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1、法務內(nèi)部審核職權(quán)邊界不清晰，影響合同審核效率；
2、相同類型合同無統(tǒng)一的審核標準，因此導致合同正式審核節(jié)點出現(xiàn)退回情形。
二、外部問題
（一）流程問題
1、合同前置流程責任劃分不明，是否要走簽報，走何種流程無明確，致使業(yè)務部門提起合同前都要請法務確認；
2、有些項目在初期業(yè)務就要求法務介入，時間成本較高，法務精力有限；
3、各部門在合同預審及正式審核中職責分工不清晰，致使法務承擔與合同有關(guān)的全部審核工作，其中包括應標材料審核、核實采購結(jié)果、核實簽報等，進而影響合同審核效率。
（二）合同文本問題
1、合同文本授權(quán)條款目前未根據(jù)不同業(yè)務場景做出明確分級；
2、合同模板（特別是收入類合同模板）跨部門共享范圍未明確；
3、合同模板制定及優(yōu)化缺少與業(yè)務部門銜接的反饋機制。
研究《合同管理辦法》《合同管理辦法實施細則》落地的配套措施，采取有效的宣導措施，確保制度切實執(zhí)行。
合同管理系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤解決，并根據(jù)公司發(fā)展新情況提出相匹配系統(tǒng)需求。
研究合同發(fā)起部門、采購部門、財務部門和法務部門在合同審核中的職責邊界。
研究制定公司投標文件模版。
對現(xiàn)有公司合同模版優(yōu)化更新，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展擬定新類型的合同模版。
研究如何借助外部力量補充現(xiàn)有人力不足。
研究如何提高法務人員整體的專業(yè)能力。
近年來，廣深公司每年需要完成大中修工程和通行養(yǎng)護費預算項目的合同簽訂多達160多個合同，招標項目在110多項以上，預算審核文件、招標文件、變更費用增加文件等上報董事會文件多達90多份。我部平均兩天簽訂一份合同、三天完成一個項目的招標、四天上報一份董事會文件。經(jīng)統(tǒng)計，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共簽訂新建擴建及大中修改善工程類合同435份，合同總金額16.57億元。新建擴建及大中修改善工程招議標及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。
2規(guī)范招標工作的保障體系建設情況
我部門自2007年成立之日起，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、《公路養(yǎng)護工程施工招標投標管理暫行規(guī)定》、廣東省交通集團有限公司《高速公路養(yǎng)護管理辦法(暫行)》，廣東省公路建設有限公司《高速公路養(yǎng)護管理辦法》、廣東省公路建設有限公司《高速公路養(yǎng)護工程招標投標管理辦法》等法律、規(guī)章、制度陸續(xù)修訂下發(fā)了廣深珠高速公路有限公司《維修養(yǎng)護工程管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程招標管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程合同管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程變更管理辦法》《維修養(yǎng)護工程結(jié)算操作細則》等，嚴格規(guī)范招投標活動、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。且明確了招標職責，為各項工程招標的規(guī)范化提供了制度保證。2012年底，我部根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、2012年《廣東省公路工程施工招標文件范本》、《廣東省交通集團有限公司高速公路建設項目施工招標評標管理暫行辦法》和《廣東省公路建設有限公司建設工程招標投標實施細則》，結(jié)合廣深高速項目規(guī)模大小不一、工程類型多、工期短、邊通車邊施工等特點，為了更好的依照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)在公平、公正、公開的前提下有序、全面、高效、細致、周詳?shù)拈_展維修養(yǎng)護工程項目的招投標管理工作，建立完善了《廣深高速公路專項工程招標文件范本》、《廣深高速公路檢測類招標文件范本》、《廣深高速公路日常維修養(yǎng)護招標文件范本》、《廣深高速公路設備采購招標文件范本》、《廣深高速公路監(jiān)理招標文件范本》等模塊。對各項條款進行審核、審核、再審核，力求做到細致、周詳，投標邀請書、投標人須知表、標書格式要求等招標文件組成資料力求做到全面、完整，避免遺漏。
3為規(guī)避法律風險采取的防范措施
在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風險，主要采取了以下措施:
(1)針對“合同主體不適格法律風險”
在招標階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。經(jīng)股東雙方同意建立合格的“投標單位名單庫”，每兩年對入庫的各投標單位必須具備經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、在有效期內(nèi)的安全許可證和法人授權(quán)委托書等證件進行一次年度審查。合同洽談時工作人員負責審查對方單位的營業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書等材料。人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查。
(2)針對“合同文本不明確法律風險”
嚴格合同會簽制度。為提高工作效率預防合同法律風險及公司項目實際情況，編制了《廣深高速公路專項工程施工合同》、《廣深高速公路日常維修保養(yǎng)工程(含中央分隔帶及邊坡綠化)合同協(xié)議書》、《廣深高速公路機電設施日常維修及搶修工程承包合同》、《廣深高速公路供電運行維護工程合同》、《廣深高速公路收費亭搶修工程承包合同》、《廣深高速公路工程設計合同》、《廣深高速公路工程檢測合同》、《廣深高速公路空調(diào)機保養(yǎng)維修合同》、《廣深高速公路工程施工監(jiān)理承包合同》、《廣深高速公路設備采購項目合同》等十個合同模版，以上所有合同條款均通過律師事務所的法律審查，對可能違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款做了相應修改。同時每項合同文本起草后，工作人員將書面、電子版同時經(jīng)過項目主管部門、合約預算部、財務、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理等進行會簽，會簽無異議后方可加蓋合同專用章。會簽制度的實施對于合同文本可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當?shù)饶軌蚣皶r予以預警和糾正。
(3)針對“簽署行為不當法律風險”
嚴格按照廣深珠高速公路有限公司《維修養(yǎng)護工程招標管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程合同管理辦法》的文件要求簽署各項合同;明確合同會簽的流程，杜絕管理不當造成的法律風險;同時在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。
(4)針對“證據(jù)意識缺乏，證據(jù)保全不力法律風險”
我部指定專人負責合同的日常管理工作，對合同的初步確定、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數(shù)量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
(5)針對“債權(quán)債務清理不及時法律風險”
嚴格合同履行結(jié)束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權(quán)和債務嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實現(xiàn)的，嚴格在法律保護期限內(nèi)予以主張。
(6)針對“其他法律風險”
合同簽訂嚴格按照公司財務部門要求，采用對方履行結(jié)束后付款的方式，防范對方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風險，對于給公司帶來經(jīng)濟損失的，及時在法律保護的期限內(nèi)主張權(quán)利;已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關(guān)負責人，履行合同管理的一切程序;采取指定專人負責合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風險。
4新建擴建及大中修改善工程招議標管理過程中存在問題及改進措施
關(guān)鍵詞:ERP 中儲糧系統(tǒng) 企業(yè)管理
一、中儲糧系統(tǒng)的ERP系統(tǒng)簡介
企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（Enterprise Resource Planning ，ERP），是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統(tǒng)的應用，不僅僅是引入一套現(xiàn)代化的管理軟件，使企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動自動化，更重要的是要對企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式進行根本性的變革，使其更加合理化、科學化，從而大幅度地提高企業(yè)的經(jīng)營效益。中儲糧ERP系統(tǒng)就是結(jié)合本系統(tǒng)糧食的收儲、輪換等特點開發(fā)、構(gòu)建的。中儲糧ERP系統(tǒng)將企業(yè)的管理思想，經(jīng)營戰(zhàn)略分為業(yè)務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、綜合查詢等幾個模塊。它是利用網(wǎng)絡技術(shù)，把總公司、分公司、子公司的信息資源整合，在線處理，在線調(diào)取，在線上報，實施監(jiān)控的信息系統(tǒng)。它分為三級，第一級為總公司系統(tǒng)，由總公司管理，第二級為分公司系統(tǒng)，由分公司管理，第三級為子公司系統(tǒng)，由子公司管理。它主要以子公司的處理模塊為主要開發(fā)對象，將系統(tǒng)的整體流程緊密結(jié)合起來。
二、中儲糧ERP系統(tǒng)存在的缺陷
中儲糧ERP系統(tǒng)開發(fā)于2009年，該業(yè)務系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)管理、計劃管理、統(tǒng)計管理、出入庫管理、倉儲管理、資材管理、進出口管理、統(tǒng)計報表共九個模塊。該系統(tǒng)經(jīng)過幾年的應用得到長足的發(fā)展和完善，但仍存在一些缺陷和不足。
(一)出入庫管理缺陷
中儲糧ERP系統(tǒng)出入庫管理的主要功能是對糧油的出入庫登記、檢驗、檢斤、結(jié)算、入（出）倉每個過程進行管理，每個過程都由不同的崗位人員來操作系統(tǒng)，從而形成一個完整的業(yè)務單據(jù)。檢斤（對糧食的數(shù)量進行稱重）結(jié)果從地磅直接讀取，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集。本系統(tǒng)中出入庫合同的管理，結(jié)算管理等只是流于形式，大多以手工錄入為主。錄入人員的水平參差不齊，錯誤時有發(fā)生，且不能與財務管理模塊對接，自動取數(shù)，自動生成憑證。
(二)資材管理缺陷
沒有真正納入系統(tǒng)管理，更沒有網(wǎng)絡盤點功能。
(三)財務管理系統(tǒng)缺陷
財務管理系統(tǒng)包括賬務處理、輔助管理、員工往來、固定資產(chǎn)、應收賬款、應付賬款、收入費用、報表管理、指標分析、預算管理。該系統(tǒng)在這些方面均存在一些不足。
1、賬務處理缺陷
銀企對賬功能不夠完善。
2、員工往來缺陷
沒有啟用。
3、固定資產(chǎn)缺陷
沒有建立固定資產(chǎn)盤點功能。
4、應收賬款缺陷
沒有啟用。
5、收入費用缺陷
沒有啟用。
6、報表管理缺陷
報表的設置不夠科學，報表人員的綜合能力欠缺，不能熟練掌握自定義報表、公式設置，報表的質(zhì)量受到局限性。
7、指標分析缺陷
沒有建立指標分析體系，財務指標預警機制。
8、預算管理缺陷
相關(guān)職能部門不能真正理解預算管理及相關(guān)指標概念，使預算管理與實際目標不符，出入很大，預算管理的職能不能有效發(fā)揮，制約了企業(yè)發(fā)展。
三、中儲糧ERP系統(tǒng)的完善措施
ERP是一個實時動態(tài)系統(tǒng)，隨著環(huán)境的變化而不斷變化，實時調(diào)整實時更新，才能提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，使企業(yè)處于市場主導地位，隨著糧食流通體制改革不斷深化，糧食市場主體多元化、產(chǎn)業(yè)化，內(nèi)外部環(huán)境越來越復雜，不確定因素的加劇，市場競爭越來越激烈。為鞏固糧食市場的主渠道地位，中儲糧企業(yè)將風險管理提上日程，以風險管理為導向的ERP系統(tǒng)將全面上線，升級為購銷資金風險控制系統(tǒng)。購銷資金風險控制系統(tǒng)通過中儲糧內(nèi)網(wǎng)平臺，構(gòu)建以資金流向為核心的直屬企業(yè)風險管理模式及資源共享平臺，將資金流、物流統(tǒng)一到平臺信息流上，通過對直屬企業(yè)存貨詳情、業(yè)務交易、客戶資源、資金往來、貨款回收等信息的采集及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，達到合理配置資源，合理評定轄區(qū)購銷經(jīng)營客戶信譽，管控購銷資金風險的目的，使管理過程延伸到業(yè)務流程中，實現(xiàn)事前預警、事中控制、事后分析的全流程管理。具體措施如下：
(一)業(yè)務系統(tǒng)的完善
1、出入庫管理模塊中增加出入庫入門登記合同的錄入功能
出入庫單據(jù)必須關(guān)聯(lián)合同，否則不能保存繼續(xù)。審核通過的出入庫單據(jù)自動生成存貨成本核算單據(jù)。使出入庫管理真正落到實處，存貨管理更加完善。
2、增加購銷管理模塊，包括客戶管理、合同管理、賒銷管理、購銷結(jié)算、存貨成本核算、資金收支、風險預警功能。
(1)購銷管理模塊=客戶管理
客戶管理主要實現(xiàn)了客戶基礎(chǔ)信息資料管理、客戶信用評定、客戶交易往來帳管理、黑名單客戶管理以及對客戶不良交易情況的跟蹤。
客戶信息記錄完整準確的客戶信息，并上傳分公司審批，從分公司層面總體掌握轄區(qū)內(nèi)客戶信息。
客戶信用是對客戶資信等級的評定，由分公司統(tǒng)一評定轄區(qū)客戶信用，用于控制賒銷及預付限額。
客戶往來帳管理客戶的所有交易明細記錄，包括客戶的收付款、購銷結(jié)算等，可以隨時查看客戶的應收賬款、預付賬款等信息。
客戶發(fā)生的不良交易記錄，如延期付款、展期、壞賬會實時更新到客戶信息，用于再次評定客戶信用的標準，黑名單客戶禁止任何購銷活動。
(2)購銷管理=合同管理
合同管理主要包括合同模版、合同維護、合同審批、合同臺帳查詢分析等功能，為企業(yè)提供一個整合的、有效的合同管理平臺；系統(tǒng)能夠及時跟蹤合同進展情況，及時掌握合同執(zhí)行進度。
(3)購銷管理=賒銷管理
增加賒銷申請單錄入、審批、復核，應收賬款的維護、賬齡查詢等功能，以減少壞賬損失的發(fā)生。
(4)購銷管理=購銷結(jié)算
增加了開具出庫通知單時出庫通知金額不能大于客戶往來賬的可用余額，否則不能出庫的功能。
出庫通知單還增加了銷售合同關(guān)聯(lián)，否則不能保存繼續(xù)出庫業(yè)務的功能。
(5)購銷管理=存貨成本核算
增加存貨的核算、成本的查詢、存貨的盤點、存貨占用資金利率的錄入分析功能。
(6)購銷管理=資金收支
該模塊完成了業(yè)務處理系統(tǒng)與財務處理系統(tǒng)的真正對接，收付款業(yè)務處理流程不再僅僅流于形式，而是真正網(wǎng)絡化，信息共享。業(yè)務人員、財務人員能隨時調(diào)取信息，完成賬務處理。
資金收付管理實現(xiàn)了財務收款、付款的全過程管理，提供了對銀行賬戶及購銷資金的查詢功能。
財務收款時明確收款的業(yè)務類型、收款方式、收款賬戶、對應的客戶名稱及相關(guān)的籌資計劃，財務收款確認后，通知業(yè)務購銷部門，開具出庫通知，進行出庫業(yè)務的處理。
業(yè)務購銷部門發(fā)起的付款申請，通過單位內(nèi)各部門及分公司審批通過后，才能進行財務付款的確認，財務付款需要關(guān)聯(lián)付款賬戶、付款方式等，并明確付款的業(yè)務類型，如合同支付、歸還籌資等。
資金收付管理針對收付款明細、賬戶明細、對應的籌資計劃、購銷合同等進行查詢管理，同時根據(jù)需要設定查詢結(jié)果警示。
(7)建立風險警示平臺
建立業(yè)務系統(tǒng)中購銷資金、應收賬款、發(fā)出商品等多項預警信息的平臺。以滿足企業(yè)風險管控的需要。例如：賒銷金額過大預警機制，應收賬款超過一個月的預警機制，發(fā)出商品過多，出現(xiàn)空庫的預警機制。
3、完善并啟用資材管理模塊
通過資材管理模塊完成資產(chǎn)管理的全部網(wǎng)絡化，實時動態(tài)監(jiān)控。
(二)財務管理系統(tǒng)的完善
完善報表的分析功能、預警機制，如資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、銷售利潤率等指標分析，并能以圖表的形式展示，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。
與銀行銜接，完善銀企自動對賬功能，提高工作效率。
加強預算管理模塊的學習，全體員工參與，使預算管理落到實處，真正有效，增強企業(yè)競爭力。
增加固定資產(chǎn)盤點功能，優(yōu)化資產(chǎn)管理。
(三)其他系統(tǒng)的構(gòu)建
增加人力資源管理模塊，人力資源的管理是企業(yè)不可或缺的，包括人才的引進、人才的培養(yǎng)，人才的管理，社險基金管理等。增加人力資源管理中財務人員資源共享功能，以完成與財務管理模塊的對接，提高企業(yè)管理水平。
增加企業(yè)投資、籌資管理模塊，實現(xiàn)對投資、籌資計劃的編制、審批以及執(zhí)行情況的監(jiān)控。
增加宏觀市場預測分析模塊，以使其規(guī)避和降低政策風險和市場風險。
引入EVA及平衡計分卡理念，以適應市場競爭的需要。
四、結(jié)束語
ERP系統(tǒng)將企業(yè)的管理思想開發(fā)成軟件產(chǎn)品，管理系統(tǒng)，應用到企業(yè)，以適應市場競爭的需要，體現(xiàn)事先計劃與事中控制的思想，但它的實施卻是充滿了挑戰(zhàn)與風險，只有轉(zhuǎn)變思想，在每個流程業(yè)務處理過程中最大限度地發(fā)揮每個人的工作潛能與責任心，流程與流程之間合作精神，以便在企業(yè)中充分發(fā)揮每個人的主觀能動性與潛能，提高企業(yè)對市場動態(tài)變化的響應速度?？傊柚鶬T技術(shù)的飛速發(fā)展與應用，ERP系統(tǒng)得以將很多先進的管理思想變成現(xiàn)實中可實施應用的企業(yè)管理系統(tǒng)，不斷完善、創(chuàng)新，使企業(yè)得以發(fā)展。
參考文獻：
[1]黃瑞.中航油加強風險管控的做法[J].財務與會計，2012（3）: 2-881
關(guān)鍵詞：鐵路電力；基建項目；業(yè)主；項目管理
中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A
鐵路電力基建項目是一項較為復雜的、組織嚴謹?shù)拇笮凸こ?。具有在建設過程中投資較大、耗時較長、消耗資源較多，涉及專業(yè)領(lǐng)域和各專業(yè)相互協(xié)調(diào)配合較多的工程項目。項目的業(yè)主方，在基建工程項目的實施過程中管理著鐵路電力基建項目的人力資源、物力資源，同時，也組織著工程項目的生產(chǎn)過程。所以業(yè)主方應該在整個鐵路電力基建項目實施中把握工程的整體進展，認真嚴謹?shù)谋O(jiān)督整個項目的實施過程,以確保業(yè)主方的利益不受到損失，在工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成任務。這就要求了項目業(yè)主方應該具有專業(yè)的素質(zhì)和科學管理的能力。在工程項目的管理中，項目業(yè)主的管理工作至關(guān)重要。
1 業(yè)主項目管理構(gòu)成
業(yè)主項目部，是建設管理單位內(nèi)部具體負責鐵路電力基建項目建設管理業(yè)務的機構(gòu)，在業(yè)務上接受電力公司基建部的指導、監(jiān)督和考核。業(yè)主項目部代表著建設管理單位來實施項目建設管理的各項工作，保證項目安全、造價、質(zhì)量和進度等目標的完成。在確定了年度建設的計劃以后，向建設單位等下達《建設管理任務書》，說明建設管理的管理范圍、責任和目標。建設管理的單位在確定的責任范圍內(nèi)，對鐵路電力基建項目建設中的安全、造價、質(zhì)量、進度、技術(shù)和合同方面進行建設管理，并開始組織業(yè)主項目部，將管理目標和工程責任劃分到各個業(yè)主項目部的責任人。業(yè)主項目部中設置相應的業(yè)主項目經(jīng)理、安全管理專責、建設協(xié)調(diào)專責、質(zhì)量管理專責、技術(shù)管理專責和造價管理專責等崗位。其中，業(yè)主項目經(jīng)理負責項目部的綜合管理和各專責與部門的協(xié)調(diào)工作。
2 業(yè)主項目的管理職責
業(yè)主項目部的項目管理范圍包括安全管理、造價管理、質(zhì)量管理和技術(shù)管理四項專業(yè)化的管理業(yè)務和其他的項目管理，包括項目的管理策劃、招標配合、進度管理、合同管理、建設協(xié)調(diào)、檔案管理、項目管理綜合評價等內(nèi)容。
業(yè)主項目部的管理工作貫穿于整個基建過程中，在建設過程中起到了連接、管理和調(diào)控的作用。業(yè)主項目的管理職責包括在項目初期編制項目的管理文件、上報設計、監(jiān)理和施工、物資招標的申請，并參與雙方合同的簽訂、協(xié)調(diào)項目的建設外部環(huán)境，定期組織工程的月度例會，分析工程進展和新的問題及計劃等，項目投運后，要總結(jié)項目的管理工作及綜合評價等。
3 業(yè)主項目管理的幾種方法
3.1 要建立一個專業(yè)的管理團隊
建立專業(yè)的項目管理團隊是建設項目的管理的關(guān)鍵部分,項目管理者要適合鐵路電力基建項目，有豐富的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗。歐美或者印度模式的項目經(jīng)理負責制定開發(fā)計劃、協(xié)調(diào)、以及填寫各種項目輸出表格或模版就夠了。在這種模式中項目經(jīng)理不一定要求必須是技術(shù)專家，但更強調(diào)項目經(jīng)理的工作經(jīng)驗，而在我國，業(yè)主項目經(jīng)理則需要對人員、施工技術(shù)、成本、采購等眾多項目管理領(lǐng)域給予關(guān)注，而且一般受人數(shù)的限制也根本不會有專業(yè)技術(shù)角色的配備，業(yè)主項目經(jīng)理需要更多的關(guān)注技術(shù)因素、各專業(yè)協(xié)調(diào)等，這樣如果由一個沒有鐵路電力基建項目經(jīng)驗的人來做業(yè)主項目管理的工作，則會對工程的進度和質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。業(yè)主項目現(xiàn)場的負責人需要有各種豐富的專業(yè)知識，并且能夠組織起合適的管理團隊,能夠充分利用公司和社會上的各種資源，聯(lián)合各監(jiān)理單位和各承包施工單位,發(fā)揮團隊內(nèi)所有人員的積極性和能動性，使鐵路電力基建項目在規(guī)定的工期內(nèi)，保證施工質(zhì)量，合格的安全完成。業(yè)主的現(xiàn)場負責人應能積極地了解團隊內(nèi)人員的不同情況,能夠了解和解決團隊人員的需求,保證團隊的氣氛融洽，保持工作團隊的工作樂觀積極性。團隊內(nèi)應能經(jīng)常交流溝通，使業(yè)主管理團隊的內(nèi)部意見保持一致性。
同時，業(yè)主和各施工單位以及各監(jiān)理公司,應能經(jīng)常的溝通工程實施過程中遇到的各種問題,幫助解決各種工程中的實際問題。業(yè)主對于監(jiān)理單位要積極給與權(quán)力,充分信任監(jiān)理公司，但是在工程中遇到問題要指出并一起解決問題，對于施工單位，要求其嚴格遵守合同，實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而達到業(yè)主，監(jiān)理公司和施工單位的順利合作。
3.2 控制施工的進度，保證工程按時竣工
工期控制為業(yè)主項目部的主要工作，應該要求業(yè)主項目部投入主要精力來進行管理，定期的會議和計劃，都應以監(jiān)督工程進度為主，業(yè)主、監(jiān)理公司以及施工單位都應努力以保證工程的進度按照計劃順利進行。在控制工程的進度時，要注意以下幾點：
3.2.1 超前準備，確保按里程碑計劃開工
保證工程的進度的首要前提，一定要按照里程碑計劃的節(jié)點要求，超前完成工程前期準備，工程項目審批、征地手續(xù)、完善設計、地方政府協(xié)調(diào)，場地環(huán)境調(diào)研，優(yōu)質(zhì)的施工、監(jiān)理、物資供應單位，確保工程能按計劃開工，且開工后各相關(guān)施工能順利進行，提前考慮各種可能存在的困難，比如與當?shù)剞r(nóng)民的協(xié)調(diào)問題、施工用水用電道路運輸問題、重大設計漏洞問題、地質(zhì)問題、程序性文件審批問題，施工隊伍、工器具設備材料如期到位的問題等等，這些問題超前解決的好壞直接關(guān)系到項目是否可以有一個好的順利的開端，對項目進度的影響至關(guān)重要。
3.2.2 迅速成立業(yè)主項目及其他組織
要求項目的各合同方應盡快成立高效的管理部門，負責各個部門的相關(guān)準備工作以及合同中履行的工作及各種協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。
一、善于學習
但是與實踐卻又有很大的一段距離。本不是學習電力專業(yè)的因此從事電力行業(yè)后，大學給了一些基本的理論知識。一切對于我來說就都是新的具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應企業(yè)環(huán)境和工作崗位，不得不一切從頭學起。雖然大多數(shù)時候，學非所用，但是有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務的清理和日常賬務處理，以及后來的供電所報賬會計，都虛心向當時的主辦會計和其他人學習，自己盡快拿到會計從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)過失。從事秘書工作后，工作中積極學習文秘相關(guān)知識，努力學習公司各部門的業(yè)務知識等。經(jīng)過學習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī)，為日常處置群眾事務，做好、調(diào)解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學習，感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累，使得我工作中更善于舉一反三，工作能力不時增強，個人也日趨自信。
二、敏于思考
體現(xiàn)的人的精神活動狀態(tài)和知識豐富水平。不時加強學習的同時，思考是一種力。也積極思考工作中、行業(yè)中存在問題，結(jié)合工作實際，善于深入基層實地，開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手資料，認真撰寫了內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》優(yōu)質(zhì)服務應該有個“度”重構(gòu)企業(yè)用工制度之設想》臺區(qū)精細化考核的五個問題》淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預想》淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實指導意義。也正是勤學敏思，結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核方法，結(jié)合公司實際，結(jié)合文件上的指導性意見，勝利設計了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實用至今。三、勤于工作學思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來，工作能力和業(yè)績不時提升。
努力提高辦文、辦會水平，一是不時增強文字功底。資料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領(lǐng)導和其他部門學習，仔細分析上級機關(guān)的資料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經(jīng)驗。幾年來，辦公室領(lǐng)導和同事們關(guān)心、支持、協(xié)助下，承辦了各種文字資料，主要有：起草了公司每年工作演講；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導的講話、總結(jié)、匯報資料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參與總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓，提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網(wǎng)絡媒體、雜志、報刊。
發(fā)明性地開展工作。工作中，二是牢固樹立服務意識。隨時提醒自己牢固樹立服務意識，不時提高為領(lǐng)導服務的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導的助手。工作中堅決服從公司領(lǐng)導和辦公室主任的安排安排；辦文細、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會領(lǐng)導意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設備的操作和使用。起草領(lǐng)導講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領(lǐng)導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務布置，協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和規(guī)范化建設奠定了基礎(chǔ)。完成本職工作的同時，對領(lǐng)導和組織上交辦的其他工作任務，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務骨干，0708被評為公司“先進工作者”稱號。
維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。三是不時強化內(nèi)外協(xié)調(diào)。
一、善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學起。雖然大多數(shù)時候，我是學非所用，但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務的清理和日常賬務處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習，自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學習文秘相關(guān)知識，努力學習公司各部門的業(yè)務知識等。經(jīng)過學習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務，做好、調(diào)解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學習，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實際，善于深入基層實地，開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務應該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設想》、《臺區(qū)精細化考核的五個問題》、《淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實指導意義。也正是勤學敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實際，結(jié)合文件上的指導性意見，成功設計了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實用至今。
三、勤于工作
學思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績不斷提升。
一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領(lǐng)導和其他部門學習，仔細分析上級機關(guān)的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經(jīng)驗。幾年來，在辦公室領(lǐng)導和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導的講話、總結(jié)、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓，提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網(wǎng)絡媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務意識，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務意識，不斷提高為領(lǐng)導服務的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會領(lǐng)導意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設備的操作和使用。在起草領(lǐng)導講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領(lǐng)導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務安排，協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標準化建設奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時，對領(lǐng)導和組織上交辦的其他工作任務，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務骨干，2011被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。
作為服務于千家萬戶的公益性企業(yè)，供電公司的法律事務也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點，即不可預見性、突發(fā)性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學習，努力提高自身法律水平和法律事務處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶，及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務室，積極增進了和政府電力設施保護部門的聯(lián)系，電力設施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù)，起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制，在合同內(nèi)容上嚴把文字關(guān)，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權(quán)限，加強了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
穩(wěn)定壓倒一切，企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益，面對繁重的維護穩(wěn)定任務，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導匯報工作，進一步完善信息網(wǎng)絡，始本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領(lǐng)導反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪；及時辦理和回復人大政協(xié)的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
四、甘于平淡
關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；工程結(jié)算；資料；問題；措施；
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
1、工程量清單計價背景下的工程結(jié)算的相關(guān)概述
1.1工程量清單計價方法的涵義和優(yōu)勢
工程量清單計價方法相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式,是一
種市場的定價模式,是由建設產(chǎn)品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求情況、信
息情況進行自由競價,從而能夠確定合同價格的方法。推行工程量清單計價方法
是工程造價計價方法改革的一項具體措施,它與定額計價方法比較有如下特點和優(yōu)勢:滿足了競爭的需要;提供了一個平等的競爭條件;有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定;有利于風險的合理分擔;有利于業(yè)主對投資的控制。特別是現(xiàn)階段,工程量清單計價的體系已經(jīng)廣泛建立,計價依據(jù)編制、計價方法、定額已經(jīng)明確,但如何有效控制工程造價值得研究與探討,下面對施工過程各階段造價有效控制與管理措施進行分析與探討。
1.2 清單報價背景下，推行分部工程
結(jié)算管理模式，從根本上解決結(jié)算時效性，變更管理規(guī)范性和及時性，結(jié)算管理的深度等問題，提高工程造價管理綜合水平，推行工程結(jié)算編審管理的前移化、過程化，達到“雙竣工”（工程投產(chǎn)時，竣工結(jié)算報告即編制完畢）目的。但在工程量清單計價的體系下，如何有效控制工程造價值得研究與探討,下面對施工過程各階段造價有效控制與管理措施進行分析與探討。
2、當前工程結(jié)算審計中存在的問題
2.1招標文件不夠詳細準確
在當前的很多工程中由于設計圖紙不夠完善，招投標時間較短，招標的業(yè)務水平和責任心等原因，可能會導致招標文件不夠準確，尤其是招標工程量清單，會出現(xiàn)比較多的問題，招標工程量清單漏項、項目特征描寫不完整，清單內(nèi)容與設計圖紙有出入等這些問題就經(jīng)常在實際工程中出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)這些問題 明顯會增加實際工程中的設計變更和現(xiàn)場簽證，也會增加工程結(jié)算審計的難度。
2.2工程現(xiàn)場計量資料不完善
工程現(xiàn)場的計量資料一般都是現(xiàn)場簽證的直接依據(jù)，是工程結(jié)算審計的一種重要資料。比如施工單位進場時測量的場地實際標高。土方開挖過程中的清淤工程量等。而在實際工程中，往往很多的這類資料缺少甲方或監(jiān)理人員的簽字確認 手續(xù)不全，其真實性受到結(jié)算審計的質(zhì)疑，也有的計量資料中測量精度不夠，導致結(jié)算審計時無法精確計算工程量，審計結(jié)果不準。
2.3現(xiàn)場簽證管理混亂
現(xiàn)場簽證由于是在施工現(xiàn)場進行，人為因素較多，難以管理，因此漏洞比較多 有些建設單位駐工地代表業(yè)務素質(zhì)不高或責任心不強，對招標文件和有關(guān)規(guī)定不熟悉，沒有詳細分析工程量清單的內(nèi)容及項目特征，不應簽證的項目盲目簽證 也有一些簽證，事件原因表述不明，結(jié)算審計人員無法明確判斷其合理性，最終還必須再找簽證各方人員了解情況，以判斷該簽證的合理性，給結(jié)算審計人員增加了難度。
2.4部分新增項目價格不明確
工程中一旦出現(xiàn)了新增項目，原則上應該由施工單位提出新的綜合單價，經(jīng)監(jiān)理和甲方審核認可后作為結(jié)算依據(jù)，而往往較多的實際工程，由于工期比較緊，新增項目產(chǎn)生后，新的綜合單價根本未進行確認，工程就已經(jīng)繼續(xù)施工下去了，等施工結(jié)束后再來確認該新增項目的綜合單價，甲乙雙方就經(jīng)常意見不能統(tǒng)一 產(chǎn)生糾紛，導致結(jié)算審計無法順利完成在工程量清單模式下，工程結(jié)算審計也會有一些特別的地方，在結(jié)算審計時，應針對工程量清單計價的特點，嚴格依據(jù)施工合同，運用合適有效的審核方法，完成工程結(jié)算的審計工作。
3、工程量清單計價模式下工程結(jié)算
3.1工程量清單計價模式下工程結(jié)算
3.1.1結(jié)算資料的收集
1）向參戰(zhàn)單位收集。
對與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集結(jié)算資料實際上從編制標書那天起就已經(jīng)開始形成，主要包括招標文件、投標文件、施工合同、補充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件。建設項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項目的承包范圍、雙方的責任與權(quán)利義務、價款結(jié)算方式、風險分擔、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。
2）對工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集。
在國際承包工程的競爭中，有一句話叫“中標靠低價，盈利靠索賠”，這充分反映了索賠工作在工程建設中的重要作用，因而索賠資料的收集是非常重要的。
3）對工程技術(shù)資料的收集
要對竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更、工程聯(lián)系單、施工組織設計、特殊工程施工方案等技術(shù)資料進行收集。實施工程量清單計價，改變了過去以“量、價、費”為主導的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，而僅限于價格的競爭。因此，工程量按實際完成量計取，也就是要以工程竣工圖紙、設計變更等資料計工程量。
4）對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集
不能只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證，而不重視因業(yè)主原因和設計變更引起的工期延誤簽證，因為，由于工期的延誤導致的材料及人工費的上漲和管理費的增加也可以提出索賠。
3.2全過程的造價控制措施
3.2.1 制訂過程結(jié)算實施細則，明確各方責任和工作要求。
結(jié)合工程實際況編寫了《工程結(jié)算實細則》，在實施細則中明確了結(jié)算流程結(jié)算各方的職責、工程進度款確認批復等程序及工程量確認模版。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工技術(shù)員全面參與工程過程管理，共同做好工程量的管理工作，在定時間內(nèi)及時對工程量進行核對確認實現(xiàn)工程“工完量清”，確保工程結(jié)算“準價實”，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位的工程造價管理。
3.2.2加強招投標環(huán)節(jié)和施工合同管理
加強招投標環(huán)節(jié)和施工合同管理，夯實現(xiàn)場工程量管理基礎(chǔ)。加強招投標環(huán)節(jié)工程量管理，需要技經(jīng)人員收集、積累、篩選、分析和總結(jié)工程造價的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各項因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件，在招標文件中明確結(jié)算方式、取費方式、變更計量的范圍及幅度，規(guī)避施工單位為中標而降低報價、通過變更簽證等形式提高結(jié)算價的風險。
3.2.3 推行工程過程結(jié)算，縮短工程結(jié)算時間
將工程結(jié)算工作分解為不同階段，實行分階段工程結(jié)算。根據(jù)工程特點，對工程施工周期長、施工復雜的工程開展分階段結(jié)算，例如將變電建筑工程劃分為三通一平、土方開挖、±0.000米以下基礎(chǔ)與土方回填、主控樓建筑和裝飾、戶外建、構(gòu)筑物六個節(jié)點，變電安裝劃分為接地網(wǎng)、電纜支架、設備安裝和調(diào)試三個節(jié)點，線路工程劃分為基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程三個節(jié)點。
3.2.4加強過程管控，深化工程量管理
1）要求施工單位嚴格執(zhí)行《工程結(jié)算實施細則》中關(guān)于工程量編制、確認要求。工程量的編寫也不再僅僅局限于工程技經(jīng)人員，施工項目部的技術(shù)員或資料員均可根據(jù)工程實際施工情況對已完工工程進行統(tǒng)計、編制，形成工程量文件，實現(xiàn)了“全員”參與工程造價管理。
2）實施過程管控，及時完成對工程量的確認。工程量的確認分為四大步驟：設計單位編制DD施工單位編制――監(jiān)理單位審核――業(yè)主項目部確認。
3）在現(xiàn)場施工中，要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，例如對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾從而影響結(jié)算周期，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。
4、結(jié)束語
造價講究合理有據(jù)，“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實行工程量清單計價的工程，綜合單價一般通過招標中標價的形式體現(xiàn)，一旦中標，綜合單價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按施工單位完成的工程量乘以清單中相應的單價確定。所以，預算員必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，及時與項目部技術(shù)員多溝通，對工程量清單計價模式下工程結(jié)算進行嚴格把控。
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關(guān)鍵詞：工程建設；工程檔案；科學管理
一、重點工程檔案的特點重點工程是指對國家或本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干工程。重點工程投資大，工期長，要求高，涉及面廣，參與建設的單位多，是一項龐大的系統(tǒng)工程。重點工程檔案是指在重點工程建設全過程中形成的與建設工程各項活動有關(guān)的、對國家、社會和單位有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
重點工程檔案具有如下特點：一是時間跨度長。國家重點工程建設時間跨度比一般要長，而重點工程檔案管理的時間跨度比工程建設周期還要長。以河南寶泉抽水蓄能電站為例，建設周期為2003~2010年，而國家重點工程檔案管理周期把地質(zhì)勘探階段包括在內(nèi)是17年（1993~2010年）。
二是所涉及的學科和專業(yè)技術(shù)的門類廣。如河南寶泉抽水蓄能電站工程檔案涉及水文、氣象、地質(zhì)、環(huán)保、土建、設備制造、安裝調(diào)試、超高壓電器設備等。三是檔案種類多，數(shù)量大，載體形式多樣。如河南寶泉抽水蓄能電站工程建設檔案包括文書檔案、科技檔案、會計檔案、聲像檔案、電子檔案、實物檔案等種類，載體形式有紙質(zhì)、磁帶、光盤、硬盤、照片、探傷光片、巖芯等。四是涉及的單位多。一般的重點工程項目，分為若干個合同標段由多個不同的施工單位負責施工，另外還有設計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位的共同參與。如河南寶泉抽水蓄能電站建設的主要參建單位，包括設備供應商和調(diào)試單位就達20多個。
正是因為重點工程檔案具有專業(yè)性、成套性、現(xiàn)實性強的特點，檔案管理工作宏觀歸檔控制和微觀實體管理都有很大難度。
二、重點工程檔案宏觀管理存在的問題重點工程檔案宏觀管理上普遍存在“重建設、輕檔案”的思想，只在工程即將竣工或投產(chǎn)之后，才納入議事日程；完全依靠檔案管理部門，完成整個工程檔案資料的收集、整理、分類、立卷和歸檔等工作，顯然，對數(shù)十個沒有行政隸屬關(guān)系的有關(guān)單位的檔案管控，僅靠一個不是獨立職能部門的檔案室是不夠的；工程檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，檔案部門成了安排老弱病殘的“消閑部門”；檔案管理手段落后，保護設施不完善，多數(shù)檔案工作還停留在零散、慢速、低效的手工操作階段，不具備系統(tǒng)、快速、高效的信息化管理手段[1]。
三、重點工程檔案實體管理存在問題檔案實體管理是檔案管理工作的重點，普遍存在文件材料散失，收集不全；歸檔滯后，驗收前突擊整理，接收審查把關(guān)不嚴；檔案內(nèi)容不準確、缺項，由變更、圖紙版本、數(shù)據(jù)改變引起的圖實不符；存在缺原件、簽字、蓋章手續(xù)不完備等無效文件；檔案載體不符合要求，圖紙污損，字跡不清；忽視錄音、錄像、照片、巖芯、探傷光片等非紙質(zhì)檔案；忽視檔案內(nèi)容，片面追求裝訂形式。
四、解決工程檔案管理不善問題的對策1．建設單位，全面負責，同時充分發(fā)揮監(jiān)理的作用建設單位要建立健全檔案工作體制，決策層要統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，執(zhí)行層要建立起檔案工作網(wǎng)絡和協(xié)調(diào)機制，檔案部門要牽頭總抓，負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導本單位和參建各方檔案收集整理工作。同時充分發(fā)揮監(jiān)理作用，要求監(jiān)理對施工單位文件材料的形成情況進行質(zhì)量檢查把關(guān)，統(tǒng)一各施工單位表單，按照監(jiān)理規(guī)程要求，在控制節(jié)點進行審核、簽署，發(fā)現(xiàn)問題及時令其整改。
2．建立健全管理制度
建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案收集、整理、組卷、編目編號、鑒定、審核等各環(huán)節(jié)的程序和標準。明確檔案的收集范圍、保管期限和分類方案，確保檔案工作協(xié)調(diào)及時有力，檔案收集整理有章可循。主要制度、規(guī)范：分類編號方案，歸檔范圍和保管期限，各參建單位、各部門職責與考核制度，文件（圖紙）收發(fā)管理辦法，竣工文件編制與檔案整編要求，檔案檢查審核程序以及驗收移交辦法等。
3．納入合同管理
充分發(fā)揮合同的作用，與設計、施工、監(jiān)理單位簽訂合同、協(xié)議時，都應當設立專門條款，明確規(guī)定各方應承擔的責任，包括套數(shù)、質(zhì)量、費用、完成時間等內(nèi)容，監(jiān)理合同增加對設計、施工單位歸檔文件的審核責任。檔案人員要參與起草招標文件有關(guān)條款、合同談判；檔案管理有關(guān)條款要求詳盡、明確；罰則中明確工程檔案占質(zhì)量保證金的比例，檔案部門參與合同支付控制。
4．文件檔案一體化管理
強化文件管理，使文件與檔案管理之間形成完整的管理鏈條。建立項目所有文件材料統(tǒng)一的收發(fā)端口，建立所有參建單位統(tǒng)一的文件、檔案編碼體系，統(tǒng)一模版，將文件管理與檔案管理統(tǒng)一起來，對文件材料實施全方位的一體化管理。
5．信息化管理
實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與工程項目管理信息系統(tǒng)對接，或文件與檔案管理融入項目管理系統(tǒng)。利用檔案信息化管理平臺，對工程檔案材料收集的完整、準確、系統(tǒng)、及時性進行有效監(jiān)控，對原生電子文件采集、歸檔、存儲進行有效管理，對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化處理。
6．前端控制、同步管理
掌握文件材料形成規(guī)律，提前采取措施，提出要求，避免被動?？舍槍唧w工程項目制定專門的檔案實施方案，加強培訓指導，深入現(xiàn)場，掌握工程進展，制定歸檔計劃。將檔案工作納入工程管理流程，與業(yè)務程序捆綁，實行節(jié)點控制。
五、重點工程檔案科學管理思路
1．加強宣傳教育，提高全員檔案意識建設單位要充分認識檔案工作的重要性，定期或不定期的開展檔案知識講座，深入學習《檔案法》、《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等法律法規(guī)。通過開展檔案知識答卷、印發(fā)檔案知識手冊等活動，逐步提工程技術(shù)人員的檔案意識，使工程技術(shù)人員從了解檔案工作的重要性，理解檔案整理規(guī)范要求的緣由，到支持檔案工作并最終發(fā)揮每個工程技術(shù)人員的作用，共同做好檔案工作。 2．注重協(xié)調(diào)，強化制約
建立協(xié)調(diào)機制，例如檔案工作例會、協(xié)調(diào)會，對內(nèi)與單位領(lǐng)導、有關(guān)部門、人員進行進行溝通，對外與參建單位進行全過程溝通，還要與外部監(jiān)管部門比如地方檔案行政管理機關(guān)或者上級檔案業(yè)務管理部門進行溝通。要善于抓住關(guān)鍵部門，主動溝通，協(xié)同工作，找準關(guān)鍵程序和節(jié)點，爭取權(quán)重。
3．采用全過程管理模式
全過程管理模式以項目法人為管理核心，以納入合同為管理依據(jù)，以監(jiān)理控制為重要手段，在檔案行政管理部門、工程主管部門監(jiān)督指導，及工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位全方位參與下，實施事前介入、事中控制、事后審核、驗收把關(guān)的管理模式。將檔案管理的要求與措施，貫徹于工程建設的全過程，并與之同步實施。
4．整合資源，借助外力
整合本系統(tǒng)的檔案管理專家資源，充分發(fā)揮既有人才的作用。建設單位要想方設法借助一切外力，包括上級單位檔案主管部門、地方檔案局推動工作。另外可合理利用社會中介提供的專業(yè)化服務。
5．宏觀管理要與實體整理齊頭并進宏觀管理上要強化監(jiān)督指導、歸檔控制，不能被動接收、埋頭整理。同時對文件材料和案卷整編上，要減化整理，合理減少工作量。
6．堅持原則，適度靈活
檔案整編工作要遵循檔案管理的基本原則，注重維護原貌，保持文件有機聯(lián)系，便于利用和安全保管，要學習掌握檔案業(yè)務標準的實質(zhì)，結(jié)合實際靈活處理，避免教條。務實而不求外在形式。
7．積極探索，善于借鑒
在重點工程檔案管理過程中，一方面積極探索，不斷創(chuàng)新工作方法，另一方面要善于學習借鑒其他工程項目的經(jīng)驗，加大交流學習力度，請進來、走出去，避免走彎路。
在整個交通監(jiān)控系統(tǒng)當中比較重要的即為控制中心，其是整個系統(tǒng)的核心內(nèi)容。監(jiān)控中心由多方面組成，其中包括計算機系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上還包括閉路電視監(jiān)視控制設備，同時還有比較重要的投影設備等。在一定程度上，監(jiān)控中心屬于一個信息交流平臺，其在運行的過程中主要依賴于局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)之間的信息交流，能夠?qū)⒁曨l，在此基礎(chǔ)上還有數(shù)據(jù)，同時還包括語音信息等方面相互連接配合，就此提高監(jiān)控的工作效率[1]。監(jiān)控中心具有一定的擴展性，并且交通監(jiān)控系統(tǒng)中的計算機系統(tǒng)能夠進行高強度工作運行，通常情況下，其可以連續(xù)運行24h左右。在交通監(jiān)控系統(tǒng)當中，除了比較重要的監(jiān)控中心以外，監(jiān)控外場設備也是不可或缺的一部分，監(jiān)控外場設備主要由車輛檢測器、外場攝像機，在此基礎(chǔ)上還有氣象監(jiān)測器，同時還包括比較重要的可變情報板等方面組成。監(jiān)控外場設備主要是通過對高速公路的實際路況進行實時監(jiān)控，對路況信息進行實時采集整理，就此交通監(jiān)控系統(tǒng)中的控制中心與監(jiān)控外場設備進行相互配合，此外，還使用了風速風向的監(jiān)測器，對這些設備進行了統(tǒng)一的管理與維護。表1系通風環(huán)境檢測設施配置的數(shù)量表。
2收費系統(tǒng)
一般來說，高速公路交通機電工程系統(tǒng)中，收費回收的方式非常多，并且收費系統(tǒng)最常使用的方法如下所示：收費車道—車輛收費站—各種車輛通行的收費中心-車輛通行結(jié)算中心系統(tǒng)等4個計算機設備，所有這些設備的使用都是通過安裝特定的收費系統(tǒng)實施的。不同的站點使用的網(wǎng)絡能夠相互連接，從而形成一個系統(tǒng)化的網(wǎng)絡體系。其中，收費車道主要功能是對各種收費信息進行采集，再通過計算機網(wǎng)絡將信息傳輸?shù)绞召M站，收費站再將信息發(fā)送給指定的運營機構(gòu)。在車輛收費中心位置處，按照不同車輛型號以及車輛行駛的里程、路段進行分割式的計算，最終能夠得出不同路段應該收取的費用，最后，將要收取的費用全部傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當中，最后將所有的費用全部交給運行中心進行管理，按照最終的費用進行收取[2]。收費系統(tǒng)一般都要采取封閉式的收費系統(tǒng)，這種人工半自動的收費方式可以實現(xiàn)“人工判斷、人工收費”的自動化處理方式，全部采用計算機進行管理，可以將電視監(jiān)視系統(tǒng)全部關(guān)閉。應用IC卡作為收費的指標，出口按照車輛的行駛里程進行收費，直接在充值卡中扣除。此外，使用全自動的收費系統(tǒng)能夠?qū)⒉煌貐^(qū)的收費系統(tǒng)結(jié)合起來，而在新建設的高速公路收費站系統(tǒng)中，則要將ETC的相關(guān)設置保留下來[3]。
3高速公路機電工程方案建設前期需要準備的工作
3.1機電工程的設計方法
對于高速公路機電設計方案來說，其設計的合理行與科學性會直接影響到后期公路的建設質(zhì)量，在以后的工作中起到的作用是非常大的，對于高速公路建設來說起到了模版參照作用，還能夠為高速公路的建設提供合理依據(jù)，是公路建設前期的重點內(nèi)容。在機電工程具體設計中，方案設計的資料收集、構(gòu)思通常沒有過多的時間，也得不到相應的重視。為此，在方案設計當中，必須要有一定的技術(shù)資源或者是資金優(yōu)勢，對于設計圖紙的設計必須要科學繪制，必要時還可以與專業(yè)的科研單位合作，為以后的施工奠定基礎(chǔ)[4]。
3.2機電工程的可行性研究
對于機電工程的開展來說，其方案設計的合理性對公路運行有著非常重要的作用，是信息化的標準與重要的載體。在初期設計階段，機電工程就顯示出了非常重要的作用，但是項目能否可行，則要進行更深入的研究與分析。在項目的可行性研究過程中，整個項目都是研究的重點，在工程的各個階段都起到了非常大的作用。為此，做好方案的可行性研究是機電工程設計方案能夠合理的關(guān)鍵。
3.3機電工程招標工作的具體開展過程
機電工程招標工作的開展必須要遵循國家的相關(guān)規(guī)定，必須要合理、科學的開展項目招標工作，使各項工作能夠合理、規(guī)范[5]。其中，工程的考核是衡量施工資質(zhì)以及實力的關(guān)鍵，同時也是重要途徑。在進行招標過程中，要時刻關(guān)注國家的相關(guān)政策規(guī)定，以對項目招標進行適當?shù)恼{(diào)整，為以后的工程開展提供必要的保障。
4高速公路機電工程方案建設的重點內(nèi)容
4.1要能夠按照國家的建設方案實施
機電工程方案建設的重點非常多，其中，方案建設能夠按照相關(guān)程序執(zhí)行是重點，方案建設所需要的合同文本、招標書以及各種文件審批標準、評審的報考條件等都是國家建設方案實施的重點。只要嚴格按照國家的相關(guān)政策執(zhí)行各項工作才能使建設方案的實施符合國家規(guī)范。
4.2嚴格貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)
4.2.1對機電工程方案建設的程序進行合理選擇與貫徹方案建設的重點是程序的合理選擇與貫徹，方案必須要能夠按照規(guī)定的程序執(zhí)行，設計才能夠更加合理、科學。方案需要的相關(guān)文件、合同書、聯(lián)合設計書必須要能夠進行合理的審批與報批。4.2.2認真貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)首先要嚴格執(zhí)行合同管理制度。在機電工程的設計方案中，方案的管理是重點，而能否按照相關(guān)法律與法規(guī)進行執(zhí)行更是重點，必須要能夠按照簽訂的中標合同書以及評價報告文本中的要求來執(zhí)行各項內(nèi)容。在建設方案執(zhí)行過程中，必須要能夠按照合同文本辦理各項事項。其次，要嚴格執(zhí)行項目的監(jiān)理制度。一般，項目監(jiān)理制度的遵守要能夠通過透明度高的招標完成，并要從符合文件條件并符合管理制度中的方案中選擇，還要做好設計單位的選擇與利用，共同為機電工程方案設計提供依據(jù)。
4.3高速公路的機電工程通訊系統(tǒng)設計
對于高速公路的機電系統(tǒng)設計來說，系統(tǒng)中的各種先進的功能與設備是工程方案設計的重點。其中，通訊系統(tǒng)是其中最為關(guān)鍵的一個系統(tǒng)，在管理的監(jiān)測中心使用電纜或者是其他的設備將通信點連接上能夠?qū)崿F(xiàn)通訊系統(tǒng)的良好運行，還要將這些不同的點連接到控制電話的中心以及數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)信息的傳輸與共享[7]。
4.4高速公路的機電工程監(jiān)控系統(tǒng)
監(jiān)控系統(tǒng)通常由兩部分組成，一種是閉合的電視，一種是計算機系統(tǒng)，還配備著二級管理機構(gòu)。具體見圖1所示。圖1機電工程計算機監(jiān)控中心圖1中的監(jiān)控中心分為3個等級，一級是計算機、一級是分中心計算機、還有一種是外場設備，其核心是微處理中心。監(jiān)控的面積必須要有非常大的影響力才能有空間安裝監(jiān)控設備，在對交通路況進行監(jiān)控的同時，還能夠?qū)囕v是否存在作弊最出正確的判斷。這種先進的監(jiān)控方式非常方便，并且科學性非常高，能夠在不同的高速路段使用。不僅能夠應用到高速公路中，還能夠應用到橋梁、隧道、收費站等地點。
5結(jié)語