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導(dǎo)語:在合同管理的方法的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:國際工程;合同管理;索賠
中圖分類號:F284文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)28-0190-02
為了全面實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,中國的工程公司紛紛到國外承攬工程項目,由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對合同條款的認識和和經(jīng)驗不足,將造成中國工程公司喪失大量參與國際競爭的機會。同時,中國公司認識不到遵守合同的重要性,簽訂合同后造成巨大經(jīng)濟損失。這里,對國際工程的合同管理方式做以探討。
1正確簽訂國際工程合同
簽訂合同是國際工程的合同管理的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),合同雙方的權(quán)利和義務(wù)都在合同中體現(xiàn),項目管理的以質(zhì)量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理,以及以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險管理組成的綜合管理在合同中都有明確的界定,項目合同是項目實施的依據(jù)和基礎(chǔ)。
我國由于市場經(jīng)濟不夠發(fā)達,長期以來人際關(guān)系、人情觀念代替了法制,在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。建立以合同管理為核心的國際項目管理體系,是提高工程項目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的工程合同管理體系。
由于工程合同的復(fù)雜性,普通市場人員對工程項目的技術(shù)、經(jīng)濟和法律并不清楚,因此,在簽訂前,應(yīng)該由工程、經(jīng)濟和法律方面的專門人員對有效語言文本進行評審對合同的質(zhì)量、進度、費用風(fēng)險做到事前預(yù)控,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險。
這里需要說的是簽訂國際工程合同不僅僅只有FIDIC條款,每個國家都有本國的合同文本,簽訂前須仔細閱讀具體的合同條款。
比如,利比亞簽訂國際承包合同時,使用的利比亞本國條款,并用阿語解釋。
2建立合同實施的保證體系
建立合同實施的保證體系,是為了保證合同實施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進行,使工程項目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標的實現(xiàn),對于任何一份合同,都必須提出明確的質(zhì)量要求、進度要求及工程款和支付辦法,這就是提出工程的目標。
2.1做好合同交底,實行目標管理
合同簽訂后,具體的執(zhí)行者是項目各管理人員,每人需認真學(xué)習(xí)合同各條款,對合同進行分解、分析。項目負責(zé)人、分管合同負責(zé)人要向各管理人員進行“合同交底”,對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險做出解釋和說明,實行目標管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序,了解自己的合同責(zé)任、工作范圍以及法律責(zé)任,確保在執(zhí)行合同時不出或少出偏差。
中國某公司在北非某國簽訂工程合同后放到了檔案室,項目經(jīng)理和施工隊伍到達現(xiàn)場時竟沒見到有效的合同文本,使設(shè)計發(fā)生重大不符。
2.2建立規(guī)范的合同管理的工作程序和報告、行文制度
在工程實施過程中,合同管理的日常事務(wù)性工作繁多,要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,使合同的實施工作程序化、制度化、規(guī)范化。業(yè)主和施工、監(jiān)理、供應(yīng)商之間的溝通都以書面形式進行,并以書面形式為最終依據(jù)。
2.3建立文檔系統(tǒng)
項目上設(shè)有專職的合同管理人員。合同管理人員負責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。這些工作非常繁瑣,需要花費大量的時間和精力。工程的原始資料都是在合同實施的過程中產(chǎn)生的,建立這文檔與對這些文檔進行管理對日后工程的索賠與反索賠有著非常重要的意義。
3加強合同實施過程管理
合同實施管理是合同實施過程中對合同實行管理的重要環(huán)節(jié)。
3.1對工程目標進行強有力的控制、跟蹤和監(jiān)督
工程實施控制的目標主要圍繞質(zhì)量、安全、進度和成本費用,管理這些目標就是為了保證工程實施按預(yù)定的計劃進行,順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標。同時、由于實際情況千變?nèi)f化,導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標發(fā)生偏離這就需要對合同實施進行跟蹤,不斷找出偏差,調(diào)整合同實施。
3.2對合同實施過程加強信息管理
信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項目計算機信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,提高效率;三是加強業(yè)主、總承包、監(jiān)理、分包商等的信息管理,對信息發(fā)出的內(nèi)容和時間有對方的簽字,對對方信息的流入進行及時處理。
4合同變更管理
合同內(nèi)容的頻繁變更是工程合同的特點之一,這是由工程建設(shè)的多變、不確定性決定的,也與相關(guān)合同的變化引起一系列合同變化有關(guān)。合同變更常伴隨著合同價格的調(diào)整,是合同雙方利益的焦點,因此,合理確定并及時處理好變更,既可以減少不必要的糾紛,保證合同的順利實施,又有利于業(yè)主對工程的總體控制。
合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。
在合同實施過程中,并不是所有的變更都可以作為合同變更的。只有滿足合同變更要求的變更才是合同變更,這在合同中有明確規(guī)定。
5合同實施的索賠與反索賠管理
在制定合同時,要明確可能引起工期、費用索賠的成立條件,要將雙方在洽談中的的招投標文件、詢標記錄、承包商的承諾函等都訂入承包合同中。
【關(guān)鍵詞】模糊數(shù)學(xué);工程合同;管理體系
1.引言
作為建筑市場的主體,承包商參與建設(shè)生產(chǎn)和管理活動,必須按照市場規(guī)律的要求,改進和完善內(nèi)部管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)就是內(nèi)部管理系統(tǒng)中一個關(guān)鍵因素。依照我國合同法和相關(guān)的建筑法規(guī)制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》等是簽訂建設(shè)工程合同的樣本,以規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行。
目前模糊數(shù)學(xué)已應(yīng)用在重要領(lǐng)域的開發(fā)和研究。借助這種概念對研究對象進行判斷、評價、推理和決策,人們已為模棱兩可的概念找到了一個模糊集來描述。比如模糊聚類分析、模糊模式識別、模糊綜合評價、模糊邏輯、模糊預(yù)測、模糊控制,模糊信息處理。這些方法構(gòu)成了模糊系統(tǒng)理論,它已經(jīng)在醫(yī)學(xué)、氣象、心理、經(jīng)濟管理、石油、地質(zhì)、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化工、語言、控制、遙感、教育、體育等其諸多領(lǐng)域中得到應(yīng)用。
模式識別是計算機應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域。人的大腦在有效地處理復(fù)雜的問題方面精度是較低的。模糊數(shù)學(xué)使計算機大大提高模式識別功能,它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動。在工業(yè)控制領(lǐng)域,應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的控制溫度,洗衣機可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。模糊數(shù)學(xué)已成為現(xiàn)代科學(xué)管理和決策系統(tǒng)必然的、有效的方法。
例如,在建設(shè)工程合同管理中,模糊集可以描述建設(shè)項目設(shè)計階段發(fā)生的現(xiàn)象:1.提交不同階段的設(shè)計文件并同時支付相應(yīng)階段的設(shè)計費用;2.提交施工計劃的最后一部分并進行設(shè)計費用的結(jié)算;3.用于初步設(shè)計及編制概算設(shè)計費用按實際花費支付,設(shè)計委托雙方簽署補充協(xié)議對施工圖設(shè)計的實際設(shè)計費用進行估算,在完成施工圖紙設(shè)計及施工圖預(yù)算文件編制時,實行多退少補;4.合同執(zhí)行過程中要有設(shè)計費用的準備存款。
在建設(shè)工程合同履行的過程中,運用模糊數(shù)學(xué)方法,將影響質(zhì)量、進度、費用等諸多復(fù)雜的、不確定和不精確的人工、材料、機械、方法及環(huán)境等因素,進行判斷、評價和決策,建立合同管理體系,并對建設(shè)工程合同實施管理和控制。
2.模糊數(shù)學(xué)方法
2.1模糊集
模糊數(shù)學(xué)是運用數(shù)學(xué)方法來處理模糊現(xiàn)象,即處理不確定性和不精確的新方法,它既可以用于自然科學(xué),也可以用于社會科學(xué)。
在設(shè)計的不同階段,依照委托勘察設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計要求,雙方簽署各階段協(xié)議,規(guī)定一方應(yīng)提交勘察設(shè)計的內(nèi)容和日期等信息,另一方應(yīng)將交付的勘察設(shè)計文件的內(nèi)容和日期,作為合同的附件,建立模糊數(shù)學(xué)公式,如公式1所示。
2.2模糊數(shù)學(xué)方法
模糊現(xiàn)象很難明確客觀事物之間的界限劃分。它提供了客觀事物識別和分類,并在事物的概念中得到反映。模糊現(xiàn)象可以作為一個明確的概念來反映明確,同時也可以作為一個模糊的概念去反映模糊。例如,高和短、美與丑、清潔和污染、富裕和貧瘠,甚至象人與猿之間,脊椎動物和無脊椎動物、生物和非生物等等,都是對立的概念,沒有絕對的清晰界限。
截然不同的概念是剔除模棱兩可和抽象的概念而達到精確和準確。模糊集不是簡單的放棄模棱兩可的概念,而是如實地反映了原始意義上人們使用的模糊概念??茖W(xué)家從實踐活動中總結(jié)出一種交互的原則:當系統(tǒng)的復(fù)雜性不斷增加,我們可以使系統(tǒng)的功能準確,然而有意義描述的能力將會相應(yīng)減少,直到它達到一個閾值,超過它的精確和有意義將呈現(xiàn)兩個互斥的特點。如公式2表示。
即,涵義的復(fù)雜性越高其準確性越低。復(fù)雜性意味著因素諸多,當其中的一些主要因素變化時,將很難準確的把握其變化的動向。當不能對所有的因素和過程做出準確的調(diào)查時,就抓住主要的部分而忽略次要的部分。若給出一個系統(tǒng)描述,往往也帶來了歧義。傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方法用于模糊系統(tǒng)分析將導(dǎo)致理論和實踐之間的較大差距。因此,運用模糊數(shù)學(xué)研究和處理模糊現(xiàn)象的方法就成為了必然。模糊數(shù)學(xué)用準確的數(shù)學(xué)語言來描述模糊現(xiàn)象,是基于概率理論的不確定性和不準確性的方法。它不同于傳統(tǒng)的方法論,能更好地反映客觀存在的模棱兩可的現(xiàn)象。使用模糊決策技術(shù)描述模糊系統(tǒng)顯得自然而有效。如公式3所述。
中國學(xué)者對模糊數(shù)學(xué)的研究發(fā)展的非常速度,有很強的研究團隊,建立了中國模糊集和系統(tǒng)學(xué)會。目前,模糊數(shù)學(xué)理論已經(jīng)運用在地質(zhì)勘探、環(huán)境、工商管理、生物學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域,取得了很好的應(yīng)用效果。
3.建設(shè)工程合同管理體系
3.1建設(shè)項目合同管理
建設(shè)項目合同管理的主體有工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門、金融機構(gòu),以及業(yè)主和承包商、監(jiān)理單位,依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律、行政手段,在項目建設(shè)中,對合同實施管理,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護合同當事人的合法權(quán)利和利益,預(yù)防合同糾紛,制裁侵犯他人利益,并確保項目合同的實施的一系列活動。如公式4所述。
從工程合同管理中可以看到,處于不同的工程項目合同主體,無論是甲方或是乙方,主體不同,其合同的管理方法就不同。但也有相似之處,如:首先,選擇相關(guān)人員參與合同的修訂,確定合同金額,因此熟悉合同的內(nèi)容和理解合同條款是一致的;其次,清楚合同雙方的義務(wù)和權(quán)力,促進合同的執(zhí)行,更好的實現(xiàn)合同的效果;最后,違反合同的一方及時以書面形式通告,獲得相應(yīng)理解并及時補償對方的損失,以便更好的履行合同。
建設(shè)項目招標投標后,合同的甲乙雙方就合同條款的選擇達成一致。乙方堅持使用ICE合同文本,這是由英國土木工程師學(xué)會和聯(lián)邦土木工程承包商聯(lián)合會頒布的土木建筑合同文本,而甲方則堅持使用建設(shè)工程示范文本,示范文本是不完整的,不符合國際慣例,是我國強制性的合同文本。如果乙方來起草合同的文本,主要是ICE合同內(nèi)容。乙方于1995年6月23日提出了合同條款,雙方在6月24日簽署該項合同。
若因甲方乙方未能就上述要求和規(guī)定的期限達成一致,甲方可以要求其他的施工單位來施工,發(fā)生的建設(shè)費用乙方有權(quán)扣除,并就支付相關(guān)費做一個簽證。
3.2適用于建設(shè)項目合同的標準、規(guī)范
工程中沒有可以適用的標準規(guī)范,當事人在合同中另行約定。首先,業(yè)主對承包商在時間、施工技術(shù)方面提出要求,承包商按照約定的時間和施工要求施工并得到業(yè)主的認可;如果業(yè)主需要使用國外標準規(guī)范的,開發(fā)人員都負責(zé)提供中文翻譯。購買、翻譯和完善標準規(guī)范,是工程開發(fā)中的成本,由業(yè)主承擔(dān)。
建設(shè)項目應(yīng)當按照圖紙施工。合同管理中的圖紙是由業(yè)主或經(jīng)工程師認可的承包商來提供以滿足所有承包商的要求(包括支持指令和信息)。工期、質(zhì)量、數(shù)量和按要求提供的施工圖紙,但同時也要確保施工質(zhì)量。用公式5表示。
施工項目管理系統(tǒng)的建設(shè)合同中的圖紙,要求業(yè)主提供的圖紙(通過設(shè)計合同,業(yè)主委托設(shè)計單位的設(shè)計)。設(shè)計合同規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當完成以下工作:(1)發(fā)包人應(yīng)按照特殊條款約定的日期向承包商提供圖紙。(2)如果承包商需要增加圖紙或繪圖份數(shù),發(fā)包人應(yīng)當代為復(fù)制。合同復(fù)制是意味著業(yè)主應(yīng)負責(zé)圖紙的正確性。(3)如果圖紙要求保密的,應(yīng)當承擔(dān)安全措施的成本。
4.基于模糊數(shù)學(xué)方法的建設(shè)項目合同管理體系,
4.1建設(shè)項目合同管理體系
在工程中,有一些施工圖紙的設(shè)計或臨時工程的設(shè)計可能是由承包商完成。如果在合同中約定,承包人應(yīng)在允許的范圍內(nèi),按其設(shè)計資質(zhì)要求并得到工程師的認可,發(fā)生的費用由業(yè)主承擔(dān)。在這種情況下,工程圖紙管理側(cè)重于對承包商設(shè)計的審查。使用接近程度的概念,接近度1-距離(距離設(shè)為標準)。這種“度”概念的直接反映,越接近說明水平是“高”的,所以它僅僅是一距離。模糊集的接近定義用方程6式表示。
4.2建設(shè)項目合同管理體系運行效果
在建設(shè)項目的承包商和業(yè)主內(nèi)部管理過程中, 合同發(fā)揮著重要的作用,合同始終是建設(shè)項目管理的核心。合同中明確約定的權(quán)利和義務(wù)是合同雙方的行為準則和法律基礎(chǔ),雙方履行的義務(wù)和享受的權(quán)利,是處理建設(shè)項目實施過程中所有糾紛的依據(jù)。用數(shù)學(xué)方法處理和定量描述模糊系統(tǒng)似乎相當復(fù)雜。用公式7表示。
模糊數(shù)學(xué)將不確定的事物作為研究對象,而模糊集是用來滿足描述復(fù)雜事情的需要且找到一種解決歧義的對象,用確切的模糊集理論來進行確定性的數(shù)學(xué)和不確定性的數(shù)學(xué)分析。如上圖所示。
分析公路設(shè)計階段重要位置的工程造價控制以及成本失控的原因,建立模糊數(shù)學(xué)理論的模糊綜合評判模型。利用模糊層次分析法確定影響因素的分析權(quán)重,定性與定量相結(jié)合的技術(shù)和經(jīng)濟分析方法,有效控制建設(shè)工程成本。
合同終止后,乙方應(yīng)妥善保護好已完工程和購買的材料、設(shè)備以及完成十天內(nèi)轉(zhuǎn)移。業(yè)主應(yīng)為乙方機構(gòu)撤出提供必要的便利,乙方應(yīng)按要求將機械、設(shè)備和人員從建筑工地撤出。乙方未能完成轉(zhuǎn)移到未經(jīng)授權(quán)的地段,應(yīng)賠償所有給業(yè)主造成的損失。乙方根據(jù)要求完全退出了建筑工地,辦理完決算后進入付款程序。
甲乙雙方簽訂了工程承發(fā)包合同,乙方不得獨自轉(zhuǎn)包給第三方獲利,如果需要分包須征得甲方的同意,并對分包商信用、質(zhì)量和進度進行審查;分包給第三方的工程、場地布置、臨時用水用電、質(zhì)量檢查和驗收,仍由乙方負責(zé)統(tǒng)一管理,并需要各方的相互配合。
5.結(jié)束語
模糊數(shù)學(xué)是一種數(shù)學(xué)工具,現(xiàn)實的界限并不明確,這是模糊集的一個基本特征。運用模糊數(shù)學(xué)和模糊邏輯可以處理歧義問題。模式識別應(yīng)用的重要領(lǐng)域是計算機。人類的大腦就是以低精度地有效地處理復(fù)雜問題。模糊數(shù)學(xué)在計算機上的使用可以大大提高模式識別能力,它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動。在工業(yè)控制領(lǐng)域,應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的進行溫度控制,洗衣機可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。建設(shè)工程合同管理利用模糊數(shù)學(xué)方法,可以使建設(shè)工程管理形成一個更有效的管理和決策系統(tǒng)。分析建設(shè)工程合同管理實踐中的問題,提出相應(yīng)控制措施,建立合同內(nèi)部管理體系,以促使建設(shè)工程承發(fā)包雙方適當?shù)?、完全地履行建設(shè)工程合同。
參考文獻
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1項目合同管理中的法律風(fēng)險
首先,認識到項目合同管理中合同的訂立方式及傳輸中的法律風(fēng)險。在現(xiàn)代通訊技術(shù)的高速發(fā)展及廣泛應(yīng)用,傳真、電子郵件、MSN等新興通訊方式促進了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。不但已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于商務(wù)洽談、信息傳遞中,而且還應(yīng)用在訂立合約的過程中,對于我們項目合同的管理來講,意識到傳真形式訂立合同的法律風(fēng)險是非常重要的。雖然,使用傳真訂立合同使交易更加簡便快捷,但是在享受傳真等數(shù)據(jù)電文方式帶來的快捷便利之時,其中存在著的商業(yè)和法律風(fēng)險,是我們必須要重視和面對的重要問題之一。
其次,通過對我國項目合同管理的認識,加強法律認識。我國《合同法》第十條規(guī)定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式?!笨陬^形式是合同當事人用語言來體現(xiàn)合同內(nèi)容的形式,包括面談、電話接洽、錄音表述等。雖然口頭形式合同簡便易行,但無文字為據(jù),一旦發(fā)生爭議難于舉證,不易分清各方的責(zé)任,一般只適用于能夠即時進行的交易。通常,重大交易一般不宜采用口頭形式。另外,根據(jù)《合同法》和《電子簽名法》的規(guī)定:書面形式的合同種類包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。其中的數(shù)據(jù)電文是指電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息,其應(yīng)當能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用。數(shù)據(jù)電文包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。所以說,針對合同金額較大或者履行期較長的單筆合同,應(yīng)盡量避免采用傳真件形式締約,避免合同管理中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險問題。如果需要采用傳真方式締約的,應(yīng)當立即要求對方以信函補寄合同正本或者雙方及時另行簽訂合同書。雖然,目前以傳真方式締結(jié)合同業(yè)已經(jīng)成為各個企業(yè)、工程項目中訂立合同較為常用的一種方式。但是,作為數(shù)據(jù)電文之一的合同傳真件屬于書面合同,作為傳真文件使用的紙張存在著不能夠長期保存的問題,并且經(jīng)過一段時間容易褪色或者傳真機老舊等問題,會造成字跡模糊不清,這在司法實踐中存在著一定的法律風(fēng)險。我們要清晰的認識到這類問題。
另外,在進行項目合同管理時,避免出現(xiàn)“合同倒簽”,引起的法律風(fēng)險?!昂贤购灐笔窃诤贤男星皼]有通過書面形式對合同雙方進行劃分,導(dǎo)致在后期合同責(zé)任追究缺乏有力的證據(jù)。
綜上,項目合同管理的過程是對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查,對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。在這個過程中,我們要注意傳真訂立合同及“合同倒簽”的問題,使整個項目實施過程中合同各方面能相互協(xié)調(diào),幫助合同雙方建立長期友好合作關(guān)系。
2項目合同管理中的防范措施
第一,簽訂完善的項目合同。項目合同應(yīng)該依法簽訂合同。我國的《合同法》規(guī)定:“合同當事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當事人應(yīng)當遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當事人所重視。第二,在訂立合同時要積極掌握市場的價格動態(tài),使報價準確合理,避免為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件一味壓低標價,造成虧損。第三,規(guī)劃好簽訂合同的可行性。項目合同管理的相關(guān)者在談判和簽訂施工合同前,要對項目進行科學(xué)合理的論證,對可預(yù)見及不可預(yù)見的風(fēng)險進行分析探索,對于承擔(dān)風(fēng)險過多、有失公平的合同不能簽訂。對于合同是否具有可行性,進行考查,同時,我們在項目合同管理中要注意使用國家標準合同文本。
與此同時,我們進行項目合同管理中要注意研究合同并預(yù)測風(fēng)險。合同項目管理人員首先要對項目合同進行完整、全面、詳細的研究分析,準確了解自己和對方在合同中約定的各項權(quán)利與義務(wù),同時預(yù)測合同的風(fēng)險,分析合同變更及索賠的可能性,便于采取最有效的合同管理策略。其次,明確項目合同管理目標。在項目合同準備階段,要根據(jù)合同要求編制計劃,安排各項生產(chǎn),制定工期目標、質(zhì)量目標、成本目標,合理利用項目合同,建立配套的組織體系、責(zé)任體系,確保項目合同管理目標的有效實現(xiàn)。
總之,我們只有在合同簽訂和合同履約管理中,始終堅持“保障各方利益的原則”并且避免法律風(fēng)險,力爭依法簽訂并完善合同的訂立,不斷強化項目合同管理履行約定管理,在合同中規(guī)避風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,做好各種防范措施,把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低,才能讓企業(yè)獲得最大的利益。我們要通過對項目合同管理的前提、價值、基礎(chǔ)、主體、焦點及未來等基本問題進行探討和研究,適應(yīng)法治時代的要求,實行“合同之治,契約之理”,并且通過對項目合同的管理提高合同的有效性,堅持按合同辦事,不斷完善合同條款,充分發(fā)揮好項目合同管理的優(yōu)勢及主導(dǎo)作用。通過對項目合同管理法律風(fēng)險的避免及防范措施,保障合同雙方的合理權(quán)益,進一步推進項目合同的管理。我們應(yīng)該把對于項目合同的管理看成是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,因為項目合同管理的成敗直接關(guān)系著我們整個項目的運作及最終目標的順利實現(xiàn)。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】公路交通;運輸管理;問題與對策
我國高速公路發(fā)展很快 ,加速了我國的改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展。但是收費很高 ,把不少的汽車都攆到老路或輔道上去了。為了充分發(fā)揮高速公路作用 ,建議國家適當調(diào)整高速公路收費的有關(guān)政策 ;并盡快頒布實施《中華人民共和國高速公路管理法》。公路交通運輸?shù)陌l(fā)展以及運輸量的日益增大,公路交通運輸?shù)氖袌龀霈F(xiàn)了供大于求的尷尬局面,這不僅給公路交通運輸業(yè)的健康發(fā)展帶來難得的機遇,同時也要求公路交通運輸管理乃至經(jīng)營方式必須與市場能夠相適應(yīng)。因此筆者認為,公路交通運輸?shù)墓芾硎侵陵P(guān)重要的。本論文試圖通過對公路交通運輸管理的相關(guān)介紹,指出我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題,并深入探討解決這些問題的對策。
一、公路交通運輸業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,運力需求的急劇增長迫切需要修建更多的高速公路,但高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護資金又嚴重不足。在此背景下,提高高速公路運營管理效益成為高速公路健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。交通運輸是生產(chǎn)在流通領(lǐng)域里的繼續(xù),是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和賴以生存的命脈,是社會和經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”。建立人便其行,貨暢其流,安全、暢通、迅速、經(jīng)濟、方便,四通八達的交通運輸綜合體系,是四個現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的前提。國內(nèi)外的實踐都充分證明:經(jīng)濟發(fā)達的程度,與交通運輸發(fā)達的程度成正比關(guān)系。交通運輸發(fā)達的國家和地區(qū),經(jīng)濟就發(fā)達;反之,交通運輸落后的國家和地區(qū),經(jīng)濟就落后。比如,我們江西北半部的交通運輸比南半部發(fā)達,相對地來說,南半部的經(jīng)濟就比北半部落后。全省六個工業(yè)城市郜集中在北半部,處于貧窮落后狀態(tài)的人口主要集中在南半部。因此,為了加速我省的經(jīng)濟建設(shè),就必須將交通運輸列為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。
公路建設(shè)在繼續(xù)擴大總體規(guī)模的同時,重點加強了質(zhì)量水平的提高,高速公路及其他高等級公路的迅速發(fā)展改變了我國公路事業(yè)的落后面貌,公路建設(shè)籌資渠道走向多元化,逐步扭轉(zhuǎn)了公路建設(shè)資金短缺的狀況。但值得關(guān)注的是,公路的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,公路運輸從業(yè)人員需求增大,公路里程及網(wǎng)密度不斷增加,公路運輸量飛速增長,運輸能力也迅速提高,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯地改善等等。
二、我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題
公路交通運輸管理的過程當中,從目前來看,仍然存在著許多問題,具體體現(xiàn)在:
第一,我國道路容量存在著不足。長久以來,我國的道路人均水平相對比較低。道路容量的定義,有幾種不同的理解,但比較共同的看法是:首先,容量要反映路網(wǎng)的建設(shè)水平,即路網(wǎng)容納機動車的能力;另外,還要考慮車輛運行在時間上消耗。
第二,我國汽車擁有量增速加快,近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展增速和人民生活水平的日益提高,轎車持有量、商務(wù)車以及運輸車輛都大幅度增加,這勢必影響著公路交通運輸?shù)墓芾怼?/p>
第三,公路交通管理的技術(shù)水平滯后。因為一些歷史以及認識方面的原因,我國的公路交通運輸管理存在著很多問題。我們知道,要管理就要有管理的正確思想,要有合理的組織結(jié)構(gòu),要合理的分配。
第四,設(shè)卡、收費、罰款是公路交通運輸管理中出現(xiàn)的嚴重的問題之一。近幾年,在交通運輸管理環(huán)節(jié),利用職權(quán)實施的職務(wù)犯罪行為屢有發(fā)生,嚴重危害了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。另外,車輛的結(jié)構(gòu)不科學(xué),車輛以及人員超載嚴重。我國的運輸車輛噸位低,老舊程度高,超載現(xiàn)象明顯,存在著眾多的安全隱患。也就是說,超限以及超載運輸是我國公路運輸管理之巨大惡瘤。超限以及超載運輸不僅容易引發(fā)各種交通事故,同時對公路也造成了極大的破壞,更是降低了公路以及橋梁正常的使用壽命。這一現(xiàn)象擾亂了我國的運輸市場之秩序,致使導(dǎo)致我國運輸市場之宏觀調(diào)控的難度加大。由此看來,這也無疑增大了公路交通運輸管理的難度。
三、加強公路交通運輸管理的對策
上面我們提到,我國公路在不斷建設(shè)的同時,開展公路交通運輸管理研究也變得日益重要。究竟如何提高我國公路交通運輸管理之科學(xué)化,科學(xué)地協(xié)調(diào)好人和車和路以及管理部門之間的關(guān)系。通過以上對我國公路交通運輸管理存在的問題的相關(guān)分析,我們可以明顯地意識到,加強我國公路交通運輸管理的工作是何等的重要,對此,筆者對如何加強公路交通運輸管理工作提出以下的對策:首先,嚴格把好車輛以及駕駛員兩關(guān):車輛,必須要符合相關(guān)的技術(shù)條件,對于經(jīng)常要跑長途的車輛應(yīng)該更加注意多檢查運輸車輛的安全技術(shù)情況;駕駛員也要嚴格考核,強化其責(zé)任感和危機感。同時,應(yīng)該不斷地加強宣傳和教育,強化其自覺以及自律性。還有,加強監(jiān)督,嚴格落實相應(yīng)的獎懲制度。其次,改善公路交通運輸經(jīng)營和管理,提高其服務(wù)質(zhì)量。交通部門之運輸企業(yè),始終是我國的公路運輸當中之骨干力量,應(yīng)該大力的扶持并保證重點發(fā)展。對于公路運輸企業(yè),應(yīng)該有計劃地科學(xué)地更新車輛,適當?shù)卦黾酉鄬Υ髧嵨坏牟裼蛙嚭托⌒偷妮d貨汽車以及專用的車輛,以適應(yīng)我國社會各種物資以及人員運輸?shù)膹娏倚枰?。另外,要完善公路交通運輸應(yīng)急預(yù)案。積極組織全體人員學(xué)習(xí)關(guān)于危險品等運輸管理之法律法規(guī),令其熟悉并能夠掌握運輸有關(guān)危險品等車輛管理之法律依據(jù)。與此同時,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置和醫(yī)療救護以及現(xiàn)場搶險等,都需要完善應(yīng)急的處置預(yù)案,提高處置事故的對應(yīng)能力,從而保障公路的暢通以及人民群眾之生命和財產(chǎn)的安全。最后,應(yīng)該實行有計劃的運輸,要嚴格地控制車輛出現(xiàn)空駛的現(xiàn)象,采取科學(xué)有效的形式,進行合理運輸。另外,要加強公路交通運輸?shù)膩y收費和亂設(shè)卡以及亂罰款的現(xiàn)象管理,各級的交通主管部門必須切實地加強對公路運輸全方位的管理。任何單位以及個人都必須遵守我國國家的政策和法令法規(guī)以及交通管理方面的相關(guān)規(guī)定,在具體的工作過程中,接受有關(guān)交通主管部門的管理以及監(jiān)督。檢察機關(guān)應(yīng)充分履行反貪污賄賂及反瀆職侵權(quán)職能,進一步加大辦案工作力度,嚴肅查辦國家工作人員利用交通、公路及車輛管理職權(quán),與社會閑散人員內(nèi)外勾結(jié),,貪污、受賄、索賄行為;嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員濫用交通、公路及車輛管理職權(quán),不正確行使職權(quán),或超越職務(wù)范圍、限度行使職權(quán),不恪盡職守,嚴重不負責(zé)任,拒絕或放棄履行職責(zé)的罪、罪行為,切實保障國家機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的廉潔性。
總而言之,隨著我國公路交通運輸市場的積極發(fā)展,我們必須清醒地認識到公路運輸業(yè)在整個綜合的運輸體系當中的重要地位,科學(xué)地分析公路交通運輸管理的發(fā)展現(xiàn)狀,認真對待存在的問題,利用有效的管理方法和措施,促進我國公路交通運輸業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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一、醫(yī)院財務(wù)管理中統(tǒng)計工作與會計工作的相互滲透運用
(一)在醫(yī)院財務(wù)管理的統(tǒng)計工作中應(yīng)用會計方法
會計學(xué)綜合體現(xiàn)出了對微觀數(shù)據(jù)進行計量的行為,針對醫(yī)院來講會計學(xué)主要是反映流動資金的運轉(zhuǎn)情況,通過復(fù)試記賬方法實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營狀況與財務(wù)狀況不同層面的反映。大部分事業(yè)單位或者國企的財務(wù)管理工作中,也需要運用會計工作獲得更廣泛的指標。譬如,針對醫(yī)院的整體資產(chǎn)負債情況進行核算,通常情況下流動資金的核算都會采用會計平衡式及會計符號來獲得,而此處的統(tǒng)計核算方式也是應(yīng)用了復(fù)式記賬的理論原理。除此之外,我國大部分醫(yī)院在實行部門統(tǒng)計過程中,也需要應(yīng)用到會計核算獲得更多的指標。
(二)在醫(yī)院財務(wù)管理的會計工作中應(yīng)用統(tǒng)計方法
在現(xiàn)階段醫(yī)院會計核算中,應(yīng)用最為廣泛的當屬以數(shù)量分析和計算為主要方式的統(tǒng)計學(xué)。一方面,醫(yī)院的財務(wù)管理部門在進行會計資料整理時,需要通過運用統(tǒng)計學(xué)來實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的管理。譬如,在醫(yī)院財務(wù)管理工作的會計范疇中,針對計量存貨所運用的平移法原理,就是沿用了統(tǒng)計學(xué)中的平均數(shù)原理;另一方面,財務(wù)管理部門對醫(yī)院整體的財務(wù)信息分析,也需要運用到統(tǒng)計學(xué)中的分析方式;最后,為了滿足醫(yī)院發(fā)展的需要,必須應(yīng)用會計分析手段對市場發(fā)展趨勢進行預(yù)測,以及針對企業(yè)行為決策提供指導(dǎo),并在統(tǒng)計學(xué)的基礎(chǔ)之上建立“內(nèi)部報告會計”,根據(jù)醫(yī)院的實際情況并結(jié)合會計數(shù)據(jù)分析對生產(chǎn)經(jīng)營活動提供決策支持。
二、結(jié)合統(tǒng)計與會計有效優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措
(一)加強財務(wù)管理人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)
要從根本加強醫(yī)院財務(wù)管理水平,必須從細節(jié)入手,提高相關(guān)財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng),從而有效將統(tǒng)計和會計有機結(jié)合在一起。要實現(xiàn)這一點,一方面統(tǒng)計工作者要求對常用的基礎(chǔ)性會計工作原理、知識進行初步的了解;另一方面,會計工作者也需要充分掌握統(tǒng)計學(xué)思想、統(tǒng)計工作原理、統(tǒng)計工作方式,并應(yīng)用于醫(yī)院的財務(wù)管理工作中。因為,只有統(tǒng)計工作者充分理解會計工作的原理和方法,才能嚴格遵照會計要求進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析工作,有效保證會計資料與統(tǒng)計資料的一致性。而會計工作者也只有在正確掌握統(tǒng)計方法的前提條件下,才能夠?qū)︶t(yī)院的相關(guān)財務(wù)資料進行科學(xué)、合理的分析,從而進一步為管理者做出重大決策提供準確可靠的信息。不僅如此,統(tǒng)計工作者和會計工作者還需要了解如何將統(tǒng)計信息與會計信息結(jié)合在一起,有效運用到實際財務(wù)管理工作中,最大限度發(fā)揮兩者的功能作用,只有通過這一系列的相互滲透、相互作用,才能從根本優(yōu)化財務(wù)管理質(zhì)量、提高財務(wù)管理效率、強化財務(wù)管理作用。
(二)最大限度發(fā)揮醫(yī)院財務(wù)管理信息系統(tǒng)的功能作用
以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的時代背景下,國內(nèi)各醫(yī)院紛紛實行市場化發(fā)展,同時對統(tǒng)計信息以及會計信息的資料收集、分析重視逐漸提高,以此提高自身市場競爭力。然而,部分醫(yī)院過于追求統(tǒng)計信息與會計信息資料的后期整理和分析,忽視了醫(yī)院財務(wù)管理工作的前期評估和預(yù)測、財務(wù)管理工作過程中的把握和控制,直接導(dǎo)致統(tǒng)計工作與會計工作的結(jié)合失去原有效力,還會造成相關(guān)財務(wù)管理人員輕視財務(wù)信息的收集和整理工作,對整體財務(wù)信息的準確性、真實性、可靠性造成了隱患,從而成為醫(yī)院建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)的阻礙。所以,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層必須積極轉(zhuǎn)換管理思想,加大對統(tǒng)計和會計工作的重視,充分肯定二者相結(jié)合對醫(yī)院財務(wù)管理工作所產(chǎn)生的功能作用,并在結(jié)合統(tǒng)計與會計的基礎(chǔ)之上建立一套科學(xué)、全面的財務(wù)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;法律糾紛;措施
1.前言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國的國有施工企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營當中產(chǎn)生了許多需要迫切解決的問題。在這些問題當中,最為突出的問題就是不斷增加的法律糾紛問題,法律糾紛不但會造成企業(yè)經(jīng)濟上的巨大損失,而且在很大程度上影響了企業(yè)在社會當中的信譽,對企業(yè)造成嚴重的負面性影響,進而對企業(yè)發(fā)展市場和拓展經(jīng)營造成極為不利的影響。
2.建筑工程合同的法律特征
建筑工程合同的法律特征包括:(1)國家的干預(yù)性。當今我國的建筑工程合同的具體內(nèi)容涉及到了國家的基本建設(shè)規(guī)劃,所以,我國對建筑工程合同的履行以及制定方面應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)來進行必要的干預(yù),這主要表現(xiàn)在國家對建筑工程合同的管理與監(jiān)督上;(2)主體應(yīng)當有一定的資格。我國《建筑法》中的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定,從事建筑行業(yè)的工程監(jiān)理單位、勘察單位、建筑施工單位以及設(shè)計單位,應(yīng)當具備我國法律行政法規(guī)所規(guī)定的其它條件、擁有從事建筑工作所必須的技術(shù)設(shè)備、具有國家法定職業(yè)資格的專業(yè)性技術(shù)工作人員、具有符合國家相關(guān)規(guī)定的注冊資本;(3)建筑工程合同的實際標的是基本的建設(shè)工程;(4)建筑工程合同為要約式合同。我國的《合同法》中有條文明確規(guī)定,建筑工程合同必須為書面的形式。
3.建筑工程合同的效力
3.1建筑工程合同效力確認的原則
3.1.1確認建筑工程合同效力的一般性原則
依據(jù)我國《民法通則》以及《合同法》的相關(guān)規(guī)定,一般情況下應(yīng)當從下列的幾個方面來對建筑工程合同法進行審查:(1)審查建筑工程合同當事人意思的表達是否明確和真實;(2)審查建筑工程的主體是否合格;(3)審查建筑工程合同的具體內(nèi)容是否合法;(4)審查建筑工程合同是否已經(jīng)切實履行法定審批程序。
3.1.2制定建筑工程合同必須遵循的基本原則
我國的建筑施工合同屬于民事合同的范疇,依據(jù)《合同法》以及《民法通則》的規(guī)定,應(yīng)當遵循的法定審批程序包括:誠實信用、等價有償、公平、自愿的原則;民事權(quán)益受相關(guān)法律保護的原則;協(xié)商一致的原則與禁止權(quán)力濫用的原則是訂立合同以及從事民事活動最基本的原則。
3.2建筑工程合同效力的確認
建筑工程合同的效力的確認過程為:(1)全面的審查承包方和發(fā)包方是否真正的具備承包施工以及建設(shè)的具體資質(zhì);(2)審查建筑工程合同當事人的意思和態(tài)度是否表達真實,意思和態(tài)度表達不真實的應(yīng)當確認為可以撤銷變更的效力待定行為,或者確認為無效的民事行為;(3)審查建筑工程合同是否確實通過了具體的程序;(4)審查建筑工程合同是否有悖于國家產(chǎn)業(yè)政策、法律規(guī)定、社會公共利益以及國家利益,具體的審查有:建筑工程合同的條款存在欠缺或者不完善,并且合同的雙方無法修正的,建筑工程合同應(yīng)當確定為不成立,不成立的合同不具有合同效力;(5)審查建筑工程合同的總分包是否完全符合國家法律的具體規(guī)定。
4.建筑工程合同履行過程中的糾紛問題
4.1工期糾紛
在建筑工程的建設(shè)當中,如果無法將建筑工程在合同所規(guī)定的期限之內(nèi)竣工且交付使用,所引起經(jīng)濟損失的產(chǎn)生,也是當今常見的履行建筑工程承包合同的糾紛。導(dǎo)致建筑工程的工期無法按時兌現(xiàn)的原因包括承包方和發(fā)包方兩個方面,一方面是建筑工程的承包方由于建筑設(shè)備、勞力或者施工組織不力而無法滿足合同的工期要求,從而造成工期延誤;另一方面,建筑工程的發(fā)包方未依照建筑工程合同具體規(guī)定的期限來要求提供資金、設(shè)備、設(shè)計技術(shù)資料、場地、原材料等,包括開工后被迫緩建及停建或者無法按時開工,這樣不但使建筑工期延遲,還會給承包方帶來窩工和停工方面的經(jīng)濟損失。
4.2質(zhì)量糾紛
較為常見的建筑工程合同履行糾紛還有建筑工程竣工后,建筑的實際質(zhì)量與要求的質(zhì)量不符,從而導(dǎo)致財產(chǎn)和人身的傷害或者不能按照設(shè)計功能使用。建筑工程質(zhì)量問題出現(xiàn)后,應(yīng)當明確問題的責(zé)任,尤其是切實的實施質(zhì)量終身負責(zé)制度后,就更加的需要劃分清楚問題的責(zé)任。造成建筑工程質(zhì)量問題的原因有發(fā)包方和承包方雙方的責(zé)任,比如發(fā)包方提供的設(shè)備、原料、設(shè)計不符合要求,還有承包方技術(shù)和管理力量缺乏,組織措施不力,技術(shù)方案不合理等。
4.3結(jié)算糾紛
結(jié)算糾紛通常是由于建筑工程合同中所規(guī)定的工程造價低于實際的承包工程造價,或者是因為建筑工程地質(zhì)情況產(chǎn)生較大變化而導(dǎo)致設(shè)計變更,建筑工程的承包人不能按照合同規(guī)定好的價款來完成建筑工程的建造,而向建筑工程發(fā)包人要求必要的補償價差,或者建筑工程發(fā)包人以不正當或者正當?shù)睦碛删芙^價差補償而造成的糾紛。
5.建筑工程合同風(fēng)險防范措施
5.1抓好合同評審制度建設(shè)
在建筑工程合同制定之前,應(yīng)當按照相應(yīng)的程序來對建筑工程進行嚴格的評審,法律顧問必須盡早的介入到建筑工程當中,并積極參與到合同的擬定工作中。應(yīng)當將有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)的具體含義吃透,并詳細的研究建筑工程合同的各項條款,充分的維護企業(yè)的各項合法權(quán)益,尤其要重視義務(wù)和權(quán)力不對等的條款,最大限度的降低或者避免法律風(fēng)險,防止企業(yè)的信譽和經(jīng)濟受到損害。
5.2在合同履行中實施管理與監(jiān)控
在建筑工程合同履行過程當中,應(yīng)當及時對照建筑工程合同以及國家相關(guān)法律法規(guī),來對建筑工程進行全面的管理和監(jiān)控,加強建筑工程各個方面的協(xié)調(diào)性,為履行建筑工程合同打造出穩(wěn)定的外部環(huán)境。與此同時,還應(yīng)當重視原始證據(jù)、基礎(chǔ)材料的整理和收集工作,建筑工程合同當中履行的具體狀況應(yīng)最大限度的以書面的形式記錄下來,還要力爭得到設(shè)計部門、監(jiān)理部門以及業(yè)主等方面的簽字認可。
5.3工程款回收的法律管理及監(jiān)控
企業(yè)經(jīng)濟效益的具體體現(xiàn)是施工單位按期完成建造任務(wù),并依照建筑工程合同的相關(guān)規(guī)定收回必要的工程款項。應(yīng)當根據(jù)建筑工程合同及我國相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定,在最短的時間內(nèi)收回建筑工程款。如果需要,也可以采取非訴訟或者訴訟的方式來收回建筑工程款,但是應(yīng)當盡量的采用非訴訟的方式。除此之外,對于工程分包人與材料供應(yīng)商的各種付款要求,應(yīng)當盡可能的減少爭端和糾紛,以避免工程訴訟案件對企業(yè)的信譽和形象帶來不必要的損害。
6.結(jié)束語
總而言之,我國的建筑施工企業(yè)必須嚴格的遵循《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定,運用法律的手段來維護企業(yè)自身的合法權(quán)益。此外,還應(yīng)當有效的掌握建筑工程合同的具體特點,充分的分析和研究建筑工程合同和產(chǎn)生法律糾紛的種類及原因,運用行之有效的措施,來加強建筑工程合同的管理,徹底的防范法律糾紛問題的產(chǎn)生。(吉林大學(xué)法學(xué)院法律碩士;吉林;長春;130000)
參考文獻
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[2]沈琦.淺談民房承建合同的性質(zhì)及法律適用[J].法制與社會,2009(21).
位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心:
現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知
局機關(guān)、直屬各單位:
最近,部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房,并要求建立住房公積金?,F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下:
一、各售房單位可根據(jù)(95)京房改辦字第056號、(97)京房改辦字第016號、(97)京房改辦字第071號、(98)京房改辦字第015號等文件規(guī)定,積極予以辦理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險及防控措施
一、建筑施工企業(yè)合同管理的相關(guān)含義分析
所謂合同管理是指對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等在內(nèi)的合同全過程的計劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、訴訟和監(jiān)督檢查等管理活動的總稱。企業(yè)合同管理的全過程都存在著法律風(fēng)險,建筑施工企業(yè)也不例外,因此,建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過程中應(yīng)當高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風(fēng)險,采取有效措施對法律風(fēng)險進行防控,以最大程度地減少法律風(fēng)險的發(fā)生,維護施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。[1]
二、建筑施工企業(yè)合同管理過程中不同階段所涉及到的法律風(fēng)險分析
第一,在合同簽訂階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險。在這個階段,建筑施工企業(yè)合同管理所面臨的風(fēng)險主要有以下幾方面:一是建筑施工合同主體存在不恰當?shù)膯栴}。對于建筑施工企業(yè)來講,合格的合同主體應(yīng)當是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力以及相應(yīng)民事行為能力的合同當事人;然而在實踐過程中卻經(jīng)常出現(xiàn)簽訂合同的雙方盡管有以上兩種法律規(guī)定的能力,但卻不是合同的當事人,存在合同當事人主體錯位的現(xiàn)象,一旦發(fā)生合同糾紛,很難厘定主體;二是在合同簽訂過程中經(jīng)常出現(xiàn)合同文本行文不嚴謹?shù)膯栴}。這里所提到的不嚴謹,即文章不規(guī)范、不準確,極容易引起誤解和歧義。三是在涉及到的合同條款上海存在不全面、不完整的問題,一旦發(fā)生違約事故,如果合同中沒有對此予以事先約束,那么就會產(chǎn)生重大的法律風(fēng)險。四是往往對從合同的重視程度高于主合同的重視程度。五是雙方主體在違反國家相關(guān)法律、法規(guī)以及當?shù)匾?guī)定簽訂的合同,一旦合同發(fā)生糾紛,雙方主體不但不會得到法律的保護,反而還會收到相應(yīng)法律法規(guī)的處罰。
第二,在合同履行階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險。在這個階段,對于建筑施工企業(yè)來講,可能會涉及到的法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是對于實踐中遇到需要變更的事項而沒有及時在合同中予以變更。在建筑施工實踐過程中,受主客觀條件的影響出現(xiàn)變更是很經(jīng)常出現(xiàn)的事情。但是對于在實踐操作過程中出現(xiàn)的變更沒有體現(xiàn)到合同中,未進行及時變更,由此很容易導(dǎo)致建筑施工企業(yè)加大風(fēng)險損失。涉及到的合同變更主要包含合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更。對于承包方的建筑施工企業(yè)而言,更重要是為了維護自己的合法權(quán)益,關(guān)鍵在于變更要及時。二是對合同欠缺必要的動態(tài)化管理。例如應(yīng)當對合同辦理簽證確認的卻沒有辦理簽證確認;應(yīng)當發(fā)出書函的,卻沒有發(fā)等等。在合同履行階段實施動態(tài)化管理是建筑施工企業(yè)進行自我有效保護的重要途徑和主要方式,但是這一點往往被忽視,造成相應(yīng)的法律風(fēng)險。三是合同當事人并沒有對合同規(guī)定權(quán)利義務(wù)予以有效行駛。按照《合同法》相關(guān)規(guī)定,對于合同當事人是具有抗辯權(quán)的,然而很多建筑施工企業(yè)對于合同法賦予的這項權(quán)利卻不知道如何行使,最后很容易使建筑施工企業(yè)單方面墊資施工,不利于發(fā)包方欠款問題的解決。
第三,在合同終止階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險。合同法律風(fēng)險對于建筑施工企業(yè)來講,是貫穿始終的,從合同準備階段、合同簽訂階段、合同履行階段和合同終止階段都是存在的。然而很多建筑施工企業(yè)往往認為合同風(fēng)險在合同終止階段就不復(fù)存在了,其實這種觀點也是具有一定的片面性。即使再合同終止之后,合同管理過程中依然存在一定的法律風(fēng)險。對于合同終止之后,如果施工企業(yè)違反合同規(guī)定中的保密條約、保密協(xié)議以及相關(guān)通知等合同后期義務(wù),那么施工企業(yè)依然是要負相應(yīng)法律責(zé)任的。從這層意義上講,盡管在合同終止階段,合同風(fēng)險依然是存在的。再比如,如果建筑施工企業(yè)在施工之后,沒有將事先合同規(guī)定中對各種資料予以有效的保管和存檔,一旦發(fā)生糾紛,建筑施工企業(yè)若是拿不出相應(yīng)的卷宗,就會在糾紛過程中處于非常被動的地位。
三、建筑施工企業(yè)合同管理過程中進行法律風(fēng)險防控的具體措施分析
第一,對于建筑施工企業(yè)來講一定從自身做起不斷提高對合同管理風(fēng)險的思想意識。從某種程度上講,之所現(xiàn)實中有很多的建筑施工企業(yè)面對諸多的法律風(fēng)險,其最重要的原因之一就在于平時沒有對合同管理的風(fēng)險予以高度的重視,從思想意識上沒有認識到合同管理存在的法律風(fēng)險會對企業(yè)造成的重大損害。因此,建筑施工企業(yè)必須在平時高度重視合同管理過程中的風(fēng)險,主動轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高法律風(fēng)險意識,對合同管理中存在的諸多風(fēng)險予以高度重視。從思想意識上重視,需要建筑施工企業(yè)在平時做好相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育工作,組織企業(yè)管理層和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對該方面的學(xué)習(xí),研究現(xiàn)實案例、開展經(jīng)驗交流等,以更好的提高企業(yè)所有人員對合同管理中存在的法律風(fēng)險防控意識、以及提高會對企業(yè)產(chǎn)生的重要負面影響的潛在法律風(fēng)險。
第二,建筑施工企業(yè)要逐步建立健全合同風(fēng)險管理的有效組織體系。對于建筑施工企業(yè)來講,建立健全合同風(fēng)險管理組織體系異常重要,只有建立健全了合同風(fēng)險管理體系,才能更好的對合同風(fēng)險的防控、管理、應(yīng)急等各個環(huán)節(jié)開展更加具有統(tǒng)一性的指揮負責(zé)體系,有助于在對合同風(fēng)險防控管理中形成一種組織有力、分工負責(zé)、相互協(xié)調(diào)的機制;同時,建立健全合同風(fēng)險組織體系能夠加強對合同管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險加強調(diào)查和研究,在平時重點針對合同管理過程中存在的風(fēng)險以及潛在的風(fēng)險進行有效分析,提高應(yīng)對合同管理風(fēng)險的應(yīng)急性和針對性,有效的減少因為合同管理風(fēng)險而對企業(yè)造成的損失。建筑施工企業(yè)可以建立由企業(yè)法人任主管,法律、業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人牽頭負責(zé)的機制,明確各合同管理部門及人員的合同管理職責(zé),實現(xiàn)合同工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業(yè)合同管理的組織體系,可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險提供一定的組織保障。
第三,建筑施工企業(yè)有必要對合同當事人的資信情況等進行深入的核查,以避免在后期合作中出現(xiàn)的合同管理風(fēng)險。在進行合同談判之前,建筑施工企業(yè)很有必要對當事人的資質(zhì)進行全面的審核,對當事人在存在的合法性、法人的行為能力方面、合同簽約資格、合同以后的履行能力等各個方面的資質(zhì)都要予以審核。建筑施工企業(yè)對合同當事人的資信進行的審核,還需要重點做好以下幾方面的工作:一是當事人在營業(yè)執(zhí)照方面是否合法,是否具備相關(guān)資質(zhì);二是對當事人的授權(quán)委托書狀況進行審核,看看是否具有資質(zhì)進行合作;三是對當事人的相關(guān)經(jīng)驗業(yè)績和信譽、榮譽方面進行審核;四是對上級部門頒發(fā)的質(zhì)量體系認證書情況、金融機構(gòu)頒發(fā)的信用證書等情況進行審核。對于建筑施工來講,對當事人進行審核是非常有必要的,盡管在前期可能需要花費一定的時間,但是從長遠來看,能夠有效比避免因為當事人資質(zhì)或信譽問題而為建筑施工企業(yè)造成相應(yīng)的損失。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:印刷版輥;生命周期;預(yù)警管理
中圖分類號:TS835
1 版輥定義
版輥也叫鋼輥,分空心輥和實心輥,帶軸輥和非帶軸輥,常用于塑料包裝的印刷。印刷版輥是鋼制滾筒,經(jīng)過車磨,拋光等處理后,用電雕刻或電鍍制作的凹版。將版輥安裝在印刷機上,配以油墨槽,當印刷薄膜材料經(jīng)過版輥,版輥滾動帶出油墨,即可印刷出相應(yīng)顏色的圖案。一種印刷成品根據(jù)客戶的圖案依據(jù)顏色分解圖案,制版公司制造出一套版輥,有若干根版輥構(gòu)成。
2 版輥管理需求的背景
印刷版輥是軟包裝印刷行業(yè)最具有行業(yè)特色和難于管理的物料,尤其是版輥的使用壽命管理。版輥是一種有損耗壽命的物料,每根版輥有其額定使用米數(shù),它的生命周期與印刷米數(shù)直接關(guān)聯(lián),同時又受到停放時間的影響(若長期存放不用,會被腐蝕影響使用)。版輥在生產(chǎn)領(lǐng)用時,根據(jù)印刷的產(chǎn)品是成套擺放、成套領(lǐng)用、成套退回,而且不同產(chǎn)品還有公用版的情況。針對具體每根版的使用壽命和使用狀態(tài)情況,無法靠常規(guī)的方法來管理實現(xiàn)。
3 開發(fā)系統(tǒng)實現(xiàn)版輥生命周期管理的方法
3.1 首先要對每根版輥進行編碼,在系統(tǒng)中建立版輥基本檔案,包含版輥編碼、版輥名稱、版號、可印米數(shù)、印刷次數(shù)、已印米數(shù)、入庫時間、最后印刷日期信息,設(shè)定每根版的“額定使用米數(shù)”、“預(yù)警米數(shù)”等。
檔案信息界面截圖如下:
3.2 在系統(tǒng)中建立印刷產(chǎn)品與使用每根版輥的對照關(guān)聯(lián)關(guān)系。在數(shù)據(jù)庫中建立對應(yīng)表,字段有:ID,版輥編碼,產(chǎn)品編碼存儲。通過版輥檔案信息表和產(chǎn)品信息表,共同組成一個視圖顯示。
3.3 新版入庫。在系統(tǒng)中進行基本檔案系統(tǒng)維護,認真記錄每根印刷版輥的入庫日期、名稱、編號、版號等信息,把版輥拉到版庫,按類別進行區(qū)分,成套統(tǒng)一擺放。
3.4 版輥領(lǐng)用出庫上機,印刷產(chǎn)品完工時,通過終端進行完工匯報印刷的米數(shù)。此時在系統(tǒng)中計算出每根版的印刷次數(shù)、印刷米數(shù),計算出可印米數(shù)(額定米數(shù)-已印米數(shù))。
3.5 預(yù)警管理,通過每次印刷報工時計算出的“已印米數(shù)”與基本檔案中的“預(yù)警米數(shù)”比較,在系統(tǒng)預(yù)警報表中顯示出“已印米數(shù)”大于“預(yù)警米數(shù)”的所有版輥信息。
3.6 根據(jù)最后印刷日期可以顯示出長期未印刷使用的版輥,需要版庫保管員對版輥進行全面的檢查,看是否有生銹、掉鉻、傷版、麻點及晶點等問題。有問題及時退鍍、重制。
通過以上對每根版輥進行生命周期管理的獨特方法,及時掌握了版輥使用壽命,對產(chǎn)品印刷質(zhì)量得到了控制和提升,避免了因版輥問題造成產(chǎn)品的批量印刷報廢,為公司節(jié)約了成本,提升了效益。
參考文獻:
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