時(shí)間：2023-06-14 16:36:27
導(dǎo)語(yǔ)：在資產(chǎn)管理工作亮點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、月目標(biāo)(例如：斷碼率、缺貨、原料低庫(kù)存等……)。
2、上月未完成的工作計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行。
3、上級(jí)工作指示及交辦事項(xiàng)。
4、根據(jù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題制作培訓(xùn)課件，給下屬培訓(xùn) 物料控制。
5、業(yè)務(wù)及日常管理(例如：促銷(xiāo)執(zhí)行及重點(diǎn)品項(xiàng)的追蹤、促銷(xiāo)達(dá)成反饋、呆滯管理、人員管理……)。
6、需重點(diǎn)檢核事項(xiàng)(例如：人員紀(jì)律、作業(yè)表單、工作流程……) 。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的改善(包括自糾及上級(jí)檢查)。
一、總體目標(biāo)
扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求，確保國(guó)庫(kù)集中支付等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，確保折子工程按時(shí)完成，確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市一流。
二、主要內(nèi)容
1.積極協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)資金到位。在保證各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)發(fā)放的同時(shí)，按照不斷提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，保證資金按時(shí)到位。
2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，保證在報(bào)表匯審中順利通過(guò)。
3.詳實(shí)做好XX年預(yù)算。根據(jù)XX年財(cái)政管理體制的要求，積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合，找準(zhǔn)文件依據(jù)，周密、細(xì)致做好XX年部門(mén)預(yù)算。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費(fèi)的管理。出臺(tái)《民政局專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。
5.按時(shí)、按質(zhì)完成折子工程。對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)基層單位進(jìn)行XX年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年民政事業(yè)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)誠(chéng)懇接受外部審計(jì)，確保各類(lèi)民政資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度，確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)表口徑的統(tǒng)一，防止 “數(shù)出多門(mén)”現(xiàn)象的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
7.加強(qiáng)對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理。XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級(jí)單位，我們將派專(zhuān)人指導(dǎo)二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
8.耐心、細(xì)致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署，及時(shí)接收各類(lèi)捐款，保證捐款數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。
9.做好基層全額撥款單位納入國(guó)庫(kù)工作，確保此項(xiàng)任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)XX年只有3個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付管理，XX年這項(xiàng)工作將進(jìn)一步鋪開(kāi)，涵蓋所有全額撥款二級(jí)單位，我們將積極配合和指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
10.嚴(yán)抓教育培訓(xùn)。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育，組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使計(jì)財(cái)人員素質(zhì)不斷提高。
三、保障措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)必須六個(gè)不讓”。我們認(rèn)為這是干好工作的基礎(chǔ)，把這八個(gè)字真正落實(shí)到實(shí)處，用它指導(dǎo)工作順利完成。
2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工作進(jìn)一步細(xì)分，責(zé)任落實(shí)到人，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每項(xiàng)工作，不能出現(xiàn)半點(diǎn)松懈，在工作上、思想上、組織上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待計(jì)財(cái)工作。
關(guān)鍵詞 預(yù)算管理 財(cái)務(wù)內(nèi)控 供電企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
（1）預(yù)算管理工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化?？h級(jí)供電企業(yè)在預(yù)算管理方面存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行的重視不夠，預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大；二是在業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合上還有一定的距離；三是預(yù)算過(guò)程管控與分析有待完善；四是預(yù)算執(zhí)行考核力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（2）資金集中管理有待優(yōu)化。縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)已推行資金“收支兩條線(xiàn)”管理，但由于受縣級(jí)銀行部門(mén)影響，電費(fèi)的到賬速度難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)到賬，在支付結(jié)算管理上，資金支付與業(yè)務(wù)部門(mén)上報(bào)的預(yù)算不能充分吻合，存在差異，資金管理上，地方信用社由于在網(wǎng)絡(luò)信息上較落后，難以實(shí)現(xiàn)電子收付，資金集中管理需要不斷優(yōu)化。
（3）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需進(jìn)一步提高。河南省電力公司系統(tǒng)在2010年度推行遠(yuǎn)光3.0財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，固化了會(huì)計(jì)科目體系，統(tǒng)一縣級(jí)供電企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表模板，但由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，縣級(jí)供電企業(yè)在應(yīng)用時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理不盡一致，加之各縣公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)水平不一，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行等方面與公司系統(tǒng)存在偏差，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量亟待提高。
（4）資產(chǎn)管理需進(jìn)一步深化。由于縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)分布范圍廣，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，同時(shí)受管理能力和人力資源的限制，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，管理流程尚待統(tǒng)一規(guī)范，不良資產(chǎn)、低效和無(wú)效投資需清理，工程管理、成本管理、竣工決算管理等流程需進(jìn)一步完善規(guī)范。
（5）財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制需要進(jìn)一步完善?？h級(jí)供電企業(yè)受崗位人員限制，內(nèi)控機(jī)制相對(duì)薄弱，內(nèi)控流程有待統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)控制度的修訂完善不及時(shí)、不健全和公司要求內(nèi)控規(guī)范化，財(cái)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化和評(píng)價(jià)體系科學(xué)化的要求還存在較大差距。
2深化縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的對(duì)策
針對(duì)上述幾方面的差距，為進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)集中管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
2.1加強(qiáng)預(yù)算管理，提升預(yù)算集約調(diào)控能力
（1）建立完善的預(yù)算管理體制。把業(yè)務(wù)部門(mén)作為預(yù)算編制和管控的源頭，應(yīng)用“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編報(bào)流程，明確年度預(yù)算編審和分解流程，縣公司各業(yè)務(wù)部門(mén)相互配合，把本公司年度預(yù)算編制、省公司指標(biāo)下達(dá)等情況作為對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算審核和重點(diǎn)指標(biāo)分解考核的主要依據(jù)，預(yù)算一旦下達(dá)杜絕隨意變動(dòng)。
（2）加大對(duì)預(yù)算實(shí)施部門(mén)的過(guò)程管控。各業(yè)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算人員和財(cái)務(wù)預(yù)算管理專(zhuān)責(zé)加強(qiáng)溝通，真正做到業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的對(duì)接。
（3）完善考核指標(biāo)體系。市公司不僅將預(yù)算完成情況列為對(duì)躉售縣公司負(fù)責(zé)人年度考核的重點(diǎn)指標(biāo)，還將各指標(biāo)考核至縣局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)雙層考核，促使基層部門(mén)自加壓力，自覺(jué)提高預(yù)算管理水平，提升預(yù)算調(diào)控力。
2.2加強(qiáng)資金集中管理，實(shí)現(xiàn)資金聯(lián)動(dòng)
縣級(jí)供電企業(yè)資金集中管理，主要是指“收支兩條線(xiàn)”管理，市、縣供電企業(yè)應(yīng)利用金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)，把縣公司在國(guó)有銀行開(kāi)立的銀行賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)掛接方案，逐步把未納入“總對(duì)總”直聯(lián)合作的地方商業(yè)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的賬戶(hù)也納入監(jiān)控，各類(lèi)支付結(jié)算，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)做好對(duì)接，大額資金切實(shí)實(shí)行集中支付，做好銀行和電力部門(mén)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)即時(shí)收付，利用網(wǎng)上銀行電子支付系統(tǒng)等進(jìn)行資金收付，確保資金運(yùn)營(yíng)安全。
2.3強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
縣級(jí)供電企業(yè)2011年全面實(shí)施新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，會(huì)計(jì)科目體系，統(tǒng)一了報(bào)表格式，但由于缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，各縣公司在進(jìn)行核算時(shí)，業(yè)務(wù)處理缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性，建議省、市公司加強(qiáng)對(duì)縣公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常工作的考核，通過(guò)培訓(xùn)、考核等搭建相互學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)交流評(píng)比的平臺(tái)，使得各縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn)，同時(shí)看到自身工作中的不足，相互借鑒取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.4優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量
省、市公司應(yīng)制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，建立健全縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)管理流程及各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同機(jī)制，明確各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門(mén)管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)管理。組織開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)清查，對(duì)不良資產(chǎn)集中處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)低效無(wú)效投資和對(duì)外擔(dān)保、集資進(jìn)行清理處置，有效提高資產(chǎn)質(zhì)量，為平穩(wěn)上劃打好基礎(chǔ)。
20xx民政財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文1
一、突出重點(diǎn)，做好預(yù)算管理和統(tǒng)計(jì)工作
1、加大力度爭(zhēng)取財(cái)政投入，提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度?？茖W(xué)編制部門(mén)預(yù)算，挖掘政策依據(jù)，爭(zhēng)取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，重點(diǎn)爭(zhēng)取解決民政工作經(jīng)費(fèi)，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過(guò)加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步，全面提升民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
加強(qiáng)對(duì)基層民政統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點(diǎn)，做好民政經(jīng)費(fèi)管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳今年x月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化措施，從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理制度、加大審計(jì)監(jiān)管和責(zé)任追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，為迎接X(jué)X年全省專(zhuān)項(xiàng)資金和低保等重點(diǎn)資金審計(jì)檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項(xiàng)民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)管理水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員以及縣市和基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金合法使用。加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)。結(jié)合省廳XX年的審計(jì)檢查的要求和安排，加大對(duì)基層民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。主要是對(duì)XX年省廳安排的XX萬(wàn)元民政專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查;對(duì)優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”;做好低保資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三、突破難點(diǎn)，做好規(guī)劃及項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計(jì)財(cái)?shù)囊豁?xiàng)新的工作任務(wù)，隨著國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的投入日益加大，規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)也越來(lái)越重，從編制規(guī)劃到項(xiàng)目的上報(bào)和具體實(shí)施，財(cái)務(wù)部門(mén)都要全程參與，做好管理和服務(wù)工作。所以，這項(xiàng)工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要以落實(shí)和啟動(dòng)“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)的主導(dǎo)作用。
1、推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)。按照“xx” 規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改委在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作。
2、加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)督管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展組織項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管及項(xiàng)目評(píng)估等方面的培訓(xùn)。建立切合實(shí)際的項(xiàng)目管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化。
3、健全完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和項(xiàng)目集中儲(chǔ)備，是項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)數(shù)據(jù)的錄入工作，及時(shí)申報(bào)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，并于省廳規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，為有效爭(zhēng)取民政項(xiàng)目打下了較好的基礎(chǔ)。
20xx民政財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文2
一、總體目標(biāo)
扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求，確保國(guó)庫(kù)集中支付等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，確保折子工程按時(shí)完成，確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市一流。
二、主要內(nèi)容
積極協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)資金到位。在保證各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)發(fā)放的同時(shí)，按照不斷提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，保證資金按時(shí)到位。
2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，保證在報(bào)表匯審中順利通過(guò)。
3.詳實(shí)做好20XX年預(yù)算。根據(jù)20XX年財(cái)政管理體制的要求，積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合，找準(zhǔn)文件依據(jù)，周密、細(xì)致做好20XX年部門(mén)預(yù)算。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費(fèi)的管理。出臺(tái)《民政局專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。
5.按時(shí)、按質(zhì)完成折子工程。對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)基層單位進(jìn)行20XX年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年民政事業(yè)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)誠(chéng)懇接受外部審計(jì)，確保各類(lèi)民政資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度，確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)表口徑的統(tǒng)一，防止 “數(shù)出多門(mén)”現(xiàn)象的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
7.加強(qiáng)對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理。20XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級(jí)單位，我們將派專(zhuān)人指導(dǎo)二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
8.耐心、細(xì)致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署，及時(shí)接收各類(lèi)捐款，保證捐款數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。
9.做好基層全額撥款單位納入國(guó)庫(kù)工作，確保此項(xiàng)任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)20XX年只有3個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付管理，20XX年這項(xiàng)工作將進(jìn)一步鋪開(kāi)，涵蓋所有全額撥款二級(jí)單位，我們將積極配合和指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
10.嚴(yán)抓教育培訓(xùn)。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育，組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使計(jì)財(cái)人員素質(zhì)不斷提高。
三、保障措施
嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)必須六個(gè)不讓”。我們認(rèn)為這是干好工作的基礎(chǔ)，把這八個(gè)字真正落實(shí)到實(shí)處，用它指導(dǎo)工作順利完成。
2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工作進(jìn)一步細(xì)分，責(zé)任落實(shí)到人，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每項(xiàng)工作，不能出現(xiàn)半點(diǎn)松懈，在工作上、思想上、組織上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待計(jì)財(cái)工作。
摘要：文章通過(guò)對(duì)高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析，以創(chuàng)新的思路提出了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)使用與成本管理相結(jié)合以及績(jī)效管理等措施，以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。
關(guān)鍵詞 ：高職院校；固定資產(chǎn)；成本；預(yù)算
高等職業(yè)院校是培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線(xiàn)職業(yè)崗位的應(yīng)用型、技術(shù)型和技能型專(zhuān)門(mén)人才的高等教育，偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手實(shí)踐能力。由于高職院校人才培養(yǎng)的特殊性，注定了高職院校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備投入較大，國(guó)家對(duì)高職院校除了生均財(cái)政撥款的投入外，也主要以改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件為目的的固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置的投入，如國(guó)家示范、骨干高職院校建設(shè)均一次性投入幾千萬(wàn)元的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款也主要是實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置的投入。正因?yàn)槿绱耍潭ㄙY產(chǎn)在高職院校資產(chǎn)總額中所占比重較大，一般占到60%以上，而我院固定資產(chǎn)占到了資產(chǎn)總額的84%。高職院校固定資產(chǎn)對(duì)于高職的存續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用，應(yīng)該高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題，管理現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.固定資產(chǎn)配置存在的問(wèn)題
高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已占高等教育的半壁江山。以重慶市為例，共有高校59 所，其中高職院校就有32 所，高職學(xué)生數(shù)也占一半左右，很多高職院校學(xué)生規(guī)模都已上萬(wàn)人。由于規(guī)模較大，在內(nèi)部管理上實(shí)行院系二級(jí)管理，對(duì)固定資產(chǎn)也實(shí)行分級(jí)管理。各二級(jí)單位為了方便完成自己部門(mén)的工作目標(biāo)，盲目超配或搶占更多的固定資產(chǎn)，在設(shè)備配置上存在本位主義思想，“攀高求洋”、“貪大求奢”，片面追求“小而全，大而全”，無(wú)視學(xué)院資源的有效性和整體性。
2.固定資產(chǎn)使用存在的問(wèn)題
高職院校作為非盈利性公共組織，資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)等非償還性資金，學(xué)校管理者沒(méi)有利潤(rùn)的業(yè)績(jī)要求，也沒(méi)有教育成本管理意識(shí)。存在無(wú)休止地追求辦學(xué)資源的無(wú)窮占有，而這些設(shè)備在購(gòu)置之后，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)功能還是實(shí)體功能使用效率極為低下，有的功能閑置，有的實(shí)物閑置，造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3.固定資產(chǎn)日常管理存在的問(wèn)題
高職院校把人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科研放在首位，對(duì)固定資產(chǎn)管理觀(guān)念淡薄、意識(shí)不到位，存在“重購(gòu)置、輕使用，重資金、輕資產(chǎn)”的觀(guān)念；固定資產(chǎn)管理體制不完善，存在多頭交叉管理的局面，如房產(chǎn)歸后勤處管理、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備舊教務(wù)處和各二級(jí)院系管理、圖書(shū)歸圖書(shū)館管理等，削弱了國(guó)資處在資產(chǎn)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能；管理手段比較落后，大多數(shù)學(xué)校資產(chǎn)管理還停留在單機(jī)管理甚至手工操作階段，不能及時(shí)動(dòng)態(tài)反映資產(chǎn)變化和存量情況。
二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思路
1.固定資產(chǎn)配置與部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算相結(jié)合，解決資產(chǎn)配置中存在的問(wèn)題
部門(mén)預(yù)算管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分，高校的固定資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理職能的重要組成部分，將高校固定資產(chǎn)配置預(yù)算與經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相結(jié)合是合理配置固定資產(chǎn)的最好方法，也是適應(yīng)財(cái)政改革的要求。在學(xué)校資源一定的前提下，固定資產(chǎn)的配置必須以提高固定資產(chǎn)的使用效率為核心，在保障基本需要的前提下以結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為主線(xiàn)，合理調(diào)整固定資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)。
財(cái)務(wù)部門(mén)在編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)二級(jí)部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算要統(tǒng)籌安排，不能有求必應(yīng)。
（1）對(duì)學(xué)校存量固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，確定學(xué)校及二級(jí)單位占用的固定資產(chǎn)總額、生均占有量，并與教育部頒發(fā)的《高職高專(zhuān)院校基本辦學(xué)指標(biāo)（試行）》（教[2004]2 號(hào)）指標(biāo)進(jìn)行比較，通過(guò)實(shí)際占有量與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的對(duì)比，從而確定學(xué)校及二級(jí)單位的資產(chǎn)占用量是否合理。
（2）對(duì)固定資產(chǎn)占有量不達(dá)標(biāo)的二級(jí)單位，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足其購(gòu)置需求，在預(yù)算分配上給予傾斜。在資產(chǎn)配置過(guò)程中要進(jìn)行可行性論證，根據(jù)二級(jí)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要等情況進(jìn)行綜合考慮；資產(chǎn)配置優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑，學(xué)院國(guó)資處有權(quán)對(duì)閑置、使用效率較低和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑。
（3）對(duì)固定資產(chǎn)占有量超標(biāo)的二級(jí)單位，首先要對(duì)其占有情況進(jìn)行分析，分析設(shè)備配置超標(biāo)的原因。國(guó)資處對(duì)不適用、閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑分配，對(duì)陳舊、報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。如果是為教育教學(xué)所必須購(gòu)置，對(duì)其購(gòu)置計(jì)劃要進(jìn)行可行性分析論證，同時(shí)在別的經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目上要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目蹨p，以體現(xiàn)學(xué)院資源配置的公平，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性。
財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理，從資金來(lái)源上進(jìn)行有效控制，可以保證固定資產(chǎn)配置的科學(xué)合理，提高使用效率。2006 年財(cái)政部公布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》確立了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的原則，通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，科學(xué)編制資產(chǎn)配置預(yù)算，制定合理的費(fèi)用定額，既能適應(yīng)高職院校發(fā)展的需要，又能減少浪費(fèi)、提高資金使用效率，同時(shí)避免二級(jí)單位之間資產(chǎn)配置苦樂(lè)不均現(xiàn)象，避免“攀高求洋”、“貪大求奢”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
2.強(qiáng)化成本意識(shí)、加強(qiáng)成本管理，解決資產(chǎn)使用中存在的問(wèn)題
《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》已于2013 年1 月1 日正式執(zhí)行，新制度的亮點(diǎn)就是高校要加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，計(jì)算學(xué)生的培養(yǎng)成本。計(jì)算教育成本既是國(guó)家核定撥款定額和確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的需要、也是學(xué)校微觀(guān)管理的需要。教育成本是培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，宏觀(guān)的教育成本既包含社會(huì)成本，也包含個(gè)人成本；既包含直接成本，也包含機(jī)會(huì)成本。目前理論界對(duì)教育成本的研究及財(cái)務(wù)制度核算的教育成本均為狹義的教育成本，即社會(huì)直接成本，社會(huì)直接成本是高校為培養(yǎng)學(xué)生所發(fā)生的日常運(yùn)行和管理方面的支出。雖然財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度提出了成本核算的理念和要求，但對(duì)成本費(fèi)用的歸集范圍并沒(méi)有明確規(guī)定，筆者對(duì)此有一些粗淺的看法與大家商討。
能計(jì)入教育成本的是圍繞教育教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)所發(fā)生的各類(lèi)支出，其受益者是在校學(xué)生。新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將支出分類(lèi)如下：事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等五類(lèi)支出，由于上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出與高職院校的人才培養(yǎng)沒(méi)有直接的關(guān)系，有特定的資金來(lái)源和補(bǔ)償渠道，不能計(jì)入教育成本。對(duì)于事業(yè)支出是否全部計(jì)入教育成本，筆者認(rèn)為離退休支出與教育教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)也沒(méi)有直接的關(guān)系，其受益者非在校學(xué)生，不論是否納入社會(huì)統(tǒng)籌，均不應(yīng)計(jì)入教育成本。因此教育成本只包含事業(yè)支出中的教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出和后勤保障支出等四類(lèi)支出，每一類(lèi)支出又具體分為人員支出、公用支出和資本性支出，資本性支出主要是固定資產(chǎn)的建設(shè)、購(gòu)置支出。定額內(nèi)的人員支出和公用支出可直接計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，而資本性支出則要通過(guò)一定的形式在受益期內(nèi)分期計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第五十八條規(guī)定：將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定，以固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等形式分期計(jì)入費(fèi)用。也就是說(shuō)，能計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本的是事業(yè)支出中的在職人員支出、公用支出和固定資產(chǎn)折舊。
成本總額=人員支出+公用支出+固定資產(chǎn)折舊生均培養(yǎng)成本=（人員支出+ 公用支出+ 固定資產(chǎn)折舊）/學(xué)生人數(shù)
由于高職院校固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)比重較大，且本文主要談的是高校固定資產(chǎn)管理，在這里也僅就固定資產(chǎn)的折舊對(duì)成本的影響以及為降低生均培養(yǎng)成本、提高固定資產(chǎn)利用率的措施進(jìn)行分析，解決資產(chǎn)使用中存在的問(wèn)題。
固定資產(chǎn)折舊是學(xué)生培養(yǎng)成本的組成部分，高?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)，是以前投資決策的結(jié)果，屬于沉沒(méi)成本，其折舊是高校人才培養(yǎng)必須承擔(dān)的最低成本，一般占高校生均培養(yǎng)成本的10%—20%，高職院校折舊所占的生均培養(yǎng)成本比例更高，經(jīng)測(cè)算，我院達(dá)到了40%多。在生均培養(yǎng)成本一定、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件能夠滿(mǎn)足需要的前提下，固定資產(chǎn)折舊越低越好，也就是說(shuō)，將教育經(jīng)費(fèi)投入更多地用于專(zhuān)業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展上。
（1）降低生均固定資產(chǎn)成本的措施。通過(guò)計(jì)算學(xué)校各二級(jí)院系、專(zhuān)業(yè)所占用固定資產(chǎn)總額，由此可以計(jì)算出不同院系、不同專(zhuān)業(yè)生均固定資產(chǎn)成本，通過(guò)不同學(xué)校、二級(jí)院系、不同專(zhuān)業(yè)生均固定資產(chǎn)成本的比較，可以看出其固定資產(chǎn)成本占用水平是否合理。對(duì)于生均固定資產(chǎn)成本較高的院系、專(zhuān)業(yè)，根據(jù)其固定成本總額不變并且不能人為減少、單位固定成本與學(xué)生人數(shù)呈反比例變動(dòng)的特點(diǎn)，只能通過(guò)適度擴(kuò)招、增加學(xué)生規(guī)模來(lái)降低生均固定資產(chǎn)折舊額，從而降低生均培養(yǎng)成本。單位固定資產(chǎn)成本的下降、生均培養(yǎng)成本的節(jié)省也就意味著物力資源利用效率的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)辦學(xué)規(guī)模效益的提高。
（2）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“開(kāi)放“管理。在充分滿(mǎn)足教育教學(xué)需要的前提下，大力提倡公用性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館打破現(xiàn)有的封閉管理模式，向?qū)W生全天候、全方位開(kāi)放，以保證“物盡其用”；同時(shí)逐步向社會(huì)開(kāi)放，在一定區(qū)域內(nèi)形成資源共享，從某種角度來(lái)說(shuō)，物盡其用是辦學(xué)成本的最大節(jié)省。《高等教育法》明文規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)組織之間開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效益。當(dāng)然這種開(kāi)放與共享需要政府的政策支持和高校的積極配合，重慶市教委在這方面做出了積極的探索，規(guī)定重慶大學(xué)城高校之間可以課程互選、學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了資源的共享。目前我院有學(xué)生選外校的課程，也有外校的學(xué)生選我院的課程，有效地實(shí)現(xiàn)了學(xué)分互認(rèn)；我院的微電子實(shí)訓(xùn)基地在重慶高校中具有領(lǐng)先地位，就向附近高校開(kāi)放，接納外校學(xué)生來(lái)我院實(shí)習(xí)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。
財(cái)政部對(duì)資產(chǎn)收入管理明確規(guī)定：資產(chǎn)出租、出借等使用收入要納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；資產(chǎn)處置收入要上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)“管理。可見(jiàn)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)放管理符合國(guó)家資產(chǎn)管理的要求，也是提高固定資產(chǎn)使用效率的有效手段。
（3）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“有償使用”管理：有償使用制度以學(xué)校為主體，向二級(jí)使用單位征收使用費(fèi)，由于二級(jí)行政管理和后勤保障部門(mén)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償渠道，因此有償使用制度主要適用于二級(jí)教學(xué)單位。在高校內(nèi)實(shí)行固定資產(chǎn)的有償占用制度，資產(chǎn)占有使用直接同二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，能增強(qiáng)二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，有效抑制占有欲望和需求，促使二級(jí)單位更加充分地挖掘、利用、節(jié)約有限的物力資源，提高資產(chǎn)的使用效率，進(jìn)而有效地降低學(xué)生培養(yǎng)成本。固定資產(chǎn)有償使用制度的研究在國(guó)外已經(jīng)比較成熟并已充分運(yùn)用到實(shí)際管理工作中。由于國(guó)內(nèi)高校沒(méi)有進(jìn)行成本核算，管理者無(wú)償使用教育經(jīng)費(fèi)，目前“有償使用”研究尚未完善，相信隨著管理者教育成本意識(shí)的增強(qiáng)，固定資產(chǎn)“有償使用”的研究會(huì)逐步完善和成熟，并能有效地運(yùn)用到高校固定資產(chǎn)管理中。
3.建立固定資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高固定資產(chǎn)使用效率
固定資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)是固定資產(chǎn)配置的基礎(chǔ)和依據(jù)，可為學(xué)校分析評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的變動(dòng)狀況、改善固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)、提高固定資產(chǎn)的使用效益、確定固定資產(chǎn)的配置方向提供一定的科學(xué)依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，已經(jīng)得到各級(jí)教育行政主管部門(mén)和高校的重視和一致認(rèn)可，并在一定范圍內(nèi)做出了嘗試。要做好固定資產(chǎn)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，需要做好以下幾方面工作：
（1）制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立一套比較客觀(guān)、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定量定性分析，對(duì)學(xué)校及各二級(jí)部門(mén)固定資產(chǎn)使用效益和管理業(yè)績(jī)做出客觀(guān)、準(zhǔn)確的評(píng)判。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:
實(shí)驗(yàn)室利用率=實(shí)際使用的實(shí)驗(yàn)室÷實(shí)驗(yàn)室總數(shù)設(shè)備利用率= 實(shí)際開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)÷可開(kāi)出的人時(shí)數(shù)總數(shù)
設(shè)備完好率=完好設(shè)備總數(shù)÷設(shè)備總數(shù)、實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率= 實(shí)際開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)÷教學(xué)大綱計(jì)劃（要求）開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)
在2000 年教育部印發(fā)了《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》，通過(guò)機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開(kāi)發(fā)等指標(biāo)衡量教學(xué)儀器設(shè)備的使用效益。
（2）建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在對(duì)固定資產(chǎn)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將使用績(jī)效與預(yù)算分配、年度考核等掛鉤，有效引導(dǎo)和規(guī)范二級(jí)單位的固定資產(chǎn)配置和使用行為。
（3）健全固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制。健全包括國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處和監(jiān)察審計(jì)處在內(nèi)的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用和報(bào)廢制度，使得固定資產(chǎn)管理工作有法可依、有章可循。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，提高固定資產(chǎn)管理水平
（1）理順固定資產(chǎn)管理關(guān)系。高職院校固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，國(guó)資處是固定資產(chǎn)一級(jí)管理職能部門(mén)，對(duì)全院的固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)和報(bào)廢管理，組織全院固定資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)工作；固定資產(chǎn)具體使用部門(mén)是固定資產(chǎn)管理的二級(jí)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理；各使用人員、輔導(dǎo)員及實(shí)驗(yàn)室管理員為固定資產(chǎn)管理的三級(jí)責(zé)任人。為避免重復(fù)購(gòu)置，提高資產(chǎn)使用效率，將公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室納入教務(wù)處統(tǒng)一管理，不劃分到二級(jí)教學(xué)系部。
（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高管理效率。通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，所有二級(jí)部門(mén)配備一臺(tái)終端管理微機(jī)，自主及時(shí)辦理購(gòu)置固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)和報(bào)廢資產(chǎn)的出庫(kù)工作；國(guó)資處審核后在管理系統(tǒng)中確認(rèn)并生成相應(yīng)的卡片和單據(jù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理，便于國(guó)資處和二級(jí)單位及時(shí)掌握資產(chǎn)的增減變動(dòng)和庫(kù)存情況，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督為事中實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高管理效率。
研究成果：
本文為重慶市教委科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“基于成本分擔(dān)理論的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究”（合同編號(hào)：KJ131701）的階段性研究成果。
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一、加固后勤保障，提升服務(wù)質(zhì)量
XX年有本年的新情況，我們就有了相應(yīng)的新任務(wù)。除了做好一切常規(guī)后勤保證工作，更努力做好了一切突發(fā)性、偶然性事件的后勤工作。
1、水電維修及管理方面
今年，我處在日常水電服務(wù)管理上繼續(xù)深入實(shí)行精細(xì)化管理。水電維修實(shí)行登記制度，由趙增元副處長(zhǎng)親自督辦，基本做到隨報(bào)隨修，全年更換及維修水龍頭3898個(gè)次，水閥類(lèi)1526個(gè)次，水管安裝及維修1690米長(zhǎng)，電路安裝及維修5550米長(zhǎng)，燈類(lèi)3856個(gè)次，保證了教室、寢室及教學(xué)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的水電正常運(yùn)行。為了給師生提供更方便快捷的服務(wù)。我處今年還建立了總務(wù)處網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)了“網(wǎng)上報(bào)修”一欄，今后院內(nèi)的水電及日常維修可在網(wǎng)上填寫(xiě)報(bào)修單。在保證維修及時(shí)到位的情況下，全年還完成了生物基地鋪設(shè)水管，主校區(qū)到體校區(qū)路燈安裝，學(xué)生公寓樓5棟主水管改造，丹楓二樓電路整改，主校區(qū)和東校區(qū)教職工居民用戶(hù)的電改，電控系統(tǒng)配電柜維修以及消防水管保暖防凍工作。
2、校舍日常維修方面
利用暑假時(shí)間對(duì)教室、宿舍的門(mén)窗、課桌凳、學(xué)生床鋪等進(jìn)行全面維修。維修課桌1322張，椅子2085把，柜子2216個(gè)，抽屜1088個(gè)，鐵床210張，還修好了主校區(qū)兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)的廢舊椅子972把，將12、13棟1417.15平方米走廊地平翻新，保證了新學(xué)期開(kāi)學(xué)和新生的入住。另外較好地完成了本學(xué)期其它各項(xiàng)繁雜的突擊性、偶發(fā)性、業(yè)務(wù)性工作任務(wù)。保證了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
3、綠化衛(wèi)生管理方面
為做好校園的綠地植物管理養(yǎng)護(hù)和綠化維護(hù)工作，按照計(jì)劃的工作程序?qū)π滦^(qū)、老校區(qū)的苗木進(jìn)行修剪整枝，對(duì)各種桂花樹(shù)的野藤進(jìn)行清理，對(duì)各種觀(guān)賞型樹(shù)木進(jìn)行修剪造型，對(duì)校園內(nèi)1萬(wàn)2千多平方米的草坪進(jìn)行整平。特別是今年暑假期間,因?yàn)樘鞖飧珊?要保證樹(shù)木不被,整個(gè)暑假未間斷過(guò)給樹(shù)木、草坪澆水，每天早上從6點(diǎn)到9點(diǎn)，下午5：30后，一天澆兩次水，同時(shí)做好修剪工作。辛勤的勞動(dòng)換來(lái)了成績(jī)，我院的草坪、花木全年生長(zhǎng)良好，為師生學(xué)習(xí)及生活創(chuàng)造了優(yōu)美的綠化環(huán)境。在衛(wèi)生管理上，張京領(lǐng)科長(zhǎng)、王紅霞老師雖然年紀(jì)大，但不怕辛苦，每天一大早堅(jiān)持在校園走一圈，檢查各處衛(wèi)生情況，努力保持全院室外清潔衛(wèi)生，包括校園道路、室外公共場(chǎng)地衛(wèi)生，為創(chuàng)建潔凈校園而任勞任怨。
4、其他非常規(guī)后勤工作
為迎接溫泉國(guó)際旅游節(jié)，在短期內(nèi)做好亮化投標(biāo)、比較和安裝工作，為校園新添了一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)，也為溫泉優(yōu)美環(huán)境的營(yíng)造添加了一分亮點(diǎn)。
XX年，甲流全球蔓延形勢(shì)嚴(yán)峻，我國(guó)疫情范圍在一段時(shí)期內(nèi)也有所擴(kuò)大。為做好學(xué)生的甲流防控工作，我處組織人員加班加點(diǎn)對(duì)我院主校區(qū)科技樓、北校區(qū)三棟公寓樓進(jìn)行修繕清理，做好防流隔離的前期準(zhǔn)備工作，有力地保障了我院甲流預(yù)防控制工作的順利有效開(kāi)展。
今年9月5、6號(hào)新生報(bào)到，正值周末，我處抓緊時(shí)間，將電燈安裝齊備，衛(wèi)生打掃干凈，提前發(fā)放桌椅，將迎新后勤工作安排得井井有條。
在運(yùn)動(dòng)會(huì)召開(kāi)前做好運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊場(chǎng)地的清理和綠籬修剪工作，為運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。
二、積極開(kāi)展校區(qū)置換、新征土地工作
配合城市投資開(kāi)發(fā)有限公司做南校區(qū)、東校區(qū)、北校區(qū)“招、拍、掛”前期準(zhǔn)備工作。我院原東校區(qū)面積為88畝、南校區(qū)面積41畝、北校區(qū)面積 50.41畝。東校區(qū)、南校區(qū)掛牌后，到目前為止，成功交易2綜土地：南校區(qū)31.8畝拍賣(mài)了9250萬(wàn)元;東校區(qū)45.38畝拍賣(mài)了6250萬(wàn)元，成績(jī)喜人。
積極開(kāi)展土地征用工作。與溫泉村五組、溫泉村、溫泉辦事處、咸安區(qū)國(guó)土資源局經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，預(yù)計(jì)在靠我院主校區(qū)西側(cè)新征土地200畝左右，目前征地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，前期工作已基本到位。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)清點(diǎn)
本學(xué)年，我處進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，資產(chǎn)采購(gòu)嚴(yán)格按照院里報(bào)批計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)學(xué)院新增固定資產(chǎn)先驗(yàn)收，再根據(jù)憑證一一登記，輸入電腦資產(chǎn)管理系統(tǒng)。對(duì)院五十萬(wàn)固定資產(chǎn)的上報(bào)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)上報(bào)給統(tǒng)計(jì)局。今年下半年，我們對(duì)學(xué)院中專(zhuān)部三個(gè)校區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清點(diǎn)，列了一份詳細(xì)的
資產(chǎn)清單交給院領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)院里安排，我處將可使用的資產(chǎn)搬運(yùn)到主校區(qū)科學(xué)會(huì)堂存放，協(xié)助計(jì)財(cái)處對(duì)廢舊物品進(jìn)行出售處理，處理經(jīng)費(fèi)直接由計(jì)財(cái)處點(diǎn)收。在日常財(cái)物的借用上，我處做到按需借用，及時(shí)發(fā)放和回收。
四、開(kāi)流節(jié)源，創(chuàng)建節(jié)約型校園
今年以來(lái)，我處大力實(shí)行節(jié)約措施，用水用電上采用水電費(fèi)清收。全年水電收取如下：學(xué)生公寓9個(gè)月收取電費(fèi)184246.30元，教職工及門(mén)面、食堂等12個(gè)月電費(fèi)共432379.55元、水費(fèi)62090.7元，XX年上交水電費(fèi)4003233.1元，XX年上交水電費(fèi)3144401.1 元，與上一年同期相比，全年為我院節(jié)約了658832元。另外，加強(qiáng)水電巡查，及時(shí)維修損壞的水電設(shè)施。爭(zhēng)取不因設(shè)施的損壞而浪費(fèi)一滴水、一度電。防止出現(xiàn)管理上的漏洞。
Abstract: This paper combining with practical work experience, some problems existing in city greening, expounds the importance of city greening maintenance management.
Key words: green; maintenance; management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986.3
近幾年來(lái)，城市綠化建設(shè)已被作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綠化建設(shè)投入不斷加大，步伐進(jìn)一步加快。，出現(xiàn)了黨委、政府統(tǒng)一安排，社會(huì)廣泛參與、多渠道投資、建設(shè)多類(lèi)型園林綠化的熱潮。城市綠化的重要性已為政府和市民所共識(shí)。但城市綠化普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，切實(shí)做好綠化養(yǎng)護(hù)工作已成為城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。如何提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，如何把握?qǐng)@林綠化事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用政策、法規(guī)和科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)管理做好養(yǎng)護(hù)，鞏固提高園林綠化成果，是本文研究探討的問(wèn)題。一、目前綠化養(yǎng)護(hù)管理滯后的原因 規(guī)劃、建設(shè)和管理是城建工作中三個(gè)重要的環(huán)節(jié)。在城市園林綠化中，由于自身的規(guī)律和特點(diǎn)使三個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系尤為密切，管理極其重要。所謂“三分載植、七分管理”，已為理論和實(shí)踐充分證明了的結(jié)論。高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)、鞏固和提高園林綠化建設(shè)成果的具有關(guān)鍵意義的環(huán)節(jié)。然而，現(xiàn)在卻普遍存在重視規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工，輕視養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面： 1、對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。一個(gè)綠化工程美不美，是否能滿(mǎn)足老百姓的需求，方案設(shè)計(jì)、施工管理固然重要，但綠化養(yǎng)護(hù)更為關(guān)鍵。如果不進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖就不能得到充分的體現(xiàn)，園林綠化建設(shè)的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率的發(fā)揮，園林建設(shè)必將失去其本來(lái)意義。只有實(shí)施良好的養(yǎng)護(hù)，才能取得預(yù)期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情、美的享受。其生態(tài)、減災(zāi)等功能得以最大程度發(fā)揮，尤其是很好的養(yǎng)護(hù)可以提高廣大市民愛(ài)綠、護(hù)綠的意識(shí)，激發(fā)參與支持園林綠化事業(yè)的熱情，鞏固現(xiàn)有綠化成果，從而促進(jìn)園林綠化建設(shè)的發(fā)展。
2、建設(shè)投資多，養(yǎng)護(hù)管理投資少。綠化面積迅速增加，用于養(yǎng)護(hù)管理的資金、人力和機(jī)械設(shè)施沒(méi)能相應(yīng)增加，已成為制約做好綠化養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵因素。由于財(cái)政比較緊張，加上一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，造成綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備落后，綠化養(yǎng)護(hù)措施不到位，綠地景觀(guān)效果差。
3、行政管理力量薄弱。機(jī)構(gòu)調(diào)整使園林綠化管理和養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)空擋，行政管理對(duì)養(yǎng)護(hù)工作缺乏有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，一些居住小區(qū)和一般單位的綠化疏于養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)水平下降，而影響綠化質(zhì)量。 4、一些專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍熱衷于綠化工程施工，不顧承擔(dān)綠化養(yǎng)護(hù)工作，綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平下降。
5、綠化市場(chǎng)管理機(jī)制尚不健全。對(duì)設(shè)計(jì)施工實(shí)行招投標(biāo)制，養(yǎng)護(hù)尚未全面引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏養(yǎng)護(hù)定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二、充分認(rèn)識(shí)綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性 城市園林綠化是以種植植物為主體，是有生命的植物材料，沒(méi)有植物材料就無(wú)法進(jìn)行綠化，植物是有生命的，有生命的植物是需要澆水、施肥等養(yǎng)護(hù)、管理，而且是需要連續(xù)的而不是間斷的養(yǎng)護(hù)和管理。只有在全過(guò)程中重視了養(yǎng)護(hù)和管理工作，園林植物造景效果才能真正實(shí)現(xiàn)；園林綠化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料資源才能充分利用。綠化工程不同于建筑和市政工程，竣工驗(yàn)收就達(dá)到最佳狀態(tài)。綠化工程的竣工驗(yàn)收只能說(shuō)明植物種植成活，達(dá)到體現(xiàn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和初型，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的精心養(yǎng)護(hù)，使其生長(zhǎng)茂盛，對(duì)有造型要求的進(jìn)行修剪、整形和加工，逐步成型，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。植物生長(zhǎng)不僅有一般的生命過(guò)程，在生長(zhǎng)過(guò)程中還受著自然條件和環(huán)境因素的影響，創(chuàng)造適宜生長(zhǎng)的環(huán)境，對(duì)出現(xiàn)損傷、衰老和死亡要適時(shí)種植或更新。
因此，可以有充分的理由認(rèn)為：園林綠化的工程施工是設(shè)計(jì)的繼續(xù)，而養(yǎng)護(hù)和管理則是施工建設(shè)的再繼續(xù)。只有通過(guò)精心施工和科學(xué)養(yǎng)護(hù)，才能最后實(shí)現(xiàn)園林綠化的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價(jià)值、景觀(guān)價(jià)值、人文價(jià)值；才能真正成為城市的亮點(diǎn)，市民休閑的好去處。三、運(yùn)用政策、法規(guī)加強(qiáng)行政管理
貴州出版集團(tuán)是經(jīng)貴州省委省政府、國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，于2005年9月成立的貴州大型國(guó)有文化企業(yè)?！笆濉逼陂g，貴州出版集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨的方針政策，出版了一大批優(yōu)秀出版物，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，打造文化品牌，宣傳多彩貴州，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
貴州出版集團(tuán)成立以來(lái)的
主要成就
貴州出版集團(tuán)成立以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，強(qiáng)調(diào)“理清思路、理順關(guān)系、夯實(shí)基礎(chǔ)、真抓實(shí)干”工作思路，發(fā)展與改革起步良好，取得了一定的成績(jī)。一年多來(lái)，集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)管理關(guān)系逐步理順，轉(zhuǎn)企改制調(diào)研工作已經(jīng)啟動(dòng)。2006年，貴州出版集團(tuán)克服教材價(jià)格下調(diào)帶來(lái)的不利影響，完成銷(xiāo)售15.7億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)1700萬(wàn)元，其中80%以上是加強(qiáng)管理、降低費(fèi)用獲得的。集團(tuán)取得的主要成績(jī)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）集中力量整合教材，確保省內(nèi)教材教輔市場(chǎng)份額
對(duì)貴州出版集團(tuán)來(lái)說(shuō)，省內(nèi)教材教輔市場(chǎng)份額關(guān)系到集團(tuán)的生存大計(jì)，只有首先穩(wěn)住教材市場(chǎng)份額，才能使出版社有利潤(rùn)，書(shū)店有業(yè)務(wù)，印刷廠(chǎng)有活干。因此，貴州出版集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子直面教材教輔發(fā)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，成立了由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀慕滩恼瞎ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)外積極爭(zhēng)取省委、省政府、省教育部門(mén)及全省9個(gè)市州地相關(guān)黨政部門(mén)的理解配合，支持選用集團(tuán)的租型教材；對(duì)內(nèi)果斷采取措施，將以往分散在貴州人民出版社、貴州教育出版社的租型教材統(tǒng)一集中到中小學(xué)教材中心，再集中力量做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及售后的教師培訓(xùn)工作，通過(guò)半年多的艱苦努力，2006年人教版教材在貴州市場(chǎng)份額達(dá)到50%以上，加上集團(tuán)租型的其他教材版本，集團(tuán)擁有全省60%以上的教材市場(chǎng)份額，確保了集團(tuán)的生存，并且為下一步出版業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變贏(yíng)得了時(shí)間。
在教學(xué)輔導(dǎo)圖書(shū)的出版上，集團(tuán)改變了過(guò)去所屬4家出版社分散重復(fù)經(jīng)營(yíng)教輔的混亂情況，重新整合了3套規(guī)范統(tǒng)一的教輔版本，并在4家出版社之間作了明確的任務(wù)分工，從而避免了資源的重復(fù)浪費(fèi)和內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（二）調(diào)整圖書(shū)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定圖書(shū)質(zhì)量，打造圖書(shū)精品
貴州出版集團(tuán)成立以來(lái)，集中力量抓新書(shū)好書(shū)的出版工作，注重將出版業(yè)與貴州多彩的民族文化、豐富的旅游資源結(jié)合起來(lái)，組織專(zhuān)家論證，有重點(diǎn)地出版了一批民族文化、旅游讀物、中醫(yī)醫(yī)藥及社科類(lèi)讀物，逐步打造黔版圖書(shū)的優(yōu)秀品牌。在2006年6月新疆舉行的第十六屆全國(guó)書(shū)市上，集團(tuán)參展圖書(shū)共計(jì)708種，新書(shū)141種，重點(diǎn)圖書(shū)45種，其中民族文化、旅游、中醫(yī)醫(yī)藥和人文社科類(lèi)圖書(shū)在書(shū)市引起了較大反響，成為書(shū)市的亮點(diǎn)之一。
（三）建章立制，做了大量基礎(chǔ)性管理工作
貴州出版集團(tuán)成立以來(lái)，建章立制，做了大量基礎(chǔ)性管理工作。近兩年來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，擬訂了對(duì)集團(tuán)所屬10家企事業(yè)單位的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及考核辦法，明確了所屬單位對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)回報(bào)收益以及保值增值的考核管理，同時(shí)擬訂了集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度、黨委會(huì)議事制度、干部管理權(quán)限、出版管理制度、重大選題申報(bào)審批制度、干部調(diào)配及人員招聘制度、集團(tuán)總部定崗定員制度等，初步完成了集團(tuán)的規(guī)范化管理。
（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作
貴州出版集團(tuán)高度重視轉(zhuǎn)企改制工作，成立了改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并聘請(qǐng)了北京著名管理咨詢(xún)公司來(lái)黔開(kāi)展集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及轉(zhuǎn)企改制工作方案的制定工作，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)集團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制工作。
貴州出版集團(tuán)的前景展望
“十一五”期間，貴州出版集團(tuán)將嚴(yán)格按照中央關(guān)于文化體制改革的方針政策，積極探索現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，在圖書(shū)的出版、印刷、發(fā)行等主業(yè)方面，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力；同時(shí)積極開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，在房地產(chǎn)、外貿(mào)、期刊、網(wǎng)絡(luò)和電子出版等領(lǐng)域邁出新的步伐。同時(shí)采用先進(jìn)的管理模式，在準(zhǔn)入領(lǐng)域引進(jìn)非公資本，建立人才戰(zhàn)略，從而不斷做大做強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）以經(jīng)營(yíng)的理念規(guī)劃集團(tuán)
以經(jīng)營(yíng)的理念規(guī)劃集團(tuán)，是集團(tuán)發(fā)展的重要依據(jù)。貴州出版集團(tuán)通過(guò)大量的調(diào)查研究，摸清了當(dāng)前行業(yè)的現(xiàn)狀和集團(tuán)的優(yōu)劣勢(shì)，明確了“優(yōu)質(zhì)資源整合要快、整體改革步伐要穩(wěn)、發(fā)展創(chuàng)新思路要準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)理念，擬對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性和特色性的規(guī)劃，通過(guò)資產(chǎn)的聚集、重組和運(yùn)作，逐步培育可以替代教材利潤(rùn)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）經(jīng)營(yíng)出版資源
經(jīng)營(yíng)出版資源，就是要立足于貴州的實(shí)情和特點(diǎn)，對(duì)出版資源進(jìn)行合理配置和有效利用，從而真正將資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富。具體方法是，首先，力爭(zhēng)在2007年獲得省內(nèi)教材教輔這一優(yōu)質(zhì)出版資源70%以上的市場(chǎng)份額，保持出版產(chǎn)業(yè)鏈的完整和相應(yīng)規(guī)模，奠定集團(tuán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)省內(nèi)的一些特色出版資源進(jìn)行充分、合理的開(kāi)發(fā)利用，策劃編輯出版一批黔版精品圖書(shū)，加大出版物“走出去”的力度，逐步提升集團(tuán)在全國(guó)出版界的地位。
（三）經(jīng)營(yíng)人才
【關(guān)鍵詞】水利建筑 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制
水利建筑是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形式，其采取管理占據(jù)了重大比例，雖然在國(guó)家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提升下人們已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到水利建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題，但是缺乏重視與認(rèn)識(shí)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到水利建筑施工中企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用。鑒于此文章簡(jiǎn)要分析財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出解決措施。
一、現(xiàn)階段水利建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈，水利建筑施工企業(yè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到重要的作用，但是要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，則需要針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探析。經(jīng)過(guò)整理與分析，現(xiàn)階段水利建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要存在的問(wèn)題包括四個(gè)方面，其一是缺乏完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，部分財(cái)務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象；其二是缺乏完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理；其三是水利建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理不到位；其四是水利建筑施工企業(yè)缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度[1]。
二、完善水利建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
（一）完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備高質(zhì)量財(cái)務(wù)人員
水利建筑施工企業(yè)需以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》為載體，設(shè)置相關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員的完整性。在當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代之中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性顯而易見(jiàn)，只有配備、儲(chǔ)備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，才能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用充分發(fā)揮。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利建筑企業(yè)需要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并配備一定數(shù)量的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人員。此外，水利建筑施工企業(yè)還要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理
眾所周知，水利建筑施工企業(yè)存在點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)的基本特點(diǎn)，這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序發(fā)展造成制約與阻礙，因此在新時(shí)期內(nèi)需積極統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。我國(guó)水利建筑施工企業(yè)需要遵循《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》[2]的要求，確定項(xiàng)目成本核算對(duì)象，并將每一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)作為項(xiàng)目成本核算對(duì)象。此外還需要?jiǎng)澐指黜?xiàng)成本與費(fèi)用，構(gòu)建完善的內(nèi)部施工成本管理制度，保證水利建筑施工會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理的完整性，并能夠?qū)崿F(xiàn)事前管理、事中管理與事后管理。
（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作
1.加強(qiáng)貨幣資金的管理。當(dāng)前水利建筑施工企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中需要保證貨幣資金的完整性，并實(shí)施責(zé)任制度，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者法人代表作為資金管理的主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)資金安全加強(qiáng)管理，提高資金的使用效率，與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需要協(xié)助法人代表或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)貨幣資金的管理。水利建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)需嚴(yán)格遵循《先進(jìn)管理暫行條例》，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)象制定切實(shí)可行的現(xiàn)金管理辦法，對(duì)資金的使用范圍進(jìn)行控制[3]。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)還要制定相關(guān)的規(guī)章制度，避免賬外設(shè)帳，避免出現(xiàn)隨意挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象，以此保證資金的安全性與高效性。
2.加強(qiáng)銀行賬戶(hù)的管理。水利建筑施工企業(yè)在銀行賬戶(hù)管理的時(shí)候需要按照銀行規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，避免以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，禁止出現(xiàn)公款私存的現(xiàn)象。此外，為進(jìn)一步保障賬戶(hù)的安全性與完整性，需要采取可行的制度，如單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)資金采取聯(lián)簽制度，并且還要預(yù)留印鑒。
3.加強(qiáng)存貨的管理。眾所周知，水利建筑施工所包括的材料比較多，所以存貨管理也是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。在存貨管理中需要進(jìn)行規(guī)范管理、規(guī)范審查、構(gòu)建存貨盤(pán)點(diǎn)制度，如果出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象需及時(shí)查明原因，并按不同情況進(jìn)行處理。水利建筑施工存貨領(lǐng)用需要根據(jù)材料的領(lǐng)料單，并且在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及授權(quán)人員的批準(zhǔn)下辦理進(jìn)庫(kù)與出庫(kù)手續(xù)，保證材料的完整性[4]。等到施工結(jié)束之后，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的存貨進(jìn)行清查，并辦理入庫(kù)手續(xù)，對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)移的存貨需就地處理。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。在水利建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中需構(gòu)建完善的管理制度，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、出售、報(bào)廢，定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，在日常工作中加強(qiáng)維護(hù)與管理?；蛘咴谛畔⒓夹g(shù)時(shí)代水利建筑施工加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行顯示，在減輕工作人員勞動(dòng)力的同時(shí)也可以保證固定資產(chǎn)的安全性。
5.加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是水利建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，由于水利建筑施工企業(yè)具備特殊性，點(diǎn)多面廣，資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)常駐外運(yùn)行，所以加強(qiáng)內(nèi)部控制制度成為了財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在[5]。水利建筑施工企業(yè)需依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的內(nèi)控制度：第一，需要對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行確定，將控制點(diǎn)查詢(xún)，對(duì)審批、核對(duì)、結(jié)算、記賬等工作進(jìn)行分別處理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)之間的結(jié)合；第二，需要根據(jù)水利建筑施工企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn)制定重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)簽制度；第三，需要進(jìn)一步加強(qiáng)水利建筑施工企業(yè)的內(nèi)部稽查制度。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利建筑施工企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要企業(yè)，在社會(huì)中占據(jù)重要地位，當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得到創(chuàng)新發(fā)展，則需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題與弊端進(jìn)行探尋，并針對(duì)性的提出解決措施與解決建議，進(jìn)一步夯實(shí)水利建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展，只有如此，才能真正推動(dòng)水利建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能真正推動(dòng)水利建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高校；后勤服務(wù)；經(jīng)營(yíng)管理
作者簡(jiǎn)介：陳鳳生（1965-），男，北京人，華北電力大學(xué)后勤處，助理研究員。（北京 102206）
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）31-0008-02
做好高校后勤服務(wù)需要后勤經(jīng)營(yíng)管理的支持。提升高校后勤經(jīng)營(yíng)管理水平能夠使高校后勤部門(mén)提供更加優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。經(jīng)營(yíng)管理力度的加大，要以高校后勤服務(wù)為保障。高校后勤服務(wù)是校內(nèi)師生“飲食起居”的保障，而經(jīng)營(yíng)管理則為高校后勤服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。從目前高校經(jīng)營(yíng)管理情況來(lái)看，各高校間經(jīng)營(yíng)管理狀況不一、水平不同，相互之間存在很大差距。深入探討高校后勤經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理工作的發(fā)展，為高校后勤管理工作提供有力支持和保障。
一、高校后勤經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及對(duì)后勤經(jīng)營(yíng)管理的再認(rèn)識(shí)
目前高校后勤經(jīng)營(yíng)大多采取承包責(zé)任制形式。這些承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)又會(huì)將具體業(yè)務(wù)承包到“個(gè)體戶(hù)”。在經(jīng)營(yíng)管理上后勤管理干部會(huì)認(rèn)為既然包干到了“個(gè)體戶(hù)”，也就不需要太多的管理人員，承包者自負(fù)盈虧也就不需要什么經(jīng)營(yíng)管理。事實(shí)上，這種觀(guān)點(diǎn)有其一定局限性，對(duì)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步發(fā)展有一定的限制作用。
1.目前高校后勤經(jīng)營(yíng)管理的基本情況
2012年年底，筆者走訪(fǎng)了北京市數(shù)所高校后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，發(fā)現(xiàn)在后勤經(jīng)營(yíng)管理上有著截然不同的情況。這些學(xué)校不僅在所管理的內(nèi)容上有很大不同，在具體運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)收益的著眼點(diǎn)上也有很大差別。有些高校的后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所創(chuàng)造的收益主要用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足和后勤的整體運(yùn)作。而有些高校的后勤經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)則是將收益作為一種額外創(chuàng)收。形象地說(shuō)，有人在等米下鍋，有人則是錦上添花。這種情況的不同也造成了彼此間工作壓力的明顯不同，給管理方式帶來(lái)很大差別。
2.對(duì)高校后勤經(jīng)營(yíng)范圍的再認(rèn)識(shí)
有些高校的后勤經(jīng)營(yíng)范圍可以說(shuō)非常繁雜，而有的則比較單一。在大的方面，有的涵蓋了培訓(xùn)、住宿、餐飲、超市、車(chē)隊(duì)，而有的則僅僅是校內(nèi)一些零售店。
在服務(wù)對(duì)象上，有些高校的經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)象通常是校內(nèi)的教師、職工以及學(xué)生，服務(wù)范圍受到了約束，經(jīng)濟(jì)效益不高。而有些高校的經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)象引進(jìn)了一些外來(lái)的賓客，甚至包括對(duì)外的外賣(mài)服務(wù)；部分有條件的高校餐廳已經(jīng)走向社會(huì)，引入新時(shí)期餐飲發(fā)展形式，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍，提升了經(jīng)濟(jì)效益。
隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展變化，高校的后勤經(jīng)營(yíng)范圍也必然要發(fā)生相應(yīng)的變化，正視這種變化，深入研究這種變化，才能更好地做好新時(shí)期后勤經(jīng)營(yíng)管理工作。
3.對(duì)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容的再認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)的高校后勤經(jīng)營(yíng)以?xún)?nèi)容單一，經(jīng)營(yíng)品種不夠豐富。而目前的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包含了餐飲、接待、自助服務(wù)、超市等。目前的高校后勤餐飲服務(wù)在形式上發(fā)生了很大變化，內(nèi)容上也逐漸變得豐富。有的高校增加了很多色鮮味美的品種，而有些高?；谏贁?shù)民族教職工學(xué)生的用餐習(xí)慣，特設(shè)了少數(shù)民族餐廳。
在筆者走訪(fǎng)調(diào)研的高校中，有些高校的后勤管理部門(mén)管轄的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容非常豐富，不僅包括食堂、車(chē)隊(duì)、超市，還包括公寓、培訓(xùn)中心等很多項(xiàng)目。各高校在后勤經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容上的不同造成了互相之間利潤(rùn)空間的很大不同，這種變化直接要求后勤經(jīng)營(yíng)管理上的變革。
4.對(duì)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理工作重點(diǎn)的再認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理包含了物資管理、收益分配、財(cái)務(wù)計(jì)劃、勞動(dòng)計(jì)劃等，“重管理，輕經(jīng)營(yíng)”。目前的高校后勤經(jīng)營(yíng)管理工作則是傳遞經(jīng)營(yíng)信息，提供經(jīng)營(yíng)策略，制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，進(jìn)而幫助經(jīng)營(yíng)者正確選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，逐步提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模，制訂相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度，要重點(diǎn)放在抓經(jīng)營(yíng)決策上。
針對(duì)上述問(wèn)題，高校后勤經(jīng)營(yíng)管理者要運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，采取現(xiàn)代管理手段，認(rèn)真思考，深入調(diào)研，找到切實(shí)可行的適合自己現(xiàn)狀的管理模式。
二、不斷完善經(jīng)營(yíng)管理理念，適應(yīng)新的發(fā)展需求
進(jìn)行高校后勤經(jīng)營(yíng)管理改革，在逐步改善經(jīng)營(yíng)管理思路的同時(shí)，必須要在經(jīng)營(yíng)作風(fēng)上進(jìn)行一系列改善。要深入調(diào)查，做好相關(guān)研究，積極走訪(fǎng)優(yōu)秀單位，基于經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本規(guī)律，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行大膽探索。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為可以從這些方面做好高校后勤經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作。
1.以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”帶動(dòng)新的經(jīng)營(yíng)管理模式
高校實(shí)施跨越式發(fā)展需要良好、和諧、高效的后勤服務(wù)體制和機(jī)制作支撐，高校后勤經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的建立和發(fā)展已經(jīng)成為高校后勤建設(shè)不可忽視的一部分。校園零售超市已成為大部分高校的一項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，校園超市購(gòu)物已成為學(xué)生吃和住之后的第三大生活需求，成為高校后勤發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。
為進(jìn)一步推動(dòng)高校后勤商貿(mào)實(shí)體快速健康發(fā)展，中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)商貿(mào)管理專(zhuān)業(yè)部一屆三次常委會(huì)議研究決定，自2009年之后的3年內(nèi)在全國(guó)高校范圍內(nèi)開(kāi)展超市“樣板店”、“標(biāo)準(zhǔn)店”評(píng)估掛牌百千工程活動(dòng)。
結(jié)合開(kāi)展超市“樣板店”、“標(biāo)準(zhǔn)店”評(píng)估掛牌百千工程活動(dòng)，推動(dòng)高校商貿(mào)超市的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提高超市的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，改善超市購(gòu)物環(huán)境，保障食品安全，更好地滿(mǎn)足學(xué)校師生的購(gòu)物需求。
建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化超市”需要在員工形象、購(gòu)物環(huán)境、布局陳列、規(guī)范服務(wù)等方面都將有所體現(xiàn)。在此過(guò)程中要堅(jiān)持高校后勤的“三服務(wù)二育人”宗旨，不斷提高為學(xué)校服務(wù)保障的能力。遵循市場(chǎng)規(guī)律，創(chuàng)建品牌形象，認(rèn)真處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，不斷為學(xué)校師生提供更好的公益服務(wù)，創(chuàng)建“愛(ài)心超市”，充分發(fā)揮“服務(wù)育人”功能。
2.探討新的決策理念，進(jìn)行新的決策服務(wù)
新時(shí)期高校后勤經(jīng)營(yíng)管理不能只體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要將經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、分配一起抓，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容更加全面。幫助后勤企業(yè)以及承包戶(hù)確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，正確選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)規(guī)模。新的高校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)不僅涉及娛樂(lè)、餐飲、休閑、文體等內(nèi)容，還要根據(jù)本校的實(shí)際情況選擇一些特定的服務(wù)方式，并逐步向社會(huì)后勤經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，隨時(shí)為廣大教職工、學(xué)生提供多種產(chǎn)品和服務(wù)。在條件允許的情況下有些高校已經(jīng)設(shè)立了自己的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、綠化基地，供師生休閑和社會(huì)實(shí)踐。還有些學(xué)校利用自己校內(nèi)現(xiàn)有的池、湖投養(yǎng)一些食用魚(yú)與觀(guān)賞魚(yú)，既搞活了經(jīng)濟(jì)又美化了環(huán)境。
農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、綠化基地魚(yú)塘等舉措不僅環(huán)保也很經(jīng)濟(jì)，符合校區(qū)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為高校消費(fèi)者提供了更多便捷的服務(wù)。
三、高校后勤經(jīng)營(yíng)管理方式的探討
在后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體形勢(shì)下，高校后勤經(jīng)營(yíng)管理方式要在“目標(biāo)指引，節(jié)能降耗，挖潛增收”的前提下不斷探討新的適合高校發(fā)展的管理手段和方式。
1.完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制
要在明確的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)方案指導(dǎo)下確立目標(biāo)責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)管理工作人員素質(zhì)。逐層確立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例如，經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源是屬于校方，還是后勤集團(tuán)還是個(gè)人，要有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)義務(wù)。有嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)規(guī)章和管理制度，責(zé)任、權(quán)利、利益三者緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)后勤經(jīng)營(yíng)管理干部的經(jīng)營(yíng)管理積極性。將科學(xué)、合理、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念應(yīng)用到高校后勤經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、教育當(dāng)中。要根據(jù)實(shí)際情況、行業(yè)的不同以及項(xiàng)目的不同，充分考慮到經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，采取對(duì)應(yīng)的承包手段，并且在整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格簽訂相關(guān)承包合同，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保持資產(chǎn)的保值增值
在正確經(jīng)營(yíng)管理指引的前提下，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)部門(mén)使用資源，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，設(shè)備設(shè)施完好無(wú)損，將管理責(zé)任與物資利益充分結(jié)合。經(jīng)營(yíng)管理的資源和成本來(lái)自于高校，也來(lái)自于社會(huì)，要把這種資源有效利用起來(lái)，創(chuàng)造出更大價(jià)值，還報(bào)于高校與社會(huì)，做到取之于民，用之于民。
3.嚴(yán)格成本核算
做好審計(jì)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，最大限度保障高校后勤經(jīng)營(yíng)處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)成本核算，細(xì)化到對(duì)經(jīng)營(yíng)額的品種、貨物的品種、服務(wù)用品等的成本核算，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況逐步改善經(jīng)營(yíng)管理，提升后勤經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)好學(xué)校的設(shè)備設(shè)施。
嚴(yán)控進(jìn)貨渠道，既保證經(jīng)營(yíng)效益最大化又要保證師生的食品安全和衛(wèi)生。
4.充分發(fā)揮后勤管理的“管理育人功能”
充分發(fā)揮高校后勤的“管理育人”功能，提升教育內(nèi)涵，達(dá)到提高后勤管理水平和管理檔次的作用。可以在后勤商貿(mào)管理中心開(kāi)設(shè)經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)基地，給大學(xué)生提供實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)達(dá)到提升后勤經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。
5.積極營(yíng)造校園文化氣氛，開(kāi)辟新的高端經(jīng)營(yíng)模式
加強(qiáng)高檔次文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)，擺脫后勤經(jīng)營(yíng)只有餐飲、娛樂(lè)這種狀況。積極參與校園文化建設(shè)，適當(dāng)扶持咖啡廳、文化沙龍等文化產(chǎn)業(yè)，使其充分發(fā)揮校園文化的補(bǔ)充作用，以提升后勤經(jīng)營(yíng)管理的水平和檔次。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著高校后勤結(jié)構(gòu)的調(diào)整，后勤經(jīng)營(yíng)管理將成為后勤管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加大后勤經(jīng)營(yíng)管理力度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平將是后勤管理的一個(gè)重要內(nèi)容。
隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上改善經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)后勤經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，推進(jìn)商品流通，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高校后勤經(jīng)營(yíng)管理的合理有效發(fā)展，促進(jìn)高校師生物質(zhì)文化生活更上一個(gè)臺(tái)階，是提高后勤管理水平的一個(gè)重要方面。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為后勤經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，改變了后勤員工的生活結(jié)構(gòu)，提高了他們的物質(zhì)和精神生活素質(zhì)，穩(wěn)定了后勤員工服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為高校的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，為提高高校間的“軟實(shí)力”提供了條件和保障。
參考文獻(xiàn)：