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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；中小企業(yè)；管理決策
一、大數(shù)據(jù)下的企業(yè)數(shù)據(jù)管理
大數(shù)據(jù)環(huán)境下，中小企業(yè)以往管理數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的方法已經(jīng)與當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代無法匹配，需要不斷革新觀念和技術(shù)來滿足當(dāng)前時代大數(shù)據(jù)技術(shù)需求。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的逐漸突破，部分企業(yè)將實時數(shù)據(jù)流作為關(guān)注重點，因而企業(yè)如何能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來進(jìn)行管理與決策是當(dāng)前最為重要的問題。此外，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的中小企業(yè)管理決策工作想要有效應(yīng)有大數(shù)據(jù)技術(shù)，便需要明確其中數(shù)據(jù)碎片關(guān)聯(lián)性及各數(shù)據(jù)價值所在，大數(shù)據(jù)中最大的變化便是各數(shù)據(jù)間存在的改變，因而企業(yè)可利用數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)聯(lián)性來分析數(shù)據(jù)價值，以此作為管理決策的重要依據(jù)。
二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的企業(yè)決策依據(jù)
大數(shù)據(jù)環(huán)境下，雖然企業(yè)管理決策參與者已經(jīng)改變了以往依靠自身工作經(jīng)驗、直觀分析、理論基礎(chǔ)作為主要決策管理內(nèi)容的方式，但決策者自身仍然是管理決策的主要因素。首先，從企業(yè)管理決策高層角度來看，傳統(tǒng)管理決策方式由于缺失大量數(shù)據(jù)信息為依據(jù)，一些管理模式與決策內(nèi)容只能依據(jù)管理者自身工作經(jīng)驗來對其分析和總結(jié)，但在大數(shù)據(jù)環(huán)境下企業(yè)管理層卻不必?fù)?dān)心由于缺乏數(shù)據(jù)信息作為依據(jù)從而難以判斷，只需要在判斷數(shù)據(jù)信息的過程中發(fā)現(xiàn)與提出問題即可。其次，站在管理角度與普通企業(yè)員工角度來看，大數(shù)據(jù)能夠為企業(yè)決策提供重要依據(jù)，有效提升企業(yè)決策能力，需要企業(yè)管理者在大數(shù)據(jù)環(huán)境中和員工齊心協(xié)力共同促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。最后，當(dāng)前獲取與分析數(shù)據(jù)的方式已經(jīng)越來越便捷化，大數(shù)據(jù)走進(jìn)大眾視野，為中小企業(yè)簡單工作也可進(jìn)行分析與決策，有效提升企業(yè)工作效率。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的企業(yè)管理權(quán)分配
大數(shù)據(jù)促使企業(yè)管理者角色發(fā)生改變，重新分配出企業(yè)決策管理權(quán)，這種變化對企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)可造成重要影響。其中最為關(guān)鍵的原因在于分散決策、集中決策和分配權(quán)力問題。站在分散決策和集中決策角度來看，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)在可預(yù)測環(huán)境內(nèi)將受到最小影響，以此形成分層決策，而未知環(huán)境內(nèi)企業(yè)將應(yīng)用分散決策來達(dá)成最佳效果。一般企業(yè)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時都會以IT技術(shù)來作為提升處理數(shù)據(jù)信息水平方式。同時，大數(shù)據(jù)環(huán)境下企業(yè)將會在信息轉(zhuǎn)移、知識分布條件下影響到組織結(jié)構(gòu)，因此，企業(yè)需要在管理決策過程中培養(yǎng)大量高素質(zhì)IT人才，為企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)提供重要信息，讓決策者在有效信息中來做出正確決策。此外，大數(shù)據(jù)環(huán)境對企業(yè)管理決策造成重要影響，站在決策角度來看，當(dāng)前企業(yè)決策管理效率低下的主要原因便是分配決策權(quán)限角色不夠清晰。首先，如若企業(yè)擁有大量數(shù)據(jù)信息，則會導(dǎo)致決策權(quán)變大，權(quán)利與知識便更加匹配，相應(yīng)組織指標(biāo)也隨之準(zhǔn)確，因而企業(yè)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)后可為每名員工都發(fā)放決策權(quán)利，以此呈現(xiàn)出更為優(yōu)勢化的扁平組織結(jié)構(gòu)。其次，中小企業(yè)在管理決策中可由大數(shù)據(jù)技術(shù)來分析其中信息，并有效利用相關(guān)知識技術(shù)，加大建設(shè)組織結(jié)構(gòu)與分析決策力度，將其作為企業(yè)重點發(fā)展內(nèi)容。
四、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的企業(yè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)
大數(shù)據(jù)具有密度集價值較低、數(shù)據(jù)類型多樣的特征，中小企業(yè)需要在海量的信息數(shù)據(jù)中尋找有益于決策管理的信息來可有效提升企業(yè)決策管理質(zhì)量。在此情況下，企業(yè)想要應(yīng)用大數(shù)據(jù)便會隨之增多數(shù)據(jù)搜集量，且大數(shù)據(jù)信息具有動態(tài)性、廣泛性、復(fù)雜性性質(zhì)，并以特征流、數(shù)據(jù)流來作為主要表現(xiàn)形式，其價值因素會在時間流逝中產(chǎn)生變化，因而中小企業(yè)需將發(fā)現(xiàn)知識的數(shù)據(jù)流作為主要關(guān)注的重點內(nèi)容。此外，大數(shù)據(jù)各數(shù)據(jù)碎片和價值之間的關(guān)聯(lián)信息具有重要作用，隨著企業(yè)不斷擴大數(shù)據(jù)規(guī)模，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也將更為復(fù)雜，想要中小企業(yè)管理決策更好的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，便需要不斷分析大數(shù)據(jù)中存在的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，以此構(gòu)建發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)知識流的主要方式，及時融合與及時發(fā)現(xiàn)海量信息，是中小企業(yè)在大數(shù)據(jù)環(huán)境中必須具備的新技術(shù)需求。
結(jié)束語：
綜上所述，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，中小企業(yè)管理決策不僅僅需要創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)整合等手段，還需不斷創(chuàng)新管理方式與經(jīng)營規(guī)模，讓企業(yè)可通過獲得的數(shù)據(jù)信息來提升管理效率與決策準(zhǔn)確性，以此促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：就業(yè)；體育教育；決策；SWOT
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：體育教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)決策的SWOT分析——以阜陽師范學(xué)院體育教育專業(yè)學(xué)生為例
收錄日期：2012年11月4日
一、問題的提出
自1999年高校實行擴招以來，高校畢業(yè)生逐年增多，隨之而來的是大學(xué)生就業(yè)問題。當(dāng)前高等教育已處于大眾化階段，高校畢業(yè)生特別是地方院校的二本體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻。一方面體教專業(yè)學(xué)生對口就業(yè)僧多粥少，造成就業(yè)困難；另一方面他們就業(yè)準(zhǔn)備不足，對自己的特點和優(yōu)勢了解的不夠清楚，不了解就業(yè)市場，使得他們就業(yè)處于盲目狀態(tài)。根據(jù)對阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院體教專業(yè)學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有78%的人數(shù)自我認(rèn)知存在偏差，60%以上人數(shù)感到自身就業(yè)優(yōu)勢不明顯，86%的人數(shù)感到前途迷茫、沒信心。針對這種情況，筆者認(rèn)為，幫助學(xué)生認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，了解就業(yè)環(huán)境的狀況，明確自身發(fā)展的目標(biāo)和路徑，為他們提供正確、有效的就業(yè)決策方法在當(dāng)前來說具有更為重要的意義。
二、SWOT分析方法介紹
SWOT分析法又稱道斯矩陣或態(tài)勢分析法，于20世紀(jì)八十年代，由美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克正式提出。它是將一個單位或個人內(nèi)部資源優(yōu)勢和劣勢的分析與外部環(huán)境中的機遇和威脅的分析結(jié)合起來形成結(jié)構(gòu)化的分析體系，最終形成在一定時期內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)分析方法。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅），其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。該方法現(xiàn)在已被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，為組織或個人進(jìn)行自我診斷和戰(zhàn)略決策提供重要的參考依據(jù)，SWOT分析方法的運用通常有以下幾個步驟：
（一）SWOT因素分析。運用各種調(diào)查研究方法，分析單位或個人存在的外部環(huán)境因素和內(nèi)部資源因素。外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素，即外部環(huán)境對發(fā)展有利和不利的客觀因素；內(nèi)部環(huán)境因素包括優(yōu)勢因素和弱點因素，它是在發(fā)展中自身存在的積極和消極因素，屬主觀因素。
（二）構(gòu)造SWOT矩陣。將調(diào)查得出的各種因素進(jìn)行歸類，構(gòu)造SWOT矩陣。該矩陣以環(huán)境因素為行變量（包括機會和威脅），以內(nèi)部因素為列變量（包括優(yōu)勢和劣勢），行列交叉構(gòu)成四種組合。（表1）
（三）制定行動策略。在完成內(nèi)外環(huán)境因素分析和SWOT矩陣的構(gòu)造之后，將外部機會和威脅與內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行匹配，形成可行的策略。策略組合可分為四種：優(yōu)勢-機會（SO）組合、劣勢-機會（WO）組合、優(yōu)勢-威脅（ST）組合和劣勢-威脅（WT）組合。
三、影響體育教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)因素SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1、專業(yè)優(yōu)勢。體教專業(yè)的學(xué)生由于長期的體育技能訓(xùn)練和戶外活動，使他們具有較好的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)，與專業(yè)相對應(yīng)的具有較好的形象思維和動作思維能力。通過系統(tǒng)理論知識的學(xué)習(xí)，他們擁有體育教學(xué)和訓(xùn)練方面的基礎(chǔ)理論和基本知識。畢業(yè)后除了可以擔(dān)任體育教師外，還可以從事專業(yè)體育訓(xùn)練，俱樂部私人教練，如大球（籃排足等）和小球（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等）專業(yè)教練、健身（形體、健身）教練等，這些職業(yè)都是其他專業(yè)所無法替代的。根據(jù)他們的專業(yè)特長，還可以自主創(chuàng)業(yè)，成立集養(yǎng)生健身、娛樂休閑為一體的健身會所以滿足社會大眾對體育的需求。
2、性格、氣質(zhì)優(yōu)勢。長期的戶外訓(xùn)練使他們比其他專業(yè)學(xué)生的神經(jīng)更易興奮與抑制，充沛的精力造就了他們活潑好動，樂于表現(xiàn)的性格。為人熱情，做事雷厲風(fēng)行，富于生氣。具有堅強的毅力和吃苦耐勞的精神。氣質(zhì)類型多屬于多血質(zhì)和膽汁質(zhì)，情緒變化快，積極樂觀，個性張揚，易于接受新鮮事物，具有較強的社交能力，很少有同學(xué)存在自閉癥、抑郁癥等心理疾病。
3、就業(yè)期望不高，容易接受現(xiàn)實。二本學(xué)校的體教專業(yè)學(xué)生知道自己在學(xué)習(xí)方面存在的不足，并且絕大多數(shù)學(xué)生來自農(nóng)村，家庭貧困，社會資源缺乏，他們對就業(yè)沒有太高的期望，就業(yè)也不苛求對口，只要能找到工作，解決生存問題，他們心里就能夠接受，發(fā)展問題以后才會考慮，因此他們更容易接受現(xiàn)實。
（二）劣勢分析
1、文化水平普遍偏低。目前二本體教專業(yè)的學(xué)生高考時文化成績比其他專業(yè)普遍要低，由于文化基礎(chǔ)不好，他們對文化知識學(xué)習(xí)沒有興趣，上課睡覺、玩手機是經(jīng)?，F(xiàn)象，課后也不能主動學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致體教專業(yè)學(xué)生總體文化素質(zhì)水平不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，體教專業(yè)學(xué)生四、六級通過率不到10%，閱讀與寫作水平不高。
2、自我認(rèn)知不清，缺乏就業(yè)信心。由于進(jìn)校文化成績分?jǐn)?shù)低，他們在學(xué)習(xí)能力方面信心不足。在學(xué)習(xí)生活中不能夠正確評價自己，對自己的優(yōu)缺點不太清楚，面對就業(yè)，有些不知所措；在就業(yè)受到挫折時，內(nèi)心會產(chǎn)生自卑感。
3、不太關(guān)注外界，缺乏就業(yè)信息。由于體教專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特點，經(jīng)常進(jìn)行體育訓(xùn)練，對外界變化不是很感興趣。多數(shù)同學(xué)不愿意花很多時間看一些新聞和就業(yè)信息。由于自己也不關(guān)注，外界信息也不會自動流入，使得他們就業(yè)信息缺乏。
（三）機遇分析
1、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為大學(xué)生就業(yè)提供保障。政治穩(wěn)定是各行各業(yè)健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)的保障。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保證了企業(yè)的正常用工需求，也就保證了大學(xué)生的正常就業(yè)。
2、國家政策支持，為大學(xué)生就業(yè)拓寬了渠道。2009年1月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極鼓勵高校畢業(yè)生到基層去工作，這在政策上也是對體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的極大支持。當(dāng)前體教專業(yè)學(xué)生就業(yè)出路有；考公務(wù)員、教師編制，還可以考村官、參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”以及“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等活動。同時，國家也大力提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，在減免稅收和金融借貸等方面給予極大的扶持。
3、高校積極為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，助推學(xué)生就業(yè)?，F(xiàn)在每所高校都設(shè)有招生就業(yè)專職部門，每個院系也配有就業(yè)指導(dǎo)員。一方面為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們做好人生職業(yè)生涯規(guī)劃；另一方面幫助學(xué)生搜集就業(yè)信息，并組織學(xué)生參加各種人才招聘會，為畢業(yè)生和用人單位牽線搭橋。
（四）威脅分析
1、專業(yè)技術(shù)人員供過于求，對口就業(yè)難度大。隨著我國改革力度的不斷加大，事業(yè)單位改革也已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，學(xué)校教師編制逐漸減少，同時，高等教育大眾化使體教專業(yè)的學(xué)生總數(shù)不斷增加。原本畢業(yè)后專門從事體育教師的體教專業(yè)學(xué)生想要全部實現(xiàn)對口就業(yè)已經(jīng)是不可能了。
2、就業(yè)信息來源少，就業(yè)市場拓展難。作為二本院校特別是地方院校就業(yè)信息相對省會等發(fā)達(dá)城市來說較為閉塞，而且參加招聘會的機會也比別人少、成本比別人高，有時，就業(yè)市場對體教專業(yè)的學(xué)生存有偏見和歧視，加上體育重點高校對他們就業(yè)市場的壟斷，導(dǎo)致他們就業(yè)機會少、就業(yè)市場狹窄且難拓展。
3、就業(yè)觀念陳舊，擾亂大學(xué)生正常就業(yè)秩序?，F(xiàn)在社會普遍認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該有一份穩(wěn)定的、體面的職業(yè)，在這種社會意識的影響下，到國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)工作，到發(fā)達(dá)城市工作成為畢業(yè)生的理想選擇。而現(xiàn)實情況中，理想就業(yè)是不可能實現(xiàn)的。這樣導(dǎo)致出現(xiàn)了畢業(yè)生較高的職業(yè)預(yù)期與現(xiàn)實不能滿足之間的矛盾。于是出現(xiàn)“有業(yè)不能就，有業(yè)不愿就”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象，影響正常就業(yè)。
四、體育教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)行動策略
通過以上對體教專業(yè)學(xué)生自身資源的分析和外部環(huán)境的分析，我們了解了學(xué)生就業(yè)的優(yōu)勢和存在的不足，整個社會環(huán)境提供的機遇和存在的威脅?？梢酝ㄟ^構(gòu)造SWOT矩陣制定就業(yè)策略。
（一）優(yōu)勢-機會（SO）組合策略。這種策略是最有利的一種情況，既具有優(yōu)勢，又面臨機遇。根據(jù)國家針對在校大學(xué)生提供的就業(yè)機遇，體教專業(yè)學(xué)生要發(fā)揮自身優(yōu)勢準(zhǔn)確把握。對于專業(yè)成績較好的同學(xué)可以選擇專業(yè)對口就業(yè)，考教師編制，也可以考需要體教專業(yè)的公務(wù)員和特警、消防。除了以上選擇也可以選擇到基層去工作，畢竟公務(wù)員和教師編制有限，基層也需要優(yōu)秀的人才。對于熱愛社交和喜歡與人打交道的學(xué)生，同時家庭又有創(chuàng)業(yè)條件的可以選擇自主創(chuàng)業(yè)，通過另外一種方式去實現(xiàn)人生的價值。
（二）優(yōu)勢-威脅（ST）組合策略。這種組合要求學(xué)生能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡量去規(guī)避外部環(huán)境帶給他們的威脅。體教專業(yè)學(xué)生要改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，不要隨波逐流，要根據(jù)自身情況去選擇職業(yè)，樹立“職業(yè)不分貴賤”的思想，只要是自己感興趣、符合自己個性特點的、與專業(yè)有關(guān)的工作都可以去做。就業(yè)不需要選擇什么樣的職業(yè)和地點，先就業(yè)再擇業(yè)，在基層積累工作經(jīng)驗，當(dāng)能力和技能都得到提高，條件成熟之后，可以選擇再就業(yè)。同時，在找工作時，要多關(guān)注就業(yè)信息，多參加人才交流會，了解外界的就業(yè)情況，發(fā)揮優(yōu)勢，給自己一個合理的定位。
（三）劣勢-機會（WO）組合策略。這種情況下，學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢不明顯，他們多是專業(yè)課成績不太好，沒有過硬的專項技術(shù)，整體素質(zhì)不高。這些同學(xué)參加教師考編不占優(yōu)勢，僅是同學(xué)之間競爭，考編對他們來說希望也是渺茫的，如果所有的畢業(yè)生在一起競爭為數(shù)不多的教師編制，他們的希望更小。這些學(xué)生應(yīng)該自我調(diào)整，充分把握機會，可以考慮到競爭小的基層去就業(yè)、到西部去就業(yè)，考特崗、考村官、考“三支一扶”、參加西部志愿計劃等，通過努力改變自己、提高自己，再謀求新的發(fā)展。他們也可以選擇自己創(chuàng)業(yè)，因為創(chuàng)業(yè)與自己專業(yè)、專項素質(zhì)高低沒有太大的關(guān)系，在創(chuàng)業(yè)過程中，不斷積累經(jīng)驗、方法，積極進(jìn)取，努力獲取成功。
（四）劣勢-威脅（WT）組合策略。這種組合是SWOT策略組合中最不利的一種情況，畢業(yè)生自身優(yōu)勢不足，專業(yè)學(xué)習(xí)成績差，沒有明顯的專項，綜合素質(zhì)低。外界就業(yè)環(huán)境也不好，考編考不上，在就業(yè)市場競爭中處于下風(fēng)，一般的工作又不愿意從事，缺乏社會關(guān)系幫助聯(lián)系工作，自己又不主動努力去尋找機會，也不愿意創(chuàng)業(yè)。這樣的學(xué)生應(yīng)該暫緩就業(yè)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，學(xué)生本人要轉(zhuǎn)變思路、重新學(xué)習(xí)新的技術(shù)和生存技能，找到自己喜歡的職業(yè)目標(biāo)，努力實現(xiàn)職業(yè)生涯最優(yōu)化。
五、結(jié)束語
大學(xué)生能否就業(yè)不僅影響他本人的生存和發(fā)展，還會影響到他們的家庭乃至整個社會的安定與和諧。對大學(xué)生進(jìn)行有效的就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們走出就業(yè)困境、實現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)生涯最優(yōu)化，已經(jīng)成為歷史必然。SWOT分析僅僅是為學(xué)生就業(yè)提供一種指導(dǎo)方法，而且這種方法還要建立在環(huán)境是可以認(rèn)知和不變的條件之上的。就業(yè)決策制定之后還要進(jìn)行決策執(zhí)行和決策評估，在整個職業(yè)生涯中還要根據(jù)實際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。筆者認(rèn)為，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生要想有一個很好的職業(yè)前景，并且又將他們的職業(yè)與興趣愛好進(jìn)行有機的統(tǒng)一。第一，學(xué)校能夠根據(jù)市場的變化，適當(dāng)調(diào)整所設(shè)的專業(yè)，使專業(yè)與就業(yè)市場結(jié)合，與學(xué)生的興趣愛好相結(jié)合；第二，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生人生規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課作為必修課程；第三，學(xué)生對自己要有一個清醒、全面的認(rèn)識，并通過努力學(xué)習(xí)，不斷充實、提高自己，把自己培養(yǎng)成一專多能的人才。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]田慧麗，任肇祥.皖北高校體育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其障礙分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2011.9.
[關(guān)鍵詞] 聯(lián)合分析營銷決策應(yīng)用
企業(yè)為了博得消費者的滿意和忠誠，必須對產(chǎn)品特性及其組合進(jìn)行精心的研究，以期在影響消費者購買決策中產(chǎn)生最為顯著的效用。為此人們期望在“產(chǎn)品特性”和“效用”之間建立起一種函數(shù)關(guān)系，以解釋現(xiàn)有產(chǎn)品不同屬性的效用，同時測量特定產(chǎn)品組合的效用。聯(lián)合分析正是解決上述問題的一種有力工具。目前，該方法已被廣泛應(yīng)用到新產(chǎn)品概念識別、競爭力分析、價格策略、市場細(xì)分、廣告研究等方面。雖然聯(lián)合分析在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)十分流行，但在我國應(yīng)用的還比較少。本文主要介紹目前聯(lián)合分析法在營銷決策中的實際應(yīng)用情況。
一、聯(lián)合分析的基本概念
聯(lián)合分析方法最初由數(shù)理心理學(xué)家Luce和統(tǒng)計學(xué)家Luckey于1964年提出，其基本思想是請消費者按其意愿程度給以不同的屬性水平組合形成的產(chǎn)品打分、排序，采用統(tǒng)計技術(shù)對排序或評分結(jié)果進(jìn)行處理，估計每一屬性的相對重要性。
在聯(lián)合分析中，產(chǎn)品（服務(wù)）被描述為“輪廓”，每一個輪廓由能夠描述產(chǎn)品（服務(wù)）重要特征的屬性以及賦予每一個屬性的不同水平的組合構(gòu)成。聯(lián)合分析的一個重要基本假定是：消費者根據(jù)構(gòu)成產(chǎn)品（服務(wù)）的多個屬性來進(jìn)行偏好判斷；也就是說，消費者對產(chǎn)品（服務(wù)）的偏好每次并不是基于一個因素而是基于幾個因素的結(jié)合來判斷的，消費者對某一輪廓的偏好可以分解成構(gòu)成該輪廓的多個屬性的偏好得分，在聯(lián)合分析中用效用值來描述。
聯(lián)合分析有三個主要目的:一是確定消費者賦予某個預(yù)測變量（水平）的貢獻(xiàn)和效用以及屬性的相對重要性;二是尋找消費者可接受的某種產(chǎn)品的最佳市場組合，這種組合最初可能并沒有被消費者所評價;三是模擬市場，估計市場
占有率和市場占有率變化。
二、聯(lián)合分析的應(yīng)用步驟
下面以全輪廓聯(lián)合分析法為例來說明。該方法是一種常規(guī)的、傳統(tǒng)的聯(lián)合分析，一般在部分因子正交實驗設(shè)計的基礎(chǔ)上，要求消費者針對屬性水平所構(gòu)造的每一個輪廓進(jìn)行評分，以表明購買意向或購買的可能性大小。整個過程可以分為六個階段:
1.確定產(chǎn)品或服務(wù)的屬性與屬性水平。聯(lián)合分析首先對產(chǎn)品或服務(wù)的屬性和屬性水平進(jìn)行識別。所確定產(chǎn)品或服務(wù)的屬性應(yīng)該是可操作的，而且是影響消費者喜好的突出屬性，同時要注意考慮正面和反面的因素。各屬性所含的水平數(shù)目一方面應(yīng)盡可能平衡，另一方面在盡可能包括關(guān)鍵屬性的同時要限制屬性水平的個數(shù)，其目的一方面要減輕被調(diào)查者的負(fù)擔(dān)，另一方面使參數(shù)估計保證一定的精度。
2.產(chǎn)品模擬。為減少屬性的組合數(shù)量，聯(lián)合分析采用正交設(shè)計的方法將這些屬性與屬性水平進(jìn)行組合，生成一系列虛擬產(chǎn)品。并將每一種虛擬產(chǎn)品分別描述在一卡片上。
3.數(shù)據(jù)收集。要求被訪者每次針對產(chǎn)品（服務(wù)）的所有屬性進(jìn)行評價。通常請消費者對虛擬產(chǎn)品進(jìn)行評價，通過打分、排序等方法調(diào)查消費者對虛擬產(chǎn)品的喜好、購買的可能性等。
4.計算屬性的效用。從收集的信息中分離出消費者對每一屬性以及屬性水平的偏好值，這些偏好值也就是該屬性的“效用”。計算屬性的模型和方法有多種，一般地，人們采用最小二乘法回歸（OLS）、多元方差分析（MONANOVA）、羅杰斯特回歸（LOGISTIC）分析等方法。
5.估計和驗證。建立模型后還須對結(jié)果的信度和效度進(jìn)行評價，以評價在消費者個體層次和群體層次上聯(lián)合分析模型的正確性。
6.解釋與應(yīng)用。利用結(jié)果預(yù)測消費者如何在不同產(chǎn)品中進(jìn)行選擇，從而決定應(yīng)該采取的措施，構(gòu)建市場模擬模型，預(yù)測現(xiàn)有產(chǎn)品發(fā)生變動帶來的影響和新產(chǎn)品的上市。同時也可根據(jù)不同的消費偏好對消費者進(jìn)行市場細(xì)分，研究不同性別、收入、區(qū)域的消費者是否有相似性。
三、聯(lián)合分析的應(yīng)用舉例
1.品牌、價格和原產(chǎn)地對消費者購買選擇的影響。北京大學(xué)的符國群等人運用聯(lián)合分析方法探討品牌、價格和原產(chǎn)地在消費者購買決策中的相對影響。研究結(jié)果顯示，存在兩組消費者，一組主要依據(jù)品牌影響力做購買選擇，另一組則依據(jù)產(chǎn)品價格做購買決定。對于后一組消費者，價格是產(chǎn)品品質(zhì)高低的重要指示線索。證明在具體的購買選擇活動中，不同的品質(zhì)推斷線索對消費者產(chǎn)生的影響是不同的。
2.確定供應(yīng)商評價指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。上海交大的何英等人采用聯(lián)合分析法確定了供應(yīng)商評價指標(biāo)的權(quán)重。研究證明，該方法是一種有效的預(yù)測“顧客”對產(chǎn)品偏好取向的方法。與傳統(tǒng)的評價體系相比，聯(lián)合分析法除了效率比較高外，還蘊涵著更加豐富的信息，能夠為企業(yè)指明優(yōu)先改進(jìn)的方向。作為一個供應(yīng)商，其資源是有限的，很難在各方面同時超越競爭對手，因此，通過分析顧客對各項指標(biāo)的效用值來選擇最容易改進(jìn)而且效果最好的方面。
3.網(wǎng)上購物模式。中國科技大學(xué)的崔浩等人運用聯(lián)合分析法，對網(wǎng)上購物模式中各種要素進(jìn)行統(tǒng)計分析，研究了客戶選擇網(wǎng)上購物模式時的屬性相對重要程度，根據(jù)客戶對屬性水平的喜好，進(jìn)行消費者市場分類，并確定最受網(wǎng)絡(luò)用戶歡迎的屬性水平組合。
四、結(jié)論
【Abstract】Internship practice is an important process of higher vocational teaching，it is also an important way to realize the combination of theory and practice. The operation of professional students have some problems to be solved in the process of professional practice. In order to deepen the cooperation between colleges and enterprises and improve the effectiveness of practice to help，the paper carries on the analysis to these problems， and puts forward the suggestions.
【P鍵詞】鐵道運營；頂崗實習(xí)；策略
【Keywords】 railway operation； internship practice； strategy
【中圖分類號】G69 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0152-02
1 引言
高職院校以培養(yǎng)技術(shù)性人才為目標(biāo)。高職院校普遍采用“2+1”的教學(xué)模式，即大學(xué)前兩年在校學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，第三年到專業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行頂崗實習(xí)。頂崗實習(xí)是高職院校學(xué)生必修的環(huán)節(jié)，是將理論知識與企業(yè)實踐相結(jié)合的重要途徑[1]。
高職生頂崗實習(xí)作為學(xué)習(xí)過程的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)研究還比較少，特別是針對不同專業(yè)頂崗實習(xí)的研究更為缺乏。論文主要以天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道交通運營管理專業(yè)為例，以調(diào)研資料為基礎(chǔ)，深入分析學(xué)生在頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)中的問題及原因，提出相應(yīng)的解決策略。
2 鐵道運營專業(yè)頂崗實習(xí)概況
鐵道運營專業(yè)學(xué)生的頂崗實習(xí)一般安排在大三年級，學(xué)生已經(jīng)基本完成理論知識的學(xué)習(xí)，具備相關(guān)實習(xí)崗位所需的理論基礎(chǔ)。頂崗實習(xí)的形式有分散實習(xí)和統(tǒng)一實習(xí)。
2.1 分散實習(xí)
鐵路局、地鐵等單位的招聘一般從大二第二學(xué)期開始，所以部分同學(xué)在開始頂崗實習(xí)前，已經(jīng)與單位簽訂了就業(yè)協(xié)議。部分鐵路局組織學(xué)生在大三（以第二學(xué)期為主）到企業(yè)進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的實踐性教學(xué)活動，強化學(xué)生的專業(yè)技能和實踐能力，縮短適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境和崗位要求的實踐。
2.2 統(tǒng)一實習(xí)
對于簽約鐵路局沒有實習(xí)安排的學(xué)生和暫時沒有簽約的學(xué)生需要參加學(xué)校組織的統(tǒng)一實習(xí)。統(tǒng)一實習(xí)，是指有學(xué)校聯(lián)系專業(yè)相關(guān)實習(xí)單位，并簽訂實習(xí)協(xié)議，然后組織學(xué)生前往頂崗實習(xí)。統(tǒng)一實習(xí)，由學(xué)校和單位共同確定實習(xí)時間、制定實習(xí)計劃，單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場實習(xí)安排、學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理。
天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道運營專業(yè)2017屆畢業(yè)生有537人，其中參加簽約單位分散實習(xí)的為95人，占總?cè)藬?shù)的17.7%，統(tǒng)一實習(xí)人數(shù)為442人，占82.3%。統(tǒng)一實習(xí)的學(xué)生安排在北京鐵路局天津站、天津西站、塘沽站、南倉站。
3 頂崗實習(xí)中存在的問題
3.1 校企合作機制有待完善，學(xué)校作用有待加強
目前，鐵道運營專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)的單位一般為各客、貨運車站和編組站。由于車站工作的專業(yè)性較強，學(xué)生只能在最基層的崗位實習(xí)，特別是對于編組站，實習(xí)生一般只能“跟崗實習(xí)”，不能對相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行操控。同時，在制定實習(xí)計劃時，往往車站根據(jù)生產(chǎn)實踐的需要進(jìn)行安排，計劃性較差，實習(xí)生只能在一兩個崗點實習(xí)，不能全面接觸專業(yè)相關(guān)崗位。
3.2 頂崗實習(xí)學(xué)生的管理，特別是安全管理有待完善
頂崗實習(xí)在校外企業(yè)進(jìn)行，學(xué)生的實習(xí)工作由單位負(fù)責(zé)，但主要的管理工作由學(xué)校負(fù)責(zé)。特別是在個別實習(xí)單位，實習(xí)任務(wù)相對較輕，實習(xí)學(xué)生的課余時間一般自己安排。對于進(jìn)行分散實習(xí)的學(xué)生而言，由于學(xué)生分散、距離較遠(yuǎn)，單位一般只注重實習(xí)過程中的日常管理，存在安全隱患?？傊鄬τ谠趯W(xué)校而言，實習(xí)生的管理難度加大，其日常生活、實習(xí)安全成為管理的重點和難點。
3.3 評價機制不完善，學(xué)生實習(xí)積極性有待提高
在頂崗實習(xí)的過程中，有的同學(xué)因為遲遲未簽約，心理狀態(tài)不好，無心或帶情緒實習(xí)；而有些簽約的學(xué)生，又覺得實習(xí)對自己意義不大，對實習(xí)應(yīng)付了事。
4 鐵道運營專業(yè)頂崗實習(xí)的策略建議
針對實習(xí)中存在的問題，進(jìn)行有效的改進(jìn)，對提高學(xué)生實習(xí)效果、深化校企合作、提升學(xué)校辦學(xué)能力具有重要的意義。
4.1 加強校企合作，優(yōu)化實習(xí)安排
根據(jù)專業(yè)的教學(xué)計劃、企業(yè)的生產(chǎn)實際，合理安排學(xué)生實習(xí)計劃。要盡量安排學(xué)生在可以實際操作的崗位進(jìn)行實習(xí)，真正做到理論與實踐相結(jié)合；對于不能實際操作的崗位，要定期輪換，使學(xué)生能夠了解更多崗位的生產(chǎn)操作流程[2]。在客運站實習(xí)的學(xué)生，一般和正式職工的工作時間、工作內(nèi)容一致，學(xué)校要在合理范圍內(nèi)為實習(xí)生爭取更多的報酬。
4.2 加強日常管理，建立定期巡視制度，確保分散實習(xí)學(xué)生安全、有序?qū)嵙?xí)
分散實習(xí)，一般實習(xí)內(nèi)容與自己簽約的崗位一致或相關(guān)，實習(xí)內(nèi)容相對充實，管理相對嚴(yán)格，學(xué)校管理的重點是做好日常聯(lián)系，確保安全[3]。為分散實習(xí)的學(xué)生分配指導(dǎo)教師，實行班主任、指導(dǎo)教師雙重管理。建立專門的QQ群、微信群、郵件群以及超級校園等現(xiàn)代化的通信手段，及時與學(xué)生溝通。指導(dǎo)教師要了解學(xué)生實習(xí)工作情況，解決學(xué)生在實習(xí)中遇到的專業(yè)問題，提供有效指導(dǎo)。班主任要定期了解學(xué)生的在崗情況、生活情況、身體情況等，為學(xué)生排憂解難，遇到突然情況及時上報。班主任要及時將有關(guān)的學(xué)校政策、安排通知實習(xí)學(xué)生，以免影響學(xué)生正常畢業(yè)。
班主任、指導(dǎo)教師要每周與單位實習(xí)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，了解學(xué)生動態(tài)；建議單位提供實習(xí)生考勤表，以便更準(zhǔn)確地對學(xué)生進(jìn)行評價。
學(xué)校排專門的實習(xí)管理人員（包括指導(dǎo)教師）定期赴實習(xí)單位現(xiàn)場巡視。一方面，與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，掌握學(xué)生實習(xí)的綜合情況，針對實習(xí)中出現(xiàn)的問題，協(xié)商解決。實習(xí)生還沒有畢業(yè)，要避免出現(xiàn)單位安排超范圍的實習(xí)安排，保證實習(xí)生身心健康。另一方面，了解學(xué)生在實習(xí)、生活中的問題，有針對性進(jìn)行幫助，對專業(yè)課程進(jìn)行輔導(dǎo)。
4.3 統(tǒng)一實習(xí)派教師跟班，加強指導(dǎo)
對于統(tǒng)一實習(xí)的學(xué)生，要安排指導(dǎo)教師進(jìn)行跟班指導(dǎo)，及時解決實習(xí)中的專業(yè)問題。若實習(xí)站段距離較遠(yuǎn)，需要在現(xiàn)場住宿，指導(dǎo)教師要做好值班工作。嚴(yán)格落實請銷假制度，安排好學(xué)生日常生活，避免學(xué)生在非實習(xí)時間發(fā)生意外，遇突況要妥善處理、及時上報。特別是在編組站，位置相對偏僻，線路、車輛繁多，要加強宣傳、引導(dǎo)，避免出現(xiàn)意外事故。
4.4 通過春暑運，深化頂崗實習(xí)機制
我國人口眾多，每年的春運、暑運對鐵路系統(tǒng)來說都是巨大的考驗。春暑運期間，客運車站客流會激增，車站職工壓力較大，對鐵路院校相關(guān)專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)的需要增大。目前該校鐵路專業(yè)春暑運實習(xí)主要在天津站、天津西站、北京站。學(xué)校要以此為機遇，深化頂崗實習(xí)機會，建立專門的春暑運頂崗實習(xí)方案。一方面要加強與合作車站的聯(lián)系，明確實習(xí)生的權(quán)利和義務(wù)，使學(xué)生在為春暑運貢獻(xiàn)力量的同時，增強自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；另一方面，要時概嘌倒ぷ鰨確保春暑運頂崗實習(xí)安全有序。
4.5 加強評價制度，建立獎懲措施，激發(fā)學(xué)生實習(xí)積極性
針對學(xué)生在頂崗實習(xí)過程中積極性不高的情況，應(yīng)該建立完善的評價制度評價由學(xué)校和單位共同完成，涵蓋學(xué)生出勤情況、實習(xí)中遵守紀(jì)律情況、實習(xí)態(tài)度、實操考核結(jié)果以及非實習(xí)時間的日常表現(xiàn)情況等方面，是一個綜合的考查結(jié)果。學(xué)校對頂崗實習(xí)評價為優(yōu)秀的學(xué)生給予一定的精神、物質(zhì)獎勵，甚至優(yōu)先推薦工作。
【參考文獻(xiàn)】
【1】張立平，葉清貧，石R峰.對接鐵路春運暑運做實頂崗實習(xí)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（14）：24.
數(shù)據(jù)倉庫的概念最早是由WH.Inmon提出來的，在他的著作《建立數(shù)據(jù)倉庫》中是這樣定義的：數(shù)據(jù)倉庫是一個面向主題的、集成的、想對穩(wěn)定的、隨時間變化的數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)倉庫是在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立起來的，但是與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫又有所區(qū)別，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是單一的數(shù)據(jù)資源，即以數(shù)據(jù)庫為中心，進(jìn)行聯(lián)機事務(wù)處理（OLTP，ONLineTransactionProcessing)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)的主要任務(wù)存儲數(shù)據(jù)，對存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和修改等操作。而數(shù)據(jù)倉庫是將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)抽取出來，按照決策分析型數(shù)據(jù)要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理轉(zhuǎn)換重新組織，建立分析處理環(huán)境，然后采用聯(lián)機分析（OLAP)技術(shù)或者數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)處理進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，挖掘出潛在的有價值的信息，供用戶參考決策。
二、高校教學(xué)管理數(shù)據(jù)倉庫教學(xué)管理系統(tǒng)的設(shè)計
1.體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
數(shù)據(jù)倉庫是基于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫積累的數(shù)據(jù)和其它渠道收集的各種數(shù)據(jù)信息搭建起來的面向聯(lián)機分析處理（OLAP，ONLineAnalyticalprocessing)的分析型信息集合，總體結(jié)構(gòu)為三個層次：（源數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析。高校教學(xué)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫包括數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析四個部分。數(shù)據(jù)源：主要來自數(shù)字化校園管理平臺，涵蓋高校各信息系統(tǒng)，教務(wù)管理、學(xué)籍管理、招生就業(yè)管理以及其他信息系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理：包括數(shù)據(jù)抽取、清理、轉(zhuǎn)換和集成。首先從數(shù)據(jù)源中抽取數(shù)據(jù)，存儲到臨時數(shù)據(jù)表中，然后對抽取的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和轉(zhuǎn)換，通過清洗去除決策分析無用的數(shù)據(jù)信息，通過轉(zhuǎn)換使數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致，將轉(zhuǎn)換清理后的數(shù)據(jù)集成裝入到數(shù)據(jù)倉庫中。數(shù)據(jù)存儲：各信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是相互獨立的，因此各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的變化不會自動更新數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)，我們需要在設(shè)定數(shù)據(jù)同步存儲機制，才能實現(xiàn)更新數(shù)據(jù)融入數(shù)據(jù)倉庫存儲。數(shù)據(jù)分析：數(shù)據(jù)抽取、清理、轉(zhuǎn)換、存儲到數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)以后，我們需要通過各種技術(shù)，如聯(lián)機分析（OLAP）技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘（DM）技術(shù)、商業(yè)智能（BI）技術(shù)等形成統(tǒng)計分析報表供用戶查看并做出相應(yīng)的決策。
2.主題劃分
數(shù)據(jù)倉庫的重要特點是面向主題。當(dāng)數(shù)據(jù)圍繞主題域來組織時，決策分析者將能很明確地找到自己感興趣的東西。建立數(shù)據(jù)倉庫首先要根據(jù)用戶的需要進(jìn)行主題劃分，然后根據(jù)主題建立數(shù)據(jù)倉庫模型，通過ETL工具從數(shù)據(jù)源抽取數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)倉庫，最后采用聯(lián)機分析（OLAP）技術(shù)或數(shù)據(jù)挖掘（DM）技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，根據(jù)分析及挖掘結(jié)果做出相應(yīng)的決策。根據(jù)教學(xué)管理系統(tǒng)的應(yīng)用需求,在高校教學(xué)管理新系統(tǒng)中，組織層領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的教學(xué)質(zhì)量，所以系統(tǒng)確定的主題主要包括：包含學(xué)生、教師、課程、教學(xué)質(zhì)量等幾個方面。
3.數(shù)據(jù)倉庫模型設(shè)計
數(shù)據(jù)倉庫模型比較常用的有兩種：星型和雪花型兩種。星型是由一個事實表和多個維度表進(jìn)行關(guān)聯(lián)，具有統(tǒng)計分析和查詢速度快特點，所以在教學(xué)管理信息系統(tǒng)中采我們采用星型模型。下面以教學(xué)質(zhì)量主題為例說明數(shù)據(jù)倉庫模型的設(shè)計。維表我們設(shè)計為時間表、學(xué)生成績表、學(xué)生就業(yè)情況表、學(xué)生獎懲表、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教師教學(xué)水平表，事實表由就業(yè)率、等級及數(shù)量、學(xué)生獲獎等級及數(shù)量等構(gòu)成。
4.聯(lián)機分析（OLAP）
聯(lián)機分析（OLAP）是針對某一個具體主題，采用聯(lián)機分析術(shù)（OLAP）或數(shù)據(jù)挖掘（DM）技術(shù)對數(shù)據(jù)倉庫中的信息進(jìn)行統(tǒng)計分析。聯(lián)機分析包括多維數(shù)據(jù)分析方法，大體上可分為切塊、旋轉(zhuǎn)、鉆取。所謂的旋轉(zhuǎn)就是交換維度的位置關(guān)系，以便于決策人員可以不同角度得到多維數(shù)據(jù)，獲取有價值的信息。通過聯(lián)機分析技術(shù)的旋轉(zhuǎn)方法我們可以很容易的發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量問題，如教學(xué)計劃不合理、有些教師水平有待提高等，通過鉆取可以更深入的分析出教學(xué)計劃不合理的各種因素。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]企業(yè)綜合統(tǒng)計：經(jīng)濟：經(jīng)營
企業(yè)統(tǒng)計以統(tǒng)計的方法收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的數(shù)量方面相關(guān)信息，再通過對信息的統(tǒng)計分析得出科學(xué)的結(jié)論，并作出預(yù)測來指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織活動。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)正面臨著來自各方面的壓力與挑戰(zhàn)，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須提高決策和管理水平。
企業(yè)綜合統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定經(jīng)濟政策和計劃的主要依據(jù)。因此，在建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，關(guān)注經(jīng)濟熱點，傳遞信息動態(tài)，正確使用決策方法，已成為引導(dǎo)企業(yè)工作實踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
筆者結(jié)合工作實踐，從以下幾個方面探討了提高企業(yè)綜合統(tǒng)計工作質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟決策的策略：
一、明確企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)計體系
綜合統(tǒng)計涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個重要指標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部的各個部門與環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合反映。進(jìn)入新世紀(jì)以來，企業(yè)發(fā)展所面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境因素發(fā)生了很大變化，一些傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式，在企業(yè)管理中未能充分發(fā)揮其基本職能。因此，新經(jīng)濟條件下要求企業(yè)綜合統(tǒng)計行為能明確企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境，把握企業(yè)綜合統(tǒng)計重點，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)計體系，使綜合統(tǒng)計工作真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合反映與監(jiān)督。
一是以企業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)為指導(dǎo)，建立綜合統(tǒng)計指標(biāo)。市場競爭格局不斷變化，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)新型業(yè)務(wù)時，應(yīng)及時對指標(biāo)體系進(jìn)行補充和完善。在指標(biāo)體系盡可能全面地反映現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)經(jīng)營狀況的前提下，切實采取得力措施，加強指標(biāo)質(zhì)量的邏輯審核和協(xié)調(diào)性分析，如資產(chǎn)負(fù)債、營運發(fā)展、生產(chǎn)成本、獲利水平和人力資源等各個方面的信息。并強化對主要經(jīng)濟指標(biāo)的審核評估，準(zhǔn)確把握宏觀指標(biāo)問的邏輯關(guān)系，做到指標(biāo)協(xié)調(diào)一致，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。
二是以現(xiàn)代科技技術(shù)為依托，規(guī)范綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入各個行業(yè)。企業(yè)統(tǒng)計管理工作也應(yīng)將信息技術(shù)的優(yōu)勢充分利用起來，規(guī)范企業(yè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面，立足于本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟效益情況；另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)運作，深入實際去了解數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，了解數(shù)據(jù)背后所隱含的更深層次的矛盾和問題，從而更好把握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向，避免企業(yè)經(jīng)營決策的片面性。
二是以滿足企業(yè)經(jīng)營管理需求為前提，拓展綜合統(tǒng)計內(nèi)涵。在新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要直接面向市場，以便按照市場取向?qū)ιa(chǎn)、經(jīng)營的具體要素及時進(jìn)行調(diào)整。因此，企業(yè)綜合統(tǒng)計在圍繞企業(yè)經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上，要圍繞企業(yè)的行政方針，不斷拓展統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)涵。不僅需要以企業(yè)內(nèi)部信息，如：勞動成果的、核算、資金存量與流量該算以及投入產(chǎn)出等為統(tǒng)計內(nèi)容，更需要擴展到企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境的統(tǒng)計。
二、明確企業(yè)經(jīng)營特點，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)計方法
企業(yè)統(tǒng)計工作的重點在于對企業(yè)經(jīng)營中存在的新情況、新問題能夠迅速做出反應(yīng)，及時提出數(shù)據(jù)、觀點和對策，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓住決策良機，掌握工作的主動權(quán)。
在新形勢下特別是在市場經(jīng)濟形勢下，要搞好統(tǒng)計分析工作，必須深入企業(yè)經(jīng)營特點的實際調(diào)查研究，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)計方法。
一是借助統(tǒng)計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)，充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，使企業(yè)統(tǒng)計的推斷能力和動態(tài)分析能力加強。并利用腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強大的運算能力和存儲能力使統(tǒng)計分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理二大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，縮短統(tǒng)計工作鏈，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計調(diào)查體系。在采集企業(yè)內(nèi)部信息時。凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進(jìn)行全面調(diào)查的，均宜采用抽樣調(diào)查，在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調(diào)查。
三是健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計臺帳是根據(jù)社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料整理和企業(yè)管理需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計資料的登記帳冊。統(tǒng)計人員應(yīng)全面地收集原始憑證，登好統(tǒng)計臺賬，正確了解每個技改項目的工作進(jìn)度等情況。經(jīng)過半年的實施，起到了很好效果，為事前控制好投資項目用款、為投資項目決策打好了基礎(chǔ)。
三、明確企業(yè)綜合統(tǒng)計結(jié)果，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營決策
企業(yè)綜合統(tǒng)計不僅要全面、系統(tǒng)、完整地反映企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，
更應(yīng)該科學(xué)的為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做出決策和評估，將統(tǒng)計信息滯后的現(xiàn)狀切實改變，努力為提高企業(yè)的核心競爭力多做貢獻(xiàn)。因此，我們在加強企業(yè)綜合統(tǒng)計質(zhì)量的同時，結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策等內(nèi)容進(jìn)行加工、整理、對比、分析和綜合研究，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟決策。
一是參與市場預(yù)測分析。企業(yè)要經(jīng)營決策，必須弄清楚企業(yè)外部市場環(huán)境，全面掌握外部市場環(huán)境信息。因此，所以企業(yè)統(tǒng)計人員要加強對國家經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的掌握，建立用戶信息資料檔案，從量和質(zhì)的方面，以第一手資料運用現(xiàn)代統(tǒng)計方法對產(chǎn)品市場需求量進(jìn)行調(diào)研分析，統(tǒng)計出產(chǎn)品在市場上的占有率，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作事前分析的預(yù)測指導(dǎo)的功能。同時，在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)重視對產(chǎn)品銷量的分析，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項技術(shù)參數(shù)進(jìn)行收集、整理和分析，把握“以銷定產(chǎn)”的原則，迅速為企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品的研發(fā)、節(jié)約降耗和節(jié)能環(huán)保等工作進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。充分利用數(shù)理統(tǒng)計等先進(jìn)的預(yù)測方法，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做科學(xué)的決策和評估。
二是參與投資效益分析。企業(yè)綜合統(tǒng)計在投資決策中主要發(fā)揮的作用是從統(tǒng)計工作的角度，對企業(yè)投資決策提供可供決策選擇的方案，包括提供決策分析模型(方法)和決策分析結(jié)果。企業(yè)一般投資決策分析，主要包括投資項目和宏觀經(jīng)濟分析。該分析是在適應(yīng)整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局要求為前提的基礎(chǔ)上，來評價投資項目的決策方案，即應(yīng)考慮社會產(chǎn)生什么影響，如就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、增加外匯收入、填補某種技術(shù)空白、為國民經(jīng)濟其他行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造重要條件等等。
二是參與企業(yè)價值的分析。企業(yè)價值的分析，可建立企業(yè)“經(jīng)濟增加值”指標(biāo)，加強對應(yīng)收賬款的管理。如：建立“1年內(nèi)應(yīng)收賬款，2年內(nèi)應(yīng)收賬款，3年以上應(yīng)收賬款”指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化管理，加強對不同期限的應(yīng)收賬款管理和控制。同時，可建立“不良、不實和關(guān)破資產(chǎn)處置損失、不良、不實和關(guān)破資產(chǎn)處置率”等指標(biāo)，加強企業(yè)對不良資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)處置，盤活資產(chǎn)，促進(jìn)資金流動。
[參考文獻(xiàn)]
摘要：工程投資是實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動力，對投資工程進(jìn)行科學(xué)的評估與分析是實現(xiàn)投資工程決策科學(xué)化、保證投資工程成功的關(guān)鍵。本文通過對投資工程財務(wù)效益、經(jīng)濟效益和社會效益分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建了工程投資效益評估指標(biāo)體系，該體系包括3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，25個三級指標(biāo)，以期能為我國工程投資效益評估及投資方案的選擇提供有益的參考。
關(guān)鍵詞：工程投資；效益評估；指標(biāo)體系
工程投資是實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動力，對投資工程進(jìn)行科學(xué)的評估與分析是實現(xiàn)投資工程決策科學(xué)化。保證投資工程成功的關(guān)鍵。工程投資的效益評估是工程投資科學(xué)決策分析的重要部分。工程投資科學(xué)決策分析一般要經(jīng)過財務(wù)評估、經(jīng)濟評估和社會評估。投資工程的財務(wù)和經(jīng)濟評估是投資方案抉擇的主要依據(jù)之一。運用科學(xué)的方法進(jìn)行財務(wù)和經(jīng)濟評估，可以提高項目投資效益，減少和避免投資決策的失誤。社會評估可以促進(jìn)在投資決策中全面衡量項目的財務(wù)、經(jīng)濟和社會效益。減輕項目對社會的不利影響，促使項目與社會相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高項目成功率，增進(jìn)國民經(jīng)濟整體效益，促使社會發(fā)展目標(biāo)與社會政策的順利實現(xiàn)。因此，工程投資效益評估指標(biāo)體系的構(gòu)建非常重要。
一、指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
評估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該依據(jù)系統(tǒng)工程的思想和做法，遵循以下原則：
(一)科學(xué)合理性原則。指標(biāo)的設(shè)計選擇要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，選擇盡可能準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀的評估指標(biāo)。采用科學(xué)合理的指標(biāo)使測算出的各指標(biāo)數(shù)據(jù)符合實際，能夠真實地反映工程投資各方面的效益。(二)全面系統(tǒng)性原則。評估指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟社會各方面的影響。指標(biāo)的選擇應(yīng)盡可能地全面。這樣才能更全面地評估出綜合效益。(三)可操作性原則。指標(biāo)的設(shè)計選擇應(yīng)是具體化的指標(biāo)，定量指標(biāo)的設(shè)計要使數(shù)據(jù)資料收集方便。計算簡單，易于掌握和操作；定性指標(biāo)要符合實際，含義明確，便于判斷。在滿足評估目的的前提下。盡可能選擇相對成熟和公認(rèn)的指標(biāo)。與已有相關(guān)方面的研究工作相銜接，以便評估結(jié)果的比較和應(yīng)用。(四)定量與定性。動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則。指標(biāo)的設(shè)計選擇要綜合考慮定量指標(biāo)與定性指標(biāo)。以定量指標(biāo)為主。定性指標(biāo)為輔，盡可能選取定量指標(biāo)，有助于客觀準(zhǔn)確的判斷。減少主觀因素產(chǎn)生的偏差；動態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。以動態(tài)指標(biāo)為主，以靜態(tài)指標(biāo)為輔，盡可能采用國家規(guī)定的動態(tài)指標(biāo)。(五)層次性原則。指標(biāo)體系層次性要求體現(xiàn)出系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，使指標(biāo)體系清晰直觀，便于指標(biāo)的計算和表達(dá)，同時也為衡量評估效果和確定指標(biāo)權(quán)重提供方便。
二、指標(biāo)體系的構(gòu)成分析
工程投資科學(xué)決策分析一般要經(jīng)過財務(wù)評估、經(jīng)濟評估和社會評估。因此。本文從這三方面對指標(biāo)體系的構(gòu)成進(jìn)行分析解釋。
(一)財務(wù)效益評估指標(biāo)
財務(wù)效益評估是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度、市場價格體系和工程項目評估的有關(guān)規(guī)定，從工程項目的財務(wù)角度分析計算和評估項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，計算財務(wù)評估指標(biāo)。對工程項目的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險能力等財務(wù)狀況進(jìn)行分析評估，據(jù)此判斷項目在財務(wù)上的可行性，明確項目對投資主體的價值貢獻(xiàn)。以取得最大的投資效益。同時也為工程項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
1.工程投資的盈利能力，就是指工程投資的盈利水平?？蓮膬蓚€方面進(jìn)行評估：一是評估工程達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的正常生產(chǎn)年份可能獲得的盈利水平；二是評估項目整個壽命期內(nèi)的總盈利水平?？刹芍莸撵o態(tài)指標(biāo)主要有投資利潤率、投資利稅率、資本金凈利潤、靜態(tài)投資回收期；動態(tài)指標(biāo)有財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率、動態(tài)投資回收期。各指標(biāo)的解釋及評估標(biāo)準(zhǔn)如下：
投資利潤率＝年利潤總額或年平均利潤總額/總投資，要大于等于行業(yè)平均投資利潤率；投資利稅率＝年利稅或平均利稅總額，總投資，應(yīng)大于等于行業(yè)平均投資利潤率；資本金利潤率＝年利潤總額或年平均利潤總額，資本金，應(yīng)大于等于同行業(yè)平均受益水平；財務(wù)內(nèi)部收益率指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等零時的折現(xiàn)率，大于行業(yè)或投資者設(shè)定的財務(wù)基準(zhǔn)收益率；財務(wù)凈現(xiàn)值指按設(shè)定的折現(xiàn)率計算的項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和，大于等于零；財務(wù)凈現(xiàn)值率指項目財務(wù)凈現(xiàn)值與總投資現(xiàn)值的比率，大于等于零；投資回收期＝累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)-1＋上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量值，小于等于行業(yè)水平或投資者設(shè)定的基準(zhǔn)投資回收期，越短越好。
2.工程投資的償債能力，指工程項目按期償還到期債務(wù)的能力。通常表現(xiàn)為借款償還期，對已約定借款償還期的投資工程項目，還應(yīng)采用利息備付率和償債備付率指標(biāo)，它們是銀行進(jìn)行項目借款決策的重要依據(jù)。也是分析評估工程項目償債能力的重要指標(biāo)。
借款償還期指以項目投產(chǎn)后獲得的可用于還本付息的資金，還清借款本息所需的時間，以年為單位，應(yīng)滿足借款機構(gòu)的期限要求；利息備付率指項目在借款償還期內(nèi)。各年可用于支付利息的稅息前利潤與當(dāng)期應(yīng)付利息費用的比值，應(yīng)大于2；償債備付率指項目在借款償還期內(nèi)，各年可用于還本付息資金與當(dāng)期應(yīng)還本付息金額的比值，應(yīng)大于1。
3.工程投資的抗風(fēng)險能力，通過不確定性分析(如盈虧平衡分析、敏感分析)和風(fēng)險分析(如概率分析)，預(yù)測分析客觀因素變動對工程項目盈利能力的影響，檢驗不確定性因素的變動對工程收益、收益率和投資借款償還期等評價指標(biāo)的影響程度，分析評估投資工程承受各種投資風(fēng)險能力，提高工程項目的可靠性和盈利水平。
盈虧平衡分析是分析項目成本與收益的平衡關(guān)系，找出項目盈虧的平衡點(臨界值)，以判斷投資方案對不確定因素變化的承受能力；敏感性分析是通過分析預(yù)測有關(guān)因素對投資凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等主要指標(biāo)的影響程度。找出影響項目財務(wù)效益的敏感因素(不利因素)，以改善和提高項目的投資效益；風(fēng)險概率分析指標(biāo)是通過計算投資項目的風(fēng)險系數(shù)，得出承擔(dān)單位價值的風(fēng)險應(yīng)獲得的收益，風(fēng)險系數(shù)越大，相對應(yīng)的收益也越大。
(二)經(jīng)濟效益評估指標(biāo)
經(jīng)濟評估通常指國民經(jīng)濟效益評估，基本原理是費用——效益分析。即從國民經(jīng)濟的整體角度出發(fā)，按照資源合理配置的原則。通過影子價格、影子匯率計算項目未來的經(jīng)濟效益和費用，并按照社會折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，繼而計算出一系列經(jīng)濟指標(biāo)，并根據(jù)“以最小費用取得最大效益”的基本要求對工程項目做出判斷。其目的是把國家有限的各種資源(包括資金、外匯、勞動力、土地和自然資源等)投入到國家和社會最需要的項目中，并使這些可用于投資的社會有限資源能夠合理配置和有效利用，以取得最大的投資效益。
便于計算和評估，國民經(jīng)濟效益評估通常采用的指標(biāo)有經(jīng)濟內(nèi)部收益率、效益費用比、經(jīng)濟凈現(xiàn)值等指標(biāo)。根據(jù)項目特點和實際需要，還可采用經(jīng)濟凈現(xiàn)值率、差額投資內(nèi)部收益率、投資凈收益率和
投資凈增值率。經(jīng)濟內(nèi)部收益率指項目計算期內(nèi)逐年累計的經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，應(yīng)大于等于社會折現(xiàn)率；效益費用比是項目經(jīng)濟效益與計算期內(nèi)經(jīng)濟費用之比，應(yīng)大于1；經(jīng)濟凈現(xiàn)值是按設(shè)定的折現(xiàn)率計算的項目計算期內(nèi)各年凈經(jīng)濟效益流量的現(xiàn)值之和，應(yīng)大于等于0；經(jīng)濟凈現(xiàn)值率是項目計算期內(nèi)經(jīng)濟凈現(xiàn)值與總投資現(xiàn)值之比，應(yīng)大于等于0；投資凈收益率是指項目達(dá)到正常生產(chǎn)年份所獲得的社會凈收益與總投資額之比，是進(jìn)行項目評價和初選排隊時常用的靜態(tài)指標(biāo)；投資凈增值率是項目達(dá)到正常生產(chǎn)能力規(guī)模年份所帶來的國民收入凈增值與項目總投資額之比，應(yīng)高于國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且越高越好。
(三)社會效益評估指標(biāo)
社會評估是在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營產(chǎn)生的社會影響與社會效益的基礎(chǔ)上，分析評估項目所在地區(qū)的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度。通過分析項目涉及的各種社會因素評估項目的社會可行性，提出項目與當(dāng)?shù)厣鐣f(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施、保持社會穩(wěn)定的方案。社會效益評估有利于國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求財務(wù)效益；有利于項目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；有利于避免或減少項目建設(shè)和運營的社會風(fēng)險，提高投資效益。
社會效益評估主要分析評估對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然資源和社會經(jīng)濟四個方面的效益。具體來說。對社會環(huán)境的效益可以采用的評估指標(biāo)有就業(yè)效益、收入公平分配效益、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施效益、居民生活質(zhì)量效益等；對生態(tài)環(huán)境的效益可以采用的評估指標(biāo)有環(huán)境質(zhì)量效益；對自然資源的效益有節(jié)能減排效益、自然資源綜合利用效益等；對社會經(jīng)濟的效益有工程技術(shù)進(jìn)步效益、地區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展效益等。
就業(yè)效益指項目建成后給社會創(chuàng)造的新的就業(yè)機會，一般用每單位投資所提供的就業(yè)人數(shù)的多少或提供每個就業(yè)機會所需投資的多少來衡量。投資項目單位投資所提供的就業(yè)機會越多，就業(yè)效益指標(biāo)就越大，社會效益就越好。但不同項目的就業(yè)效益指標(biāo)定額不同，因此在待業(yè)率高的地區(qū)。在經(jīng)濟效益相同的前提下，優(yōu)先選擇就業(yè)效益大的項目。收入分配效益指數(shù)是項目建成后的國民收入凈增值按社會主義分配原則在國家、項目所在地、企業(yè)及職工間進(jìn)行合理分配，即項目的凈增值分配給項目所在地、企業(yè)及職工的增值效益。分配指數(shù)需與國家政策和經(jīng)濟發(fā)展分配目標(biāo)相符，若意在提高職工收入，以改善工人的生活條件。則應(yīng)取職工分配指數(shù)高的項目；意在增加國家收入，則應(yīng)選擇國家分配指數(shù)高的項目。居民生活質(zhì)量效益是對項目所在地居民生活水平、生活質(zhì)量改善情況的評價；基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施效益是對項目所在地基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)或改善情況評價；環(huán)境質(zhì)量效益指標(biāo)通常采用對各種環(huán)境污染物治理的指數(shù)的加權(quán)平均；節(jié)能減排效益指標(biāo)(綜合能耗指標(biāo))指項目在正常生產(chǎn)年份為獲得單位國民收入凈增值所需消耗的能源，反映項目的能源利用情況，應(yīng)符合國家及行業(yè)規(guī)定的節(jié)能定額；自然資源綜合利用效益指標(biāo)指自然資源綜合利用情況；工程技術(shù)進(jìn)步效益通常采用技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率＝技術(shù)進(jìn)步速度，總產(chǎn)出年增長速度；地區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展效益指投資項目對所在地區(qū)開發(fā)及經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)效益。
三、整體指標(biāo)體系的構(gòu)建
通過以上指標(biāo)體系構(gòu)成的分析，工程投資效益的評估指標(biāo)體系包含3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，25個三級指標(biāo)(表1)。
四、結(jié) 論
在對工程投資財務(wù)效益、經(jīng)濟效益和社會效益評估指標(biāo)構(gòu)成分析的基礎(chǔ)上。構(gòu)建了工程投資效益整體評估指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系旨在對投資項目接各標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初選之后，進(jìn)行二次篩選時對各指標(biāo)的重要性進(jìn)行排序提供參考。值得注意的是。本文只初步構(gòu)建了工程投資效益評估的指標(biāo)體系，并未對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算。因為不同的投資對象各指標(biāo)的權(quán)重不同。因此，在采用此指標(biāo)體系時需先對各層次指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計算。
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一、重要性和緊迫性
當(dāng)前我市人力資源和社會保障體系正處于加快建設(shè)的重要時期,信息化在人力資源和社會保障工作中具有越來越明顯的倍增和優(yōu)化作用,已經(jīng)成為開展各項工作的支撐手段和提升管理服務(wù)能力、推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)人力資源和社會保障信息化工作,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會保障信息系統(tǒng),是人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求和必然選擇。
人力資源和社會保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺之一，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。目前，我市已在醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險業(yè)務(wù)中應(yīng)用了人社部統(tǒng)一開發(fā)的全國社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺軟件，發(fā)放社會保障卡77萬張。養(yǎng)老保險使用全省統(tǒng)一軟件，失業(yè)保險未使用軟件系統(tǒng)。勞動力市場管理信息系統(tǒng)尚未按全國統(tǒng)一軟件（勞動99）正式啟動。按照全省金保工程的統(tǒng)一安排，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)一軟件正在啟用。依托電子政務(wù)的金保專網(wǎng)正已向縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)已與500家醫(yī)院藥店連接，實現(xiàn)了就醫(yī)購藥的實時結(jié)算。市人社局門戶網(wǎng)站和醫(yī)保、就業(yè)、人才市場網(wǎng)站等已經(jīng)開通。這些都是我們升級更新信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
但是，這些計算機設(shè)備大多是年前后購置建設(shè)，設(shè)備處于超期服役，老化頻臨淘汰的狀況；資金投入不足，分散建設(shè)水平低下；信息化隊伍力量薄弱,縣區(qū)信息化建設(shè)的專職機構(gòu)和人員尚未落實；信息化機構(gòu)管理方式不適應(yīng)工作需要;信息共享程度較低,業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱等問題。與當(dāng)前人力資源和社會保障體系建設(shè)現(xiàn)實需要差距很大。即使在全國省會城市中也處于落后的狀態(tài)。幾十萬人的數(shù)據(jù)只有一臺pc服務(wù)器或幾臺pc機在管理，不能滿足日常業(yè)務(wù)工作的需要，不能為廣大參保單位和參保人員提供更加便捷高效的業(yè)務(wù)辦理和查詢服務(wù)，更不能為決策分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。數(shù)據(jù)安全隱患重重。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)部、省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、服務(wù)為本”的基本原則和“整合、應(yīng)用、共享、安全”的方針,圍繞我市人力資源和社會保障中心工作，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享為重點，以深化業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息利用為根本，著力強化信息安全保障，著力推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，著力加強人才隊伍建設(shè)，推動我市人力資源和社會保障信息化實現(xiàn)“五險合一”的跨越式發(fā)展。
（二）基本原則。
──突出重點、一體化建設(shè)。堅持從實際出發(fā)，圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)等方面的主要工作任務(wù)，突出“五險合一”和網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理的主要功能，充分利用現(xiàn)有的“金保工程”主干網(wǎng)，形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，同時兼顧我市機構(gòu)設(shè)置的特殊性。
──統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運作。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實現(xiàn)資源和信息共享。
──可靠實用、適度超前。按照成熟先進(jìn)、持續(xù)穩(wěn)定的需求確定信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、軟硬件檔次及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價格比，良好的可伸縮性，既立足于現(xiàn)行政策和管理體制，同時為將來改革和業(yè)務(wù)發(fā)展備有余地。
──加強管理、監(jiān)管并重。堅持建設(shè)與管理并重，分級負(fù)責(zé)、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設(shè)，早做謀劃，早定方案，及早運作，同時做好同金融等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通,充分利用社會資源。
──安全可控、方便使用。系統(tǒng)建設(shè)必須始終遵循國家和省市有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，確保信息系統(tǒng)的安全、可靠、便捷。
三、工作目標(biāo)。
按照“西北創(chuàng)一流、全國爭上游”的要求，以全面提高人力資源社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平為目標(biāo)，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體建設(shè)要求，緊緊圍繞人力資源社會保障事業(yè)重點工作和發(fā)展方向，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，增強網(wǎng)絡(luò)性能，全面提高人力資源、社會保險、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、社會保障監(jiān)察等各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)的信息化水平，建設(shè)完善市社會保險信息系統(tǒng)和勞動力市場信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)兩者的整合，為各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理及跨地區(qū)協(xié)作提供技術(shù)支持；建立和完善全市人力資源和社會保障統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的社會保障資源數(shù)據(jù)庫。人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)。建立市社會保障服務(wù)網(wǎng)、12333服務(wù)電話、社區(qū)平臺三位一體的公共服務(wù)聯(lián)動體系。在完善統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，基本建立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，以及社會保險基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，基本形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠，覆蓋全市的人力資源社會保障信息系統(tǒng)。全面建立面向社會公眾的信息化服務(wù)體系；為人力資源和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。
1.建設(shè)“五險合一”的人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。將金保工程覆蓋的業(yè)務(wù)范圍從社會保險、就業(yè)管理服務(wù)擴展到勞動關(guān)系、人事人才管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各項主要業(yè)務(wù)的整合，通過搭建統(tǒng)一的信息平臺，使人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)之間相應(yīng)銜接和協(xié)同辦理。
2.網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。在市域網(wǎng)覆蓋到各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基礎(chǔ)上，全部覆蓋到各縣區(qū)社會保險、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、人事人才、社會保障監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)各級人力資源社會保障部門內(nèi)部互聯(lián)互通，并通過主干網(wǎng)實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以提高系統(tǒng)內(nèi)的信息共享程度和業(yè)務(wù)管理的協(xié)同工作能力。建立覆蓋全市人社工作聯(lián)通城鄉(xiāng)，縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。并實現(xiàn)與公安、財政、稅務(wù)、工商、金融、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)銜接應(yīng)用，要達(dá)到“數(shù)據(jù)向上集中，業(yè)務(wù)項下延伸”的目標(biāo)。
3.公共服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。完成公共服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺和信息庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，集成網(wǎng)上辦事（網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上年檢等）和12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，建立比較完善的面向社會公眾的信息化服務(wù)體系。方便群眾就近、就地辦理，減輕社保大廳經(jīng)辦壓力。
4.宏觀決策支持形成體系。實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險分析、政策仿真在內(nèi)的多層次決策支持模式。信息系統(tǒng)成為宏觀決策和政策制定的重要支撐手段。
5.系統(tǒng)安全體系基本建立。建設(shè)異地容災(zāi)中心，加強系統(tǒng)安全建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和人力資源和社會保障部的有關(guān)規(guī)定，制定切實可行的系統(tǒng)安全建設(shè)方案和運行管理制度，確保系統(tǒng)的安全性、健壯性。提高全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的工作效率和監(jiān)督力度。為我市國民經(jīng)濟社會發(fā)展、社會文明進(jìn)步發(fā)揮效益。
四、主要任務(wù)
（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
1．建設(shè)和完善市級人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人員、應(yīng)用系統(tǒng)的集中和整合，實現(xiàn)縣、區(qū)數(shù)據(jù)向市級數(shù)據(jù)中心集中管理，提高社會保險基金統(tǒng)籌層次。建立完整的安全防護(hù)體系，全方位、多層次地實現(xiàn)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障。
2．完善全市人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)。完善市數(shù)據(jù)專網(wǎng)的建設(shè)和管理，積極擴大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。建設(shè)覆蓋縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)院、定點藥店以及相關(guān)單位（部門）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，上聯(lián)社會保障部、省，形成部、省、市、縣區(qū)、街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并實現(xiàn)信息的交換與共享。
3．建立覆蓋各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫。對各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和整合，實現(xiàn)“同人、同城、同庫”；逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市級業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫（含異地和交換）、宏觀決策數(shù)據(jù)庫、基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。
4．建立多層次、全方位的信息化公共服務(wù)平臺。通過建立人力資源社會保障政府門戶網(wǎng)站群，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺，積極推進(jìn)基于統(tǒng)一的安全信任體系和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自助式網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，逐步擴大應(yīng)用的業(yè)務(wù)范圍，使網(wǎng)上繳費申報、網(wǎng)上審批受理、網(wǎng)上投訴舉報成為業(yè)務(wù)辦理的一種重要形式；繼續(xù)推進(jìn)12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，積極擴展咨詢范圍，將服務(wù)領(lǐng)域從就業(yè)服務(wù)、社會保障工作，向人事人才管理等其他領(lǐng)域擴展。同時，繼續(xù)完善服務(wù)渠道、提高服務(wù)質(zhì)量，做到拓寬廣度、增加厚度、提升效能，為社會公眾提供更加便捷的服務(wù)，進(jìn)一步加強“12333”宣傳，提高社會影響力；開展基層平臺建設(shè)，在街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立綜合的人力資源和社會保障信息窗口，在權(quán)限控制、確保安全的前提下，將服務(wù)功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，為社會公眾就近提供服務(wù)。通過多層次、多方位公共服務(wù)體系，為社會公眾提供快捷方便的政策和咨詢、就業(yè)信息、社會保險賬戶查詢、投訴舉報及業(yè)務(wù)受理等人力資源社會保障服務(wù)，實現(xiàn)社會保障服務(wù)向下延伸，提高社會保障公共服務(wù)水平。
（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
1．推廣應(yīng)用部、省社會保障統(tǒng)一應(yīng)用軟件。重點推進(jìn)部、省組織開發(fā)的勞動就業(yè)、社會保險、基金監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等統(tǒng)一應(yīng)用軟件的應(yīng)用工作。
2．實現(xiàn)“一卡通”?；窘ǔ扇薪y(tǒng)一、功能齊全的社會保障卡系統(tǒng)，建立覆蓋全市的卡服務(wù)網(wǎng)點和規(guī)范的卡管理體制；加快社會保障卡的發(fā)放進(jìn)度，在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)參保人員發(fā)卡的基礎(chǔ)上，推進(jìn)向農(nóng)村參保居民的發(fā)卡工作，在利用社會保障卡就醫(yī)買藥的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)社會保障卡在辦理勞動就業(yè)、社會保險等各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)“一卡通”。
（三）加強運行維護(hù)監(jiān)管
1.完善運行維護(hù)系統(tǒng)。市、縣分別完善網(wǎng)絡(luò)運行、信息維護(hù)、策略配置以及系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)，為金保專網(wǎng)的穩(wěn)定可靠運行提供保障。
2.加強數(shù)據(jù)分析，建立基金監(jiān)管系統(tǒng)。建立針對各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的制度化的分析預(yù)測機制，實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險分析和精算在內(nèi)的多層次決策支持模式；建立宏觀決策分析系統(tǒng)，通過對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，為宏觀決策提供相關(guān)依據(jù)。建立多部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、數(shù)據(jù)共享的社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對社?；鸬姆乾F(xiàn)場監(jiān)督，促進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，保障社保基金安全、規(guī)范運轉(zhuǎn)。
（四）實現(xiàn)規(guī)范管理
1.完善管理制度。市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定市信息化建設(shè)和管理有關(guān)制度。各縣區(qū)結(jié)合工作實際，建立和完善本地區(qū)信息化建設(shè)、使用、安全、運行維護(hù)等方面的規(guī)章制度。
2.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實現(xiàn)資源和信息共享。
五、實施步驟
統(tǒng)籌全市人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)需求，通過信息平臺的升級改造，將其中需要信息化支持的內(nèi)容全部納入金保工程，具體項目進(jìn)度見《市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)項目進(jìn)度表》。
（一）一期工程（8個月）：建成金保工程市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；推動市級社會保障網(wǎng)絡(luò)向縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點醫(yī)院、定點藥店的進(jìn)一步延伸；在市本級以及縣區(qū)推廣實施部、省統(tǒng)一應(yīng)用軟件，完善和擴展軟件功能，完成社會養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)統(tǒng)一軟件的全市應(yīng)用，實現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)的信息化管理；12333電話服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市人力資源社會保障各類業(yè)務(wù)；進(jìn)行全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)以及試點運行。建設(shè)異地容災(zāi)中心。
（二）二期工程（6個月）：完善全市金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；進(jìn)一步提高市級人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面；大力推進(jìn)實施全國和全省統(tǒng)一的應(yīng)用軟件；逐步建立勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和勞動合同信息化管理；擴大全市統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍；積極建設(shè)社會保障社區(qū)平臺信息系統(tǒng)，并逐步投入應(yīng)用；探索社會保險基金監(jiān)管信息系統(tǒng)運行模式；探索異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金和社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移及勞動和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理等。
（三）三期工程（6個月）：實現(xiàn)人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)到縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點醫(yī)院、定點藥店的全面覆蓋，有條件的縣區(qū)將網(wǎng)絡(luò)延伸至村鎮(zhèn)，實現(xiàn)與財政、稅務(wù)、民政、銀行、公安等相關(guān)部門的橫向聯(lián)結(jié)；建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場；完成省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的全市推廣應(yīng)用，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保險等各項業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全程信息化；建立全市退休人員指紋信息庫，實現(xiàn)退休人員生存狀況信息化管理；進(jìn)行就業(yè)狀況分析、社會保險數(shù)據(jù)分析、宏觀決策分析試點工作；推廣應(yīng)用社會保險基金監(jiān)管信息系統(tǒng)；進(jìn)行異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金等業(yè)務(wù)的試點工作。同時，建立覆蓋全市的宏觀決策數(shù)據(jù)庫，包括參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、勞動就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立同城異地數(shù)據(jù)實時災(zāi)備中心；遵循國家、省、市的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將原有的勞動力資源信息系統(tǒng)和社會保險信息系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)逐步一致，對勞動者就業(yè)和社會保險管理實現(xiàn)“同人同號同城同庫”，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險“五險合一庫”，實現(xiàn)“一單征繳”。在全市實現(xiàn)對各項社會保障基金的非現(xiàn)場監(jiān)督；實現(xiàn)異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金等業(yè)務(wù)的實時辦理。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市人力資源和社會保障局局長任組長，局班子成員任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人力資源和社會保障局分管局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設(shè)工作，并加強與外地“金保工程”建設(shè)的學(xué)習(xí)考察交流工作和推廣應(yīng)用工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將“金保工程”建設(shè)擺上重要議事日程，精心組織實施。
全市人力資源社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)工作在市人力資源和社會保障信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實施，重大問題提交局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體組織協(xié)調(diào)工作由市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各縣區(qū)按照分級負(fù)責(zé)，做好本縣區(qū)人力資源社會保障信息化建設(shè)工作。
（二）建立工作機制
建立健全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)和管理的各項工作機制。建立接入金保專網(wǎng)平臺的審核機制，市和縣區(qū)各人社系統(tǒng)利用金保專網(wǎng)資源及接入金保專網(wǎng)平臺安全保障有關(guān)方案、建設(shè)方案，應(yīng)報市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核。建立督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制，建立政策制訂、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息化建設(shè)之間的協(xié)作機制,促進(jìn)政策、業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合。
（三）落實信息化建設(shè)經(jīng)費
按照金保工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)擔(dān)的原則，落實金保工程建設(shè)資金和運行維護(hù)費用，并按要求將人力資源社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)費用納入正常財政預(yù)算科目。同時，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵多渠道籌措信息系統(tǒng)建設(shè)和運行資金。
（四）加強隊伍建設(shè)
建立信息化綜合管理機構(gòu)，加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，公開引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)人才，建立一套引進(jìn)人才、留住人才的工作機制。為“金保工程”建設(shè)培育一支強硬的隊伍，通過各種手段努力提高信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平和管理水平，提高信息化建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，為信息系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。建立全市信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)聯(lián)動體系，實現(xiàn)優(yōu)勢技術(shù)資源共享，保障工作持續(xù)發(fā)展。探索建立工作激勵機制,為信息化人才充分發(fā)揮才能創(chuàng)造良好環(huán)境。
（五）加強協(xié)調(diào)配合
“金保工程”建設(shè)是一項重點工程，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，各相關(guān)部門、單位要從提高社會管理和公共服務(wù)水平，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度出發(fā)。重視“金保工程”建設(shè)，確保按時、按要求完成各自任務(wù)，具體任務(wù)分工是：
局機關(guān)：機關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求；辦公自動化需求；檔案管理應(yīng)用需求;作好協(xié)調(diào)工作;經(jīng)費車輛保障。
社保局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負(fù)責(zé)縣區(qū)社保局聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。
醫(yī)保局：負(fù)責(zé)醫(yī)療保險系統(tǒng)的應(yīng)用；負(fù)責(zé)縣區(qū)醫(yī)保局的聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)保業(yè)務(wù)需求的確認(rèn)；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。
就業(yè)局：負(fù)責(zé)就業(yè)保險系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負(fù)責(zé)縣區(qū)就業(yè)局聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。
勞動監(jiān)察大隊：負(fù)責(zé)兩網(wǎng)化建設(shè)的應(yīng)用工作。
仲裁院：負(fù)責(zé)仲裁業(yè)務(wù)的需求調(diào)研和軟件的應(yīng)用工作。
人才交流中心：并入社保專網(wǎng)。
關(guān)鍵詞：成人高校；戰(zhàn)略決策；系統(tǒng)動力學(xué)；因果關(guān)系圖；靈敏度
中圖分類號：G472.1；G724；N945.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
Strategic decision-making model forhigher college development based on system dynamics and its sensitivity analysis
CHEN Qihui，LING Peiliang，XIE Zuobin
(E-Learning Institute，Tongji Univ.，Shanghai，200092，China)
Abstract：To analyze the development ofhigher college quantitatively，the strategic decision-making model is established based on System Dynamics(SD). The factors related to higher college and administration are analyzed with system thinking especially for the key factors ineducation. The models with system dynamics ofhigher college development decision-making are established based on causal loop diagrams. The models are simulated and revised. The parametric sensitivity of system is analyzed with analysis and simulation of model. The result of simulation indicates that the model can be used to make a strategic decision for medium and long termhigher college development and the validity of decision is improved.
Key words：adult higher college；strategic decision-making；system dynamics；causal loop diagrams；sensitivity
0 引 言
一切社會和經(jīng)濟系統(tǒng)都是動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，其復(fù)雜程度的高低除了與系統(tǒng)的階數(shù)、變量數(shù)和回路數(shù)的多寡密切相關(guān)外，更主要地是取決于系統(tǒng)的內(nèi)外與組成部分之間的非線性關(guān)系的性質(zhì)和復(fù)雜程度、時間延遲環(huán)節(jié)的多少和種類以及系統(tǒng)內(nèi)外動力與制約力的共同驅(qū)動作用.由于高校系統(tǒng)存在多重信息反饋結(jié)構(gòu)以及信息傳遞中的放大和延遲作用，造成原因和結(jié)果在空間上的分離和時間上的滯后，目前多憑經(jīng)驗和直覺進(jìn)行判斷和決策.加上高校具有多個辦學(xué)目標(biāo)，目標(biāo)不同且往往相互沖突，資金尚有限，但政策又需要有一定的穩(wěn)定性，從而使在多目標(biāo)之間進(jìn)行適當(dāng)權(quán)衡成為困難的工作.此外，政策的改變以及參數(shù)的調(diào)整所引起的短期效應(yīng)和長期效應(yīng)往往是相反的，這也增加決策和政策制定的難度，所以高校系統(tǒng)是個動態(tài)復(fù)雜性社會系統(tǒng).[1-3]
本文的研究定位在高校成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育管理.高校成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育與普通高等教育相比具有一定的特殊性，辦學(xué)目標(biāo)和形式有很大區(qū)別，其培養(yǎng)目標(biāo)以應(yīng)用性人才為主，學(xué)生層次也有很大區(qū)別，辦學(xué)形式比較多樣，運作方式相對靈活，體現(xiàn)出更大的動態(tài)社會復(fù)雜性，因此給成人網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)研究帶來一定的不定性.通過其他方法很難得到定量分析，只能通過定性分析，特別是有關(guān)系統(tǒng)變量對系統(tǒng)影響程度的研究，即參數(shù)的靈敏度研究更是個難題，而采用系統(tǒng)動力學(xué)(System Dynamics，SD)的方法可以很好地彌補該問題.
1 基于系統(tǒng)動力學(xué)的戰(zhàn)略決策
SD自20世紀(jì)50年代中美國麻省理工學(xué)院的福雷斯特教授創(chuàng)立以來，已被成功應(yīng)用于企業(yè)、城市、地區(qū)、國家甚至世界規(guī)模的許多戰(zhàn)略與決策等分析中，被譽為“戰(zhàn)略與決策實驗室”.SD定義動態(tài)復(fù)雜性系統(tǒng)為具有高階次、多回路和非線性信息反饋結(jié)構(gòu)的系統(tǒng).動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)中的反饋回路形成相互聯(lián)系、相互制約的結(jié)構(gòu).就社會―經(jīng)濟系統(tǒng)而言，反饋回路描述關(guān)鍵變量(決策的杠桿作用點)與周圍其他變量的關(guān)系.決策導(dǎo)致行動，運動改變系統(tǒng)周圍的狀態(tài)，并產(chǎn)生新的信息作為未來新決策的依據(jù)，如此循環(huán)作用形成反饋回路，使組織(或企業(yè))的管理不斷演進(jìn)變化，甚至取得突破性發(fā)展.[4-6]
上式的物理意義為流位的導(dǎo)數(shù)等于入流率和出流率的代數(shù)和，顯然SD模型是由上述向量方程確定的一階微分方程組.
2 成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型的構(gòu)建
2.1 建模目的
構(gòu)建該戰(zhàn)略決策模型的目的是對成人高等教育學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行評估和分析，提供學(xué)生總數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、硬件投資、教學(xué)質(zhì)量及就業(yè)率等因素之間的關(guān)系，仿真教學(xué)、學(xué)生、師資、投入產(chǎn)出等方面的動態(tài)變化，并分析得出主要因素對系統(tǒng)動態(tài)行為的影響程度，供學(xué)校決策者利用這些信息，協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系，為成人高校實現(xiàn)動態(tài)管理提供戰(zhàn)略決策.
2.2 構(gòu)造流程簡圖
使用高層流程簡圖描繪系統(tǒng)高層次的關(guān)鍵性流程，表明系統(tǒng)內(nèi)的高層關(guān)系.為解決上面提出的問題，建立如圖1所示的成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型高層關(guān)系圖，圖中以教學(xué)活動為中心，加上師資情況、學(xué)生情況、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦學(xué)經(jīng)費等共5個相互作用的子模塊.
教學(xué)活動子模塊：以提高教學(xué)活動水平為主要研究對象，以提高教學(xué)質(zhì)量為主要目標(biāo)，以提高組織和個人的學(xué)習(xí)能力和積極性為主要目的.
師資情況子模塊：以教師和教學(xué)管理人員的師生比、師資的工資水平和福利情況為主要研究對象.
學(xué)生情況子模塊：以學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程為主要研究對象，研究包括新生錄取、學(xué)生入學(xué)種類、學(xué)習(xí)層次、畢業(yè)或就業(yè)等過程的情況.
學(xué)習(xí)環(huán)境子模塊：主要以學(xué)生占有的生均教學(xué)資源為主要研究對象，包括硬件、軟件、教學(xué)資源及場地等情況.
辦學(xué)經(jīng)費子模塊：主要以成人教育的教學(xué)投入和產(chǎn)出為研究對象，表現(xiàn)為學(xué)費的收入和再投入(改善生均的教學(xué)資源情況、提高教師的專業(yè)水平和管理人員的管理業(yè)務(wù)水平及進(jìn)行必要的宣傳所發(fā)生的費用).
2.3 因果關(guān)系圖分析
因果關(guān)系圖被普遍用于構(gòu)思模型的初始階段，有時被稱為有向圖或向圖，圖中的因果鏈(Link)可表明其影響作用的性質(zhì)是正反饋還是負(fù)反饋.正反饋表明，箭頭指向的變量將隨箭頭源發(fā)的變量同增同減；反之，則為負(fù)反饋.[6]
通常，衡量1個學(xué)校成功與否的評價標(biāo)準(zhǔn)往往是該校畢業(yè)生的就業(yè)率，而學(xué)校教學(xué)管理工作的中心和重點就是提高本校的畢業(yè)生就業(yè)率.因此，在分析成人高校的系統(tǒng)因果關(guān)系時以就業(yè)率作為突破口.通過分析，可以形成如圖2所示的成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型的因果關(guān)系.
從圖2可見，系統(tǒng)包含2個正反饋回路和5個負(fù)反饋回路.
正反饋回路1：招生數(shù)量+學(xué)生總數(shù)+現(xiàn)金庫+廣告投入+招生數(shù)量.
正反饋回路2：就業(yè)率+招生數(shù)量+學(xué)生總數(shù)+現(xiàn)金庫+激勵機制+教工積極性+教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量+就業(yè)率.
負(fù)反饋回路1：畢業(yè)生質(zhì)量-教工積極性+教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量.
負(fù)反饋回路2：就業(yè)率+招生數(shù)量-生源質(zhì)量+教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量+就業(yè)率.
負(fù)反饋回路3：就業(yè)率+招生數(shù)量+學(xué)生總數(shù)-教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量+就業(yè)率.
負(fù)反饋回路4：就業(yè)率+招生數(shù)量+學(xué)生總數(shù)-生均教學(xué)資源+教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量+就業(yè)率.
負(fù)反饋回路5：就業(yè)率-組織學(xué)習(xí)能力+教工積極性+教學(xué)質(zhì)量+畢業(yè)生質(zhì)量+就業(yè)率.
2.4 成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型建立及分析
成人高等教育系統(tǒng)是個特殊而復(fù)雜的系統(tǒng)，包括教學(xué)活動、師資、學(xué)生、辦學(xué)經(jīng)費和教學(xué)資源等5個子系統(tǒng).系統(tǒng)在運行過程中受到多種變量的影響，為進(jìn)一步分析其變化和發(fā)展規(guī)律，從確定關(guān)鍵變量、相關(guān)變量和調(diào)控變量入手，建立變量間的定量方程，然后將定性方程整合為包含各主要變量在內(nèi)的SD模型.
表1中，主要參數(shù)分成兩個部分：一類L1(t)～L 14(t)屬于流位變量，根據(jù)流位變量和因果關(guān)系可以相應(yīng)確定其流率變量，在此不一一贅述.另一類變量屬于可以調(diào)節(jié)的控制變量，成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型就是通過這些變量進(jìn)行戰(zhàn)略決策的，參數(shù)的靈敏度分析也由此展開.
系統(tǒng)還確定以下兩類可調(diào)節(jié)的輔助變量：一類是如師生比、師資變化率、教學(xué)資源更新率、工資調(diào)整率、考生增加率、報考率、報考層次率等可調(diào)節(jié)的常數(shù)；另一類是如就業(yè)率、教學(xué)質(zhì)量變化率、積極性變化率、錄取率等.如教學(xué)質(zhì)量增率這個輔助變量，應(yīng)用圖表函數(shù)實現(xiàn)由各種評分結(jié)果產(chǎn)生1個變化率，數(shù)據(jù)來源是對生均教學(xué)資源、教工積極性、新生錄取標(biāo)準(zhǔn)(生源質(zhì)量)的評估，以及分析上述3項因素對教學(xué)質(zhì)量的影響力度來確定變化率.這個參數(shù)的權(quán)重可以與教學(xué)專家討論確定，由圖表函數(shù)生成的教學(xué)質(zhì)量增率見圖3.
3 模型仿真結(jié)果分析和驗證
以某成人學(xué)院為例，按照各變量的因果關(guān)系及變量之間的定量關(guān)系建立SD模型.根據(jù)現(xiàn)有的歷史數(shù)據(jù)反復(fù)調(diào)整各變量值，最終確定1個比較合理的模型.模型仿真結(jié)果見圖4.圖中各曲線分別表示教學(xué)過程中的幾大要素，如教工積極性、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量等.曲線起伏變化的周期大致為15年，與現(xiàn)實中總結(jié)的學(xué)校發(fā)展規(guī)律相吻合.可以初步認(rèn)定，該模型具有一定的合理性.圖 4 部分仿真結(jié)果
4 系統(tǒng)參數(shù)靈敏度分析
SD分析的問題通常十分復(fù)雜，系統(tǒng)參數(shù)對系統(tǒng)的影響需要作進(jìn)一步研究.本文以系統(tǒng)參數(shù)作為研究對象，可以定義靈敏度分析為：“不斷改變系統(tǒng)的狀態(tài)、參數(shù)、結(jié)構(gòu)和政策.運用仿真模型，比較該模型的輸出，從而確定這些變化的影響”.靈敏度分析的方法如下：
假設(shè)變化參數(shù)、輸出行為變量和靈敏度分別以X，Y，S表示，則根據(jù)靈敏度定義很自然地得到有關(guān)參數(shù)變化形式的定義式ИЯ槊舳(t)=行為變量的變化單位數(shù)(t)參數(shù)值變化的單位數(shù)(t)И
經(jīng)過對一系列關(guān)鍵參數(shù)的靈敏度分析，可以發(fā)現(xiàn)模型對各個參數(shù)變化的靈敏度各不相同，其中正的最大靈敏度只有0.287，負(fù)的也只有-0.344，說明每個參數(shù)的調(diào)整對于系統(tǒng)動態(tài)行為的影響不一樣，而且呈現(xiàn)出一定的不均衡性.
經(jīng)過驗證和分析后所建立的成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策模型基本上可以描述出現(xiàn)實系統(tǒng)的真實情況，是有效、可靠的，可以進(jìn)行成人高校發(fā)展戰(zhàn)略決策的系統(tǒng)仿真及中、長期政策分析，并且可以在決策過程中，不斷進(jìn)行反饋和修正，使模型更加符合實際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，提高模型決策的有效性.
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