宋秀平同志任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,3月2日。并親自掛帥,配備強(qiáng)有力的工作專班,落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;并要求所有抽調(diào)的工作隊(duì)員嚴(yán)格作息時(shí)間,注意言行舉止,積極服務(wù)、慎重做事,努力保持黨和政府工作人員的良好形象;要求活動(dòng)開展期間,所有抽調(diào)干部要集中時(shí)間、集中精力,扎實(shí)開展工作,努力完成各項(xiàng)任務(wù)。凡因人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)影響活動(dòng)效果的要批評(píng)教育,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。3月4日出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案。局專門成立了千名干部下基層入農(nóng)戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宋秀平同志任組長(zhǎng),梅俊峰同志任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員。其中由局長(zhǎng)**同志任兩個(gè)工作組的總負(fù)責(zé)人;具體牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng),宋秀平同志牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)系兩河口鎮(zhèn)中心觀村,任該住村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。副局長(zhǎng)梅俊峰同志牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)系歸州鎮(zhèn)萬古寺村,任該住村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。3月16日,局組建的2個(gè)工作隊(duì)8名隊(duì)員在各隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下全部按照縣委要求分別進(jìn)駐兩河口鎮(zhèn)中心觀村、歸州鎮(zhèn)萬古寺村,通過接洽,正式開展工作。
加強(qiáng)工作深度確?;顒?dòng)質(zhì)量
局各工作隊(duì)堅(jiān)持"244"工作法,正式開展入戶走訪期間。深入到村、戶、田間地頭,努力掌握第一手資料,確?;顒?dòng)質(zhì)量。
加強(qiáng)工作聯(lián)系和接洽,做好兩個(gè)配合。即做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的配合。工作隊(duì)首先到直接到村進(jìn)行溝通。同時(shí)要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政部門負(fù)責(zé)人在相關(guān)單位考備相關(guān)電子資料備用;進(jìn)村入戶后,迅速與村兩委班子達(dá)成系列共識(shí),召開了工作隊(duì)與村兩委班子的見面會(huì),詳細(xì)介紹了本次活動(dòng)的內(nèi)容和意義,同時(shí)聽取了村干部對(duì)本村村情的相關(guān)介紹,為后續(xù)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。為了節(jié)約調(diào)查時(shí)間,避免多次重復(fù)走訪給農(nóng)戶帶來的不便,便于對(duì)工作隊(duì)員住宿、生活的安排,工作隊(duì)與村委聯(lián)系并通知村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)為工作隊(duì)員引路,每隊(duì)分二個(gè)小組,每組安排1名村干部和縣工作隊(duì)2名隊(duì)員,各小組分片包干進(jìn)行調(diào)查走訪。
親身見面,親切交談,親歷體會(huì)。一是親自到家。工作隊(duì)到每一個(gè)農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)查,確?!懊總€(gè)農(nóng)戶家中的堂屋都印下工作隊(duì)員的足跡”堅(jiān)決杜絕在村委會(huì)對(duì)照檔案編數(shù)據(jù)的行為。二是親自見面。只要家中有人的農(nóng)戶,必須與其本人見面。如在歸州鎮(zhèn)萬古寺村工作隊(duì)開展工作之初,由于得不到村民的理解,很多村民不愿與隊(duì)員見面,見了面也不說實(shí)話。通過隊(duì)員耐心細(xì)致的做工作之后,村民敞開心扉,主動(dòng)向工作隊(duì)反映情況。田間勞作的農(nóng)戶,就由村組干部帶路,田間見面。三是親切交談。調(diào)查了解農(nóng)戶情況時(shí),態(tài)度一定要親切,不擺政府工作人員的"架子"以群眾知心人、貼心人的身份平等對(duì)話,虛心聽取群眾心聲,切實(shí)做到四親”即要求在走訪過程中做到親自到家。確保了解實(shí)情,保持工作隊(duì)員的良好形象;對(duì)外出打工家中無人的農(nóng)戶,千方百計(jì)查找聯(lián)系電話,電話中了解相關(guān)情況。四是親歷體會(huì)。工作隊(duì)員雖然大部分出身農(nóng)家,但年齡大的已多年沒有從事農(nóng)村勞作,年紀(jì)輕的幾乎沒有干過農(nóng)活。工作隊(duì)結(jié)合走訪正在勞作的農(nóng)戶,幫助做一些力所不及的農(nóng)活,農(nóng)戶高興的說:好多年沒有見過下地幫活的國(guó)家干部了
重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到農(nóng)民手中、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金是否到位并發(fā)揮效益、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入狀況及現(xiàn)狀、其他專項(xiàng)資金如土地有償使用費(fèi)等的使用及效益發(fā)揮情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況等進(jìn)行調(diào)查,并按要求填制有關(guān)表格。二是與縣農(nóng)業(yè)局“送農(nóng)技下鄉(xiāng)入農(nóng)戶”活動(dòng)相結(jié)合。工作隊(duì)結(jié)合郵政實(shí)際,重點(diǎn)宣講郵政建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定、結(jié)合郵政服務(wù)三農(nóng)、柑桔栽培技術(shù)管理、農(nóng)藥、肥料的使用等相關(guān)知識(shí),使廣大農(nóng)戶更好的掌握相關(guān)知識(shí),抓好“四個(gè)結(jié)合”一是與惠農(nóng)政策檢查相結(jié)合。按照縣紀(jì)委的要求對(duì)惠農(nóng)政策進(jìn)行檢查。并預(yù)約萬古寺村在大實(shí)蠅防治階段集中請(qǐng)專家授課一天,宣講柑桔病蟲害防治知識(shí)。三是與縣委宣傳部、縣文明辦組織開展的雙進(jìn)七送”活動(dòng)相結(jié)合。積極開展送理論、送政策、送科技、送衛(wèi)生、送法律等活動(dòng),宣講縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所發(fā)資料的基礎(chǔ)上,局將編制好的文明家庭手冊(cè)》發(fā)放到走訪的每一個(gè)農(nóng)戶手中。四是與縣委開展的兩結(jié)對(duì)三互動(dòng)活動(dòng)相結(jié)合”工作隊(duì)不僅相繼召開了擴(kuò)大的支部會(huì)議,與村“兩委”共同研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì),而且對(duì)困難黨員和群眾也要進(jìn)行幫扶,對(duì)駐地村發(fā)生的緊急情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置。
四天里已走訪農(nóng)戶1378戶,通過各工作隊(duì)的努力。共4046余人。并按照一張民意調(diào)查表,一張民情記載表,一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,一份辦理實(shí)事統(tǒng)計(jì)表,一份擴(kuò)大的支部會(huì)議紀(jì)要等“五個(gè)一”要求完善了已入戶農(nóng)戶的相關(guān)資料。
加強(qiáng)分析研究注重活動(dòng)效果
三個(gè)上門女婿支撐楊家
這是一個(gè)特殊家庭,一家三代都是上門女婿,他們個(gè)個(gè)勤儉節(jié)約、孝親之美,因此獲得了“全國(guó)最美家庭”稱號(hào)。
這個(gè)楊姓農(nóng)村家庭在湖北省遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)鹿苑村。已過世的爺爺是第一代上門女婿,爺和奶奶的女婿羅必炎是第二代上門女婿,羅必炎的女婿王永東,便是這個(gè)家庭的第三代上門女婿。聽起來似乎有點(diǎn)復(fù)雜,更讓常人難以理解的是,爺爺奶奶和女兒女婿沒有血緣關(guān)系,卻相扶相撐,相敬如賓。在這個(gè)有著優(yōu)良傳承的家庭里,第三代上門女婿同樣很有孝心和愛心。如今這個(gè)家庭,四代同堂,其樂融融。這更是一個(gè)勞動(dòng)者的家庭,每個(gè)人都有一雙勤勞的手,忙忙碌碌,衣食無憂,鄰里周邊的人交口稱贊。
三代女婿皆勤勞
在楊家,奶奶楊紹會(huì)一生沒有下過田。農(nóng)活基本上是楊紹淑一個(gè)人包了,耕田、栽秧、薅草,甚至弄菜園子,楊紹淑都是遠(yuǎn)近聞名的一把好手。他不僅田種得好,而且很節(jié)儉,很和善,從沒有跟家人紅過臉、跟外人扛過架。
繼承了楊紹淑技能和好品質(zhì)的羅必炎,從一個(gè)農(nóng)民,當(dāng)上村會(huì)計(jì)、隊(duì)長(zhǎng),最后成為一名教師。當(dāng)上隊(duì)長(zhǎng)后,采用新技術(shù),也充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,大幅度提高了畝產(chǎn)量,上繳國(guó)家后,結(jié)果人均剩余達(dá)到550斤,在分糧分錢時(shí),一位村民跪在他面前,流著眼淚說:“我們家人多口闊,感謝你幫助我們篼到了命?!闭?yàn)榇甯刹慨?dāng)?shù)贸錾?,羅必炎連續(xù)三年被評(píng)為縣勞動(dòng)模范。
王永東開了個(gè)手工炒茶廠,每年出新茶的時(shí)候,往往整夜不睡覺。茶葉一忙完,又要收油菜,收麥子。麥子、油菜一收完,就要開著拖拉機(jī)到處耕田。他還承包了縣醫(yī)院、中醫(yī)院送陪護(hù)床的生意,每天都要往兩家醫(yī)院跑。但這些活都是王永東一個(gè)人撐下了,除開小孩讓羅必炎夫妻幫助帶外,農(nóng)活和生意上的活很少讓他們操心。
孝順,就是把岳父岳母當(dāng)?shù)鶍?/p>
20世紀(jì)80年代修的老房子雖然有些舊了,卻收拾得干干凈凈,堂屋里貼著一幅《家和萬事興》的貼畫,奶奶坐在板凳上,慢條斯理地摘著菜葉子,小孫子繞著奶奶玩自己的游戲,一會(huì)兒卻又跑開了。
“農(nóng)村有一句話,叫作‘上門做女婿,兩頭受夾板氣’。我不這么想。你把丈母娘當(dāng)娘看,岳母就會(huì)器重你。你男子漢頂天立地,把這個(gè)家當(dāng)自己的家治,那事情就好辦?!绷_必炎說。
有一年,羅必炎和岳父去幫人家干活,主人家招待的雞蛋糕,在那個(gè)年代就是農(nóng)村用來招待客人最好的東西了。他舍不得吃,都夾給了岳父。
2007年冬天,羅必炎的岳父突然病了,一連幾天解不了大便。羅必炎將肥皂削尖了里去引,后來又跑到衛(wèi)生室買了藥,再用手指頭一點(diǎn)點(diǎn)地掏,這才讓老人通了便。
“你也曉得呀,照顧老人,尤其生病的,說句實(shí)話是不簡(jiǎn)單的。”羅必炎的妻子楊先翠說,“這個(gè)家里老奶奶最喜歡必炎,看他進(jìn)門就高興,給他倒水?!?/p>
羅必炎笑著說:“現(xiàn)在吃的、穿的都不缺,老人最想的是你在乎他。你要出門了,喊一聲‘媽,我出去一下’。她就會(huì)覺得你尊重她,在乎她,她心里才樂意。”
王永東一樣是個(gè)孝順老人的好女婿。
有一次家里請(qǐng)客,在城關(guān)一個(gè)館子里吃飯。老奶奶年歲大了就沒去。菜一上來,王永東就把奶奶喜歡吃的魚、豬肝、鴨子夾了些放成幾個(gè)盒,自己也就胡亂扒了幾口飯就要給老奶奶去過送。
“我說你也太急了吧。你猜他怎么說?他說‘從這里到家要七八公里,遲了菜也就涼了?!睏钕却溥呅呎f。
吃虧是福就是傳家寶
1977年,羅必炎當(dāng)過劉家沖、楊家灣兩個(gè)小隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。他帶頭挖溝、挑牛糞,累活、臟活搶著做。
村里的人們都知道,羅必炎一家和鄰居們相處得很和睦,也喜歡幫別人的忙。
鹿苑村屬于水稻種植區(qū),每到整秧田的時(shí)候,很多農(nóng)機(jī)手都不愿意接小的、不規(guī)整的田,又花時(shí)間又費(fèi)油。但只要村民找到他們家,王永東肯定會(huì)去。
在村里,這家人緣是最好的。采茶的時(shí)候家家都要請(qǐng)幫工,人手不好找,但他們家從來不缺人手?!拔?guī)土巳?,人也幫我。我們的活兒做不完,我們的茶葉也不愁賣?!崩狭_說,“吃虧是福,這是我們家的傳家寶?!?/p>
相親相愛一家人
“我岳父那個(gè)人實(shí)在,這點(diǎn)東子很像他。”羅必炎說,“那時(shí)候是生產(chǎn)隊(duì),靠工分吃糧,一些人做事偷奸耍滑,但他做工就實(shí)在。老人經(jīng)過苦日子,老跟孩子們說‘栽秧栽上邊,夠個(gè)娃子添;耕田耕上堤,夠個(gè)娃子吃?!埖粼谧雷由狭?,他也趕緊撿起來吃了?!?/p>
想起已經(jīng)去世的老岳父,羅必炎很難過:“臨走的時(shí)候,飯都吃不下去了,房前有兩塊田,還去把地里的草鋤完了?!?/p>
羅必炎在農(nóng)村當(dāng)了31年老師。他說在這個(gè)家里,女人的付出也很大。1985年,他正在送一屆小學(xué)畢業(yè)生,家里蓋房子,都是妻子在家張羅,扛材料,招呼施工的,再忙也不扯他后腿。在農(nóng)村,都說女人圍著灶臺(tái)轉(zhuǎn),在楊家不是。都一樣出去干活,回家后,女人弄飯,男人就喂豬;或者男人弄飯,女人就喂豬。
楊家是典型的莊戶人家,除了種茶,種水稻,家里還買了幾臺(tái)農(nóng)機(jī),除了自己用,農(nóng)忙的時(shí)候還要給人耕田犁地。而東子自從來到這個(gè)家之后,似乎就沒閑過,那股吃苦耐勞的勁兒在村里都是有名的。
王永東開了個(gè)手工炒茶廠,每年出新茶的時(shí)候,往往整夜不睡覺。茶葉還沒完全收完,就要收油菜,收麥子。麥子、油菜一收完,馬上就要拖拉機(jī)耕田。耕田的時(shí)候也是搶水的時(shí)候,晚上也要耕。說起自己的這個(gè)“兒子”,羅必炎又自豪又有點(diǎn)兒心疼:“一年都沒有點(diǎn)兒空閑的時(shí)間,也從不叫苦。我有時(shí)候就說,‘東子,金錢與身體不能畫等號(hào),身體大于金錢。’他就‘嗯’一聲。”