時間：2023-03-23 15:09:30
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沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項目部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負(fù)責(zé)，使項目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
從質(zhì)量成本管理上要效益對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。
正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
總的來說，鐵路工程成本是一筆很大的資金，因此，做好成本管理工作至關(guān)重要。由于鐵路工程項目成本管理涉及了鐵路工程建設(shè)過程中的所有資金，涉及的范圍也非常廣。因此，如果想要從根本上做好成本管理工作，管理人員必須對全部費用進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的規(guī)劃和預(yù)算。與此同時，為了最大程度上提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，在確保工程質(zhì)量滿足要求的前提下，管理人員應(yīng)該盡可能減少費用的支出，節(jié)約資金。由此可見，有效的將鐵路工程成本控制在一定的范圍內(nèi)或者盡可能降低成本，對鐵路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、當(dāng)前鐵路工程成本管理工作中存在的問題
成本管理對鐵路工程建設(shè)工作的有效開展具有重要意義，目前，隨著鐵路工程建設(shè)發(fā)展腳步的不斷加快，如何提高成本管理水平也成為了鐵路工程管理部門所面臨的一項重大課題。然而就目前鐵路工程成本管理工作開展的現(xiàn)狀來看，卻存在很多有待解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。目前，大部分鐵路工程的成本管理人員對成本管理的重要性缺乏正確認(rèn)識，欠缺成本管理意識，加上對工程成本的預(yù)算都是獨自完成的，沒有相應(yīng)的成本管理團(tuán)隊。這樣一來，成本管理效果必然無法滿足鐵路工程的發(fā)展需求。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)對管理人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。但就目前鐵路工程建設(shè)單位管理人員的總體素質(zhì)來看，卻有待提升。
2.缺乏完善的獎懲機(jī)制。建立科學(xué)完善的獎懲機(jī)制，目的在于最大限度的將成本管理者對工作的積極性和主動性激發(fā)出來。簡單地說，企業(yè)如果制定這樣一條規(guī)則：通過成本管理增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，那么管理者就會獲得相應(yīng)的獎勵，反之，如果給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，那么管理者就會遭受相應(yīng)的懲罰。這樣一來，為了獲得更多的獎勵，管理者對于成本管理工作自然會十分用心，盡可能采取一切方法來提高成本管理水平。然而就目前鐵路工程的現(xiàn)狀來看，卻并沒有建立相應(yīng)的獎懲制度，從而導(dǎo)致管理者的工作積極性不高，工作效率自然顯得有些不盡人意。
3.成本規(guī)范預(yù)算無法發(fā)揮作用。由于對于成本管理的重要性缺乏正確的認(rèn)識，所以導(dǎo)致鐵路工程成本管理人員在對成本進(jìn)行預(yù)算的時候，并沒有以工程建設(shè)的實際情況為依據(jù)，而是憑借著自身的經(jīng)驗開展成本規(guī)范預(yù)算。這樣一來，就會導(dǎo)致成本規(guī)范預(yù)算缺乏針對性，其自身的作用也無法在鐵路工程建設(shè)中充分發(fā)揮出來。此外，甚至還有些成本管理部門，對于成本規(guī)劃重視程度不夠，只是流于形式的將成本規(guī)劃做了，但卻并沒有實際應(yīng)用到鐵路施工中，從而導(dǎo)致工程建設(shè)的實際成本與預(yù)算成本之間存在很大差距，最終使得工程建設(shè)成本大幅度增加，降低了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.管理者缺乏責(zé)任心。成本管理工作的有效開展對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著不容忽視的作用，管理者必須對其給予高度重視。然而就目前鐵路工程建設(shè)成本管理的現(xiàn)狀來看，管理者極度缺乏責(zé)任心，對自己分內(nèi)的工作缺乏責(zé)任感，工作態(tài)度不認(rèn)真，只是單純的做表面工作，沒有將成本管理深入實際。從而導(dǎo)致前期的成本預(yù)算和規(guī)劃工作無法在施工中發(fā)揮作用，這就是管理者的責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致的。由此可見，目前鐵路工程成本管理者的綜合素質(zhì)還有待提高。
三、加強(qiáng)鐵路工程成本管理的對策
為了能夠更好的提高鐵路工程的成本管理水平，針對上述問題，管理部門可以從以下幾個方面著手，加強(qiáng)鐵路工程成本管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鐵路建設(shè)企業(yè)的良性運行：
1.建立科學(xué)完善的項目經(jīng)理考核制度。為了進(jìn)一步促進(jìn)成本管理水平的提升，鐵路工程項目著手施工之前，管理部門便需要結(jié)合工程的實際情況，建立科學(xué)完善的項目經(jīng)理考核制度，任命項目經(jīng)理為成本管理的第一負(fù)責(zé)人，給予其相應(yīng)的權(quán)力，將成本管理的責(zé)任落實到小組的具體成員，對于在成本管理中取得成效的工作人員，應(yīng)該給予其相應(yīng)的獎勵，反之，則對其進(jìn)行必要的懲罰，以此來起到激勵和警示的作用。與此同時，成本管理體制的建立還應(yīng)該與施工計劃和財務(wù)管理和物資儲備等建立密切的聯(lián)系，以成本核算為核心，建立起一套科學(xué)完善的核算體系，要注重成本的預(yù)算和控制，同時也要注重成本使用過程的控制與計劃的對比和糾偏。
2.加強(qiáng)對施工材料的管理。在鐵路工程施工過程中，材料成本占據(jù)了工程成本的大部分比例，因此，如果想要做好成本管理工作，提高成本管理水平，就必須加強(qiáng)對施工材料的管理。在開展工程項目施工之前，管理部門應(yīng)該對組織施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，建立工程數(shù)量臺賬的同時還要結(jié)合工程的進(jìn)度安排建立材料需求臺賬，材料需求臺賬應(yīng)以能獨立核算的單位工程為單元，以便于在施工過程中做好過程控制。由于材料成本是成本管理工作中的一項非常重要的內(nèi)容，直接關(guān)系著成本管理的整體水平，所以，管理部門必須要對其給予足夠的重視，進(jìn)而提高工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。
3.增強(qiáng)成本核算人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心。成本管理水平是否能夠得到顯著提高，與成本核算人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心有直接關(guān)系，所以，結(jié)合當(dāng)前鐵路工程成本核算人員的素質(zhì)現(xiàn)狀，采取必要的措施提高其綜合素質(zhì)是非常重要的。首先，應(yīng)該確保成本核算人員樹立先進(jìn)的管理理念，提高對成本管理的重視程度。其次，要定期展開對員工的培訓(xùn)工作，并不斷在實踐中加以指導(dǎo)，不要只是為了完成任務(wù)而工作，只有這樣，才能提高成本管理人員的素質(zhì)，在工作時才能替項目著想、才能替成本管理的相關(guān)部門著想、才能使項目成本管理工作融為一個整體，同時以制度管人，嚴(yán)格獎罰，才能增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。
4.重視技術(shù)工作在成本管理中的作用。鐵路工程招標(biāo)是以初步設(shè)計資料為基礎(chǔ)進(jìn)行的招標(biāo)，初步設(shè)計與施工圖相比較存在很大的差異，尤其是現(xiàn)在鐵路建設(shè)項目越來越多，而能承擔(dān)鐵路工程項目設(shè)計的單位有限，鐵路設(shè)計單位的工作也達(dá)到過飽和，使得有些施工圖是等到快開工了設(shè)計院才將施工圖設(shè)計出來，為此，項目部上場時應(yīng)安排理論及經(jīng)驗均豐富的技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場實際情況，將虧損、利潤低、風(fēng)險大、進(jìn)度慢、難實施的項目通過設(shè)計方案優(yōu)化變?yōu)橛蛱潛p少、利潤高、風(fēng)險小、進(jìn)度快、易實施的項目，實踐證明此舉可給項目帶來很可觀的收益。
四、結(jié)語
1.工程質(zhì)量
質(zhì)量成本主要包括質(zhì)量故障成本以及質(zhì)量保證成本。如果不能保證工程質(zhì)量，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格需要重新返修返工，此時造成的損失就會非常大，故障成本也隨之增加。質(zhì)量保證成本主要用于保證與提高工程質(zhì)量上，這類成本開支比較典型的代表就是購置設(shè)備改善檢測手段，與故障成本不同的是質(zhì)量保證成本越高，表示工程項目的質(zhì)量越好，保證程度也越高。因此，工程質(zhì)量水平對整個裝飾工程項目影響的大小不是固定的，故必須需要確保工程的質(zhì)量。另外，工程施工隊人員的整體素質(zhì)也會對工程質(zhì)量造成影響，根據(jù)實際的需求，工程施工隊主要分為固定與臨時兩種類型，前者由于長期與企業(yè)存在合作關(guān)系，因此通常來說信用要比臨時的施工隊好，而且工程質(zhì)量有保證；后者由于只是與企業(yè)建立短期合作關(guān)系，因此不可避免的出現(xiàn)不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，對工程質(zhì)量造成了很大的影響。
2.工程安全
工程安全主要要保證人身安全、各種機(jī)械設(shè)備的安全以及已完成的工程的安全。如果發(fā)生人員在施工過程中摔傷，遭受自然災(zāi)害或者裝飾時瓷磚掉落的安全事故，在損失材料的同時會影響相關(guān)人員的正常工作，降低員工的勞動能力和技能，還需要對傷員支付醫(yī)療費；如果出現(xiàn)死亡事故，不僅需要支付巨額撫恤費，同時也在一定程度上影響到員工情緒，大大降低了勞動效率。因此，工程安全也是影響裝飾工程項目成本的主要因素之一，但是一般情況下發(fā)生事故的概率還是比較小的。
3.流動資金
目前我國的建筑裝飾市場還需要進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，現(xiàn)階段的資金運營往往達(dá)不到施工進(jìn)度的要求，而且大普遍存在拖欠工程款的現(xiàn)象。因此，如果能夠合理安排項目流動資金，對整個建筑裝飾工程項目成本也是十分重要，因為資金安排不當(dāng)，會導(dǎo)致供應(yīng)商不會提供價格合理的材料，將會出現(xiàn)拖欠工人工資現(xiàn)象，降低員工的積極性，使他們消極怠工，最終導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高；不合理的流動資金將會導(dǎo)致不能正常維修設(shè)備或不能儲備備用件，這樣的后果是有可能使工程停工、延長整個項目的工期、成本也會增加。流動資金也是影響裝飾工程項目成本主要因素之一，但是發(fā)生的概率要比上一點高得多。
二、針對上述幾項成本因素的管理措施
1.工程質(zhì)量
首先應(yīng)該根據(jù)實際情況挑選出一支合適的施工隊，不能松懈質(zhì)量管理工作，盡可能控制工程的質(zhì)量成本。站在建筑裝飾企業(yè)的立場上說，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，只有確保了工程的質(zhì)量，才能在市場競爭中獲得勝利。所挑選的施工隊?wèi)?yīng)該充分為企業(yè)考慮，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)范、質(zhì)量要求進(jìn)行施工。各執(zhí)行責(zé)任人應(yīng)該制定一份規(guī)范的操作規(guī)程，如果是由于不規(guī)范的操作導(dǎo)致施工成本增加，應(yīng)該由執(zhí)行責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。
2.工程安全
重視安全管理，加強(qiáng)控制安全事故力度。施工現(xiàn)場管理的重點應(yīng)該放在施工人員的人身全權(quán)、相關(guān)設(shè)備的安全以及已完成工程的安全上，防止發(fā)生安全事故，這也是減少項目成本的一種手段。某些工程雖然經(jīng)常獲得利潤，就是由于發(fā)生安全事故導(dǎo)致利潤全被耗空。因此要保證工程安全，使其不會影響到項目的經(jīng)濟(jì)效益。
3.流動資金
流動資金管理質(zhì)量也是工程可以順利進(jìn)行的重要前提，要根據(jù)工程需求積極籌措資金，如果籌集好了資金，在分配資金時需要給予一定的權(quán)重，優(yōu)先分配給那些較為重要的項目。另外需要綜合考慮各種需求，防止出現(xiàn)資金缺口，使供應(yīng)商和工人都能得到合理的資金。
三、結(jié)論
由于鐵路隧道工程具有投資大、風(fēng)險高、周期長的特點,使其影響工程成本的因素復(fù)雜多變,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1安全因素
隧道工程設(shè)計施工的基本特點是“地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,基礎(chǔ)信息缺乏”,加之手段、工期、經(jīng)費及時間的限制,在開挖前不可能將地質(zhì)信息等施工中可能出現(xiàn)的因素調(diào)查得很清楚,而必須通過開挖后所揭示的地質(zhì)條件對圍巖級別進(jìn)行再認(rèn)識和再確定,相應(yīng)的預(yù)設(shè)計階段所擬定的斷面尺寸、結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)參數(shù)、預(yù)留變形量和特殊地層狀況下的施工方法等方案均需要在開挖過程中重新評估和確認(rèn),必要時須做調(diào)整或修正。因此隧道工程的設(shè)計無法在開工前就做到一步到位,隧道工程的施工存在著很大的不確定性和高風(fēng)險性。安全事故頻繁發(fā)生,如洞口順層滑坡、洞外危崖落石、巖溶、巖爆、突涌水、常見有害氣體、高溫、塌方、施工用電事故等。這些事故一旦發(fā)生,就會大大增加工程費用,延長工期且影響后續(xù)施工,影響施工單位信譽(yù),危害是巨大的。
1.2工期因素
影響工期的因素很多,主要有征地拆遷時間;地質(zhì)條件、環(huán)境條件的變化;機(jī)械設(shè)備和技術(shù)力量投入的合理性:施工方法的正確性;工程支付及信息反饋的及時和設(shè)計變更的正確。由于隧道工程投入的臨時工程、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員和勞動力的費用占總造價的比例比一般地面工程要高很多,因此,任何原因造成的工期延長都帶來成本上的風(fēng)險。
1.3施工方法因素
施工方法好壞主要表現(xiàn)在施工方法與實際圍巖的適用性,不同施工方法對圍巖的擾動不同,對巖體構(gòu)造、斷層、含水性、瓦斯等影響程度也不相同,勢必對施工過程產(chǎn)生不同的影響;其次,不同的施工方案決定了相應(yīng)的施工人力、物力在施工的時間和空間上的配合,好的施工組織設(shè)計方案應(yīng)該對施輔物工中的實物量、工作量、勞動力、材料、半成品、施工機(jī)具、大型設(shè)備、輔助設(shè)施及施工總平面圖的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)計算,力求以最低的費用達(dá)到既定的目標(biāo)成本;合理分配有限的人力、量后,施工人員對施工方法掌握的熟練程度也將對工程安全、工程質(zhì)量及工期產(chǎn)生影響。
1.4施工機(jī)械設(shè)備因素
由于隧道施工場地狹小、施工環(huán)境惡劣,施工工程量大,很多工作人工難以完成。在隧道的開挖、出渣、襯砌、通風(fēng)排水等各個階段的施工環(huán)節(jié)中都需要相應(yīng)的配套施工機(jī)械設(shè)備,且對隧道施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求相對較高。施工中一旦出現(xiàn)設(shè)備缺陷、設(shè)備故障、設(shè)備操作失誤、設(shè)備功能不適用等情況,將對工程質(zhì)量、安全、工期產(chǎn)生巨大影響。
1.5材料因素
由統(tǒng)計資料顯示,材料費在隧道施工成本構(gòu)成中占最大比重,是否選擇經(jīng)濟(jì)適用的材料將對隧道施工成本產(chǎn)生重大影響。由于隧道施工周期長,材料價格也受到市場風(fēng)險因素的影響,如經(jīng)濟(jì)滑坡、匯率波動、通貨膨脹、稅率變化等。后勤供應(yīng)體系運作的好壞也會影響到材料供應(yīng)是否及時及材料費用的多少。
1.6報價因素
隧道工程專業(yè)性強(qiáng),要求參加投標(biāo)的單位都必須是具有豐富隧道施工經(jīng)驗的專業(yè)隊伍。在投標(biāo)過程中,其投標(biāo)編制依據(jù)主要是地質(zhì)參考資料、設(shè)計文件、地表及環(huán)境調(diào)研(或察看現(xiàn)場)。由于資料不充分,認(rèn)識就存在著缺陷或不徹底,也就存在著報價風(fēng)險。報價風(fēng)險影響因素主要有:由于地質(zhì)條件風(fēng)險的存在,因而產(chǎn)生了設(shè)計工程量與實際工程量的不吻合,這包括新圍巖類別的產(chǎn)生、不良地質(zhì)的出現(xiàn)、工程數(shù)量的增減等;編制報價的準(zhǔn)確性和預(yù)見性。
2加強(qiáng)鐵路隧道工程成本管理的措施
2.1材料費用方面
對材料市場進(jìn)行動態(tài)的跟進(jìn)，及時了解材料市場的動態(tài)情況，掌握材料的最新報價；盡量直接從直銷廠采購材料；減少對中間商的支出，對需要量很大的材料進(jìn)行招標(biāo)。同時對材料的驗收和領(lǐng)取采用嚴(yán)格的管理制度，合理使用材料。
2.2人工費用方面
在公鐵路隧道工程建設(shè)中人工費用的開支是必不可少的，所以對人工費用的控制將會很有效地減少成本。將工程分為幾個部分，并以此進(jìn)行招標(biāo)，按照價格、質(zhì)量、工期等因素，進(jìn)行素質(zhì)考核，選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊伍接手工程的建設(shè)工作。按照成本的預(yù)算合理地分配人工費用，控制人工費用在最合理的范圍。
2.3設(shè)備控制
1.1施工材料采購權(quán)限不清
變電站土建工程項目施工主要材料和周轉(zhuǎn)材料費用，往往在內(nèi)部預(yù)算中站到了60%，是整個成本控制工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)若想更好地實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，就必須重視施工材料采購工作，合理制定材料計劃，落實材料采購權(quán)限以及加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。但是目前大多數(shù)變電站土建工程施工材料采購權(quán)限不清，采購招投標(biāo)制度沒有根據(jù)工程施工具體情況而定，不但可能對施工材料質(zhì)量以及供應(yīng)時間產(chǎn)生影響，還可能滋生腐敗。比如某變電站土建工程所使用的施工材料主要分為三種采購方式，一是鋼筋、模板材料由集團(tuán)公司采購部統(tǒng)一采購；二是構(gòu)架等重要材料由建設(shè)單位采購供應(yīng)；三是水泥、砂石等材料由項目部采購。這種采購模式，使得采購制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在較多隨意采購的行為，這就給一些不法份子提供了可趁之機(jī)，影響了工程整體施工的成本投入。目前大多數(shù)材料管理部門沒有電腦，所有工作都采用原始的紙質(zhì)化辦公，不僅耗費人力，而且還非常容易出錯，形成潛在的成本管理與控制漏洞。
1.2招標(biāo)工作不到位
變電站土建工程項目招標(biāo)工作主要包括分包工程招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)以及設(shè)備租賃招標(biāo)等。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場體制不斷改革，大多數(shù)變電站土建工程招標(biāo)工作都在逐漸完善。但是從整體水平看，變電站土建工程項目在前期招投標(biāo)工作并不到位，簽訂合同存在較大的隨意性，這點相對而言比較好管理。另外有一些是當(dāng)?shù)卣?ldquo;推薦介紹”的勞務(wù)隊，由于勞務(wù)隊伍過少，不能形成有效的競爭局面，在談判價格時不能處于有利的地位，給成本管理帶來了較大的難度。對于變電站土建工程而言，機(jī)械租賃費用往往是工程成本投入額最大的。部分施工企業(yè)為了節(jié)省成本，縮短施工周期，可能會加大機(jī)械租賃量，這勢必會造成機(jī)械租賃費用的上升。但是機(jī)械租賃施工市場招投標(biāo)單位并不多，最終造成機(jī)械租賃費用過大。
1.3缺乏歷史數(shù)據(jù)
在變電站土建工程項目施工成本管理與控制中，施工企業(yè)經(jīng)常會根據(jù)歷史數(shù)據(jù)對工程成本進(jìn)行預(yù)測，往往對直接費用和間接費用采用了定性的預(yù)測方法，對分包工程采用了定量預(yù)測方法，定性預(yù)測相對定量預(yù)測，一般誤差較大。但是工程施工企業(yè)在很多時候不得不采用定性的預(yù)測方法，這就是由于歷史數(shù)據(jù)缺乏造成預(yù)測依據(jù)不足造成的。在施工企業(yè)中，歷史成本數(shù)據(jù)積累并沒有形成一定規(guī)程，往往依靠的是項目經(jīng)理個人經(jīng)驗，缺乏詳實的數(shù)據(jù)支持，造成成本預(yù)測工作存在一定的盲目性，給成本管理帶來了一定的難度。
1.4工程項目考核制度不健全
在變電站土建工程項目成本考核體系中，集團(tuán)公司每年年末對分公司進(jìn)行考核，考核依據(jù)往往是內(nèi)部結(jié)算額計算的成本降低額，內(nèi)部結(jié)算額通過調(diào)整項目外部結(jié)算情況而定。對分公司考核的結(jié)果作為分公司計算年薪的重要依據(jù)。這種考核方式使得成本主要壓力由項目經(jīng)理承擔(dān)，其他成本則在其推動下被動進(jìn)行成本管理工作，使得項目經(jīng)理個人工作價值不能單獨體現(xiàn)。在這樣的考核制度下，大大影響了成本管理工作開展的活力，是阻礙成本控制活動開展的最大力量。
2改善變電站土建工程項目成本管理與控制工作的有效措施
2.1施工材料采購集約化和管理信息化
所謂集約化，實質(zhì)就是對施工材料進(jìn)行統(tǒng)一的管理，構(gòu)建完善的材料管理體系和工作管控制度，全面推行現(xiàn)場施工材料采購集約化。在實施過程中，必須不斷健全材料管理體系，制定系統(tǒng)化管理標(biāo)準(zhǔn)和平臺，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一監(jiān)造、統(tǒng)一結(jié)算。同時應(yīng)該把材料采購的權(quán)限集約到集團(tuán)公司，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，最大程度降低管理成本。在每年上報的材料采購計劃中，采購部門需要根據(jù)需求計劃、輕重緩急以及市場供應(yīng)具體情況等，制定適合的采購方式，實施集中統(tǒng)一采購。由于材料采購量大、所需種類較多，對材料采購管理帶來了較大的難度，隨著信息化社會的不斷發(fā)展，引入相關(guān)計算機(jī)成本管理系統(tǒng)，對材料各種驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、存儲等工作進(jìn)行科學(xué)的管理，使材料核算以及成本數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確可靠，大大節(jié)約了人力資源和時間，有利于工程項目成本管理與控制工作的深入。
2.2加強(qiáng)招標(biāo)工作力度
為了加強(qiáng)招投標(biāo)工作力度，需要對工程項目參建各方全面落實責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序與管理細(xì)則。首先分公司需要成立專門的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門各司其職，同時受到紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，工程建設(shè)公司必須對以任何理由逃避招標(biāo)或者變通招標(biāo)的行為進(jìn)行嚴(yán)查、處罰，確保招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。評標(biāo)應(yīng)該遵循客觀公正、科學(xué)合理的原則，隨機(jī)選取評標(biāo)專家，公開透明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法。審計部門必須對簽證審計環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，使合同簽訂依照相關(guān)的投標(biāo)價，結(jié)算時不得隨意更改合同價。通過招標(biāo)程序的嚴(yán)格執(zhí)行，可最大程度降低工程成本管理難度，減少不必要的資金投入。
2.3建立完善的成本數(shù)據(jù)庫
為有效提高成本管理與控制水平，增加成本預(yù)測的準(zhǔn)確性，首先就需要確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對于變電站土建工程項目建設(shè)而言，可以在其內(nèi)部建立完善的成本數(shù)據(jù)庫。隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)的飛速發(fā)展，在土建工程項目中采用各種數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)上傳并儲存于服務(wù)器上。接著各管理部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)器進(jìn)行訪問，便于及時查詢工程成本數(shù)據(jù)，管理人員還具有修改工程數(shù)據(jù)的權(quán)限。成本數(shù)據(jù)庫的完善，不僅可以保證數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，為成本科學(xué)的預(yù)測提供依據(jù)，還可以有效降低成本管理與控制工作的難度。
2.4健全成本考核體系
成本考核體系直接關(guān)系著成本預(yù)測、成本控制、成本分析與核算工作等，是變電站土建工程整個成本管理過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。首先需要全面落實責(zé)任制，分公司領(lǐng)導(dǎo)績效考評不僅受到分公司利益的影響，還與所管理的項目效益直接掛鉤，充分調(diào)動各領(lǐng)導(dǎo)層成本管理的積極性。有條件的工程項目隊，可以實行直管式承包，從而增強(qiáng)全體員工對成本管理的認(rèn)識程度，以提高項目的經(jīng)營能力。
3結(jié)束語
建筑安裝工程的成本分為直接工程費和間接工程費，其中直接工程費包括人工費、材料費、施工機(jī)具使用費其他直接費等組成部分，間接工程費包括施工管理費等。根據(jù)相關(guān)資料，總結(jié)出建筑安裝工程的各項成本組成在總成本中所占百分比。其中人工費占13%，材料費占60%，施工機(jī)具使用費和其他直接費占7%，施工管理費占20%。從以上數(shù)據(jù)可以得出，材料費是成本的主要組成部分，節(jié)約材料成本是降低建筑安裝工程成本的重要方式；施工進(jìn)度的快慢也直接影響著工程成本的變化，在成本的降低方面施工管理費也占有很大份額，具有很大的潛力。由此，為了降低建筑安裝工程成本，需采取各種有效的手段，如目標(biāo)的成本管理、各種責(zé)任制、各種核算制度等。
2煤炭工業(yè)建筑安裝工程成本管理
2.1定額管理
定額是在正常的生產(chǎn)情況下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需的人力、材料和施工機(jī)械等合理消耗量。消耗量分為必要勞動消耗和損耗勞動消耗，理論上定額消耗即必要勞動消耗。定額管理能夠正確地安排人力與物力，是實行按勞分配的依據(jù)，也是進(jìn)行社會勞動竟賽的基礎(chǔ)。定額管理是規(guī)定在正常情況下單位時間內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)社會產(chǎn)品合理的數(shù)量，以此限制和激勵生產(chǎn)者的工作積極性，同時也可以提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，維護(hù)企業(yè)的效益。從另一方面看，提高勞動生產(chǎn)率也是在降低施工的成本，因為當(dāng)單位時間生產(chǎn)的社會產(chǎn)品越多，其單位產(chǎn)品的勞動力成本就越低，勞動力成本越低，也就降低了施工成本。因此，提高勞動生產(chǎn)率就是有效地降低施工成本。對于任何一項工程建設(shè)，都需要投入很大的物力與財力，在這些資產(chǎn)中有些是固定資產(chǎn)有些是流動資產(chǎn)，其中固定資產(chǎn)包括各種施工機(jī)械、設(shè)備、工具儀器辦公用品及辦公房屋等。因為這些資產(chǎn)比較分散，且數(shù)目龐大，不容易管理與保存，很容易造成缺失或儀器儀表的損壞。因此，面對數(shù)量龐大的資產(chǎn)數(shù)目，必須進(jìn)行必要的資金管理，以降低建筑安裝工程成本。煤炭工業(yè)建筑安裝工程的固定資產(chǎn)在煤炭工業(yè)基本建設(shè)中占有十分重要的地位，它是主要的勞動資料和輔助工具，也是施工單位能夠繼續(xù)下去的必備條件。固定資金在施工過程中具有反復(fù)性、連續(xù)性，可以長期地保持自身的價值，直至失去實物形態(tài)的使用價值為止。固定資金還具有較強(qiáng)的專業(yè)性、分散使用、頻繁挪動的特點。因此，做好固定資金管理，可以從以下幾方面入手。（1）統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。企業(yè)的固定資產(chǎn)，財務(wù)部門統(tǒng)一動態(tài)管理，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到帳、卡、物一致，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。（2）責(zé)任負(fù)責(zé)制。由使用單位負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)，落實到人頭。嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理修理、封存停用的設(shè)備，確保帳、卡、實物一致。（3）流動資金管理。按照材料采購計劃，由供應(yīng)部門集中統(tǒng)一地從合理的供應(yīng)渠道采購材料及物資，認(rèn)真核實清單數(shù)量，落實保管員個人保管，積極利用和處理積壓物資，經(jīng)常清倉利庫。
2.2預(yù)算管理
施工圖預(yù)算是預(yù)算管理的主要依據(jù)，因此，施工前必須做好各分項工程的詳細(xì)預(yù)算，然后匯總并計算和考核。施工條件的變化時常影響著施工成本，通常通過設(shè)計方案的變更、工程量的增減、施工圖的局部工程的缺失、材料以及供貨地點和運輸方式的改變，使工程的量或材料的價格發(fā)生變化，影響著工程的成本支出。因此，應(yīng)認(rèn)真的計算和考核預(yù)算并根據(jù)工程的變化修改預(yù)算，使預(yù)算與施工生產(chǎn)的真實情況相符，以正確的控制成本。
2.2.1節(jié)約材料費。建筑安裝工程所用的材料把部分應(yīng)用在工程實體，而材料費在成本中占有絕對高的部分，在滿足工程質(zhì)量的前提下，減少建筑材料的浪費，加強(qiáng)建筑材料的管理，成為降低工程成本的一個重要部分。降低成本的基本措施如下：（1）定額管理材料。定量供應(yīng)常用材料；限額領(lǐng)用其他材料。（2）采用新工藝新方法，節(jié)約材料使用量。（3）加強(qiáng)材料采購計劃性、運輸工作和倉庫保管工作，避免由于運輸疏忽造成的材料損耗。
2.2.2合理的配備機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備利用率。隨著施工機(jī)械設(shè)備在建筑施工過程中的作用越來越大，施工中的繁雜笨重勞動和手工操作逐漸被機(jī)械所代替，以提高工作效率。因此，合理的配備設(shè)備，使每臺機(jī)械的效能充分發(fā)揮，成為降低成本的一種手段。為了保證每臺機(jī)械能正常工作，充分發(fā)揮其效能，通常采用以下措施：（1）定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維修工作，確使機(jī)械設(shè)備能正常運行。（2）為避免停工窩工現(xiàn)象，機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照作息時間工作，不準(zhǔn)過早過晚進(jìn)場。（3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理和監(jiān)督，對施工機(jī)械的各種狀況作及時考核記錄。
2.2.3施工管理費的控制。施工管理費是施工單位為了使施工正常的進(jìn)行而產(chǎn)生的組織和管理的費用，是工程成本的一部分。按定額取費，按預(yù)算支出是施工管理費的控制的一般方式，有效的控制工程成本與預(yù)算的一致，確保施工成本在控制的范圍之內(nèi)。通過編制成本計劃，按照完成承擔(dān)工程任務(wù)的量計取施工管理費，同時按照施工的預(yù)算限額支取，以達(dá)到對施工管理費的控制。其次嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員在施工生產(chǎn)中的人數(shù)，減少多于的勞動生產(chǎn)力，同時施工單位的管理人員和服務(wù)人員也應(yīng)該嚴(yán)格控制在不影響正常施工的人數(shù)，這也是管理費控制的重點。還要嚴(yán)格遵守費用劃分及開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕費用亂報，非正常開支等現(xiàn)象，從而降低施工管理費。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：透過一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義
2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》，對世紀(jì)景園一期1號樓工程的合同價款進(jìn)行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持”?？梢?，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗收的六安世紀(jì)景園一期1號樓工程價款，當(dāng)應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點
本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價款進(jìn)行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價補(bǔ)償?shù)姆绞?，確定了參照合同約定結(jié)算工程價款的補(bǔ)償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照，對方對合同價款進(jìn)行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進(jìn)行了實質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案?？梢姡乒九c勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價款進(jìn)行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進(jìn)行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價款沒有一個大概的認(rèn)識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進(jìn)行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人來說，意義重大。
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強(qiáng)施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。
在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時，以下幾個方面尤為注意：
首先，要堅持科學(xué)求實的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)該堅持科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準(zhǔn)確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強(qiáng)烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費由設(shè)計單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后，借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個異?？菰?、復(fù)雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，如此一來，就會因為大量重復(fù)性的抄錄和計算，浪費了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準(zhǔn)確。所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在編制建筑工程概預(yù)算時，利用計算機(jī)，設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要，這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
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樹立綜合成本概念，從全局的角度衡量企業(yè)總成本
樹立成本管理觀念，企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)該從整體性、全局性去看待成本問題，試想：如果采購部門認(rèn)為我采購了一批價格較低的原材料，為企業(yè)節(jié)約了采購成本，須不知，雖然原材料成本較低，但是由于質(zhì)量不夠好，投入產(chǎn)出率較低，損耗成本較高、燃輔料的單耗較高，勢必影響企業(yè)的產(chǎn)品成本的升高；再有，生產(chǎn)部門為了降低成本，將產(chǎn)品的一些指標(biāo)設(shè)定的較低，但投入市場后，客戶投訴率大增，處理投訴的人工精力、人工成本及賠償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)過程中降低的那么一點成本，而且直接影響了企業(yè)的信譽(yù)和口碑。企業(yè)所要追求的成本管理目標(biāo)應(yīng)該是綜合成本的最低化，而非是局部成本最低化。
通過期貨套期保值業(yè)務(wù)，鎖定采購成本，降低市場風(fēng)險
通常，現(xiàn)貨和期貨市場的走勢趨同，由于這兩個市場受同一供求關(guān)系的影響，所以二者價格同漲同跌；但是由于在這兩個市場上操作相反，所以盈虧相反，期貨市場的盈利可以彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場的虧損。糧油加工企業(yè)面對的油脂油料市場瞬息萬變，通過期貨套保反向操作，可以鎖定現(xiàn)貨采購成本，降低市場價格風(fēng)險，從而達(dá)到成本控制的目標(biāo)。
完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈低成本效應(yīng)
在市場競爭異常激烈的糧油市場，完善了產(chǎn)業(yè)鏈，上游向下游供應(yīng)原料，本身就具備了價格即成本優(yōu)勢，避免了原料完全受市場擺布的不利地位。同時發(fā)展物流業(yè)務(wù)，降低流通成本、提高運輸效率，從根本上降低物流成本。
房地產(chǎn)建設(shè)在存在諸多限制性因素，他們的存在在很達(dá)成程度上妨礙了房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，要改善房地產(chǎn)行業(yè)的生態(tài)環(huán)境就必須清楚的認(rèn)識到限制性的因素有哪些，從本人的實際工作來看，限制房地產(chǎn)開發(fā)的因素大致有以下幾個方面;(1)建設(shè)工期作為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的時間周期，他的長短程度直接決定了房產(chǎn)開發(fā)的成功與否。房地產(chǎn)開發(fā)項目作為一種極為復(fù)雜的人類活動，需要許多不同部門之間的默契配合，一旦其中的一個、或者一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯，就有可能導(dǎo)致整個工作流程的混亂，造成決策執(zhí)行力的降低與減弱，從而引發(fā)整個施工進(jìn)程，滯緩了房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)速度，造成不必要的人力資源與時間成本的浪費，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)額外的資金投入，無形之中加大了企業(yè)的建設(shè)成本。(2)規(guī)劃設(shè)計方案作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的提前預(yù)估，是影響房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的重要因素。在實際的開發(fā)建設(shè)中，由于一些外在變量的存在，使得我們之前的準(zhǔn)備可能沒有意義，偶發(fā)的意外，可能導(dǎo)致前期的各種投入付諸東流，血本無歸，為了應(yīng)對突發(fā)性的事件，被迫改變最初的開發(fā)建設(shè)設(shè)計進(jìn)行修改，這種后期的修改不僅僅大大延緩了工程開發(fā)進(jìn)行的速度，拉長開發(fā)建設(shè)的周期，增加了房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，降低了企業(yè)的收益。(3)資金供應(yīng)是否穩(wěn)定充足，直接關(guān)系到施工管理的進(jìn)度，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)是一個從無到有，從砂石到高樓的過程，這一過程的順利進(jìn)行，是依靠房地產(chǎn)企業(yè)的大量的資金支持，只有房地產(chǎn)企業(yè)源源不斷的將資金投入到房地產(chǎn)項目中，，才能將人力、物力結(jié)合起來，保證開發(fā)建設(shè)的正常進(jìn)行，而一旦資金鏈斷裂，不足以維持開發(fā)建設(shè)項目的運轉(zhuǎn)，不難想象，開發(fā)建設(shè)項目將沒有足夠的建筑工人參與到工程建設(shè)當(dāng)中，將沒有充足的物質(zhì)材料的穩(wěn)定供應(yīng)，來滿足房地產(chǎn)項目的需要。
2施工管理的現(xiàn)實意義
房地產(chǎn)項目中的施工管理是房地產(chǎn)企業(yè)憑借著自己高效的組織手段，科學(xué)的管理模式，在保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的質(zhì)量和時間計劃的前提下，最大限度的降低成本投入，減少自己的建設(shè)支出，從源頭上增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的利益。房地產(chǎn)領(lǐng)域的巨大收益，將愈來愈多的企業(yè)與社會資本吸引進(jìn)來，大量的資金涌入固然有利于房地產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，但是在一定程度上加劇了行業(yè)內(nèi)部的競爭程度，而通過改善、提高房地產(chǎn)項目中的施工管理水平，可以使房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)者，以最少的資金投入，以最快的開發(fā)建設(shè)速率，保質(zhì)保量的完善房地產(chǎn)項目的開發(fā)。對于民眾來說，高效的施工管理能夠大大緩解了房地產(chǎn)市場上的供需矛盾，使得消費者在購買住房時，有了更多的選擇性，同時高品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，為普通大眾提供了一個改善自身生活環(huán)境的機(jī)會，人們可以在其中享受到更為優(yōu)質(zhì)的生活。對于企業(yè)自身來說，通過科學(xué)的施工管理，房地產(chǎn)企業(yè)增加了自身的利潤回報，在諸多競爭對手之中占有優(yōu)勢，保證自己高速發(fā)展的良好態(tài)勢。為了實現(xiàn)科學(xué)、高效地施工管理，充分發(fā)揮出工程管理對房地產(chǎn)開發(fā)項目的積極作用，就要建立一個科學(xué)合理的施工管理體系，建立起一個統(tǒng)一、穩(wěn)定的公司運行體系，各個部門之間信息共享，溝通順暢，不斷提高彼此之間的默契程度，提升企業(yè)自身的容錯率，避免因為一個部門的工作失誤，造成整個開發(fā)建設(shè)項目的混亂，延緩整個工程建設(shè)的速度，增加房地產(chǎn)企業(yè)不必要的資金投入，浪費珍貴的人力資源與時間成本。同時我們不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在充分調(diào)查、了解建設(shè)用地的周邊環(huán)境之后，進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃，多方面的考量建設(shè)過程中可能遇到的難題，最大限度的降低突發(fā)偶然因素對房地產(chǎn)項目的沖擊，保證開發(fā)建設(shè)項目的穩(wěn)定與持續(xù)性，科學(xué)合理的設(shè)計，不僅能夠保證房產(chǎn)開發(fā)項目的穩(wěn)定進(jìn)行，減少資金投入與時間成本浪費，增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，更能以高品質(zhì)的生活環(huán)境，舒適的家居生活，使得消費者獲得一個極好的用戶體驗，這在無形之中，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的形象，打造了企業(yè)自身的品牌效益，從而大大加強(qiáng)了自身在同行業(yè)之中的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在實際中，我們應(yīng)該重視合同的作用，我們需要以科學(xué)、明確的合同，規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)的參與者的行為，最大限度的降低人為因素對房產(chǎn)項目的破壞與滯緩，通過明確各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，減少彼此之間不必要的矛盾糾紛，在法理上建立起一種穩(wěn)定共生的合作關(guān)系與共存模式，同時將具體責(zé)任落實到實處，利用合同的莊嚴(yán)性與神圣性，加強(qiáng)各方參與者的責(zé)任心，在一定程度上改善房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的參與者的態(tài)度，明確的法律責(zé)任有助于對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，杜絕之前存在的偷工減料、粗制濫造的丑惡現(xiàn)象，有力的保證了房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)性的管理人才，人作為以后一種主觀能動性較強(qiáng)的因素，對工程管理模式的影響十分巨大，參與工程管理人員的素質(zhì)、職業(yè)技能將直接影響到工程管理的合理性與有效性，因此，作為房地產(chǎn)企業(yè)的決策者必須重視工程管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，通過專業(yè)人才來提升自身的工程管理的素質(zhì)與能力，利用自身的人才優(yōu)勢，提升自己企業(yè)的整體水平與素養(yǎng)，提高自己的競爭力，保持自己在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。房地產(chǎn)行業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，為了保證自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的生存與發(fā)展，在競爭的浪潮中不斷地提升自身的競爭力，就必須要嚴(yán)格企業(yè)自身的管理機(jī)制，建立一套研究高速的團(tuán)隊運行模式，立足于現(xiàn)實的建設(shè)實踐，著眼于時展的最前沿，理性的規(guī)劃自身發(fā)展的方向與發(fā)展路徑，以科學(xué)的施工管理，保證房產(chǎn)項目的工程質(zhì)量，保證自身企業(yè)的利益最大化，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，從源頭上保證企業(yè)自身健康有序的發(fā)展，以行之有效的措施，對自己進(jìn)行規(guī)范，保證自身的發(fā)展。
3成本控制的作用
近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，巨大的收益讓越來越多的企業(yè)投身到房地產(chǎn)領(lǐng)域，但是由于我國真正意義上的現(xiàn)代化的房地產(chǎn)事業(yè)起步較晚，在實際管理上缺乏經(jīng)驗，很多房地產(chǎn)企業(yè)根本沒有實現(xiàn)真正意義上的成本控制，即便是主觀上想要對成本進(jìn)行控制，但是缺少科學(xué)的方法與有效地舉措，這樣的情況就造成了我國房地產(chǎn)項目的實際成本大大超過之前的預(yù)期，這既降低了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，又大大提高了房屋的價格，給消費者帶來了巨大的購買壓力。開發(fā)成本的控制絕不能簡單地歸結(jié)為房地產(chǎn)項目初期階段的成本壓縮，更不能單純的理解為對開發(fā)建設(shè)成本投入的縮水，而是要立足于開發(fā)建設(shè)的大局，最大限度的調(diào)用一切勞動力資源、物質(zhì)支持、資金力量，從整體上減少房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的投入成本?，F(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目成本控制的重心一般放在施工建設(shè)階段，忽視對土地成本的控制，土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的基礎(chǔ)，是整個開發(fā)建設(shè)的最主要的前提，而房地產(chǎn)企業(yè)在土地獲取上的支出往往是十分巨大的，通過對土地成本進(jìn)行有力管控，就能有效地壓縮整個房產(chǎn)開發(fā)項目的成本投入，讓更多的資金從土地上解脫出來，被利用在其他更加需要的方面，提升整個房產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量、品質(zhì)，提升房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象。售房策略也是我們控制成本的重要手段，雖然這一階段產(chǎn)生的成本支出相較于土地成本少之又少，但是仍然對房產(chǎn)項目的成本控制起著十分重要的作用。近些年來，我國房地產(chǎn)十分緊俏，住房需求十分旺盛，這使得我國的房地產(chǎn)企業(yè)一直處于十分有利的主動地位，這就造成了大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)忽視售房策略，輕視這一環(huán)節(jié)的成本控制，在實際的工作當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)只有重視這一環(huán)節(jié)的成本控制，以更加豐富的銷售策略吸引更多的消費者來進(jìn)行房屋購買，這既能有效地保證自身的收益，又能減少一些中間環(huán)節(jié)的不必要支出，因為房屋畢竟是一種商品，只有被消費了才能產(chǎn)生價值，只有被消費者購買才能產(chǎn)生企業(yè)的利潤，雖然從現(xiàn)階段來看房地產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)交易中處于主動地位，但是由于買房的支出十分巨大，大部分消費者對買房十分謹(jǐn)慎，更多的時候是保持觀望的姿態(tài)，而優(yōu)秀、合理的銷售策略則能夠刺激消費者的購買欲望，保證銷售環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，才能保證房地產(chǎn)企業(yè)的利益收入，最大限度的控制成本投入。我國現(xiàn)階段的成本控制仍存在著諸多問題，土地招標(biāo)的程序不夠科學(xué)，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行土地招標(biāo)之前沒有對風(fēng)險進(jìn)行全面的預(yù)估與缺少相應(yīng)的風(fēng)險管控手段，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)過程中需要冒著極大的風(fēng)險，從而影響了房產(chǎn)開發(fā)項目的進(jìn)行速度與質(zhì)量，直接影響了自身企業(yè)的企業(yè)形象，破壞了企業(yè)信譽(yù)，帶來了不良影響。在施工建設(shè)的工程中往往缺乏有效地監(jiān)管，責(zé)任過于模糊，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目周期十分漫長，過長的周期使得懈怠心態(tài)滋生，極易造成工程質(zhì)量問題，為了有效地避免這一情況的出現(xiàn)，就需要在工程建設(shè)的過程中加大監(jiān)管力度，通過周期性的監(jiān)督，保證工期，提高工程質(zhì)量，同時明確的責(zé)任有助于節(jié)約建設(shè)材料，降低投入成本，避免一些不必要的費用支出。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)項目的樹立進(jìn)行，我們需要從成本控制入手，增加土地招標(biāo)階段的風(fēng)險評估、工程管理的步驟，只有這樣才能最大限度的保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，保持企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度。
4影響作用
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)項目是一個極為復(fù)雜的過程，這一過程中包含了諸多風(fēng)險。房地產(chǎn)項目資金投入十分巨大，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期過長以及建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，使得房地產(chǎn)建設(shè)項目隨時都面臨著停滯不前的可能性，這種風(fēng)險的存在影響房地產(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重者甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而施工管理作為一種科學(xué)的管理手段能夠在一定程度上降低、減少房地產(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險，保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，科學(xué)、有效地施工管理能夠減少房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項目中的前期和中期投入，整個資金鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性得到了極大的提高，有了強(qiáng)大的資金作為后盾，才能夠保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目穩(wěn)定的進(jìn)行下去。房地產(chǎn)開發(fā)項目成功的關(guān)鍵在于建設(shè)項目的工程質(zhì)量與房產(chǎn)價格，實現(xiàn)利益的最大化，是每一個房地產(chǎn)開發(fā)者最大的追求，成本控制是房產(chǎn)開發(fā)項目中最重要的環(huán)節(jié)之一，貫穿與整個開發(fā)建設(shè)的工程中，要保證房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要科學(xué)的、理性的控制項目成本，提高自身工程建設(shè)的管控能力。施工管理與成本控制作為兩種有效手段，能夠極大的影響房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益，他們貫穿與房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的始終，以不同的方式影響著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與生存狀態(tài)，工程管理的科學(xué)與否、成本控制能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系房產(chǎn)項目的狀態(tài)，科學(xué)的工程管理模式，能夠有效地保證房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項目的工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，加快工程建設(shè)的建設(shè)速度，減少開發(fā)周期，從而建設(shè)出高質(zhì)量的住房，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的自身形象，提高了企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展，而且在一定程度上，節(jié)縮小了房地產(chǎn)企業(yè)的資金支出，節(jié)約了建設(shè)成本，保證了資金鏈的穩(wěn)定性，保證了房地產(chǎn)項目的穩(wěn)定進(jìn)行。成本控制則通過有效的手段降低房地產(chǎn)企業(yè)的額外的支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的縮小企業(yè)的資金投入，控制開發(fā)成本，從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲得最大的利潤收益，同時又能在保證房地產(chǎn)企業(yè)正當(dāng)利潤收入的前提下，降低房價，減少購房者的經(jīng)濟(jì)壓力，達(dá)到一種雙贏的狀態(tài)。從施工管理與成本控制兩個方面入手能夠有效地保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，改善生存環(huán)境。
5結(jié)語