時(shí)間：2023-07-03 16:07:54
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入;新農(nóng)村經(jīng)濟(jì);因子分析;皮爾遜相關(guān)分析;杭州
科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是國(guó)家糧食安全的保障力，是農(nóng)民持續(xù)增收的支撐力。2015年2月，中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用是一項(xiàng)重要內(nèi)容。科技對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著不可替代的作用，新農(nóng)村的建設(shè)同樣需要科技作為強(qiáng)大的支撐動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是新農(nóng)村建設(shè)必然途徑。城市化的快速發(fā)展，耕地面積不斷減少，發(fā)展高效的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成為必然，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展任務(wù)更為迫切。如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，已成為一個(gè)重大課題。本研究以杭州為樣本，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響為切入點(diǎn)，運(yùn)用因子分析法和皮爾遜相關(guān)分析法對(duì)其進(jìn)行分析，從而得到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快新農(nóng)村發(fā)展提出對(duì)策建議。
1樣本及數(shù)據(jù)選擇
1．1杭州農(nóng)業(yè)科技與新農(nóng)村發(fā)展概況
近年來(lái)，杭州市科委根據(jù)市委市政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，全面啟動(dòng)杭州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的原始創(chuàng)新，突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和食品安全保障的關(guān)鍵、共性技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與科技企業(yè)培育，改善農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支撐引領(lǐng)能力，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、新農(nóng)村科技示范點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力提升、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建、科技幫扶與服務(wù)深入推進(jìn)等方面取得明顯成效。截至2015年底，已累計(jì)建成各級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)1104個(gè)，面積37000hm2，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)65個(gè)，面積18587hm2。經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))建設(shè)，杭州市蔬菜、茶葉、果品等“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值368.35億元，增長(zhǎng)6.4%。杭州市科委已累計(jì)認(rèn)定286家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)(試點(diǎn))84家［1］。
1．2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
主要有農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科技投入采用科技部門(mén)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數(shù)據(jù)，即科技三項(xiàng)費(fèi)用中涉及農(nóng)口的科技發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)對(duì)歷年農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、種子種苗、科技扶貧和重大科技創(chuàng)新等5類項(xiàng)目撥款經(jīng)費(fèi)整理統(tǒng)計(jì)得到;新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自2007—2016年杭州市科技統(tǒng)計(jì)年鑒。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取基于相關(guān)文獻(xiàn)研究［2－5］的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性，選取農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量、油菜籽產(chǎn)量和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量等5個(gè)指標(biāo)的人均值來(lái)反映新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平，即人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值(元)、人均糧食產(chǎn)量(kg)、人均棉花產(chǎn)量(kg)、人均油菜籽產(chǎn)量(kg)和人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量(kg);選取農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(kW)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額(萬(wàn)元)來(lái)反映新農(nóng)村的投入水平;選取鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額(萬(wàn)元)和農(nóng)村居民人均可支配收入(元)反映新農(nóng)村居民的生活水平。為消除不同指標(biāo)間量綱影響，對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(表1)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)間的可比性。
2結(jié)果與分析
2．1因子分析
因子分析的基本目的就是用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，即將比較密切的幾個(gè)變量歸在同一類中，每類變量就成為一個(gè)因子(之所以稱其為因子，是因其不可觀測(cè)，即不是具體變量)，以較少的幾個(gè)因子反映原資料的大部分信息［6］。因子分析的前提條件是原有變量應(yīng)具有較強(qiáng)的相關(guān)性，一般相關(guān)系數(shù)在0.3以上［7］。本研究所選取的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有9個(gè)，要研究農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，則必須對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)化。因此運(yùn)用因子分析法提出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主成分，以便進(jìn)一步分析與農(nóng)業(yè)科技投入之間的關(guān)系。運(yùn)用SPSS19軟件，對(duì)9個(gè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析得出各指標(biāo)的相關(guān)矩陣。從表2中可以看出，多數(shù)指標(biāo)之間的相關(guān)性在0.6以上，0.3以下的為少數(shù)。因此，適合做因子分析，對(duì)主成分因子進(jìn)行提取，從而減少新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變量的個(gè)數(shù)。對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量表進(jìn)行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)。KMO統(tǒng)計(jì)量是取值在0和1之間。當(dāng)所有變量間的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)平方和遠(yuǎn)大于偏相關(guān)系數(shù)平方和時(shí)，KMO值接近1。KMO值越大，意味著變量間的相關(guān)性越強(qiáng)，原有變量越適合作因子分析。當(dāng)KMO＞0.5時(shí)，就適宜進(jìn)行因子分析［7］。在99%的置信水平下，本研究中新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的KMO值為0.599，表示可以進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)(BarlettTestofSpherici-ty)用于檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)矩陣是否是單位陣，即各變量是否獨(dú)立。它是以變量的相關(guān)系數(shù)矩陣為出發(fā)點(diǎn)，零假設(shè):相關(guān)系數(shù)矩陣是一個(gè)單位陣。如果巴特利球形檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量數(shù)值較大，且對(duì)應(yīng)的相伴概率值小于用戶給定的顯著性水平，則應(yīng)拒絕零假設(shè);反之，則不能拒絕零假設(shè)，認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣可能是一個(gè)單位陣，不適合做因子分析［7］。本研究中，巴特利球形檢驗(yàn)的卡方值為127.596(自由度為36)，相應(yīng)的概率sig為0，說(shuō)明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣有顯著差異。因此，本研究的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)適合作因子分析。由表3可知，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，得到主要因子F1和F2，其貢獻(xiàn)率分別為60.3%和35.1%，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到95.4%，超過(guò)85%的要求，說(shuō)明F1和F2解釋了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)9個(gè)指標(biāo)的大部分信息。從表4可以看出，F(xiàn)1在糧食、棉花、油菜籽、淡水產(chǎn)品、消費(fèi)品零售額和人均可支配收入這6個(gè)指標(biāo)上載荷較高，說(shuō)明F1解釋了這6個(gè)指標(biāo)的大部分信息。F2則解釋了農(nóng)林牧漁和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力這2個(gè)指標(biāo)的大部分信息。F1和F2同時(shí)解釋了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資這個(gè)指標(biāo)的部分信息。采用回歸分析的方法估計(jì)因子得分系數(shù)，主成分得分系數(shù)矩陣如表5。根據(jù)該矩陣的數(shù)據(jù)，可得出因子得分函數(shù)。F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl－0.065tz－0.133xf－0.119srF2=0.317ny－0.012ls－0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS軟件自動(dòng)根據(jù)上述因子得分函數(shù)計(jì)算出樣本相應(yīng)因子得分SF1和SF2(表6)。
2．2農(nóng)業(yè)科技投入與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)關(guān)聯(lián)性分析
運(yùn)用因子分析法分析新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，得出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)SF1和SF2，代表新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)9個(gè)指標(biāo)的大部分信息。對(duì)2006—2015年杭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數(shù)據(jù)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主成分因子得分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析。從表7可以看出，在95%置信水平下農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)F1的相關(guān)系數(shù)為0.698，顯著性明顯;在95%置信水平下農(nóng)業(yè)科技投入和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)F2的相關(guān)系數(shù)為0.658，顯著性明顯。相關(guān)性分析結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)科技投入、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和投入水平以及農(nóng)民的生活水平呈正相關(guān)，即農(nóng)業(yè)科技投入增加會(huì)促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民的生活水平。
2．3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)具體指標(biāo)關(guān)聯(lián)性分析
可以看出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)都在0.85以上。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是明顯的，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)投入和農(nóng)民增收起正向促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%置信水平上呈負(fù)相關(guān)，且相關(guān)性也在0.85以上，這主要原因是杭州農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種得以廣泛應(yīng)用，農(nóng)民有更多的選擇種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益，從而使得糧食和棉花這類傳統(tǒng)主要農(nóng)作物產(chǎn)量減少，這也正說(shuō)明了杭州新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鼓勵(lì)以“一村一品”為特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，如建德市蓮花鎮(zhèn)齊平村發(fā)展鐵皮石斛特色產(chǎn)業(yè)，桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村發(fā)展蓮產(chǎn)業(yè)等［8］;其次，城市化進(jìn)程的加快，使得耕地日益減少和農(nóng)村居民拋荒現(xiàn)象更為突出，從而使得糧食和棉花生產(chǎn)面積直線下降;再者，近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展減弱，所以不論科技創(chuàng)新投入如何提高，其產(chǎn)量都在下降。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力相關(guān)性則不顯著。究其原因，一是杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定位和自然稟賦決定了杭州市油菜籽產(chǎn)量和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量在某個(gè)年份達(dá)到頂峰后又持續(xù)回落，形成一個(gè)倒U型拋物線。其中，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量受養(yǎng)殖面積剛性下降、“五水共治”行動(dòng)等因素影響［9］，因此會(huì)出現(xiàn)人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入相關(guān)性不顯著的結(jié)果。二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也決定了杭州農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力影響不大.
3結(jié)論與不足
運(yùn)用因子分析對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行降維提取，得到2個(gè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主成分因子，運(yùn)用皮爾遜相關(guān)分析法，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)以及具體指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)。結(jié)果表明:(1)農(nóng)業(yè)科技投入、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出和投入水平以及農(nóng)民的生活水平呈正相關(guān)，且顯著性明顯。(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與人均農(nóng)漁牧林產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)都在0.85以上;與人均糧食產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量在99%置信水平上呈負(fù)相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)也在0.85以上;與人均油菜籽產(chǎn)量、人均淡水產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力相關(guān)性不顯著。綜合分析，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入增加會(huì)促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民的生活水平。本研究在考量新農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)可獲取性的基礎(chǔ)上進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選取，主要突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的影響，對(duì)新農(nóng)村社會(huì)、文化等方面發(fā)展的影響則有待進(jìn)一步研究。同時(shí)，本研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)科技資金投入對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)科技人力、物力等方面的投入還需深入探討。
4對(duì)策建議
結(jié)合以上分析，從政策制定者和農(nóng)業(yè)科技管理者的角度，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
4．1完善政策制度，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的保障機(jī)制
把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，研究制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的政策措施。各級(jí)科技、農(nóng)口等相關(guān)部門(mén)，要在財(cái)政投入等資源配置上向農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)傾斜，在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人才等方面優(yōu)先安排，充分發(fā)揮各級(jí)科協(xié)、工青婦等社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員的作用，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村科普活動(dòng)和科技信息宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、成果、政策、最新進(jìn)展和典型等，不斷提高廣大農(nóng)戶的科技意識(shí)和素質(zhì)。
4．2加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入的穩(wěn)定機(jī)制
優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研院所與涉農(nóng)高等院校的傾斜支持力度，對(duì)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)建立相對(duì)穩(wěn)定的支持機(jī)制。增加對(duì)農(nóng)業(yè)新品種選育攻關(guān)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系建設(shè)、新品種新技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新能力建設(shè)等農(nóng)業(yè)科技投入。對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。將農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育作為政策扶持的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入。
4．3加大智力投入，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新智囊隊(duì)伍建設(shè)體系
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高校涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)教育、科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和學(xué)歷教育，加大高等院校對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，與農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。注重地方農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，制定有利于鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的工作機(jī)制和培養(yǎng)計(jì)劃。以重大科技專項(xiàng)實(shí)施和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為載體，培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。在海外高層次人才引進(jìn)中，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和具有互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的跨界人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和知識(shí)更新，深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理、熟市場(chǎng)的農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍。
4．4引導(dǎo)投融資發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元投入機(jī)制
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，逐步建立健全以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導(dǎo)、金融信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增加科技研發(fā)的投入，引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金投向農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);創(chuàng)新金融服務(wù)，改善對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融支持。
4．5鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果
轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，加快制定農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體實(shí)施方案和相應(yīng)措施，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);打破體制障礙，明確在職農(nóng)業(yè)科技人員或在校大學(xué)生、研究生均可通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪，真正讓“第二職業(yè)”成為正當(dāng)工作、工資外收入成為合法收益;設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)之星”“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出、效益明顯的專家或團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng);完善大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè);引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生“村官”參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)、商品流通、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
［1］2015年處室工作總結(jié)和2016年工作思路匯編［R］．杭州:杭州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，2016．
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;可行性
互聯(lián)網(wǎng)金融是依托大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上開(kāi)展的金融服務(wù)，包括眾籌、第三方支付、P2P網(wǎng)貸、金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化等模式。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融興起于20世紀(jì)90年代，以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化為主要發(fā)展模式；到2005年前后，第三方支付逐漸興起并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)；2010年以后，互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸從發(fā)展走向成熟，呈現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村正處于向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而是否達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)最為重要的判斷依據(jù)則是人口指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們應(yīng)該注意到，不論是人口指標(biāo)還是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均收入密切相關(guān)。當(dāng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展資金不足時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將滯緩，而多種模式的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供了資金便利，也為農(nóng)民增收提供了渠道。
一、在農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的必要性
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)資金使用模式一般是將往年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的收入作為今年進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要資金的來(lái)源，以資本積累滿足生產(chǎn)、生活所需；這種模式最大的弊端是將對(duì)再生產(chǎn)擴(kuò)大產(chǎn)生嚴(yán)重影響。社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷變革，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式遭受到挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量都提出了更高的要求，傳統(tǒng)手工作業(yè)的生產(chǎn)模式無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，農(nóng)民需要引進(jìn)更先進(jìn)、更具技術(shù)含量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，于是，資金就成為阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。雖然國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)有一定數(shù)量的金融貸款業(yè)務(wù)，但總體而言，尚處于供需嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)。究其原因，有以下幾個(gè)方面：影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可確定因素較多，例如氣候。農(nóng)民資金的最大來(lái)源則是依靠銷售農(nóng)產(chǎn)品獲得，一旦某年因自然因素、氣候因素受災(zāi)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的收成，農(nóng)民將無(wú)法按期還款。貸款可抵押物缺乏或價(jià)值較低。農(nóng)村土地是集體共同所有，無(wú)法進(jìn)行抵押，而用來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廠房或設(shè)備價(jià)值又較低，無(wú)法進(jìn)行大筆數(shù)額的貸款。基于傳統(tǒng)國(guó)有銀行借貸渠道的苛刻，互聯(lián)網(wǎng)金融借貸模式則是彌補(bǔ)其不足，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)村金融借貸市場(chǎng)。
二、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的主要模式
眾籌是一種借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)籌款項(xiàng)目并向公眾籌集資金的模式，其具有低門(mén)檻、多樣性、對(duì)大眾依賴性較強(qiáng)、注重創(chuàng)意等特點(diǎn)。眾籌不分身份、地位、性別、年齡，只要是具有創(chuàng)造力、能夠吸引大眾進(jìn)行投資的項(xiàng)目都能夠進(jìn)行眾籌。其資金來(lái)源既包括傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，也包括民間資本。其中，民間資本是最主要的來(lái)源，公司、企業(yè)或風(fēng)險(xiǎn)投資人較少參與。P2P，英文是person-to-person，意為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資，是一種新型的民間小額借貸模式。它將小額的民間資本積聚起來(lái)借給有籌資需求的人群。P2P最大的優(yōu)勢(shì)是避免了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)體系在選擇貸款對(duì)象時(shí)可能出現(xiàn)歧視等弊端，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的體系進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2016年P(guān)2P網(wǎng)貸平臺(tái)成交額排名第一的紅嶺創(chuàng)投投資近80億元，排名前十位的平臺(tái)共投資近300億元。與前兩種籌資模式不同的是，第三方支付是支付結(jié)算模式。具體來(lái)說(shuō)，第三方支付就是具備良好信譽(yù)和較強(qiáng)實(shí)力的第三方，在與國(guó)內(nèi)外各大銀行進(jìn)行簽約后，成為買賣雙方進(jìn)行支付的中介。買方在購(gòu)買商品后，將貨款打到第三方賬戶中；當(dāng)買方確認(rèn)收貨后并通知第三方后，作為中介的第三方方可將錢(qián)款轉(zhuǎn)至賣方賬戶。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村發(fā)展的可行性分析
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求
互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)金融行為提供了一個(gè)新的平臺(tái)，和傳統(tǒng)融資平臺(tái)相比，互聯(lián)網(wǎng)金融更加平等、便捷，門(mén)檻也更低。在這個(gè)平臺(tái)中，需要進(jìn)行融資貸款行為的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，只需在平臺(tái)中進(jìn)行注冊(cè)即可獲取發(fā)展所需要的資金。眾籌模式中，需要籌資的中小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)中自己的項(xiàng)目與創(chuàng)意，資金擁有者或金融企業(yè)選擇自己感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行投資。而P2P融資模式中，P2P企業(yè)在接受到農(nóng)村中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)后，對(duì)其進(jìn)行審核后即可進(jìn)行貸款發(fā)放。審核的關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)申請(qǐng)企業(yè)的管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益等方面。無(wú)論是哪一種互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，更加注重的是項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益，而非抵押物，從這一點(diǎn)上看，有效避免了傳統(tǒng)金融信貸平臺(tái)的弊端，信譽(yù)良好的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)可以簡(jiǎn)單便捷的獲取發(fā)展所需資金，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的完善
互聯(lián)網(wǎng)金融模式中的第三方支付能夠借助電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料到農(nóng)產(chǎn)品銷售全過(guò)程。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式是農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，或是直接將農(nóng)產(chǎn)品出售給中間商，自己僅能夠賺取很少的利潤(rùn)。借助電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠略過(guò)中間商將產(chǎn)品直接出售給消費(fèi)者，通過(guò)省略中間環(huán)節(jié)獲取最大的利潤(rùn)；消費(fèi)者也能購(gòu)買到物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品。在對(duì)當(dāng)前各大電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行分析研究后，我們不難發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的平臺(tái)開(kāi)始涉獵農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)論是以圖書(shū)起家的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，還是以電器著稱的蘇寧易購(gòu)，都在逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，但是由于征信難、缺乏信用記錄、抵押物價(jià)值小等原因，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)難以通過(guò)傳統(tǒng)金融平臺(tái)獲取資金支持或服務(wù)。而互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路。農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃出有吸引力的項(xiàng)目，并在眾籌上進(jìn)行展示，吸引有興趣和投資意愿的投資者進(jìn)行投資；或是在P2P平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)并資金需求，投資者通過(guò)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以獲取較高收益；也有一些地區(qū)有條件的地區(qū)，借助電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大銷售渠道，并獲取較大的利潤(rùn)。綜上所述，我們可以看出，在農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融不僅有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金的良性循環(huán)，而且有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融仍應(yīng)以征信作為支撐，并且需要控制好融資風(fēng)險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)第三方支付風(fēng)險(xiǎn)，才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展。
作者:彭洪 單位:重慶市中山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校
參考文獻(xiàn):
牛古吐鄉(xiāng)的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在以前幾年均為手工匯總，需要村、鄉(xiāng)、旗、市四級(jí)逐級(jí)匯總上報(bào)。各級(jí)要匯總指標(biāo)繁多、數(shù)據(jù)龐大，工作任務(wù)繁重，且易出現(xiàn)偏差，在一定程度上影響到了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。目前，由于統(tǒng)計(jì)手段得到提高，開(kāi)始施行電腦軟件匯總，大大提高了牛古吐鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的效率和準(zhǔn)確性，但隨著科技的進(jìn)步和形勢(shì)的改變，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
1.行政方面
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的農(nóng)民人均純收入是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是各級(jí)政府干部升遷考核的重要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本應(yīng)該遵循著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的循環(huán)規(guī)律有升有降，但是某些官員為體現(xiàn)政績(jī)，人為的干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，如此一來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就失去了參考的意義。
2.統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面
根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部組織了農(nóng)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年來(lái)，使他們的業(yè)務(wù)技能有了較大的提高，基本能夠較好的完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，但是由于部分地區(qū)的改革，導(dǎo)致了有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)上報(bào)甚至無(wú)法上報(bào)，使得統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展。
3.經(jīng)費(fèi)不足
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，上級(jí)部門(mén)也未將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)下?lián)?，所以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)幾乎為零，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)基本處于停滯狀態(tài)，如此一來(lái)，接下來(lái)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作就無(wú)法展開(kāi)，統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也不能得到有效的提高。
4.數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)
首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍廣，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)繁多，統(tǒng)計(jì)對(duì)象多種多樣，涉及部門(mén)雜亂，數(shù)據(jù)來(lái)源非常廣泛；其次，獲取資料的難度大，只有集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表及收益表可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里可以直接得到，其余的涉及到農(nóng)戶及企業(yè)的地方都沒(méi)有做好數(shù)據(jù)，都只能由統(tǒng)計(jì)人員逐一的去統(tǒng)計(jì)；其次，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)精度得不到保障，因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)戶收入來(lái)源不一，人口基數(shù)大，流動(dòng)人口較多，統(tǒng)計(jì)起來(lái)確實(shí)存在困難。盡管在當(dāng)前的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中還有一些這樣或者那樣的問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)幾年來(lái)各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)和廣大農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，也基本明確了新時(shí)期應(yīng)該如何面對(duì)各種問(wèn)題，以及新時(shí)期應(yīng)該如何突破難題，做好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)工作。面對(duì)新的制度和政策，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)做好下步農(nóng)經(jīng)工作，已是當(dāng)務(wù)之急。
二、認(rèn)清新形勢(shì)，切實(shí)做好新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)工作
當(dāng)前，尤其是十八屆三中全會(huì)更明確、更深刻的提出了深化機(jī)制改革的重要決定，從國(guó)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于變革和轉(zhuǎn)形的重要時(shí)期，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面推進(jìn)，做好農(nóng)經(jīng)工作將會(huì)面臨著更多的新情況、新問(wèn)題，因此，我們更要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，順勢(shì)而為，針對(duì)特定問(wèn)題制定相應(yīng)的行之有效的措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)要更加重視統(tǒng)計(jì)工作并提高思想覺(jué)悟
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)給予高度重視，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)納入日程和工作計(jì)劃，采取積極的措施給予支持?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)積極爭(zhēng)取政府對(duì)其工作的重視，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，并為地方政府解決相應(yīng)的問(wèn)題提供有效幫助。
2.擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)
由于相關(guān)政策和制度的改變，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)人員缺失，無(wú)人從事統(tǒng)計(jì)工作，則更無(wú)從談起提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，所以政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。除此之外，針對(duì)一部分基層的統(tǒng)計(jì)人員的文化水平較低，業(yè)務(wù)知識(shí)不扎實(shí)的問(wèn)題，政府應(yīng)該定期或不定期組織這些相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并大力宣傳自主學(xué)習(xí)和相互交流，從而提高工作能力。
3.加大對(duì)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的投入
針對(duì)農(nóng)經(jīng)部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，政府應(yīng)該引起足夠的重視，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)人員的工作就無(wú)法正常展開(kāi)，例如：農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的布置，統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和農(nóng)戶登記賬冊(cè)這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的基本用品都無(wú)法滿足，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量又何從談起。所以應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的投入，為統(tǒng)計(jì)工作提供基本的保障。
4.推行多主題抽樣調(diào)查，建立科學(xué)的、行之有效的調(diào)查方法體系
在國(guó)家農(nóng)業(yè)普查的基礎(chǔ)上，盡量減少全面報(bào)表，替之以方案簡(jiǎn)單、取得數(shù)據(jù)快捷的抽樣調(diào)查。根據(jù)調(diào)查需要，結(jié)合實(shí)際情況，研究具體指標(biāo)取得數(shù)據(jù)最有效的方法。改變以前一個(gè)主題一套方案、一套樣本、一種調(diào)查方法的做法，探索多主題、多種調(diào)查方法相結(jié)合的調(diào)查方式。以最經(jīng)濟(jì)的方式取得數(shù)據(jù)，避免造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)和數(shù)據(jù)混亂。
三、結(jié)語(yǔ)
1穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系
規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，健全的承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的保障。進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)“長(zhǎng)久不變”的要求。土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生活的最后一道保障線，必須緊緊圍繞穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系這根主線，以加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解仲裁為重點(diǎn)，以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)為突破點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地承包規(guī)范化發(fā)展。
建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)（即村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)）是促進(jìn)農(nóng)村土地向規(guī)?；⒓s化發(fā)展的必要手段，其作用日益凸現(xiàn)。一是成就了一批農(nóng)民企業(yè)家。二是建成了一批種植基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，土地有組織地向種植能手、龍頭基地集中，形成了一大批以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，輻射范圍廣的種植基地。三是增加了農(nóng)民的人均收入。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使一大批青壯年從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來(lái)，外出務(wù)工。同時(shí)提高土地的社會(huì)綜合效益，近年來(lái)從經(jīng)濟(jì)收入情況來(lái)看，農(nóng)民外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑，務(wù)工收入對(duì)農(nóng)戶純收入的貢獻(xiàn)呈逐年上升趨勢(shì)。四是提高了農(nóng)民種植水平。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民接受了新的種植技術(shù)，種植大戶、特別是龍頭基地的經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)民更實(shí)在、更直觀的榜樣，看到了自身的差異，從而努力提高自己的種植水平。
隨著農(nóng)村城市化的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，土地矛盾日益突出，法律的宣傳普及使更多的農(nóng)民懂得運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，土地方面的糾紛已經(jīng)成為農(nóng)村糾紛的重要組成部分?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的要求，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解仲裁工作，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地承包仲裁工作高效運(yùn)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、裝備現(xiàn)代化、管理規(guī)范化，充分發(fā)揮其化解矛盾、處理糾紛的重要作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2積極推行合作社發(fā)展新形式
推進(jìn)合作社行政村全覆蓋，促進(jìn)合作社規(guī)范建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的推進(jìn)器。專業(yè)合作社有效地解決了村級(jí)組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門(mén)“包不了”的許多問(wèn)題，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。長(zhǎng)治市提出了“三依托、三依靠、一聯(lián)合”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使全市農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量上同步提高，健康有序發(fā)展。大學(xué)生村官舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社“屯留模式”的推廣，引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民合作社，取得了明顯成效，大學(xué)生村干部已經(jīng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民的帶頭人。隨著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣，長(zhǎng)治市逐步培育了一批各具特色的知名品牌。23家合作社的12種產(chǎn)品得到了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；11種產(chǎn)品進(jìn)行了綠色食品認(rèn)證；10種產(chǎn)品進(jìn)行了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；5種產(chǎn)品進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。長(zhǎng)治市區(qū)注冊(cè)商標(biāo)的合作社有99家；獲QS產(chǎn)品認(rèn)證的合作社有11家。2012年合作社的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)家、省、市等各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上走俏。品牌效應(yīng)、示范社帶動(dòng)、政府扶持極大地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
3規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度的加大是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的避雷針。農(nóng)村集體“三資”管理、會(huì)計(jì)委托和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。過(guò)去由于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，胡支亂花現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛等諸多問(wèn)題出現(xiàn)。為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先要從源頭上根除這一癥結(jié)，建立科學(xué)的管理模式，建立良好和諧的服務(wù)群體，以黨的方針政策為指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展?！按遒~鄉(xiāng)審”鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，行政村建立資產(chǎn)臺(tái)賬，村級(jí)保障會(huì)計(jì)基本報(bào)酬實(shí)行一卡通，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的管理，扼制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象。陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的一個(gè)有效平臺(tái)，市、縣有陽(yáng)光農(nóng)廉監(jiān)管中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心，村級(jí)有陽(yáng)光農(nóng)廉查詢室，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了推動(dòng)作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，科學(xué)評(píng)估村干部任職期間的工作成果，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的一項(xiàng)重要工作?！堕L(zhǎng)治市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范操作程序》，從編制審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)對(duì)象、審計(jì)實(shí)施到審計(jì)結(jié)論及審計(jì)檔案的保存等方面，制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，為村委換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍，為村干部的評(píng)價(jià)考核提供了客觀詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2013年農(nóng)業(yè)增加值比2012年增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到9791元；糧食產(chǎn)量達(dá)到757.1萬(wàn)公斤；年出欄生豬3.7307萬(wàn)頭；新增壽果100畝，品改900畝；農(nóng)業(yè)招商引資2千萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況：鎮(zhèn)主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施，居民、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)廣大干部、群眾艱苦努力，所有項(xiàng)目完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)任務(wù)完成良好，建設(shè)成就斐然。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面
1、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.5%以上。
完成情況：2013年農(nóng)業(yè)增加值比2012年增長(zhǎng)4.5%。
2、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)16%以上。
完成情況：2012年農(nóng)民人均8514元，2013年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)已達(dá)到9791元，比上年增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)全年達(dá)到17%。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面
1、目標(biāo)任務(wù)：糧食產(chǎn)量達(dá)到755.1萬(wàn)公斤。
完成情況：2013年糧食產(chǎn)量達(dá)到757.1萬(wàn)公斤，超額完成目標(biāo)任務(wù)2萬(wàn)公斤。
2、目標(biāo)任務(wù)：按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃完成建設(shè)，全年完成林下養(yǎng)雞4200畝，年出欄山林雞60萬(wàn)只。
完成情況：2013年完成林下養(yǎng)雞4200畝，年出欄山雞100萬(wàn)只，其中：永利村2000畝，全年出欄47.6萬(wàn)只；雙合村1100畝，全年出欄26.2萬(wàn)只；遠(yuǎn)景村500畝，全年出欄11.9萬(wàn)只；石龍村300畝，全年出欄7.15萬(wàn)元；白蠟村300畝，全年出欄7.15萬(wàn)只。
3、目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真抓好森林防火，確保全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。
完成情況：2013年鎮(zhèn)全年無(wú)火災(zāi)發(fā)生。
4、目標(biāo)任務(wù)：按時(shí)完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
完成情況：完成水稻農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8339畝，超額完成10畝；玉米3171畝，油菜4950畝，超額完成8畝；馬鈴薯900畝，超額完成20畝。
5、目標(biāo)任務(wù)：按照縣防汛指揮部的要求，抓好落實(shí)防汛抗旱工作。
完成情況：認(rèn)真按照縣防汛指揮部的要求，腳踏實(shí)地的抓好防汛抗旱工作，經(jīng)縣防汛辦的檢查得到好評(píng)。
6、目標(biāo)任務(wù)：新植壽果100畝，品改400畝。
完成情況：完成新植壽果100畝，品改完成900畝，其中土橋村500畝，遠(yuǎn)景村100畝，凱旋村300畝。
——新農(nóng)村建設(shè)和民生工程方面
1、目標(biāo)任務(wù)：硬化農(nóng)村道路5公里。
完成情況：完成村道6公里，其中：村硬化道路3公里，遠(yuǎn)景村硬化道路3公里。
2、目標(biāo)任務(wù)：減少貧困人口472人。
完成情況：2013年完成減少貧困人口472人。
3、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.9萬(wàn)千瓦。
完成情況：2013年完成農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.9516萬(wàn)千瓦，超額完成目標(biāo)任務(wù)0.0526萬(wàn)千瓦。
4、目標(biāo)任務(wù)：完成兩座病險(xiǎn)水庫(kù)的整治。
完成情況：全面完成兩座病險(xiǎn)水庫(kù)的整治工作。
5、目標(biāo)任務(wù)：按時(shí)完成新農(nóng)通信息報(bào)送。
完成情況：全年完成新農(nóng)通信息報(bào)送120條。
6、目標(biāo)任務(wù)：按時(shí)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的情況報(bào)送和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表。
完成情況：按時(shí)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的情況報(bào)送和送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表，大小村預(yù)產(chǎn)表，大小村實(shí)產(chǎn)表及農(nóng)業(yè)作物播種面積的統(tǒng)計(jì)表上報(bào)。
7、目標(biāo)情況：向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，并負(fù)責(zé)完成實(shí)施。
完成情況：向農(nóng)業(yè)局爭(zhēng)取玉米地膜覆蓋700畝，其中：永利村330畝，土橋村370畝，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)局油菜專用肥10噸。
二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)：
（一）成效：
鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展實(shí)施以來(lái)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)鎮(zhèn)干部群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民生活，社會(huì)事業(yè)都得到發(fā)展改善，為今后的發(fā)展探索出了一定的發(fā)展模式，群眾得益實(shí)在，功在當(dāng)今，利在千秋。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了大的發(fā)展。以遠(yuǎn)景村為核心輻射凱旋村、石龍村、土橋村的柑橘、梨園建設(shè)；永利為核心，輻射遠(yuǎn)景，雙合，石龍林下生態(tài)養(yǎng)殖的建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。人均純收入從原來(lái)的8514元，將提高到9791元，建立科技示范戶25戶，帶動(dòng)其他農(nóng)戶500余戶，水果產(chǎn)量從原來(lái)的平均2000斤/畝，增加到現(xiàn)在3000—3500斤/畝。農(nóng)民不僅懂得了科學(xué)種植，科學(xué)管理，而且懂得了科學(xué)包裝，銷售。同年全鎮(zhèn)共銷售生豬3.7307萬(wàn)頭，出欄小家禽165.07萬(wàn)只。糧食總產(chǎn)達(dá)757.1萬(wàn)公斤。農(nóng)業(yè)增加值比上年增加4.5%。
（二）主要做法與經(jīng)驗(yàn)
1、廣泛動(dòng)員，深入宣傳，是爭(zhēng)取群眾對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要性；鎮(zhèn)黨委政府充分利用各種會(huì)議，宣傳，動(dòng)員，大講、特講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。組織廣大黨員干部，群眾代表就近參觀，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展變成他們改變現(xiàn)有面貌的自覺(jué)行為，鎮(zhèn)干部群眾熱情高漲，任務(wù)完成良好。
2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化管理是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展工作的重要保證。年初，黨委政府高度重視此項(xiàng)工作，具體落實(shí)了《2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展方案》的制定，召集相關(guān)部門(mén)到各村現(xiàn)場(chǎng)辦公，為各項(xiàng)工作順利完成提供了有力的組織保證。政府內(nèi)部設(shè)有任務(wù)組，力求做到分工明確，通力合作，技物結(jié)合，獎(jiǎng)懲掛鉤，確保任務(wù)按期完成。
三、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不難看到還存在一些困難和問(wèn)題。一是鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，給予一定的支持必定有限，在一定程度上造成資金缺口，影響某些項(xiàng)目的建設(shè)。二是由于客觀條件限制，實(shí)施有些項(xiàng)目有一定的困難，需上級(jí)部門(mén)大力支持，理解并幫助解決。這些存在的問(wèn)題，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以努力去解決。
四、2014年工作重點(diǎn)
1、按照縣委縣政府的要求，全面完成日常工作。
2、按照長(zhǎng)壽果蔬示范園的要求，完成溝渠整治3000米，道路硬化3.5公里，山坪塘整治5口，沼氣池建設(shè)60口。
五、2014年工作舉措
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好發(fā)展項(xiàng)目，健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步搞好各級(jí)部門(mén)的配合與協(xié)作，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)完善新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)的密切聯(lián)系與協(xié)作，共同研究制訂和完善今后我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
2、遠(yuǎn)近結(jié)合，抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，具體制訂各項(xiàng)目規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。
3、認(rèn)真總結(jié)2013年的農(nóng)村發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善現(xiàn)有制度。特別是抓好項(xiàng)目隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)民增收上下功夫。
4、抓好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取扶持，努力增加發(fā)展規(guī)模和投入力度。多方籌措資金，把鎮(zhèn)建設(shè)得更加美好。
一、影響農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素
1、農(nóng)村住戶現(xiàn)金收支、實(shí)物帳等報(bào)表指標(biāo)多、編碼復(fù)雜。有些編碼太籠統(tǒng)、有些編碼又過(guò)于太細(xì)致，以致于有一些收支無(wú)法明確地找到合適編碼說(shuō)明，甚至有些大額收支很難歸并到一個(gè)編碼，要進(jìn)行合理的分解，這樣就加大了難度，用時(shí)較多，且準(zhǔn)確性往往會(huì)因此打折扣。
2、定期考核對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入等住戶調(diào)查數(shù)據(jù)帶來(lái)一定的影響。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨委、政府非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況，統(tǒng)計(jì)部門(mén)從國(guó)家到地方每季度都要對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入絕對(duì)量和增幅進(jìn)行排序，尤其是農(nóng)村居民人均純收入、增幅作為年底綜合考核指標(biāo)，在考核體系中占有一定分量，為了完成考核計(jì)劃和目標(biāo)，難免在數(shù)據(jù)質(zhì)量上會(huì)出現(xiàn)失真、偏差。
3、農(nóng)村住戶調(diào)查戶中進(jìn)行記帳的人員文化素質(zhì)參差不齊，影響了記帳質(zhì)量。目前，農(nóng)村文化素質(zhì)較高的人員大多都外出務(wù)工掙錢(qián)、上學(xué)，留守在家的主要為婦女、老人和小孩，他們的文化水平往往較低，有些記帳人員甚至很多字都不會(huì)寫(xiě)，所記帳目信息不齊甚至失真，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、調(diào)查補(bǔ)貼低，影響了住戶調(diào)查工作積極性。目前，各縣（市）、區(qū)記帳戶每月調(diào)查補(bǔ)貼多數(shù)僅有10-20元、輔調(diào)員50-80元，記賬戶一個(gè)月的調(diào)查補(bǔ)貼甚至還買不到半斤牛肉，影響了調(diào)查戶參與農(nóng)村住戶調(diào)查工作的積極性，造成記帳戶配合程度降低，記帳質(zhì)量下降，影響了整個(gè)工作的質(zhì)量。
5、人員少，任務(wù)重，工作難盡力。農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)員大都為兼職人員，主要由各村會(huì)計(jì)（主任）擔(dān)任，其在認(rèn)真做好村里其他各項(xiàng)工作的同時(shí)，執(zhí)行村綜合統(tǒng)計(jì)功能，履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)，其任務(wù)繁重，難度大。難免也會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、提高農(nóng)村住戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)意見(jiàn)
1、加強(qiáng)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高調(diào)查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要利用各種機(jī)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查人員的思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，如分點(diǎn)或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將輔調(diào)員和記帳戶集中進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)村住戶調(diào)查人員和記帳戶的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)得到進(jìn)一步提高，同時(shí)就調(diào)查工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，指出并及時(shí)糾正存在的有關(guān)問(wèn)題，從而有效推動(dòng)農(nóng)村住戶調(diào)查工作的順利開(kāi)展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的溝通和交流。每個(gè)季度召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)審，召集各點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員共同交流上一季度各點(diǎn)、各村的住戶調(diào)查工作情況，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。此外，通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，分析全區(qū)農(nóng)住戶收入、消費(fèi)等相關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出下一步的工作要求。評(píng)估制度的實(shí)行，促使各鎮(zhèn)根據(jù)季度數(shù)據(jù)所反映的情況，及時(shí)下村到戶，調(diào)查了解實(shí)際情況，進(jìn)一步保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
3、科學(xué)評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)村住戶各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，特別是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)出來(lái)后，要及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估分析，把有關(guān)數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)發(fā)展形勢(shì)以及其他有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)相銜接。在數(shù)據(jù)評(píng)估時(shí)，既充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，又充分考慮到政策、生產(chǎn)條件、自然狀況等多種因素對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的影響及其程度，同時(shí)也不忽視數(shù)據(jù)間的內(nèi)在邏輯性。通過(guò)評(píng)估把握數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度，從而使重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。
[關(guān)鍵詞]縣級(jí) 審計(jì)機(jī)關(guān) 直審 村級(jí)財(cái)務(wù)
現(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式已制約著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新形勢(shì)下為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),化解部分村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革由縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直審刻不容緩。
一、現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點(diǎn)和期待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)賬目實(shí)行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式及現(xiàn)狀
現(xiàn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)主要由鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站管理人員既要承擔(dān)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理工作,又要開(kāi)展審計(jì)工作,難免顧此失彼,審計(jì)工作不能獨(dú)立履行職能,勢(shì)必影響審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實(shí)際審計(jì)工作的需要相差甚遠(yuǎn),審計(jì)工作也只是局限于常規(guī)的財(cái)務(wù)收支內(nèi)容的真實(shí)性審計(jì),只是就賬論賬,審計(jì)反映不全面,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的需要。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革意義
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)改革由縣直機(jī)關(guān)直審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,工作中不受他人的制約,審計(jì)工作更公正、更權(quán)威。另外,審計(jì)人員具有專業(yè)的審計(jì)技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過(guò)審計(jì)能夠?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)管理提出更有針對(duì)性的建議,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,真正發(fā)揮審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的作用。
四、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革的對(duì)策及建議
(一)完善村級(jí)審計(jì)監(jiān)督制度。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)去從未涉獵,村級(jí)財(cái)務(wù)目前屬于社會(huì)監(jiān)督的盲區(qū),村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應(yīng)盡快制訂有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計(jì)工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部成立專門(mén)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中心,配備專職的審計(jì)人員,辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)均列入財(cái)政預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)和人員獨(dú)立,確保審計(jì)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性。
(三) 拓寬審計(jì)內(nèi)容,試行效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容除常規(guī)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)外,將審計(jì)內(nèi)容拓寬,一是實(shí)行包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)及財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項(xiàng)資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況、對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理情況等的效益審計(jì);二是對(duì)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人即村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任或負(fù)責(zé)主持全面工作的其他負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督檢查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實(shí)到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。
(四)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用,審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化。
1、督促整改
實(shí)行三年一審的村級(jí)財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督制度,針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的合理性、合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及效益性進(jìn)行定期審計(jì),規(guī)范收支行為,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中查出及披露的問(wèn)題,及時(shí)從糾正問(wèn)題、加強(qiáng)管理、完善機(jī)制等方面采取切實(shí)措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應(yīng)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)部機(jī)制,增強(qiáng)透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財(cái)務(wù)管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi),將村民的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作落到實(shí)處, 如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,使村級(jí)財(cái)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究制度
對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,對(duì)于村級(jí)發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站核算,不得隱瞞與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫(kù)”;認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究制度,增強(qiáng)審計(jì)震懾力,對(duì)在審計(jì)中查出的擅自以個(gè)人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者, 要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任, 給予相應(yīng)處罰。
五、 結(jié)論
村財(cái)縣直審的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式改革,完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度,對(duì)于規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,增強(qiáng)民眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,保證村干部廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚文淼. 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2010, (09) :94-95
【關(guān)鍵詞】汪清縣概況 人口資源概況 人口與經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題及解決方案
一、汪清縣人口資源與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
汪清縣至2011年人口達(dá)到25萬(wàn)，其中朝鮮族人口約占6.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.2%，比重較大。但人口的自然增長(zhǎng)率卻在下降，至2011年，自然增長(zhǎng)人數(shù)約為-239‰，增長(zhǎng)率約為-0.98‰。由此可以看出，汪清縣人口增長(zhǎng)緩慢，且步入老齡化階段，人口老齡化比重加大。
汪清縣2011年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)105452萬(wàn)元，完成計(jì)劃的33.9%，同比增長(zhǎng)16.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值14066萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值47075萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值44311萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高。全縣緊緊圍繞礦產(chǎn)業(yè)、木制品加工業(yè)、水電資源開(kāi)發(fā)、特產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化政策扶持、典型示范、科技引導(dǎo)等措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加大資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善。
二、人口環(huán)境與經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題
（一）人口環(huán)境問(wèn)題
人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)、質(zhì)量等人口因素可以直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，解決好人口問(wèn)題，將有助于解決人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)在良好的人口環(huán)境下健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。
從2010年開(kāi)始，汪清縣朝鮮族人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，人口老齡化成為汪清縣人口結(jié)構(gòu)中最為突出的人口問(wèn)題之一。還有由于外出務(wù)工人口比較多，這就出現(xiàn)了大量勞動(dòng)人口的流出現(xiàn)象，特別是高素質(zhì)人才的流失比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)象不僅會(huì)導(dǎo)致汪清縣勞動(dòng)力供給不足以及有效需求投資和消費(fèi)不足的同時(shí)還會(huì)給汪清縣政府和家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)提高人們生活質(zhì)量水平和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)一定的影響。汪清縣的科技水平還比較落后， 主要問(wèn)題表現(xiàn)為科技人才明顯不足， 科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
（二）經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
汪清縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)總體良好，但也存在著部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)不達(dá)標(biāo)；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷銜接不到位；農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系仍需完善等問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展， 一些不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得該縣的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化趨勢(shì)， 由毀林開(kāi)荒引起的水土流失現(xiàn)象和由工業(yè)“三廢”及農(nóng)藥化肥等引起的環(huán)境污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。汪清縣總土地面積約為8，912.75km2，雖然人均土地面積與人均耕地面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)的平均水平，但開(kāi)發(fā)程度卻低于全國(guó)的平均水平（區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著該區(qū)域未來(lái)發(fā)展的起點(diǎn)，它是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和依托?？v觀汪清縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，其特點(diǎn)可概括為“速度較慢、效益較差、結(jié)構(gòu)失衡”?？萍妓竭€比較落后， 主要問(wèn)題表現(xiàn)為科技人才明顯不足， 科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
另外，汪清縣農(nóng)業(yè)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大多數(shù)農(nóng)戶按季節(jié)性工作，且汪清縣至2011年農(nóng)村戶口占總?cè)丝诘?1.2%，使得土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)碎化、分散化，由于大量人口外出務(wù)工，有些土地被大量侵蝕或棄耕，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，不利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。
三、解決對(duì)策
人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互作用的。人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、人口流動(dòng)等都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。同時(shí)，人口也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一，而人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。
按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展要求，全面實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育五大工程，開(kāi)展以服務(wù)一批重點(diǎn)企業(yè)、推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、做強(qiáng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶持一批小微企業(yè)、培育一批規(guī)上企業(yè)、盤(pán)活一批存量資產(chǎn)為主要內(nèi)容的“六個(gè)一批”活動(dòng)，著力推進(jìn)外出勞務(wù)人口逐漸回籠，使其感受到在汪清縣也可享受到外出務(wù)工同等的經(jīng)濟(jì)條件及報(bào)酬。轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)上下功夫，著力解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念問(wèn)題；在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫，不斷挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?；在?qiáng)化招商引資上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；在扶持企業(yè)發(fā)展上下功夫，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展；在破解制約瓶頸上下功夫，全面優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系作為前提，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的配置，改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)從而實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益。土地流轉(zhuǎn)將有助于充分體現(xiàn)農(nóng)村土地價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)化。
一、上半年工作完成情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、元至6月份，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31100萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.2%，同比增長(zhǎng)17.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5047萬(wàn)元，占年任務(wù)的84.1%，同比增長(zhǎng)29.4%；完成招商引資3500萬(wàn)元，占年計(jì)劃的70%，同比增長(zhǎng)133%；完成工業(yè)銷售收入56448萬(wàn)元，占年計(jì)劃的53%，同比增長(zhǎng)56.7%；完成企業(yè)銷售收入62602萬(wàn)元，占年計(jì)劃的52%，同比增長(zhǎng)23.3%；完成工業(yè)增加值18190萬(wàn)元，占年計(jì)劃的53.5%，同比增長(zhǎng)40%；完成地方財(cái)政收入215.1萬(wàn)元，占年任務(wù)的61.5%，同比下降15.8%（同期入庫(kù)農(nóng)業(yè)稅金118萬(wàn)元，考慮免去農(nóng)業(yè)稅這一因素，同比增長(zhǎng)56.5%）；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2210元，同比增長(zhǎng)10.3%；人均現(xiàn)金收入達(dá)到2500元，同比增長(zhǎng)12%。
2、完成限額以上工業(yè)總產(chǎn)值13675萬(wàn)元,占年任務(wù)52%，同比增長(zhǎng)45.8%；銷售收入完成13202萬(wàn)元，占年任務(wù)55%，同比增長(zhǎng)45.5%；完成入庫(kù)稅金247萬(wàn)元，占年任務(wù)54%，同比增長(zhǎng)3.3%。
3、工業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模投入2219萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.6%；完成2個(gè)投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（河南海天化工有限公司計(jì)劃投資1400萬(wàn)元；河南恒興化工有限公司計(jì)劃投資1400萬(wàn)元）。
（二）主要作法和經(jīng)驗(yàn)
一、以提升四大精品小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。
1、投資160萬(wàn)元，完善中二堰養(yǎng)殖帶、蔬菜示范種植區(qū)、南蟒河養(yǎng)殖區(qū)、食用菌生態(tài)園區(qū)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、投資500萬(wàn)元，啟動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程。目前已累積完成投資100萬(wàn)元，有6個(gè)村用上自來(lái)水。10月底前，惠及19個(gè)村、2萬(wàn)名群眾都將用上自來(lái)水。
3、整修30公里長(zhǎng)的地方道路，鄉(xiāng)村主干道22公里、村級(jí)道路8公里。目前已累積投入資金1110萬(wàn)元，其中：橋頭—屈西段，已全面竣工通車；河?xùn)|路梨林段以及新濟(jì)路—南官莊、新濟(jì)路--西湖高速涵洞段、裴城—東江、安村—大許、牛社橋等工程，前期工作結(jié)束，近期都將陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)，10月底前，所有道路全部竣工通車。
二、以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量為重點(diǎn)，加大引進(jìn)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)管理，盤(pán)活企業(yè)存量，提高企業(yè)效益。上半年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值63880萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.3%；工業(yè)總產(chǎn)值57600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.6%。
2、繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，河南海天化工有限公司已投入資金975萬(wàn)元，主體工程基本結(jié)束，9月份可竣工并投入生產(chǎn)；河南恒興化工有限公司2萬(wàn)噸片堿項(xiàng)目已投入資金200萬(wàn)元，水、電、路實(shí)現(xiàn)三通，12月可竣工并投入生產(chǎn)；中石油項(xiàng)目前期工作就緒，近期動(dòng)工。
3、重點(diǎn)攻關(guān)，落實(shí)招商引資措施。上半年，共簽定合作項(xiàng)目4個(gè)：河南海天化工有限公司片堿生產(chǎn)線，投資規(guī)模1400萬(wàn)元；河南恒興化工有限公司片堿生產(chǎn)線，投資規(guī)模1400萬(wàn)元；中石油加油站項(xiàng)目，投資規(guī)模800萬(wàn)元；捷瑞工藝品有限公司玩具生產(chǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模200萬(wàn)元。達(dá)成合作意向3個(gè)：擬投資6000萬(wàn)元的3萬(wàn)錠高支紗生產(chǎn)線，擬投資500萬(wàn)元的玻璃鋼生產(chǎn)線，擬投資3000萬(wàn)元的塑料包裝生產(chǎn)線。
三、以提高政府行政效能為抓手，在各項(xiàng)事業(yè)上為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是投入40余萬(wàn)元做好小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；二是糧食直補(bǔ)資金73多萬(wàn)元全部發(fā)放到戶；三是投資250萬(wàn)元建成梨林衛(wèi)生院綜合樓；四是投資24.3萬(wàn)元完成中小學(xué)D級(jí)危房改造；五是投入15萬(wàn)元，全面兌現(xiàn)農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。六是做好農(nóng)村特困戶的低保工作，辦結(jié)率達(dá)100%。小陳老師工作室原創(chuàng)
（三）存在問(wèn)題及建議
存在問(wèn)題：1、工業(yè)投入總量因受土地等因素制約，項(xiàng)目推進(jìn)阻力較大。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程有待加快。3、農(nóng)資市場(chǎng)有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。
建議：1、在工業(yè)建設(shè)用地上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策上一定的支持。2、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。3、加大農(nóng)資打假力度，嚴(yán)厲整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。
二、下半年主要工作計(jì)劃
1、工業(yè)方面：一是加強(qiáng)簽約項(xiàng)目、跟蹤項(xiàng)目的洽談，完成招商引資5000萬(wàn)元；二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大在建工程的服務(wù)協(xié)調(diào)力度；三是堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)工作作為年終考核的第一依據(jù)。
2、農(nóng)業(yè)方面：①投資150萬(wàn)元改善農(nóng)田灌溉面積5000畝；②加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、西湖大棚搬遷及改造步伐；③加快食用菌生態(tài)園區(qū)、中二堰養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜種植示范園區(qū)、南蟒河養(yǎng)殖區(qū)四大精品示范園區(qū)的上檔升級(jí)工作。