時(shí)間:2023-07-10 16:29:07
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目管理;安全管理
1.建筑工程項(xiàng)目管理中安全管理的概念及重點(diǎn)
安全管理指的是利用相應(yīng)的措施、辦法以及手段,維持施工企業(yè)安全生產(chǎn)的狀態(tài),盡可能地減少甚至避免生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而保證施工企業(yè)能夠順利開(kāi)展日常工作,將那些可控的損失與浪費(fèi)降到最低點(diǎn)。
從“安全第一、預(yù)防為主”和“綜合治理”這些方針中可以看出安全的重要性,不將安全管理落實(shí)到位,就無(wú)法取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。工程質(zhì)量、安全管理、經(jīng)濟(jì)效益是三位一體、不可分割的。安全管理不到位,工程質(zhì)量則無(wú)從談起,經(jīng)濟(jì)效益自然也就難以保證。重視工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全管理的理念和科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的要求是格格不入的。只有做好安全管理工作,才能保證安全生產(chǎn),才能保證工程質(zhì)量,才能最終獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。[1]
建筑工程項(xiàng)目管理中安全管理的重點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn):一、安全管理制度。建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中將會(huì)涉及各種各樣錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,受此影響,安全管理也較為復(fù)雜。[2]所以,一套完善的安全管理制度便顯得尤為重要。安全管理制度是否完善直接反映了建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的高低;二、施工人員的安全意識(shí)與安全知識(shí)。建筑工程的建設(shè)具有較高的危險(xiǎn)系數(shù),施工人員若不具備一定的安全意識(shí)和安全知識(shí),更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;三、設(shè)備安全管理。設(shè)備安全管理主要包括設(shè)備的使用性能安全和維護(hù)安全兩大方面;四、資金安全。它關(guān)系到項(xiàng)目的成本以及利潤(rùn),是施工企業(yè)的重點(diǎn)管控項(xiàng)目。資金出現(xiàn)問(wèn)題,建筑工程的建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量將會(huì)大受影響。所以,資金安全是安全管理的重中之重;五、技術(shù)安全管理。技術(shù)安全為建筑工程的正常施工提供了基礎(chǔ)性的保障,包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全以及危險(xiǎn)源頭控制安全等幾大方面。
2.建筑工程項(xiàng)目管理中安全管理存在的問(wèn)題
2.1 安全管理機(jī)制不夠健全
安全管理機(jī)制不夠健全是安全管理中一個(gè)較為突出的問(wèn)題。同發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理模式相比,我國(guó)在這一方面還存在不小的差距。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,安全管理機(jī)制不夠健全的問(wèn)題日益凸顯。
2.2 安全意識(shí)淡薄
部分施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,漠視施工人員合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,犯了比較嚴(yán)重的形式主義錯(cuò)誤。比如沒(méi)有發(fā)放行業(yè)規(guī)定的勞保用品,人為增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。施工人員防護(hù)措施不到位,在加上疲勞施工,極容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工安全意識(shí)是自上而下灌輸?shù)?,領(lǐng)導(dǎo)不重視自然造成施工人員安全意識(shí)淡薄,容易引發(fā)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題,導(dǎo)致安全事故。[3]
2.3 安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:一、在安全技術(shù)研究方面較為薄弱,沒(méi)能處理好建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。安全技術(shù)成果在推廣的過(guò)程中,在政策導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施這兩個(gè)方面表現(xiàn)出了嚴(yán)重的不足。安全防護(hù)措施無(wú)法跟上施工新工藝、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的腳步;二、相較發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)無(wú)論是在安全防護(hù)技術(shù)方面,還是在防護(hù)用具、設(shè)備安全管理方面都存在一定的差距;三、安全管理人員以及施工隊(duì)伍大多素質(zhì)不過(guò)關(guān)。安全管理人員文化素養(yǎng)不能滿足工作需要,難以很好地宣導(dǎo)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程以及安全防范措施,導(dǎo)致安全管理工作沒(méi)有落實(shí)到位。另外,施工隊(duì)伍組成復(fù)雜,安全意識(shí)普遍較低且安全知識(shí)大多不足,給施工安全埋下了一定的隱患。[4]
3.強(qiáng)化安全管理的具體措施
3.1 健全安全管理機(jī)制
根據(jù)施工企業(yè)自身的實(shí)際情況,制定科學(xué)的崗位職責(zé)制度,使每一個(gè)部門、每一個(gè)管理人員都明確知道自己所肩負(fù)的安全職責(zé),通過(guò)層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督的方式,建立一個(gè)自上至下的且能被嚴(yán)格執(zhí)行的安全管理及監(jiān)督體系。
安全管理人員想要真正了解現(xiàn)場(chǎng)的施工安全狀況,突擊檢查是一個(gè)比較有效的手段。突擊檢查要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:一、施工人員的安全防范意識(shí);二、施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備管理;三、用電安全防護(hù);四、危險(xiǎn)品存放。通過(guò)突擊安全檢查制度保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。除此之外,還應(yīng)該建立科學(xué)的反饋機(jī)制,準(zhǔn)確、及時(shí)了解施工人員對(duì)安全管理的意見(jiàn)以及看法。[5]
3.2 強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)
定期向施工人員灌輸安全理念、安全知識(shí),并借助國(guó)家的法律法規(guī),不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)以及自我安全防范的能力。[6]具體的做法如下:一、探討某些具有代表性的安全事故案例,讓施工人員更加直觀、具體地了解安全生產(chǎn)的知識(shí);二、組織管理人員去實(shí)地參觀、考察那些安全管理落實(shí)到位的建筑工程項(xiàng)目,從中汲取經(jīng)驗(yàn),回來(lái)后再對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。在實(shí)際的施工過(guò)程中,各級(jí)管理人員應(yīng)該緊緊圍繞安全生產(chǎn)為中心,明確施工安全的目標(biāo),編制施工安全計(jì)劃與細(xì)則,建立施工安全責(zé)任制,提高全體人員的安全意識(shí)。
3.3 做好安全管理中的技術(shù)工作
施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案要精、要細(xì)且能真正指導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的施工。在安全管理中,工程技術(shù)人員的重要作用是不容忽視的。工程技術(shù)人員應(yīng)該認(rèn)真分析環(huán)境、設(shè)備、人員、資金等各方面情況,并充分考慮本工程的自身特點(diǎn)、難點(diǎn)以及關(guān)鍵之處制定一套經(jīng)濟(jì)且安全的施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度安排,并施工過(guò)程中不斷對(duì)其優(yōu)化,提高施工的安全性。特殊部位、關(guān)鍵部位的施工更需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范操作,該計(jì)算的要進(jìn)行計(jì)算,該論證的要進(jìn)行論證,不可以憑經(jīng)驗(yàn)做事。真正發(fā)揮技術(shù)文件在細(xì)部工序上的指導(dǎo)作用,從技術(shù)的角度盡可能地避免安全事故的發(fā)生。
3.4 做好全過(guò)程安全管理
安全管理不應(yīng)該限制在某個(gè)階段或者某個(gè)環(huán)節(jié),而是應(yīng)該貫穿整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的始終,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全天候以及全過(guò)程的管理。施工企業(yè)需要將安全管理落實(shí)到位,這是法律的要求,也企業(yè)內(nèi)部所有人員自身利益的需要。在此過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用,并通過(guò)科學(xué)合理的制度促使全體管理人員以及施工人員密切關(guān)注生產(chǎn)的安全管理。具體措施如下:一、進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好三級(jí)安全教育,施工中做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全交底,結(jié)束時(shí)安全撤場(chǎng),讓安全管理的理念和動(dòng)作貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程;二、利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座以及安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,展開(kāi)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,從而提高全體人員的素質(zhì),落實(shí)安全生產(chǎn)工作,防止形式主義的發(fā)生。[7]
4.結(jié)語(yǔ)
安全管理和人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)。大量的安全事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘,留下了慘痛的教訓(xùn)。在建筑工程項(xiàng)目管理中,落實(shí)安全管理具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]何佐良.淺析建筑施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題[J].科學(xué)咨詢(科技·管理). 2011(07).
[2]周玉龍.安全在建筑施工中的重要性[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2012(28).
[3]王雪敏.建筑施工安全問(wèn)題分析及安全管理措施[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2010(10).
[4]劉梅.項(xiàng)目施工安全管理探討[J]. 煤炭工程. 2012(S2).
[5]曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J]. 建筑安全. 2012(01).
論文摘要:在工程項(xiàng)目管理中,安全工作只有強(qiáng)調(diào)事前規(guī)劃,通過(guò)規(guī)劃,完善安全管理組織、健全安全管理制度、合理調(diào)配安全資源投入、制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項(xiàng)目安全管理系統(tǒng),通過(guò)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)安全工作的有序健康發(fā)展,在保證安全的前提下,減少甚至避免不必要的重復(fù)投資,提高資金利用價(jià)值,降低了工程成本。
1.工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃的內(nèi)容
工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃,就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。
項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面,具有整體性、目的性和開(kāi)放性的特點(diǎn),在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合,全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、考量,制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施,確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ),遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針,充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開(kāi)放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施,合理調(diào)配安全資源投入,協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系,它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標(biāo)為主線,為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。
2.工程項(xiàng)目管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估
目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。
在實(shí)踐中,建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源,是指建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素,包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為;機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài);環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素,以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多,危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過(guò)程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。
(1)危險(xiǎn)源分類
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或病癥、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,科學(xué)安全理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:第一類危險(xiǎn)源為生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能量或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì);第二類危險(xiǎn)源為導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素,主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素等。
(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源存在并確定其特性的過(guò)程。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故的能量載體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。顯而易見(jiàn)第一類危險(xiǎn)源是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源發(fā)生并導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在其基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
3.工程項(xiàng)目管理中安全對(duì)策
安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位?,F(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段,安全工作水平波動(dòng)較大,一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
項(xiàng)目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念,立足于事前、事中控制,綜合防范,考量項(xiàng)目安全工作所面對(duì)的各種不同因素,制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(1)關(guān)注過(guò)程控制
過(guò)程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障,在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對(duì)于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。
(2)協(xié)調(diào)各方關(guān)系
項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí),注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上,一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯,但在工期緊、多單位同時(shí)開(kāi)工、多工種穿插作業(yè)時(shí),因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突,將會(huì)對(duì)工期造成不良影響。。
(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理
施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。
(4)抓好安全教育,提高安全意識(shí)
施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源,針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;影響;措施;
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
有序推進(jìn)工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,減少工程安全隱患的發(fā)生是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)。從根本上講,工程質(zhì)量、進(jìn)度以及安全問(wèn)題的好壞直接影響和決定了工程項(xiàng)目管理的成敗。成功的工程項(xiàng)目管理就應(yīng)該以推進(jìn)工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量,減少安全隱患等問(wèn)題為中心,進(jìn)而實(shí)施的全過(guò)程、全方位的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)管五大方面的管理職能,運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理進(jìn)行有效的管理。另一方面,隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,我國(guó)的工程建筑項(xiàng)目也開(kāi)始不斷的向著復(fù)雜化、高要求化、高難度化的方面發(fā)展,給工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了新的難度和更大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理如果不能做到與時(shí)俱進(jìn),難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需要,為切實(shí)的提高工程質(zhì)量,推進(jìn)工程進(jìn)度以及確保工程安全等方面服務(wù)。
二、工程項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的影響
(一)工程項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量的影響
工程項(xiàng)目管理工作對(duì)工程質(zhì)量的影響是不言而喻的,工程項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量的影響是全方位的,工程中每一個(gè)細(xì)節(jié)都充滿了對(duì)質(zhì)量的要求,從工程原材料的選擇、采購(gòu)到施工過(guò)程中的建設(shè),工作人員的整體水平和素質(zhì)發(fā)展再到每個(gè)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,這些管理內(nèi)同都將直接影響到工程質(zhì)量問(wèn)題。只要一個(gè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,就有可能造成質(zhì)量上的不過(guò)關(guān)。一家建筑公司承接了一項(xiàng)大廈建筑工作,設(shè)計(jì)圖紙對(duì)建筑材料都做了詳細(xì)要求,但是該建筑公司在尋找施工單位時(shí),沒(méi)有仔細(xì)深刻承包單位,結(jié)果承包單位為了牟取利益在施工過(guò)程中偷工減料,偷換了建筑材料,結(jié)果造成大廈竣工后質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo),給公司造成了巨大損害。要求只有通過(guò)科學(xué)管理,有效施工,才能完成質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目,才能完成投資者所期望的建筑。
(二)工程項(xiàng)目管理對(duì)工程進(jìn)度的影響
工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目過(guò)程中組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和監(jiān)管五大職能,而這五大管理職能的落實(shí)情況直接決定了工程項(xiàng)目的進(jìn)度快慢。工程項(xiàng)目中五大管理職能如果能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào),工作效率就大大提高,如果這五大職能不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自獨(dú)立為政就會(huì)引發(fā)管理上的問(wèn)題,出現(xiàn)工程管理混亂,導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)各種各樣的建設(shè)問(wèn)題,輕則延緩?fù)七t工程進(jìn)度,嚴(yán)重甚至可能引發(fā)安全性事故。
(三)工程項(xiàng)目管理對(duì)工程安全的影響
工程項(xiàng)目過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)施工是最容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)。正因?yàn)槿绱?,現(xiàn)場(chǎng)施工管理的科學(xué)合理性就決定了一個(gè)工程項(xiàng)目安全程度。為防止安全隱患的發(fā)生,就必須在施工管理過(guò)程中下大力氣。安全問(wèn)題涉及到工程項(xiàng)目的進(jìn)度,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益,還有工作人員的安全問(wèn)題,甚至可以毫不夸張的說(shuō),工程項(xiàng)目安全隱患對(duì)社會(huì)家庭乃至整個(gè)社會(huì)都會(huì)造成影響,所以安全問(wèn)題是工程項(xiàng)目管理過(guò)程中最應(yīng)該重視的,必須做到以人為本的管理思想,要把安全放在第一位。工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,凡是都不能以犧牲安全為代價(jià),在管理過(guò)程中只有樹(shù)立這種觀念,才能夠有效防止安全隱患的發(fā)生。
三、如何提高工程項(xiàng)目管理,更好的促進(jìn)工程安全、進(jìn)度和質(zhì)量
(一)事前管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、事后管理全面實(shí)施
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效開(kāi)展與實(shí)施,必須從事前管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、事后管理三方面共同著手。工程項(xiàng)目開(kāi)工前,要進(jìn)行全面的事前控制管理,將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目可行性方案等進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)與計(jì)劃,推算項(xiàng)目所需時(shí)間、費(fèi)用,確保工程項(xiàng)目安全沒(méi)有隱患,或者將安全隱患控制在可控范圍內(nèi),盡量減少這種隱患的發(fā)生。我們?cè)诤芏嗟胤娇吹焦こ坦て陂L(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久的“爛尾樓”遲遲無(wú)法竣工驗(yàn)收,一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有進(jìn)行事前管理,沒(méi)有進(jìn)行事前預(yù)算規(guī)劃,沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)劃,從而使得項(xiàng)目在后期進(jìn)行過(guò)程中不可避免的受到各種不可預(yù)測(cè)因素(包括政策、資金等等)的影響從而導(dǎo)致無(wú)限期的拖延滯后。
現(xiàn)場(chǎng)管理是最要緊的一個(gè)環(huán)節(jié),也是保證工程項(xiàng)目開(kāi)展是否順利的一個(gè)有力保障,所以工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理就顯得十分重要。現(xiàn)場(chǎng)管理主要內(nèi)容是施工管理,包括施工的準(zhǔn)備,開(kāi)工報(bào)告的審批,施工過(guò)程中具體問(wèn)題的處理,對(duì)施工人員的管理,施工核算等等細(xì)節(jié)問(wèn)題,只有將這些問(wèn)題在管理中不留死角的解決,才能確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全問(wèn)題。而且現(xiàn)場(chǎng)管理也是確保安全的第一線,是管理中的重點(diǎn)。
事后管理是指總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為下一次工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ),也是工程項(xiàng)目中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),但是很多時(shí)候往往被忽視,因?yàn)槭潞蠊芾硗⒃诠こ桃呀?jīng)完工的基礎(chǔ)上,所以被人遺忘。在以往的項(xiàng)目管理過(guò)程中,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行工程項(xiàng)目的事后管理,容易產(chǎn)生原材料的供應(yīng)不達(dá)標(biāo),輔助配套設(shè)施沒(méi)能完全到位等情況,但是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行認(rèn)真的事后檢驗(yàn)評(píng)估管理,導(dǎo)致工程人員不能很好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也給工程項(xiàng)目造成了困擾。
(二)工程項(xiàng)目管理的每個(gè)階段都應(yīng)該有評(píng)價(jià)和決策機(jī)制
工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的創(chuàng)造性工作,時(shí)間的長(zhǎng)久性決定了必須將管理全過(guò)程細(xì)分成若干小段,從而確保每個(gè)小段都能夠準(zhǔn)確掌控和管理,為幫助工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量及安全服務(wù)。為了能夠確保這些被細(xì)分的小段能夠在有效的管理范圍之中,就需要對(duì)每個(gè)小段的工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和決策,方便每個(gè)小段內(nèi)容的工作都有決策可依,從而產(chǎn)生每個(gè)小段工作內(nèi)容的決策負(fù)責(zé)人,施工負(fù)責(zé)人,后勤管理負(fù)責(zé)人,將一系列工作分落實(shí)各個(gè)部門,各個(gè)人員,確保責(zé)任到位,為以后井然有序工作提供基礎(chǔ)。決策完成并得以實(shí)施后,就需要有一整套的評(píng)估體系對(duì)前期過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),幫助工程人員發(fā)不足并及時(shí)改進(jìn),從而積累起豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。將每個(gè)小段工作內(nèi)容在不斷決策與評(píng)估中落實(shí)完成,那么就可以形成整個(gè)長(zhǎng)期完整的工程建設(shè)項(xiàng)目,減少不必要的浪費(fèi)和損失。確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及安全問(wèn)題。
(三)工程項(xiàng)目管理需多個(gè)部門參與,完善的監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制對(duì)工程項(xiàng)目管理十分重要,只有多個(gè)部門共同參與,才能將監(jiān)督機(jī)制完善到位,確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn),保證工程質(zhì)量以及有效防范安全隱患。畢竟工程項(xiàng)目本身是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這個(gè)系統(tǒng)涉及到很多部門、很多機(jī)構(gòu)。這些部門、機(jī)構(gòu)并相互制約和影響,對(duì)工程項(xiàng)目管理提出了更高要求。正是因?yàn)楣こ添?xiàng)目系統(tǒng)的復(fù)雜性,就要求從多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)來(lái)有效解決問(wèn)題。大體的講,工程項(xiàng)目主要涉及到施工單位自身,前期咨詢機(jī)構(gòu),設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),和資金有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)如銀行,還有主管部門及一些地方部門。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,只有各個(gè)涉及部門做到合理監(jiān)督,才能保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
總而言之,在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,要把安全、進(jìn)度、質(zhì)量放在管理首位,以三者是否有效實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)開(kāi)展工作是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目管理是否成功的一個(gè)有力標(biāo)準(zhǔn)。而安全問(wèn)題又是三者中的重中之重,工程項(xiàng)目管理只有重視了安全問(wèn)題,才能更好的激發(fā)工作人員的額積極性、主動(dòng)性,為快速推進(jìn)工程進(jìn)度而努力,為提高工程質(zhì)量而服務(wù)。同時(shí),工程進(jìn)度的順利與否在一定程度上也能影響安全管理工作的有效開(kāi)展,工程質(zhì)量也是安全的有力保障,三者相互影響、相助促進(jìn)、相互制約,這就工程項(xiàng)目管理工作始終要以這三者為中心開(kāi)展。
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關(guān)鍵詞:安全管理、措施、制度
中圖分類號(hào): F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工程項(xiàng)目管理中,安全是第一位的,安全關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的利益,“安全第一,預(yù)防為主”不僅僅是一句口號(hào),是需要在工程管理中確實(shí)落實(shí)的方針。項(xiàng)目的安全管理涉及到項(xiàng)目的全過(guò)程管理中,只有做到時(shí)時(shí)講安全,時(shí)時(shí)抓安全,人人懂安全,人人要安全,做好安全管理,預(yù)防各種安全隱患的發(fā)生,才能確保項(xiàng)目的安全進(jìn)行。
目前,很多工程項(xiàng)目任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊,安全隱患時(shí)刻存在,下面就如何做好項(xiàng)目安全管理,確保項(xiàng)目的安全有序開(kāi)展所采取的措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
一、建立健全各種規(guī)章制度。
(一)編制完善的安全管理責(zé)任制度。各項(xiàng)目部必須編制各種安全管理制度,明確各級(jí)人員責(zé)任,規(guī)范工作流程和工作范圍,提高安全意識(shí)和責(zé)任。
(二)建立完善的安全例會(huì)制度。以制度的形式明確工程定時(shí)召開(kāi)的周、月、季安全例會(huì),并隨時(shí)根據(jù)工程需要召開(kāi)專項(xiàng)安全協(xié)調(diào)會(huì),確保有效解決工程中的安全問(wèn)題。
(三)完善安全檢查制度。明確檢查形式、依據(jù)、內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展定期、不定期、專項(xiàng)安全檢查,隨時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的違章和不文明施工等問(wèn)題,并對(duì)檢查的問(wèn)題嚴(yán)格閉環(huán),要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),舉一反三,杜絕此類安全問(wèn)題再次發(fā)生。
(四)規(guī)范各種方案的編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)制度。要求現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每一項(xiàng)方案的報(bào)審都嚴(yán)格審批,必要時(shí)開(kāi)專題審查會(huì),務(wù)必保證方案有針對(duì)性、可行性,對(duì)提出的修改意見(jiàn),及時(shí)滾動(dòng)修編。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度。 認(rèn)真貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制辦法》,建立更加細(xì)致、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,深度辨識(shí)施工危害風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)、制定危害管控表、預(yù)控措施,強(qiáng)化過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控,提高了施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。
(六)加強(qiáng)完善安全教育培訓(xùn)制度。確保工程開(kāi)展周、月、入場(chǎng)、節(jié)后復(fù)工等定期安全教育培訓(xùn),同時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度,對(duì)施工中的難點(diǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)、重要作業(yè)等開(kāi)展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),使培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)目的明確,效果明顯。
(七)完善施工用電安全制度。施工項(xiàng)目部應(yīng)明確施工用電管理人員及各分包單位的電氣負(fù)責(zé)人;施工現(xiàn)場(chǎng)的電工,必須具備一定的專業(yè)理論知識(shí)、操作技術(shù)及勞動(dòng)部門簽發(fā)的特殊工種上崗證。 確保施工電源嚴(yán)格采用TN-S系統(tǒng),一級(jí)、二級(jí)配電采用地埋式電纜,并在地面加以標(biāo)識(shí)。施工電源定期專人檢查和維護(hù),確保了臨時(shí)用電的安全可靠。
(八)建立規(guī)范的分包管理制度。通過(guò)制度首先保證分包商必須在國(guó)網(wǎng)合格分包商名冊(cè)內(nèi),其次現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)管控分包隊(duì)伍的人員和機(jī)械,包括人員的工種、進(jìn)出、健康、安全培訓(xùn)教育和設(shè)備的安全檢驗(yàn)證等。業(yè)主不定期組織監(jiān)理及施工單位開(kāi)展分包單位專項(xiàng)檢查,同時(shí)建立分包單位人員管理臺(tái)賬,每月定期上報(bào)分包單位動(dòng)態(tài)信息表,隨時(shí)掌握分包單位的人員進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)、人員資質(zhì)、培訓(xùn)教育、安全考試等動(dòng)態(tài)信息。
(九)細(xì)化安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。安全獎(jiǎng)懲堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以教育為主、處罰為輔。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績(jī)的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng),對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,各級(jí)管理人員均要認(rèn)真落實(shí)安全負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格安全管理。 各級(jí)安全管理人員必須恪盡職守,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、不謀私利、不恂私情、按章辦事,力求減少各類事故和危險(xiǎn)源的發(fā)生。
(十)建立項(xiàng)目安全應(yīng)急管理制度。規(guī)范應(yīng)急組織體系,完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,建立應(yīng)急保障體系,實(shí)時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(十一)建立車輛交通安全管理制度。嚴(yán)格要求項(xiàng)目使用車輛遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照交通標(biāo)志和道路實(shí)際安全行駛。
(十二)建立消防安全管理制度。確保定期開(kāi)展消防安全教育、培訓(xùn),配備足夠、合格的消防安全設(shè)備,經(jīng)常開(kāi)展安全檢查和演練,及時(shí)整改檢查中存在的隱患,確保項(xiàng)目安全。
(十三)建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保事故發(fā)生后能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)給相關(guān)部門和單位,確保能第一時(shí)間得到相關(guān)部門的支持和幫助,加快事故的處理和原因的調(diào)查。
二、加強(qiáng)各級(jí)對(duì)工程的管理力度。
1、加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程安全的管理。一是確保定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全文明施工情況進(jìn)行明查暗訪問(wèn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全人員進(jìn)行考核,監(jiān)督改進(jìn)。二是定期組織安全文明施工評(píng)比和考試,提高安全意識(shí)。三是定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具和勞保用品進(jìn)行檢查,保證安全工器具和勞保用品合格。
2、加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程的安全管理。一是確保工程現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程施工過(guò)程中都有安全監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。二是按照監(jiān)理大綱的要求及時(shí)開(kāi)展各類安全檢查,并將檢查情況及時(shí)反饋給業(yè)主項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍,以便及時(shí)采取措施進(jìn)行安全隱患的防范和治理。
3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程的安全管理。一是規(guī)范施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用,對(duì)每一項(xiàng)重要施工都 編制嚴(yán)格的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并確保按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行施工。二是每日開(kāi)展班前、班后會(huì)活動(dòng),作業(yè)班組每日施工前開(kāi)展班前會(huì),交代施工注意事項(xiàng),危險(xiǎn)點(diǎn),每日完工后召開(kāi)班后會(huì),總結(jié)施工過(guò)程中的好的做法,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的隱患提出解決措施。三是定期開(kāi)展安全知識(shí)和勞動(dòng)競(jìng)賽,提高操作技能和水平,提高安全意識(shí)。
三、提高標(biāo)準(zhǔn)化施工工法的使用。
標(biāo)準(zhǔn)化工法是在多次施工過(guò)程中提取的優(yōu)秀的、安全的、流程化的施工方法。提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率,不但能保證工程的質(zhì)量、工藝,也能為工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程項(xiàng)目的管理中,一是在項(xiàng)目可研階段就明確要求使用符合項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物資。二是在初設(shè)階段嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位最大可能的采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率。三是施工單位在施工過(guò)程中要不斷總結(jié)和創(chuàng)新,發(fā)明和使用更加科學(xué)、安全、美觀、節(jié)儉的施工工法。
四、加強(qiáng)安全教育和演練,提高安全意識(shí)。
1、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育,各級(jí)管理和施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)過(guò)安全教育和培訓(xùn),安全知識(shí)考試合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作,考試不合格者嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織各級(jí)人員定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求和規(guī)定,學(xué)習(xí)和分析國(guó)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全事故,吸取事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)警示教育。
3、定期開(kāi)展反事故演習(xí),提高處理事故的能力,確保在發(fā)生安全事故時(shí)盡最大可能減少傷害和損失。
五、加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。
1、施工過(guò)程中確保每個(gè)作業(yè)班組設(shè)立一名專職或兼職安全員,在施工中監(jiān)督施工作業(yè)過(guò)程,確保安全。
2、對(duì)于較復(fù)雜的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立專職安全監(jiān)督人員,全過(guò)程監(jiān)督安全施工。
【關(guān)鍵詞】房建工程;施工項(xiàng)目;管理;安全問(wèn)題;質(zhì)量控制
近些年來(lái),隨著工程施工數(shù)量、建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑工程施工安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,且呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。建筑工程安全作為目前建筑工程施工效益的最佳保證環(huán)節(jié),其存在不僅影響到工程施工進(jìn)度、施工效益,更是嚴(yán)重威脅著工作人員人身安全。因此,在目前施工建設(shè)中做好建筑工程項(xiàng)目管理中安全控制工作極為關(guān)鍵,這一問(wèn)題的出現(xiàn)不僅困擾著施工人員、施工單位,更是國(guó)家、政府工作重點(diǎn)。
1.工程概況
1.1工程概況
某工程在施工建設(shè)之初預(yù)計(jì)建設(shè)總面積約為8萬(wàn)平方米,是分為地上和地下兩部分的工程結(jié)構(gòu),其中地上工程共有四層,而地下工程為一層。在施工建設(shè)中,架空層面積約為3.5萬(wàn)平方米,長(zhǎng)度為1千米,中部主樓寬度為156米,長(zhǎng)度為348米。在施工建設(shè)中,建筑工程的平面布局為T型,各柱結(jié)構(gòu)之間的間距為12米,柱子橫截面為1平方米,地下室樓板厚度為0.5米,厚度為0.3米,在施工建設(shè)中所涉及到的混凝土澆筑量為7萬(wàn)立方米。
1.2工程特點(diǎn)
本工程在施工建設(shè)中,主要的施工特點(diǎn)在于:混凝土結(jié)構(gòu)超長(zhǎng)、超大,其在施工建設(shè)中所涉及到的混凝土量多、混凝土澆筑影響因素大;施工中施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位較高,容易造成土壤受到地下水的影響而產(chǎn)生較大的滲透問(wèn)題,給基坑降水帶來(lái)一定的影響,甚至是產(chǎn)生流沙現(xiàn)象;由于受到工程地理位置的影響,使得工程在施工建設(shè)中存在著環(huán)境復(fù)雜、白天大多為烈日天氣,而一到晚上,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)5~6級(jí)的大風(fēng)天氣,造成現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)沙大。
2.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全出現(xiàn)的原因
根據(jù)目前工作中常見(jiàn)的各種安全問(wèn)題進(jìn)行分析,其主要原因由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:首先,在建筑工程施工建設(shè)中由于工程多為露天作業(yè)、工程量大、高空作業(yè)頻繁,這就造成了在工程施工建設(shè)中存在著許許多多的不確定因素,從而給工程安全事故的發(fā)生埋下隱患;其次,現(xiàn)場(chǎng)施工人員復(fù)雜、人員流動(dòng)性大、工作人員本身安全意識(shí)淡薄造成了無(wú)法在安全事故發(fā)生之后及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)工作;再次,建設(shè)單位在工程施工建設(shè)中單純的主球工程施工進(jìn)度和效益,任意壓縮工期、違反有關(guān)規(guī)章和制度,導(dǎo)致了工程施工安全隱患的增大。因此,在目前的工作中我們有必要對(duì)建筑工程施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行分析,提出相關(guān)的工作控制要點(diǎn)。
3.房建工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量安全控制措施
項(xiàng)目安全控制是現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域中一項(xiàng)核心課題,也是整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域工作人員研究的焦點(diǎn)。在工作中,所謂的項(xiàng)目質(zhì)量安全控制主要指的是項(xiàng)目施工建設(shè)的單位為了保證工程施工進(jìn)度、施工安全、施工質(zhì)量有計(jì)劃、有組織、有目的的進(jìn)行工程施工管理活動(dòng),從而使得工程中所涉及到的工作人員、設(shè)備使用、建筑結(jié)構(gòu)安全都得到有效保證,從而取得做大的經(jīng)濟(jì)效益。在目前房建工程施工建設(shè)中,做好施工質(zhì)量安全控制需要從以下方面入手分析。
3.1安全制度的完善
由于本工程在施工建設(shè)中是由國(guó)家政府投資建設(shè)的,因此在施工建設(shè)中極容易受到投資主體變化而產(chǎn)生安全管理問(wèn)題,因此我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁崆皩?duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理和預(yù)防。這主要是由于過(guò)去的工程建設(shè)中由于安全制度漏洞造成的管理問(wèn)題已成為整個(gè)工作體系中研究的焦點(diǎn)話題。在目前工程建設(shè)中,做好安全制度完善工作需要從項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員以及工作人員進(jìn)行層層落實(shí),做到責(zé)任到人。從而保證每個(gè)崗位的工作人員能夠在工作中明白自己的職責(zé)和權(quán)限,從而保證工作的順利、持續(xù)、科學(xué)開(kāi)展。
3.2質(zhì)量投入
隨著近年來(lái)社會(huì)的發(fā)展,以建筑工程施工管理規(guī)范和管理辦法的完善為基礎(chǔ)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位控制已成為現(xiàn)階段工作人員面臨的核心話題,也是做好工程質(zhì)量的首要保證。但在實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有較詳實(shí)的賬務(wù)管理。其第七條、第八條的規(guī)定的可操作性較差,建設(shè)單位與施工單位根據(jù)協(xié)商確定安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)付、支付計(jì)劃和使用要求。
3.3實(shí)施階段質(zhì)量管理
3.3.1前期階段
各項(xiàng)工程參與者審查:監(jiān)理工程師應(yīng)該是懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律,并且還要有一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面的技術(shù)人才。因此在資格審查時(shí)必須嚴(yán)格,做到持證上崗;施工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)的好與壞將直接影響工程質(zhì)量。為此,在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不合格者,堅(jiān)決不能上崗。
工程所需的材料檢查:所有用于工程中的材料必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說(shuō)明、抽驗(yàn)報(bào)告,并經(jīng)質(zhì)量管理人員認(rèn)可后方能使用。
工程設(shè)備審查:永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu),應(yīng)通過(guò)質(zhì)量管理人員的認(rèn)可,并且要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后才可進(jìn)場(chǎng)。重要的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期提供機(jī)械性能檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)質(zhì)量管理人員認(rèn)可后方可使用。
對(duì)施工方法審查:審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)審核后即作為施工依據(jù)。
施工前環(huán)境調(diào)查:施工環(huán)境包括施工現(xiàn)場(chǎng)的氣象、水文地質(zhì)、交通及周邊有關(guān)條件等。對(duì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查的目的是掌握情況,保證施工順利進(jìn)行。
3.3.2施工階段
每道工序開(kāi)始前及施工過(guò)程中都要對(duì)影響工序質(zhì)量的條件或因素進(jìn)行控制。如要保證有足夠的勞動(dòng)力去參加工作,以防由于疲勞而出現(xiàn)怠工現(xiàn)象等;每道工序完成后要運(yùn)用一定的檢測(cè)手段對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),確保其能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)的目的是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),抓住影響施工質(zhì)量的因素,對(duì)施工中重要部位和薄弱環(huán)節(jié)事先做出相應(yīng)的預(yù)防措施,以便對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制,并在施工過(guò)程中作為重點(diǎn),嚴(yán)格控制。
3.3.3竣工階段
對(duì)整個(gè)施工階段的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則要進(jìn)行修復(fù),必要時(shí)進(jìn)行返工,絕對(duì)不可以疏忽;審核提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件,如有缺損則要重新檢測(cè)或整理,直到補(bǔ)齊為止;審核提交的竣工圖,如與原設(shè)計(jì)的施工圖不符,必須說(shuō)明原因,否則需按照施工圖返工;對(duì)于工業(yè)建筑還要組織聯(lián)動(dòng)試用,直至其功能可以滿足使用要求為止;整理各分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)及報(bào)告,按照國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系列進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
4.結(jié)語(yǔ)
質(zhì)量安全管理的中心問(wèn)題,是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的控制管理就是在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,確保不引發(fā)事故,尤其是引發(fā)使人受到傷害的事故。建立完善的建筑工程項(xiàng)目安全預(yù)控管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生具有十分重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理水平,有效避免安全責(zé)任事故的發(fā)生,提升項(xiàng)目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化水平,是工程項(xiàng)目管理亟須解決的問(wèn)題。電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計(jì)劃為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素,安排項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)時(shí)間和各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證合理工期,切實(shí)提升基建項(xiàng)目安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè);安全管理;“二十四節(jié)氣表”;標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù);配套軟件
[中圖分類號(hào)]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理(Security Management)是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,在實(shí)施安全管理的過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系:安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項(xiàng)原則:管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問(wèn)題
21對(duì)基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問(wèn)題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、引以為鑒。對(duì)基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對(duì)工作要求落實(shí)重視不夠。存在對(duì)安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象,發(fā)生的每次安全事故,幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
一是安全管理力量配置不足,管理責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視,安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不滿足要求,又未采取針對(duì)性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點(diǎn)多、面廣,沒(méi)有將管理要求落實(shí)到所有作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過(guò)程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶,監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全面受控
由于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多,同時(shí)山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異,工程項(xiàng)目部人員相對(duì)不足,各專業(yè)人員相對(duì)缺少,往往一人兼多個(gè)工程專責(zé),加之每個(gè)人工作能力的不同,對(duì)各工作節(jié)點(diǎn)理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作不能及時(shí)到位的現(xiàn)象,造成個(gè)別工作開(kāi)展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國(guó)古代訂立的一種用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)事的補(bǔ)充歷法,是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成的。由于中國(guó)農(nóng)歷是一種“陰陽(yáng)合歷”,即根據(jù)太陽(yáng)也根據(jù)月亮的運(yùn)行制定的,指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表,就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活,該種什么,該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括:工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開(kāi)始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?!岸墓?jié)氣表”匯總了工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、檔案、造價(jià)等全部專業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù),由工程項(xiàng)目重點(diǎn)工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個(gè)月的重點(diǎn)工作和每一周的具體工作,將整個(gè)建設(shè)工期的各項(xiàng)工作均衡地安排到每個(gè)月和每一周中,并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),分類清晰,時(shí)節(jié)對(duì)應(yīng),任務(wù)明確,責(zé)任到人,使每個(gè)“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)高度精益化的安全管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)確保各項(xiàng)安全管理工作能夠落實(shí)到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計(jì)劃管理是以《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮各項(xiàng)因素,確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位,各主要工作內(nèi)容如下:
41安全策劃管理
開(kāi)工前,根據(jù)省級(jí)公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn),編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項(xiàng)目安全管理制度及安全管理臺(tái)賬。審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全監(jiān)理工作方案)管控記錄表。審批施工項(xiàng)目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全文明施工實(shí)施細(xì)則)管控記錄表;審查施工項(xiàng)目部編制的工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃,報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn),填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃)管控記錄表。組織召開(kāi)第一次安委會(huì)會(huì)議,在工程建設(shè)過(guò)程中,每季度組織召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)安委會(huì)主任簽發(fā)后,分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險(xiǎn)管理
編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。工程開(kāi)工前,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息,并匯總上報(bào)到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報(bào)審計(jì)劃,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,通過(guò)專項(xiàng)整治、隱患曝光、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,填寫(xiě)安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對(duì)工程各參建單位考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目竣工時(shí),檢查施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞情況,督促及時(shí)修整、恢復(fù),組織收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析,及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查,業(yè)主項(xiàng)目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點(diǎn),檢查表可參考《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表”。針對(duì)各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問(wèn)題,下發(fā)“安全檢查問(wèn)題整改通知單”,要求責(zé)任單位整改并填寫(xiě)“安全檢查問(wèn)題整改反饋單”,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部填寫(xiě)工程安全檢查管控記錄表;對(duì)重大問(wèn)題提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目安委會(huì)研究解決;對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn),分階段實(shí)施。參加工程月度例會(huì),針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和專題分析,督促責(zé)任單位制定針對(duì)性措施,保證現(xiàn)場(chǎng)安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)現(xiàn)
51實(shí)行工程項(xiàng)目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)項(xiàng)目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)要求,從安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)階段等方面全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確各工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),理順各項(xiàng)工作流程,按要求填寫(xiě)各階段管控記錄表,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項(xiàng)目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng),編制業(yè)主項(xiàng)目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí),加強(qiáng)過(guò)程管控與考核,把工作完成情況作為考核評(píng)先的重要依據(jù)。
53開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實(shí)踐,使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容通過(guò)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計(jì)劃表,并通過(guò)提醒功能督促專業(yè)人員實(shí)施工作計(jì)劃,能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強(qiáng)工程安全全過(guò)程管理,切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后,在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上,國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過(guò)率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu),獲得國(guó)家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗和中國(guó)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)。
總之,通過(guò)電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來(lái)的安全管理體制,對(duì)全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:三階段控制法;安全生產(chǎn);作用;
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,是每個(gè)施工企業(yè)、項(xiàng)目承包人必須重點(diǎn)研究的課題。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,在于消除工程現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物”的不安全狀態(tài)?!叭A段控制法’將整個(gè)施工過(guò)程和每個(gè)單項(xiàng)分解為事前、事中、事后,三個(gè)階段分別加強(qiáng)控制,進(jìn)行全員全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,以起到消除隱患、杜絕事故發(fā)生的效果。
一、施工前的安全準(zhǔn)備
施工前的安全準(zhǔn)備工作.可視為整個(gè)施工過(guò)程的“事前階段”。此階段的工作,主要從人員組織、現(xiàn)場(chǎng)布置、宣 傳教育、特殊情況處理等方面,為整個(gè)施工過(guò)程的安全管理打下基礎(chǔ)。
1.正式開(kāi)工前,首先應(yīng)按施工總?cè)藬?shù)的一定比例配備專、兼職安全員(項(xiàng)目部經(jīng)理與專職安全員須具備安全資格證),建立由項(xiàng)目部經(jīng)理—專職安全員—各工種、班組兼職安全員構(gòu)成的三級(jí)安全管理保證體系.制訂各種安全管理規(guī)章制度。
2.施工前應(yīng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)、周圍道路、相鄰建筑、構(gòu)筑物、高壓線路等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,結(jié)合勘察情況及施工作業(yè)期限,要設(shè)計(jì)出工程施工平面圖制訂出施工安全技術(shù)措施方案,包括從施工機(jī)械設(shè)備的平面布置, 塔吊、井架、幼籠、腳手架的設(shè)置,到防止高空墜落等,方案要有針對(duì)性,目標(biāo)要明確。施工用電要達(dá)到《施工用電安全規(guī)范》(JGJ46-88)的要求。
3.施工前的安全準(zhǔn)備還包括對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宜傳教育,對(duì)各工種進(jìn)行安全操作技術(shù)交底,宜傳安全管理規(guī)章制度.使全體施工人員對(duì)工程狀況、臨建設(shè)施以及安全要求有充分的了解。
同時(shí),項(xiàng)目部要為所有施工人員辦理“人身意外傷害保險(xiǎn)”,并配足各種勞動(dòng)保護(hù)用品。
4開(kāi)工前應(yīng)對(duì)工地周圍的特殊情況提前進(jìn)行處理,如:安全距離以內(nèi)的高壓線路要搭設(shè)竹木圍擋進(jìn)行屏蔽隔離;相鄰的建筑物、構(gòu)筑物,如距離過(guò)近.開(kāi)挖基槽時(shí)要事先進(jìn)行支護(hù);對(duì)軟弱土質(zhì)、深基坑、爆破、冬期施工的基槽,施工前要安排、落實(shí)好安全措施,防止塌方、爆破飛渣傷人毀物。
二、施工階段的安全管理
施工階段的安全管理即整個(gè)施工過(guò)程的“事中安全控制’。此階段時(shí)間漫長(zhǎng),事務(wù)繁瑣,“人、機(jī)、物,等方面的不安全因素隨時(shí)存在,要把“人、機(jī)、物’三方面細(xì)化為“事前、事中、事后”三階段進(jìn)行控制,達(dá)到消除隱患的目的。
(一)人的控制
1.以項(xiàng)目部經(jīng)理為首的安全管理保證體系要運(yùn)轉(zhuǎn)高效,保證各種安全措施、管理制度的落實(shí),形成“各負(fù)其責(zé),層層把關(guān)”的管理模式。
2.各工種、各班組每天堅(jiān)持班前會(huì)進(jìn)行安全教育,施工中安全檢查、驗(yàn)收.下班前進(jìn)行安全述評(píng)的三階段控制。要充分發(fā)揮安全帽、安全帶、安全網(wǎng)“三寶,的作用;對(duì)架子工、電工、塔吊工、機(jī)械工等特殊工種更要進(jìn)行特殊管理。
3.操作工人要熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程,了解內(nèi)容實(shí)質(zhì),工作中遵守安全紀(jì)律,不違章作業(yè)o
4.安全管理人員要隨時(shí)了解操作人員的身體狀況,注意他們有無(wú)不正常情緒,有無(wú)穿拖桂、裙子、高跟鞋的現(xiàn)象。
(二)機(jī)的控制
1.施工機(jī)械要位置合 理、使用方便,并定期檢修,隨時(shí)注意異?,F(xiàn)象。攪拌機(jī)滾筒、軸承皮帶、電鋸據(jù)口前等部位都要按規(guī)定做好安全圍擋,做到
“輪有罩、軸有套“,轉(zhuǎn)動(dòng)部位與人體完全隔離開(kāi)來(lái)。
2.機(jī)械用電要實(shí)行.三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”,作到一機(jī)一閘一保護(hù),接地接零裝置要安全有效,機(jī)械與電源連接要用五芯電纜,并盡量做到安全埋地,防止因車軋、砸碰、勾掛造成漏電事故。
3.塔吊、井架等垂直運(yùn)艷機(jī)械基礎(chǔ)要牢固,并有避雷裝置,吊臂距高壓線路的水平距離要在安全范圍之外,控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效,吊籠的安全門及頂部防護(hù)要確實(shí)能起作用。
4.進(jìn)出工地現(xiàn)場(chǎng)的車輛要有專人指揮,臨設(shè)電器、高溫高壓容器要有專人看護(hù)。
(三)物的控制
1.腳手架的措設(shè)要符合安全規(guī)范的要求,基土要夯實(shí),并設(shè)排水溝和墊板;腳手桿聯(lián)接要穩(wěn)固,按規(guī)定架設(shè)剪刀撐;腳手板設(shè)t合理,固定牢固;踢腳板的高度要符合規(guī)范規(guī)定。
2.安全網(wǎng)設(shè)置要齊全,立網(wǎng)要用密目網(wǎng),水平兜網(wǎng)要層層設(shè)置,并嚴(yán)禁安全網(wǎng)“超期服役,。
3.施工中的“四口”、“五臨邊.的防護(hù)裝置要切實(shí)起作用,鋼筋、木制作加工棚及攪拌機(jī)等機(jī)械
4.施工現(xiàn)場(chǎng)的大門、圍墻、宣傳牌搭設(shè)要牢固,并具備一定的抗風(fēng)壓能力,防止倒塌傷人。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛張?zhí)kU(xiǎn)警示標(biāo)志;信號(hào)裝置如起重工的手旗、塔吊的電鈴及壓力表、水位儀、溫度計(jì)等要齊全有效。
6.作業(yè)區(qū)內(nèi)保持清潔,工具設(shè)備擺放整齊,建筑垃圾要日產(chǎn)日清,防止探頭板、朝天釘傷人。
7.對(duì)工地宿舍、廚房、辦公室、浴室、廁所等臨時(shí)設(shè)施要進(jìn)行防火、防爆、防觸電、防食物、煤氣中毒等專項(xiàng)管理。
三.施工收尾階段及竣工后的安全管理
施工收尾至竣工后的這段時(shí)間,可作為“事后階段”來(lái)進(jìn)行安全管理。在施工收尾階段,由于趕工期等原因,施工人員容易產(chǎn)生麻痹思想,是事故多發(fā)時(shí)期,因此,這段時(shí)期的安全管理絕對(duì)不能放松。項(xiàng)目安全管理人員要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)安全措施的正確實(shí)施,避免因違章作業(yè)、防護(hù)不力造成事故。
事故發(fā)生后的善后處理也可看作是“事后階段”的重要工作。事故發(fā)生后,除抓緊進(jìn)行人員、物資的搶救外,“各類”事故還應(yīng)及時(shí)向上級(jí)安全管理部門匯報(bào),協(xié)同事故調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,分析事故原因,確定事故性質(zhì),并做出書(shū)面總結(jié)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;施工管理;安全管理
工程施工安全指的就是沒(méi)有危險(xiǎn),不會(huì)發(fā)生安全事故,在工程施工中,不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。由此可以看出,在工程施工安全中,不只是包括人身安全,還有經(jīng)濟(jì)安全。在工程施工中,一定要加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理,保證施工的安全、順利進(jìn)行,進(jìn)而有效避免出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡,在最大程度上,確保工程施工安全管理目標(biāo)的達(dá)成。
一、工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的問(wèn)題
(一)施工人員不具備安全意識(shí),頻發(fā)安全事故
在工程項(xiàng)目施工中,每一個(gè)人都要具有一定的安全意識(shí),但是,在實(shí)際工作中并不理想。大部分施工單位的施工人員都不具備一定的安全意識(shí),致使在進(jìn)行施工的時(shí)候,經(jīng)常出現(xiàn)一些危險(xiǎn),并且大部分施工人員還沒(méi)有戴安全帽或正確佩戴安全帽的習(xí)慣,在施工中留下了安全隱患,甚至部分施工人員為了可以縮短施工工期,經(jīng)常不按照施工程序展開(kāi)施工,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全事故。盡管現(xiàn)階段,施工單位已經(jīng)逐步建立并日益完善相應(yīng)的安全施工制度,并且也對(duì)安全職責(zé)進(jìn)行了一定的明確,但是還是存在著,一些施工單位為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)施工人員安全教育的工作,沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育及班前教育流于形式,致使他們?cè)谑┕ぶ?,?jīng)常進(jìn)行一些違規(guī)操作,導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故,并且影響工程質(zhì)量。
(二)施工人員的素質(zhì)普遍較低
根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)施工人員素質(zhì)都比較低,他們中大多數(shù)人均沒(méi)有接受過(guò)正式的教育,至于建筑專業(yè)知識(shí)與相關(guān)技能更是沒(méi)有接觸過(guò),往往是放下鋤頭就拿起瓦刀,進(jìn)而在施工中,經(jīng)常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤操作,造成安全事故。除此之外,大部分施工人員都缺乏一定的責(zé)任意識(shí),也沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)水平,導(dǎo)致在施工中,根本不會(huì)對(duì)施工操作進(jìn)行負(fù)責(zé),出現(xiàn)一些安全事故,進(jìn)而影響了工程施工質(zhì)量。
(三)安全管理制度不完善
因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)過(guò)程非常復(fù)雜,并且涉及的范圍也非常廣,相關(guān)聯(lián)的單位也比較多,同時(shí)在工程中還存在著一些隱蔽項(xiàng)目,尤其是會(huì)受到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工管理、技術(shù)水平等方面的影響,因此,在進(jìn)行施工的時(shí)候,必然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在這樣的情況下,一些施工單位還沒(méi)有建立與完善相應(yīng)的安全管理制度,致使單位本身的管理水平較低,容易出現(xiàn)一些安全事故,并且無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的解決,造成嚴(yán)重的損失。現(xiàn)階段,在施工中,還無(wú)法有效控制施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),致使在施工中出現(xiàn)了一些安全隱患。
(四)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理比較混亂
在工程施工管理工作中,因?yàn)榇嬖诘挠绊懸蛩胤浅6?,?dǎo)致其管理工作非常復(fù)雜,并且具有一定的難度,再加上,施工環(huán)節(jié)比較多,涉及的工作人員和工種比較多,導(dǎo)致在安全管理中,必然會(huì)出現(xiàn)一些漏洞,影響工程施工的順利、有序進(jìn)行。在實(shí)際施工中,普遍存在著一些質(zhì)量問(wèn)題,比如,鋼筋混凝土強(qiáng)度不足、后澆帶支撐系統(tǒng)的不規(guī)范施工等質(zhì)量問(wèn)題,假如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并且進(jìn)行解決,非常容易使質(zhì)量問(wèn)題加劇,進(jìn)而出現(xiàn)一定的安全事故,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
二、提高工程項(xiàng)目施工安全管理的措施
(一)強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)
在整個(gè)工程施工過(guò)程中,都貫穿著安全管理工作。在進(jìn)行施工前,必須充分做好事前控制,深入分析一些影響安全施工的因素,對(duì)施工過(guò)程中,有可能出現(xiàn)各類重大隱患、一般隱患進(jìn)行分解,落實(shí)責(zé)任人加以相應(yīng)的預(yù)防,避免發(fā)生安全事故,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡,進(jìn)而對(duì)建筑單位、施工單位等相關(guān)單位的形象產(chǎn)生影響。作為一名安全生產(chǎn)的管理人員,一定要具備和本單位生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力,同時(shí)還得到了有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,并且進(jìn)行一定的教育與培訓(xùn),只有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合格之后,才可以授予相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),進(jìn)行上崗工作。進(jìn)行安全生產(chǎn)的主體就是人,在開(kāi)展工作的時(shí)候,一定要堅(jiān)持“以人為本”的原則,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行定期的安全教育與培訓(xùn),強(qiáng)化施工安全管理。在開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)工作的時(shí)候,一定要充分發(fā)揮帶頭作用,加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),進(jìn)而帶動(dòng)其他工作人員生產(chǎn)的積極性,宣傳安全知識(shí),提高全體工作人員的安全意識(shí),防止出現(xiàn)一些違規(guī)操作的行為,減少安全事故的發(fā)生,在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí),也降低了經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
(二)強(qiáng)化施工人員的素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,大部分施工人員都是農(nóng)民工,并且均是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域,他們的安全意識(shí)非常淡薄,同時(shí),他們也沒(méi)有接受過(guò)正式的教育,缺少相應(yīng)的安全知識(shí),在進(jìn)行施工的時(shí)候,經(jīng)常缺乏自我保護(hù)意識(shí),還存在著一定的僥幸心理。針對(duì)這樣的情況,一定要開(kāi)展一些培訓(xùn)教育工作,提高施工人員的安全意識(shí)與安全素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度、班前教育制度,杜絕“三違”作業(yè),讓他們可以進(jìn)行安全施工,在保證施工質(zhì)量的同時(shí),也保障了自身的安全。除此之外,一定要提高領(lǐng)導(dǎo)層的綜合素質(zhì),加強(qiáng)其決策的正確性,進(jìn)而為安全管理工作的開(kāi)展提供可靠保障。
(三)建立與完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工安全管理中,有關(guān)制度的建立與完善是保證工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提。因此,要想保證工程施工安全管理工作的全面落實(shí),一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善,讓施工單位從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理,從工長(zhǎng)到組長(zhǎng),從現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查員到一線施工人員,均可以明確自身的職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事,簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任書(shū),在制度層面上,對(duì)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行一定的規(guī)范與限制,同時(shí),一定要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的檢查與跟蹤監(jiān)督,保證相關(guān)人員均是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)要求執(zhí)行,進(jìn)而確保施工的安全、有序進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化工程施工全過(guò)程的監(jiān)管
在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,一定要對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,主要就是在事前進(jìn)行一些預(yù)防控制,在施工過(guò)程中,對(duì)施工材料、施工設(shè)備、施工人員等方面進(jìn)行控制,在完成項(xiàng)目施工之后,一定要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的檢查與核實(shí)。要想保證施工的安全、有序進(jìn)行,就一定要在施工過(guò)程中進(jìn)行全面、多角度的控制,分析施工中可能存在的漏洞,提前想好防范措施,避免發(fā)生安全事故,造成不必要的損失。在完成施工之后,并不是意味著工程就已經(jīng)結(jié)束了,一定要對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題,予以相應(yīng)的處理,一定不要將不合格的工程交付出去,產(chǎn)生一定的安全事故。因此,在施工過(guò)程中,一定要加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后的全程控制,保證施工的質(zhì)量,避免出現(xiàn)安全事故。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)非常繁瑣,并且復(fù)雜的系統(tǒng)工作,在施工過(guò)程中,一定要加強(qiáng)管理工作的落實(shí),尤其是安全管理工作的落實(shí)。在開(kāi)展安全管理工作的時(shí)候,一定要建立并且完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作的展開(kāi),提高施工人員的安全素質(zhì)與意識(shí),強(qiáng)化對(duì)施工全過(guò)程的管理與控制,加強(qiáng)對(duì)各種影響因素的分析,只有這樣,才可以有效排除施工中存在的一些不確定因素,保證施工的安全、有序進(jìn)行,并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量的完成工程任務(wù)。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)施工安全管理項(xiàng)目管理
1.目前建設(shè)施工安全管理中存在的主要問(wèn)題
(1)建設(shè)施工單位方面
第一,建設(shè)施工一般都是高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè),施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣,建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫,需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè), 這些也決定了建設(shè)施工極具危險(xiǎn)性。
第二,當(dāng)前,建設(shè)施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),手工勞動(dòng)操作仍為目前建設(shè)行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式,繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散,操作失誤也增多,致使建設(shè)施工安全事故增加。
第三,目前,我國(guó)建設(shè)施工過(guò)程中的一線作業(yè)人員,多為來(lái)自貧困山區(qū)的農(nóng)民工,并且臨時(shí)員工很多,他們的文化素質(zhì)普遍不高, 安全防護(hù)意識(shí)非常淡薄,僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過(guò)程,缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能,在建設(shè)施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象,而且隨自己主觀隨意性出入建設(shè)施工的安全防護(hù)區(qū),這些因素給建設(shè)施工安全管理造成極大不便,埋下了極大的施工安全隱患。
第四,當(dāng)前,我國(guó)建設(shè)物為追逐眼球效應(yīng),不斷向著“高、大、奇”方向發(fā)展。但是,在建設(shè)施工過(guò)程中,相關(guān)安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,專業(yè)的安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少,只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建設(shè)施工,缺乏對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新,對(duì)建設(shè)施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解,對(duì)建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了,無(wú)法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使得建設(shè)施工過(guò)程中安全管理技術(shù)不到位,對(duì)建設(shè)施工過(guò)程的安全監(jiān)督也只是草草了事,并沒(méi)有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用,致使安全管理工作上下脫節(jié),無(wú)法落實(shí)安全管理技術(shù)措施,這也使得建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。
第五,相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷,尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī),也沒(méi)有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,履行其安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)建設(shè)施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)建設(shè)施工過(guò)程的安全監(jiān)管工作不到位,忽視了建設(shè)施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題,無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展施工過(guò)程中的有效安全監(jiān)理工作,即使發(fā)現(xiàn)了施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題,也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰,無(wú)法及時(shí)督促建設(shè)施工單位進(jìn)行適時(shí)整改,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè),無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第六,建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作不夠重視,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)施工過(guò)程中安全管理的重要性。有的建設(shè)單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書(shū), 也沒(méi)有設(shè)置專門的建設(shè)施工安全保障人員,致使建設(shè)施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書(shū)的建設(shè)企業(yè),也只是將建設(shè)施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)面化,并沒(méi)有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度,更無(wú)法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建設(shè)施工的全過(guò)程當(dāng)中,導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中安全隱患存在的比率增大,誘發(fā)安全事故。
(2)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面
第一,當(dāng)前,很多建設(shè)施工企業(yè)為了多接施工任務(wù),采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù),甚至常常出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象,從而導(dǎo)致建設(shè)施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng),只關(guān)注工程施工工期,只重視降低工程成本造價(jià),只追求工程施工利益, 而對(duì)建設(shè)人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見(jiàn),無(wú)法真正落實(shí)建設(shè)施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,為建設(shè)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。
第二,隨著建設(shè)施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,越來(lái)越多的建設(shè)單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是,為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)的上升空間,部分建設(shè)施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備,這就造成建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失,嚴(yán)重削弱了建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力,導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中不安全因素的大量增加,導(dǎo)致建設(shè)施工工程的無(wú)序化。無(wú)法進(jìn)行施工過(guò)程的安全管理控制,保障建設(shè)工人的生產(chǎn)安全也就無(wú)從談起,導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。
(3)設(shè)計(jì)單位方面
第一,設(shè)計(jì)單位在勘察過(guò)程中,因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全,無(wú)法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,導(dǎo)致建設(shè)工程的勘察深度不夠,無(wú)法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,也無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn),造成建設(shè)工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。
第二,在設(shè)計(jì)單位中,部分設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)工程的受力路線不了解,只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求,忽視建設(shè)使用強(qiáng)度極限狀態(tài),盲目追求多強(qiáng)度而少耐性,造成建設(shè)產(chǎn)品的局部受力過(guò)大等問(wèn)題,直接威脅到建設(shè)施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全。
(4)行政監(jiān)管方面
1在行政監(jiān)管方面,雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建設(shè)施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī),但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門并沒(méi)有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度, 而且,在很多監(jiān)管部門中,出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象, 在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性,無(wú)法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建設(shè)施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理,導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
2.完善建設(shè)施工安全管理的主要措施
2.1 對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育,針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,區(qū)分層次,突出重點(diǎn)、兼顧普遍,采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作,對(duì)特種作業(yè)人員安全教育,必須經(jīng)有關(guān)部門做好培訓(xùn)方可上崗。
2.2 統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中,全面開(kāi)展學(xué)習(xí)法規(guī),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)各方面安全意識(shí),確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.3 提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù),建筑進(jìn)行全封閉保護(hù),拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置安全標(biāo)志牌。
2.4 施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立,把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起,重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性。使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí),真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.5建筑設(shè)計(jì)方面要完善。解決設(shè)計(jì)中存在的安全問(wèn)題,要從多個(gè)方面來(lái)保證建筑設(shè)計(jì)的安全性,設(shè)計(jì)人員不能只套規(guī)范,應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象,不同的環(huán)境和使用條件,發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性,必要時(shí)采用高于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。選用 經(jīng)濟(jì) 合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。
2.6 施工用電方面,嚴(yán)格執(zhí)行要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊,架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。
2.7 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面,嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購(gòu)買使用的設(shè)備一律實(shí)行備案制度,記錄設(shè)備使用過(guò)程中的故障、維修、保養(yǎng)情況,禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作,以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。