時(shí)間：2023-05-31 14:56:05
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作； 規(guī)范化； 管理
為了規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，提高會(huì)計(jì)工作水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)反映和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能作用，各級(jí)政府和財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。從近幾年的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查中發(fā)現(xiàn)，我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有了很大的提高，縣內(nèi)各家會(huì)計(jì)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作比以往更加重視，但檢查中還是發(fā)現(xiàn)多數(shù)會(huì)計(jì)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在著這樣那樣的問題，這就必須要引起我們財(cái)政部門的更加重視，不斷把全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提高到一個(gè)更高的層次。
一、會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀
康?？h所轄會(huì)計(jì)核算單位共有120戶（不包括村集體經(jīng)濟(jì)組織），其中行政事業(yè)單位111戶、一般企業(yè)9戶；全縣在崗會(huì)計(jì)人員412名，其中行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)占76%，無證上崗人員占6%；全縣共有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員799人，其中因年齡及工作原因等不準(zhǔn)備再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作的有85人，不具備中專及以上學(xué)歷的人員占7%；具備初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)資格的占19.7%，具備中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)資格的占7%，沒有取得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)資格的人員；另有取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格而無會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員共19人，其中取得初級(jí)資格的11人，取得中級(jí)資格的8人，全縣共有取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)資格的3人。由此可見，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，僅能滿足于一般核算，并不能為各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)提供可供參考決策的信息依據(jù)。因而，使得單位在執(zhí)行有關(guān)國(guó)家政策、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在著很大的漏洞。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)的連續(xù)工作過程。它不僅涉及到會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)、工作程序、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行及嚴(yán)格執(zhí)法，而且還涉及到人員的任用、監(jiān)督、相互牽制等方方面面的問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是反映經(jīng)濟(jì)信息，因此規(guī)范會(huì)計(jì)行為就是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，為決策者提供可靠的決策依據(jù)，從而也能體現(xiàn)出會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和控制的職能作用。但從目前的狀況來看還差距很遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）會(huì)計(jì)目標(biāo)不清
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)是通過核算提供經(jīng)濟(jì)信息。經(jīng)濟(jì)信息不僅僅是一個(gè)單位的資金運(yùn)用及結(jié)存狀況的反映，而是包括數(shù)量信息（財(cái)務(wù)信息、管理信息、業(yè)務(wù)信息等）和非數(shù)量信息（政策信息等）的綜合動(dòng)態(tài)反映。但我縣的會(huì)計(jì)工作目標(biāo)僅能做到提供單一的業(yè)務(wù)信息。
（二）會(huì)計(jì)核算不實(shí)
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重中之重，是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的保證。會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。而我們的會(huì)計(jì)核算單位卻存在著不依法建帳或建帳不實(shí)行監(jiān)管、不按財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目或科目之間混算、不按會(huì)計(jì)科目核算范圍要求進(jìn)行核算、會(huì)計(jì)帳目數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不相一致等等現(xiàn)象。
（三）財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理較亂
單位財(cái)務(wù)管理制度實(shí)際上是根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)法律規(guī)范，為強(qiáng)化本單位內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制而制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。具體指在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。而我縣的會(huì)計(jì)單位在制度建立上存在局限。一是不能準(zhǔn)確、全面反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支全貌；二是收入脫離財(cái)政管理和監(jiān)督；三是支出管理很不規(guī)范。
（四）會(huì)計(jì)人員沒有認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》
《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定會(huì)計(jì)人員的任用要持證上崗、不合法的原始票據(jù)拒絕入帳、依法設(shè)置帳簿、建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等等，但這些都沒有很好的在各個(gè)會(huì)計(jì)核算單位得到貫徹。很多單位認(rèn)為違反《會(huì)計(jì)法》不像觸及刑法那么嚴(yán)重，比起社會(huì)上諸多不正之風(fēng)是“小巫見大巫”，算不了什么，認(rèn)為錢沒進(jìn)自己腰包，都是為單位著想，感到心安理得。在這種心理的作崇下，執(zhí)法力度明顯不夠。
（五）會(huì)計(jì)分析能力較低
財(cái)務(wù)分析是判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)管理的組成部分和重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是指以計(jì)劃和年度預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行比較、分析、研究和總結(jié)，做出正確評(píng)價(jià)的一種方法。通過財(cái)務(wù)分析，可以客觀地總結(jié)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問題，認(rèn)識(shí)和掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。而我縣在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中基本上沒發(fā)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析。很少有單位在年度終了時(shí)做出本年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)單位本年度的財(cái)務(wù)狀況很漠然，收支結(jié)構(gòu)不清楚，規(guī)模不掌握，所以分析、綜合、預(yù)測(cè)能力很低，對(duì)單位的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景在認(rèn)識(shí)上具有不確定性。很難為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的、實(shí)際的、有價(jià)值的決策依據(jù)。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的對(duì)策措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)法，選拔高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員
依《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。具體要求是：1、取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；2、具備財(cái)經(jīng)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷；3、從事本專業(yè)（包括見習(xí)、實(shí)習(xí)）一年以上。各單位在選拔會(huì)計(jì)人員是一定要嚴(yán)格遵守以上法律規(guī)定，并且嚴(yán)格執(zhí)行康?？h人民政府〔2002〕35號(hào)文件的通知精神，嚴(yán)肅會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，切實(shí)盡到維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本責(zé)任。
（二）財(cái)政結(jié)算支付運(yùn)行中，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不容忽視
財(cái)政資金集中支付結(jié)算把納入結(jié)算支付中心的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作包括審核原始憑證、辦理資金結(jié)算由支付中心來完成，單位依然設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗位分管現(xiàn)金支付和會(huì)計(jì)核算。由于財(cái)政資金支付中心對(duì)不合法票據(jù)審核力度的加強(qiáng)，各會(huì)計(jì)單位采取開“大頭票”隱收增支等非法手段處理不合法開支項(xiàng)目，表面上原始憑證合法，會(huì)計(jì)核算正確，實(shí)則上使得違法會(huì)計(jì)行為更具隱蔽性，查處難度也隨之加大。因此，在財(cái)政集中結(jié)算支付運(yùn)行中，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，使之真正走上規(guī)范化軌道。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、從重處罰、保障安全的財(cái)政監(jiān)管
《會(huì)計(jì)法》第三十二條明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)所轄單位的建帳、會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)核算、人員任用實(shí)施監(jiān)管。因此，財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重任在肩。財(cái)政部門在規(guī)范會(huì)計(jì)工作、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管中應(yīng)注意加強(qiáng)這幾方面的工作：1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，熟悉規(guī)章制度，避免錯(cuò)帳；2、建立高效的監(jiān)督檢查運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位監(jiān)督四位一體的監(jiān)督體系。既不能缺位，更要監(jiān)督到位，形成監(jiān)督合力。確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展；3、監(jiān)督檢查要克服單純檢查思想，從服務(wù)管理的角度實(shí)施檢查。在檢查的基礎(chǔ)上調(diào)查研究，為政府部門決策提供高質(zhì)量、可操作的整改措施。達(dá)到檢查一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，檢查系統(tǒng)，規(guī)范行業(yè)的目的；4、加大執(zhí)法力度，重在有法必依。加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范，重在制度保證。要讓每一個(gè)違法違紀(jì)者承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任，直到不愿去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；規(guī)范化；必要性；不規(guī)范因素
1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的必要性分析
1.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律的基本需求
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在會(huì)計(jì)工作中非常重要，它關(guān)系到現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，關(guān)系到會(huì)計(jì)職能能否較好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，因此做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作非常重要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效方式，想要將規(guī)范化管理有效落實(shí)，則需要在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，會(huì)計(jì)人員任命中有全新的改變，從而適應(yīng)相應(yīng)的規(guī)范。規(guī)范化能夠使工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，有效發(fā)揮出會(huì)計(jì)工作的職能。而對(duì)于會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)、出納等崗位，工作人員的工作會(huì)更加細(xì)致明確，從組織結(jié)構(gòu)上發(fā)揮出會(huì)計(jì)工作更大的作用，也使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠順利開展，有效落實(shí)，這樣一來對(duì)于一些違紀(jì)、違法行為也可以更加有效的預(yù)防和制約?？梢?，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理對(duì)維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律有重要作用。
1.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本要求
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理在財(cái)務(wù)管理上也有著顯著作用。會(huì)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)收支費(fèi)用的匯總、計(jì)算與總結(jié)，能夠?qū)⑵髽I(yè)在財(cái)務(wù)上的各項(xiàng)情況如實(shí)準(zhǔn)確的反映出來，準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息能夠?qū)⑵髽I(yè)一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況以及未來預(yù)算情況清晰明了地呈現(xiàn)出來，為企業(yè)管理人員做出未來規(guī)劃提供有用的參考。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后可以使這些內(nèi)容要素、報(bào)表等更加準(zhǔn)確、細(xì)致，使會(huì)計(jì)信息更有價(jià)值，會(huì)計(jì)工作的職能更加有效地發(fā)揮出來。
1.3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是保證會(huì)計(jì)質(zhì)量的基本要求
會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理不能一概而論，要根據(jù)不同部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)。比如在填寫憑證上，賬本登記上要更加規(guī)范更加細(xì)節(jié)化。這也可以進(jìn)一步體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理所發(fā)揮出的作用。工作上更加規(guī)范細(xì)節(jié)，自然能夠提高會(huì)計(jì)工作的效率，還能提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，可謂一舉兩得。可見，企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理十分必要。
在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理有助于提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作質(zhì)量，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律也有著非常好的控制作用。盡管會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的益處很多，目前在開展其工作中仍存在著一些不規(guī)范因素。這些因素嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。
2 現(xiàn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范因素分析
我國(guó)建立的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)管理制度》等一些制度是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的制約和規(guī)范，從而建立起規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序。但在實(shí)施的過程中，仍然會(huì)存在一些問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在開展規(guī)范化管理的途中問題重重。這些問題出現(xiàn)的原因來自多方面，比如一些會(huì)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)不足，財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平較低，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理部門對(duì)開展基礎(chǔ)工作不夠重視等等。這些問題使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然存在一些不規(guī)范的情況，并沒有完全落實(shí)好規(guī)范化的工作。
目前來看存在的不規(guī)范因素主要表現(xiàn)為以下幾種情況：出納人員兼顧會(huì)計(jì)檔案的管理工作，以及對(duì)賬目登記等工作，負(fù)責(zé)的工作較多；在會(huì)計(jì)交接工作時(shí)，新的工作人員沒有延用之前的賬簿，而是自行使用新的賬簿；企業(yè)購(gòu)買資產(chǎn)原始憑證驗(yàn)收不及時(shí)；借款的憑據(jù)通常在借款收回的時(shí)候就進(jìn)行撤回操作；會(huì)計(jì)記賬憑證不完整；原始憑證在改動(dòng)后沒有加蓋單位公章等等。這些問題都是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中常常出現(xiàn)的問題，其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性有著很大影響，因此不斷完善這些工作對(duì)加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理有著重要作用。
3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的基本途徑
3.1 完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理體系
針對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，企業(yè)需要根據(jù)具體情況制定出相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化開展提供幫助，同時(shí)更好地約束和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
3.2 建立動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)管理及績(jī)效考核體系
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作想要得到有效的開展，建立動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)管理和績(jī)效考核體系非常重要。企業(yè)需對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的工作進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，并對(duì)每位會(huì)計(jì)工作人員的工作和質(zhì)量進(jìn)行分析和考評(píng)，從而找出工作中存在的問題。制定出相應(yīng)的解決對(duì)策，是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和完善，同時(shí)能夠更好地開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。
3.3 優(yōu)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)核算
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理需要在多方面進(jìn)行完善和改進(jìn)，從而提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。這就需要企業(yè)在多方面共同努力，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范和完善。在會(huì)計(jì)核算方面要尤為注意，對(duì)原始憑證的規(guī)范化管理，能夠較好地保證會(huì)計(jì)核算工作的有效性，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化也起著促進(jìn)作用。另外，對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿也要進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化。這就需要會(huì)計(jì)工作人員按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度對(duì)賬簿進(jìn)行新的規(guī)范化管理，使會(huì)計(jì)賬簿更加規(guī)范。這也推動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展與落實(shí)。
3.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及規(guī)范化管理和會(huì)計(jì)人員有著緊密聯(lián)系，不同崗位的會(huì)計(jì)工作者又有所差異，這就需要企業(yè)切實(shí)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。從而盡量減少會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的情況發(fā)生。而企業(yè)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不斷落實(shí)與開展，加強(qiáng)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)就非常重要。團(tuán)隊(duì)建設(shè)的加強(qiáng)，能夠有效改變存在于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的問題，從而減少不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)，推動(dòng)規(guī)范化進(jìn)程。團(tuán)隊(duì)建設(shè)要從崗位和工作人員上進(jìn)行科學(xué)合理的分配，還要確保每一位相關(guān)工作人員都具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，并且個(gè)人道德素質(zhì)較高，對(duì)工作有較強(qiáng)的責(zé)任心，從而保證會(huì)計(jì)工作的整體水平較高。除此之外，還要對(duì)會(huì)計(jì)工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并普及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改革與發(fā)展的有關(guān)知識(shí)，使其充分了解會(huì)計(jì)工作如今的發(fā)展?fàn)顩r。并結(jié)合現(xiàn)代化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)處理方法，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理增添助力。
4 結(jié)束語
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，能夠有效推動(dòng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化開展，并能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加科學(xué)化、完善化，對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用。文章對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了一些相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)闀?huì)計(jì)工作的不斷進(jìn)步增添一份力量。
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關(guān)鍵詞：缺陷與不足 應(yīng)對(duì)措施 會(huì)計(jì)檔案 規(guī)范化管理
會(huì)計(jì)檔案是各單位檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要組成部分，也是單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的總結(jié)和歸宿?？墒?，會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案工作的重要性易被弱化，會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理工作的質(zhì)量、水平也就難以得到保證。
一、會(huì)計(jì)檔案管理中
普遍存在不足與缺陷
1.對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)施規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理與單位檔案規(guī)范化管理出現(xiàn)嚴(yán)重偏離現(xiàn)象。檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)以為只要夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，檔案工作自然就做好了，最多用上合乎要求的會(huì)計(jì)裝具，一切便迎刃而解。這種只重視會(huì)計(jì)前期業(yè)務(wù)的行為，必然導(dǎo)致放松會(huì)計(jì)檔案的管理工作，將檔案管理僅僅當(dāng)成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的一種簡(jiǎn)單延續(xù)。思想決定行動(dòng)，有這種觀念的單位，會(huì)計(jì)管理工作人員往往會(huì)缺乏會(huì)計(jì)檔案的管理意識(shí)，也缺乏會(huì)計(jì)檔案基本理論知識(shí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案理論學(xué)習(xí)與操作訓(xùn)練，造成對(duì)現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)電算化檔案信息理解不清，最后只能是會(huì)計(jì)檔案的保管員而不是管理員。
2.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檔案材料和文書檔案材料收集不全。很多單位對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作材料會(huì)注意留存，而對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及單位收發(fā)文沒有足夠重視，造成上級(jí)文件及單位形成的文書文件遺漏或者不全，導(dǎo)致歸檔會(huì)計(jì)文件材料與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檔案材料相脫離，影響會(huì)計(jì)檔案的收集率及歸檔的完整性，進(jìn)而影響單位整體的檔案規(guī)范化管理。
3.導(dǎo)向錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)工作重業(yè)務(wù)輕檔案管理的現(xiàn)象，必將導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員檔案管理能力弱化。長(zhǎng)期以來，一些單位會(huì)計(jì)檔案人員沒有得到相應(yīng)的待遇，對(duì)檔案工作失去興趣，業(yè)務(wù)上不求上進(jìn)，不能安心本職工作，對(duì)待會(huì)計(jì)檔案的管理工作從內(nèi)心層面就出現(xiàn)了松懈現(xiàn)象：對(duì)于不符合會(huì)計(jì)檔案規(guī)定，不合要求的會(huì)計(jì)檔案材料任其合法化地歸檔而不清除。這不僅會(huì)造成會(huì)計(jì)檔案工作的不規(guī)范，而且直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，對(duì)單位、對(duì)國(guó)家造成嚴(yán)重的后果。
4。會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理程度低。由于對(duì)會(huì)計(jì)檔案重要性認(rèn)識(shí)不足，有的單位連基本的檔案管理機(jī)構(gòu)也沒有，更談不上規(guī)范化管理。有的單位雖然有會(huì)計(jì)檔案崗位，但軟、硬件設(shè)備不足，很難正常開展工作。有的單位雖然有會(huì)計(jì)檔案管理崗位，但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)臨時(shí)指定某會(huì)計(jì)人員兼任，這樣做的結(jié)果就是單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)檔案無法規(guī)范化整理，更談不上會(huì)計(jì)檔案的鑒定及過期會(huì)計(jì)檔案的銷毀工作，這無疑為后續(xù)的檔案整理帶來極大困難，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案開發(fā)利用的效率低，甚至無法開展利用工作。
5.電算化會(huì)計(jì)技術(shù)的使用，電子檔案的形成增加了會(huì)計(jì)檔案管理的難度。如果不能及時(shí)對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行有效收集、整理和保存，同樣會(huì)導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)信息檔案管理的松懈，容易造成會(huì)計(jì)檔案信息資源的丟失。缺乏對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案存取的研究，或拖延的時(shí)間過長(zhǎng)，則會(huì)使會(huì)計(jì)檔案信息因?yàn)檐浖母聯(lián)Q代影響導(dǎo)致無法讀取，直接影響會(huì)計(jì)檔案信息的有效利用。
6.會(huì)計(jì)檔案信息化管理程度不高。不少單位的會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化工作尚未開始，信息化只停留在概念范圍內(nèi)，并沒有付諸實(shí)施。外部環(huán)境不成熟，內(nèi)部準(zhǔn)備不充足是影響會(huì)計(jì)檔案信息化、數(shù)字化發(fā)展的內(nèi)在因素。
二、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理的應(yīng)對(duì)措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)各單位檔案規(guī)范化管理進(jìn)行年度檢查，極大地促進(jìn)了單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位檔案工作的重視。各單位普遍增加了對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，檔案管理的軟硬件都得到比較大的提高。從這個(gè)方面說，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重視和加大檢查力度，能有效地促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)檔案工作，并投入足夠的人力、物力、財(cái)力以保證單位會(huì)計(jì)檔案工作常態(tài)化、制度化。
2.建立完善的會(huì)計(jì)檔案材料收集制度。會(huì)計(jì)檔案的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)工作材料完整的收集過程，各單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)檔案法規(guī)和辦法，結(jié)合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》制定出適合本單位會(huì)計(jì)檔案管理細(xì)則，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化要求，組織力量夯實(shí)檔案規(guī)范化工作基礎(chǔ)，對(duì)會(huì)計(jì)檔案形成過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和檢查，以保證會(huì)計(jì)檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案走上規(guī)范化管理的道路。
3.要把會(huì)計(jì)檔案管理工作提高到和會(huì)計(jì)日常工作同等重要地位。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的生命延續(xù)，不論在認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上，都必須把整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括會(huì)計(jì)檔案管理工作緊密聯(lián)系起來，按照同樣重要的原則安排好工作。會(huì)計(jì)檔案管理人員必須按照會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化要求，不折不扣地做好本單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作，在工作實(shí)踐中提高會(huì)計(jì)檔案管理員的作用至關(guān)重要。單位要為會(huì)計(jì)檔案管理人員參加繼續(xù)教育開綠燈，加大培訓(xùn)的力度，徹底改革會(huì)計(jì)檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)檔案管理人員都能掌握會(huì)計(jì)檔案工作的基本技能和基礎(chǔ)知識(shí)。
4、會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理常抓不懈。為了保證單位會(huì)計(jì)檔案一如既往地做到常規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化，制訂并出臺(tái)規(guī)范化的管理制度是落實(shí)的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理制度的制定必須有明確的工作目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)。如《單位會(huì)計(jì)檔案人員崗位職責(zé)》、《單位會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理制度》等。制度的制定一定要與單位的實(shí)際相結(jié)合，可操作性強(qiáng)，會(huì)計(jì)檔案管理才能有法可依、有章可循。
5.確保會(huì)計(jì)電算化生成的大量電子會(huì)計(jì)檔案的安全、穩(wěn)定、可用。會(huì)計(jì)電算化工作中形成的大量電子文件檔案具有載體多樣化，更新常態(tài)化，保管要求特殊化的特點(diǎn)。應(yīng)購(gòu)置專門的存貯設(shè)備，并注意備份保存并設(shè)專人進(jìn)行管理，對(duì)外一律不開放。應(yīng)確保歸檔的會(huì)計(jì)電子檔案能直接導(dǎo)入單位檔案規(guī)范化管理軟件，同時(shí)設(shè)置立卷部門才能調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案查閱授權(quán)，防止會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)泄密。歸檔的會(huì)計(jì)電子檔案材料可開展適當(dāng)?shù)木幯泄ぷ?，如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編和財(cái)會(huì)法規(guī)方面的文件匯編等，便于工作查詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供便利。
6.努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理信息化。信息化是檔案發(fā)展的必然趨勢(shì)，會(huì)計(jì)檔案信息也應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷優(yōu)化。會(huì)計(jì)信息化程度是在不斷更新中深化的，一定要注意會(huì)計(jì)檔案信息材料的正常延續(xù)和過渡。如果不能恢復(fù)原來的管理系統(tǒng)，那么原存會(huì)計(jì)檔案形同虛設(shè)，因此在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息化貯存時(shí)，必須留存相應(yīng)的開啟利用系統(tǒng)。所以，在進(jìn)行管理系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，需要同步升級(jí)舊的會(huì)計(jì)檔案載體。電子文件檔案的有效、安全管理必須有相應(yīng)的保管條件，如購(gòu)置防磁柜等專門貯存電子檔案的設(shè)備。在實(shí)際操作時(shí)必須做到磁性儲(chǔ)存介質(zhì)應(yīng)該放置在遠(yuǎn)離磁場(chǎng)的地方，并嚴(yán)格按照防高溫、防霉、防塵等“八防”措施進(jìn)行保護(hù)。因此，必須固化會(huì)計(jì)檔案信息安全措施，嚴(yán)防發(fā)生泄密事件，確保會(huì)計(jì)檔案的安全與穩(wěn)定。
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、檢查工作的主要目標(biāo)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求開展日常會(huì)計(jì)工作，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和控制制度，提升會(huì)計(jì)職能，提高會(huì)計(jì)工作管理水平，
維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、完整和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，推動(dòng)財(cái)政會(huì)計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、檢查依據(jù)、范圍和任務(wù)
（一）檢查依據(jù)?！稌?huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律制度規(guī)定。
（二）檢查范圍。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站三個(gè)單位2009年至2010年會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。
（三）檢查整改任務(wù)。全面檢查三個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問題，指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作水平。
四、檢查方法、內(nèi)容與步驟
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作分為：各單位自查整改、財(cái)政重點(diǎn)抽查、總結(jié)整改三個(gè)階段。
第一階段：各單位自查整改階段(2011年5月27日至6月20日)。各單位要對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立與實(shí)施、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理等進(jìn)行全面自查和整改。自查內(nèi)容包括：是否依法建賬，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求開展會(huì)計(jì)工作；原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等是否符合會(huì)計(jì)制度要求；記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等是否符合會(huì)計(jì)制度要求，是否經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽章，字跡清楚，裝訂整齊；總賬、明細(xì)賬、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，是否及時(shí)記賬，文字規(guī)范，設(shè)有必要的備查帳；是否有賬外設(shè)賬行為；是否做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符，現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款與銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)，經(jīng)調(diào)整無誤；對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)決算報(bào)告是否數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報(bào)送及時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員審閱并簽章；會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料是否按照國(guó)家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀是否符合規(guī)定手續(xù)；內(nèi)部控制機(jī)制是否建立，會(huì)計(jì)出納是否分設(shè)，印鑒是否分管；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，是否建立會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度，會(huì)計(jì)電算化工作是否符合規(guī)范的要求；會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)證，會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)是否符合制度規(guī)定的要求；單位銀行賬戶開立、變更、撤銷是否符合制度規(guī)定；等等。
第二階段：財(cái)政重點(diǎn)抽查階段(2011年6月21日至7月20日)。區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查內(nèi)容包括：各單位開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范自查整改工作是否得力；會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)情況，包括崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)控、稽核監(jiān)督等制度是否健全，崗位職責(zé)是否明確，監(jiān)督措施是否到位；會(huì)計(jì)核算情況，包括使用會(huì)計(jì)制度是否正確，會(huì)計(jì)核算是否正確；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否符合規(guī)范要求；在崗會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否符合任職資格；等等。
第三階段：總結(jié)整改階段(2011年7月21日至8月15日)。各單位結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地采取措施，建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法和考核評(píng)比制度，形成加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、檢查整改工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位應(yīng)成立以單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、辦公室等部門參加的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組，周密制定檢查整改工作方案，扎實(shí)有序開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作。
（二）落實(shí)工作要求。各單位要以高度的責(zé)任心，緊緊圍繞會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排部署，嚴(yán)格工作要求，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。此項(xiàng)檢查工作將做為會(huì)計(jì)報(bào)表評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在縣級(jí)電力企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中，依然存在著諸多問題導(dǎo)致管理工作困難重重，因而必須采取切實(shí)有效的方法解決這些難題，必須在工作過程中，嚴(yán)格遵照并落實(shí)相關(guān)工作規(guī)范，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。同時(shí)促使企業(yè)管理者與工作人員在思想上達(dá)到同一，提高他們對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)與重視程度，從而使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠盡可能的發(fā)揮效用。為此，可以采取以下措施：
（一）做好宣傳以及員工培訓(xùn)工作
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)要求，可以得知在實(shí)際工作過程中，包括企業(yè)管理者和工作人員，要盡可能提高自身對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，摒棄傳統(tǒng)觀念，樹立正確意識(shí)，同時(shí)，企業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，加大員工培訓(xùn)工作，提高員工綜合素質(zhì)。除此之外，企業(yè)可以開展定期培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)不斷的提高員工對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)以及財(cái)會(huì)工作的重要性。企業(yè)監(jiān)督部門要加大監(jiān)察力度，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督核算，可以促進(jìn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的開展，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促使企業(yè)會(huì)計(jì)工作合理有效開展。通過企業(yè)不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作方面的宣傳，不斷加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，不僅可以促使企業(yè)員工更好的了解國(guó)家在此方面的法律規(guī)范與規(guī)章制度，而且更好的掌握行業(yè)專業(yè)知識(shí)，能更好的把握各種工作規(guī)范，以保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作都符合法律規(guī)范。另外，工作人員也要盡可能的掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié)與工作方法。由以上分析可知，通過對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的大力宣傳以及不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)，可以保障企業(yè)的各項(xiàng)工作都是在規(guī)章制度的要求下進(jìn)行。
（二）完善縣級(jí)電力企業(yè)規(guī)章制度
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，離不開各項(xiàng)工作的順利開展，因而，完善企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)章制度，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有力保障。但是值得注意的是，在制定企業(yè)工作規(guī)范以及規(guī)章制度的時(shí)候，要從企業(yè)自身的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)狀況出發(fā)，依據(jù)實(shí)際情況，制定出符合縣級(jí)電力企業(yè)實(shí)情的規(guī)范，以此為根據(jù)，做好企業(yè)監(jiān)督檢查以及分析工作，找出影響企業(yè)效益的弊端，從而建立起符合企業(yè)的健全的規(guī)章制度。只有企業(yè)的規(guī)范制度能夠很好的適用于各個(gè)部門，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使其滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。作為企業(yè)管理人員，一定要把握好企業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，以此為根據(jù)加強(qiáng)控制，尤其是那些較為容易出狀況的工作一定要重點(diǎn)關(guān)注；企業(yè)管理人員要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)工作效率低下且違法違規(guī)較為嚴(yán)重的部門，要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這些部門上來，以提高企業(yè)形象與經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，企業(yè)要在保證發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)闹贫ǘ唐谀繕?biāo)，并制定出相關(guān)監(jiān)管目標(biāo)，另外，還要把企業(yè)管理的重點(diǎn)以及管理方法以制度的形式明確制定出來。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員要具備專業(yè)知識(shí)，其管理需要專門人員負(fù)責(zé)，企業(yè)監(jiān)督監(jiān)察部門也要認(rèn)真履行職責(zé)。只有做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性才能得到有效保障，管理人員以及監(jiān)督部門一定要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息的可靠性工作。通過對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展規(guī)范化管理與檢查，可以盡快發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出有效解決措施，促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。企業(yè)管理人員要做到：第一，加大檢查力度，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，對(duì)其進(jìn)行常規(guī)化檢查，促使企業(yè)制度的完善建設(shè)；第二，加大責(zé)任監(jiān)管力度以及責(zé)任追究力度，對(duì)于違法違規(guī)想像要適度加大懲罰力度，以保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的作用發(fā)揮。
二、結(jié)語
工會(huì)預(yù)算管理是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，我們?cè)趯?shí)施預(yù)算管理過程中，嚴(yán)格預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整程序，預(yù)算一經(jīng)通過，就具有很強(qiáng)的約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人無權(quán)隨意更改，我們注重樹立預(yù)算的剛性原則，通過對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核的各環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行控制，進(jìn)而保證工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理順利實(shí)施。例如：我們單位工會(huì)始終堅(jiān)持主席“一支筆”審批簽字制度，嚴(yán)格把控計(jì)劃、采購(gòu)、發(fā)放、報(bào)銷關(guān)，保證各項(xiàng)費(fèi)用支出一經(jīng)預(yù)算審批之后就不得隨意變更。各類臨時(shí)活動(dòng)的支出必須先向主席提交報(bào)告，主席審批同意后方可進(jìn)行開展，平時(shí)每季由工會(huì)會(huì)計(jì)向主席辦公會(huì)匯報(bào)一次工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，第四季度則改為每月向主席辦公會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，做到會(huì)計(jì)與主席經(jīng)常溝通信息，雙方心中有數(shù)。我們通過抓住工會(huì)預(yù)算編制的科學(xué)、細(xì)化和與工會(huì)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，并在實(shí)施過程中得到有效控制，為工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理提供了強(qiáng)有力的保證。
二、進(jìn)行全過程控制，讓財(cái)務(wù)規(guī)范化管理落到實(shí)處
對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)每筆業(yè)務(wù)的處理都反映著工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，實(shí)踐中我們嚴(yán)格按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的要求，報(bào)好每筆賬，記準(zhǔn)每筆賬，使規(guī)范滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)始終，堵塞管理上的每個(gè)漏洞，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和信息化。我們堅(jiān)持對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行一種事前、事中和事后控制，對(duì)各種物資采購(gòu)與付款、付款與驗(yàn)收、保管與領(lǐng)用、審核與審批進(jìn)行分開。對(duì)重點(diǎn)支出，我們堅(jiān)持實(shí)行授權(quán)控制，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前，都要經(jīng)過工會(huì)主席的授權(quán)，工會(huì)的工作人員才能對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，要明確工會(huì)管理人員的職責(zé)范圍和處理權(quán)限，同時(shí)也要求工會(huì)管理人員確實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的管理職責(zé)，對(duì)自己的工作行為負(fù)責(zé)。我單位工會(huì)在各種重點(diǎn)支出項(xiàng)目立項(xiàng)之前，都要進(jìn)行可行性論證，要征求職工代表的意見，并從嚴(yán)管理，防止浪費(fèi)；對(duì)購(gòu)置單價(jià)在萬元以上的固定資產(chǎn)，年初就向上級(jí)單位申請(qǐng)報(bào)批，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行操作；在各種支出額度較大的費(fèi)用發(fā)生之前，要貨比三家，然后進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)，簽訂購(gòu)貨合同，實(shí)行到貨驗(yàn)收，強(qiáng)化售后服務(wù)，進(jìn)行使用效果追蹤，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用確實(shí)達(dá)到為職工服務(wù)的使用績(jī)效。我們嚴(yán)格日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，對(duì)發(fā)票的項(xiàng)目、金額大小寫、發(fā)票后面的用途、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審核人嚴(yán)格審查，將不合規(guī)的票據(jù)卡死在報(bào)銷環(huán)節(jié)。對(duì)較大額度開支，我們嚴(yán)格落實(shí)集體采購(gòu)、大額資金使用聯(lián)簽等制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，保證了資金運(yùn)作的規(guī)范，防范了資金風(fēng)險(xiǎn)，確保了幫扶救助、“送溫暖”、“三線建設(shè)”等專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?。使每一筆工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用都做到了全方位控制。
三、建立考評(píng)機(jī)制、讓財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作持續(xù)發(fā)展
摘 要 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)管理的核心。無論是在哪個(gè)行業(yè)，基礎(chǔ)工作的重要性都毋庸置疑，對(duì)于延續(xù)性、追溯性很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理來說更是這樣。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效防范和控制，關(guān)系到公司財(cái)務(wù)管理能否安全長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。本文從電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)存的問題入手，就如何規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 創(chuàng)一流
引言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中占有舉足輕重的地位，在實(shí)際的工作中電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著很多的問題，所以加強(qiáng)和完善電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作勢(shì)在必行。
一、電力行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
隨著ERP系統(tǒng)上線、財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用，給整個(gè)會(huì)計(jì)核算模式和管理方式帶來了巨大的變化，將傳統(tǒng)的全部以財(cái)務(wù)人員手工直接核算方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧嫌蓸I(yè)務(wù)管理部門發(fā)起，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)集成的記錄方式，核算職能弱化，管理職能凸顯。這一變化給會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也帶來了很大的沖擊。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效防范，關(guān)系到公司財(cái)務(wù)管理能否安全長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
二、電力行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
多年來電力企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作十分重視，工作取得了一定的效果，內(nèi)部管理制度也逐漸健全，財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。但在部分單位和部門中，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理方面也不同程度的存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一） 會(huì)計(jì)原始憑證信息填寫不規(guī)范?，F(xiàn)在幾乎所有的業(yè)務(wù)都是由前端發(fā)起，報(bào)銷信息填寫的正確性和完整性直接影響到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范性。
（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)不明。部分單位在具體的工作中沒有按照法律法規(guī)制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和實(shí)施辦法，沒有將會(huì)計(jì)工作作為考核指標(biāo)列入到企業(yè)的全面管理中去，在工作中也就無法嚴(yán)格按照規(guī)范要求去照章辦事。導(dǎo)致了工作目標(biāo)不明確，工作職責(zé)不清晰。
（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。安逸的工作環(huán)境養(yǎng)成了人們安于現(xiàn)狀，隨遇而安的品性，缺乏工作責(zé)任感，專業(yè)知識(shí)也有待提高。
（四）缺乏可操作性強(qiáng)的具體方案。往往很多會(huì)計(jì)基礎(chǔ)“創(chuàng)一流”工作只是空喊口號(hào)，沒有落實(shí)到實(shí)處，沒有制定出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案，沒有明確的實(shí)施計(jì)劃，只停留在“想”的階段。
三、可采取的有效措施
要想推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，強(qiáng)化依法治企財(cái)稅檢查，深化財(cái)務(wù)集約化考核，有力促進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提升，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作“創(chuàng)一流”建設(shè)無疑是強(qiáng)本固元的重要舉措?，F(xiàn)列舉四方面可行性措施，供大家參考：
（一）規(guī)范會(huì)計(jì)憑證信息填列，加快會(huì)計(jì)憑證歸檔速度。財(cái)務(wù)部針對(duì)具體模塊組織專門培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)部門意識(shí)到自身的操作與會(huì)計(jì)信息密切相關(guān)，提高填列信息的主動(dòng)性和及時(shí)性。增加審核人員，加大審核力度，形成憑證制證人、審核人、裝訂人三級(jí)審核制度，確保會(huì)計(jì)憑證信息完整準(zhǔn)確、原始單據(jù)齊全完備。為保證會(huì)計(jì)憑證歸檔速度，在人員緊張的情況下指派專人負(fù)責(zé)收集、整理、錄入工作，采取承包到組，分組裝訂，按組考核的工作方法。提高會(huì)計(jì)憑證的完整率。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。組織全體財(cái)務(wù)人員及各科室專責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)網(wǎng)公司原始憑證規(guī)范化管理意見（試行）》，《山東電力集團(tuán)公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)結(jié)合公司實(shí)際，修訂《國(guó)網(wǎng)山東安丘市供電公司差旅費(fèi)管理辦法》、《國(guó)網(wǎng)山東安丘市供電公司員工報(bào)銷管理辦法》、《國(guó)網(wǎng)山東安丘市供電公司預(yù)算管理辦法》等規(guī)定，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊跟國(guó)網(wǎng)公司、省電力公司的形勢(shì)要求，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。
（三）提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平。公司不斷提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水平，培養(yǎng)高度的工作責(zé)任感，以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)普調(diào)考為契機(jī)，提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平。適應(yīng)以信息化為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)形勢(shì)，熟練運(yùn)用高度集成的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保一舉一動(dòng)都嚴(yán)格要求自己，形成良好習(xí)慣，不大意、不投機(jī)、不存在僥幸心理，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，為各項(xiàng)考核提供堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。遇到問題，嚴(yán)格照章辦事，保證一切行為合理化、合規(guī)化。同時(shí)樹立整體意識(shí)、大局意識(shí)，在一體化管理模式下不斷創(chuàng)新，迎接新的挑戰(zhàn)。
（四）制定方案抓落實(shí)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)“創(chuàng)一流”工作不能空喊口號(hào)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到實(shí)處，積極制定出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案，制定明確的實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)分階段、有次序地進(jìn)行實(shí)施，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地開展工作。對(duì)此，有如下建議，可供大家參考：
1.召開會(huì)議動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議，抓重點(diǎn)、分層次全面部署會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展。強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)，健全制度體系，優(yōu)化管理流程。
2.具體落實(shí)狠抓實(shí)干。明確職責(zé)分工，將目標(biāo)具體化、細(xì)化到個(gè)人，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問題及薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，采取會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、定期分析交流等方式，不斷夯實(shí)信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
3.跟進(jìn)考核強(qiáng)化實(shí)效。建立考核責(zé)任制，檢驗(yàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作“創(chuàng)一流”成果，形成定期通報(bào)機(jī)制，定性、定量地考核基礎(chǔ)工作的推進(jìn)情況。
4.查找短板落實(shí)整改。每周召開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提升總結(jié)會(huì)議，形成常態(tài)機(jī)制，從源頭、機(jī)制、流程上全面徹底整改，明確問題的落實(shí)整改措施及期限，杜絕問題再次發(fā)生。
總之，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要各個(gè)職能部門密切配合、加強(qiáng)溝通，在每個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)在在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案的指導(dǎo)下，以“三集五大”建設(shè)為契機(jī)，大力開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建多面立體財(cái)務(wù)金字塔體系，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化、信息化，堅(jiān)持依法治企，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新水平。
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 精細(xì)化管理
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一切財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，只有保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷地規(guī)范、完善，發(fā)揮出自己應(yīng)有的職能，財(cái)務(wù)工作才能順利地進(jìn)行下去，從而為公司的發(fā)展提供便利的服務(wù)。
一、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性
（一）有效會(huì)計(jì)信息的獲得離不開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
企業(yè)中財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該時(shí)刻和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，以全面保障企業(yè)自身的利益。目前的市場(chǎng)形勢(shì)萬般復(fù)雜，國(guó)家也提倡雙贏的政策，既能夠維護(hù)企業(yè)自身的發(fā)展利益，還能夠給予員工、管理人員巨大的發(fā)展空間。本文開篇也曾提到，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要的手段，它施行的目的就是為了能夠準(zhǔn)確地反映企業(yè)的運(yùn)行情況，給企業(yè)提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，從而使企業(yè)的管理層能夠很好地了解企業(yè)的實(shí)際情況，為今后的發(fā)展做出更好的規(guī)劃。
會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低是由會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量所決定的。只有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)可靠，才能保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。之所以這幾年出現(xiàn)如此多的財(cái)務(wù)作弊的事情，就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得十分不到位，得到了不符合公司實(shí)際情況的會(huì)計(jì)信息使企業(yè)策劃者做出了錯(cuò)誤的決定，造成了企業(yè)的資產(chǎn)損失。因此，上述說明，有效會(huì)計(jì)信息的獲得離不開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變離不開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
隨著改革開放的深化，一些國(guó)有大企業(yè)目前都在嘗試集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)中遭受了沉重的打擊，為了使一些相對(duì)小的廠子能夠繼續(xù)發(fā)展下去，大多數(shù)都成立了省級(jí)鋼鐵公司，比如山東鋼鐵總公司，就是由濟(jì)南鋼鐵公司、萊蕪鋼鐵公司等各大鋼鐵廠集中建成的。這樣的集團(tuán)化，不僅提升了每個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范化管理。但是要真正施行統(tǒng)一規(guī)范化管理，就需要加大夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的力度。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做好了，才能保障公司的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、采購(gòu)管理等能夠向著統(tǒng)一規(guī)范的方向發(fā)展，使集團(tuán)由核算型經(jīng)營(yíng)方式朝著管理型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。所以說，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變上具有重要的作用。
（三）應(yīng)對(duì)各方面的監(jiān)督管理離不開會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
我國(guó)的各個(gè)企業(yè)尤其是大中型的國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行的過程中時(shí)刻受到各方面的監(jiān)督。例如：財(cái)政部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、紀(jì)委的監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督等。尤其是前三個(gè)部門，每年都會(huì)對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理各方面的檢查，以此保證企業(yè)的財(cái)務(wù)透明、公開化。在這種情況下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得是否扎實(shí)關(guān)系到公司的名譽(yù)。所以，只有不斷地夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，才能夠使企業(yè)的管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展中存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的策略予以解決。
二、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)精細(xì)管理的措施
（一）提高財(cái)務(wù)部門工作人員的素質(zhì)與能力
（1）作為會(huì)計(jì)人員首先應(yīng)該具備足夠的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，對(duì)國(guó)家的各種法律像《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律必須做到熟悉和掌握。公司內(nèi)部應(yīng)該制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門規(guī)章制度，讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員都認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟記。
（2）一個(gè)財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該具備應(yīng)有的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)較為特殊的工作，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求較其他工作為高。會(huì)計(jì)人員在工作中應(yīng)該對(duì)自己嚴(yán)格要求，樹立起良好的工作態(tài)度，保證工作的質(zhì)量；在作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)秘密應(yīng)該努力做到保密，努力提高工作的效率與質(zhì)量。企業(yè)也應(yīng)該定期組織有關(guān)人員進(jìn)行道德技能培訓(xùn)，讓員工們不斷受到正能量的渲染以此提高自身的道德素質(zhì)，真正做到愛崗敬業(yè)，刻苦努力，客觀公平。
（二）加強(qiáng)完善公司監(jiān)督牽制體系
為了保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，從而給企業(yè)的管理人員提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，除了加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的能力和素質(zhì)之外，更主要的是需要一種完備的內(nèi)控體制，使部門與部門之間、人員與人員之間尤其是財(cái)務(wù)人員之間形成一種相互監(jiān)督，相互制約的關(guān)系，有效遏制財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，減少財(cái)務(wù)錯(cuò)誤次數(shù)，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
1.加大內(nèi)部事務(wù)制度化建設(shè)，增加執(zhí)行力度
領(lǐng)導(dǎo)層作為管理隊(duì)伍的核心力量，首先應(yīng)該從思想上加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，不僅如此，在企業(yè)的制度問題上也要想方設(shè)法進(jìn)行完善。為了能夠有效預(yù)防企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系，不定期地對(duì)企業(yè)的每個(gè)部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)政策的執(zhí)行力度進(jìn)行梳理，形成制度上的匯編。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建立的主要內(nèi)容是對(duì)企業(yè)的制度實(shí)行規(guī)范化管理，這樣做可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想觀念，時(shí)刻用企業(yè)的各項(xiàng)制度來約束自己的不正當(dāng)行為，提升自己對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行力度和執(zhí)行質(zhì)量。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力約束
審計(jì)是目前市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中重要的構(gòu)成要素，它對(duì)企業(yè)的正?；l(fā)展起著至關(guān)重要的作用。任何行為只有時(shí)刻處在監(jiān)督審計(jì)之中，才能使其朝著企業(yè)想要的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)工作更是需要加大審查力度。筆者認(rèn)為，在審計(jì)工作應(yīng)該從以下兩方面著手進(jìn)行。
（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部審計(jì)。施行內(nèi)部審計(jì)的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的不利因素，并將其挖出，減少財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)各項(xiàng)資金的安全和透明。企業(yè)為了加大內(nèi)部審計(jì)，首先應(yīng)該設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門，此部門不參加正常的公司事務(wù)管理，其角色相當(dāng)于紀(jì)委。審計(jì)部門在執(zhí)行自身職能的過程中，可以采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)工作進(jìn)行逐一的核查，以提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
（2）加大企業(yè)所處環(huán)境的外部監(jiān)督。如果單單依靠?jī)?nèi)部審計(jì)，只能在一定程度上提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。要想全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的提升，就必須采用內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式。外部監(jiān)督主要依賴于兩個(gè)方面：國(guó)家的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督。國(guó)家的監(jiān)督指的是國(guó)家有關(guān)部門需要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核與考察，查察財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的一系列問題，責(zé)令其進(jìn)行改正并做出修改報(bào)告，用行政的手段保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。社會(huì)輿論的監(jiān)督指的是借助媒體的傳播能力，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作做出相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)，這樣的評(píng)價(jià)與企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)相比，更具有影響力。這樣兩種外部監(jiān)督相結(jié)合，彌補(bǔ)了內(nèi)部監(jiān)督的欠缺，進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
三、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意義
眾所周知，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)揮著決定性的基礎(chǔ)作用。企業(yè)做好了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中比別人提前站穩(wěn)腳跟，從而及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展。除此之外，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的高質(zhì)量能夠給企業(yè)提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，使企業(yè)的管理人員能夠及時(shí)有效地了解到企業(yè)的發(fā)展情況，從而對(duì)未來的發(fā)展做出更好的規(guī)劃。總而言之，良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理水平，還能夠間接地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升，推進(jìn)精細(xì)化管理，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)獲得更多的利益。
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一、前言
隨著我國(guó)改革開放的持續(xù)深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)想要在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取健康、穩(wěn)定的發(fā)展，一定要更新管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，拓展企業(yè)發(fā)展空間，尋求多領(lǐng)域、多層次的合作。而會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，會(huì)計(jì)核算也變得趨于多樣化和復(fù)雜化，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面還不夠完善和成熟，在工作中存在一些問題。因此，企業(yè)要以發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題進(jìn)行分析和探索，進(jìn)而提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算的水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)核算的重要性
會(huì)計(jì)核算表示的是對(duì)企業(yè)正在進(jìn)行以及結(jié)束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展核算工作的過程，簡(jiǎn)言之，就是財(cái)務(wù)工作涉及的報(bào)賬、記賬、算賬等各項(xiàng)活動(dòng)。但在現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)計(jì)核算內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的核算工作，還涉及事前和事中的相關(guān)核算活動(dòng)。事前核算工作指的是我們較為熟知的預(yù)算，預(yù)算在一定程度上影響著企業(yè)決策。事中核算指的是將財(cái)務(wù)工作具體的落實(shí)狀況第一時(shí)間向上級(jí)反饋，由此可以在一定程度上保障工作有序地開展。組織會(huì)計(jì)核算主要是為了提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用效率，根據(jù)分析可以知道會(huì)計(jì)核算越規(guī)范，會(huì)計(jì)核算最終所提出的會(huì)計(jì)信息越加真實(shí)可靠，更加有利于企業(yè)的良好發(fā)展。要想促進(jìn)會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步規(guī)范，需要明確當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并以此為出發(fā)點(diǎn)，有效保障管理活動(dòng)切實(shí)可行。同時(shí)，還要保障管理工作相關(guān)措施易于接受，這樣具體措施的執(zhí)行才會(huì)更加順利。針對(duì)會(huì)計(jì)核算開展規(guī)范化管理是推動(dòng)會(huì)計(jì)工作有序開展的一種有效手段，也可以促進(jìn)企業(yè)的深入發(fā)展。但是現(xiàn)階段在會(huì)計(jì)核算方面存在較多問題，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算的人員普遍缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)，人員思想相對(duì)滯后，缺乏創(chuàng)新，加之稅法和財(cái)務(wù)管理制度的影響，其內(nèi)部管理職能得不到足夠的重視，會(huì)計(jì)核算規(guī)劃管理也難以開展和實(shí)施。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響
(一)對(duì)電力企業(yè)所得稅的影響
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在原有會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，引入了計(jì)稅基礎(chǔ)概念，通過計(jì)稅基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)以及負(fù)債項(xiàng)目的重新計(jì)量和核算，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中獲取的資產(chǎn)以及產(chǎn)生的負(fù)債都需要進(jìn)行計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算，按照不同的歸屬納入遞延所得稅資產(chǎn)或者是企業(yè)負(fù)債范疇。而電力企業(yè)的固定資產(chǎn)需要根據(jù)實(shí)際的使用年限進(jìn)行重新估算，對(duì)于一些特殊原因?qū)е碌臒o法滿足使用年限的固定資產(chǎn)難免會(huì)形成實(shí)體性的資產(chǎn)貶值，嚴(yán)重地影響會(huì)計(jì)計(jì)稅基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的差異化。
(二)對(duì)電力企業(yè)利潤(rùn)核算的影響
第一，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)借款費(fèi)用資本化的規(guī)定不再限于購(gòu)建固定資產(chǎn)的專門借款。規(guī)定指出：企業(yè)發(fā)生的借款費(fèi)用，可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以資本化。這一規(guī)定，使得專門借款擴(kuò)大到一般性借款范疇，改變了之前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中專門借款資本化會(huì)計(jì)處理的方式，所以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，電力企業(yè)在構(gòu)建固定資產(chǎn)的過程中，不論采用何種形式的借款，都能夠按照借款費(fèi)用資本化的方式進(jìn)行，而企業(yè)的借款利息費(fèi)用也會(huì)降低。所以從這一方面來說，電力企業(yè)在建工程當(dāng)期利潤(rùn)勢(shì)必會(huì)增加。
第二，企業(yè)接受捐贈(zèng)資產(chǎn)核算的影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，企業(yè)接受捐贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，在企業(yè)當(dāng)期損益中核算。所以，對(duì)于電力企業(yè)來說，將接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)計(jì)算到當(dāng)期損益中核算，對(duì)電力企業(yè)的利潤(rùn)核算將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
三、國(guó)網(wǎng)企業(yè)技改中會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用
現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論證明，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就要對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與決策，管理會(huì)計(jì)可以在這一方面發(fā)揮巨大的作用。因此，電網(wǎng)企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變舊有的管理觀念，提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，使會(huì)計(jì)參與到經(jīng)營(yíng)決策中，進(jìn)而達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)和教育
會(huì)計(jì)工作主要是通過會(huì)計(jì)人員來完成，所以必須注重會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育工作。針對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面，一方面要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要聘請(qǐng)專門的會(huì)計(jì)人員，另一方面加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。隨著外部環(huán)境的不斷變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了改變，相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作方式和內(nèi)容也應(yīng)該及時(shí)作出調(diào)整，會(huì)計(jì)人員也應(yīng)該通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身的專業(yè)技能，進(jìn)而滿足企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的需要。針對(duì)人員培訓(xùn)方面，一方面應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，例如相關(guān)的法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，掌握會(huì)計(jì)工作的基本工作要求，另一方面就是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，自覺抵制工作中的不良風(fēng)氣，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性。
(二)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化主要依靠健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度，所以企業(yè)應(yīng)該建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是對(duì)會(huì)計(jì)工作中的重點(diǎn)部分更應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范化管理，為企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作提供方便。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)和會(huì)計(jì)工作相關(guān)的其他工作建立制度，保證會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)于律己，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。
(三)企業(yè)管理層要重視信息化建設(shè)
為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算改革時(shí)，不僅要將信息技術(shù)融入日常業(yè)務(wù)中，也要對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行整合，利用企業(yè)自身的資源，將會(huì)計(jì)信息化與其融合，從而改良企業(yè)運(yùn)行模式，精簡(jiǎn)和統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作。企業(yè)會(huì)計(jì)核算職員要做到有效地利用計(jì)算機(jī)搜集和共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以取得精確的數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)確、完整地反映出財(cái)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)完善財(cái)務(wù)共享中心，強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的使用效果
近年來，電網(wǎng)企業(yè)一直在探索財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)，并已在部分省公司和基層公司進(jìn)行初步嘗試。實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)共享中心的模式是適合電網(wǎng)企業(yè)管理實(shí)際的。因此，為適應(yīng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的需要，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快各地財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)。一是在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)上，將下屬單位的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、供應(yīng)商信息、銀行賬戶信息、資產(chǎn)管理信息、在建工程核算信息、集團(tuán)報(bào)表等納入財(cái)務(wù)共享中心管理范圍。二是通過財(cái)務(wù)共享中心集中電網(wǎng)集團(tuán)公司上下所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)匯總、分析的效率和效能，為運(yùn)用管理會(huì)計(jì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。三是要求財(cái)務(wù)共享中心的會(huì)計(jì)人員將管理重心向?qū)Ｗ㈩A(yù)算、成本、經(jīng)營(yíng)決策分析等企業(yè)戰(zhàn)略的管理活動(dòng)轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施更加高效。
(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此，會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量與企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)具有直接關(guān)系。企業(yè)只有對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行不斷的改革和推進(jìn)，才能提高會(huì)計(jì)核算的水平。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并不是簡(jiǎn)單地落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，同時(shí)還要提高從業(yè)人員的會(huì)計(jì)素質(zhì)，通過相關(guān)考核和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，企業(yè)還要注重原始憑證，穩(wěn)固企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
(六)完善預(yù)算績(jī)效考核
隨著管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的理念，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)優(yōu)化資源配置的積極作用。一是要求將業(yè)績(jī)考核指標(biāo)全面分解到各個(gè)工作崗位、落實(shí)到人。二是要將費(fèi)用開支與效益增減掛鉤，從嚴(yán)執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷審批流程，開展成本費(fèi)用的深入分析，施以針對(duì)性管控，杜絕不必要的開支。三是充分利用預(yù)算考核指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算調(diào)控，發(fā)揮考核指標(biāo)對(duì)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。穩(wěn)步改善預(yù)算執(zhí)行的均衡性，為公司盈余管理提供支持。
四、結(jié)語
在新形勢(shì)下，企業(yè)只有全面地推行企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、科學(xué)化管理，才能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理是一項(xiàng)持續(xù)性的工作。企業(yè)應(yīng)該不斷地完善會(huì)計(jì)核算，提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理秩序，加強(qiáng)內(nèi)外部的管理監(jiān)督，培養(yǎng)會(huì)計(jì)核算的人才隊(duì)伍，提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算效率，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)企業(yè)，保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。