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合同管理調(diào)研

時(shí)間:2023-05-23 17:28:21

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合同管理調(diào)研

第1篇

合同管理規(guī)定

一、合同是公司的重要文檔,是公司有關(guān)業(yè)務(wù)開展的憑證。根據(jù)《江蘇阿爾法電梯有限公司管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī),為規(guī)范合同的調(diào)研、起草、審查、談判和簽訂、合同執(zhí)行及歸檔管理的全過程的操作,特制定本規(guī)定。

二、本辦法適用于公司合同事務(wù)及管理。

三、合同承辦人--指具體經(jīng)辦合同有關(guān)事宜的人員。

統(tǒng)一采辦--指將各部門可通用的、消耗類的或其他物資和服務(wù)采辦,由公司行政部統(tǒng)一組織,形成規(guī)模效益的采辦。

四、銷售部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合同的的談判,并按合同及時(shí)催款及安裝協(xié)調(diào)溝通。

合同管理員負(fù)責(zé)合同資料的整理歸檔、保管,合同管理員須根據(jù)合同及時(shí)和廠里協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)計(jì)劃及,保證生產(chǎn)及時(shí),準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)。

財(cái)務(wù)部合同的審核、合同管理和執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督、考核評(píng)審。

五、管理內(nèi)容

(一)、合同的調(diào)研

1、合同的調(diào)研由銷售人員進(jìn)行,主要調(diào)查了解合同對(duì)方,包括但不限于

(1)資信能力;

(2)履約能力;

(3)資質(zhì)情況;

(4)支付能力;

2、與合同對(duì)方進(jìn)行初步接觸,了解合同相關(guān)要素,為起草合同創(chuàng)造條件。

(二)、合同的起草

1、一般由合同承辦人員或合同管理員起草,要求:

(1)起草人應(yīng)參加合同談判;

(2)涉及技術(shù)方面的合同,應(yīng)有相關(guān)技術(shù)人員參加。

2、合同起草要求:

(1)各類合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;

(2)起草合同,要做到內(nèi)容合法、語言規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);

(3)合同起草應(yīng)參照使用有關(guān)合同范本,合同格式及內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

(4)公司合同文本須按規(guī)定編制合同號(hào)。合同如若對(duì)方起草,也須按本規(guī)定合同號(hào)編制辦法編制公司合同號(hào)附在合同文本上,并使用此合同號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、匯總等。

(三)合同的談判

1、由銷售人員負(fù)責(zé)合同的談判,必要時(shí)邀公司領(lǐng)導(dǎo)參與。

2、銷售人員協(xié)商洽談,擬訂談判方案,研究洽談對(duì)策和目的,洽談中視情況適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

3、抓住重點(diǎn),商定合同具體條款,并予以確認(rèn)。

(四)合同的評(píng)審與審查

1、合同管理員組織合同評(píng)審,然后依據(jù)合同管理類別報(bào)送財(cái)務(wù)部組織審查;

2、未經(jīng)審查的合同,公司財(cái)務(wù)部將不辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。

3、具體評(píng)審要求根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際狀況制定。

(五)合同的簽訂

1、合同簽訂時(shí),簽字人出示并與對(duì)方交換法人代表證明文件或授權(quán)委托書。

2、銷售人員需要對(duì)外簽訂合同時(shí),必須取得公司法定代表人的批準(zhǔn)授權(quán)。

3、需要辦理法定手續(xù)的合同,應(yīng):

(1)法律法規(guī)強(qiáng)制或合同雙方要求進(jìn)行合同鑒證或公證的合同,需到有關(guān)部門辦理鑒證或公證手續(xù);

(2)法律法規(guī)規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記、過戶等手續(xù)的合同,應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)辦理批準(zhǔn)或許可手續(xù)。

(六)合同的履行

1、合同履行的跟蹤

(1)合同履行實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,由銷售人員自行負(fù)責(zé)本人的項(xiàng)目。

(2)合同管理員應(yīng)通過下列方式掌握合同履行情況:

1)銷售人員就本人的項(xiàng)目合同履行情況向合同管理員報(bào)告;

2)合同管理員根據(jù)合同規(guī)定時(shí)限對(duì)有關(guān)人員提醒及對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查。

2、合同履行中的變更

合同簽訂后,或在合同履行過程中,如果本方或?qū)Ψ揭笞兏贤瑑?nèi)容,應(yīng)

(1)雙方要確定變更內(nèi)容,并簽字確認(rèn),需要時(shí)再按本規(guī)定第五條第四款進(jìn)行審查;

(2)對(duì)變更事項(xiàng),銷售人員應(yīng)以書面形式通知合同管理員;

3、合同履行中的糾紛

其處理按合同約定或按法律程序進(jìn)行;

(七)合同情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)

每月第一個(gè)工作日合同管理員向西安公司負(fù)責(zé)人報(bào)送下列報(bào)表,以便公司及時(shí)掌握合同總體情況:

1、每月及年終匯總上報(bào)《合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表》;

2、每年年終匯總上報(bào)《合同臺(tái)帳表》。

(八)合同的歸檔

1、合同歸檔

(1)合同原件的移交

1)合同簽訂完后,銷售人員應(yīng)在簽訂完成后5個(gè)工作日內(nèi)(以最后簽訂者的日期為起點(diǎn))將交合同管理員保存正本一份,同時(shí)分別送財(cái)務(wù)部保存合同正本一份、工程部保存合同安裝部分正本一份。

2)在外地簽訂的合同原件應(yīng)在回到部門后3個(gè)工作日內(nèi)交合同管理員;

3)合同管理員收到合同原件后,應(yīng)填寫《合同登記卡》;

4)合同管理員對(duì)合同文本原件進(jìn)行整理;

5)有商業(yè)秘密的合同應(yīng)實(shí)行密級(jí)管理。

(2)合同相關(guān)資料的移交

1)合同履行過程中的一些文件、信件、電報(bào)、電傳、傳真等書面材料原件,合同承辦人應(yīng)在收到原件之日起10個(gè)工作日內(nèi)交合同管理員;

2)合同管理員將其與合同原件裝訂成冊(cè)。

(3)銷售人員對(duì)合同及相關(guān)資料的使用

1)一般使用復(fù)印件;

2)嚴(yán)格控制再次復(fù)印。

(4)合同原件及相關(guān)資料的保存

1)合同管理員應(yīng)妥善保存合同文本及相關(guān)資料;

2)履行完畢的合同,應(yīng)交檔案室歸檔保存,其歸檔時(shí)間和保管年限按法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定辦理。

(5)合同資料的借閱

1)借閱資料應(yīng)填寫《合同資料借閱登記表》;

2)經(jīng)合同管理負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后才能提供復(fù)印件;

3)如需使用原件,應(yīng)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

第2篇

一、加強(qiáng)合同管理的重要性和必要性

1.加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作的重要性以及必要性來進(jìn)行有效的分析:一方面保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)進(jìn)行有效的接軌性控制,并能夠滿足市場(chǎng)的相應(yīng)需求,提高企業(yè)的整體適應(yīng)性和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。另外合同管理愛企業(yè)的管理中還能夠維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的整體合同管理工作不僅對(duì)于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與控制有良好的體現(xiàn)形式,在實(shí)施合同管理過程中施工企業(yè)也是全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心之所在。承包商作為建筑市場(chǎng)的主力軍,對(duì)建筑生產(chǎn)和管理工作進(jìn)行控制,并根據(jù)施工合同調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)與承包商經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的相應(yīng)管理措施,只有加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同管理措施,提高企業(yè)的合同管理水平,并根據(jù)合同管理過程中的相應(yīng)特點(diǎn)來調(diào)節(jié)業(yè)主與承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù),最終加強(qiáng)建設(shè)工程的整體合同管理,這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然性要求。而且項(xiàng)目合同管理也在雙方共同管理的基礎(chǔ)上,還能根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同款項(xiàng)履行各自的義務(wù),保證項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。贏取企業(yè)最大的利益性勝利。

2.加強(qiáng)合同管理是規(guī)范參建各方行為需要。目前工程建設(shè)的參與各方普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,再則,目前僧多粥少的市場(chǎng)供求關(guān)系并未改變,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,也一定程度上加劇建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,加強(qiáng)合同管理,是國(guó)家大力倡導(dǎo)依法治國(guó)背景下,建設(shè)法制經(jīng)濟(jì),以及施工企業(yè)加強(qiáng)依法治企的必然要求。

二、施工企業(yè)在合同管理中存在的常見問題

(一)合同、法律意識(shí)淡薄認(rèn)識(shí)不清,對(duì)合同管理重視不夠。

1.不習(xí)慣按照合同辦事。在合同履行中,有些企業(yè)依據(jù)合同辦事的意識(shí)淡薄或執(zhí)行的不嚴(yán)格,隨意性較大,對(duì)合同變更、應(yīng)發(fā)出的書函、證據(jù)的搜集等重視不夠。出現(xiàn)問題不是首先查找合同,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),或請(qǐng)客送禮。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

2.不設(shè)合同管理部門,也缺乏有效的分包合同管理,總承包商和各專業(yè)分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清,責(zé)權(quán)利不明而出現(xiàn)互相推諉,影響工程順利進(jìn)行。

3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時(shí)候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實(shí)施過程中也就常常因?yàn)槿鄙僖恍┲匾臈l款,漏洞較多,再加上雙方對(duì)條款的理解存在一定的差異,導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估不足等。

(二)合同管理人員及其他員工合同法律專業(yè)知識(shí)缺乏。

合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業(yè)的,而專業(yè)的合同管理人才在施工企業(yè)普遍缺乏。在有的企業(yè),存在管理合同的人沒有看過合同法,管理工程招投標(biāo)的人沒有看過或不熟悉招投標(biāo)法、招投標(biāo)管理?xiàng)l例,這其實(shí)也是企業(yè)管理浮躁的一方面。

(三)重視合同的簽訂,不重視簽訂前的洽談、草擬、調(diào)研等工作。

有的企業(yè)只重視合同簽訂與否,而對(duì)合同主體是否合格,文字條款是否嚴(yán)謹(jǐn),合同內(nèi)容及方式是否有效,對(duì)要約要件是否經(jīng)過認(rèn)真審查等沒有引起足夠重視。出現(xiàn)合同主體不當(dāng)、合同條款不齊全、文字把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn),甚至違反法律法規(guī),以致簽訂無效合同的情況,為企業(yè)維權(quán)埋下較大隱患。

三、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對(duì)策

(一)建立合理有效的合同管理模式,形成完善的合同管理體系。

1.統(tǒng)一歸口管理與分級(jí)、分塊結(jié)合管理模式。企業(yè)應(yīng)設(shè)定一個(gè)部門統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)管理、檢查和指導(dǎo)企業(yè)的合同工作,按合同的重要性可分批準(zhǔn)、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔(dān)合同內(nèi)容中專業(yè)內(nèi)容的把關(guān)。對(duì)于集團(tuán)型施工企業(yè),應(yīng)按集團(tuán)各級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置(子公司、分公司)、各專業(yè)部門作為合同二級(jí)管理單位或部門,具體負(fù)責(zé)層級(jí)范圍內(nèi)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等工作,執(zhí)行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報(bào)等合同管理制度。合同管理應(yīng)做到“橫向到邊,縱向到底”,尤其要重視項(xiàng)目部層級(jí)的合同管理。

2.增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在項(xiàng)目管理中,沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對(duì)沒有的,必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。為此須聘請(qǐng)法律顧問或委托法律咨詢單位,協(xié)助合同專業(yè)管理部門共同工作。現(xiàn)在大多企業(yè)尤其施工企業(yè)沒有設(shè)置法律事務(wù)部門的情況較為普遍,但隨著依法治國(guó)、依法治企的概念普及,多數(shù)規(guī)模企業(yè)都聘請(qǐng)有法律顧問或咨詢單位開展長(zhǎng)期合作,法律顧問主要承擔(dān)合同中涉及法律方面專業(yè)知識(shí)的把關(guān)。不經(jīng)法律顧問審核的合同文本,不得進(jìn)入合同會(huì)簽程序。

(二)建立健全合同管理制度。

要使企業(yè)的合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,企業(yè)必須制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循,這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難,難在要使企業(yè)的所有員工和部門都遵照?qǐng)?zhí)行。為此,企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)企業(yè)合同管理制度的宣貫和培訓(xùn),讓各層級(jí)合同管理部門和人員,對(duì)管理制度的各項(xiàng)條款內(nèi)容要有充分理解和掌握,弄清合同管理各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求,為提高合同管理制度執(zhí)行力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反制度的必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保管理制度的嚴(yán)肅性。

(三)對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律培訓(xùn),增強(qiáng)每一位員工的合同意識(shí)和法律意識(shí)。

增強(qiáng)員工的合同管理的意識(shí)性控制和法律意識(shí)的強(qiáng)化,保障合同管理的有效性實(shí)施。在增強(qiáng)全員管理的管理意識(shí)的同時(shí),還應(yīng)該提高合同管理人員的綜合素質(zhì)也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。而且針對(duì)工程的合同管理不僅需要合同管理人員進(jìn)行全員的參與工作并能夠主動(dòng)配合,將合同管理人員的能動(dòng)性得到積極的發(fā)揮,并能夠根據(jù)人員素質(zhì)的高低提升合同管理的訴求。故企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律的培訓(xùn),根據(jù)定期的培訓(xùn)工作,使得每一位員工能夠在工作當(dāng)中具有較強(qiáng)的法律意識(shí),提升企業(yè)管理的整體水平。

四、合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)方面

(一)做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作

1.投標(biāo)時(shí)要慎重報(bào)價(jià)。做好投標(biāo)報(bào)價(jià)主要措施有:一是投標(biāo)前調(diào)查研究,認(rèn)真調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)。承包商只有做好工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究,透徹了解工程項(xiàng)目的技術(shù)要求,工程規(guī)范及施工中可能遇到的難題,才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮到這些困難。二是要認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。由預(yù)算管理人員來提供材料的詢價(jià)清單,并交由材料部門根據(jù)圖紙的要求以及品牌、產(chǎn)地及其他性要求來進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)詢價(jià)管理,以此來確定工程材料的一般性市場(chǎng)價(jià),最終能夠保證企業(yè)按照最低的數(shù)據(jù)報(bào)送給預(yù)算員。

2.適當(dāng)采用投標(biāo)技巧,但要擯棄“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”的策略。比如可適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià),在總價(jià)不變的前提下,將能夠早收款的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)實(shí)際工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高,以取得更多的經(jīng)濟(jì)收益。但有的承包商為了中標(biāo),有意壓低報(bào)價(jià),企圖“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”。實(shí)踐證明,企圖以索賠收入來彌補(bǔ)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已形成的虧損是不可能實(shí)現(xiàn)的。

(二)簽約時(shí)須吃透合同。業(yè)主在編寫招標(biāo)文件時(shí)有機(jī)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)較多分配到承包商方面,承包商利用合同談判機(jī)會(huì)力爭(zhēng)減少自己合同風(fēng)險(xiǎn),要求業(yè)主承擔(dān)某些方面的義務(wù),從而保證承包商的利益。必須對(duì)一些關(guān)鍵性條款逐字推敲,鉆研。一是支付條款是否明確,付款是否及時(shí),有無延期付款補(bǔ)償措施;二是遇到物價(jià)上漲時(shí)如何進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,調(diào)價(jià)公式或方法是否合理;三是否有工期延長(zhǎng)條款,允許工期延長(zhǎng)條件考慮是否周全;四是有無索賠條款。在發(fā)生額外開支時(shí)是否允許索賠,索賠規(guī)定是否合理;五是是否有“不利的自然條件”條款,當(dāng)遇到天災(zāi)時(shí)是否允許承包商索賠(包括工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠)的要求。

(三)施工期間合同管理

對(duì)承包商而言,施工合同管理的工作也是千頭萬緒的,而且還要注重項(xiàng)目的實(shí)施階段中的合同的交底性工作,而且合同也是作為當(dāng)事人所能正確履行義務(wù)的根本性的控制措施,也是能夠保護(hù)自身的合法利益的合法性依據(jù),因此,企業(yè)、項(xiàng)目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容上,對(duì)合同條款還要有一個(gè)統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí),避免出現(xiàn)不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。

二是要強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應(yīng)管理機(jī)制,并理順各方的關(guān)系,積極的形成相應(yīng)的有機(jī)運(yùn)行體系,并能夠在項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠強(qiáng)化企業(yè)成員的合同管理的意識(shí),并能夠認(rèn)真研究、理解和運(yùn)行合同管理中的相應(yīng)條款范疇,收集和整體各種施工原始材料的整體性數(shù)據(jù),隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的索賠性工作。

三是抓好合同臺(tái)賬管理。合同臺(tái)帳作為合同管理中的一項(xiàng)重要的工作范疇,不僅是履行合同的依據(jù),也是合同履行的記錄性管理控制的結(jié)果,而且對(duì)于合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。

第3篇

企業(yè)合同管理審計(jì)是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增加及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó),對(duì)于包含合同管理審計(jì)的管理審計(jì)或增值型內(nèi)部審計(jì)的理論研究還處于起步階段,其在實(shí)踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國(guó)加入WTO后,對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),合同的種類和數(shù)量不斷增加,因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此,在我國(guó)開展合同管理審計(jì)有著十分重要的意義。

(一)合同管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行,是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)濟(jì)行為,也是一種保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的法律行為,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn),增加價(jià)值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和保證。因此,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計(jì),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)合同管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ⅡA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。其通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)確認(rèn)和咨詢活動(dòng),是為增加組織價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的,同時(shí)也表明內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代。內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的作用,充分體現(xiàn)自身的價(jià)值,須積極開展合同管理審計(jì),為增加企業(yè)價(jià)值服務(wù)。

二、企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同,合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過程參與式審計(jì)兩種模式。

(一)項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃,形成特定審計(jì)項(xiàng)目,并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò),審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理;各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對(duì)合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí);其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外,還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴(yán)密的邏輯思維能力,較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場(chǎng)調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對(duì)合同管理制度的健全性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)后,還應(yīng)對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行;審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對(duì)方違約,是否及時(shí)組織索賠;如本方違約,責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責(zé)任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門,通過申請(qǐng)仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計(jì)過程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程,實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日?;?。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”,即對(duì)合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過可行性研究或項(xiàng)目評(píng)估,其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理;檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性;檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng),企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力是否能滿足對(duì)方的要求,或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需求;檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價(jià)格簽”,即對(duì)合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先,對(duì)合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次,應(yīng)對(duì)合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”,即對(duì)合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時(shí),首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對(duì)企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對(duì)其他沒有示范文本的,采用手寫或微機(jī)打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點(diǎn)對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查?!逗贤ā芬?guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。因此,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確定合同主要條款有無遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行,避免因合同條款不全或過于簡(jiǎn)單、抽象、原則,給合同履行帶來困難。

三、企業(yè)合同管理審計(jì)應(yīng)注意的問題

企業(yè)合同管理審計(jì)過程中不可避免也存著以下方面的問題,為提高合同管理審計(jì)的效率應(yīng)其予以重視。

第4篇

我國(guó)建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段,各類建筑工程項(xiàng)目投資額度不斷擴(kuò)大,形成了以建筑業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,我國(guó)建筑市場(chǎng)成交金額超過2.6萬億元,成為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。建筑工程市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大化,建筑體系結(jié)構(gòu)改造面臨全新調(diào)整,建筑工程市場(chǎng)模式也在不斷更新,對(duì)建筑工程企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制提出了嚴(yán)格要求。未來,建筑合同管理體制將成為重點(diǎn)對(duì)象,如何從合同管理中創(chuàng)造良好的機(jī)遇,是現(xiàn)代建筑市場(chǎng)改造中不可缺少的內(nèi)容。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須要考慮合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,為經(jīng)濟(jì)體制改革做好充分的準(zhǔn)備,這些都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因

(一)技術(shù)支撐問題

建筑合同管理技術(shù)條件不足,對(duì)合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制,限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平,這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì),建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式,對(duì)不同類型合同項(xiàng)目失去了創(chuàng)新管理平臺(tái),這必然會(huì)影響建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場(chǎng)化方式,很受人們的關(guān)注,在建筑工程市場(chǎng)化市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大下,有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場(chǎng)化城市,而且用戶很多,有一定的市場(chǎng)潛力。要綜合分析項(xiàng)目合同,提出切實(shí)可行的改革對(duì)策,分析其現(xiàn)狀存在的問題,并解決問題,達(dá)到促進(jìn)城市建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的效果。

(二)產(chǎn)業(yè)配套問題

現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難,導(dǎo)致合同管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài),從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機(jī)制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合,限制了各種類型的項(xiàng)目體系,這些都會(huì)影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如,相同城市地區(qū)的合同方案中,對(duì)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣,這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于整個(gè)企業(yè)合同編制與實(shí)施。再如,建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合,合同項(xiàng)目無法建立科學(xué)的管理體制,限制了各類型合同內(nèi)容編寫與調(diào)整,無法達(dá)到信息資源共享目標(biāo)。

(三)合同人才問題

人力資源缺乏時(shí)代,企業(yè)更重視人力資源評(píng)估及需求,這些都會(huì)影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機(jī)制,合同編寫與規(guī)劃需要從多個(gè)方面開展工作,才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求,現(xiàn)有人才資源無法達(dá)到合同管理標(biāo)準(zhǔn),也限制了合同內(nèi)部條款實(shí)施與應(yīng)用,這些都降低了項(xiàng)目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置,城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問題,如項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等,這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。

三、建筑企業(yè)合同分析控制的對(duì)策

(一)“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場(chǎng)及定位

第一,分級(jí)管理,提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開展管理,按照分級(jí)管理思想實(shí)施工作,從多個(gè)角度進(jìn)行合同改造與分析,這樣才能更好地完成項(xiàng)目工作。但是對(duì)于建筑企業(yè)來說,合同管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等多個(gè)方面開展工作,這樣才能保證項(xiàng)目管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性,維持整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定?;谀繕?biāo)市場(chǎng)定位與控制引導(dǎo)下,項(xiàng)目管理機(jī)制要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以不同類型的建筑體系為中心,采取相對(duì)應(yīng)的控制方案,促進(jìn)合同條款編制與運(yùn)行的一體化。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同項(xiàng)目,要考慮企業(yè)未來發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求,共同打造全面性的風(fēng)險(xiǎn)控制流程。第二,專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì),個(gè)性化服務(wù)。公司客戶維護(hù)的前提是準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失,公司風(fēng)險(xiǎn)所帶來的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下,公司風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)平均值,是公司在一定時(shí)期可預(yù)見的平均損失。它是公司的經(jīng)營(yíng)成本而不是風(fēng)險(xiǎn),通過撥備和產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行預(yù)防。上市公司市場(chǎng)合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn),這些都是上市公司市場(chǎng)合同改造需要考慮的問題。此次研究,對(duì)建筑合同管理市場(chǎng)合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向,為市場(chǎng)合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向,重點(diǎn)強(qiáng)化市場(chǎng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及控制,為上市公司經(jīng)營(yíng)改造提供了指導(dǎo),以市場(chǎng)合同為基礎(chǔ)完善客戶議價(jià)體系,與客戶實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。

(二)“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略

第一,主動(dòng)合同理念。客戶合同是基于客觀事實(shí)的概述性理論,應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之路,并不是某個(gè)階段對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出的要求,而是整個(gè)行業(yè)未來革新建設(shè)的必然趨勢(shì)。城市地區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,必須要緊隨時(shí)代潮流,挖掘建筑工程市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型潛在的價(jià)值意義,為市場(chǎng)化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的根基,這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。設(shè)定主動(dòng)合同管理模式,也是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造的新要求,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二,合同考評(píng)理念。不同項(xiàng)目在市場(chǎng)中的需求是不一樣的,如何定位項(xiàng)目屬性,能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開展,為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項(xiàng)復(fù)雜的過程,需要考慮多個(gè)方面的因素,如交通、環(huán)境、需求等,才能編制出一套完整的市場(chǎng)合同方案。建筑工程開發(fā)全過程中,市場(chǎng)調(diào)研是不可缺少的工作,也是直接向開發(fā)商反饋市場(chǎng)需求的主要途徑。比如,價(jià)格同等條件下,需要調(diào)查客戶對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、格局、空間等方面的需求,抓住項(xiàng)目推廣優(yōu)勢(shì),才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項(xiàng)目定位、市場(chǎng)調(diào)研之后的環(huán)節(jié),也是合同管理的終端,直接與客戶面對(duì)面地展開合同活動(dòng)。

四、結(jié)語

第5篇

李國(guó)麗(大興安嶺松嶺林業(yè)局財(cái)務(wù)核算中心)

摘要:合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對(duì)自己不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算來說是一個(gè)重要的方向,所以做好合同審計(jì)是會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的根本保證。

關(guān)鍵詞:合同管理審計(jì)方法會(huì)計(jì)事前監(jiān)督途徑

0引言在項(xiàng)目管理中,合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外,從二十世紀(jì)七十年代初開始,隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,人們?cè)絹碓街匾晫?duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家,八十年代前人們較多地從法律方面研究合同;在八十年代,人們較多地研究合同事務(wù)管理(Contract Administration);從八十年代中期以后,人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來,合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息瞬息萬變。如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行前期出現(xiàn)失誤,將會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失和影響,輕則影響效率和效益,重則違反國(guó)家法律法規(guī)。但如果在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前加以必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),則能夠有效地規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生。這就是會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的意義。

1企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同,合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過程參與式審計(jì)兩種模式。

1.1項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃,形成特定審計(jì)項(xiàng)目,并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò),審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理;各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對(duì)合同管理人員素質(zhì)的審查。

首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí);其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外,還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴(yán)密的邏輯思維能力,較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場(chǎng)調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對(duì)合同管理制度的健全性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)后,還應(yīng)對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行;審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對(duì)方違約,是否及時(shí)組織索賠;如本方違約,責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責(zé)任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門,通過申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

1.2過程參與式審計(jì)過程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程,實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日常化。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”;,即對(duì)合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過可行性研究或項(xiàng)目評(píng)估,其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理;檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性;檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng),企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力是否能滿足對(duì)方的要求,或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需求;檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”;和“以什么樣的價(jià)格簽”;,即對(duì)合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。

首先,對(duì)合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次,應(yīng)對(duì)合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”;,即對(duì)合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時(shí),首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對(duì)企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對(duì)其他沒有示范文本的,采用手寫或微機(jī)打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點(diǎn)對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查。《合同法》規(guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。因此,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確定合同主要條款有無遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行,避免因合同條款不全或過于簡(jiǎn)單、抽象、原則,給合同履行帶來困難。

第6篇

關(guān)鍵詞:構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系探討

中圖分類號(hào):F241.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。煙臺(tái)市公路局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理的重要性,以勞動(dòng)用工管理工作為中心,通過加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)和完善勞動(dòng)合同管理,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,創(chuàng)新勞動(dòng)用工制度,創(chuàng)建激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高人力資源管理水平,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

打造和諧勞動(dòng)用工關(guān)系,有法可依是基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,事業(yè)單位的用工形式和勞動(dòng)關(guān)系亦日趨多樣化,同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)了一些新情況、新問題。職工身份由單純的事業(yè)身份發(fā)展為事業(yè)、企業(yè)等多種身份并存,并且企業(yè)用工所占的比例迅速增長(zhǎng)。而企業(yè)用工管理對(duì)事業(yè)單位來說卻是一新生事物,有關(guān)企業(yè)用工管理方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)基本是空白。對(duì)此,煙臺(tái)市公路局迎難而上,除了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的學(xué)習(xí)外,同時(shí)采取了“請(qǐng)進(jìn)來走出去”、“學(xué)習(xí)—總結(jié)—再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)方式,循序漸進(jìn),穩(wěn)步提高,堅(jiān)決杜絕閉門造車。

當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì),每一位公路干部職工都要自覺地學(xué)法、懂法、守法、用法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維去破解難題、推動(dòng)工作、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。首先組織全系統(tǒng)勞資管理人員參加市勞動(dòng)局組織的全市勞動(dòng)用工知識(shí)法規(guī)培訓(xùn)班,從基礎(chǔ)法規(guī)學(xué)起。接下來針對(duì)日常管理工作中遇到的實(shí)際問題,進(jìn)行了調(diào)研和匯總,聘請(qǐng)了市勞動(dòng)辦和市勞動(dòng)仲裁委的專家來單位進(jìn)行了專門講解和座談。這樣形成了一套完整的勞動(dòng)用工管理的理論體系,特別對(duì)日常各種勞動(dòng)爭(zhēng)議有了有效的預(yù)防、避免及合理的解決方案。隨著全市自收自支事業(yè)單位加入了醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,延續(xù)多年的舊醫(yī)療保障機(jī)制徹底改變,致使許多職工不理解,特別是對(duì)醫(yī)療程序不明確。為此他們專門召開座談會(huì),聘請(qǐng)了醫(yī)療保險(xiǎn)部門的專家為職工進(jìn)行講解,同時(shí)印發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)解釋手冊(cè),方便了職工,消除了疑惑和矛盾,確保了穩(wěn)定。

加強(qiáng)和完善勞動(dòng)合同管理工作

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,企業(yè)和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。企業(yè)要確保勞動(dòng)合同真正起到約束與規(guī)范雙方行為、保障雙方權(quán)利與義務(wù)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)管理的作用,就要加強(qiáng)和完善勞動(dòng)合同管理工作。

嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)合同管理是煙臺(tái)市公路局減少勞動(dòng)爭(zhēng)議、打造和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧公路的重要舉措。勞動(dòng)爭(zhēng)議是反映勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要指標(biāo),而勞動(dòng)爭(zhēng)議多數(shù)是由于勞動(dòng)合同管理不健全造成的,因而加強(qiáng)和健全合同管理是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本保障。簽訂合法、平等、協(xié)商一致的勞動(dòng)合同是保障勞動(dòng)者與用人單位雙方合法權(quán)益的重要保證。為強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理績(jī)效,首先規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容。在勞動(dòng)法的框架下,結(jié)合全局的工作實(shí)際、運(yùn)營(yíng)需求,并經(jīng)勞動(dòng)部門審核認(rèn)可,制定并印發(fā)了企業(yè)用工的統(tǒng)一勞動(dòng)合同版本,進(jìn)一步規(guī)范了合同管理內(nèi)容,確保了勞動(dòng)合同內(nèi)容的全面、合理、完善、充實(shí),具有較強(qiáng)的實(shí)用操作性。統(tǒng)一版本在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的前提下,充分考慮公路的行業(yè)特點(diǎn),多角度、多方位地預(yù)測(cè)到容易產(chǎn)生的各種勞動(dòng)糾紛,增加了約定條款,真正做到了防患于未然。二是制定、完善本單位的勞動(dòng)合同管理辦法,并且在員工中公示、告知。三是加強(qiáng)勞動(dòng)合同日常管理工作。做到及時(shí)訂立勞動(dòng)合同,在《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。及時(shí)做好勞動(dòng)合同的變更、接觸和終止、續(xù)訂工作。特別重視并認(rèn)真做好首次勞動(dòng)合同期滿后的考核、續(xù)訂和和終止工作。做好勞動(dòng)合同規(guī)范化、信息化歸口管理。并能夠認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同管理工作責(zé)任制,指定專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的日常和動(dòng)態(tài)管理工作。勞動(dòng)合同管理人員要熟悉和掌握有關(guān)的法律、法規(guī),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,做到依法管理勞動(dòng)合同。

建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制

打造和諧勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)糾紛預(yù)防是關(guān)鍵。當(dāng)前,在勞動(dòng)用工管理中,伴隨相關(guān)法律規(guī)章體系的進(jìn)一步完善,對(duì)勞動(dòng)用工管理實(shí)踐提出了高水平的要求,用人單位唯有強(qiáng)化監(jiān)督控制,以法為先,創(chuàng)設(shè)良好的用工管理環(huán)境,才能杜絕勞動(dòng)糾紛,降低不良風(fēng)險(xiǎn)因素,并實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展。在日常工作中,煙臺(tái)市公路局對(duì)涉及職工切身利益的勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等各種可能出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛,對(duì)可避免的,提前制定預(yù)防條款,采取預(yù)防措施;對(duì)不可避免的,提前制定出應(yīng)對(duì)、解決方案,避免發(fā)生后措手不及,同時(shí)本著大事化小,小事協(xié)商的處理原則。通過從制度上、程序上規(guī)范單位的責(zé)任和行為,有效地預(yù)防了因勞資矛盾、用工糾紛造成。如經(jīng)過積極協(xié)調(diào),為開發(fā)區(qū)公路局與開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局牽線,示范建立勞動(dòng)糾紛預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,效果顯著。

創(chuàng)新勞動(dòng)用工制度,創(chuàng)建激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

第7篇

關(guān)鍵詞 案例教學(xué);工程合同管理;TBL教學(xué)法

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1671-489X(2016)22-0090-02

Application of TBL Teaching Method in Teaching of Engineering

Contract Management//REN Jie

Abstract This paper take undergraduate students of engineering mana-

gement as the research object, We use Team-Based learning to reform

experiment teaching model of College of engineering contract mana-

gement curriculum. The result tell us that from students on the course

of project contract management satisfaction investigation, team tea-ching method is obviously superior to the traditional engineering con-

tract management course teaching mode, it can effectively developed

the enthusiasm of the students of case analysis, and is conducive to

the all-round improvement of the students’ learning ability and deeper

exploration team teaching method in the teaching of engineering contract management of teaching effectiveness.

Key words case teaching; project contract management; TBL tea-ching method

1 前言

F隊(duì)已經(jīng)成為組織中不可或缺的重要組成部分。團(tuán)體可以憑借集體的知識(shí)、技能等各種優(yōu)勢(shì)完成個(gè)體不能解決的大型復(fù)雜問題。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與情境認(rèn)知理論、發(fā)展理論和建構(gòu)主義理論傳統(tǒng)一致,他們共同的理論背景是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,學(xué)習(xí)過程中注重師生的互動(dòng)和真實(shí)的情境,這些對(duì)大學(xué)生而言至關(guān)重要。

工程合同管理課程是工程管理專業(yè)中一門重要的專業(yè)課程。通過這門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生需要掌握工程項(xiàng)目管理模型、工程合同類型、工程合同索賠,以及了解FIDIC國(guó)際工程施工合同文件的相關(guān)內(nèi)容。由于該課程理論內(nèi)容較多,如果沒有案例作為有效的補(bǔ)充,學(xué)生就會(huì)覺得這門課程枯燥無趣,提不起學(xué)習(xí)興趣。在實(shí)際教學(xué)中,如果引入工程案例來豐富教學(xué)效果,讓學(xué)生將課堂內(nèi)容應(yīng)用于案例實(shí)踐中,將會(huì)有利于加深學(xué)生對(duì)工程合同內(nèi)容的理解,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,多途徑獲取知識(shí),促進(jìn)理論和實(shí)踐的銜接。

2 TBL教學(xué)模型

Michaelsen、Knight、Fink(2004)將團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)應(yīng)用在教學(xué)中,稱之為基于團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)TBL(Team-Based Learning)

見圖1。TBL教學(xué)的最大優(yōu)點(diǎn)是打破了科學(xué)界限,使學(xué)生通過實(shí)際案例發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高解決問題的能力。實(shí)際采用這種教學(xué)方式時(shí),將學(xué)生分為不同的小組,對(duì)教師提供的案例進(jìn)行討論后及時(shí)進(jìn)行反饋。這種教學(xué)策略可以在整個(gè)學(xué)期持續(xù)使用,學(xué)生掌握后還可組建更高級(jí)別的團(tuán)隊(duì)。學(xué)生團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)包括三個(gè)方面,分別是準(zhǔn)備階段、案例研究階段和應(yīng)用階段。

在準(zhǔn)備階段,學(xué)生首先自行閱讀教師提供的工程合同案例,使得學(xué)生在上課前對(duì)合同案例有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),幫助學(xué)生掌握合同的目標(biāo),以便進(jìn)入下一階段。

第二階段是案例研究階段,學(xué)習(xí)小組首先對(duì)自己小組的合同案例進(jìn)行分析評(píng)價(jià),然后需要各個(gè)學(xué)習(xí)小組之間對(duì)案例進(jìn)行反饋交流。同時(shí),教師應(yīng)將小組討論中選出的典型案例進(jìn)行分析,引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)合同案例分析中出現(xiàn)的問題,并進(jìn)行有效改進(jìn)。

第三階段是合同概念的應(yīng)用階段,這個(gè)階段需要教師對(duì)案例分析進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià),此時(shí)教師充當(dāng)指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理的角色,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本案例中使用了合同中的哪些條款,調(diào)動(dòng)學(xué)生多種能力的培養(yǎng),凸顯教學(xué)過程中的綜合性。

3 TBL教學(xué)模式的實(shí)施

建立學(xué)習(xí)小組 在TBL教學(xué)模式的實(shí)施過程中,本文選取寧夏大學(xué)2013級(jí)工程管理專業(yè)的學(xué)生作為研究對(duì)象。在全班中組成以合作小組為基本形式單位,將全班44個(gè)學(xué)生分為8個(gè)小組,成員由學(xué)生自愿組成,每組5~6人。小組成員之間必須對(duì)合同案例進(jìn)行充分的交流,增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神,為以后培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)提供基礎(chǔ)。

布置合同案例任務(wù) 在開展案例討論前2周將收集的工程合同案例下達(dá)給各個(gè)小組成員。需要學(xué)生在課前做好預(yù)習(xí)及準(zhǔn)備工作,在教學(xué)實(shí)施過程中需要進(jìn)行大量的討論,用來強(qiáng)化對(duì)工程重要合同條款的記憶及使用。

案例分析 W生根據(jù)所要求達(dá)到的綜合性任務(wù)目標(biāo),通過小組團(tuán)隊(duì)分工合作查閱相關(guān)文獻(xiàn)及合同規(guī)范來了解相關(guān)合同案例的背景,掌握與案例相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)以及與合同相關(guān)的理論知識(shí)。在案例分析過程中,教師鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立分析工程案例,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在實(shí)施過程中,教師及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行階段性總結(jié),強(qiáng)化合同案例的難點(diǎn)和重點(diǎn),更深入地引導(dǎo)學(xué)生對(duì)合同案例進(jìn)行進(jìn)一步思考。

4 學(xué)生滿意度調(diào)查

課程結(jié)束后,本文參考李榮梅等設(shè)計(jì)的問卷,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)效果調(diào)查(見表1)。調(diào)研結(jié)果表明,大部分學(xué)生認(rèn)為使用TBL的方式進(jìn)行工程合同管理教學(xué),對(duì)他們的影響很大(最低比例為43.08%)。這就說明通過以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目合同管理學(xué)習(xí),學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握得更為全面、牢固,能靈活地運(yùn)用學(xué)到的合同知識(shí),文件查閱檢索制定得當(dāng),資料收集詳盡完善,得出的結(jié)論對(duì)以后的工作和學(xué)習(xí)有很大的促進(jìn)作用。

5 結(jié)束語

工程管理專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)能夠從事全過程工程管理的專門人才。案例教學(xué)方法有助于學(xué)生理解工程合同中的重要內(nèi)容,以便他們以后在實(shí)際工作環(huán)境下更好地準(zhǔn)備類似的合同文件。此外,案例教學(xué)給予學(xué)生使用學(xué)到的知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的方法,學(xué)生在課堂外更愿意花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間鞏固課堂內(nèi)容,在教學(xué)過程中把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給了學(xué)生,幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。

通過TBL教學(xué)模式在工程合同管理課程教學(xué)中的實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)該教學(xué)模式充分體現(xiàn)了“以學(xué)生個(gè)體的發(fā)展為主”以及“以學(xué)生為中心”的教育理念,主要以學(xué)生作為主體,讓他們以發(fā)散性思維的角度以及團(tuán)體的力量完成工程建設(shè)項(xiàng)目合同案例分析的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù),培養(yǎng)了學(xué)生分析工程合同中存在的問題、解決問題的能力,有利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值,為工程管理專業(yè)的學(xué)生提供了理論聯(lián)系實(shí)踐的空間,最終受到他們的歡迎和認(rèn)可。參考文獻(xiàn)

[1]張守波.案例教學(xué)法在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用[J].教育探索,2014(2):51-52.

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第8篇

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算;合同管理;協(xié)調(diào);

中圖分類號(hào): F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越市場(chǎng)化的工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,其差別化的工程報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),已經(jīng)成為現(xiàn)在施工單位拿下項(xiàng)目的首要途徑。而此時(shí),工程預(yù)算占據(jù)著核心地位,他決定著投標(biāo)總價(jià)款,競(jìng)標(biāo)成功后,投資方給出的總價(jià)款下,工程各方由合同將工期、質(zhì)量目標(biāo)等統(tǒng)一起來,并且劃分各方的責(zé)任和權(quán)利,約束各方行為,明確工程目標(biāo),形成系統(tǒng)。所以在工程中,合同管理和建設(shè)工程預(yù)算顯得十分重要。

1、預(yù)算與合同管理之間的一般關(guān)系

1.1 工程預(yù)算與合同管理的相關(guān)概念

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù),并得到的相關(guān)經(jīng)濟(jì)文件。一般的工程預(yù)算首先是做好預(yù)算思路,如果是工程實(shí)施中的階段預(yù)算,還必須熟悉掌握各個(gè)環(huán)節(jié);其次是工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)計(jì)算,兩者通過定額計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

合同管理是工程投標(biāo)企業(yè)研究的一個(gè)重點(diǎn),特別是近幾年來,合同管理更是成為理論研究中工程項(xiàng)目管理的熱點(diǎn),實(shí)際實(shí)踐中也為各企業(yè)帶來巨大的作用。合同管理是中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作之一,是保證工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。

1.2 合同管理與預(yù)算控制的關(guān)系

合同是束縛各方責(zé)任、權(quán)利及行為的基礎(chǔ),預(yù)算是簽訂總價(jià)合同、招投標(biāo)的基礎(chǔ)。在預(yù)算中做到嚴(yán)謹(jǐn)周密,才能使業(yè)主投資獲得最大收益,也使投標(biāo)企業(yè)在保證工程質(zhì)量的情況下獲得相應(yīng)的利益,而不至于一味低價(jià)競(jìng)標(biāo)引起不必要的損失。所以,合理的工程預(yù)算,是合同實(shí)現(xiàn)其約束力的重要保證;良好的合同管理,將減少應(yīng)工程預(yù)算不合理帶來的損失。

1.3 工程預(yù)算與合同管理存在的問題

工程預(yù)算和合同管理過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)狀況,存在著一系列的問題。第一,在招標(biāo)的時(shí)候,業(yè)主提供的招標(biāo)文件如果出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目的情況,而投標(biāo)企業(yè)又沒有經(jīng)過細(xì)致的審查而低估了工程的工程量,導(dǎo)致合同總價(jià)降低,增加了履行目標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn);第二,在總價(jià)合同下,往往中標(biāo)單位會(huì)承擔(dān)較大的未知風(fēng)險(xiǎn),比如物價(jià)變換、工程變更、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析不足等情況,使合同產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象;第三,在總承包和分包單位產(chǎn)生合同時(shí),如果處理不及時(shí),對(duì)工程情況不了解的預(yù)算和合同管理人員,會(huì)直接導(dǎo)致粗算錯(cuò)算,產(chǎn)生相應(yīng)的合同糾紛;最后,由于預(yù)算定額的不健全或借用其他行業(yè)定額導(dǎo)致預(yù)算編制不合理,導(dǎo)致工程在實(shí)施過程中沒有足夠資金支持,最終無法保證工程質(zhì)量。

2、工程預(yù)算與合同管理需相互協(xié)調(diào)

從上文中可以看出,工程預(yù)算和合同管理不合理就會(huì)導(dǎo)致相互的沖突,不協(xié)調(diào)的工程預(yù)算和合同管理會(huì)帶來一些不良結(jié)果,甚至危及工程質(zhì)量。輕者造成工程各方不協(xié)調(diào),甚至糾紛;重者因?yàn)轭A(yù)算和合同管理的失誤可能會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)施單位資金不足而影響整個(gè)工程的質(zhì)量。所以工程預(yù)算與合同管理必須協(xié)調(diào),以此為基礎(chǔ)實(shí)施整個(gè)工程。

3、控制工程預(yù)算與合同管理協(xié)調(diào)良好的措施

3.1 工程預(yù)算準(zhǔn)確是基礎(chǔ)

工程預(yù)算和合同管理中,最關(guān)鍵的因素還是工程預(yù)算,預(yù)算做得好,基本能從根本上解決合同糾紛等一系列后續(xù)問題。良好的工程預(yù)算包括以下兩個(gè)方面:一是招投標(biāo)預(yù)算和工程施工過程中各個(gè)單項(xiàng)目的算量、算價(jià)預(yù)算;二是要將合同設(shè)計(jì)變更、簽證的合同內(nèi)外的工作都做到位。

3.2 規(guī)范合同管理

規(guī)范的合同管理要求項(xiàng)目中各方工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一有序進(jìn)行,要求給定一個(gè)明確雙方權(quán)利與義務(wù)的具有普遍約束力的規(guī)范,工程的實(shí)施實(shí)際上是各方合同責(zé)任人履行合同的過程,要想保證工程的質(zhì)量和工期,并達(dá)到高效的合作與協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各方就必須正確執(zhí)行各個(gè)合同,并做好綜合合同管理。

3.3 促進(jìn)企業(yè)體制健全發(fā)展

一是要改進(jìn):人為因素等復(fù)雜因素對(duì)工程預(yù)算的影響較大,特別是隨著技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目中的管理技術(shù)、施工技術(shù)及勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,工程項(xiàng)目的合同管理和工程預(yù)算也會(huì)受到較大沖擊,要求合同管理和預(yù)算的方法必須適應(yīng)企業(yè)和市場(chǎng),在新時(shí)代中做出相應(yīng)的調(diào)整。

二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn):一定要做好預(yù)算和合同的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及評(píng)價(jià),雖然項(xiàng)目已經(jīng)過去,但是經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的,特別是遇到有紛爭(zhēng)的合同和預(yù)算,后評(píng)價(jià)能分析合同執(zhí)行的利弊得失,長(zhǎng)期總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)用在下一次預(yù)算和合同管理中必定會(huì)有巨大的作用。

4、結(jié)語

工程預(yù)算有據(jù)可依,通過定額預(yù)算進(jìn)行定量定價(jià)計(jì)算,是工程招投標(biāo)和實(shí)施過程中反映成本的核心理論。而合同管理工作比較偏于工程經(jīng)驗(yàn),所以,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平,才能通過工程不斷培養(yǎng)出高水平的管理者。因此,兩樣工作都非常重要,在工程實(shí)施過程中,只有分別做好了工程預(yù)算和合同管理,并有機(jī)協(xié)調(diào)兩者關(guān)系,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn):

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第9篇

關(guān)鍵詞:電力行業(yè);工程建設(shè);合同管理;成本控制;項(xiàng)目管理;競(jìng)投標(biāo)過程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類號(hào):F284 文章編號(hào):1009-2374(2016)36-0240-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.118

合同管理是電力工程建設(shè)單位的重要管理內(nèi)容之一,嚴(yán)格規(guī)范的合同管理對(duì)于提升電力企業(yè)的良好社會(huì)形象、監(jiān)控工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、降低建設(shè)成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容,也是貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要管理手段。成本控制已經(jīng)成了全面成本管理的重要內(nèi)容,在實(shí)際工程建設(shè)過程中,合同管理與成本控制有著密切的聯(lián)系,做好合同管理,對(duì)于工程建設(shè)的成本控制也有十分重要的作用。

1 合同管理在電力行業(yè)工程建設(shè)中的作用

1.1 合同管理與招標(biāo)工作的聯(lián)系

對(duì)于電力工程建設(shè)單位來說,在工程建設(shè)過程中,要做的就是編寫項(xiàng)目招標(biāo)文件,根據(jù)現(xiàn)階段招標(biāo)合同要求規(guī)范,招標(biāo)合同包括報(bào)價(jià)清單、項(xiàng)目預(yù)算以及具體施工組織設(shè)計(jì)等,同時(shí)也設(shè)定了合同的三大基本要求:第一,工期,主要包括電力建設(shè)項(xiàng)目工程的總工期,工期的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間以及一些細(xì)分項(xiàng)目工程的建設(shè)時(shí)間等,其中施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該包括在內(nèi);第二,價(jià)格,合同中關(guān)于價(jià)格的條款,應(yīng)當(dāng)列明工程建設(shè)的總價(jià)款以及各項(xiàng)目的單項(xiàng)價(jià)格;第三,工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模和范圍,都應(yīng)當(dāng)在合同文本或附件中明確表示,而合同管理其主要就是對(duì)項(xiàng)目施工過程中的具體活動(dòng)進(jìn)行管理,從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時(shí),要綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平,對(duì)合同中一些特殊事項(xiàng),要做出明確的說明,防止出現(xiàn)招標(biāo)合同的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的情況,做好招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范,可以說合同文件的編寫是招標(biāo)工作的重點(diǎn)基礎(chǔ)內(nèi)容,科學(xué)合理的合同文件有利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1.2 合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心工作,工程項(xiàng)目管理圍繞著合同管理而進(jìn)行。合同管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的立足點(diǎn),是招標(biāo)企業(yè)對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)。工程項(xiàng)目管理是合同管理的具體實(shí)踐,工程項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用,工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各方面都需要與之配合。

2 電力行業(yè)工程建設(shè)中合同管理及成本控制存在的問題

2.1 合同管理不規(guī)范、不夠科學(xué)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些電力企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)合同的管理,存在很多不規(guī)范、不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健:贤南嚓P(guān)條款,與實(shí)際工程建設(shè)情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件,由于實(shí)際原因做了調(diào)整,但是在合同中,沒有得到及時(shí)的糾正。一些紙質(zhì)文本合同的資料信息,記錄比較粗糙,條款中對(duì)于技術(shù)方面的內(nèi)容不是很明確,建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料不全面,一些建筑材料施工工藝參數(shù)不夠精確,合同及相關(guān)文件的管理,沒有科學(xué)規(guī)范的程序。

2.2 對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

一般電力企業(yè)對(duì)于成本管理,就認(rèn)為只是企業(yè)計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)部門的事情,但是我們知道,電力行業(yè)的工程建設(shè),管理人員與一線生產(chǎn)人員都是成本管理者??梢哉f,施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本管理發(fā)揮的作用要比財(cái)務(wù)人員大的多。另外,一些技術(shù)負(fù)責(zé)部門,對(duì)成本管理也認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)研究即可,對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理,沒有形成正確的認(rèn)識(shí)。工程成本管理其實(shí)是貫穿在整個(gè)施工過程中的重要管理內(nèi)容,沒有正確的成本控制意識(shí),對(duì)于電力企業(yè)來說,不利于其降低施工成本。

2.3 企業(yè)體制不夠健全和完善

由于電力企業(yè)相關(guān)體制機(jī)制的不夠健全、不夠完善,導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中,出現(xiàn)一些不規(guī)范的合同管理,最終會(huì)反映到實(shí)際項(xiàng)目建筑質(zhì)量上,導(dǎo)致項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格,影響電力企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。不健全的管理體制,對(duì)于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞,也不能及時(shí)糾正,相關(guān)的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。

2.4 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本重視不足

電力行業(yè)的建設(shè)工程,一般以規(guī)模較大的國(guó)有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務(wù)規(guī)模,就故意壓低投標(biāo)價(jià)格來中標(biāo),而后期實(shí)際施工過程中又找理由增加工程量,導(dǎo)致最終的結(jié)算金額超出了合同價(jià)款,這些也導(dǎo)致了電力企業(yè)工程建設(shè)成本的增加。建設(shè)單位在招標(biāo)工作中,對(duì)項(xiàng)目的整體成本不夠重視,合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。

3 加強(qiáng)電力行業(yè)工程建設(shè)合同管理與成本控制的對(duì)策